征收管理評(píng)估報(bào)告11篇

篇一 八一建軍節(jié)，水資源征收管理使用情況的自查報(bào)告

**縣水務(wù)水電局關(guān)于水資源管理工作

自查報(bào)告

通過關(guān)于檢查水資源費(fèi)征收管理使用情況的通知，我縣水利局為全面貫徹上級(jí)關(guān)于開展水資源管理專項(xiàng)檢查工作的有關(guān)文件精神，我縣認(rèn)真組織人員對(duì)水資源管理法規(guī)制度落實(shí)情況、水資源管理行政許可實(shí)施情況、水資源費(fèi)征收使用管理情況、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況、取用水單位和個(gè)人履行水資源管理法律法規(guī)情況、廉政建設(shè)情況等進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、水資源費(fèi)征繳情況

(1)水資源管理法規(guī)制度落實(shí)情況

《水法》和《水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《**省水法實(shí)施辦法》

等法律法規(guī)相應(yīng)一出臺(tái)，我局便組織全局職工學(xué)習(xí)，了解掌握相關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)取水管理相對(duì)人進(jìn)行座談、介紹節(jié)水經(jīng)驗(yàn)等方式進(jìn)行宣傳，摘取部分法條刊及相關(guān)文件印成冊(cè)發(fā)給各取用水戶，同時(shí)利用“世界水日”、“中國水周”以及“陽光服務(wù)”等宣傳機(jī)會(huì)采取更為多樣的形式進(jìn)行更為廣泛的宣傳，20xx年至今，我局共印發(fā)宣傳手冊(cè)、傳單20萬冊(cè)，宣傳紙杯30萬個(gè)，宣傳手提袋3萬個(gè)，租賃廣告宣傳牌30塊，自制宣傳牌6塊，懸掛宣傳條幅200處，出動(dòng)宣傳車輛240余次，利用**廣播電視臺(tái)、新聞媒體滾動(dòng)播出700余小時(shí)。使全市水資源法律法規(guī)宣傳覆蓋率達(dá)到了xx0%，受宣傳人數(shù)達(dá)70%，全市形成了良好的水事法律氛圍，為水事法律法規(guī)的貫徹落實(shí)奠定了基

礎(chǔ)。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與相應(yīng)科室訂立責(zé)任制，并采取分組、分工、分片負(fù)責(zé)制以落實(shí)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際工作中正確運(yùn)用，沒有存在與政策法規(guī)不協(xié)調(diào)、不一致的情況。

(2)水資源費(fèi)(含基金)征收情況

我市水資源費(fèi)(含基金)的征收范圍為市區(qū)、油區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從地下取用水資源的單位和個(gè)人。征收標(biāo)準(zhǔn)按照**價(jià)行費(fèi)字[1999]26號(hào)、滄價(jià)行費(fèi)字[1999]33號(hào)、**政字[20xx]41號(hào)、任政字[20xx]90號(hào)、滄水政字[20xx]30號(hào)、**省人民政府令[20xx]第16號(hào)、**財(cái)綜[20xx]147號(hào)文嚴(yán)格執(zhí)行。具體做法是：一、嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。明確責(zé)任是完成任務(wù)的基本保證。每年年初局黨組專門組織召開水資源費(fèi)征收會(huì)議，首先明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。在收費(fèi)過程中實(shí)行分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)兩個(gè)征費(fèi)小組，水資辦和征費(fèi)站，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)征收票據(jù)的監(jiān)督和管理。主管副局長(zhǎng)將我市劃為兩個(gè)征費(fèi)區(qū)，市區(qū)、油田及鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水重點(diǎn)戶為一個(gè)區(qū)，由水資辦負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水戶由征費(fèi)站負(fù)責(zé)。其次下達(dá)任務(wù)，定期調(diào)度。每年一月份和七月份分管局長(zhǎng)定期召開收費(fèi)工作調(diào)度會(huì)，聽取各組匯報(bào)上半年任務(wù)的完成情況，各企業(yè)的發(fā)展情況，遇到的困難，總結(jié)好的工作方法。分管局長(zhǎng)聽取匯報(bào)后，根據(jù)各征費(fèi)區(qū)的實(shí)際情況下達(dá)下半年的征費(fèi)任務(wù)。二、嚴(yán)把計(jì)量關(guān)，計(jì)量是征費(fèi)工作的必要前提條件。我局從20xx年開始在全市用水單位中開展了用水大檢查，對(duì)沒有計(jì)量或計(jì)量設(shè)施不合格的，責(zé)令其限期安裝合格的計(jì)量設(shè)施，預(yù)期不安裝的依法進(jìn)行行政處罰，關(guān)停水源井。20xx年，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)自備井上都安裝了水量計(jì)時(shí)器，定期對(duì)各自備井進(jìn)

行水量監(jiān)測(cè)，計(jì)量設(shè)施安裝率達(dá)到95%以上。由于計(jì)時(shí)器容易作弊，機(jī)械水表年久老化易損壞，目前，計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行率在60%左右。為了使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，為水資源費(fèi)足額征收提供更精確的依據(jù)，xx年，我們開始在重點(diǎn)用水企業(yè)中安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控和ic卡智能水表，目前共安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控13套，ic卡智能水表20套。由于遠(yuǎn)程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費(fèi)用較高，受利益驅(qū)使，取水戶有抵觸情緒，因此給安裝工作帶來一定的困難。三、嚴(yán)把程序關(guān)，合法的征繳程序是完成征繳任務(wù)的重要保證。自開始征收水資源費(fèi)以來，依據(jù)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，為保障水資源費(fèi)足額收繳奠定基礎(chǔ)。我局的做法是：(1)由我局組織專門人員定期到各用水單位進(jìn)行抄表，待數(shù)據(jù)核準(zhǔn)確定后，由企業(yè)取用水戶的當(dāng)事人簽字，按照《**省水資源費(fèi)征繳通知書》格式下達(dá)水資源費(fèi)征繳通知書。(2)由收費(fèi)人員直接到各用水單位去征收水資源費(fèi)(含基金)，水資源費(fèi)(含基金)的征收票據(jù)均由專人開具，并在取得征繳資金的當(dāng)天交指定銀行專用賬戶。(3)對(duì)拖延繳納或拒不繳納的個(gè)別用水戶，下達(dá)水資源費(fèi)行政征收決定書，對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向**市人民法院起訴，又不履行本決定的，**市水務(wù)局將申請(qǐng)**市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。最終依靠法律手段保障水資源費(fèi)足額征繳。在實(shí)際征收過程中，我們不怕吃苦、不怕繁瑣、不怕啃硬骨頭、不斷加大征收力度，做到不越權(quán)、也不留死角、消滅人情費(fèi)和協(xié)議費(fèi)，杜絕隨意減免的現(xiàn)象。

(3)水資源費(fèi)上解入庫及使用管理情況

水資源費(fèi)征收使用管理嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門下發(fā)的相

關(guān)政策文件執(zhí)行，20xx年至xx年省水利廳下達(dá)水資源費(fèi)年征繳任務(wù)2xx萬元，我局嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神按任務(wù)的規(guī)定比例及時(shí)上解省水利廳，xx年以后由市財(cái)政局按實(shí)際征收額的規(guī)定比例上解省水利廳。南水北調(diào)工程基金全額上解。從20xx年至今，共征收水資源費(fèi)1739.4萬元。南水北調(diào)工程基金3535.6萬元。征收主體、范圍、方式、程序符合規(guī)定，不存在多征、減征、免征、緩征等問題。20xx年上半年共征收水資源費(fèi)66萬元，與同期相比，征收額少，具體原因是：**財(cái)綜[20xx]147號(hào)文件下發(fā)后，我局認(rèn)為華北石油管理局供水供電服務(wù)中心應(yīng)按“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，但華北石油管理局供水供電服務(wù)中心提出質(zhì)疑，并書面向我局提出《關(guān)于繳納水資源費(fèi)通知的回復(fù)意見》，要求按照城市供水企業(yè)、縣級(jí)城市及以下標(biāo)準(zhǔn)繳納。我局就此問題迅速向省水利廳行文，請(qǐng)省廳給予明確。省廳接此請(qǐng)示后認(rèn)真研究，給予了函復(fù)**水資函[20xx]39號(hào)文，明確提出華北油田等用水單位水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。華北油田用水單位收此復(fù)函后積極向上級(jí)主管部門申請(qǐng)資金，目前油田20xx年上半年水資源費(fèi)已到位。

水資源費(fèi)使用范圍，主要用于水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞞報(bào)水資源費(fèi)等問題。目前水資源專項(xiàng)資金節(jié)余308萬元。

二、水資源管理與保護(hù)情況

我局在水資源管理與保護(hù)中，從規(guī)范審批入手，加強(qiáng)調(diào)查研究、評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作，推行“四個(gè)一”管理制度，堅(jiān)持開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：1、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

我局從規(guī)范鑿井和取水行為入手，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理，主要抓了審批、計(jì)量、檢查三個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)新取水戶必須進(jìn)行水資源論證，嚴(yán)格取水許可審批，要求做到審批內(nèi)容全面，程序規(guī)范，水井資料齊全;二是深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查取水計(jì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;三是認(rèn)真開展用水計(jì)劃年檢工作，在年檢中做到“三個(gè)結(jié)合”，即年檢與計(jì)量安裝工作相結(jié)合，年檢與水質(zhì)保護(hù)相結(jié)合，年檢與行業(yè)用水定額相結(jié)合。嚴(yán)格按照行業(yè)用水定額制定下一年度的用水計(jì)劃。通過年檢推動(dòng)地下水資源管理各方面工作的開展。

2、摸清家底，開展地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)

為提高地下水資源科學(xué)管理水平，我局近年來加大投入，與**市水文水資源勘測(cè)局等單位密切合作，xx年由**市水文水資源勘測(cè)局對(duì)**全市區(qū)域的地下水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)我市的降水量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水

資源量、水資源總量、深層地下水限采量、水質(zhì)及污染分析、水資源開發(fā)利用狀況等進(jìn)行了調(diào)查分析與計(jì)算報(bào)告還總結(jié)了本市的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市近期20xx及遠(yuǎn)期2023年進(jìn)行了預(yù)測(cè)和平衡分析，針對(duì)水資源的供需矛盾提出了措施與建議，摸清家底，為地下水審批提供依據(jù)，

3、建立健全地下水管理制度

我市屬于地下水嚴(yán)重超采區(qū)，近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對(duì)水的需求量也日益增加，，為解決供需矛盾，在嚴(yán)格控制開采深層地下水的前提下，對(duì)那些需取水的新上項(xiàng)目，在論證可行的情況下，優(yōu)先使用淺層地下水。對(duì)現(xiàn)有地下水取水戶進(jìn)行調(diào)查、登記、編號(hào)，并統(tǒng)一制作了水井編號(hào)牌，安裝在地下水井的泵房或顯著位臵，建立健全地下水管理檔案和取水臺(tái)帳制度，對(duì)各用水戶建檔，每戶都附有照片、取水設(shè)備、型號(hào)、功率、取水口位臵所在地名、坐標(biāo)等。為了了解每口井的取水量，我市規(guī)定每月由專人定時(shí)抄表，嚴(yán)格執(zhí)行年度地下水開采計(jì)劃。

4、注重保護(hù)，開展深層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

我局按照地下水分布規(guī)律，從98年開始，選擇了24口深井，進(jìn)行水位、水質(zhì)、水溫及埋深的測(cè)量,每季度編制一期地

下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)季報(bào)，每年編制年報(bào)，每年還對(duì)不同含水組的水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行兩次埋深測(cè)量。通過監(jiān)測(cè)工作，較為全面地掌握了全市水質(zhì)、水位的基本情況，為開展地下水資源保護(hù)提供了可靠依據(jù)。

