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篇一 煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報告
根據(jù)市煙草專賣局《關于開展20××年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實際，圍繞當前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機制，防止發(fā)現(xiàn)的問題重復發(fā)生”的課題調(diào)研活動，同時現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點。然而，總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經(jīng)不住誘惑，采取錯誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶，更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤，從而導致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，煙草公司的營銷政策不全，客戶經(jīng)理的'管理松懈，雖是市場環(huán)境自然形成，應該說，三方都有一定責任。
原因之一，經(jīng)營利益驅(qū)使?？蛻糸_店，經(jīng)營卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價，天經(jīng)地義，客戶自認為合情合理，并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報這么多煙，就沒理由不讓其訂貨，況且沒有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機，無怪乎個別品種銷量急劇飆升，遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動，整頓卷煙外流之風，當然亡羊補牢猶未晚，但我們應該檢討一下，不能漏哪補哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營監(jiān)管不力。對客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點，敏感品種報5條或10條之內(nèi)，其實客戶經(jīng)理也明白，個別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對策與思路
（一）加強宣傳，進一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點，以重大法治宣傳日為契機，借助于網(wǎng)絡、電視、報刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭取社會對打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過程中，應反復想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
篇二 當前律師事務所內(nèi)部管理問題調(diào)研報告
我區(qū)現(xiàn)有x家律師事務所，其中x家合伙所，x家合作所，合作所執(zhí)業(yè)時間最長的已有x年，成立時間最短的所為合伙所，也已執(zhí)業(yè)x年?？v觀x家律師事務所的發(fā)展歷程，無論從隊伍的壯大、業(yè)務的拓展，還是收費的提高等都取得了一定的成績，為維護我區(qū)社會政治穩(wěn)定、改革開放、經(jīng)濟建設及至民主與法制建設作出了積極的貢獻。但是由于合作、合伙所作為我國律師體制改革的產(chǎn)物，起步相對較晚，經(jīng)驗相對不足，內(nèi)部管理還存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、主任忙于業(yè)務，難盡管理責任
律師事務所主任是律師事務所的法定代表人，主任在章程和合作(伙)人會議授予的職權范圍內(nèi)，享有充分的管理權，在主任負責制下，主任具有管理律師事務所的日常事務，貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，對外代表律師事務所等職責。隨著律師事務所規(guī)模的不斷擴大，管理事務的日趨繁重，加上律師行業(yè)之間競爭有增無減，律師事務所主任在從事律師業(yè)務的同時對事務所進行管理的方式必將會導致兩者之間發(fā)生明顯的沖突，要么對律師事務所的管理無暇顧及，要么本身的律師業(yè)務受到影響，管理與業(yè)務孰重孰輕?對大多數(shù)主任來講，他們既是所里的業(yè)務骨干，又同時是創(chuàng)業(yè)大戶。有些主任的收入在所里具有舉足輕重的地位。因此，放棄業(yè)務是不可能的。要做業(yè)務，做大業(yè)務，勢必要忙，忙于業(yè)務必然會疏于管理，疏于管理，作為監(jiān)督管理部門的司法行政機關肯定不答應。這個矛盾在國外一些大型律師事務所已作出了有益探索，即管理與律師業(yè)務相分離，對事務所的管理主要由聘請的高級管理人才負責，律師則從自己并不擅長的管理業(yè)務中解脫出來，把全部時間精力投入到律師業(yè)務中去，這是客觀方面的原因。采取何種方式能緩解主任從事管理與業(yè)務的沖突，還需不斷探索和借鑒。
二、內(nèi)部管理機制存在某些缺陷
律師事務所不管是合作所還是合伙所，都有一套自己的內(nèi)部管理機制，分析我區(qū)幾家律師事務所的內(nèi)部管理機制，有三種類型多多少少存在一些問題。如：集體管理型，這種類型在合伙所表現(xiàn)較突出，幾個合伙人都是老板，實力相對均衡，于是齊抓共管，主任非常民主，重大事項均經(jīng)合伙人討論同意，實行一票否決。這種管理有利于形成合力，但其缺陷也逐漸暴露，即幾個合伙人誰都說了算，不聽誰的都不行，以至于做任何決定都慢半拍，因循守舊，無創(chuàng)新意識。還有一種權力分散型，這種類型表現(xiàn)在人數(shù)較多的律師事務所，主任在忙業(yè)務的同時難以完成全部的管理工作，于是進行分工，你管行政，我管業(yè)務，他管財會，既分工明確，又減輕了主任的負擔。但其缺點是合作人之間溝通不夠，沒有有效的監(jiān)督機制，各自為政，容易出現(xiàn)獨立王國。另外一種為權力集中型，這種類型名為合作實為個人，辦公場所、辦公設備、行政輔助人員工資等均由主任一人出資，所里創(chuàng)收主要靠主任，其他律師都是聘用人員。這種類型雖初具個人律師事務所雛形，可以不受任何干擾地去實現(xiàn)自己的經(jīng)營思想，但因某些條件限制，目前還無法名正言順地以個人所模式運作，以至發(fā)展規(guī)模受限，缺乏整體凝聚力。
三、律師隊伍不穩(wěn)，影響整體發(fā)展
目前的律師大都注重個人業(yè)務創(chuàng)收，事不關己、高高掛起，對所里和其他人不聞不問，合伙人之間、合作人之間相互了解不夠，缺少聯(lián)系和溝通。有的還會因經(jīng)營思想和發(fā)展理念的差異導致合伙(作)人的不合，在律師事務所的重大問題上產(chǎn)生分歧，發(fā)生沒有硝煙的戰(zhàn)爭。如律師事務所初辦時，大家還能同甘共苦、共患難，使業(yè)務順利的展開。幾年之后，有了一定的原始積累，錢包鼓起來之后，問題也就多了：我想買汽車，你要置辦公樓，他則要多分配，有的計劃去進修，有的則打算重金引進人才等等，這種不同想法往往會在合作(伙)人之間伏下潛在的裂痕，或多或少地影響大家的情緒。一旦有人另起爐灶去實現(xiàn)他自己的理想，對原來的所都是一種打擊，造成隊伍的不穩(wěn)定。律師隊伍缺乏相對穩(wěn)定性，人員流動過大，也影響了律師整體素質(zhì)的提高，影響了律師事務所的整體發(fā)展。
篇三 規(guī)劃局內(nèi)部管理工作報告
