篇一 調(diào)研工作計劃報告4450字
市場調(diào)研工作計劃
整個調(diào)研的步驟包括總體研究設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、人員招聘及培訓(xùn)、實地訪問執(zhí)行與管理、數(shù)據(jù)處理和分析、撰寫報告等幾個部分,其中第一項和最后兩項均集中在深圳進(jìn)行,其它各項的執(zhí)行方案如下:
1、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系
在每個被調(diào)查的區(qū)域,我們會派1名公司督導(dǎo)前往,并召集當(dāng)?shù)芈?lián)絡(luò)人共同來執(zhí)行此次調(diào)研項目。這樣每個區(qū)域有1名全職、熟練的專業(yè)人員來完成調(diào)研實施管理工作。
2、人員招聘和培訓(xùn)
抽樣員、訪問員的招聘的渠道是由我公司在當(dāng)?shù)貙W(xué)校與學(xué)生會或校團(tuán)委聯(lián)系,在他們的幫助下招聘訪問員和兼職助理督導(dǎo),兼職人員必須符合以下條件:
1、以女性為主;
2、五官端正,身體健康;
3、能吃苦耐勞,做事踏實;
4、衣著整齊,注重儀表;
5、有經(jīng)驗者優(yōu)先錄用。
(1)準(zhǔn)備階段:
1)聯(lián)系訪問員(一般到當(dāng)?shù)貙W(xué)校招聘)
2)復(fù)印問卷;
3)購買禮品
4)了解當(dāng)?shù)厥袌龅幕厩闆r;
(2)訪問員培訓(xùn);
1)職業(yè)道德培訓(xùn);
講解本項目對個人、客戶的意義和價值,通過一些事例來鼓動學(xué)生對本次調(diào)查的熱情參與。
2)項目介紹;
介紹本次項目的合作情況;
3)問卷講解;
由我公司督導(dǎo)提供,為訪問員逐個問題講解如何提問,如何追問,如何記錄,如何注意與前后題的邏輯關(guān)系等,確保訪問員能全面了解問卷內(nèi)容和訪問技巧。
4)技能培訓(xùn);
訪問的技巧、留客的技巧、送禮物的技巧、語氣、語言的表達(dá)技巧等。
5)模擬訓(xùn)練;
將訪員兩兩配對,模擬訪問員和被訪者的問答,進(jìn)一步掌握操作技巧。
6)監(jiān)督制度重申;
7)簽定書;
書
本人自愿參加采納公司組織的市場調(diào)查,為了保證調(diào)研問卷的真實性和科學(xué)性,我做到以下幾點:
(1)按照培訓(xùn)的程序進(jìn)行訪問;
(2)在指定的調(diào)研區(qū)域訪問;
(3)決不弄虛作假;
(4)把禮品送給訪問結(jié)束的消費者;
(5)決不自己填寫問卷;
我再次做到以上幾點,如因本人違反上述幾點而給__公司造成損失,我愿意承擔(dān)其責(zé)任。
人:
8)劃定區(qū)域;
(3)問卷執(zhí)行;
1)抽查2-3個調(diào)研點;
2)現(xiàn)場解決學(xué)生遇到的難題;
3)當(dāng)天回收當(dāng)天的問卷;
4)查看問卷,指出不規(guī)范的地方;
5)電話抽查;
(4)經(jīng)銷商、零售商訪談
1)通過客戶提供的名單尋找經(jīng)銷商;
2)通過在當(dāng)?shù)刂饕呐l(fā)市場尋找經(jīng)銷商;
3)通過零售商尋找經(jīng)銷商;
4)114電話;
5)黃頁;
(5)訪談名義;
1)洽談生意,找代理商;
2)以學(xué)生實習(xí)的名義;
3)以研究市場的名義;
(6)訪談內(nèi)容
1)以訪談提綱為主要內(nèi)容;
2)根據(jù)經(jīng)銷商的情況,了解相關(guān)有興趣的話題,達(dá)到對市場的了解。
分析方法與質(zhì)量控制
(一)關(guān)于數(shù)據(jù)錄入的說明
問卷回到深圳后,我們將對問卷進(jìn)行統(tǒng)一的編碼、數(shù)據(jù)錄入工作,以下就這兩部分做出說明:
1、編碼
編碼是將問卷中的開放題或半開放題的答案用標(biāo)準(zhǔn)代碼表達(dá)出來,便于電腦統(tǒng)計;要完成這項工作,首先要通過已完成的問卷建立答案標(biāo)準(zhǔn)代碼表(簡稱碼表),然后有編碼員對每份問卷編碼。
為了使原始碼表趨于完善,我們會刻意選擇不同地區(qū),不同層次的訪問來建碼表。對于可能出現(xiàn)的新碼,我們也會在原始碼表上留有補(bǔ)充余地,從而靈活加碼。
2、數(shù)據(jù)錄入
一旦問卷被編好碼,就可以電腦錄入。在數(shù)據(jù)錄入中,還有兩道程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行最后的檢查。第一道程序是電腦邏輯查錯,保證每份問卷的邏輯合理;第二道程序是數(shù)據(jù)雙輸入,避免因輸入疏忽而造成的誤差
(二)分析方法
問卷回收后,經(jīng)過整理、編碼、錄入以后,我們將用專業(yè)的市場調(diào)研軟件spss10.0對問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。主要的分析有:
1、聚類分析(clusteranalysis)
它可以將被訪者從人口背景、消費習(xí)慣、生活方式、個性等方面進(jìn)行分類,并將這些特性與消費習(xí)慣結(jié)合起來,是營銷管理中“市場區(qū)隔劃分”的主要手段。
2、因子分析(factoranalysis)
影響消費者購買的原因有很多,但有些原因是相關(guān)的,有內(nèi)在的必然性,只要深入了解這些內(nèi)在的必然性,就可以將復(fù)雜問題簡單化,在執(zhí)行上變得輕而易舉。還有在品牌差異性方面,通過因子分析,也可以發(fā)現(xiàn)各品牌內(nèi)在的聯(lián)系,從而不會被外表所迷惑,對于分析品牌地位有很大的幫助。因子分析就是從大量的數(shù)據(jù)中尋找內(nèi)在的聯(lián)系,減少決策的困難。
3、相關(guān)分析(correlationanalysis)
相關(guān)分析提供影響消費者消費、評價品牌/產(chǎn)品與品牌/產(chǎn)品特性之間的內(nèi)在關(guān)系。通過相關(guān)分析,可以看到自己品牌和競爭品牌的市場驅(qū)動力(driver)和阻礙力(barrier)。從而明確自身努力的方向。
4、swot分析
分析品牌的內(nèi)在環(huán)境和外在環(huán)境,從而明確優(yōu)勢和劣勢,認(rèn)清市場機(jī)會和威脅,對于策略性決定有很大的指導(dǎo)作用。
(三)質(zhì)量控制
1、質(zhì)量控制小組
公司針對該項目成立專門的項目小組和質(zhì)量控制小組。項目小組人員由調(diào)研經(jīng)理、研究人員、督導(dǎo)、復(fù)核員、訪問員及其他相關(guān)人員組成,其主要責(zé)任為組織、協(xié)調(diào)整個調(diào)研流程,并對其實行質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量控制小組由公司朱總、調(diào)研部經(jīng)理、項目部經(jīng)理、品牌部經(jīng)理等公司主要負(fù)責(zé)人組成,其主要責(zé)任為對調(diào)研的最終結(jié)果實行質(zhì)量監(jiān)控。
2、方案與問卷設(shè)計的質(zhì)量控制
在方案及問卷設(shè)計以前,設(shè)計人員通過二手資料的收集、本地市場的調(diào)研、與客戶的交流、專家訪談等方式,應(yīng)對行業(yè)的現(xiàn)狀、項目的背景、調(diào)研的內(nèi)容、消費者及產(chǎn)品的相關(guān)知識有一個較深入的了解。
3、實地調(diào)研的質(zhì)量控制
(1)調(diào)研的督導(dǎo)人員由公司具有本科以上學(xué)歷的資深調(diào)研人員擔(dān)任,訪問員由具有高中以上學(xué)歷、具有市調(diào)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。督導(dǎo)人員和訪問人員在進(jìn)行實際操作前,必須經(jīng)過專門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可操作。
(2)問卷調(diào)研時,多訪問5%作為備用問卷,以保證總體樣本量與設(shè)計數(shù)量相符合。
(3)問卷調(diào)研時,問卷的復(fù)核比例為全部問卷數(shù)量的5%——10%。采用電話復(fù)核和實地復(fù)核兩種方式相結(jié)合,復(fù)核時間為問卷收回24小時內(nèi)。復(fù)核人員不能為訪問人員。
3、資料整理及分析的質(zhì)量控制
(1)問卷回收公司總部后,由公司專業(yè)的調(diào)研人員進(jìn)行第二次審核。
(2)數(shù)據(jù)采取雙向錄入,分析軟件采用spss10.0。
本調(diào)研方案是本次調(diào)查的執(zhí)行綱領(lǐng),各個調(diào)研員必須按照規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)行,在一些關(guān)鍵點上,比如學(xué)生培訓(xùn)、調(diào)查監(jiān)督、深度訪談上要特別注意主要質(zhì)量的把控和監(jiān)督。
大學(xué)調(diào)研工作計劃
新學(xué)期,新氣象,調(diào)研部將在校團(tuán)委和學(xué)生會的正確引導(dǎo)下,開始新的工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研部的紐帶作用,傾聽學(xué)生心聲,關(guān)注校園動態(tài),協(xié)調(diào)多方關(guān)系,更好的為同學(xué)服務(wù),并讓調(diào)研在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行突破和創(chuàng)新,做出以下工作計劃。
一、部門建設(shè)
1、部門合作:在本學(xué)期中,加強(qiáng)同學(xué)生會其他部門的聯(lián)系,配合其他部門搞好活動,增強(qiáng)學(xué)生會的凝聚力;
2、干事培訓(xùn):由于本學(xué)期部門事務(wù)規(guī)劃較多,部門決定吸收新一批的干事,并進(jìn)行簡單培訓(xùn),使之盡快熟悉工作,適應(yīng)新環(huán)境,融入新的團(tuán)隊,進(jìn)而提高部門調(diào)研水平。
二、具體活動安排
1、3月,為提高同學(xué)們的語言表達(dá)能力,信息的搜集與整理能力以及分析能力,促進(jìn)同學(xué)們的全面發(fā)展,為調(diào)研部增加新的血液。2、5、6月份,我部為使同學(xué)們更好地了解本專業(yè)的最新動態(tài)、相關(guān)專業(yè)的升本信息和就業(yè)情況,以更好地規(guī)劃自己的專業(yè)學(xué)習(xí)。為此,我部特舉辦“專業(yè)設(shè)計大賽”。
3.9月,我部主要任務(wù)是做好學(xué)生會和本部門的招新工作,為調(diào)研部增加新的血液。
4.11月到12月末,我部計劃在全校范圍內(nèi)進(jìn)行一次大規(guī)模的大學(xué)生校園生活質(zhì)量專題問卷調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)問題,并在督導(dǎo)大會上向各部門負(fù)責(zé)老師反映,希望各部門負(fù)責(zé)老師落實存在的問題,為學(xué)生創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。
6.在本學(xué)年,我部將作為一個機(jī)動力量,在其他部門舉行活動人手不足的情況下,協(xié)助其他部門組織活動。
7.不定期調(diào)研,針對不同時期學(xué)校內(nèi)外的突發(fā)狀況,就本校學(xué)生對其理解及看法進(jìn)行調(diào)查與了解。
三、主要調(diào)研形式
問卷形式為主,其他形式為輔。
四、調(diào)研報告
仔細(xì)分析調(diào)查問卷或其他形式調(diào)研所匯總的數(shù)據(jù),總結(jié)數(shù)據(jù)反映出的問題,并提出相應(yīng)的建議,以報告的形式及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,以期問題能夠得到合適的解決,促進(jìn)我校的和諧、健康發(fā)展。
在本學(xué)期的工作中,我們會努力把調(diào)研部建設(shè)得更完善,做到真正為同學(xué)們服務(wù),充分發(fā)揮我們的橋梁作用。
學(xué)生會調(diào)研部工作計劃
一:指導(dǎo)思想
新學(xué)期,新氣象,學(xué)生會的各項工作已經(jīng)展開。本學(xué)期,調(diào)研部作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶,以“突出部門特色,加強(qiáng)各部合作,高調(diào)研水平,培養(yǎng)創(chuàng)新人才”為宗旨,及時了解學(xué)生的思想動態(tài),通過問卷調(diào)查、個別訪談等途徑來向?qū)W校反映學(xué)生所思所想所求,并構(gòu)建較完善的工作機(jī)制與體系,完善工作職能,促進(jìn)與學(xué)院、各系、各部門的合作交流。
二:部門建設(shè)
1、部門合作:在本學(xué)期中,加強(qiáng)同學(xué)生會其他部門的聯(lián)系,配合其他部門搞好活動,增強(qiáng)學(xué)生會的凝聚力;
2、工作制度:每個星期,召開一次院系例會及部門例會,處理日常工作。加強(qiáng)部門的內(nèi)部聯(lián)系,組織各種活動加強(qiáng)交流溝通,培養(yǎng)合作精神。引入競爭機(jī)制,不論資歷,對部門新老干事進(jìn)行平等考核,只有工作努力認(rèn)真,具備一定工作能力者才能留下。
3、干事培訓(xùn):由于下學(xué)期部門會進(jìn)入許多新人,我部將組織部門新老干事參加各種有關(guān)調(diào)研活動的講座,請調(diào)研方面經(jīng)驗豐富的老師和學(xué)生予以指導(dǎo),使之盡快熟悉工作,適應(yīng)新環(huán)境,融入新的團(tuán)隊,進(jìn)而提高部門調(diào)研水平。
三、具體活動安排