5、加強(qiáng)水資源保護(hù)。我們對(duì)全市27個(gè)入河排污口進(jìn)行了建檔登記工作，并和環(huán)保部門密切配合進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格堅(jiān)持入河排污口設(shè)臵論證制度，沒有論證的一律不予審批。完善的制度為水資源可控管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

取水許可、水資源論證、入河排污口設(shè)臵嚴(yán)格按照相關(guān)程序來辦理，不存在越權(quán)審批、行政不作為等問題。

三、存在的問題

1水資源費(fèi)征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容之一，我局對(duì)此項(xiàng)工作歷來十分重視，而今年又是水資源費(fèi)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的第一年，上級(jí)主管部門下達(dá)給我局20xx年的征費(fèi)任務(wù)是1558萬元，這一任務(wù)對(duì)于**這么一個(gè)縣級(jí)市來講，可以說任務(wù)十分艱巨，難度非常大。但作為水資源管理部門，我們必須迎難而上，想盡各種辦法，千方百計(jì)促征收。截至20xx年9月中旬，我局共征收水資源費(fèi)504.1萬元，實(shí)際完成總?cè)蝿?wù)的32.35%。這一成績(jī)從縱向來看不很理想，但其它兄弟縣市來看，我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費(fèi)征收額度銳減的原因主要有兩點(diǎn)：一是受金融危

機(jī)影響，企業(yè)生產(chǎn)量嚴(yán)重萎縮，減產(chǎn)幅度很大。用水量較往年下降嚴(yán)重。二是我市于xx年下半年在城區(qū)公共供水范圍內(nèi)開展了關(guān)閉自備井壓采工作，今年好多用水單位都被關(guān)閉水井，也直接造成我市費(fèi)源的減少。

2在水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法方面，我們本著多宣傳、多溝通、慎執(zhí)法的原則，盡可能達(dá)到不執(zhí)法而按量征收的目的，但在實(shí)際工作中也有部分用水單位拒不繳納水資源費(fèi)。例如棉紡小區(qū)，從去年7月份拖延繳納水資源費(fèi)至今，究其原因，既有對(duì)水資源費(fèi)征收認(rèn)識(shí)不深的問題，更重要的是該小區(qū)都是原棉紡廠的下崗職工，沒有經(jīng)濟(jì)來源，是認(rèn)為特殊群體。我們不敢輕易執(zhí)法，我們希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能利用這次機(jī)會(huì)協(xié)助我們對(duì)此類情況予以執(zhí)法處理，從而達(dá)到執(zhí)法一件，教育一片的效果。

3、我市的計(jì)量設(shè)施主要是在20xx年安裝的，大部分是水量計(jì)時(shí)器，該產(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，容易作弊。xx年，我們開始在用水大戶中安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控和ic卡智能水表，目前共安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控13套，ic卡智能水表20套。使用效果較好，但由于遠(yuǎn)程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費(fèi)用較高，普及安裝有一定的資金困難，希望上級(jí)部門下?lián)苡糜谟?jì)量的專項(xiàng)資金,補(bǔ)貼用水戶，使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，為水資源費(fèi)足額征收提供更精確的依據(jù)。4、我市是深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，在水資源管理方面不斷建立健全管理制度，申請(qǐng)用水前期，必須做水資源論證，論證通過后，嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批。由于前期的水資源論證費(fèi)用較高，審批又有一定的時(shí)限，用水申請(qǐng)戶受利益的驅(qū)使，私自聯(lián)系外縣井隊(duì)鑿井取水，由于違法鑿井的地理位臵多為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡邏執(zhí)法很難被發(fā)現(xiàn)，造成個(gè)別取水戶無證取水，同時(shí)也給執(zhí)法工作帶來了很大困難。

篇二 個(gè)體集貿(mào)稅收征收管理現(xiàn)狀問題及措施調(diào)研報(bào)告

[內(nèi)容提要：如何有效地對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行征管是當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。筆者結(jié)合實(shí)際征管情況，從個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收征管的現(xiàn)狀及問題入手，對(duì)有效加強(qiáng)個(gè)體、集貿(mào)稅收征管的方式、方法進(jìn)行了探討。]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步健全，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，其中個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占經(jīng)濟(jì)總量的比例更是連年攀升。有統(tǒng)計(jì)表明，自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)以年均9％的速度增長(zhǎng)，而個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度則達(dá)到了20％以上，成為支撐整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。因此，在大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)個(gè)體稅收的有效征管就成為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。

一、個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收征管的現(xiàn)狀及問題

（一）確定戶數(shù)難。個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)方式千差萬別，有定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、經(jīng)常性經(jīng)營(yíng)和季節(jié)性經(jīng)營(yíng)等，而在這些經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶中，證照不全的占很大比例，有些經(jīng)營(yíng)戶即使有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也無稅務(wù)登記證，以至在日常征收管理中，漏征、漏管現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，不能有效地將其控管起來，稅款流失嚴(yán)重，并帶來稅負(fù)不公等負(fù)面影響。

篇三 2023關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作情況自查報(bào)告

為切實(shí)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用，維護(hù)計(jì)劃生育基本國策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用效益，根據(jù)《四川省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)征收管理的實(shí)施方案》文件要求，嘉陵鄉(xiāng)人民政府及時(shí)組織對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

針對(duì)此次對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作的自查，嘉陵鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以趙敏為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席齊祥云為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦劉忠、財(cái)政所龍艷梅、黃鳳、秦龍等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此次自查工作。人員分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。

二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

為了認(rèn)真的做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)把對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收貫穿于全年的工作當(dāng)中，我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作已經(jīng)具體落實(shí)到村、組及掛村領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)加大宣傳力度，使廣大干部群眾對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有一個(gè)全新的了解。

三、我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況

我鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，并根據(jù)縣上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照征收程序進(jìn)行，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。通過對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況檢查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。嚴(yán)格的按照要求及時(shí)完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)額的征收案卷資料及征收臺(tái)帳。

總的來講，我鄉(xiāng)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，具體措施有力，自查效果明顯。我鄉(xiāng)將在下一步工作中，更進(jìn)一步的加大力度，確保我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有序的開展。

嘉陵鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室

xx年3月29日

篇四 環(huán)保局加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理嚴(yán)格執(zhí)行“收支線”規(guī)定的自我檢查報(bào)告

根據(jù)云環(huán)發(fā)[2023]566號(hào)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知”精神，我市環(huán)保局嚴(yán)格按照“通知”精神和要求，認(rèn)真組織全市十一縣區(qū)環(huán)保部門，對(duì)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》實(shí)施以來排污費(fèi)在征收、使用、管理等方面的情況進(jìn)行了全面深入的檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、 排污費(fèi)征收、使用和管理情況

按照云環(huán)發(fā)[2023]第566號(hào)文件通知要求，結(jié)合全市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知”精神，并有針對(duì)性地對(duì)全市排污費(fèi)征收、使用和管理情況分階段性地進(jìn)行了全面布置。各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)昭環(huán)發(fā)[2023]118號(hào)通知要求，在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家和省、市規(guī)定的排污費(fèi)征收和解繳政策，按照征收范圍、權(quán)限、時(shí)限和程序，認(rèn)真抓好各縣區(qū)排污費(fèi)的征收和解繳工作。一是嚴(yán)格按照政策規(guī)定確定征收范圍，規(guī)范征收程序，加大征收力度。截止2023年9月25日，全市十一縣區(qū)近三年共繳排污費(fèi)入國庫548.7萬元（其中：2003年度繳入排污費(fèi)116萬元；2023年度繳入排污費(fèi)308萬元；2023年9月25日止，各縣區(qū)匯總上報(bào)征收排污費(fèi)124.7萬元）。二是嚴(yán)格按照“環(huán)保開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”制度，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收?qǐng)?zhí)法力度，杜絕了協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)的現(xiàn)象。三是落實(shí)排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)的征收、使用和管理工作中，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開設(shè)“排污費(fèi)專戶”進(jìn)行管理，各年度所收排污費(fèi)均按規(guī)定全面足額上繳縣財(cái)政，全市十一縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)的使用和管理上沒有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。

二、 具體做法及措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度措施，確保全市排污費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。自2003年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》在我市全面貫徹實(shí)施以來，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，根據(jù)省政府云政發(fā)[2003]100號(hào)文件精神，及時(shí)制定并下發(fā)了“昭通市人民政府《關(guān)于貫徹<排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例><排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法><排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法>的意見》的通知”，《通知》中對(duì)我市排污費(fèi)的征收許可證、具體的解繳方法、環(huán)境保護(hù)資金的使用辦法、排污費(fèi)解繳中央、省、市、縣區(qū)四級(jí)國庫的比例等作出了明確的規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門嚴(yán)格按照《通知》要求認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)的排污費(fèi)收繳工作，經(jīng)過近三年的不斷努力，各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)征收使用和管理制度上逐步得到了進(jìn)一步的完善，排污費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法力度進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》得到了進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。

（二）加大排污收費(fèi)宣傳力度，努力提高執(zhí)法水平。一是從宣傳政策入手，不斷加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳力度，采取對(duì)征收人員進(jìn)行培訓(xùn)，向征收對(duì)象發(fā)放宣傳資料等辦法進(jìn)行廣泛宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕協(xié)議收費(fèi)、人情收費(fèi)和隨意減免排污費(fèi)的現(xiàn)象，確保了排污費(fèi)的足額征收和上級(jí)下達(dá)任務(wù)的完成，為排污收費(fèi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依法全面、足額征收的原則，努力解決排污費(fèi)征收工作中存在的問題和矛盾，確保了排污費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。四是從抓協(xié)調(diào)配合入手，不斷加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的`協(xié)調(diào)與合作，做到齊抓共管，相互配合，避免了在執(zhí)法工作中矛盾激化和意外事件的發(fā)生。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，做到讓排污費(fèi)征收對(duì)象明明白白繳費(fèi)，提高污染治理意識(shí)。

（三）規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督。一是強(qiáng)化排污申報(bào)核算程序。各縣區(qū)環(huán)保部門主要是根據(jù)排污單位的排污申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況，核算排污量及應(yīng)征排污費(fèi)數(shù)額，提出征收方案，報(bào)經(jīng)縣區(qū)政府研究通過后按照征收程序全面進(jìn)行征收。二是規(guī)范排污費(fèi)的征收管理程序。做到排污費(fèi)通知書、排污費(fèi)收據(jù)保管使用專人負(fù)責(zé)；排污費(fèi)的開票臺(tái)帳、到帳臺(tái)帳、排污費(fèi)減、免、緩臺(tái)帳、排污費(fèi)季度報(bào)表等專人負(fù)責(zé)和排污費(fèi)征收檔案專人負(fù)責(zé)。三是實(shí)行“陽光收費(fèi)”，公開排污費(fèi)征收程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在征收排污費(fèi)的過程中，各縣區(qū)環(huán)保部門按照排污費(fèi)征收使用和管理規(guī)定，對(duì)各排污收費(fèi)對(duì)象的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公開，排污對(duì)象在收到排污費(fèi)收繳通知書后可在一定期限內(nèi)對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題可隨時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)核，通過公開征收程序和征收標(biāo)準(zhǔn)，各排污費(fèi)征收對(duì)象明白了自己的征收數(shù)額，征收對(duì)象之間沒有了猜測(cè)，增加了排污費(fèi)征收的透明度，一方面調(diào)動(dòng)了排污費(fèi)征收對(duì)象繳費(fèi)的積極性，另一方面從根本上杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的腐敗和違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格考核。市環(huán)保局把排污費(fèi)的征收使用管理列為對(duì)各縣環(huán)保工作考核的主要內(nèi)容，年終進(jìn)行檢查考核評(píng)比，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，確保了我市排污費(fèi)征收、使用、管理工作整體推進(jìn)和順利進(jìn)行。

