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篇一 關(guān)于加強(qiáng)離退休黨員教育管理的調(diào)研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過86年悠久歷史有著7200多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)的黨員，為國家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項課題。xx曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項當(dāng)務(wù)之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達(dá)18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和國家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺主動學(xué)習(xí)和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的離退休老黨員不愛學(xué)習(xí)，對國家大政方針和地方建設(shè)妄加評論，對黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費(fèi)看作是一種純粹的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費(fèi)，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻(xiàn)了大半輩子，到了離退休下來的時候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對老黨員個人不好提要求；二難是對離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學(xué)習(xí)活動難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動；四難是經(jīng)費(fèi)欠缺、保障無力。由于經(jīng)費(fèi)特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經(jīng)費(fèi)。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。針對離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，經(jīng)過風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。
（一）提高認(rèn)識，真切關(guān)愛，動之以情
1．要真正重視。各級黨組織要提高認(rèn)識，加以重視，真正認(rèn)識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動方式，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對離退休老黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識面廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調(diào)動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進(jìn)而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機(jī)制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴(kuò)大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2．要真情關(guān)懷。黨中央和**領(lǐng)導(dǎo)提出要切實關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機(jī)制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機(jī)構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3．要真心愛護(hù)。各級黨組織要真心愛護(hù)，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機(jī)制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
（二）加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強(qiáng)新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達(dá)到教育和提高的目的。
1.改進(jìn)方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導(dǎo)式，國家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進(jìn)的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈；70年代潼南近10萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運(yùn)河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強(qiáng)化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費(fèi)、思想消極、不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強(qiáng)建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強(qiáng)化退休支部建設(shè)。我們潼南川劇團(tuán)退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
（三）創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進(jìn)性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學(xué)、結(jié)對助學(xué)。
3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團(tuán)體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學(xué)習(xí)健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開展各種有紀(jì)念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造“老有所為”
的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強(qiáng)的離退休黨員，讓他們走進(jìn)校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強(qiáng)對離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強(qiáng)核心，協(xié)助有關(guān)部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經(jīng)費(fèi)，有固定的活動場所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻(xiàn)不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強(qiáng)和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準(zhǔn)確把握時代特點(diǎn)和黨的任務(wù)”這一要求，在實踐中不斷改進(jìn)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，我們堅信，以我們無微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
篇二 關(guān)于加強(qiáng)離退休黨員管理工作問題的研究實習(xí)報告
我們黨是一個歷史悠久的大黨，經(jīng)過長達(dá)80多年的光榮戰(zhàn)斗歷程，黨在各個時期在自己的隊伍中聚集了大量的一代又一代的經(jīng)久考驗和鍛煉成長起來的共產(chǎn)黨員。離退休老黨員在長期殘酷的革命斗爭中，在戰(zhàn)火紛飛和白色恐怖的年代里，我們的黨員出生入死，不怕犧牲，英勇奮斗，為推翻“三座大山”和反動統(tǒng)治，為民族和人民的解放事業(yè)，為建立新中國作出了巨大的貢獻(xiàn)。建國以后他們又帶領(lǐng)全國各族人民一道，把貧窮落后的中國建設(shè)成為一個具有獨(dú)立、民主和比較完整的社會主義國家，他們的畢生精力獻(xiàn)給了祖國和人民，為祖國的穩(wěn)定和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的問題是，這些老黨員已離退了下來，不少同志年事已高，他們的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境也在相應(yīng)的不斷變化，如何妥善有序地管理好離退休黨員的工作問題，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項課題。
一、我們黨是一個偉大光榮的黨，我們離退休黨員永遠(yuǎn)是我們黨的寶貴財富，他們中絕大多數(shù)同志是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的原則、立場、觀點(diǎn)，為推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和建設(shè)小康社會作了大量的工作。他們不愧為中國人民偉大事業(yè)的中堅力量，沒有這樣的力量，在各個時期艱苦奮斗、奮勇犧牲的革命精神，中國人民的革命和建設(shè)事業(yè)的勝利和發(fā)展，是不可想象的。對他們的歷史功勛，我們和我們的子孫后代都不要忘記，世世代代永遠(yuǎn)傳下去。
二、對離退休黨員要加強(qiáng)管理，確保他們的政治、文化、生活正常進(jìn)行和健康發(fā)展，黨委要從實際情況，制定一些相關(guān)管理制度和措施，定期和不定期組織和開展學(xué)習(xí)活動，走訪、談心、關(guān)心他們的身體生活等工作，只有這樣才能有利于鞏固發(fā)展，安定團(tuán)結(jié)的政治局面，才能有力的促進(jìn)我們黨不斷的發(fā)展壯大，才能促進(jìn)我們黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能更強(qiáng)有力的促進(jìn)我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和社會主義和諧社會向前發(fā)展。