1.9、10兩個月,我部主要任務(wù)是做好本部的招新工作以及迎接新生的志愿者活動。
2.10月中旬,由于新生入校已經(jīng)一段時間,我部將進(jìn)行一次新生調(diào)研活動,主要采取問卷調(diào)查的形式,對新生在我校的各種情況進(jìn)行了解,并將結(jié)果及時反饋給校方,充分發(fā)揮調(diào)研部的溝通橋梁作用。
3.10月下旬至11月上旬,我部計劃與宣傳部聯(lián)合,通過訪問就業(yè)中心和各系的有關(guān)老師及畢業(yè)生,調(diào)查近兩年我校畢業(yè)生就業(yè)狀況,對我校畢業(yè)生就業(yè)方向和凸顯問題做出調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,通過宣傳部進(jìn)行一段時間的主題宣傳,幫助廣大學(xué)生對我校畢業(yè)生的就業(yè)情況及就業(yè)方向進(jìn)行較為深入的了解。
4.11月下旬,我部將面向全校師生發(fā)放一份關(guān)于未來就業(yè)方向的心理測試問卷,作為前次調(diào)研的后續(xù)活動,希望通過此次活動使大家明確自己的就業(yè)意向,進(jìn)一步認(rèn)識自我。測試答案將由宣傳部同事協(xié)助在海報欄里張貼告之。。
5.11月,我部將向?qū)W生處申請,由學(xué)生處出面,請專業(yè)老師對我部的干事進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助提高我部人員的專業(yè)知識水平與技能,增強(qiáng)我部調(diào)研工作專業(yè)化程度。
6.11月-12月,我部將通過考核與內(nèi)部討論,決定見習(xí)干事的去留。
7.我部在整個學(xué)期中仍將定期發(fā)放心理調(diào)查問卷,及時掌握全校學(xué)生的心理動態(tài),以便其他有關(guān)部門作出相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。
8.針對目前我院有許多學(xué)生表示有意愿參加勤工儉學(xué)活動,自己卻找不到工作的情況,我部將聯(lián)合我院勤工部,面向全校進(jìn)行關(guān)于勤工儉學(xué)的調(diào)查問卷活動,并由我部與院團(tuán)委勤工部在校外聯(lián)系勤工儉學(xué)崗位,組織學(xué)生上崗。
9.待定。我部正在進(jìn)行構(gòu)想:走出校園,走進(jìn)社會,走進(jìn)企業(yè),對一些社會現(xiàn)象以及當(dāng)前社會熱門話題進(jìn)行調(diào)研,幫助我們接觸社會,了解社會,獲取社會經(jīng)驗。(此事有待進(jìn)一步討論以及申報上級部門批準(zhǔn))。同時,在本學(xué)期,我部將作為一個機(jī)動力量,在其他部門舉行活動人手不足的情況下,協(xié)助其他部門組織活動。
總結(jié)上學(xué)期調(diào)研部的工作,由于部門負(fù)責(zé)人換屆,新任負(fù)責(zé)人經(jīng)驗不足,我部門還存在許多不足之處,各項工作還不夠成熟,這學(xué)期我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力把我們部門建設(shè)得更完善,做到真正為同學(xué)們服務(wù),充分發(fā)揮我們的橋梁作用。我相信每一位院調(diào)研部的成員也將為調(diào)研部的發(fā)展而努力奮斗,以為學(xué)院爭光、為廣大學(xué)生服務(wù)盡為己任為能將調(diào)研部的“橋梁”作用發(fā)揮到限度而不懈努力
篇二 2023年關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報告2700字
愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念而建成的一個居民服務(wù)中心,在社區(qū)干部幾年的團(tuán)結(jié)努力下,取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),提高社區(qū)的工作效率,我社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動。期間召開社區(qū)干部座談會,深入轄區(qū)實地調(diào)查,廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來,社區(qū)在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上,突出以人為本、堅持居民自治,取得了一定的成績,但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情,我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問題和困難,現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議報告如下:
一、基本情況
愛民佳苑社區(qū)是烏達(dá)區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一,占地面積32萬平方米,建有居民住宅樓88棟,可容納住戶4046戶,目前居住人口為7067人。轄區(qū)有黨員178人,其中支部黨員29人,在職黨員 80人,退休黨員 69人。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,老弱病殘、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大,其中老年人1168人,占總?cè)丝?6.5%,人口老齡化較為嚴(yán)重;并且殘疾人較多,患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ),豐富的社區(qū)資源,但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴(yán)重,各方面工作的開展都有相當(dāng)大的困難。
二、存在困難
1.社區(qū)服務(wù)資金來源方面。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會管理的重要載體,只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好,各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務(wù)的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金,缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限,導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項目及經(jīng)費周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要,影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。
2.專業(yè)化人才方面。志愿者服務(wù)隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法,但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項目的局限性、服務(wù)對象的特殊性,不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務(wù)。
3.網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn),逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展,一是需要相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,二是網(wǎng)格長時間投入較長,工作積極性高,但是年齡偏大,文化知識水平存在局限,致使工作效率存在一定差距。在部門配合上,社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決,下一步考慮相應(yīng)的提高網(wǎng)格長補(bǔ)貼,保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,提高效率。
4.協(xié)會組織方面。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,政府和相關(guān)職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶,社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴(kuò)大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導(dǎo)協(xié)會更好地發(fā)揮作用,但在協(xié)會的培育和扶持上面,希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設(shè)方面。目前,社區(qū)職能日漸行政化,承擔(dān)著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務(wù)管理工作,嘗試了一些信息化途徑,例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面),網(wǎng)站建設(shè),短信平臺(手機(jī)信息群發(fā))等,針對老年人和弱勢群體較多,還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù)。但是開展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù),前期軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)操作學(xué)習(xí)都需要一定的資金支持,希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶,統(tǒng)籌管理,支持社區(qū)服務(wù)多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階,5月15日,社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機(jī)房設(shè)施,在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務(wù)中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置,共安裝攝像頭16個。經(jīng)過一段時間的使用,發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮,監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限,監(jiān)控設(shè)備對小區(qū)安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。
7.醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題,經(jīng)烏達(dá)區(qū)政府和新達(dá)辦事處領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)籌措,2月20日,新達(dá)辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人,免費為居民測血糖、量血壓,同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務(wù)以來,已服務(wù)居民450人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題,不能滿足居民需求。
8.綠化維護(hù)方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善,小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達(dá)95%。但是目前面臨的問題是,三年管理期將到,綠化工作將移交到物業(yè),因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔(dān)的,所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
三、幾點建議
1.不斷加大社區(qū)資金投入。首先,按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標(biāo)準(zhǔn),將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)黨建工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增長。其次,設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金。建議區(qū)財政設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金,采取以獎代補(bǔ)形式支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,還要動員社會力量捐助、相關(guān)部門幫扶,多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金,形成政府財政投入一塊,上級民政專項資金爭取一塊,街道辦事處、社區(qū)自籌一塊,駐社區(qū)單位幫扶一塊,社會籌集一塊的多元化投入機(jī)制。?
