關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)查報(bào)告1500字

村民自治的實(shí)質(zhì)是在村民中實(shí)行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，我們主要從以下幾方面進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過對(duì)問卷的歸納分析，發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問題：

一、村民自治現(xiàn)狀與問題

(一)村民選舉普遍性低，公正性較差

(二)村民民主監(jiān)督意識(shí)不高，對(duì)村務(wù)公開的信任度低

民主監(jiān)督是實(shí)行村民自治的保障，在現(xiàn)行的制度框架下，村務(wù)公開是民主監(jiān)督的唯一平臺(tái)。調(diào)查顯示，完全知道村務(wù)公開的樣本僅占35.3%，知道一點(diǎn)的占39.3%，令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務(wù)公開，這個(gè)比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務(wù)公開欄的被調(diào)查村民有362人，占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務(wù)公開欄。同時(shí)，被調(diào)查村民對(duì)村務(wù)公開的理解比較狹隘，雖有65.6%的村民對(duì)村務(wù)公開感興趣，但其中的70.3%僅對(duì)村務(wù)賬目感興趣。對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3%，有一點(diǎn)相信的36.9%。

(三)村民民主決策參與意識(shí)薄弱，決策者漠視民意

被調(diào)查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意見，72%認(rèn)為村里的事情村民沒有必要介入;僅有54.5%的村民認(rèn)為村里的重要事情必須通過村民代表大會(huì)決定。調(diào)查表明，當(dāng)村民意見和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時(shí)，有33.5%的村民樣本和57.4%的村干部(村干部總樣本204份，下同)認(rèn)為應(yīng)該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村干部樣本都認(rèn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應(yīng)優(yōu)先，而認(rèn)為村民意見優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部認(rèn)為應(yīng)把完成鄉(xiāng)政府布置的任務(wù)放在首位，認(rèn)為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見非常重要的也只有30.4%。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治干預(yù)嚴(yán)重，無(wú)視《村民委員會(huì)組織法》，隨意撤換村委會(huì)干部。

二、改進(jìn)我省村民自治的對(duì)策建議

為改進(jìn)我省的村民自治，特提出如下對(duì)策建議：

(一)進(jìn)一步貫徹《______村委會(huì)組織法》，改進(jìn)和完善村民自治制度。村務(wù)公開的操作者是村委會(huì)，到頭來(lái)還是自己監(jiān)督自己，這種制度設(shè)計(jì)本身并不是最合理。為此，一方面要逐漸完善相關(guān)制度，通過制度促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展;另一方面，又要切合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按制度的本義進(jìn)行實(shí)際操作，做到公開、公平、公正。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大，尤其會(huì)涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的改革。所以，村民自治制度的改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門的支持與合作。

(二)努力增強(qiáng)村民民主政治意識(shí)，完善村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，我省村民對(duì)村務(wù)活動(dòng)參與率不高的主要原因是民主政治意識(shí)薄弱，必須把提高村民民主政治意識(shí)，作為當(dāng)前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機(jī)制是村民自治的重要組成部分，但我省以村務(wù)公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達(dá)到應(yīng)有效果。由抽樣調(diào)查可知，其原因除了村民的民主政治意識(shí)不強(qiáng)外，最主要的是村官及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層漠視民意。真正的監(jiān)督應(yīng)該是主動(dòng)的，因此，必須完善村民代表會(huì)議等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺(tái)。

(三)推行組合競(jìng)選制，真正實(shí)觀村官民選。好的選舉制度必須保證自由意志表達(dá)、低干預(yù)、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國(guó)農(nóng)村在若干年的實(shí)踐中，創(chuàng)造了海選制、和我省的組合競(jìng)選制籌方法，組合競(jìng)選先由村民小組推薦村委會(huì)主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會(huì)競(jìng)選班子，報(bào)村選舉委員會(huì)張榜公布，然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明，組合競(jìng)選出來(lái)的村委員會(huì)是相對(duì)優(yōu)化的村班子，而且村民參與率也會(huì)相對(duì)提高。所以我認(rèn)為，組合競(jìng)選是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾，能使村民充分表達(dá)意志，更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個(gè)實(shí)質(zhì)問題的落實(shí)，使農(nóng)村政治文明建設(shè)得到強(qiáng)化。

篇二 農(nóng)村基層干部廉潔自律自查自糾報(bào)告1550字

農(nóng)村基層干部廉潔自律自查自糾報(bào)告

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的文件精神及相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的資料，我深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的重要性，認(rèn)識(shí)到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的重要性，認(rèn)識(shí)到廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提。根據(jù)_紀(jì)委【20__】42號(hào)〖關(guān)于在全市開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知〗相關(guān)工作要求，經(jīng)過認(rèn)真反思，深刻自查，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、從思想上充分認(rèn)識(shí)廉潔自律、廉政建設(shè)的重大意義

作為學(xué)校__領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一，我始終能夠牢記肩頭的責(zé)任，在千頭萬(wàn)緒的實(shí)際工作中，時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。始終把廉潔自律、糾正不正之風(fēng)當(dāng)作大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求自已，確實(shí)管住自己;對(duì)黨員、村民代表嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理;廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到“四個(gè)明確”，即：明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)是深化改革、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要;明確了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須齊抓共管，看好自己的門，管好自己的人;明確了作為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容和要求;明確了如果知法犯法，貪污受賄就必然受到法律責(zé)任追究。正是因?yàn)閳?jiān)持了黨性原則，在日常工作中才能做到廉潔自律、勤政廉潔的表率。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)

自擔(dān)任學(xué)校__黨委書記以來(lái)，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，我一方面狠抓業(yè)務(wù)，開拓進(jìn)取，另一方面強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí)，全方位鑄造鍛煉培養(yǎng)自己。通過學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步對(duì)權(quán)力與義務(wù)、自律與他律的內(nèi)涵有了深層次的理解，從思想上構(gòu)筑反腐__、拒腐防變的防線。在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高，用理論去指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。

三、規(guī)范制度管理，保障廉政建設(shè)的深入開展

廉政建設(shè)一方面從個(gè)人思想上要有正確的認(rèn)識(shí)，另一方面要建立有效的體制、機(jī)制和制度，以確保廉政工作的順利開展。在村務(wù)管理上，實(shí)現(xiàn)公開透明，全面實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”，堅(jiān)決杜絕一切暗箱操作，始終把黨和國(guó)家的利益、集體的利益放在首位。

四、防微杜漸，做好廉政建設(shè)工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，既要從大事抓起，又要在細(xì)微之處堅(jiān)持。做為一名村主要干部，要求別人做到的自己首先做到，要求下屬做好的自己首先做好，任職以來(lái)，日常工作中我能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)要求，不以善小而不為，不以惡小而為之，在廣大群眾的監(jiān)督、參與和支持下做好了相關(guān)工作，能夠按《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》嚴(yán)格要求自己。

五、存在的問題

在自我主觀世界方面需進(jìn)一步提高，在大是大非問題上能夠堅(jiān)持原則，在個(gè)別小問題上有所忽視和放松，表現(xiàn)在工作方面不夠深入細(xì)致，反映在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了請(qǐng)吃吃請(qǐng)等現(xiàn)象。

六、整改措施和今后的努力方向

1、要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念，端正自己的行為，提高和社會(huì)不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣和信心;

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化從我做起，從現(xiàn)在做起的意識(shí)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，腳踏實(shí)地做好自己的工作，為村民辦實(shí)事，得到村民的信任，同時(shí)強(qiáng)化干群關(guān)系。

3、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決同奢侈、揮霍、浪費(fèi)、腐化等各種不良現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，做到公開、公正、透明，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，經(jīng)常深入一線，和村民打成一片，關(guān)心弱勢(shì)群體。

4、嚴(yán)格按照廉政職責(zé)要求辦事，村級(jí)事務(wù)管理合理化、公開化，堅(jiān)決不做違反規(guī)定和準(zhǔn)則的事，做好帶頭人。

我作為學(xué)校__黨委書記，在今后的工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，強(qiáng)化自律、自警和自省，以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，牢固樹立為人民服務(wù)的思想意識(shí)，把好政治關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，虛心接受群眾的批評(píng)和建議，力爭(zhēng)在社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新突破，新發(fā)展。

篇三 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告20233100字

為全面掌握和推進(jìn)牛角寨鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作，我通過實(shí)地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會(huì)等方式，認(rèn)真對(duì)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