三、存在的問題

（一）個(gè)別縣（如大關(guān)、威信）還未取消“過渡帳戶”。

（二）個(gè)別縣（如鎮(zhèn)雄）對(duì)煤碳開采的排污

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篇五 市地方稅收征收管理工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收的征收管理，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市人大常委會(huì)xx年調(diào)研工作安排，今年5月，財(cái)經(jīng)委員會(huì)組成人員針對(duì)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征收管理情況深入到南崗區(qū)、尚志市、巴彥縣三個(gè)地稅分局進(jìn)行了調(diào)研，召開了有電力、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑、餐飲等不 同行業(yè)，包括國有、股份制、集體等不同經(jīng)濟(jì)形式的代表參加的納稅人座談會(huì)，聽取了市地稅局的綜合情況匯報(bào)，著重對(duì)地稅系統(tǒng)近年來在依法治稅、征收管理、稅收服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、我市地稅系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了突出貢獻(xiàn)

地稅部門是地方政府組織財(cái)政收入的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著組織地方稅收、調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2894人，負(fù)責(zé)征收營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等12個(gè)稅種、5項(xiàng)規(guī)費(fèi)以及政府委托代征的“兩稅兩金”，管理著18.3萬余戶企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶納稅人。近年來，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的工作宗旨，大力推進(jìn)依法治稅，搞好規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化服務(wù)，地稅各項(xiàng)工作取得了新的突破。特別是組織收入工作連年超額完成任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入：xx年95億元，xx年110.2億元，收入規(guī)?？缭桨賰|大關(guān)，xx年131.6億元，稅費(fèi)收入規(guī)模和增幅均創(chuàng)建局以來最高水平，其中各年組織的地方稅收占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重均達(dá)到50%以上，為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步、“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持依法治稅，努力營(yíng)造良好的地方稅收法治環(huán)境。市地稅系統(tǒng)以依法行政、依法治稅為目標(biāo)，全方位、多渠道貫徹落實(shí)國家有關(guān)地方稅收的法律法規(guī)、政策規(guī)定，凈化稅收環(huán)境，維護(hù)稅法嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和教育。通過每年舉辦《稅收征管法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、稅收專業(yè)知識(shí)的考核競(jìng)賽等辦法，不斷增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)，提高干部的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)稅收法制宣傳。通過開展稅收宣傳月、建立納稅服務(wù)熱線、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放政策資料等，不斷擴(kuò)展稅收宣傳形式，增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，極大地提高了納稅人依法納稅的意識(shí)和誠信納稅的遵從度。三是健全規(guī)章制度。制定出臺(tái)了房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收屬地管理、減免稅管理實(shí)施辦法及減免稅審批工作規(guī)程等一系列制度辦法，使稅收征管工作有章可循，保證依法治稅工作落到實(shí)處。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。研究制定了符合新的征管體制的崗位職責(zé)、征管工作規(guī)程、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作規(guī)程和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作規(guī)程等規(guī)章制度，形成了職責(zé)明晰、考核規(guī)范、監(jiān)督有力、追究嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系，為依法履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保證。 xx、xx連續(xù)兩年被評(píng)為全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀示范單位。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。通過成立執(zhí)法監(jiān)督組、設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員、實(shí)施重大稅務(wù)案件審理制度等措施，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、政府法制、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員強(qiáng)化外部監(jiān)督；拓寬監(jiān)督渠道，在市地稅局外部網(wǎng)站建立哈市地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督評(píng)議專欄，公示行政執(zhí)法責(zé)任制，廣泛接受社會(huì)各界、新聞媒體及廣大納稅人的監(jiān)督。通過依法治稅，營(yíng)造了良好的稅收秩序，保證了地方稅收職能得到充分發(fā)揮，組織收入工作順利有序地開展。xx年被評(píng)為全省依法行政工作先進(jìn)單位。

（二）完善稅收征管體制，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。xx年以來，市地稅系統(tǒng)按照省地稅局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善征收、管理、稽查的稅收征管體制，合理設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理，落實(shí)稅收管理員制度，調(diào)整充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍，管理人員達(dá)到征管一線人員的71%，有效地解決了疏于管理、淡化責(zé)任及征收越位、管理缺位、稽查不到位的問題，努力實(shí)現(xiàn)征管體制“三個(gè)最大限度”的目標(biāo)。實(shí)行稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理，征管質(zhì)量和效率明顯提高。一是夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。通過加強(qiáng)部門協(xié)作、建立與工商、國稅、發(fā)改委、建委等部門的信息傳遞機(jī)制和傳遞通道，最大限度地獲取納稅人的涉稅信息；健全完善納稅人檔案管理；大力推行先申報(bào)后繳稅的申報(bào)征收方式，廣泛實(shí)行機(jī)打稅票；加強(qiáng)發(fā)票管理，切實(shí)發(fā)揮以票控稅作用等等，為加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。以數(shù)據(jù)市局集中處理為主線，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，開展數(shù)據(jù)整合和深度利用，推進(jìn)稅收管理的信息化、科學(xué)化、精細(xì)化。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)、建筑、飲食、洗浴、娛樂、車輛運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，車船使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的監(jiān)控和管理，針對(duì)各行業(yè)、各稅種的情況特點(diǎn)采取不同的辦法，挖掘稅源潛力，堵塞稅源漏洞，實(shí)現(xiàn)各稅種全面增收，拉動(dòng)稅收大幅度增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)對(duì)偷逃騙稅的打擊。通過稅收專項(xiàng)檢查、納稅評(píng)估、欠稅核查及加強(qiáng)與司法部門配合等手段，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等違法行為，壓縮陳欠，杜絕新欠，確保地方稅收征管到位，應(yīng)收盡收。

（三）優(yōu)化稅收服務(wù)，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持執(zhí)法為民，樹立以納稅人為本、與納稅人為善的服務(wù)與治稅理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能，密切征納關(guān)系，營(yíng)造優(yōu)良的地方稅收服務(wù)環(huán)境，得到了納稅人的廣泛好評(píng)。一是為納稅人提供公平、公開的規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的建設(shè)與管理，健全完善服務(wù)功能，為納稅人提供方便溫馨的辦稅環(huán)境；堅(jiān)持文明辦稅“八公開”及出臺(tái)“局長(zhǎng)服務(wù)日”等制度，增強(qiáng)依法行政透明度，保障了納稅人的合法權(quán)益。二是為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)的政策服務(wù)。不折不扣地落實(shí)振興東北老工業(yè)基地、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，特事特辦，妥善解決國家法律政策允許范圍內(nèi)的、地方財(cái)政能夠承受的企業(yè)急需解決的涉稅問題，把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做在前。三是為納稅人提供暢通的信息服務(wù)。通過地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、開展稅收咨詢宣傳等多種途徑，加強(qiáng)了征納雙方的溝通互動(dòng)，廣泛征求納稅人的意見；開展納稅評(píng)估，送服務(wù)上門，送政策到戶，切實(shí)解決納稅人的實(shí)際困難。四是為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制，減少辦稅環(huán)節(jié)，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等措施，推廣網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上納稅等多種方式，簡(jiǎn)化了辦稅程序，方便了納稅人。五是為納稅人及廣大消費(fèi)者提供網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別服務(wù)。及時(shí)開發(fā)了發(fā)票查詢軟件，在xx市地稅局門戶網(wǎng)站及內(nèi)部網(wǎng)站同時(shí)開通了地稅普通發(fā)票查詢窗口，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)串用發(fā)票及使用假發(fā)票的不法行為，防止國家稅款流失，更好地維護(hù)納稅人和消費(fèi)者權(quán)益。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市地稅系統(tǒng)在依法大力組織收入的同時(shí)，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展觀，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)的職能作用，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)涵和作用，正確處理好依法治稅與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)稅源管理與落實(shí)政策、組織收入與稅收減免之間的關(guān)系，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)納稅人用活用足各項(xiàng)政策，不僅受到了納稅人的一致好評(píng)，同時(shí)，有效地培植了稅源，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。xx年以來，市地稅系統(tǒng)不折不扣地落實(shí)國家、省、市有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、老工業(yè)基地振興、國有企業(yè)改制、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的稅收優(yōu)惠政策；認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活，截至xx年1季度，減免再就業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收6373萬元，政策惠及14730名下崗失業(yè)人員，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、清醒地認(rèn)識(shí)阻礙我市地方稅收增長(zhǎng)的矛盾和問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我市地方稅收工作中，在主觀上或客觀上存在一些困難和問題，影響著地稅工作職能的充分發(fā)揮。主要是：

（一）與工商等政府有關(guān)職能部門間的信息共享系統(tǒng)尚未有效運(yùn)行。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府招商引資力度的加大，新增企業(yè)、個(gè)體辦證戶數(shù)逐年增加，而工商部門登記信息與稅務(wù)登記信息間存在著較大的差異或脫節(jié)的問題。究其原因一方面由于工商登記與稅務(wù)登記所依據(jù)的政策不同、統(tǒng)計(jì)口徑等不一致，使雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字客觀上存在差別；另一方面，一部分納稅人在辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒按照《稅收征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，同時(shí)，工商部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)由于缺乏必要的信息銜接與交換，沒有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，在登記環(huán)節(jié)形成脫節(jié)，造成稅務(wù)管理中出現(xiàn)漏征漏管戶。針對(duì)這種情況，xx年，市地稅局與市工商局、市國稅局、市技術(shù)監(jiān)督局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換工作的通知》，由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，組織開發(fā)了各部門間的基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)，但由于各部門輸入信息時(shí)未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入，加之輸入中錯(cuò)別字等失誤因素，致使該系統(tǒng)建設(shè)后至今一直無法正常使用。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)一些縣（市）在車輛營(yíng)運(yùn)稅征收中，由于缺乏與交通等部門的銜接，對(duì)客運(yùn)及貨運(yùn)車輛信息監(jiān)控難，導(dǎo)致征收困難。因此加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合、建立行之有效的信息共享系統(tǒng)是加強(qiáng)源頭控管、堵塞稅收漏洞的當(dāng)務(wù)之急。

篇六 國稅征收管理分局局長(zhǎng)競(jìng)聘報(bào)告

國稅征收管理分局局長(zhǎng)競(jìng)聘報(bào)告

國稅征收管理分局局長(zhǎng)競(jìng)聘報(bào)告

生命有限奉獻(xiàn)無盡

站在莊嚴(yán)而又神圣的演講臺(tái)上，我想起法國著名作家羅曼*羅蘭的一句名言：“與其不嘗試而失敗，不如嘗試了再失敗。不戰(zhàn)而敗等于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的棄權(quán)。棄權(quán)是懦弱的行為，無論做任何事都要有報(bào)定失敗也試試看的決心?！?/p>

今天我正是懷著這一心態(tài)來參加競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)崗。我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是征收管理分局局長(zhǎng)。