2.不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè),有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)工作者直接面對居民群眾,他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計劃之中,每年開展一次培訓(xùn),每三年左右時間對在職人員輪訓(xùn)一次;二要通過公開招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才,不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者,營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3.創(chuàng)新服務(wù)理念,拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作,居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標(biāo)。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,社區(qū)要加大探索和嘗試力度,在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時,因地制宜,打造特色。同時政府應(yīng)加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量,努力構(gòu)建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。
4.以服務(wù)為手段,保障居民生活質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設(shè)備、綠化維護(hù)設(shè)備,提高對居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時,在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院,最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入,實現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬,實現(xiàn)管理最優(yōu),服務(wù)最優(yōu)。
愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,用實際行動踐行“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念,詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵,努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序、服務(wù)更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū)。
篇三 高校發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報告3900字
高校發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報告
省委教育工委組織干部處(二οο二年十二月)近年來,我省高校在發(fā)展黨員工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《____發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量,使全省高校黨員隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)更趨合理,黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、基本情況目前我省共有83所高校,其中駐省會石家莊的25所。黨組織關(guān)系由省委教育工委直接管理的省屬普通高校14所。
省屬36所高校中,有88個分黨委、350個黨總支、2138個黨支部;黨員37513人,其中教工黨員25008人,學(xué)生黨員12505人,教工、學(xué)生入黨積極分子27955人。我省本科院校在校生黨員比例保持在7左右,專科院校在校生黨員比例保持在5左右。
黨組織關(guān)系由省委教育工委直接管理的14所駐石高校中,除4所民辦高校、3所新升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院外,其它7所高校20__年共發(fā)展2773名。其中發(fā)展在職教工206名、35歲以下123名、研究生學(xué)歷的30名;發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員145名、35歲以下93名、研究生學(xué)歷26名;在專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展高級職稱26名,中級職稱66名,其它53名。
二、主要做法
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實把發(fā)展黨員工作抓緊抓好。多年來,省委教育工委對高校的發(fā)展黨員工作非常重視。
高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任,培養(yǎng)和造就一批青年馬克思主義者和工人階級先進(jìn)分子,是關(guān)系到黨和國家前途、命運的大問題,也關(guān)系到高校能否堅持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)又紅又專的合格人才和穩(wěn)定工作。1995年我們制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校發(fā)展黨員工作的意見》,對高校發(fā)展黨員工作提出了可操作性的具體指導(dǎo)意見,要求各高校設(shè)立專職組織員負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作,本科院校設(shè)兩名處級組織員,??圃盒TO(shè)一名組織員,以保證高校發(fā)展黨員工作的健康有序開展。
20__年以省委名義制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的若干意見》,站在實踐“三個代表”重要思想、保證黨的事業(yè)后繼有人的高度,對高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。
(二)積極推行“政治導(dǎo)師制”,保證高校黨員隊伍的先進(jìn)性。高校是高知識群體集中的地方,為了確保黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),20__年省委教育工委提出,在該群體發(fā)展黨員工作中,實行“政治導(dǎo)師制”。
“政治導(dǎo)師制”就是在各高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,為切實加強(qiáng)高知識群體的發(fā)展黨員工作,由學(xué)校黨的基層組織根據(jù)條件,遴選政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的黨員教師擔(dān)任政治導(dǎo)師,對高知識群體中的非黨員優(yōu)秀中青年知識分子在政治上進(jìn)行傳、幫、帶,將高知識群體發(fā)展黨員工作的培養(yǎng)關(guān)口前移,增強(qiáng)黨在高知識群體中的凝聚力和感召力,盡快提高這一群體中非黨員優(yōu)秀中青年知識分子的政治素質(zhì),及時把他們推薦到黨組織中來。河北醫(yī)大、河北大學(xué)、廊坊師院、唐山學(xué)院、邢臺學(xué)院等高校黨委高度重視這項工作,黨委書記、校長都帶頭擔(dān)任政治導(dǎo)師,同時他們還選拔了一批政治素質(zhì)好,黨性強(qiáng),專業(yè)水平高的專家教授作為政治導(dǎo)師,加強(qiáng)對優(yōu)秀中青年知識分子和知名專家、教授入黨積極分子的培養(yǎng),使學(xué)校的教書和育人工作更好地結(jié)合起來,擴(kuò)大了黨在高知識群體中的影響。
“政治導(dǎo)師制”在我省高校實施以來,取得了可喜成績,黨員隊伍中高級知識分子的數(shù)量不斷增加,質(zhì)量明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,在全省10所骨干大學(xué)中,研究生學(xué)歷、副高職稱及以上人員中黨員比例已達(dá)38。
(三)采取“三早”措施,確保新黨員數(shù)量。各高校黨委在發(fā)展黨員工作中采取“三早”措施,即早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。
“早選苗”就是從新生入學(xué)就開始做選拔入黨積極分子工作,注意了解新生的政治情況,對在中學(xué)期間寫出入黨申請書或被定為入黨積極分子的學(xué)生作好培養(yǎng)教育的銜接工作,及時確定重點培養(yǎng)對象,條件成熟的要及早發(fā)展?!霸缗囵B(yǎng)”就是對遞交入黨申請書的學(xué)生,經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和考察,及時把表現(xiàn)好、成績突出的學(xué)生吸收到“雙學(xué)”活動中來,確定為積極分子,加強(qiáng)教育培訓(xùn),及時確定培養(yǎng)聯(lián)系人,充分發(fā)揮教工黨員的作用和各總支、支部的作用,實施集體教育與個別幫助相結(jié)合的方式,組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識和理論,系統(tǒng)掌握馬列主義、___思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想,使他們端正入黨動機(jī),真正解決思想上入黨的問題。
此外,各基層黨組織還強(qiáng)化了實踐環(huán)節(jié),有意識地給積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子,引導(dǎo)和鼓勵他們積極思考、主動工作、勇挑重?fù)?dān),在實踐中鍛練成長、盡快成熟。“早發(fā)展”就是對入黨積極分子,經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)、教育、考察,對思想進(jìn)步快,表現(xiàn)好的、條件成熟的,做好外調(diào)、座談、審查等發(fā)展前的各項工作,要及時發(fā)展,把那些符合條件、手續(xù)完備、比較成熟的積極分子及時吸收到黨內(nèi)來。
河北師范大學(xué)、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、石家莊鐵道學(xué)院、河北工程技術(shù)高等專科學(xué)校在青年教工和學(xué)生中采取了“三早”措施,取得了良好效果 。目前,我省一般本科院校在校生黨員比例保持在8左右,有的甚至接近10。
(四)加大培養(yǎng)力度,完善工作環(huán)節(jié),保證新黨員質(zhì)量。發(fā)展黨員工作既是一項重要的政治任務(wù),也是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。
在發(fā)展黨員工作中,各高校黨委按照“十六字”方針和黨章的規(guī)定,始終高度重視入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作,不斷完善制度,強(qiáng)化環(huán)節(jié),確保質(zhì)量。在確定積極分子人選、依托黨校進(jìn)行教育培訓(xùn)、確定組織發(fā)展目標(biāo)、準(zhǔn)備發(fā)展材料等環(huán)節(jié)上做到了“三嚴(yán)”、“五不發(fā)展”,即:嚴(yán)格審查,嚴(yán)格考察,嚴(yán)格審批;達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)展,未經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)教育的不發(fā)展,不了解和不懂得黨的基本知識的不發(fā)展,沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核的不發(fā)展,手續(xù)不完備的不發(fā)展。
(五)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,及時解決組織發(fā)展工作中的新情況新問題。各學(xué)校黨委堅持解放思想、實事求是的思想路線,定期分析學(xué)校發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究對策,確保組織發(fā)展的嚴(yán)肅性。
石家莊鐵道學(xué)院、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、唐山學(xué)院等學(xué)校在組織發(fā)展中針對入黨積極分子的思想實際,看準(zhǔn)時機(jī),掌握火候,趁熱打鐵,使優(yōu)秀知識分子將申請入黨作為一種自覺的行動;河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校針對中青年入黨積極分子思想活躍、易接受新事物的思想特點,建立了紅色網(wǎng)站,擴(kuò)大了思想政治工作覆射面。燕山大學(xué)、河北理工學(xué)院、邢臺學(xué)院等學(xué)校強(qiáng)化了新發(fā)展黨員的公示、組織談話、群眾座談會等環(huán)節(jié),確保廣大群眾在組織發(fā)展中行使監(jiān)督權(quán),保證了發(fā)展黨員工作的公開、公正和公平。