今年，是我市“十二五”規(guī)劃編制的開局之年，更是我市加快推進一流中等城市建設的關鍵之年。半年來，在市委、市政府的正確領導下，我局以推進新型城市化為契機，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為著力點，切實強化內(nèi)部管理，全心服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作邁上一個新的臺階。
一、加強規(guī)劃龍頭地位，著力服務經(jīng)濟發(fā)展
規(guī)劃是建設的龍頭，城市建設是推進經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎器。我局始終堅持以規(guī)劃編制為重點，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展能力。
全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。為深化推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，我局啟動了大市鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，完成了小水鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，加快完成了新市鎮(zhèn)文化路及高新路、哲橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、小水鎮(zhèn)商貿(mào)城、夏塘鎮(zhèn)夏興大道等詳細規(guī)劃，進一步深化村鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步擴大村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率。
二、發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用，大力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設和管理的直接依據(jù)，我局以加快推進一流中等城市建設為根本，著力推進全市重點工作，全面推行規(guī)劃制度化、信息化、精細化管理。
政務環(huán)境公開化。圍繞“雙優(yōu)”創(chuàng)建和作風建設，加強政務中心建設，堅持熱情周到的接待、方便快捷的辦理、嚴謹高效的審批、依法公正的監(jiān)督，嚴格按照告知、受理、辦理、發(fā)件、辦后征求意見、入庫歸檔六個標準程序進行規(guī)劃許可審批。同時，按照責任分片管理的原則，切實加強重點建設項目規(guī)劃服務工作，對所有建設項目進行責任分解，落實專人跟蹤服務。積極開展服務經(jīng)濟建設活動，大力開展上門服務，主動深入一線、深入項目、深入工地，及時召開現(xiàn)場辦公會議，真正為企業(yè)排憂解難，切實推動了項目建設。半年接待來電來訪101余次，開出受理回單17宗，外出踏勘97余次，不可辦理37宗，完成驗收47宗，面積約10.5萬平方米。通過優(yōu)化政務環(huán)境，進一步提升了規(guī)劃服務水平。
三、加強機關建設，盡力展現(xiàn)規(guī)劃行業(yè)形象
始終堅持以人為本的理念，樹立科學的發(fā)展思路，全面加強自身建設，全力推進規(guī)劃事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
加強規(guī)劃事務管理。成立了局信訪股，組建了隊伍人員，按照“專人受理、綜合分析、逐一交辦、定期反饋、嚴格督查”原則，積極做好信訪接待和協(xié)調(diào)處理，不斷提高信訪處理水平，上半年接到信訪案件5件，群眾上訪8起，網(wǎng)上回復7起。建立健全車輛、印章、門衛(wèi)管理和財務報銷制度。落實計劃生育和綜治維穩(wěn)工作，大力推進和諧機關建設。加強市人大、政協(xié)的聯(lián)系，主動接受監(jiān)督檢查，切實做好人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理工作。
加強干部隊伍建設。大力開展“爭創(chuàng)學習型機關、爭當學習型干部”和中心學習示范點活動，全面加強干部隊伍建設。堅持集中學習與自學相結(jié)合，鼓勵干部自學，報銷學習費用，提供學習條件，安排學習時間，豐富學習載體，確保學習效果。安排接受了4名退伍軍人，組織7名職工完成了技術升級考試。
四、狠抓黨建工作,充分發(fā)揮群團組織作用
始終注重黨組織建設和黨風廉政建設，鞏固和擴大科學發(fā)展觀活動成果，切實轉(zhuǎn)變觀念，改進作風，確保群團組織工作取得實效。
加強基層組織建設。加強領導班子建設，開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，高標準召開2次領導班子民主生活會，認真開好黨政聯(lián)席會議、局務會議和黨員會議，重大問題實行集體研究，做到科學分工、民主決策。大力開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，高要求、高標準抓好黨員發(fā)展工作，選送4名參加建黨積極分子培訓，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步加強。
加強黨風廉政建設。在加強黨的思想、組織、作風和制度建設基礎上，大力開展廉政文化進機關活動，發(fā)放廉潔自律手冊，制定規(guī)劃辦事紀律，懸掛廉潔從政警句，如“四心、十禁”；發(fā)放反腐倡廉學習教材，積極開展廉政講座和警示教育，全面推進規(guī)劃隊伍作風建設。建立廉政建設領導負責制，嚴管“車子、票子、筷子”，緊密結(jié)合規(guī)劃工作實際，抓住方案審查、規(guī)劃審批、工程報建等重要環(huán)節(jié)，制定一系列切實可行的廉政制度，與股室簽訂《規(guī)劃管理責任書》、《規(guī)劃執(zhí)法責任書》、《黨風廉政建設責任書》。
加強群團組織建設。充分發(fā)揮群團組織作用，建立黨支部、團支部、工會、婦委會學習陣地，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)劃工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決規(guī)劃方面中的熱點、難點問題，大力開展建設扶貧工作，積極開展群團活動，組織開展了新春聯(lián)歡晚會等活動。
半年來，在市委、市政府的正確領導下，在全局干部職工團結(jié)努力下，我局各項工作取得了可喜成績，但也存在一些不足。一是規(guī)劃高尖人才缺乏，不能適應新型城市化快速發(fā)展。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃難以啟動，缺乏政策和財政的支持。三是規(guī)劃編制仍然滯后，特別是老城區(qū)控制性詳規(guī)遠遠跟不上中等城市發(fā)展的需要，有待逐步加強。四是執(zhí)法力量薄弱，與現(xiàn)有的規(guī)劃管理任務不對稱，需要進一步加強隊伍建設。
五、下半年工作打算
指導思想：
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆三中全會及市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞創(chuàng)建“一流中等城市”的目標，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為動力，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓規(guī)劃編制和管理，為促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的貢獻。
具體工作：
（一）制度建設
1、進一步加強黨風廉政建設。