從認(rèn)識(shí)上看，競(jìng)爭(zhēng)上崗是大事所趨，人心所向

競(jìng)爭(zhēng)上崗已成為國稅部門人事制度改革的一個(gè)重要組成部分。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)國家沒有了競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)國家將不會(huì)有生命力，將會(huì)被驅(qū)逐出世界民族之林；一個(gè)團(tuán)體沒有了競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)成為一盤散沙，喪失戰(zhàn)斗力；一個(gè)人沒有了競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)在當(dāng)今社會(huì)上找不到生存的立足之地，縱然他有父輩的蔭祿，裙帶關(guān)系的呵護(hù)，也只能一時(shí)不可能一世。因此，只有競(jìng)爭(zhēng)，國民素質(zhì)才能提高，社會(huì)才能進(jìn)步，國家才能富強(qiáng)。國稅部門也是一樣，只有競(jìng)爭(zhēng)，干部隊(duì)伍才有戰(zhàn)斗力，國稅事業(yè)才能蒸蒸而上。競(jìng)爭(zhēng)是提高戰(zhàn)斗力的重要手段，已經(jīng)進(jìn)行的征管改革、人事制度改革、機(jī)構(gòu)改革、計(jì)會(huì)改革充分證明，當(dāng)改革每推進(jìn)一步，干部職工的思維方式、現(xiàn)代稅收的認(rèn)知觀念、就會(huì)更新一次，正在運(yùn)行的ctais稅收征管系統(tǒng)也是稅收科技改革的結(jié)果?；叵胧昵暗恼鞴芊绞剑粏T進(jìn)戶各稅統(tǒng)管，手工開票，人工扎帳，那個(gè)時(shí)期被引為自豪的“千言萬語、千辛萬苦、千家萬戶、千山萬水”來形容國稅干部的辛勤工作，而現(xiàn)在只需一張.ctais軟盤就全部代替了過去十分煩瑣的人工勞動(dòng)，大大提高了效率，降低了征納成本。我經(jīng)歷了這種變化，目睹了改革的成果。在座的每一位和我一樣為改革帶來的巨大變化而由衷的驚嘆，莫不為國稅事業(yè)的美好前途而充滿自豪。人事制度改革推行的競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位輪換的，使傳統(tǒng)的任命制、委任制、一任不變制等落后方式悄然離去。用以競(jìng)爭(zhēng)論英雄，鐵打的營(yíng)盤流水的兵來形容今天的競(jìng)爭(zhēng)上崗恰如其分。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，我衷心擁護(hù)競(jìng)爭(zhēng)上崗，也不甘成為“沉舟”和“病樹”，勇敢的參與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)知識(shí)、增才干。若競(jìng)爭(zhēng)上崗，將百尺竿頭，更上一層樓；若競(jìng)爭(zhēng)下崗，我堅(jiān)信：有志者，事竟成。破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚?？嘈娜?，天不負(fù)。臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。平靜對(duì)待得與失，來年再競(jìng)！

二、從工作的經(jīng)歷看，我有信心競(jìng)爭(zhēng)這一崗位

一是按照干部“四化”的要求本人基本符合條件。我今年38歲，本科學(xué)歷，中共黨員，先后在“北京大學(xué)”、“湖北稅?！睒I(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，現(xiàn)任全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位——半月分局局長(zhǎng)、黨支部書記。

二是不同崗位的鍛煉，對(duì)稅收工作的各個(gè)層面較為熟悉，成為稅收工作中的行家里手。27歲擔(dān)任當(dāng)陽市稅務(wù)局辦公室主任，6年的辦公室工作養(yǎng)成腦勤、口勤、手勤、腿勤的良好習(xí)慣，始終把握為基層、為機(jī)關(guān)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，使辦公室真正成為了參謀中心、信息中心、服務(wù)中心。

在文秘上，被聘為《湖北稅務(wù)研究》、《納稅人》雜志社、當(dāng)陽市委特邀通訊員，當(dāng)陽市首屆新聞協(xié)會(huì)會(huì)員，先后有450余篇文章在地市以上雜志發(fā)表，親自起草了300余篇稅務(wù)系統(tǒng)人事、監(jiān)察、征管、促產(chǎn)、三查等涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)的綜合性材料，樹立了一批先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了“長(zhǎng)坂國稅”內(nèi)部刊物，連續(xù)4年主筆起草了全局的年度規(guī)劃、總結(jié)、機(jī)關(guān)制度、考核方案。92年宜昌市局組織全市稅務(wù)系統(tǒng)文秘人員現(xiàn)場(chǎng)通訊比賽中，通過宜昌日?qǐng)?bào)、三峽大學(xué)等專家的評(píng)比，本人獲得了一等獎(jiǎng)。

在機(jī)關(guān)管理上，全局的會(huì)務(wù)、材料準(zhǔn)備、市委政府的領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言等安排有條不紊。每年一次的干部春訓(xùn)，中層干部培訓(xùn)，一般干部的輪訓(xùn)，機(jī)關(guān)干職每周的學(xué)習(xí)，老干部的座談、娛樂活動(dòng)，市局的魚場(chǎng)、豬場(chǎng)基地建設(shè)等工作能夠讓領(lǐng)導(dǎo)同志們滿意。

在管理上，辦公室人員30多名，分管文秘、行政、財(cái)務(wù)、稅校、賓館、車輛、接待等工作，工作的內(nèi)容五花八門，“天文地理”無所不有。面對(duì)復(fù)雜的工作，本人沒有退縮，連續(xù)3年將辦公室?guī)С扇值南冗M(jìn)科室，我根據(jù)不同的工作性質(zhì)，制定了辦公室崗位責(zé)任制，扣分和獎(jiǎng)懲制度，在經(jīng)費(fèi)管理上從節(jié)約一張紙抓起，掀起機(jī)關(guān)節(jié)約增收的活動(dòng)。在接待上制定了來客人數(shù)、層次、陪客人員、餐廳地點(diǎn)、進(jìn)餐通知單制度，此項(xiàng)推出后，當(dāng)年的進(jìn)餐費(fèi)用由上年的51萬元下降到38萬元，職工食堂在提高質(zhì)量的同時(shí)降低了成本，職工以前自己負(fù)擔(dān)的每月60元兩餐降為30元。以前到食堂進(jìn)餐的人數(shù)由不足50上升到90以上，職工稱為民意食堂。同時(shí)在基地養(yǎng)魚20畝，年產(chǎn)達(dá)3萬斤，養(yǎng)豬300頭，年出攔率達(dá)80，不僅職工自給有余，而且2個(gè)兄弟縣市和上級(jí)單位也由我局供給，還對(duì)

國稅征收管理分局局長(zhǎng)競(jìng)聘報(bào)告第2頁

一些老紅軍、老八路、孤寡老人上門送上這些我們基地的產(chǎn)物。以勤養(yǎng)廉的事跡也被湖北日?qǐng)?bào)刊登。

辦公室工作的實(shí)踐使自己的組織能力、協(xié)調(diào)能力、瞻前能力、溝通能力、服務(wù)意思、全局觀念、責(zé)任意思和主動(dòng)精神有了本質(zhì)的改變和提高。

93年機(jī)構(gòu)分設(shè)后擔(dān)任當(dāng)陽國稅征管科長(zhǎng)，3年的業(yè)務(wù)科室經(jīng)歷，使我的理論知識(shí)打下了扎實(shí)的基本功，熟悉掌握了征管業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在征管改革初期，帶領(lǐng)科室干職探索制定了全局征管改革方案，起草了40余篇征管業(yè)務(wù)規(guī)章制度，本人以征管改革為題在96年全局干職春訓(xùn)學(xué)習(xí)大會(huì)上，專題進(jìn)行了半天的講課，受到干職好評(píng)。連續(xù)3年為配合全國的“三查”，擔(dān)任全局稅收專項(xiàng)整頓小組組長(zhǎng)，自己在合理部署抽調(diào)人員分工的同時(shí)，制定了檢查人員“十不準(zhǔn)”，整頓檢查“十清楚”，以及“四邊四清”即邊清理、邊檢查、邊辦證、邊結(jié)案，戶數(shù)基本情況清、定稅繳稅清、檢查數(shù)據(jù)文書清、罰款稅款入庫清的辦法，在省局簡(jiǎn)報(bào)上作為經(jīng)驗(yàn)宣傳。

雖然國稅征管科分家后從零起步，原稅務(wù)局征管科的所有資料、數(shù)據(jù)、文書以及硬件設(shè)施都由地稅全部搬走，但我們通過深入基層逐家辦公，在短短10天里拿出了國稅的納稅戶清冊(cè)，國稅的文書資料，稅務(wù)登記的換證，個(gè)體稅收“三檔九級(jí)”定稅方案等許多疑難工作，為機(jī)構(gòu)分設(shè)后新的國稅征管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是基層一線的鍛煉，對(duì)我市國稅的基本情況、征納現(xiàn)狀了如指掌。擔(dān)任半月分局局長(zhǎng)已近五年，積累了豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍管理、征管手段等較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)關(guān)系、處理突發(fā)事件、化解矛盾的能力有目共睹。到任之初分局辦公在胡場(chǎng)鄉(xiāng)，分局的單位名稱是半月，分局的黨組織生活參加的是有財(cái)政、工商、地稅等部門組成的一個(gè)慈化鎮(zhèn)財(cái)貿(mào)黨支部，而且3名黨員6名積極分子分別在4個(gè)不同的支部參加生活，93年至我上任的97年的5年時(shí)間，分局沒有一人入黨，但是分局有4名同志已經(jīng)遞交申請(qǐng)書達(dá)10年以上，國稅的改革當(dāng)時(shí)還不能贏得地方黨政的理解，而收入利益的關(guān)系就更談不上支持了，而半月分局因所處的地理位置、名稱、關(guān)系等使得每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此都有極大的意見。幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來沒有和以前的兩個(gè)分局簽定任務(wù)超收獎(jiǎng)，只要求分局完成任務(wù)，從來沒有解決分局一分經(jīng)費(fèi)。雖然半月分局的創(chuàng)建任務(wù)、驗(yàn)收任務(wù)、接待任務(wù)十分繁重，市局從沒傾斜，而分局離退休人員8名，占全局20名的40，在這種巧婦難為無米之炊的窘?jīng)r下，半月鎮(zhèn)政府年終獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)納稅人，由政府發(fā)牌子，國地財(cái)三家出錢。除了半月分局外全市其他分局所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少都給了國稅一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)成為分局的主要經(jīng)費(fèi)來源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市局月人平150元的經(jīng)費(fèi)撥入。為了贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，本人經(jīng)常請(qǐng)他們辦公，為他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)、稅收征管上出謀劃策，征求他們?cè)谥攸c(diǎn)稅源上征收管理的意見，講解國稅收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的關(guān)系，通過幾年的努力，所在的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與分局簽定了收入目標(biāo)責(zé)任制，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兌現(xiàn)分局近16萬元，是市局的3倍。同時(shí)分局通過報(bào)告的形式解決了黨組織多頭不清的矛盾，成立了分局黨支部，分局建立了一套黨建制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政從過去只聞不問，現(xiàn)在既聞?dòng)謫枺?個(gè)地方黨政都派出一名分管財(cái)貿(mào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)長(zhǎng)期協(xié)助分局抓征收。過去重地稅輕國稅的現(xiàn)象不復(fù)存在，而從半月分局的干部選上了胡場(chǎng)鄉(xiāng)的人大代表，4年時(shí)間13名同志入黨等現(xiàn)象來看，甚至超過了地稅等其他職能部門。因此在處理地方黨政關(guān)系上，本人過去的工作取得了較大的收獲，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

不同崗位的鍛煉，錘煉了自己特有的辦事風(fēng)格。從實(shí)干上、口才上、寫作上、創(chuàng)新上、思維上、協(xié)調(diào)上、解決突發(fā)事件上、管理上得到了進(jìn)一步的提高和完善。形成了自己鮮明的個(gè)性，養(yǎng)成黨性第一、事業(yè)第一、原則第一、人格第一的品質(zhì)，議事待人民主公正、辦事作風(fēng)雷厲風(fēng)行、淡薄名利、不畏權(quán)勢(shì)、敢于直言、追求完美、瞻前思維、與人為善、性情豪爽、困難面前意志堅(jiān)強(qiáng)、積極進(jìn)取的性格，具備了總攬全局、獨(dú)擋一面的工作能力。

三、從取得的成績(jī)看，我有能力勝任這一崗位

98年我通過參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，擔(dān)任了半月分局局長(zhǎng)，剛上任就面對(duì)半月、慈化兩個(gè)分局合并。96年原半月分局剛為成全國文明分局，出了“半月”的牌子沒變，組建后新的半月分局辦公地點(diǎn)變了，人員結(jié)構(gòu)變了，工作范圍變了，所有的工作要從零抓起。首要的任務(wù)就是保住半月分局全國先進(jìn)的榮譽(yù)，使合并后的新分局名符其實(shí)。