三、存在的主要問題我省高校發(fā)展黨員工作雖然取得了顯著成績,但是,在工作中也存在一些不容忽視的情況和問題。一是入黨動機(jī)多元化、復(fù)雜化。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和改革開放的深入,市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對高校中青年教師、學(xué)生入黨動機(jī)也產(chǎn)生了一定的消極影響。個別學(xué)生和教師在入黨動機(jī)上主要表現(xiàn)為理想型、榮譽(yù)型、從眾型、功利型,呈現(xiàn)出個人主義、實用主義傾向。
二是??圃盒W(xué)生黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。??茖W(xué)校學(xué)生在校的學(xué)制一般是二到三年,發(fā)展的重點一般是在畢業(yè)班,有的苗子剛剛選定,就面臨畢業(yè),有的剛剛發(fā)展就走向工作崗位,在校學(xué)生黨員的數(shù)量偏低,其先鋒模范作用難以充分發(fā)揮。
另外,一些學(xué)校注重發(fā)展前培養(yǎng)、忽視發(fā)展后的教育管理,存在“入門難、進(jìn)屋寬”的現(xiàn)象。
四、主要對策
(一)用科學(xué)的理論武裝廣大青年教師和學(xué)生,深入持久地進(jìn)行理想信念教育。各高校黨委要用馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青年教師和學(xué)生,利用“兩課”、“雙學(xué)”、黨團(tuán)校和學(xué)習(xí)小組等形式,在廣大青年教師和學(xué)生中深入持久地進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會主義道德教育,使廣大青年教師和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、了解黨的路線方針政策,幫助他們學(xué)會用歷史的眼光、辨證的思維來分析問題、解決困惑,努力增強(qiáng)其自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅定性。
要樹立典型以點帶面,激勵從典型身上汲取營養(yǎng),克服不足,選準(zhǔn)人生坐標(biāo)。要采取寓教于學(xué)、寓教于樂的形式,弘揚愛國主義、集體主義精神,唱響主旋律,幫助和引導(dǎo)入黨積極分子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕,提高他們對非馬克思主義思想的辨別力和免疫力。
(二)大力推行“政治導(dǎo)師制”。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的若干意見》,繼續(xù)推行“政治導(dǎo)師制”。
對積極分子要通過政治上循循善誘、正面引導(dǎo),生活上關(guān)心幫助、扶困解難,行動上以身作則、言傳身教等方式加強(qiáng)對中青年知識分子的教育培養(yǎng),為黨不斷輸送新鮮血液,增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),完善組織發(fā)展程序。各高校要結(jié)合高等教育改革發(fā)展的新情況、教師教學(xué)科研的新特點、學(xué)生學(xué)習(xí)生活方式的新變化、高級專門人才思想發(fā)展的新動向,積極探索新形勢下組織發(fā)展工作的新方法、新途徑,進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作機(jī)制,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,使推優(yōu)工作,積極分子、預(yù)備黨員和支部書記培訓(xùn),組織工作例會,發(fā)展黨員工作進(jìn)一步公開化、規(guī)范化,努力增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度和公開性,保證群眾監(jiān)督,做到公平、公正。
對在發(fā)展黨員工作中,不負(fù)責(zé)任、弄虛作假造成黨員質(zhì)量問題的黨組織或個人,要嚴(yán)肅追究。
(四)建立一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)工作隊伍。要象培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才一樣,選拔培養(yǎng)思想政治工作和黨務(wù)工作干部,下大力氣建設(shè)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱心黨務(wù)工作的專兼職政工干部隊伍。
按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,選好配強(qiáng)黨總支書記和黨支部書記;加大投入,采取多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高黨務(wù)干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力;切實加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè),提高組織員隊伍素質(zhì);從政治上、工作上、生活上關(guān)心專、兼職思想政治工作人員和黨務(wù)干部,要從制度上解決他們的長遠(yuǎn)發(fā)展問題和后顧之憂。(執(zhí)筆:王曉飛常新平張化平)
篇四 關(guān)于婦女土地權(quán)益工作的調(diào)研報告與思考3150字
隨著我國對農(nóng)村的投入,“三農(nóng)”成為人們熱議的話題,土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障,是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ),更是農(nóng)村婦女的命根子,如果喪失土地權(quán)益,就會使農(nóng)村婦女自身的生存權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到侵害,其他社會權(quán)利也就難以保障。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等國家法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù),但由于農(nóng)村婦女受傳統(tǒng)思想約束,經(jīng)濟(jì)地位獨立性弱等特點,侵害農(nóng)村婦女合法權(quán)益的事件時有發(fā)生,同時因為隨著社會的發(fā)展,出現(xiàn)了很多新情況、新問題,這些新的情況是法律未曾覆蓋的,也易于對婦女土地權(quán)益造成侵害。比如城郊土地的征用,出現(xiàn)了侵害婦女土地權(quán)益的事例,土地穩(wěn)定30年不變的政策,可能使婚變婦女土地權(quán)益得不到保障等等。
一、農(nóng)村婦女土地權(quán)益工作中存在的問題
農(nóng)村婦女婚姻狀況的改變,對其享有土地權(quán)益產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,存在土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實問題。農(nóng)村婦女離婚后,土地往往仍依附于前夫,無法單獨分出來;如戶口移回娘家,夫家所在地將承包土地給再婚妻子,而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地。大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居婦女、離婚婦女難以單獨立戶批房,如某城效村一離婚婦女,離婚時女兒判給她,原房屋判給前夫,本人沒有房屋居住。村里一直沒有批宅基地給她,她只好自己靠著經(jīng)營小店還貸款買了一套房子,在拆遷補(bǔ)償分配時,她卻拿不到補(bǔ)償,村里的答復(fù)是以戶為單位發(fā)放的,補(bǔ)償款全部被她前夫家領(lǐng)走,要拿錢自己協(xié)調(diào)。
二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的原因分析
農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的,交融著歷史和現(xiàn)實、法律和傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)和文化、改革與發(fā)展等諸多方面的矛盾和沖突:
(一)相關(guān)法律政策缺乏性別視角。一些法律政策表面上看來是中性的,但是由于沒有充分考慮中國現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系,法律法規(guī)在實施過程中往往會給女性帶來不利,如我國現(xiàn)有的土地法律法規(guī),雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營權(quán),但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異,忽視了由于婚姻關(guān)系而流動的農(nóng)村婦女的權(quán)益,造成對出嫁女、離婚女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護(hù)力度不夠,可操作性不強(qiáng)。
(二)土地承包政策導(dǎo)致的不公平。由于實行了 “三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,加之絕大多數(shù)鄉(xiāng)村在土地承包或延包過程中都沒有預(yù)留機(jī)動地、也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地,所以婦女結(jié)婚后在新居住地很難取得承包地。
(三)村規(guī)民約監(jiān)管存在盲點?!洞迕裎瘑T會組織法》頒布后,農(nóng)村強(qiáng)調(diào)“村民自己的事情自己管理”,村規(guī)民約很多,什么事情都用村規(guī)民約來規(guī)范,忽略了“依法”的限制。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定,但是部分村仍以貫徹《村民委員會組織法》為由,以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式,侵害作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益,出現(xiàn)了諸如“規(guī)定婦女結(jié)婚后,必須遷走戶口或雖可保留戶口,但不得享受村民待遇”等與法律法規(guī)相抵觸的村規(guī)民約,侵害了婦女土地權(quán)益以及由土地承包權(quán)衍生出來的集體經(jīng)濟(jì)收益分配、土地征用補(bǔ)償?shù)蓉敭a(chǎn)權(quán)益。
(四)利益驅(qū)動導(dǎo)致矛盾加劇。目前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大,當(dāng)?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟(jì)收益及宅基地。農(nóng)村戶口利益的優(yōu)厚使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去,而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。“僧多粥少”的局面使村民們認(rèn)為自身的利益被搶走了,所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。
(五)重男輕女的封建思想仍有殘余。長期以來,在廣大農(nóng)村仍留有殘余的重男輕女封建思想,“男尊女卑”、“嫁出去的女兒,潑出去的水”等傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象。部分村民重男輕女觀念十分頑固,法律意識也很淡薄,認(rèn)為“嫁出去的女兒”理應(yīng)不和當(dāng)?shù)氐拇迕駹幫恋?、爭飯吃。這是諸多損害“出嫁女”權(quán)益的村規(guī)民約得以通過的思想基礎(chǔ)。男性是“頂門立戶之人”的觀念在農(nóng)村得到極為普遍的認(rèn)同,最為明顯的表現(xiàn)是在農(nóng)村幾乎戶主都是男性,女孩往往只被看作家庭的暫時成員,早晚是“人家的人”,一旦結(jié)婚,就不得再享有娘家的權(quán)利,當(dāng)然包括土地權(quán)益。婦女出嫁后只有依靠丈夫在夫家及其家族中取得財產(chǎn)和繼承權(quán),從而使農(nóng)村婦女在土地權(quán)益的爭取上永遠(yuǎn)只能處于依附地位。
(六)各類保障措施不力
土地權(quán)益遭受侵害的農(nóng)村婦女在找村干部解決問題時,村干部往往以村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力;找鎮(zhèn)政府解決,他們認(rèn)為土地是村里的,村民思想做不通,是不能強(qiáng)制執(zhí)行的。起訴到法院,由于法律條文中對婦女土地承包權(quán)缺乏詳細(xì)的可操作性的司法解釋,法院在受理、判決此類案件時難度很大。即便婦女勝訴,執(zhí)行起來也很難。因此系統(tǒng)性的保障措施乏力是農(nóng)村婦女土地權(quán)益受損的最重要原因。
三、農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的對策