2、進一步理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機制。
篇四 2018年煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報告范文
根據(jù)市煙草專賣局《關于開展2018年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實際，圍繞當前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機制，防止發(fā)現(xiàn)的問題重復發(fā)生”的課題調(diào)研活動，同時現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點。然而，總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經(jīng)不住誘惑，采取錯誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶，更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤，從而導致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，煙草公司的營銷政策不全，客戶經(jīng)理的管理松懈，雖是市場環(huán)境自然形成，應該說，三方都有一定責任。
原因之一，經(jīng)營利益驅(qū)使?？蛻糸_店，經(jīng)營卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價，天經(jīng)地義，客戶自認為合情合理，并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報這么多煙，就沒理由不讓其訂貨，況且沒有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機，無怪乎個別品種銷量急劇飆升，遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動，整頓卷煙外流之風，當然亡羊補牢猶未晚，但我們應該檢討一下，不能漏哪補哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營監(jiān)管不力。對客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點，敏感品種報5條或10條之內(nèi)，其實客戶經(jīng)理也明白，個別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對策與思路
（一）加強宣傳，進一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點，以重大法治宣傳日為契機，借助于網(wǎng)絡、電視、報刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭取社會對打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過程中，應反復想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
（二）樹立觀念，強化監(jiān)管意識
進一步提高思想認識，認清嚴防卷煙外流工作面臨的形勢，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，深入探討應對新形勢和新問題的措施。
牢記國家法律賦予的使命，在嚴防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強化案件經(jīng)營意識，樹立長期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。
對營銷、配送、煙葉等部門，從關鍵點進行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅定敢管、愿管和善于管的思想認識，解決做好內(nèi)管工作的思想意識問題，切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運用科學的方法和手段，利用科學的邏輯思維推理方法查找問題；再次，對于發(fā)現(xiàn)的細小問題、不規(guī)范經(jīng)營的苗頭，要認真分析，多方調(diào)查取證，查找問題根源，追究責任到人，整改落實到位，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）明察秋毫，定量類別設定要合理
把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類別設定不合理。在日常市場走訪中，市場管理員要加強對零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類別設定與該零售戶實際經(jīng)營能力明顯不相符的，應當會同客戶經(jīng)理，對該零售戶重新進行合理定量類別設定。
（四）加強監(jiān)管
對卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們在思想觀念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個錢，才能對零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對轄區(qū)重點關注卷煙零售戶進行檢查，對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營大戶和卷煙銷售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達到對鎖定涉嫌收購外流卷煙重點監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之，嚴防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，要進一步貫徹國家局打假工作要求，增強守土有責的責任意識，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個方面，建立起長效機制，進行綜合治理，努力把卷煙外流活動遏制到最低程度，直至完全消除，維護國家和消費者的利益。
篇五 煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報告范文
根據(jù)市煙草專賣局《關于開展20××年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實際，圍繞當前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機制，防止發(fā)現(xiàn)的問題重復發(fā)生”的課題調(diào)研活動，同時現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點。然而，總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經(jīng)不住誘惑，采取錯誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶，更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤，從而導致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，煙草公司的營銷政策不全，客戶經(jīng)理的'管理松懈，雖是市場環(huán)境自然形成，應該說，三方都有一定責任。