收入任務(wù)上，98年分局的稅源發(fā)生了嚴(yán)重滑坡，分局稅源共減少300多萬元，占97年分局實(shí)際入庫1500萬元的20，僅三家企業(yè)就減少稅源120多萬元。90的企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)，個(gè)體戶紛紛外遷停業(yè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)倒退到80年代初期的水平，在全市所有分局中下滑最大。面對(duì)收入任務(wù)的連年增長(zhǎng)，創(chuàng)建工作的要求越來越高，稅源的極度枯竭，人員素質(zhì)參差不齊的嚴(yán)峻形勢(shì)，我當(dāng)時(shí)沒有退路，只能放手一搏，破釜沉舟。上任五年，分局年年率先完成任務(wù)，僅個(gè)體稅收在其它單位停止不前甚至倒退的情況下，惟有半月分局由五年前的60多萬元達(dá)到去年的561萬元，增加501萬元，增長(zhǎng)9.4倍，增幅全市第一，由過去全局第三位躍居第一位，僅個(gè)體稅收就相當(dāng)與王店、廟前兩個(gè)分局的總收入之合，而五年前半月分局的個(gè)體收入只有這兩分局的一半。

在機(jī)制建設(shè)上，推出了“明星崗、危機(jī)崗”，每天將干職的考核按征管質(zhì)量、收入任務(wù)、考勤考紀(jì)張榜公布，硬指標(biāo)量化，軟指標(biāo)時(shí)間化、倒扣分，每天排出名次，每月雙百分考核，將股室第一名、個(gè)人第一名列入明星崗，發(fā)給股室100元個(gè)人50元獎(jiǎng)勵(lì)，最后一名進(jìn)入危機(jī)崗，扣掉當(dāng)月獎(jiǎng)金，連續(xù)3個(gè)月進(jìn)入危機(jī)崗的直接下崗學(xué)習(xí)，6個(gè)月仍不能上崗的退回市局，請(qǐng)示市局重新分工。而年終先進(jìn)、優(yōu)秀的評(píng)比，參照明星危機(jī)兩崗獲得的次數(shù)，直接將每月的干職分?jǐn)?shù)匯總，不搞背靠背、不搞領(lǐng)導(dǎo)畫圈等形式，誰是優(yōu)秀先進(jìn)，誰是末尾淘汰一目了然。

在征管改革上，大力推行集中征收、重點(diǎn)稽查、微機(jī)控管的模式，堅(jiān)持以質(zhì)量為核心的五率考核制度，率先探索了農(nóng)村“銀稅一體化，預(yù)儲(chǔ)代征二合一”、郵寄申報(bào)、納稅人直接到銀行申報(bào)繳稅、加油站鉛封管理等三個(gè)模式一條經(jīng)驗(yàn)，為縣域征管改革后的邊遠(yuǎn)征收積累了經(jīng)驗(yàn)，并在全市推廣.。我本人親自撰寫了涉及人事改革、隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村國稅的申報(bào)、征管改革的難點(diǎn)等1調(diào)研報(bào)告，在〈〈稅務(wù)研究〉〉、〈〈湖北財(cái)稅〉〉等省級(jí)刊物上發(fā)表。7次被全國有關(guān)社團(tuán)邀請(qǐng)到會(huì)參加學(xué)術(shù)討論，最近，省局在信息簡(jiǎn)報(bào)上，編發(fā)了半月分局率先探索的郵寄申報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)。20xx年在省市首屆征管質(zhì)量考核中，在宜昌100多個(gè)湖北20xx多個(gè)分局中分別獲得宜昌市第一、湖北省第二的優(yōu)異成績(jī)，為宜昌市唯一的全省征管質(zhì)量十佳達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。

隊(duì)伍建設(shè)上，干職素質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。幾年來，非黨員全部向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，黨員由五年前的5人發(fā)展到14人，由過去的25上升到70，大專學(xué)歷由3人增加到17人，由過去的15上升到85，兩個(gè)比例均為宜昌市第一。在文明創(chuàng)建上，分局連續(xù)四年獲得年度考核總分第一，連年獲得全局紅旗單位，連續(xù)三年獲得全省青年文明號(hào)，被宜昌市局授予首批“三優(yōu)機(jī)關(guān)”，兩年被市財(cái)委授予先進(jìn)黨支部，今年四月作為唯一的基層分局出席了宜昌市國稅系黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并作了專題報(bào)告，宜昌市團(tuán)委、宜昌市國稅局聯(lián)合發(fā)出了向半月分局學(xué)習(xí)的號(hào)召。分局先后16人次被各級(jí)政府和稅務(wù)系統(tǒng)評(píng)為各類先進(jìn)工作者，1人當(dāng)選為全市國稅系統(tǒng)唯一的人大代表，分局先后有10名同志提拔到新的單位成為主要領(lǐng)導(dǎo)或中層干部，2名被提拔為付科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，三名擔(dān)任市局主要科室負(fù)責(zé)人，為輸送人才最多的分局。

四年多來，在公務(wù)員年度考核中，本人三年評(píng)為“優(yōu)秀”，99年被當(dāng)陽市委授予稅務(wù)系統(tǒng)唯一的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，多次被所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為勞動(dòng)模范、廉正模范、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四年多來，本人沒有公休一天，累積無償加班160天，3次放棄市局組織的赴云南、廣東、上海的考察學(xué)習(xí)。分局沒有一人違法違紀(jì)，沒有一人進(jìn)入學(xué)崗和末位淘汰。市委宣傳部將分局作為文明創(chuàng)建聯(lián)系單位，市紀(jì)委作為廉正建設(shè)試點(diǎn)單位。幾年的艱苦打拼，在我和同志們的共同努力下，以清晰的思路、開闊的視野、頑強(qiáng)的拼搏、前瞻性的探索、創(chuàng)新性的開拓、艱苦性的創(chuàng)業(yè)、科學(xué)性的布局、重構(gòu)了半月分局的新機(jī)制，兩個(gè)文明建設(shè)碩果累累，樹立了嶄新形象，所取得的成績(jī)和榮譽(yù)之多之高在全省乃至全國國稅系統(tǒng)基層分局中可謂罕見。

總局盧任法局長(zhǎng)、人事司劉司長(zhǎng)、教育部成教司李司長(zhǎng)、省局局長(zhǎng)劉楚漢及所有黨組成員、各處室負(fù)責(zé)人、宜昌市委常委、副市長(zhǎng)鄭廣玉、文明辦易主任、共青團(tuán)書記，當(dāng)陽市委王厚軍書記、市長(zhǎng)揚(yáng)保平等四大家領(lǐng)導(dǎo)和所有常委先后視察了分局，并給予了極高的評(píng)價(jià)，廣東、上海、山東、西藏等11個(gè)省市的140多家兄弟單位慕名到分局考察學(xué)習(xí)。今年4月省局在荊洲召開全省4家“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”座談會(huì)，本人代表單位匯報(bào)后，

大會(huì)臨時(shí)改變議程，專程帶領(lǐng)4家單位到分局現(xiàn)場(chǎng)考察、觀摩、學(xué)習(xí)，贏得了全省領(lǐng)頭雁的尊敬。四年多來，分局接待參觀學(xué)習(xí)的人員達(dá)500多人次。（來自http://fanwen.）省局巡視員、原宜昌市局局長(zhǎng)周宗龍同志先后8次到分局調(diào)研指導(dǎo)檢查工作，宜昌市局黨組全體成員多次親臨分局，宜昌市局黨組書記、局長(zhǎng)梅昌新同志視察半月分局后，對(duì)半月分局的經(jīng)驗(yàn)歸納為三句話，即“一個(gè)好班子，一種好機(jī)制、一支好隊(duì)伍?！?/p>

“春風(fēng)潤(rùn)物細(xì)無聲”，在我的任期內(nèi)半月分局被譽(yù)為全國稅務(wù)系統(tǒng)的稅苑奇葩，而且開的更加絢麗多彩，成為全國基層建設(shè)的樣板，省局定點(diǎn)為國稅系統(tǒng)精品單位。省委政研室一名主任帶隊(duì)深入分局調(diào)研后，感嘆半月分局科學(xué)的管理模式，全省第一個(gè)建立的iso9000國際質(zhì)量認(rèn)證體系。省政府辦公廳以〈〈只有更好〉〉、〈〈揚(yáng)帆趕潮頭〉〉為題發(fā)文到中央等上級(jí)黨政部門，〈〈湖北經(jīng)濟(jì)〉〉、〈〈咨詢與決策〉〉、三峽電視臺(tái)分別于去年12月和今年1月專題報(bào)道了分局及本人的事跡。幾年來中央、稅務(wù)報(bào)、省市黨報(bào)刊登分局事跡和經(jīng)驗(yàn)481條。

我也實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)上崗的所有諾言，之所以我這次敢于站在這里參與競(jìng)爭(zhēng)上崗，是因?yàn)槲疑洗胃?jìng)爭(zhēng)上崗的所有諾言全部在我的任期內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，能夠一諾千斤。我的承諾是建立在自己的工作閱歷上，無私奉獻(xiàn)上，改革創(chuàng)新上、勇爭(zhēng)一流上的不屈性格。

四、從新時(shí)期治稅思想上看，征管分局面臨的任務(wù)是繼承與創(chuàng)新，開拓與發(fā)展。

管理分局承擔(dān)全市收入任務(wù)的98，年收入23300萬元，占全市人員的80以上，如果競(jìng)爭(zhēng)上崗，我十分清楚自己身上擔(dān)子的重要性、艱巨性和復(fù)雜性。因此必須了解我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握基層分局國稅工作的內(nèi)在規(guī)律，以優(yōu)良的業(yè)績(jī)回報(bào)局黨組。

（一）指導(dǎo)思想。

圍繞市局黨組指定的新時(shí)期國稅工作總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行總局十六治稅方針，準(zhǔn)確地落實(shí)市局黨組的各項(xiàng)指示精神，始終圍繞收入中心不松手“以人才興稅、以改革興稅、以質(zhì)量興稅、以管理興稅、以科技興稅、以服務(wù)興稅、”力爭(zhēng)出一批好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，全面完成市局交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇七 關(guān)于2023年度市級(jí)非稅收入征收管理工作的調(diào)研報(bào)告

非稅收入作為財(cái)政收入的重要組成部分，與稅收收入形成互補(bǔ)，是地方政府的重要資金來源。今年7-8月，市人大常委會(huì)預(yù)算工委就20xx年-20xx 年上半年市級(jí)非稅收入征收管理情況，先后深入到市財(cái)政局、市非稅局、市國土局、市規(guī)劃局和市交警支隊(duì)等相關(guān)單位，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地座談等方式進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、市級(jí)非稅收入征收管理情況

自20xx年《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，我市緊緊圍繞“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的總體目標(biāo)，積極探索、銳意進(jìn)取，在創(chuàng)新非稅征管、規(guī)范執(zhí)收行為等方面作了一些有益的探索與實(shí)踐。

(一)堅(jiān)持依法征收，健全公共財(cái)政體系。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來，市政府以及相關(guān)部門研究制定了20多個(gè)管理制度，涉及非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理等方方面面。二是創(chuàng)新征管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式，為規(guī)范非稅收入管理創(chuàng)造了有利的條件，將所有非稅收入趕進(jìn)財(cái)政籠子，有效籌集了一定規(guī)模的財(cái)政性資金。三是推進(jìn)財(cái)政改革。20xx年實(shí)行部門預(yù)算改革，將非稅收入納入預(yù)算編制范圍，由財(cái)政統(tǒng)籌安排，推進(jìn)國庫集中支付、政府采購等財(cái)政改革，有助于構(gòu)建覆蓋政府所有收支的完整的公共財(cái)政體系。