牛角寨鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“一個(gè)規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個(gè)方案作保障、一個(gè)班子抓落實(shí)、一個(gè)獎(jiǎng)懲促成效”的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作法，真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結(jié)果，截止目前，牛角寨鄉(xiāng)實(shí)施項(xiàng)目覆蓋8個(gè)村委會(huì)，89個(gè)自然村，135個(gè)村民小組，預(yù)算總資金__7萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資7982 萬(wàn)元，建設(shè)完成了2條入村道路，19條村內(nèi)道路建設(shè)，201戶安居工程，完成1000畝的茶葉技改，種植梯田紅米3000畝，新植水蜜桃__畝。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮骨干隊(duì)伍作用。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。牛角寨鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人，組建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作理事會(huì)、臨監(jiān)會(huì)，實(shí)行包村到組到戶，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊(duì)伍具體抓”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了項(xiàng)目的高位推進(jìn)。同時(shí)，實(shí)行目標(biāo)倒逼制度，并建立鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議等制度，定期專題研究，及時(shí)解決問題。二是引導(dǎo)黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員，各村推選黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)和農(nóng)村黨員成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)組、糾紛調(diào)解組、項(xiàng)目監(jiān)督組、項(xiàng)目宣傳組，引導(dǎo)村民小組黨支部書記、小組長(zhǎng)和普通黨員全程參與項(xiàng)目宣傳、規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨組織就跟蹤到哪里，充分發(fā)揮基層黨組織的____作用，有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升，提高黨建服務(wù)水平。一是實(shí)施村干部培訓(xùn)工程。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的培訓(xùn)方式，對(duì)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。邀請(qǐng)州、縣級(jí)專家學(xué)者、技術(shù)指導(dǎo)員等進(jìn)行集中授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員達(dá)218人次。組織10多名村干部到內(nèi)地縣市考察學(xué)習(xí)，使村干部開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。二是做好黨員發(fā)展工作。注重從農(nóng)村致富帶頭人、知識(shí)青年、婦女中發(fā)展黨員，全面推行發(fā)展黨員“三調(diào)查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機(jī)制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，__年全鄉(xiāng)計(jì)劃發(fā)展23名黨員。三是加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在全鄉(xiāng)開展“明白人、帶頭人”培養(yǎng)行動(dòng)，圍繞致富技能、糾紛調(diào)處、黨群工作、“美麗家園”建設(shè)等重點(diǎn)工作，按照“六明白、七帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，__年至今牛角寨鄉(xiāng)拔培養(yǎng)了8名“明白人、帶頭人”。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合服務(wù)陣地資源。把著力解決基層“無(wú)地方辦事”的問題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設(shè)、扶貧開發(fā)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、村容村貌整治等資源，制定了村民小組活動(dòng)陣地建設(shè)方案，分批組織實(shí)施建設(shè)，力爭(zhēng)__年，建設(shè)完成新安所大窩中、果統(tǒng)三、四組等9個(gè)和__年7個(gè)村小組的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。對(duì)暫無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動(dòng)，并配置檔案柜、文件夾等相關(guān)設(shè)備，規(guī)范管理及便民服務(wù)工作。同時(shí)，注重提升活動(dòng)陣地建管用功能，規(guī)范和落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所管理制度，把老年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等功能統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)、資源共享，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)群眾的作用，防止活動(dòng)場(chǎng)所行政化傾向。進(jìn)一步整治村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所臟亂差現(xiàn)象，為民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)加大特色產(chǎn)業(yè)培植，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為“雙推進(jìn)”的重要內(nèi)容，作為群眾增收致富的引擎和著力點(diǎn)。著力發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，形成黨員帶頭做項(xiàng)目，黨員帶頭興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。一是打造組織示范，以點(diǎn)帶面提高黨建工作水平。力爭(zhēng)__年將腳弄村黨總支建設(shè)成為黨建示范村，把村黨支部建成能真正帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農(nóng)戶”的做法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)8個(gè)村委會(huì)都有股份合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合各村委會(huì)優(yōu)勢(shì)特色，先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態(tài)瓶無(wú)毒培植、新安所村生豬養(yǎng)殖等強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，5月27日已按要求完成貸款發(fā)放50萬(wàn)元，為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。

(五)加大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)群眾體系。一是加大綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)__年底全鄉(xiāng)8個(gè)行政村全部建有綜合服務(wù)平臺(tái)，并向有條件的村民小組延伸;__年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務(wù)站(點(diǎn))或便民服務(wù)點(diǎn)，全面開展免費(fèi)民事代辦服務(wù)，全面建成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)縱向延伸覆蓋的為民服務(wù)體系。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。切實(shí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系一個(gè)行政村，并包保1至2個(gè)村民小組、5至10戶困難農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系行政村全覆蓋;鄉(xiāng)村組三級(jí)黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯(lián)三，三幫六，十戶一體”結(jié)對(duì)聯(lián)系農(nóng)戶，即由1名黨員干部，聯(lián)系3戶致富群眾，這3戶致富群眾再聯(lián)系6戶一般群眾，十戶為一體，結(jié)合實(shí)際也可幾戶一體或十幾戶一體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組三級(jí)黨員干部和“明白人、帶頭人”聯(lián)系農(nóng)戶全覆蓋。三是針對(duì)群眾致富需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分整合各種資源，大力開展切實(shí)從突出解決“五難”問題(即干部難找、臉色難看、語(yǔ)言難通、事情難辦、建議難提)入手，健全完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，開展為民服務(wù)系列主題活動(dòng)，為群眾解決實(shí)實(shí)在在的難題，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零公里”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在的困難和問題

(一)扶貧開發(fā)難度大、成本高。隨著扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作向縱深推進(jìn)，工作難度大、成本高的問題日益突出?，F(xiàn)有扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，投入扶貧開發(fā)資金有限，貧困群眾積累水平低，籌資能力弱，扶貧開發(fā)投入與實(shí)際需求差距較大。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收來(lái)源較少。存在產(chǎn)業(yè)散、小、弱、低的狀況，現(xiàn)有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)由于科技含量和附加值低，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，黨員群眾增收難。

(三)脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力不足。由于貧困人口大多數(shù)受教育程度低，科技文化素質(zhì)不高，依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質(zhì)不高，部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出，部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識(shí)不強(qiáng)，脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強(qiáng)。

四、下一步工作的幾點(diǎn)建議

(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步采取集中宣講學(xué)習(xí)、農(nóng)村廣播、黨務(wù)村務(wù)公開欄等多形式的宣傳，使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級(jí)黨委政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的具體要求，真正激發(fā)黨員群眾的主體意識(shí)，消除黨員干部“等、靠、要”的思想，積極主動(dòng)投入到扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”中來(lái)。

(二)抓好監(jiān)督檢查。抓住扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)組織實(shí)施好項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)發(fā)動(dòng)黨員、組織黨員，依靠黨員，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)建設(shè)一村，驗(yàn)收一村。

(三)發(fā)揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源，以培養(yǎng)“明白人、帶頭人”為關(guān)鍵點(diǎn)，以建設(shè)“九個(gè)示范”為目標(biāo)，著力培育壯大農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)范推動(dòng)村莊建設(shè)，切實(shí)把開展“股份合作經(jīng)濟(jì)”作為撬動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有力杠桿，真正把示范村建設(shè)成有規(guī)模、有特色、出經(jīng)驗(yàn)的新亮點(diǎn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

篇四 關(guān)于農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告最新4650字

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。

新的歷史時(shí)期，新的歷史條件，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多;另一方面，社會(huì)變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?；鶎狱h組織、農(nóng)村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績(jī)和存在問題等，__鎮(zhèn)紀(jì)委從7月1日至10日，采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會(huì)8場(chǎng)次計(jì)220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份，回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解?，F(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。一方面，村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間，自律意識(shí)明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來(lái)說是一句空話;另一方面，部分群眾為達(dá)到自己的目的，不擇手段，并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮，助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

二是是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力。許多人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，抓工作時(shí)往往認(rèn)為軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)__拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。

三是少數(shù)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計(jì)劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》;憑著個(gè)人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

四農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面，鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散。以__鎮(zhèn)為例：鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、有線電視臺(tái)等，而鎮(zhèn)紀(jì)委只設(shè)一名專職紀(jì)檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù)，不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí)，不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而不向一般黨員干部通報(bào)，群眾看起來(lái)是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí)，黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少，被動(dòng)監(jiān)督多，不出問題無(wú)人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。

二、以上存在問題的主要原因是：

一是制度不健全。尤其是對(duì)農(nóng)村非黨員干部的違紀(jì)問題查處不力。如：__鎮(zhèn)安村3個(gè)原居民組組長(zhǎng)，__村原第五居民小組組長(zhǎng)等離任后不交財(cái)務(wù)手續(xù)，不公開、不審計(jì)等問題，影響極壞。

二是基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。在村民委員會(huì)的選舉中，受家族、宗族勢(shì)力的影響，把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說客選進(jìn)支、村兩委班子，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。

三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)，也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé);另一方面，自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。受社會(huì)上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、腐化墮落。

四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。二、當(dāng)前加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。

一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé)，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責(zé)任制工作難以取得實(shí)效，所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面，不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行一票否決。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐__工作落到實(shí)處。

二是深化思想政治教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織無(wú)章辦事的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《村級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的焦點(diǎn)是決策公開、干部選拔和收費(fèi)政策公開，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。

因此，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

三、亮點(diǎn)工作

審計(jì)工作常抓不懈。

近年來(lái)，__鎮(zhèn)把對(duì)各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈，積極開展離任審計(jì)和在任審計(jì)。在一屆的三年中把每個(gè)村的財(cái)務(wù)帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀(jì)案件的力度，震懾了一些違法違紀(jì)的行為，而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會(huì)換屆后至今，已審計(jì)10個(gè)村，審計(jì)金額達(dá)19235867.55元，違規(guī)違紀(jì)金額165643.87元，并處理黨員1人。

今年，該鎮(zhèn)準(zhǔn)備把審計(jì)工作延伸到學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位。

中共__鎮(zhèn)委員會(huì)

二___年七月二十日

篇五 第五期 外地社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)考察報(bào)告5900字

第五期 外地社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)考察報(bào)告

5月6日至5月12日，我們實(shí)地考察了大連甘井子區(qū)華中社區(qū)和泡崖社區(qū)，開原市及開原市慶云堡鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)的高家窩棚村?？疾斓闹攸c(diǎn)是社區(qū)建設(shè)，以黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)和黨員電化教育為載體的基層組織建設(shè)?？疾斓哪康氖墙梃b外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我縣的基層組織建設(shè)。考察的方式是聽取情況介紹和實(shí)地參觀相結(jié)合。大家認(rèn)為，這次考察進(jìn)一步加深了對(duì)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村黨員電化教育工作的認(rèn)識(shí)，深受啟發(fā)教育，很有借鑒意義。