三、老黨員離退休后，各級黨組織一定很好地安排和照顧他們的基本政治待遇，生活待遇要略為從優(yōu)，正確處理好在職與離退休后的關(guān)系，并注意很好地發(fā)揮他們的作用，為黨為人民做一些有益的工作，這樣完全符合黨和人民的根本要求。
四、認(rèn)真做好離退休黨員的服務(wù)工作。各級黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全離退休黨員的管理機(jī)制解決他們的離退休后各方面的問題。因為他們離退休后有的不在所在工作地居住，有的回鄉(xiāng)、村定居，那里的交通閉塞，信息落后，生活條件差，特別是醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面都難以得到保證。對這部分的老同志，離退后長期處于這種狀態(tài)，在一定的程度上引起一些負(fù)面影響。各級黨組織應(yīng)制定一些響應(yīng)措施妥善安排好老同志的生活，提供方便，定期和不定期組織他們學(xué)習(xí)，為他們檢查身體，關(guān)心他們的長壽，使他們繼續(xù)寫完他們的光榮歷史，繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心國家和人民的命運(yùn)，并在力所能及的范圍內(nèi)，為黨和人民作出新的貢獻(xiàn)。
篇三 離退休黨員教育管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過xx年悠久歷史有著xxxx多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)的黨員，為國家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項課題?？倳浽荆骸袄贤咀鳛楦刹侩m然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項當(dāng)務(wù)之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達(dá)xx%。以xx縣為例，離退休黨員xxxx人，占全縣黨員總數(shù)xx%。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目矗^大部分離退休老黨員仍能以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和國家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺主動學(xué)習(xí)和參加組織生活?！肮ぷ魍诵荨⑺枷牖隆钡默F(xiàn)象嚴(yán)重;有的離退休老黨員不愛學(xué)習(xí)，對國家大政方針和地方建設(shè)妄加評論，對黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望xxxx份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等(約占xx%);一些老黨員把交黨費(fèi)看作是一種純粹的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占xx%);有的甚至半年不交黨費(fèi)，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻(xiàn)了大半輩子，到了離退休下來的時候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對老黨員個人不好提要求;二難是對離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度;三難是組織學(xué)習(xí)活動難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動;四難是經(jīng)費(fèi)欠缺、保障無力。由于經(jīng)費(fèi)特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經(jīng)費(fèi)。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。針對離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。xxx烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，經(jīng)過風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。
(一)提高認(rèn)識，真切關(guān)愛，動之以情
1.要真正重視。各級黨組織要提高認(rèn)識，加以重視，真正認(rèn)識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動方式，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對離退休老黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識面廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調(diào)動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進(jìn)而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機(jī)制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴(kuò)大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2.要真情關(guān)懷。黨中央和**領(lǐng)導(dǎo)提出要切實關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機(jī)制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機(jī)構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3.要真心愛護(hù)。各級黨組織要真心愛護(hù)，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機(jī)制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
(二)加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強(qiáng)新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達(dá)到教育和提高的目的。
1.改進(jìn)方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導(dǎo)式，國家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進(jìn)的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。xx人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席;走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈;xx年代xx近xx萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運(yùn)河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強(qiáng)化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費(fèi)、思想消極、不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強(qiáng)建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強(qiáng)化退休支部建設(shè)。我們xxx劇團(tuán)退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，xx年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
(三)創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進(jìn)性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育;對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教;對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學(xué)、結(jié)對助學(xué)。
3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團(tuán)體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學(xué)習(xí)健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開展各種有紀(jì)念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造 “老有所為” 的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強(qiáng)的離退休黨員，讓他們走進(jìn)校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強(qiáng)對離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強(qiáng)核心，協(xié)助有關(guān)部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經(jīng)費(fèi)，有固定的活動場所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻(xiàn)不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強(qiáng)和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準(zhǔn)確把握時代特點(diǎn)和黨的任務(wù)”這一要求，在實踐中不斷改進(jìn)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，我們堅信，以我們無微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
山區(qū)稅源管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