(二)堅(jiān)持應(yīng)收盡收，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。一是依托票據(jù)，實(shí)現(xiàn)了源頭管收。在全省率先提出票據(jù)精細(xì)化管理的理念，xx年以來在全市范圍內(nèi)逐步推行，較好地實(shí)現(xiàn)了以票管收。目前，市本級(jí)除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收單位以外，均使用電腦票據(jù)，電腦票據(jù)使用率達(dá)98%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。二是依托科技，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)控收。開發(fā)實(shí)施了學(xué)校電子信息化收費(fèi)、市本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目一體化征收、非稅信息綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng)，大力推行批量代收、pos刷卡、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代電子化收繳方式，建立了非稅征管、國庫集中支付、財(cái)政專戶管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息動(dòng)態(tài)共享和實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。三是依托稽查，實(shí)現(xiàn)了查漏補(bǔ)收。堅(jiān)持日常稽查與專項(xiàng)稽查相結(jié)合，通過對(duì)征管系統(tǒng)跟蹤、票據(jù)核銷、票據(jù)年檢發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)對(duì)單位串票、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、資金未及時(shí)繳存等不規(guī)范行為進(jìn)行督促整改。

(三)堅(jiān)持開源增收，支持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是注重一體化征收。xx年開發(fā)實(shí)施了基本建設(shè)項(xiàng)目一體化征管系統(tǒng)，對(duì)市江北城區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)所有收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行打捆征收，較好地實(shí)現(xiàn)了“以證控費(fèi)”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲(chǔ)備、征拆管理和土地出讓，保持了國有土地出讓收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。規(guī)范和加強(qiáng)了停車泊位、河道采砂等國有資源有償使用。

(四)堅(jiān)持規(guī)范征收，構(gòu)建文明和諧社會(huì)。一是實(shí)行陽光征收。定期對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政務(wù)公開;將45家執(zhí)收單位的收費(fèi)納入政務(wù)大廳辦理，積極推行集中收費(fèi)，有效防止亂收亂罰等，促進(jìn)了依法征收、便民利民。二是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌。實(shí)施全口徑預(yù)算等規(guī)范管理方式，對(duì)非稅收入形成的可用財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排，全面實(shí)行收支脫鉤和收支兩條線管理，執(zhí)收單位收取的政府非稅收入全額上繳財(cái)政，執(zhí)收單位履行職能所需支出，通過編制部門預(yù)算由政府統(tǒng)籌解決，解決了預(yù)算單位之間苦樂不均的問題。三是規(guī)范監(jiān)督管理。實(shí)行收繳分離，從源頭上遏制了腐敗行為。建立財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等多部門參與的大監(jiān)督格局，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)查處非稅收入不作為、亂作為的行為，有效防治亂收濫罰、坐支挪用、貪污浪費(fèi)等腐敗行為，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

二、存在的問題

隨著非稅收入管理工作的進(jìn)一步規(guī)范，一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)認(rèn)識(shí)有待提高。受傳統(tǒng)的“誰收誰用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響，隨著市級(jí)非稅收入管理逐步規(guī)范，經(jīng)費(fèi)保障能力逐步提高，部分非稅收入征管部門執(zhí)收工作“不作為”現(xiàn)象有所抬頭，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，致使行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等非稅收入出現(xiàn)非正常下降，削弱政府對(duì)財(cái)政收支的管控力度。

(二) 制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規(guī)為依據(jù)，依法行政、依法征管。目前，制度建設(shè)仍需加強(qiáng)。一是制度建設(shè)滯后增加了非稅收入管理的阻力。目前全國沒有統(tǒng)一的非稅收入征管法律體系對(duì)征管范圍、票據(jù)使用、資金管理做出權(quán)威而具體的法律界定，對(duì)違法違紀(jì)行為沒有嚴(yán)厲而具體的處罰措施。二是制度設(shè)計(jì)欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢，部分非稅項(xiàng)目省級(jí)分成比例過高，市級(jí)分成比例過低，部分留歸市縣的分成收入不足以補(bǔ)償其征收成本，且部分非稅項(xiàng)目省級(jí)分成后未補(bǔ)助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進(jìn)度。部分非稅收入項(xiàng)目因制度缺失導(dǎo)致征管工作推進(jìn)阻力較大，非稅收入難以足額征收到位。如國有資本經(jīng)營(yíng)收益、城市生活垃圾處理收費(fèi)、征拆項(xiàng)目地上附著物殘值收入等。

(三) 征管有待加強(qiáng)。一是國有資本經(jīng)營(yíng)收益與其他市州有差距。由于市級(jí)國有企業(yè)改制較早，國有企業(yè)還需進(jìn)一步支付改革成本。與岳陽、衡陽、株洲、郴州等同類市州相比，我市的市級(jí)國有資本經(jīng)營(yíng)收益是“短腿”。二是國有資源有償使用收入征收力度欠佳。受國家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策等因素的影響，開發(fā)商競(jìng)拍土地的熱情明顯減退，土地成交量和市場(chǎng)價(jià)格不斷走低，部分出讓土地拆遷遺留問題難以處理，導(dǎo)致開發(fā)商繳納土地出讓金不及時(shí)，國土收入征收乏力。三是國有資產(chǎn)有償使用收入未能足額征收。從20xx年非稅收入預(yù)算看，部分單位門面等國有資產(chǎn)的租金收入普遍較低，與當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格不匹配，部分行政事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)管理的積極性不高，未做到應(yīng)收盡收。四是行政事業(yè)性收費(fèi)仍有潛力。如環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)過低、手段乏力;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低、繳費(fèi)方式不合理;人防工程異地建設(shè)費(fèi)繳納少、尾欠多。

(四)考核有待優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能帶動(dòng)非稅收入適度增收，但其關(guān)聯(lián)度并不十分緊密。沒有重大收費(fèi)政策調(diào)整和偶然性收入變化，非稅收入的增減幅度一般是比較穩(wěn)定的。但目前財(cái)政收入及其增長(zhǎng)比例是地方政府績(jī)效考核的重要指標(biāo)，使得市級(jí)非稅收入增長(zhǎng)速度較快，納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入占地方財(cái)政收入的比例較高。

三、對(duì)策與建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市非稅收入管理，做大財(cái)政收入總量，提高財(cái)政收入質(zhì)量，推進(jìn)非稅收入征管的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，現(xiàn)提出如下對(duì)策與建議：

(一)創(chuàng)新征管思路。非稅收入具有“所有權(quán)屬國家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”的財(cái)政屬性，要多角度深層次寬領(lǐng)域宣傳非稅收入征管政策，為非稅收入征管營(yíng)造良好的輿論氛圍。市級(jí)各單位要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政，公正執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)收責(zé)任。要進(jìn)一步完善政府績(jī)效考核方式，衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心指標(biāo)主要是稅收總量及其增幅，對(duì)非稅收入考核時(shí)增長(zhǎng)速度不宜過快，占公共財(cái)政比例不宜過高。建議以稅收收入作為考核財(cái)政收入的重要指標(biāo)，對(duì)非稅收入的考核應(yīng)著重在規(guī)范管理上做文章。

(二)完善征管機(jī)制。一是規(guī)范征收辦法。應(yīng)進(jìn)一步完善非稅收入“征、管、查”的相關(guān)制度，抓緊出臺(tái)規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入管理的辦法，如城市生活垃圾處理、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓收入、戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對(duì)部分文件政策沖突導(dǎo)致多頭部門管理的問題，建議由政府進(jìn)行調(diào)研，理順體制，規(guī)范管理。同時(shí)要規(guī)范應(yīng)稅收入的票據(jù)管理，非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)與地稅部門要明晰職責(zé)，密切配合，確保應(yīng)收盡收。三是理順分成體制。非稅收入屬于地方財(cái)政收入，其分成結(jié)算必須堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，建議非稅收入分成盡可能向基層傾斜，省級(jí)分成應(yīng)少分或不分，讓非稅收入留歸市縣統(tǒng)籌安排使用。四是推進(jìn)預(yù)算改革。財(cái)政部門要合理核定非稅收入年度預(yù)算與征收成本，逐步將非稅收入全部納入預(yù)算，形成公共財(cái)政預(yù)算、基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算三位一體的預(yù)算管理體系。

(三)挖掘征管潛力。只要是依據(jù)政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源、國有資產(chǎn)和提供特定公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)取得的收入，都要納入非稅收入管理范疇。一是對(duì)國有資源有償使用收入應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格依據(jù)中央、省、市相關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地出讓收入征收、使用等方面的管理，依法嚴(yán)厲打擊欠繳土地價(jià)款的行為。加強(qiáng)車輛線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產(chǎn)管理效益。重點(diǎn)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機(jī)構(gòu)，對(duì)市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招拍掛，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。三是加強(qiáng)國有資本收益的征管。建議政府在調(diào)查研究、摸清家底的基礎(chǔ)上，參照《湖南省省級(jí)企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，及時(shí)出臺(tái)市級(jí)企業(yè)國有資本收益收取管理辦法。要逐步將國有資本經(jīng)營(yíng)收益納入財(cái)政預(yù)算管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)國有資本經(jīng)營(yíng)收益由每年財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)增長(zhǎng)。四是強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的征管。行政事業(yè)性收費(fèi)收入是政府職能的體現(xiàn)，市級(jí)各單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保收入不流失。

(四)構(gòu)建監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門，要按照各自職能加強(qiáng)政府非稅收入征收工作的監(jiān)督管理，組織開展年度監(jiān)督檢查工作，對(duì)非稅收入的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。二是嚴(yán)控減免行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法征收非稅收入，嚴(yán)禁擅自緩征、減征、免征。要嚴(yán)控新開緩減免口子，嚴(yán)格執(zhí)行緩減免程序，嚴(yán)查違規(guī)緩減免行為。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。對(duì)具備一體化征收條件的非稅收入項(xiàng)目，市政務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政、電子政務(wù)等相關(guān)單位要積極搭建平臺(tái)，適時(shí)納入一體化征收，提高征管效率，用信息化手段加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。

篇八 城市污水處理費(fèi)征收管理狀況調(diào)研報(bào)告

城市污水處理費(fèi)征收管理狀況調(diào)研報(bào)告

水是世界上最寶貴的資源之一。２００７年，聯(lián)合國把“應(yīng)對(duì)水短缺”作為第十五屆“世界水日”的宣傳主題。防治水污染，加快污水處理進(jìn)程是“應(yīng)對(duì)水短缺”的重要措施。強(qiáng)化污水處理費(fèi)征收管理是保障污水處理工作正常進(jìn)行的必要手段，也是邁向溫家寶總理提出的“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、有更好的工作環(huán)境和生活環(huán)境”這一奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)廢水驟然增加，水污染日趨嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量日益下降，人民群眾要求改善人居環(huán)境的呼聲越來越高，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理，不斷改善飲用水質(zhì)量刻不容緩。以下我就污水處理費(fèi)征收管理的現(xiàn)狀結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勛约嚎捶ā?/p>

一、在征收污水處理費(fèi)過程中遇到的主要問題

污水處理費(fèi)開征已有十多年的歷史，各級(jí)黨委、政府高度重視。各地均出臺(tái)了相應(yīng)的征收管理政策和制度，采取各種行之有效的措施，來保證這項(xiàng)費(fèi)金的應(yīng)收盡收，但收到的效果卻不容樂觀。存在的主要問題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）征收難度較大，由于污水處理費(fèi)的征收涉及面廣、利益性較強(qiáng)。在既得利益的驅(qū)使下，企事業(yè)單位和個(gè)人偷、逃、漏、抗費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，造成征收難度較大的主要因素有三個(gè)方面。一是群眾的繳費(fèi)意識(shí)淡薄，把污水處理費(fèi)和用水的價(jià)格分割開來，看成是游離于價(jià)格之外的一種負(fù)擔(dān)，沒有繳納的義務(wù)。二是自備井偷漏費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍，危害較為嚴(yán)重。一部分無證開采的自備井隱藏很深，難以實(shí)現(xiàn)裝表計(jì)量，即便是一些有據(jù)可查的自備井，也有一些不法用戶故意破壞水表，難以實(shí)現(xiàn)從量計(jì)征。目前我市城區(qū)自備井多數(shù)取自淺層地下水，深度一般在十幾米至60米，外部的污染可以直接影響到水質(zhì)。由于大多數(shù)自備井沒有消毒、過濾等水處理設(shè)施，不合格井水從地下抽出后直接流進(jìn)千家萬戶。更嚴(yán)重的是，很多單位沒有對(duì)自備井水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，甚至不知道水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的存在，長(zhǎng)期飲用這樣的水勢(shì)必影響居民身體健康。另外，許多單位為了降低費(fèi)用，都是既使用自備井井水又使用自來水，自備井供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)相通，如果水質(zhì)超標(biāo)，極易使公共衛(wèi)生公共管網(wǎng)發(fā)生污染。