目前農(nóng)村婦女所面臨的土地權(quán)益困境,涉及到農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配等一系列深層次問題。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下,維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,特別需要法律、政策的制度性保護(hù),需要有效的司法救助,需要各級政府及職能部門的積極介入和監(jiān)督,婦聯(lián)組織則應(yīng)當(dāng)正確審視自身的職能,既不越位越權(quán),又積極奔呼協(xié)調(diào),切實為廣大農(nóng)村婦女維護(hù)土地權(quán)益營造一個更好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。根據(jù)我區(qū)的實際情況,我們提出以下建議:
(一)加大普法宣傳力度。一是要進(jìn)一步開展男女平等基本國策的宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識,徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念,將性別意識納入決策主流。二是要廣泛深入地抓好《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。三是要提高婦女群眾的法律意識,使她們充分了解國家法律賦予自身的權(quán)利,學(xué)會運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,積極爭取男女平等權(quán)利的實現(xiàn)。
(二)正視性別差異,完善法律條文。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)各自實際,盡快研究制定新時期農(nóng)村土地承包權(quán)以及土地補(bǔ)償和村級集體福利分配的實施細(xì)則,出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件,使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后都享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。積極探索將婦女個人的土地承包權(quán)從家庭中剝離出來、從婚姻中剝離出來的合理有效方式。
(三)提高婦女參政議政比例。當(dāng)前農(nóng)村,女性參政的比例偏低,婦女雖然已進(jìn)入村民委員會,但在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中,婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá),往往是由男性村干部和村民代表決定,婦女在利益分配中處于不利地位。建議出臺有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確規(guī)定村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表大會中婦女應(yīng)占有的一定比例,保證農(nóng)村婦女在農(nóng)村重大事項決策中的參與權(quán)。
(四)加強(qiáng)和完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。規(guī)范政府監(jiān)督和管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序,確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán),確保村規(guī)民約與法律的一致性。
(五)政府協(xié)調(diào)支持,多渠道解決婦女土地承包權(quán)問題。政府應(yīng)在土地征用、實行股份制或股份合作制以及城鎮(zhèn)化改造過程中,前瞻性地出臺相關(guān)政策保障男女平等原則的落實,指導(dǎo)規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的行為,依法監(jiān)督村居委會對集體財產(chǎn)、土地安置費、土地補(bǔ)償費的合法使用。政府的行政職能部門要健全土地承包仲裁機(jī)構(gòu),完善仲裁程序,妥善解決農(nóng)村婦女與村委會之間的土地權(quán)益糾紛。同時,就農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益落實問題開展督查,對未能享受土地承包權(quán)益的人口,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、稅費等方面進(jìn)行利益調(diào)整。
篇五 廠共青團(tuán)工作調(diào)研報告3100字
1、團(tuán)的構(gòu)造構(gòu)筑 在我廠團(tuán)的構(gòu)造構(gòu)筑方面,根本上能夠根據(jù)《中國航空產(chǎn)業(yè)第一集體公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年工作的決議》的要求進(jìn)行落實。 我廠共青團(tuán)構(gòu)造機(jī)構(gòu)配置以下:廠團(tuán)委設(shè)團(tuán)委布告一名、專職團(tuán)委辦事二名;下設(shè)基層團(tuán)委1個,團(tuán)總支2個,團(tuán)支部22個,專職團(tuán)干部1名,兼職團(tuán)干部71名。 團(tuán)的活動經(jīng)費來歷緊張有兩個渠道,一是由工廠聯(lián)合撥放,200_年金額為14,000元,二是團(tuán)費收繳,200_年總計收繳總額4356.5元,上繳團(tuán)市委50%,別的作為團(tuán)內(nèi)經(jīng)費,緊張用于給各支部訂閱團(tuán)內(nèi)刊物。在團(tuán)的活動經(jīng)費上異國到達(dá)文件法則的標(biāo)準(zhǔn)的緊張因為:一是因為企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不景氣,200_年企業(yè)吃虧額度較大。二是企業(yè)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)體例改革,為裁減工廠辦理費用,把掃數(shù)群團(tuán)構(gòu)造活動費緊縮50%。 在團(tuán)干部的提拔和培養(yǎng)上,我們本著“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則,按期各支部進(jìn)行了改選和調(diào)整。在團(tuán)干部培訓(xùn)上,緊張分為表面培訓(xùn)和實踐熬煉兩個方面,一是每一年都進(jìn)行團(tuán)干部崗?fù)ぶR培訓(xùn)班、謀劃機(jī)知識培訓(xùn)和寫作知識培訓(xùn)等。二是訂定了團(tuán)干部上派掛職熬煉軌制,分批構(gòu)造優(yōu)秀的團(tuán)支部布告上派到構(gòu)造進(jìn)行掛職熬煉,進(jìn)步團(tuán)干部的綜合本領(lǐng),并將他們掛職熬煉期間的表現(xiàn)環(huán)境記入檔案,上交構(gòu)造部分。這既為團(tuán)干部改行拓寬了渠道,也為他們的成長創(chuàng)設(shè)了更多機(jī)會。如今,已有5名團(tuán)干部在掛職熬煉后被構(gòu)造留用。我們感觸經(jīng)過議定這類式樣,有益于進(jìn)步團(tuán)干部的工作程度,變動團(tuán)干部的工作自動性,增進(jìn)團(tuán)干部集體本質(zhì)的進(jìn)步。
2、青年人才培養(yǎng) 青工學(xué)歷環(huán)境:35周歲以下青工中共有大門生559人(此中大學(xué)本科125人,大學(xué)特長434人),占青工總數(shù)的41.97%,中專生230人,占青工總數(shù)的17.27%,技校、高中及以下學(xué)歷543人,占青工總數(shù)的40.76%。 青工技巧職稱環(huán)境:初級技巧職稱276人,占企業(yè)初級技巧職稱職工總數(shù)的41.07%,中級技巧職稱82人,占企業(yè)中級技巧職稱職工總數(shù)的13.49%。 在我廠的青工培訓(xùn)工作中,“青年職工導(dǎo)師帶徒”活動是一貫以來展開較好的一項名牌工程。經(jīng)過議定幾年來的實踐,導(dǎo)師帶徒活動在我廠已經(jīng)建立了較為健康的活念頭制和典范的辦理軌制以及美滿的活動保險系統(tǒng)。同時,工作中我們還把“導(dǎo)師帶徒”活動漸漸納入到了企業(yè)行動,使此項活動成了企業(yè)培養(yǎng)青年技巧人才和各緊張崗?fù)そ话嗳说囊粋€緊張伎倆。工廠勞資、人教、技巧處等相干部分均參與活動的辦理與考核,并根據(jù)實際環(huán)境,訂定下發(fā)了響應(yīng)的《導(dǎo)師帶徒活動考承諾則》、《導(dǎo)師帶徒活動各部分工作職責(zé)》和《工廠、車間、團(tuán)支部三級導(dǎo)師帶徒活動考核軌制》等,做到每個月查抄、按季考核,按期評比,年度表揚。構(gòu)成了科學(xué)的多元化辦理的立體模樣。工廠在處于“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)財”的環(huán)境下,仍然撥出專項資金,用于此項活動。每季給考核合格的師傅發(fā)放補(bǔ)助,每一年年底對表現(xiàn)凸起的師傅進(jìn)行一次性表揚嘉獎。在每屆活動結(jié)束后,我們要零丁對此項活動進(jìn)行總結(jié),并對評出的優(yōu)秀師徒和活動最好構(gòu)造單位進(jìn)行表揚??蜌q7月份,我廠第二屆青年職工導(dǎo)師帶徒活動已經(jīng)美滿結(jié)束,并正式開動第三屆青年職工導(dǎo)師帶徒活動。在第三屆導(dǎo)師帶徒活動中,我們總結(jié)了以往的活動經(jīng)驗,在活動的內(nèi)容和式樣長進(jìn)行了改革。我們沖破以往“一助一”的活動式樣,采納“優(yōu)優(yōu)聯(lián)合”的方法,以青年技巧人員拜老工程學(xué)藝、一專多能多面手學(xué)藝和緊張崗?fù)ひ粠熞煌綄W(xué)藝三種式樣,把技巧根本好、長進(jìn)心強(qiáng)、有培養(yǎng)代價的青工同把握絕技絕活的教授傅或高級技巧人員結(jié)成對聯(lián),竭力為工廠培養(yǎng)高、新、尖青年技巧人才,以進(jìn)一步適應(yīng)工廠改革與成長的必要。在人才競爭較為猛烈的本日,經(jīng)過議定這類式樣的活動,極大變動了教授傅“傳、幫、帶”和青年職工進(jìn)修技巧的自動性,收縮了工廠“高、新、尖”技巧人才的培養(yǎng)進(jìn)程。幾年來,全廠參加“導(dǎo)師帶徒”活動的青工已達(dá)200余名,有31名青年門徒被評為省、市、廠級“青年崗?fù)っ钍帧保渌麉⒓忧皫讓谩皩?dǎo)師帶徒”活動的青工現(xiàn)已成長為各車間的出產(chǎn)骨干、技巧妙手,在各個關(guān)鍵崗?fù)ど咸羝鹆思记纱罅?,為工廠的改革與成長積聚了人才后勁,進(jìn)步了企業(yè)的競爭本領(lǐng)。
3、環(huán)繞工廠中間工作闡揚效用環(huán)境 青年立異創(chuàng)效活動是我廠一貫以來展開較好、各級黨政帶領(lǐng)特別承認(rèn)的一項團(tuán)內(nèi)重點活動。廠團(tuán)委把此項活舉動為切入工廠中間工作,在企業(yè)改革與成長中更好地闡揚團(tuán)構(gòu)造建功育人效用的一項主線活動來抓。對付如何展開立異創(chuàng)效活動,我們感觸:立異創(chuàng)效活動---立異是伎倆、載體,創(chuàng)效是目標(biāo)、結(jié)果,也是落腳點。展開立異創(chuàng)效活動便是要經(jīng)過議定各種活動載體來鼓勵青工的立異精神,進(jìn)步立異本領(lǐng),使青工在本職崗?fù)ど希诳萍?、辦理、辦事等范疇,環(huán)繞企業(yè)中間工作連續(xù)開辟立異,用立異結(jié)果來連續(xù)增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步。自立異創(chuàng)效活動展開以來,全廠共有1275名青工參加了活動,占全廠青工總數(shù)的95.72%,經(jīng)過議定立異創(chuàng)效活動有579名青工技巧等級有所進(jìn)步,占企業(yè)青工總數(shù)的43.47%。
4、思維教誨工作展開環(huán)境 因為部隊企業(yè)計謀調(diào)整和移交等身分,加上企業(yè)如今經(jīng)濟(jì)狀況非常嚴(yán)峻,青工步隊思維特別活潑。一些青年的代價觀產(chǎn)生了變化,覺得為航空奇跡做多少貢獻(xiàn)是次要的,能拿多少工錢才是表現(xiàn)本身代價。部分青工入手下手與其他企業(yè)攀比,覺得本身付出多收益少。另有一些學(xué)歷較高的青工覺得離開兵工企業(yè)大略會有更多機(jī)遇,會大有作為。 針對這類環(huán)境,工廠團(tuán)構(gòu)造當(dāng)真把握青年思維脈搏,不按期對青工展開各種局勢任務(wù)教誨,使青工明了企業(yè)與職工唇齒相依的干系和“唇忘齒寒”的道理。各基層團(tuán)構(gòu)造也當(dāng)真明白把握本單位青工的思維動態(tài),對思維波動較大的青工,采納包保的局勢加強(qiáng)思維教誨。我們還以“三愛一創(chuàng)”(愛廠、愛崗、愛產(chǎn)品,創(chuàng)一流工功課績)為緊張內(nèi)容,展開了“工廠的成長與青年人的責(zé)任”、“工廠有堅苦,我們怎樣辦”等大評論辯論活動,以“三次創(chuàng)業(yè)中的航修青工”、“五四精神----我心中的一面旗幟”為主題的系列征文活動,進(jìn)行了“讓芳華在基地構(gòu)筑中閃光”和 “芳華.抱負(fù).藍(lán)天”等大型主題演講比賽。經(jīng)過議定這些活動,使青年在必定程度上解放了思維,奮發(fā)了精神,剛強(qiáng)了立足平凡崗?fù)冬F(xiàn)本身代價的決議信念,增進(jìn)了青工步隊的鞏固。 同時,我們自動培養(yǎng)、選樹青年中的進(jìn)步典范,用他們進(jìn)步的古跡鼓勵鼓動青年。我們感觸,榜樣的氣力是無窮的,我們把典范鼓勵、典范帶路,作為了加強(qiáng)青工思維教誨的一個有效伎倆。我們建立了青年人才庫和典范培養(yǎng)檔案,以團(tuán)內(nèi)選樹,黨團(tuán)構(gòu)造互助培養(yǎng)的式樣,竭力為典范的成長創(chuàng)設(shè)各種有益前提,供給各種亮相才華的舞臺,以此來策動鼓動全廠團(tuán)員青年,在企業(yè)改革與成長中建功成才。