一、社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作

社區(qū)居民委員會(huì)簡(jiǎn)稱社區(qū)委員會(huì)，前身為街道居委會(huì)。社區(qū)的組織構(gòu)成，一是指____黨的組織，二是指社區(qū)居民自治組織，還有社區(qū)的其他組織。居委會(huì)是組織機(jī)構(gòu)名稱，它是居民自治組織，包括社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)。前者是決策機(jī)構(gòu)，后者是辦事機(jī)構(gòu)。

1、具體做法

──劃定社區(qū)。本著有利于管理，有利于自治，有利于資源共享的原則，甘井子區(qū)去年11月底已完成社區(qū)劃定工作。社區(qū)規(guī)模一般控制在2000戶居民左右，對(duì)新建居民住宅小區(qū)（包括封閉小區(qū)），原則上要以一個(gè)完整住宅小區(qū)作為一個(gè)社區(qū)。規(guī)模較大（超過3000戶左右）的居民住宅小區(qū)，可劃為兩個(gè)或兩個(gè)以上社區(qū)。將同一單位或系統(tǒng)的家屬居住地劃分為一個(gè)社區(qū)，組成“單位型”社區(qū)；對(duì)居民工作單位雜合的居住區(qū)以街巷為界劃分社區(qū)，組成“地緣型”社區(qū)；對(duì)獨(dú)立居民小區(qū)劃分的社區(qū)，組成“單元型”社區(qū)。

──成立社區(qū)服務(wù)中心。華中社區(qū)由原來(lái)的5個(gè)居委會(huì)組成，3萬(wàn)多居民，3000余名黨員。去年11月，華中社區(qū)在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，成立了社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)服務(wù)中心分為管理和辦證中心，社區(qū)面點(diǎn)加工中心和社區(qū)文教中心。管理和辦證中心，主要為所轄居民提供咨詢和辦理各類證件服務(wù)；面點(diǎn)加工中心主要為所轄居民提供各類主副食的供應(yīng)，主食是服務(wù)性質(zhì)的，比市場(chǎng)便宜20％左右；文教中心主要為社區(qū)五個(gè)黨支部提供黨日活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)定每月的第一周為黨日活動(dòng)周，同時(shí)又有圖書室、健身室、乒乓球與棋類室，每個(gè)居民每月只需交5元錢（最近可能上升到10元），就可成為中心會(huì)員，隨時(shí)可以參加活動(dòng)。

──抓居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。甘井子區(qū)委將社區(qū)居委會(huì)黨組織定位在黨工委或黨總支。居委會(huì)干部在全市公開招聘，盡量做到老中青結(jié)合，有梯度，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。居委會(huì)干部數(shù)量原則定在300戶居民編制一個(gè)干部。

──完善保障措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員隊(duì)伍實(shí)際，結(jié)合社區(qū)地域情況，合理劃分建立黨支部區(qū)域，做到地域合理、黨員結(jié)構(gòu)合理，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。二是多元化投入，保證建設(shè)資金到位，為社區(qū)建設(shè)提供較好的硬件設(shè)施。區(qū)街道辦事處充分利用市政府給予的優(yōu)惠政策，抓住當(dāng)前街、居建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，通過現(xiàn)有閑置資產(chǎn)挖掘一塊，駐街企事業(yè)單位解決一塊，向開發(fā)商和產(chǎn)權(quán)單位爭(zhēng)取一塊，同時(shí)要求土地規(guī)劃局和城建局積極配合，支持居委會(huì)改善辦公條件，主要是行政劃撥部分土地，由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)，第二層或第三層以上作為商品房出售，底層或底層和第二層作為社區(qū)居委會(huì)用房，資金在房產(chǎn)開發(fā)中自籌平衡。三是增加社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和適當(dāng)提高居委會(huì)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算；居委會(huì)干部報(bào)酬由三部分組成：一是市政府補(bǔ)助370元，二是街道辦事處的部分補(bǔ)助，三是社區(qū)自身服務(wù)中心的收入補(bǔ)助。這樣，每月每個(gè)居委會(huì)干部大約有700至1000元收入。不再聘用的居委會(huì)干部，按其在居委會(huì)的工作年限給予一次性生活補(bǔ)貼，不滿10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，經(jīng)費(fèi)由街道財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、幾點(diǎn)啟示

啟示之一：成立社區(qū)服務(wù)中心，做到服務(wù)一條龍。如大連市甘井子區(qū)華中街道，根據(jù)所轄3萬(wàn)多居民的需求，投資800多萬(wàn)元，成立社區(qū)服務(wù)中心，為居民提供黨日活動(dòng)、情況咨詢、辦證、就業(yè)介紹、文化教育、衛(wèi)生保健、生活保障等一條龍服務(wù)，方便了居民，發(fā)揮了社區(qū)的作用。

啟示之二：居民區(qū)分類，做到有層次管理。如大連市甘井子區(qū)泡崖街道，將所轄居民區(qū)，根據(jù)居民身份、物業(yè)管理等不同情況，將其分為三類，即單元型、單位型、地緣型，層次清楚，便于管理。

啟示之三：實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。成立社區(qū)服務(wù)中心后，街道黨委和政府將一些需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的政府職能部門工作，如計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、就業(yè)介紹、保潔衛(wèi)生等，按規(guī)定的程序和手續(xù)下到社區(qū)，委托居委會(huì)辦理。

啟示之四：一定要遵循資源共享、共駐共建原則。街道要運(yùn)用多種形式引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同搞好社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和居民等力量，合理利用社區(qū)內(nèi)的智力、物力和財(cái)力等資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

二、黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動(dòng)

黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動(dòng)，是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，實(shí)現(xiàn)黨群共同致富的有效載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。

1、具體做法

──圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，建好黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)。1998年開始，開原市慶云堡鎮(zhèn)為了把黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)建成有陣地、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)的新的黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的載體，深化了黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動(dòng)方式，變“專業(yè)區(qū)”為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”，變黨組織區(qū)域設(shè)置為產(chǎn)業(yè)設(shè)置，將黨建工作延伸到產(chǎn)業(yè)上，支部建在區(qū)上，宗旨放在民上，作用發(fā)揮在戶上，效益體現(xiàn)在田上?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)已組建黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)106個(gè)，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)48個(gè)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)50個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)5個(gè)，綠色食品水稻產(chǎn)業(yè)區(qū)3個(gè)；產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶數(shù)5293個(gè)，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的64％；產(chǎn)區(qū)黨員495名，占農(nóng)民黨員總數(shù)的73％；參區(qū)農(nóng)戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入的28％。這一做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

──圍繞素質(zhì)抓提高，創(chuàng)辦黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學(xué)校。為了切實(shí)提高黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)的質(zhì)量和各類專業(yè)大戶的科技素質(zhì)，慶云堡鎮(zhèn)與遼寧省農(nóng)科院聯(lián)合創(chuàng)辦了黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學(xué)校。學(xué)校學(xué)制為兩年，開設(shè)了水稻栽培與綠色食品、蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)與葡萄栽培、肉雞飼養(yǎng)與加工等三個(gè)專業(yè)；分三個(gè)教學(xué)班，每個(gè)專業(yè)班招收農(nóng)民學(xué)員50名，鎮(zhèn)村干部學(xué)員50名，共計(jì)招收學(xué)員200名，畢業(yè)后由省農(nóng)科院頒發(fā)相當(dāng)于中專學(xué)歷的畢業(yè)證書。畢業(yè)學(xué)員中的機(jī)關(guān)干部和村兩委會(huì)成員享受知識(shí)分子補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼8元隨工資發(fā)放。黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學(xué)校的創(chuàng)辦，使培訓(xùn)農(nóng)村黨員多了一塊陣地，指導(dǎo)農(nóng)民致富多了一所學(xué)校，加強(qiáng)黨組織建設(shè)多了一個(gè)載體。去年，全鎮(zhèn)新開發(fā)400個(gè)溫室蔬菜大棚，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)學(xué)員248個(gè)，占62％。同時(shí)，蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)的科技含量也有了很大提高，打破了品種單一局面，引進(jìn)了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、優(yōu)、特產(chǎn)品。去年，僅蔬菜大棚一項(xiàng)就創(chuàng)產(chǎn)值1.1億元，人均增加收入850元。

──圍繞效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，慶云堡鎮(zhèn)投資300多萬(wàn)元，以朝光村為中心，建成省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的綠色食品基地一萬(wàn)畝，成為省精品工程。投資150萬(wàn)元引進(jìn)日本設(shè)備，新建了精潔米加工廠，實(shí)現(xiàn)除石、去雜、拋光、選粒、選色、包裝一條龍生產(chǎn)，成為全鎮(zhèn)綠色水稻的龍頭企業(yè)。生產(chǎn)的“開清”牌大米，被評(píng)為首屆中國(guó)（沈陽(yáng)）國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品銀獎(jiǎng)，又是2000年昆明綠色食品博覽會(huì)暢銷產(chǎn)品，達(dá)到國(guó)家a級(jí)綠色食品。鎮(zhèn)政府與遼寧錦州義興糧食集團(tuán)公司簽訂了長(zhǎng)期銷售合同，以每公斤2元的保底價(jià)格收購(gòu)，把所得利潤(rùn)的60％返還給農(nóng)戶，使綠色食品水稻生產(chǎn)成為該鎮(zhèn)一項(xiàng)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。慶云堡鎮(zhèn)進(jìn)一步深化活動(dòng)方式，即以產(chǎn)區(qū)黨員為核心，以致富能手為骨干，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為依托，以資本為紐帶，以龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，建立了綠色食品生共產(chǎn)黨群共同致富聯(lián)合體。目前，象這樣的聯(lián)合體，該鎮(zhèn)有3個(gè)。