（二）征收手段弱化。做任何事情，都必須有其行之有效的手段，污水處理費(fèi)的征收也不例外。就目前的情況來看，征收污水處理費(fèi)，主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企業(yè)在向使用自來水的用戶收取水費(fèi)的時(shí)候，一并代收代繳污水處理費(fèi)。二是公共供水企業(yè)派專人直接向自備井用戶征收污水處理費(fèi)。對(duì)于較為分散的自備井用戶，公共供水企業(yè)卻缺乏強(qiáng)有力的控制手段，他們所依靠的就是一張嘴兩條腿。

（三）征收的覆蓋面較窄。就目前污水處理費(fèi)征收的對(duì)象和范圍來看，主要是城市居民、城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，無論是使用自來水，還是使用自備井，都應(yīng)該繳納污水處理費(fèi)。而實(shí)施執(zhí)行的結(jié)果卻并未達(dá)到政策的要求。一是一些地方?jīng)]有對(duì)自備井開征污水處理費(fèi)。二是一些公共供水企業(yè)即使開征了污水處理費(fèi)，但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是部分企事業(yè)單位漏征的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、加大污水處理費(fèi)征管的措施

為加快污水集中處理步伐，建立健全污水集中處理的良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。按照“誰污染、誰治理”的原則。各級(jí)地方政府應(yīng)從強(qiáng)化污水處理費(fèi)的征收管理入手，來提高污水處理費(fèi)的征收率，努力做到應(yīng)收盡收，確保污水處理工作的正常運(yùn)營(yíng)。

（一）加大宣傳力度。要解決征收難的問題，首先要解決人們的思想觀念，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)人們環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感，從而促進(jìn)污水處理費(fèi)的征收。一是確定一個(gè)宣傳主體。各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)和污水處理的宣傳工作，督促相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門加大宣傳力度。通過宣傳，在增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識(shí)的同時(shí)，提高人們繳納污水處理費(fèi)的積極性和主動(dòng)性。二是建立一個(gè)宣傳陣地。在城市建設(shè)主管部門內(nèi)部成立了一個(gè)宣傳機(jī)構(gòu)，主抓宣傳工作。公用事業(yè)、水利、文化、財(cái)政、環(huán)保部門和新聞媒體密切配合。三是突出一個(gè)宣傳主題。政府可以每年確定一個(gè)宣傳主題和宣傳重點(diǎn)，圍繞這個(gè)主題和重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)的力量大力宣傳。

（二）強(qiáng)化征管手段。解決污水處理費(fèi)征收手段弱化問題，最有效的方式是加快立法步伐，加大執(zhí)法力度，健全征管體制。一是適時(shí)出臺(tái)污水處理費(fèi)征收管理辦法，增強(qiáng)征收管理的剛性。二是成立由財(cái)政、城建、水利、公安等職能部門組成的聯(lián)合征收辦公室，重點(diǎn)解決抗、偷、漏等違法行為。三是建立征收獎(jiǎng)懲機(jī)制。政府或業(yè)務(wù)主管部門每年應(yīng)對(duì)自覺繳費(fèi)人和征收功臣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是研制開發(fā)新的征收軟件，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化計(jì)量征收管理。對(duì)自備井實(shí)行遠(yuǎn)程抄表，就近繳費(fèi)；對(duì)居民實(shí)行“一費(fèi)制”征收；新的軟件要做到水費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)自動(dòng)分成，直接入庫。

（三）實(shí)行全面征收。全面征收是保證應(yīng)收盡收的前提。這里要重點(diǎn)解決三個(gè)問題。一是征收對(duì)象、范圍要全面。全面開征公共供水用戶和所有自備井用戶。特別是對(duì)無證開采的自備井，在沒有關(guān)閉前，加倍征收。二是征收標(biāo)準(zhǔn)要到位，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自降低或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征收機(jī)關(guān)在征收污水處理費(fèi)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嫉臉?biāo)準(zhǔn)。

污水處理費(fèi)的征收管理工作，直接關(guān)系著人民群眾的生存環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，做好這項(xiàng)工作具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

篇九 國稅局稅管科征收管理股長(zhǎng)個(gè)人述職報(bào)告-述職報(bào)告

男，歲，本科學(xué)歷，現(xiàn)任區(qū)國稅局稅管三科征收管理股長(zhǎng)。同志自年大專畢業(yè)分配到區(qū)國稅局工作以來，十年如一日，積極為納稅人排憂解難，熱情為納稅人服務(wù)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、依法辦稅，自覺維護(hù)國稅部門的良好形象，連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀國家公務(wù)員。

一、愛崗敬業(yè)，恪盡職守，勇做文明服務(wù)的排頭兵。

為納稅人服好務(wù)是同志工作的一貫宗旨。他干起工作來勤勤懇懇、任勞任怨，吃苦在前、享受在后，成為許多納稅人的知心朋友。原創(chuàng)：http://www.xinfanwen.com工作中，他恪守干一行、愛一行、專一行的原則，有時(shí)不顧身體的傷痛堅(jiān)持帶病工作。年秋天，他在市局組織的足球友誼比賽中，不慎頭部受傷，經(jīng)醫(yī)院檢查診斷為中度腦振蕩，需住院治療一個(gè)月，并且不能過度用腦，否則將會(huì)留下后遺癥。但當(dāng)時(shí)科室剛剛組建，工作頭緒多，任務(wù)重，時(shí)間緊，人手少，自己負(fù)責(zé)的又是直接與納稅人有關(guān)的申報(bào)征收、優(yōu)惠政策審核上報(bào)等工作，一旦拖延將會(huì)給納稅人帶來不便，甚至造成經(jīng)濟(jì)上的損失。一想到這些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顧家人的反對(duì)就去上班了。由于身體還沒有完全恢復(fù)，在審核企業(yè)的申報(bào)資料時(shí)，常常感到頭痛欲裂，難以忍受。他就閉目休息一會(huì)兒，然后接著再干。納稅人知道他受傷仍帶病堅(jiān)持工作后，都關(guān)切地對(duì)他說：“小張，休息一會(huì)再干吧，身體要緊啊”。聽著納稅人一句句溫暖的話語，他覺得再苦再累也值得。就這樣，他帶病堅(jiān)持工作，從沒有因?yàn)樽约荷眢w的緣故，耽誤納稅人的時(shí)間，同時(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，受到納稅人的一致好評(píng)。

二、勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷提升為納稅人服務(wù)的能力。

為了不斷提高自己為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，幾年來，同志一直很重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力掌握稅收知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、原創(chuàng)：http://www.xinfanwen.com財(cái)會(huì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)。他先后參加了省局、市局和區(qū)局舉辦的出口貨物退免稅、反避稅和稅務(wù)審計(jì)規(guī)程、計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用和金稅工程軟件操作以及會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)班，成為涉外稅收的`骨干力量。同時(shí)利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)了大學(xué)本科課程，圓滿完成了學(xué)業(yè)，獲得了本科證書。工作上，他不僅能熟練處理日常征管中遇到的問題，并能對(duì)其他同志進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)辦稅人員在納稅方面的問題進(jìn)行耐心細(xì)致的輔導(dǎo)幫助，引導(dǎo)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，幫助他們解決疑難問題。為了使納稅人掌握有關(guān)的稅收政策，方便納稅人辦稅，他經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間，通過微機(jī)整理一些與納稅人息息相關(guān)的稅收政策法規(guī)匯編，制作有關(guān)軟件的使用方法和注意事項(xiàng)的文本，在納稅人報(bào)稅時(shí)，隨時(shí)將這些資料拷錄到納稅人的報(bào)稅軟盤上，讓納稅人及時(shí)了解到最新的稅收政策規(guī)定和如何使用有關(guān)的軟件程序，極大地方便了納稅人。

三、不循私情，秉公執(zhí)法，努力做稅法的捍衛(wèi)者。

年來，他一直以“依法治稅、恪盡職守”作為事業(yè)的航標(biāo)，遇到違法行為時(shí)，不管是親戚朋友請(qǐng)示，還是威脅恐嚇，他都做到了剛正不阿，始終如一地公正執(zhí)法，不循私情。年的一天，他在青島某食品公司銷售處工作的一位老同學(xué)來找他，說公司因沒辦理稅務(wù)登記證被稅務(wù)稽查部門發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)帳簿被調(diào)去檢查，可能還要補(bǔ)稅罰款。老同學(xué)請(qǐng)他幫忙去說說情，只補(bǔ)辦個(gè)稅務(wù)登記證，以前的稅金和罰款就不要再追究了，并說事成之后有重謝等。一聽，當(dāng)時(shí)就對(duì)他的老同學(xué)說：“你們這是無證經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅，補(bǔ)稅罰款是必須的，我不能去說這個(gè)情，干擾別人的公正執(zhí)法。等稽查部門處理后，稅務(wù)登記我可以幫你辦，有關(guān)的納稅事宜我也可以為你提供咨詢，但你一定要依法納稅，支持我們的工作?！崩贤瑢W(xué)聽后生氣地說：“要補(bǔ)稅罰款的話我還用找你嗎，不講情面，我沒有你這個(gè)同學(xué)?！闭f完扭頭就走了。以后這位老同學(xué)再也沒有和他聯(lián)系過。他雖然為此失去了一位老同學(xué)，但為了維護(hù)稅法的公正，他一點(diǎn)也不后悔。幾年來，經(jīng)他審核先后為納稅人上報(bào)辦理落實(shí)了增值稅超稅負(fù)返還萬元，出口退、免稅萬元，減免企業(yè)所得稅多萬元等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從來沒有出現(xiàn)過任何問題。

篇十 2023市人口和計(jì)劃生育局社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理自查報(bào)告

按照《行政處罰行為專項(xiàng)檢查工作方案》，對(duì)照xx市一年多來的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況，認(rèn)真開展清查和自查工作，邊查邊改，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，我市堅(jiān)持了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“四在縣”做到了規(guī)范征收。主要做了以下幾方面的工作：

一、深化“四在縣”活動(dòng)，規(guī)范征費(fèi)管理

1、建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度和管理措施。我市先后制定出臺(tái)了《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》、《xx市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用實(shí)施辦法》，成立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的意見》，規(guī)范了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，進(jìn)一步完善了依法行政制度。首先，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，不分歷年和當(dāng)年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收都必須做到先告知，再?zèng)Q定，最后開具票據(jù)，及時(shí)上繳財(cái)政。其次是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，按社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，建立財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算制度。再次，加強(qiáng)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)務(wù)主管部門的作用，嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)審計(jì)審核關(guān)，嚴(yán)防不正當(dāng)收支情況的發(fā)生。

2、依法行政，嚴(yán)格按照法律程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。我們本著公平、公正的原則，做到人性化服務(wù)，堅(jiān)持做到“一碗水”端平，按照“三先三后”的工作方式，即先黨員干部及親屬家屬，后一般群眾，先一般戶后重點(diǎn)戶，先易后難，嚴(yán)格按征收的有關(guān)程序，切實(shí)做到經(jīng)常征收為主，突擊活動(dòng)相結(jié)合，做到了征收為主體，征收程序合法，征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，防止“以罰代征”、“放水養(yǎng)魚”的行為發(fā)生，并且將征收的相關(guān)資料，個(gè)案進(jìn)行建帳和歸檔管理。