5、以作為求職位處所,以立異求成長 近幾年來,跟著市場經(jīng)濟(jì)的連續(xù)成長和青年思維政治工作環(huán)境的連續(xù)變化,我廠共青團(tuán)工作的方法、方法以及側(cè)重的內(nèi)容都在竭力改革,以適應(yīng)新局勢的必要。 在工作中,我們感觸團(tuán)構(gòu)造展開的各種活動只有連續(xù)立異式樣才華更符合青年特點,得當(dāng)企業(yè)成長的必要,只有連續(xù)美滿機(jī)制才華使活動健康連續(xù)的成長。在立異活動式樣方面該當(dāng)說對付企業(yè)團(tuán)構(gòu)造來講是一個無盡頭的課題??蜌q以來,我們在改革活動式樣上,整體思路是由環(huán)繞、互助向切入、參加變化。我們感觸老是擱淺在環(huán)繞、互助上,力度是不敷的,效用是不明顯的。甚么是切入、參加,也便是把團(tuán)的活動直接溶于工廠出產(chǎn)策劃、各項辦理中去。我們展開的一些大項活動都是直接參加企業(yè)出產(chǎn)策劃的,結(jié)果也是比較明顯的。比如我們展開的“青年質(zhì)量百分達(dá)標(biāo)”活動,對每名團(tuán)員質(zhì)量進(jìn)行量化考核,每個月按項打分,首位嘉獎末端罰款,并且張榜公告。過去團(tuán)的活動只有嘉獎,異國罰款,因為罰款要參與行政伎倆。但如今已平常運做起來后,在基層回聲較好,也得的了團(tuán)員青年和各級帶領(lǐng)的承認(rèn)。 如今,我們感觸在以下幾方面還存在差距和不敷: 一是在團(tuán)的經(jīng)費來歷上需進(jìn)一步拓寬思路。 二是在企業(yè)轉(zhuǎn)變期間,青工思維教誨工作需進(jìn)一步加大深度,要在教誨的實效性上下工夫。
篇六 最新精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告20232150字
根據(jù)市政協(xié)常委會2023年度工作安排,組織部分政協(xié)委員,采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式,就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹,實地察看了部分扶貧項目的實施情況,與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進(jìn)行了座談,廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,形成如下調(diào)研報告:
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一,全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人,貧困發(fā)生率為33%,貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶,貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面:
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村,交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費、生活費支出較大,一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因災(zāi)因病返貧。一方面,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到,當(dāng)前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作,尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法,為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神,采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。2023年丹江口市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求,按照公開公正公平的原則,對貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別,并對全市9.86萬貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求,為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù),實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo),全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”,進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,規(guī)劃好脫貧項目,明確脫貧時限,算好扶貧攻堅明白賬。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶,開展了聲勢浩大的大走訪活動,經(jīng)過近1個月扎實細(xì)仔地調(diào)查,目前大走訪活動基本完成,對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃,為全面實施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制,對貧困戶實行“靶向治療”,梳理出臺了十個到戶到人政策。即:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員,充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時,調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點,實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強(qiáng)組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”,確保貧困人口全部脫貧:
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,危舊房屋不適宜居住的對象,以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方,分年度實施生態(tài)搬遷安置,做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口,通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平等綜合措施,推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
篇七 紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告4550字
20__年上半年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的落實,進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立辦公室,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機(jī)關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實。
二、認(rèn)真貫徹落實20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)沾辦發(fā)[20__]26號《__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達(dá)到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點工作等,做到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認(rèn)真安排布置工作,把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責(zé)任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補(bǔ)漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進(jìn)行認(rèn)真考核考查,對支部落實責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考評。
三、認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀(jì)委會議精神,著眼于提高反腐__能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)__敗的關(guān)系,深刻理解加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義,充分認(rèn)識以改革統(tǒng)攬預(yù)__敗各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐__要求和文件精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動、學(xué)習(xí)黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進(jìn)《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員'八條禁令'
我局領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責(zé)任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來,我局堅持從實踐'三個代表'重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實'八條禁令'的重要性和必要性傳達(dá)到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)'八條禁令',把貫徹執(zhí)行'八條禁令'作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來,積極開展了學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真貫徹落實了關(guān)于加強(qiáng)對'八條禁令'學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用'八條禁令'對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機(jī)關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾,一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行'八條禁令',管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強(qiáng)調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強(qiáng)廉政建設(shè),我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動建立健全了《加強(qiáng)組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自'八條禁令'實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作
自2023年來,我局嚴(yán)格按照[2023]29號、[2023]36號文件的部署的要求,通過認(rèn)真安排、精密組織、強(qiáng)化措施,堅持把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項重要內(nèi)容來抓,為促進(jìn)和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認(rèn)識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風(fēng)為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進(jìn)一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐__教育的內(nèi)涵,把反腐__教育同各方面教育有機(jī)結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進(jìn)政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)對行政權(quán)力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進(jìn)行公示。