──圍繞宗旨抓服務(wù)，建好“一長(zhǎng)三員”隊(duì)伍。為把黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動(dòng)扎實(shí)有效地推向前進(jìn)，慶云堡鎮(zhèn)實(shí)施“能人帶動(dòng)”戰(zhàn)略，選用了106名懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“一長(zhǎng)三員”。以一長(zhǎng)帶三員，將知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。該鎮(zhèn)的高家窩棚村黨群共同致富肉雞飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)黨支部書記兼區(qū)長(zhǎng)左香榮，原是一名肉雞飼養(yǎng)大戶，有豐富的飼養(yǎng)肉雞經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。她擔(dān)任產(chǎn)業(yè)區(qū)支部書記后，選用三名懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理農(nóng)民，擔(dān)任“三員”，為參區(qū)農(nóng)戶提供全程服務(wù)，即：統(tǒng)一賒購(gòu)良種雞雛，為農(nóng)戶把好第一道關(guān)；統(tǒng)一賒購(gòu)飼料，為農(nóng)戶解決資金周轉(zhuǎn)難題；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為農(nóng)戶無(wú)償提供經(jīng)驗(yàn)技術(shù)；統(tǒng)一防疫，降低農(nóng)戶成本，種養(yǎng)殖防病有保障；統(tǒng)一銷售，實(shí)行保底價(jià)格收購(gòu)，有效地保證農(nóng)戶的最大經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在，該產(chǎn)業(yè)區(qū)參區(qū)農(nóng)戶已達(dá)37戶，去年出欄肉雞達(dá)到40萬(wàn)只，創(chuàng)產(chǎn)值550多萬(wàn)元，參區(qū)農(nóng)戶人均收入5100元，有10家貧困戶當(dāng)年脫貧。

2、幾點(diǎn)啟示

──支部建在產(chǎn)業(yè)區(qū)，更直接體現(xiàn)了黨對(duì)產(chǎn)業(yè)一線工作的領(lǐng)導(dǎo)。慶云堡鎮(zhèn)將黨支部建立產(chǎn)業(yè)區(qū)，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)一線產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有效舉措，不失為是一種對(duì)農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新。我縣大佳何鎮(zhèn)在高湖塘海水養(yǎng)殖場(chǎng)建立了黨支部，只是個(gè)別做法，沒有形成一定規(guī)模，擴(kuò)大其影響。這方面，如長(zhǎng)街、明港、強(qiáng)蛟、一市、越溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的海水養(yǎng)殖，黃壇、桑洲等鎮(zhèn)的獺兔飼養(yǎng)基地也可以參照。這樣，更能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員為民服務(wù)的意識(shí)，做到經(jīng)濟(jì)與黨建雙豐收。

──興建產(chǎn)業(yè)學(xué)校，是著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的有效途徑。興建產(chǎn)業(yè)學(xué)校，是一項(xiàng)借腦工程，是一種提高黨員綜合素質(zhì)的有效方法。辦學(xué)方向要“面向黨的建設(shè)，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，面向農(nóng)民致富，面向農(nóng)村現(xiàn)代化”。課程設(shè)置的原則要體現(xiàn)“黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，科技成果與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，教授與農(nóng)戶相結(jié)合?！蓖ㄟ^辦學(xué)，滿足農(nóng)民渴求科學(xué)知識(shí)的愿望，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

──建立示范基地，是典型引路的好辦法，更具有說服力。培養(yǎng)典型，是形成規(guī)模的有效途徑；樹立典型，更具有說服力；學(xué)習(xí)典型，可以縮短培訓(xùn)時(shí)間，早出成果，使廣大農(nóng)民看得見、摸得著、信心足。我縣種養(yǎng)殖品種較多，盡力形成一村一品或一鎮(zhèn)一品，如海水養(yǎng)殖、茶葉、獺兔、蔬菜、竹筍等。

──以人為本，著力抓好“一長(zhǎng)三員”隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干作用。抓好“一長(zhǎng)三員”隊(duì)伍建設(shè)，能起到承上啟下的作用，既能培養(yǎng)一支農(nóng)民科技人員隊(duì)伍，又能直接、快捷，方便服務(wù)于農(nóng)戶，形成黨員帶群眾，能人帶一般，大戶帶小戶，共走致富之路的良好局面。

三、農(nóng)村黨員電化教育工作

1、具體做法

──建立網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范黨員電教工作。開原市慶云堡鎮(zhèn)經(jīng)過十多年黨員電教工作的探索，于1998年成立了鎮(zhèn)黨員電化教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，其他黨委委員任成員，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員電化教育工作。小組下設(shè)黨員電教辦公室，由組織委員任辦公室主任，成員有廣播站長(zhǎng)、文化站長(zhǎng)、編輯等，具體負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)各基層黨支部的電教工作。各基層黨支部相應(yīng)成立了黨員電化教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)電化教育設(shè)備的配置和電教片的播放。

──因村分類，落實(shí)黨員電教播放點(diǎn)。慶云堡鎮(zhèn)將所轄的16個(gè)村，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)和辦公條件，將其分為三類，即一類村的標(biāo)準(zhǔn)化，二類村的一般化，三類村的簡(jiǎn)單化。1999年，用一年多時(shí)間，投資近30萬(wàn)元，完善了黨員電教播放點(diǎn)，“兩機(jī)一室”率達(dá)到100％。鎮(zhèn)電教辦公室擁有一套有線電視播放系統(tǒng)和一個(gè)價(jià)值2萬(wàn)多元的電教片片庫(kù)。

──建章立制，完善黨員電教播放制度。根據(jù)黨員電教工作的需要，鎮(zhèn)黨委按照市委的要求，陸續(xù)制訂了“電教設(shè)備使用及管理制度”、“基層黨組織播放黨員電教片制度”、“黨員電化教育工作人員職責(zé)”、“兩簿一冊(cè)”等等。鎮(zhèn)黨委每年制訂一份符合實(shí)際的黨員電化教育工作計(jì)劃。定期組織黨員座談，互相交流信息，反饋意見。這些制度的制訂和措施的落實(shí)，進(jìn)一步完善了黨員電化教育工作。同時(shí)將黨員電化教育工作納入黨的基層組織目標(biāo)考核內(nèi)容之中，與黨建工作一同檢查、一同考核、一同評(píng)比，定期通報(bào)。

──四個(gè)結(jié)合，充實(shí)黨員電教工作內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)戶“想致富，盼服務(wù)，無(wú)項(xiàng)目，求信息，愁銷路”的實(shí)際情況，他們將黨員電教工作一是與黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動(dòng)相結(jié)合。慶云堡鎮(zhèn)現(xiàn)有黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)106個(gè)，參區(qū)農(nóng)戶5293戶，占農(nóng)戶總數(shù)71％，參區(qū)黨員495戶，占農(nóng)民黨員73％，參區(qū)農(nóng)戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入28％。二是與課堂教育方式相結(jié)合。與省農(nóng)科院聯(lián)合創(chuàng)辦了“黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學(xué)?！?。鎮(zhèn)政府每年拿出10萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)黨員農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)已招收學(xué)員200名。三是與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。在毗鄰鎮(zhèn)政府的六個(gè)村發(fā)展綠色稻米2萬(wàn)畝，已注冊(cè)為“開清”牌商標(biāo)，達(dá)到國(guó)家a級(jí)綠色大米，每千克售價(jià)4元，價(jià)格比普通大米高出67％。四是與自辦欄目相結(jié)合。通過鎮(zhèn)有線電視臺(tái)，創(chuàng)辦了“黨員之窗”欄目，每周一播放一次。

2、幾點(diǎn)啟示

啟示之一：四個(gè)結(jié)合，基本滿足了廣大農(nóng)民尋技求知的愿望。慶云堡鎮(zhèn)電教工作的四個(gè)結(jié)合，一是使廣大農(nóng)民足不出戶，就可以學(xué)習(xí)科學(xué)種養(yǎng)殖知識(shí)；二是不懂或想學(xué)的知識(shí)，可以隨時(shí)請(qǐng)教產(chǎn)業(yè)區(qū)的“一長(zhǎng)三員”；三是對(duì)想看農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，可以隨時(shí)要求重播。在四個(gè)結(jié)合中，關(guān)鍵

一、四兩個(gè)結(jié)合。通過四個(gè)結(jié)合，使廣大農(nóng)民真正感受到黨員電教工作是學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)知識(shí)、科技致富、提高素質(zhì)的良師益友。