3、嚴(yán)格票據(jù)使用情況，實(shí)行統(tǒng)一管理。我們嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)，在清理和自查過程中，從未發(fā)現(xiàn)使用自制票據(jù)，轉(zhuǎn)借票據(jù)，白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象。

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支情況。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到一支筆簽字審批，在征收過程中，我們堅(jiān)持做到不收現(xiàn)款，憑銀行入戶憑證開具專用票據(jù)。在清查過程中，無隱瞞收入，帳外設(shè)帳，公款私存，坐收坐支等情況。支出項(xiàng)目嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用范圍設(shè)立科目，用款做到先請(qǐng)示、審批后使用，防止了擴(kuò)大開支范圍的現(xiàn)象，無截留、挪用、貪污和分等情況。

5、臺(tái)帳管理。做好臺(tái)帳管理是認(rèn)真做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用管理的有效用途，我們認(rèn)真疏理臺(tái)帳，政策外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況全部記錄在臺(tái)帳，同時(shí)在清理過程中，使臺(tái)帳規(guī)范合理，堅(jiān)持日清月結(jié)，年終匯總的原則。

二、找差距尋不足，分析“征收難”原因

“征收難”是擺在我市面前的突出問題，分析原因，主要有以下三點(diǎn)：

1、社會(huì)環(huán)境與現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不相符。相關(guān)部門在落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策時(shí)，沒有充分考慮計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，尤其是衛(wèi)生部門農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、公安部門戶口登記管理等方面，使人們?cè)斐闪隋e(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在超生不僅不罰錢還發(fā)錢，再加上外界媒體的不良輿論，造成計(jì)劃生育征收工作開展困難。

2、群眾法制意識(shí)淡薄。受到現(xiàn)在社會(huì)上一些不良輿論的影響，一些當(dāng)事人違法生育后，主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的自覺性、主動(dòng)性不高，甚至是有意拖欠;也有部分當(dāng)事人家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難，無繳納能力，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)出現(xiàn)了征收“三難”現(xiàn)象，即調(diào)查難，取證難，執(zhí)行難。

3、《條例》征收標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)征收存在差異?！稐l例》在規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，上、下限不明顯，而本地上報(bào)年人均收入與實(shí)際收入有所偏差，這樣在征收時(shí)，如果按照年人均收入的比例進(jìn)行征收，征收數(shù)額較大，不利于執(zhí)行。

三、探索新思路，切實(shí)破解“征收難”問題

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作上，我市始終堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。破解“征收難”問題必須進(jìn)一步加大宣傳力度，從源頭上杜絕違法生育,充分利用電視臺(tái)、村廣播站等宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì)以及計(jì)生宣傳車、宣傳橫幅、標(biāo)語等方便快捷的特點(diǎn)，積極宣傳新時(shí)期人口計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)，是違法，違法必須承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，營(yíng)造良好的人口氛圍，使廣大育齡群眾樹立新型的婚育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，強(qiáng)化違反計(jì)劃生育政策生育。

2、部門配合，齊抓共管。綜合施治是提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率的關(guān)鍵，人口與計(jì)劃生育工作需要全社會(huì)各部門的支持與配合。而依法管理，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)更是如此，尤其需要紀(jì)委、監(jiān)察、公安、法院等部門的密切配合。因此，我們充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，逐步形成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收齊抓共管的局面。同時(shí)，各部門在制定、落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策時(shí)，充分考慮計(jì)劃生育現(xiàn)行政策，把好計(jì)劃生育關(guān)。

3、村委支持，群眾參與。村支兩委和計(jì)生協(xié)會(huì)人員長(zhǎng)期貼近群眾，對(duì)違法生育對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、脾氣性格都了如指掌。因此,發(fā)揮他們的作用，能起到事半功倍的效果。在征收工作中，我市通過加大村為主工作考核力度，增強(qiáng)村組干部、協(xié)會(huì)會(huì)員、群眾參與的責(zé)任，使他們由被動(dòng)變主動(dòng)，積極參與征收協(xié)調(diào)、宣傳教育。

雖然我市在落實(shí)計(jì)劃生育“四在縣”方面做了一些工作，但和新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的要求相比，還有許多差距，面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口問題，我們?nèi)匀恍枰粩鄤?chuàng)新和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

篇十一 環(huán)保局排污費(fèi)征收管理自查報(bào)告

《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是在2003.02.28由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì), 財(cái)政部, 國家環(huán)境保護(hù)總局, 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒布的，下面小編為您推薦環(huán)保局排污費(fèi)征收管理自查報(bào)告，歡迎查閱。

收支兩條線規(guī)定的通知》的通知精神，我市環(huán)保局嚴(yán)格按照通知精神和要求，認(rèn)真組織全市十一縣區(qū)環(huán)保部門，對(duì)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》實(shí)施以來排污費(fèi)在征收、使用、管理等方面的情況進(jìn)行了全面深入的檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、排污費(fèi)征收、使用和管理情況

按照_____環(huán)發(fā)[_____]第566號(hào)文件通知要求，結(jié)合全市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定的通知》的通知精神，并有針對(duì)性地對(duì)全市排污費(fèi)征收、使用和管理情況分階段性地進(jìn)行了全面布置。各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)_____發(fā)[_____]118號(hào)通知要求，在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家和省、市規(guī)定的排污費(fèi)征收和解繳政策，按照征收范圍、權(quán)限、時(shí)限和程序，認(rèn)真抓好各縣區(qū)排污費(fèi)的征收和解繳工作。一是嚴(yán)格按照政策規(guī)定確定征收范圍，規(guī)范征收程序，加大征收力度。截止_____年9月25日，全市十一縣區(qū)近三年共繳排污費(fèi)入國庫萬元(其中：_____年度繳入排污費(fèi)萬元;_____年度繳入排污費(fèi)萬元;_____年9月25日止，各縣區(qū)匯總上報(bào)征收排污費(fèi)萬元)。二是嚴(yán)格按照環(huán)保開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管制度，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收?qǐng)?zhí)法力度，杜絕了協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)的現(xiàn)象。三是落實(shí)排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)的征收、使用和管理工作中，嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定在銀行開設(shè)排污費(fèi)專戶進(jìn)行管理，各年度所收排污費(fèi)均按規(guī)定全面足額上繳縣財(cái)政，全市十一縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)的使用和管理上沒有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。

二、具體做法及措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度措施，確保全市排污費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。自_____年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》在我市全面貫徹實(shí)施以來，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，根據(jù)省政府_____政發(fā)[_____]100號(hào)文件精神，及時(shí)制定并下發(fā)了人民政府《關(guān)于貫徹排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法的意見》的通知，《通知》中對(duì)我市排污費(fèi)的征收許可證、具體的解繳方法、環(huán)境保護(hù)資金的使用辦法、排污費(fèi)解繳中央、省、市、縣區(qū)四級(jí)國庫的比例等作出了明確的規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門嚴(yán)格按照《通知》要求認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)的排污費(fèi)收繳工作，經(jīng)過近三年的不斷努力，各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)征收使用和管理制度上逐步得到了進(jìn)一步的完善，排污費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法力度進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》得到了進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。

(二)加大排污收費(fèi)宣傳力度，努力提高執(zhí)法水平。一是從宣傳政策入手，不斷加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳力度，采取對(duì)征收人員進(jìn)行培訓(xùn)，向征收對(duì)象發(fā)放宣傳資料等辦法進(jìn)行廣泛宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕協(xié)議收費(fèi)、人情收費(fèi)和隨意減免排污費(fèi)的現(xiàn)象，確保了排污費(fèi)的足額征收和上級(jí)下達(dá)任務(wù)的完成，為排污收費(fèi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依法全面、足額征收的原則，努力解決排污費(fèi)征收工作中存在的問題和矛盾，確保了排污費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。四是從抓協(xié)調(diào)配合入手，不斷加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，做到齊抓共管，相互配合，避免了在執(zhí)法工作中矛盾激化和意外事件的發(fā)生。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，做到讓排污費(fèi)征收對(duì)象明明白白繳費(fèi)，提高污染治理意識(shí)。

(三)規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督。一是強(qiáng)化排污申報(bào)核算程序。各縣區(qū)環(huán)保部門主要是根據(jù)排污單位的排污申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況，核算排污量及應(yīng)征排污費(fèi)數(shù)額，提出征收方案，報(bào)經(jīng)縣區(qū)政府研究通過后按照征收程序全面進(jìn)行征收。二是規(guī)范排污費(fèi)的征收管理程序。做到排污費(fèi)通知書、排污費(fèi)收據(jù)保管使用專人負(fù)責(zé);排污費(fèi)的開票臺(tái)帳、到帳臺(tái)帳、排污費(fèi)減、免、緩臺(tái)帳、排污費(fèi)季度報(bào)表等專人負(fù)責(zé)和排污費(fèi)征收檔案專人負(fù)責(zé)。三是實(shí)行陽光收費(fèi)，公開排污費(fèi)征收程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在征收排污費(fèi)的過程中，各縣區(qū)環(huán)保部門按照排污費(fèi)征收使用和管理規(guī)定，對(duì)各排污收費(fèi)對(duì)象的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公開，排污對(duì)象在收到排污費(fèi)收繳通知書后可在一定期限內(nèi)對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題可隨時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)核，通過公開征收程序和征收標(biāo)準(zhǔn)，各排污費(fèi)征收對(duì)象明白了自己的征收數(shù)額，征收對(duì)象之間沒有了猜測(cè)，增加了排污費(fèi)征收的透明度，一方面調(diào)動(dòng)了排污費(fèi)征收對(duì)象繳費(fèi)的積極性，另一方面從根本上杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的腐敗和違紀(jì)違法現(xiàn)象。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格考核。市環(huán)保局把排污費(fèi)的征收使用管理列為對(duì)各縣環(huán)保工作考核的主要內(nèi)容，年終進(jìn)行檢查考核評(píng)比，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，確保了我市排污費(fèi)征收、使用、管理工作整體推進(jìn)和順利進(jìn)行。

三、存在的問題

(一)個(gè)別縣(如大關(guān)、威信)還未取消過渡帳戶。

(二)個(gè)別縣(如鎮(zhèn)雄)對(duì)煤碳開采的排污費(fèi)由縣政府統(tǒng)征辦征收后，未及時(shí)、足額進(jìn)行解繳。

(三)由于各縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員少，裝備差，不能真正做到全面足額征收排污費(fèi)，有漏征情況。

(四)部分縣區(qū)環(huán)保部門對(duì)排污費(fèi)征收使用和管理的宣傳不到位，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，環(huán)保法制觀念淡薄，沒有及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)保部門申報(bào)，自覺繳納排污費(fèi)的意識(shí)尚未形成，有待進(jìn)一步的宣傳和提高。

(五)部分縣區(qū)企業(yè)改制，環(huán)保投入相對(duì)增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)過大，導(dǎo)致企業(yè)上繳排污費(fèi)比較困難，給環(huán)保部門征收排污費(fèi)帶來一定的難處。

(六)執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊，執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步的提高。

四、整改措施

(一)進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收工作的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法制觀念，營(yíng)造我市良好的排污費(fèi)征收氛圍。

(二)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，積極拓展排污費(fèi)征收范圍，確保我市排污費(fèi)能及時(shí)足額征收上繳國庫。

(三)針對(duì)這次檢查中存在個(gè)別縣不按程序解繳排污費(fèi)和未按規(guī)定取消過渡帳戶等問題，市環(huán)保局將督促相關(guān)縣環(huán)保局限期改正。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平，以適應(yīng)新時(shí)期我市排污費(fèi)征收工作