(二)推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督、考評和責(zé)任追究制度,明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進(jìn)一步推行政務(wù)公開,加強(qiáng)社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責(zé)任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開為重點,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)(一)進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容,把組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機(jī)構(gòu)代碼辦理等時限進(jìn)行了縮短,進(jìn)一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進(jìn)典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實,以進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)今年來,我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育,不斷推進(jìn)反腐__工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動,組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí),模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強(qiáng)化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強(qiáng)了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn),切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)廉政理論研究,創(chuàng)新反腐__教育形式,促進(jìn)了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
九、認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察工作
2023年以來,我局按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委會議精神,全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作,明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護(hù)政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強(qiáng)制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《__縣20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,集中精力抓好機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20__年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全局干部職工的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告范文
篇八 農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作存在的問題及建議調(diào)研報告3950字
提供調(diào)研報告,為您提供幫助!
奎年來,___、國務(wù)院提出全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,體現(xiàn)了黨和國家解決“三農(nóng)”問題的決心和信心。無論是從農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模,還是營業(yè)網(wǎng)點的設(shè)立,支持“三農(nóng)”發(fā)展的重?fù)?dān)責(zé)無旁貸的落在了信用社的肩上,農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。但是,由于受諸多因素的影響和制約,信貸支農(nóng)工作問題比較突出,影響了“三農(nóng)”問題的解決和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程。
一、農(nóng)村信用社支農(nóng)工作中存在的主要問題
(一)從社會環(huán)境看
1.農(nóng)業(yè)投入不足,難以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。黨和國家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,拿出了一定數(shù)量的資金支持農(nóng)業(yè),但財政支農(nóng)支出占國家財政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定并有相對下降趨勢,尤其是縣鄉(xiāng)財力十分困難,對農(nóng)業(yè)的投入不足,更加劇了農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。
2、農(nóng)村信用環(huán)境差。由于宣傳不到位,認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,以至有的農(nóng)民錯誤地將農(nóng)業(yè)貸款看成扶貧救濟(jì)款,盲目申貸、張冠李“貸”,直接影響到農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放、使用與回收。由于農(nóng)村信用環(huán)境差,農(nóng)戶信用意識淡薄,農(nóng)業(yè)科技含量低,農(nóng)民收入不穩(wěn)定,支農(nóng)貸款風(fēng)險高,信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理,有富余資金不愿投放。由于金融、法律意識差,甚至惡意逃廢金融債務(wù),造成信用社的部分貸款被“懸空”,信貸資金的周轉(zhuǎn)速度逐年減慢,交易成本偏高,嚴(yán)重降低了農(nóng)村信用社信貸資金的使用效益,也制約了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)資金的投放力度。賴債現(xiàn)象還在一些農(nóng)戶中存在,這在一定程度上影響了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的積極性。
3、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險大、利潤低。近年來,我市農(nóng)村信用社積極貫徹落實國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策,加大資金扶持力度。在信用社的支持下,我市的棚蔬生產(chǎn)、水果鮮儲、養(yǎng)殖形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,大大改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)業(yè)貸款周期長、抗風(fēng)險能力弱,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主的農(nóng)民收入微薄,還要支付吃、穿、住、用、行、子女上學(xué)、醫(yī)療等費用,所剩寥寥無幾。如果遇上天災(zāi)人禍,無疑又是雪上加霜。一是信貸需求主體數(shù)量大,高度分散,經(jīng)營規(guī)模??;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、周期長,受自然資源和自然災(zāi)害影響大;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后,交通通訊條件差,信息傳遞不便;四是農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款抵押難,擔(dān)保難,分散風(fēng)險的機(jī)制不健全。土地承包權(quán)抵押存在很大的難度,農(nóng)民缺乏其他的抵押品,又沒有專門的擔(dān)保基金或機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供擔(dān)保。由于農(nóng)業(yè)保險萎縮,一遇到自然災(zāi)害,就有大批農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失,無力歸還貸款,影響了金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)貸款的積極性。受自然因素影響較大,這就決定了農(nóng)業(yè)貸款較其他商業(yè)性貸款具有更大的風(fēng)險,而我們又缺少相應(yīng)的信貸風(fēng)險補(bǔ)償辦法;
4、農(nóng)業(yè)貸款受政策性因素多。目前,農(nóng)村信用社是地方性金融機(jī)構(gòu),在一定程度上,農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放受到行政干預(yù)。比如禽流感、雪災(zāi)等,農(nóng)村信用社在政府部門的督促下,給予了大力支持,禽流感過后,由于政府扶持和信用社的信貸支持,禽業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù),截至2023年末北鎮(zhèn)地區(qū)的禽類養(yǎng)殖量已達(dá)4000萬羽,比禽流感前養(yǎng)殖量2500萬羽增加了1500萬羽,造成蛋雞產(chǎn)品市場過剩,價格低廉,加之飼料漲價及養(yǎng)殖成本的增加,導(dǎo)致養(yǎng)殖蛋雞風(fēng)險加大。
(二)從農(nóng)村信用社內(nèi)部看
1、對信貸支農(nóng)工作認(rèn)識不足。部分信用社工作人員沒有充分認(rèn)識到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的重要性,認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險大,工作任務(wù)重,投入的人力、精力多,效益卻沒有投向工礦企業(yè)來得快,來得明顯,對信貸支農(nóng)工作缺乏熱情,信貸支農(nóng)的主動性不夠。
2、信貸支農(nóng)資金不足。當(dāng)前,縣域金融市場的基本現(xiàn)狀是各國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭社會資金。除農(nóng)村信用社外,其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外,農(nóng)村資金匱乏,單憑信用社的資金難以滿足日益增長的農(nóng)村信貸資金的需要。
3、農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢的需要。目前信用社信貸員普遍偏少,據(jù)查,一個信用社一般有信貸員2—3名,一個鎮(zhèn)有十多個行政村,一個信貸員要負(fù)責(zé)好幾個行政村幾千戶農(nóng)民,加上信貸日常工作,實在忙不過來。同時,為防范風(fēng)險,信貸員不僅要懂得貸款知識,還要懂一些科學(xué)知識,對種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,整個市場行情等等都要了解。這就對信貸員的素質(zhì)提出了較高的要求。
4、信用社的內(nèi)控機(jī)制制約了信貸支農(nóng)。貸款作為一種商業(yè)行為,它是以安全為起點的,但農(nóng)業(yè)貸款由于其自身的特殊性,存在著自然風(fēng)險大,比較效益差的特點,而目前農(nóng)村信用社對農(nóng)貸的考核有不盡合理的地方,這給信貸員造成了一定的心理壓力,懼貸恐貸思想還一定程度存在。
二、解決支農(nóng)工作問題的有效途徑
1、進(jìn)一步提高對信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村信用社廣大干部職工要進(jìn)一步端正經(jīng)營思想,切實增強(qiáng)做好信貸支農(nóng)工作的緊迫感和主動性,因地制宜地制定信貸支農(nóng)的政策措施,進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。
2、改善支農(nóng)投資環(huán)境,解決農(nóng)民貸款供求問題。農(nóng)村信用社要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā),緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平,健全和完善支農(nóng)政策措施,千方百計擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)投資力度,把工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”上來。一是要把信用社牢牢定位于服務(wù)農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民,優(yōu)先保證農(nóng)戶種養(yǎng)及相關(guān)的加工、服務(wù)業(yè)的合理資金需要。并在此基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)民消費信貸和農(nóng)村工商業(yè)的扶持力度;二是完善授權(quán)授信制度。依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實力,采取有區(qū)別的貸款額度調(diào)控措施,有針對性的適度提高貸款限額;三是實行貸款增量考核,將農(nóng)戶貸款增量納入年度考核指標(biāo),對信貸人員實行業(yè)績考核,在合理控制風(fēng)險的前提下,多放多獎;四是制定科學(xué)的責(zé)任追究制度,注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災(zāi)害和市場變化等不同情況,確定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動農(nóng)業(yè)貸款投入的積極性。