啟示之二：形式多樣，使黨員電教工作充滿生機(jī)與活力。慶云堡鎮(zhèn)一是開展黨員電教月活動(dòng)，規(guī)定每年6月15日－7月15日為全市電教片展影月；二是定期召開黨員座談會(huì)，反饋信息，知道農(nóng)民想看什么內(nèi)容的電教片，做到有的放矢，增強(qiáng)效果；三是將電教工作納入黨的基層組織考核目標(biāo)，分值占20％，即由當(dāng)初的6分增加到現(xiàn)在的20分，力度較大。我縣自去年7月15日制訂下發(fā)了“鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨日活動(dòng)情況反饋表”，緊密結(jié)合了電教片播放情況，這方面西店、力洋、桑洲、大佳何等鎮(zhèn)做得較好。電教工作在基層黨建考核中只占5分，分值偏低。

啟示之三：網(wǎng)絡(luò)齊全，有力地促進(jìn)了黨員電教工作的開展。從市委組織部到村播放點(diǎn)都有健全的組織，形成網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，層層跟緊，環(huán)環(huán)相扣，效果明顯。我縣重視兩頭的組織建設(shè)，即自身的組織建設(shè)和村級(jí)播放員隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村都有一名電教播放員，名單上報(bào)到組織部備案。

啟示之四：增強(qiáng)針對(duì)性，播放內(nèi)容上把握切入點(diǎn)。一是播放政論性片子，旨在提高黨員的黨性觀念、宗旨意識(shí)，加深對(duì)黨的路線方針政策的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策的自覺性，著力提高黨員的政治素質(zhì)。二是播放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)片子，旨在提高農(nóng)民科技種養(yǎng)殖水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念，著力培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新一代農(nóng)民。三是播放先進(jìn)人物片，旨在增強(qiáng)先鋒模范作用的意識(shí)，使他們學(xué)有榜樣，趕有方向，著力提高黨員的思想素質(zhì)。

啟示之五：起步較早，黨員電化教育工作逐步走上規(guī)范化道路。開原市的黨員電化教育工作的開展整整比我縣提前了十年，1989年就開始實(shí)行了。他們對(duì)這項(xiàng)全新的黨員教育工作，勇于創(chuàng)新，敢于探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成績(jī)。我縣電教工作有兩點(diǎn)得到了上級(jí)的充分肯定，一是抓農(nóng)村播放點(diǎn)建設(shè)，力度大，信心足，成效明顯；二是電教信息工作，走在全市前頭。今年要繼續(xù)做好這兩塊文章，加強(qiáng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的信息交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，使電教工作上一個(gè)臺(tái)階。

（縣委組織部考察組）

（2001年5月16日）

篇六 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告說明4350字

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)：

近些年來(lái)，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來(lái)抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對(duì)共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題

隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)，社會(huì)各階層收入快速增長(zhǎng)，分享發(fā)展帶來(lái)的成果。與此相反，隨著形勢(shì)的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長(zhǎng)幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無(wú)甜頭、政治上無(wú)奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來(lái)無(wú)勁頭”。

(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無(wú)錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來(lái)硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無(wú)作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。

(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，黨支部的____地位無(wú)法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級(jí)工作開展。

(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢(shì)力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無(wú)法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來(lái)。

(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會(huì)服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財(cái)力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動(dòng)員組織起來(lái)，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

(一)要不斷完善體制，健全各項(xiàng)制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題決議與實(shí)施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會(huì)組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來(lái)，從來(lái)沒有實(shí)行過，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會(huì)變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對(duì)這些人一般是不起作用的，他們?cè)S多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語(yǔ)偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人，采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。巧婦難為無(wú)米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力?，F(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級(jí)工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補(bǔ)貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們?cè)谡紊峡吹较Ｍ?；建立貧困村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會(huì)牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

篇七 新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告5800字

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來(lái)農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部____基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會(huì)一課，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的____地位，支持村委會(huì)依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)一事一議。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來(lái)，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來(lái)，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來(lái)，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會(huì)做、會(huì)做的有一半沒效果。

從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個(gè)不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部?jī)墒肿サ乃刭|(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來(lái)，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說話有人聽，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展五個(gè)好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。通過評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇八 2023年農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報(bào)告2350字

黨的__大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，我們就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

我縣有基層黨(工)委23個(gè)，其中：部門黨委11個(gè)，鎮(zhèn)黨委10個(gè)，“兩新”組織黨工委2個(gè)，村級(jí)黨組織242個(gè)，社區(qū)15個(gè)。全縣共有黨總支23個(gè)，黨支部597個(gè)，黨員12320人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學(xué)歷達(dá)72%。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)強(qiáng)素質(zhì)，基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宗旨教育，堅(jiān)持干部日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，牢固樹立了服務(wù)觀念。注重黨員干部廉政建設(shè)，以縣委黨校為主要辦學(xué)基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，通過建立蘇州干部教育培訓(xùn)基地、山東濰坊干部教育培訓(xùn)基地，有針對(duì)性的組織全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，開拓了黨員干部視野，增強(qiáng)了致富帶富能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。

(二)打基礎(chǔ)，基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，努力提高村干部的生活補(bǔ)貼，還推行了“一定一考六”村干部績(jī)效考核制度，提高了村干部待遇。對(duì)符合條件的離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，定期進(jìn)行體檢，逢年過節(jié)還對(duì)其進(jìn)行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動(dòng)了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，累計(jì)投入1000多萬(wàn)元強(qiáng)化了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，使我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織根據(jù)分類建檔情況對(duì)各級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行倒排，有針對(duì)性地制定出總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確升級(jí)晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象和措施，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開展。二是注重示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對(duì)我縣法院原刑事審判庭庭長(zhǎng)王興民同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘，對(duì)王興民先進(jìn)事跡通過巡回報(bào)告、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”主題黨建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，已累計(jì)為所幫扶村爭(zhēng)取資金1200多萬(wàn)元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進(jìn)了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

(四)抓機(jī)制，基層黨組織的服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，為全縣30余名縣級(jí)黨員每人確定了一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員?？h委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對(duì)工作情況進(jìn)行一次通報(bào)，每年進(jìn)行一次交流匯報(bào)，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實(shí)了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項(xiàng)述職的基礎(chǔ)上，還將此項(xiàng)工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級(jí)黨組織書記抓黨建、述黨建、評(píng)黨建、比黨建。強(qiáng)化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機(jī)制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并針對(duì)所分解的任務(wù)進(jìn)行督查，還拿出一定的資金對(duì)黨建目標(biāo)任務(wù)完成好的黨委予以重獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的通報(bào)批評(píng)，并將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中，促使黨委書記都能切實(shí)履行職責(zé)，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實(shí)效，基層黨組織的服務(wù)能力有了新成效?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作的開展，提升了服務(wù)效能，有效推動(dòng)的我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.2萬(wàn)元和6500元，增長(zhǎng)15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關(guān)口，達(dá)到215億元，增長(zhǎng)33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動(dòng)明顯下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，一大批農(nóng)家書屋和村級(jí)文化室投入使用，開展了各類文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進(jìn)一步緩解。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題及原因

篇九 農(nóng)村基層廉潔履職工作報(bào)告900字

根據(jù)縣紀(jì)委文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，決定在全鄉(xiāng)開展認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》活動(dòng)，現(xiàn)將此活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、成立組織，制定方案。

我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次學(xué)習(xí)活動(dòng)，成立由黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了學(xué)習(xí)實(shí)施方案下發(fā)各村、鄉(xiāng)直各單位，要求各村、鄉(xiāng)直各單位根據(jù)文件認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

二、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳。

(一)召開動(dòng)員會(huì)。4月7日，我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)全體人員參加的動(dòng)員會(huì)，要求各村、基層各站所把貫徹實(shí)施《規(guī)定》工作擺在重要日程，把學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為當(dāng)前反腐__宣傳教育工作的重要內(nèi)容。

(二)利用多種形式進(jìn)行宣傳。4月份，利用鄉(xiāng)利用趕場(chǎng)天設(shè)立法制宣傳流動(dòng)點(diǎn)，對(duì)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行宣傳，并依托廣播、宣傳欄、宣傳冊(cè)，播放、刊登學(xué)習(xí)活動(dòng)通知和《規(guī)定》全文，使農(nóng)村基層干部深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握《規(guī)定》的基本要求和主要內(nèi)容，營(yíng)造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

(三)舉辦培訓(xùn)班。4月19—20日，我鄉(xiāng)舉辦了黨風(fēng)廉政建設(shè)既信訪安全工作培訓(xùn)班，利用這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我鄉(xiāng)以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)簡(jiǎn)明輔導(dǎo)讀本》為教材對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)全體全員進(jìn)行了培訓(xùn)。

(四)開展自查自糾。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》全文，全面把握其基本要求和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)號(hào)召全體基層干部嚴(yán)格對(duì)照《規(guī)定》的“八條禁止”、“四十一個(gè)不準(zhǔn)”要求，并結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，逐條逐項(xiàng)開展一次自查，著力查找在廉潔履行職責(zé)方面存在的哪些問題，針對(duì)查找出來(lái)的問題，并進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，然后按照《規(guī)定》要求規(guī)范自己的行為，不斷加強(qiáng)廉政意識(shí)和行為。

三、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)黨委政府成立監(jiān)督檢查組，全面掌握各村、各站所貫徹實(shí)施《規(guī)定》的有關(guān)情況。對(duì)重視不夠、學(xué)習(xí)不深入等問題有針對(duì)性地提出了整改要求，并將整改情況納入了年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。

四、加大查處違反《規(guī)定》行為的力度。

堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)有令不行、有禁不止以及隨意變通、惡意規(guī)避《規(guī)定》的基層干部，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪。