原因之一，經(jīng)營利益驅(qū)使?？蛻糸_店，經(jīng)營卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價，天經(jīng)地義，客戶自認為合情合理，并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報這么多煙，就沒理由不讓其訂貨，況且沒有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機，無怪乎個別品種銷量急劇飆升，遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動，整頓卷煙外流之風，當然亡羊補牢猶未晚，但我們應該檢討一下，不能漏哪補哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營監(jiān)管不力。對客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點，敏感品種報5條或10條之內(nèi)，其實客戶經(jīng)理也明白，個別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對策與思路
（一）加強宣傳，進一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點，以重大法治宣傳日為契機，借助于網(wǎng)絡、電視、報刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭取社會對打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過程中，應反復想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
（二）樹立觀念，強化監(jiān)管意識
進一步提高思想認識，認清嚴防卷煙外流工作面臨的形勢，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，深入探討應對新形勢和新問題的措施。
牢記國家法律賦予的使命，在嚴防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強化案件經(jīng)營意識，樹立長期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。
對營銷、配送、煙葉等部門，從關鍵點進行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅定敢管、愿管和善于管的思想認識，解決做好內(nèi)管工作的思想意識問題，切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運用科學的方法和手段，利用科學的邏輯思維推理方法查找問題；再次，對于發(fā)現(xiàn)的細小問題、不規(guī)范經(jīng)營的苗頭，要認真分析，多方調(diào)查取證，查找問題根源，追究責任到人，整改落實到位，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）明察秋毫，定量類別設定要合理
把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類別設定不合理。在日常市場走訪中，市場管理員要加強對零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類別設定與該零售戶實際經(jīng)營能力明顯不相符的，應當會同客戶經(jīng)理，對該零售戶重新進行合理定量類別設定。
（四）加強監(jiān)管
對卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們在思想觀念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個錢，才能對零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對轄區(qū)重點關注卷煙零售戶進行檢查，對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營大戶和卷煙銷售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達到對鎖定涉嫌收購外流卷煙重點監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之，嚴防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，要進一步貫徹國家局打假工作要求，增強守土有責的責任意識，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個方面，建立起長效機制，進行綜合治理，努力把卷煙外流活動遏制到最低程度，直至完全消除，維護國家和消費者的利益。
篇六 2023年煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報告
根據(jù)市煙草專賣局《關于開展2023年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實際，圍繞當前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機制，防止發(fā)現(xiàn)的問題重復發(fā)生”的課題調(diào)研活動，同時現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點。然而，總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經(jīng)不住誘惑，采取錯誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶，更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤，從而導致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，煙草公司的營銷政策不全，客戶經(jīng)理的管理松懈，雖是市場環(huán)境自然形成，應該說，三方都有一定責任。
原因之一，經(jīng)營利益驅(qū)使?？蛻糸_店，經(jīng)營卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價，天經(jīng)地義，客戶自認為合情合理，并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報這么多煙，就沒理由不讓其訂貨，況且沒有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機，無怪乎個別品種銷量急劇飆升，遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動，整頓卷煙外流之風，當然亡羊補牢猶未晚，但我們應該檢討一下，不能漏哪補哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營監(jiān)管不力。對客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點，敏感品種報5條或10條之內(nèi)，其實客戶經(jīng)理也明白，個別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對策與思路
（一）加強宣傳，進一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點，以重大法治宣傳日為契機，借助于網(wǎng)絡、電視、報刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭取社會對打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過程中，應反復想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