篇十 農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告4250字

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問題，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。

一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委，174個(gè)村(居)，174個(gè)村(居)團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看，各村(居)團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合村(居)換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學(xué)歷以上的占86%。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí)，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51%的團(tuán)干表示，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級(jí)黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，團(tuán)員流動(dòng)性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開展;村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì);團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49 %。不少團(tuán)組織在召開會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16%。

4、活動(dòng)開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村(居)中，有46%有陣地但設(shè)施配備不齊全，有50%則完全沒有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有 60%的團(tuán)干表示完全沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占34%。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開展，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒有組織團(tuán)員開展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的文件，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)從保證。同時(shí)，許多村(居)團(tuán)組織沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開展。

2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出來(lái)，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多。

3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。

4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議

1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條件。 重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié);二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開一次會(huì)議，聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件精神，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)是黨員的團(tuán)委書記列席同級(jí)常委會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng);四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn);五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。

2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資源，把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì);要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用。可根據(jù)本鎮(zhèn)(街道)的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)(特色)工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫理論和調(diào)研文章，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平;對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競(jìng)選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

5、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn);二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù);三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

篇十一 農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫4800字

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的____，也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。面對(duì)新情況、新矛盾、新問題，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，成為考查各級(jí)黨組織的一個(gè)必答題。現(xiàn)結(jié)合三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀、存在問題、原因及對(duì)策建議，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀

（一）基本情況

三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和村委會(huì)屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。三座店鎮(zhèn)黨委轄基層黨組織20個(gè)，其中農(nóng)村黨組織15個(gè)，由2個(gè)黨總支，21個(gè)黨支部組成。共有黨員710名，其中預(yù)備黨員9名，占黨員總數(shù)的1.27%；女黨員144名，占黨員總數(shù)的20.28%；少數(shù)民族黨員117名，占黨員總數(shù)的16.48%；35歲及以下的黨員157名，占黨員總數(shù)的22.11%；大專以上學(xué)歷的黨員159名，占黨員總數(shù)的22.39%；黨員平均年齡51.5歲；農(nóng)民黨員644人，占黨員總數(shù)的90%。

（二）亮點(diǎn)工作

1、推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，激發(fā)黨建工作活力

通過推行“產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，組織依托產(chǎn)業(yè)建、黨員圍繞產(chǎn)業(yè)聚、服務(wù)緊跟產(chǎn)業(yè)走的思路，進(jìn)一步把黨組織直接推向產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，把黨員作用發(fā)揮到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)鏈條。如：蘇家窩鋪村蔬菜產(chǎn)業(yè)黨支部深入推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，帶領(lǐng)園區(qū)內(nèi)2個(gè)合作社共同提出了“支部統(tǒng)領(lǐng)、合作社配合、黨員帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平”的發(fā)展思路，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，帶領(lǐng)49戶農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)蔬菜暖棚98個(gè)，種植茄子和尖椒，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值900萬(wàn)元；三座店村種植業(yè)產(chǎn)業(yè)黨支部種植滴灌高產(chǎn)谷子1000余畝，依托種植業(yè)專業(yè)合作社，黨員示范帶頭，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)農(nóng)資農(nóng)具、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售）的種植模式，年產(chǎn)值可達(dá)1900--3000元/畝，大大提高了耕地的產(chǎn)出率。

2、規(guī)范村級(jí)組織建設(shè)，夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用

一是注重強(qiáng)化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，實(shí)施“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，提升村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)和村兩委班子履職能力，如三座店村在修建文化廣場(chǎng)項(xiàng)目中，按照“5321”工作法開展工作，如今4540平米的農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)建成，豐富了群眾的文化生活。二是落實(shí)“十管理”。按要求對(duì)村黨組織分類定級(jí)，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)村黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)的作用，小塘土溝村年初評(píng)定為4星三類村，村黨支部理順發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，協(xié)助群眾流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展冷棚500余畝，栽植烤煙200余畝，修通村油路5公里，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障工作。強(qiáng)化村兩委班子工作考核機(jī)制，落實(shí)基層干部報(bào)酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激勵(lì)機(jī)制、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委年初制定的《村干部工資考核評(píng)定辦法》中黨建、黨風(fēng)廉政工作都作為重點(diǎn)項(xiàng)目考核，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨；年內(nèi)調(diào)查核實(shí)19名符合享受離任村干部生活補(bǔ)貼的原村兩委正職。四是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)新建、改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所9處，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)15個(gè)村都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所，為黨員群眾議事、開展活動(dòng)提供了基礎(chǔ)保障。

3、深入推進(jìn)“雙服務(wù)”工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

一是進(jìn)一步完善便民服務(wù)大廳功能。選擇最貼近百姓的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行集中辦公、公開辦事、辦結(jié)的運(yùn)作方式，建立“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)機(jī)制，全方面開展服務(wù)。年初以來(lái)，累計(jì)接待群眾來(lái)人來(lái)訪1萬(wàn)余人次，開展各項(xiàng)便民服務(wù)5000余次，宣傳政策及法律3000余人次，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的充分認(rèn)可。二是善村級(jí)社情民意收集分析解決機(jī)制。在各村設(shè)立了農(nóng)民事務(wù)代辦點(diǎn)，建立“一員三站”（“一員”即民情傳遞員，由村干部、下鄉(xiāng)包村鎮(zhèn)干部任民情傳遞員；“三站”即農(nóng)民事務(wù)代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站）網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)民事務(wù)代辦點(diǎn)建立社情民意收集站，匯總上報(bào)民情民意，分類解決民憂，公示反饋處理結(jié)果。年內(nèi)先后收集民情民意信息500余條，為群眾代理服務(wù)事項(xiàng)200件次，及時(shí)化解信訪苗頭32起，為農(nóng)村群眾意愿訴求的表達(dá)提供了平臺(tái)，也使黨委政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握了輿情民意，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)而不斷提升民主決策水平。

二、農(nóng)村基層黨建面臨的主要問題及原因分析

（一）黨組織凝聚力不強(qiáng)

目前村黨組織干部隊(duì)伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的問題，以至村黨組織整體帶動(dòng)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發(fā)揮不佳。以三座店鎮(zhèn)為例，村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中，初中學(xué)歷22人，占40%，55周歲以上28人，占50%。造成這種情況的原因有：一是村黨組織書記在發(fā)展黨員中有私心，存在幫派、宗族心理，只發(fā)展自己“隊(duì)伍”里的人入黨，來(lái)鞏固自己的政治地位。二是村內(nèi)有頭腦的年輕黨員外出經(jīng)商、務(wù)工人員較多，導(dǎo)致村黨組織人員新老交替困難。三是個(gè)別村黨組織書記文化水平偏低，接受新事物較慢，帶頭作用發(fā)揮較差。四是村黨組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱，方法單一，形不成帶動(dòng)發(fā)展的凝聚力，甚至導(dǎo)致村兩委班子配合協(xié)調(diào)不好，影響整體功能。

（二）黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯

農(nóng)村黨員隊(duì)伍主要存在黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發(fā)揮不佳等問題。三座店鎮(zhèn)644名農(nóng)民黨員中，35歲及以下的黨員157名，占黨員總數(shù)的22.11%，且大部分年輕黨員屬流動(dòng)黨員，在村內(nèi)的黨員中大部分受文化素質(zhì)、年齡、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員理想信念動(dòng)搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。黨員隊(duì)伍存在上述問題的主要原因是：一是吸引力不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，農(nóng)民有了較大的自主性和多元性，一部分農(nóng)村青年紛紛外出打工，抓經(jīng)濟(jì)收入，入黨意識(shí)不濃。二是示范性不強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力，個(gè)別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。三是學(xué)習(xí)制度執(zhí)行力弱。個(gè)別村黨組織書記在執(zhí)行“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度方面有偏差，導(dǎo)致個(gè)別村黨員學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，學(xué)習(xí)不主動(dòng)，學(xué)習(xí)能力差影響作用的發(fā)揮。四是黨員出口不暢通。個(gè)別黨員宗旨意識(shí)淡化，帶頭意識(shí)模糊，黨組織缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制，處置不合格黨員難，影響黨在群眾中的形象。

（三）村黨組織規(guī)范化管理不到位

目前，部分村黨組織書記對(duì)規(guī)范化管理工作認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)事務(wù)管理不能嚴(yán)格規(guī)范開展，部分群眾對(duì)參與民主管理、民主決策的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)村級(jí)事務(wù)管理存在不關(guān)心、不過問的情況，一定程度上影響了村級(jí)規(guī)范化管理。部分村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、不規(guī)范。個(gè)別村沒有按時(shí)間要求將公開內(nèi)容及時(shí)公開，公開的內(nèi)容避重就輕，時(shí)效性差，引起群眾不滿，個(gè)別村在決策村級(jí)事物時(shí)雖然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏檔案的規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)。究其主要原因是村黨組織書記規(guī)范化管理意識(shí)淡薄，制度執(zhí)行不到位、村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的對(duì)策建議

（一）在提升班子整體水平上下功夫

一是優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，不失時(shí)機(jī)的把農(nóng)村優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸引到黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍中來(lái)，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的黨員選進(jìn)村班子，解決村班子后繼乏人的問題，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。二是推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。通過對(duì)基層民主政治建設(shè)重要性的宣傳，切實(shí)解決民主意識(shí)不強(qiáng)的問題；通過對(duì)民主方式方法的教育，切實(shí)解決民主能力不強(qiáng)的問題；通過加強(qiáng)對(duì)民主進(jìn)程的引導(dǎo)，切實(shí)解決民主環(huán)境不優(yōu)的問題。三是注重培訓(xùn)教育實(shí)效。提高村黨組織班子整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把對(duì)黨組織成員尤其是村黨組織書記的的培訓(xùn)教育工作作為一項(xiàng)制度，常抓不懈。要通過集中培訓(xùn)、個(gè)別談心、外出學(xué)習(xí)等形式，不斷增強(qiáng)村黨組織成員的組織紀(jì)律性和黨性修養(yǎng)，提升他們帶頭致富的能力。四是落實(shí)保障激勵(lì)機(jī)制。本著利于工作的開展和銜接、穩(wěn)定干部隊(duì)伍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，繼續(xù)并強(qiáng)化“一定三有”的村干部保障激勵(lì)機(jī)制，保障黨建經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。五是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，真正為民排憂解難。

（二）在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上想辦法

一是創(chuàng)新黨員教育載體。強(qiáng)化“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力，通過貼近黨員身邊的正反典型事例教育，采取集中辦班、外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、黨員交心會(huì)等手段，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，牢記黨員責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展能力，樹立良好形象。二是創(chuàng)新黨員管理的模式。一要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，按照“1+3”產(chǎn)業(yè)黨建模式的要求，針對(duì)目前黨員流動(dòng)大、難管理的實(shí)際，調(diào)整黨小組的設(shè)置。對(duì)在家的黨員，按照年齡段、行業(yè)結(jié)構(gòu)和片區(qū)劃分黨小組；對(duì)外出的黨員，按照黨員流動(dòng)地域劃分流動(dòng)黨小組，對(duì)在同一流動(dòng)地域黨員人數(shù)超過3人以上，成立流動(dòng)黨小組，并建立黨小組活動(dòng)檔案，定期向支部通報(bào)黨小組活動(dòng)情況；二要建立黨員管理臺(tái)賬，將黨員參加活動(dòng)情況、接受評(píng)議情況、交納黨費(fèi)情況納入臺(tái)賬中，對(duì)黨員進(jìn)行規(guī)范化管理；三要通過設(shè)立黨員責(zé)任崗、開展黨小組競(jìng)賽等方式，把農(nóng)村科技致富、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督、精神文明、村場(chǎng)設(shè)施維護(hù)、社會(huì)治安等任務(wù)分解到黨員身上，對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)管理，定期組織黨員和群眾對(duì)黨員完成崗位職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)黨員和群眾評(píng)價(jià)好的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務(wù)黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。擴(kuò)大黨員民主評(píng)議的范圍，推行普通群眾參與評(píng)議黨員的辦法，加大民主評(píng)議黨員的力度，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨的隊(duì)伍的純潔。四是創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法。按照發(fā)展黨員“526”規(guī)劃要求，對(duì)政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，努力把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成村干部，把個(gè)人致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)成支部書記人選。

（三）在強(qiáng)化制度約束力上找對(duì)策

一是嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建機(jī)制和完善黨組織體系，在制定《村干部工資考核評(píng)定辦法》時(shí)，將黨建工作、黨風(fēng)廉政工作都作為重點(diǎn)項(xiàng)目考核，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨。進(jìn)一步提升村級(jí)組織民主管理水平，全面推行以為核心、民主監(jiān)督為保證、考核獎(jiǎng)懲為促進(jìn)的村組織書記管理機(jī)制。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機(jī)制。要建立集中民智的決策機(jī)制，科學(xué)界定決策范圍，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，堅(jiān)持實(shí)行“5321”等工作法，嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。以科學(xué)的制度從根本上解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善干群關(guān)系，較好地保持農(nóng)村工作的穩(wěn)定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，防止財(cái)務(wù)重大支出個(gè)人說了算，以防止造成重大失誤。三是嚴(yán)格推行村務(wù)公開制度。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村務(wù)公開流于形式，不實(shí)，不詳、假公開和不明白等問題，盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的村、組二級(jí)村務(wù)公開的實(shí)施辦法，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關(guān)系。

篇十二 2023關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1350字

加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，不斷滿足群眾精神文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村宣傳工作的重要部分，對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。

一、大信鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近幾年，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城區(qū)的不斷擴(kuò)張，大信鎮(zhèn)地理位置正與城區(qū)逐漸接近，不僅要讓群眾在經(jīng)濟(jì)、地緣上與城區(qū)接近，群眾的思想也要由“農(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛?。目前，全?zhèn)村莊文化大院共配備各類圖書25000多冊(cè)，娛樂器材80多件，小健身器材280多件，建成健身路徑4條，建立了村文娛室、村圖書室，這些場(chǎng)所、設(shè)施不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地，讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余找到了精神文化歸屬。(二)廣泛開展群體文化活動(dòng)，激發(fā)群眾參與文體活動(dòng)的熱情。

為引導(dǎo)群眾愛上運(yùn)動(dòng)、愛上娛樂，大信鎮(zhèn)從培育文藝骨干入手，讓這些骨干帶動(dòng)起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個(gè)村莊，手把手地教村莊農(nóng)民扭秧歌、打太極、跳扇子舞等，再通過村莊的文藝帶頭人，吸引更多的人參與其中。目前，全鎮(zhèn)已有20余個(gè)村莊成立莊戶劇團(tuán)，文體骨干達(dá)400余人。此外，利用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)發(fā)展民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，該鎮(zhèn)先后組織開展了正月十五迎元霄節(jié)踩街活動(dòng)、夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng)、大秧歌比賽、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動(dòng)。

二、農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)前存在的問題

雖然大信鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，取得了一定成績(jī)，但是還存在著一定的不足之處：(一)陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大信鎮(zhèn)建設(shè)文化大院的村莊占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30%，缺少農(nóng)家書屋、電子閱覽室、老年活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施。有些村莊的體育健身器材因沒有專門維護(hù)和管理而被損壞，有些村莊文化設(shè)施數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，導(dǎo)致資源相差較大，分布不平衡。(二)經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)民活動(dòng)形式單一。

許多村莊因經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有單獨(dú)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，緊依靠政府對(duì)文化建設(shè)的投入顯得勢(shì)單力薄，村莊的農(nóng)民文化活動(dòng)次數(shù)和形式都十分有限，缺乏與時(shí)代相適應(yīng)的內(nèi)容和新穎的形式，缺乏對(duì)年輕人的吸引力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，針對(duì)當(dāng)前大信鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題，必須采取相關(guān)措施加以推進(jìn)，特提出如下對(duì)策：(一)加大資金投入，落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村文化政策

大信鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)中央及地方政府的有關(guān)政策制定可操作性強(qiáng)、合乎大信鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村文化建設(shè)條例，加大對(duì)文化事業(yè)的投入，根據(jù)實(shí)際解決農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)問題，保證專項(xiàng)資金及時(shí)到位，并為村文化大院、體育健身設(shè)施等建設(shè)提供一定資金保障。(二)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把農(nóng)村文化建設(shè)作為日常工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成農(nóng)村文化建設(shè)專人專管的長(zhǎng)效機(jī)制。(三)整合文化資源，開展多種形式的文體活動(dòng)

通過農(nóng)家書屋、中小學(xué)文化資源與村文化資源互補(bǔ)共享，使廣大農(nóng)民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅(jiān)持組織開展農(nóng)民書畫展、文藝演出、技能比賽等活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成自?shī)首詷?、自演自賞等文化氛圍。

篇十三 農(nóng)村基層黨員述職報(bào)告1500字

近年來(lái)，大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過推進(jìn)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設(shè)和健全監(jiān)督機(jī)制，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，行政村成立了由村支部書記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢委員任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。21個(gè)行政村都配備了紀(jì)檢委員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，年初與各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組堅(jiān)持每季度召開一次專題會(huì)議，每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，聽取匯報(bào)、通報(bào)情況、部署下階段工作任務(wù)，并明確要求黨委書記、村支部書記對(duì)所轄區(qū)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是本轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員、班子成員分層包村，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究到哪里。

強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。首先是加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經(jīng)常性的廣播宣傳，針對(duì)性的分析利弊，直接性的參觀學(xué)習(xí)，廣泛性的發(fā)送材料，重點(diǎn)性的集中教育，面對(duì)面的政策引導(dǎo)，典型性的啟發(fā)教育，示范性的經(jīng)驗(yàn)交流，固定性的標(biāo)語(yǔ)專欄等形式向黨員干部進(jìn)行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進(jìn)典型，形成了關(guān)注農(nóng)村基層、關(guān)注“村官”的良好氛圍。

強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個(gè)農(nóng)村“三資”管理委托服務(wù)中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評(píng)”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、建立村組“三會(huì)”制度等辦法，完善了干部監(jiān)督體系。對(duì)群眾關(guān)心的農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金問題，鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立了農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，在普查登記、建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，各村取消村組會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)一名報(bào)賬員，取消賬戶，在代理服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的賬戶。通過“三資”清查，共清查出農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金1028萬(wàn)元，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同32份，盤活土地56畝。積極推行了“三務(wù)”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組，即村里的所有大事，必須警告過黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)和村民大會(huì)決議，決議公告、結(jié)果公示。堅(jiān)持每季度檢查一次政務(wù)公開情況，共下發(fā)政務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)4期。每季度對(duì)此項(xiàng)工作督查一次，年終全面考核。每年進(jìn)行一次“雙述雙評(píng)”，并將評(píng)議結(jié)果在鄉(xiāng)政務(wù)或村務(wù)公開欄中公示。通過評(píng)議對(duì)前三名的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名的通報(bào)批評(píng)，并作為對(duì)農(nóng)村基層干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。鄉(xiāng)里成立了群眾工作站，及時(shí)解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題，定期排查不安定因素，化解矛盾糾紛。如計(jì)劃生育、社會(huì)治安、土地鄰里糾紛等，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司，鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后，分別做兩家的思想工作，很快化干戈為玉帛。對(duì)于涉及支農(nóng)、惠農(nóng)資金，鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務(wù)中心，群眾有事不用自己跑，由代理員全程代辦。及時(shí)把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，特別是省道217占地補(bǔ)償如數(shù)兌付到群眾手中。在為民服務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)黨委重視對(duì)違紀(jì)黨員干部的查處，去年共處理違紀(jì)黨員4人，調(diào)整村支部書記3人。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展，有利促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值……萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到……元;農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)正在穩(wěn)步健康推進(jìn)。

篇十四 農(nóng)村基層干部廉潔履職自查自糾報(bào)告750字

農(nóng)村基層干部廉潔履職自查自糾報(bào)告

今年開展的農(nóng)村基層干部廉潔從政活動(dòng)以來(lái)，我深深的認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的重要性，在積極參加鎮(zhèn)組織的集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》對(duì)自己并舉行了自查，想將個(gè)人自查情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)照廉潔履職規(guī)定自查情況。

按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委的工作要求，對(duì)《規(guī)定》執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，經(jīng)過自查，五一例外違反規(guī)定收受禮金，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，沒有違反規(guī)定兼職任職及其他違反《規(guī)定》的行為。

二、存在的問題。

主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)，工作兩個(gè)方面：

1、學(xué)習(xí)方面，總認(rèn)為自我滿足，按經(jīng)驗(yàn)辦事，放松了抓學(xué)習(xí)。缺乏理論水平的學(xué)習(xí)和提高，缺乏刻苦學(xué)習(xí)的壓力，客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙，任務(wù)重沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。

2、工作重安排，輕檢查督促。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每次工作都要有新的提高，在開展工作上開拓性、積極性、創(chuàng)造性的完成工作做的不夠。在平時(shí)安排的工作中，輕檢查、督促少、創(chuàng)一流的工作就更少。

三、廉政措施及努力方向

1、是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)夯實(shí)自身的思想素質(zhì)，時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位。

2、是要進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色，按照《廉政準(zhǔn)則》中“8個(gè)禁止”“19條不準(zhǔn)”的要求，保持頭腦清醒政治堅(jiān)定，做到清正廉潔，嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不搞以權(quán)謀私。

3、是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在工作中堅(jiān)決克服簡(jiǎn)單、粗暴的(工作方法，徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)的行為，多到基層群眾中去了解他們的疾苦，多為基層群眾辦好事實(shí)事。

篇十五 2023暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：農(nóng)村基層建設(shè)1800字

一、本組活動(dòng)概況

為了積極響應(yīng)校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)提起的XX暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，展示大學(xué)生的精神風(fēng)貌，增加對(duì)身邊社會(huì)的了解，增廣自身見聞，提高綜合素質(zhì)和能力，我們依然參加了這次“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

下鄉(xiāng)，也就要求我們走進(jìn)基層，深入了解群眾，去看一看、體驗(yàn)一下真正的鄉(xiāng)村生活。考慮到山東省范圍很大，地理、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有一些差異，所以我們很慶幸五名成員來(lái)自五個(gè)地市，東到膠東的青島，中間有濰坊、淄博，再到魯中的濟(jì)南、泰安，橫跨近400公里，可以在很大程度上避免結(jié)果的局限性、片面性。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是去調(diào)查更多的地方，深入了解，而且我們成員來(lái)自不同地市，所以我們?cè)诨顒?dòng)中不能像一些小組那樣集體行動(dòng)。而我們選擇了盡量讓每個(gè)成員負(fù)責(zé)自己所在的地區(qū)，有條件就也調(diào)查其他地區(qū)。這樣既避免了一起活動(dòng)的不便與不現(xiàn)實(shí)性，又可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

二、我們的目標(biāo)與實(shí)踐

我們的成員大多居住在城區(qū)和郊區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)下生活很缺少了解，為了讓我們更加了解鄉(xiāng)村，全面了解山東，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，我們也會(huì)盡可能得做到廣泛、深入，真正“下鄉(xiāng)”。

既然要全面客觀，又要廣泛深入，那么我們的調(diào)查方面要盡可能全面。我們大致上可以分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)衛(wèi)、基建、文化等。農(nóng)業(yè)，細(xì)為田間地頭的勞作和景觀，天氣影響，水源問題，收獲情況等;大面上，可以是當(dāng)?shù)刈魑锏姆N植結(jié)構(gòu)等農(nóng)業(yè)概況。工業(yè)，可以包括當(dāng)?shù)毓S數(shù)量，類型，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生的影響等。環(huán)衛(wèi)可以是當(dāng)?shù)氐木G化。垃圾處理、路面硬化、空氣水源、給排水等?；?，可以多注意居民住房、道路建設(shè)、通訊、能源供應(yīng)等各類基礎(chǔ)設(shè)施。文化，可以是村民的一般娛樂活動(dòng)，文化廣場(chǎng)，圖書館，廣場(chǎng)舞等，最好可以在鄉(xiāng)下住一段時(shí)間，觀察人們衣食住行。

上文中說到，因?yàn)槲覀兊某蓡T的家都在城區(qū)或者郊區(qū)，所以下鄉(xiāng)時(shí)會(huì)面臨一點(diǎn)點(diǎn)的不方便，特別是不能在鄉(xiāng)下多住幾天，讓這調(diào)查更清晰真實(shí)。所以我們必須很珍惜時(shí)間，加快效率，多去些地方，多走訪一些人。這些天，我們的成員既去過田間地頭，又進(jìn)過工廠瓦舍還走過許鄉(xiāng)間小路和胡同，又去過熱鬧的集市。

我們既要自己去走訪，感悟，讓心中有自己對(duì)鄉(xiāng)下的印象與認(rèn)識(shí)，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣的結(jié)果往往是感性、片面的，所以我們還得從別人身上獲取信息。這就要求我們做問卷調(diào)查。因?yàn)槲覀円私獾臇|西太多太多，而考慮到人們的時(shí)間、文化水平等因素，又要求我們的問卷盡可能簡(jiǎn)單明了，所以這就成了一對(duì)矛盾。而且最好各地市根據(jù)自身的情況量身定做自己的問卷。

因?yàn)槌蓡T分散，帶來(lái)一些不便因素，又為了讓我們成員盡興自在發(fā)揮，所以我們并未要求步調(diào)一致，根據(jù)各地狀況與特色，從自己認(rèn)為合適的方面開始做。有時(shí)，這種無(wú)為而治的效果也不錯(cuò)。

三、心得體會(huì)

鄉(xiāng)下的情況與城市相比，自有另一番天地。如果不認(rèn)真對(duì)待，僅僅是通過城市里的“城中村”去了解鄉(xiāng)下生活，那是不可能的。

乍一看去，鄉(xiāng)下給人很均勻的感覺，無(wú)論是從居住區(qū)到農(nóng)田的自然過渡，還是表面難以看出的巨大貧富差距。盡管各地情況各異，但我們有個(gè)共同認(rèn)識(shí)：鄉(xiāng)下綠化很好。除了大片的綠色農(nóng)田，還有一些雜草叢生的荒地，而且街上有綠化帶，胡同里，還有家里，都有人們自家種的花草樹木。盡管如此，各地空氣質(zhì)量還是參差不齊，這就是因?yàn)橛行┑胤焦I(yè)太多，特別是濰坊、淄博?？瓷先?，人們之間的距離很融洽自然，和諧，在路邊上兩個(gè)人見面認(rèn)識(shí)打招呼的幾率很高，而且人們聚在一起打牌的下棋的比較普遍，不像城市里，都集中在公園里。有一件事你是看不出來(lái)的，那就是驚人的貧富差距。在交流中，有位村民說有的家庭里有差不多20億！可是并沒有在當(dāng)?shù)乜吹教貏e繁榮的商業(yè)，或者大工廠。后來(lái)在了解中得知，雖然有一點(diǎn)夸張，但有的人缺失十分有錢。那家人壟斷河邊砂礦廠和運(yùn)輸業(yè)，家產(chǎn)以億計(jì)還是沒點(diǎn)問題的。而窮著，老村落舊房里的老人，見那些低保戶。至于醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等，鄉(xiāng)下自然是有很多路要走的。

但是，如果在鄉(xiāng)下能有一份穩(wěn)定工作，那么他的日子可以比在城市里的一般白領(lǐng)好一些，因?yàn)猷l(xiāng)下的房子問題不大，而且消費(fèi)水平很低。放假初期，七月中旬，那時(shí)候天氣很干旱，地里的莊稼都奄奄一息，認(rèn)為今年的收成算完了。后來(lái)八月前后開始頻繁降水，并伴有大風(fēng)，致使玉米大面積倒伏。所幸，現(xiàn)在看來(lái)，莊稼長(zhǎng)勢(shì)看起來(lái)還不錯(cuò)。

居民住房一般為平房和小樓，有錢人家可以該四五層，這在城市里看來(lái)是很了不起的事情，所以我們有的成員很羨慕。