3、政府對農(nóng)村信用社支農(nóng)工作給予大力支持,努力營造良好的信用環(huán)境。農(nóng)業(yè)貸款的管理工作,離不開地方黨政的支持。各級政府應(yīng)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),強(qiáng)化信用的綜合治理,切實改善社會信用,共同維護(hù)金融債權(quán),提高農(nóng)民信用意識,同時依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。加大宣傳力度,發(fā)揮輿論導(dǎo)向,在全社會范圍內(nèi)大力提倡誠實守信的社會風(fēng)尚,努力營造良好的信用環(huán)境。
4、合理安排信貸資金,突出支持重點。農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng),用之于農(nóng)。在信貸資金投向上要體現(xiàn)“三優(yōu)先”:農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說一是要保證農(nóng)民種植糧棉油的生產(chǎn)費用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力支持優(yōu)化品種,優(yōu)化品質(zhì),優(yōu)化布局.提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化,支持農(nóng)戶多種經(jīng)營。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托,產(chǎn)品有銷路,還款有保障的,以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍,貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,實現(xiàn)龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場化。
5、進(jìn)一步完善貸款方式,提高為農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要適應(yīng)農(nóng)民對信貸資金需求額度逐漸加大的形勢變化,不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗,在加強(qiáng)風(fēng)險防范的前提下,適當(dāng)提高信用貸款的額度,對不同的信用等級農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度,最高可達(dá)10萬元,同時要按照靈活、方便、安全的原則,完善農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款方式,擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍。在貸款期限上,要合理確定支農(nóng)貸款使用期限;在經(jīng)營方式上,由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動營銷”;在工作作風(fēng)上,農(nóng)村信用社信貸員要發(fā)揚“背包銀行”精神,堅持走出社門,訪農(nóng)民家,知農(nóng)民情,助農(nóng)致富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問題,使農(nóng)村信用社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。
6、建立科學(xué)的信貸風(fēng)險防范體系,解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理困境。一是切實強(qiáng)化對支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案,各類管理臺賬、卡片,要規(guī)范統(tǒng)計口徑,定期復(fù)核臺賬、卡片內(nèi)容,確保信貸信息真實全面,并逐步將檔案臺賬實行計算機(jī)操作管理,實現(xiàn)客戶檔案動態(tài)管理。其次是探索實行貸款公示制,將信用社的貸款條件,貸款對象,貸款利率,貸款程序公示于眾,以程序的公開保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容,加強(qiáng)信貸調(diào)查,及時掌握農(nóng)戶真實的基本情況。三是建立有效風(fēng)險防范體系。農(nóng)村信用社要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險的特點和表現(xiàn)形式,借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險評級方法,建立適合產(chǎn)業(yè)化特點和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險防范體系。四是規(guī)范貸款責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任追究和認(rèn)定要建立一個合理的綜合性指標(biāo),對不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮,同時增加對信貸人員的獎勵條款,對信貸投放效果好、質(zhì)量高的信貸人員實行獎勵政策,達(dá)到既控制違規(guī)貸款,最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險,又有效地支持“三農(nóng)”的目的.
7、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)環(huán)境。一是針對高投入、高風(fēng)險特點,建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?;?,為“三農(nóng)”發(fā)展提供系統(tǒng)的金融和非金融服務(wù),為農(nóng)村信用社發(fā)放“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保,降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點大戶的融資難度和融資成本,為農(nóng)村信用社支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。二是政府要加強(qiáng)對信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要本著信用社經(jīng)營自主的原則,減少對信用社不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù),加大對信用社依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度。三是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境,廣泛開展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動,通過加強(qiáng)宣傳,建立農(nóng)戶信用評級機(jī)制等方式,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的信用意識,規(guī)范其信用行為,為信用社支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。
篇九 市精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告20234000字
為摸清__市精準(zhǔn)扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作的開展,根據(jù)市政協(xié)常委會__年度工作安排,8月19日,在市政協(xié)副主席__的率領(lǐng)下,組織部分政協(xié)委員,采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式,就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹,實地察看了部分扶貧項目的實施情況,與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進(jìn)行了座談,廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,形成如下調(diào)研報告:
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
__市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一,全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人,貧困發(fā)生率為33%,貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和__水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶,貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面:
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村,交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費、生活費支出較大,一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因災(zāi)因病返貧。一方面,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到,當(dāng)前__市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作,尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法,為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神,采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。__年__市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求,按照公開公正公平的原則,對貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別,并對全市9.86萬貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求,為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù),實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo),全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”,進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,規(guī)劃好脫貧項目,明確脫貧時限,算好扶貧攻堅明白賬。__市的大走訪活動8月5日正式啟動,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶,開展了聲勢浩大的大走訪活動,經(jīng)過近1個月扎實細(xì)仔地調(diào)查,目前大走訪活動基本完成,對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃,為全面實施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制,對貧困戶實行“靶向治療”,梳理出臺了十個到戶到人政策。即:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員,充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時,調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點,實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強(qiáng)組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”,確保貧困人口全部脫貧:
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,危舊房屋不適宜居住的對象,以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方,分年度實施生態(tài)搬遷安置,做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口,通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平等綜合措施,推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓(xùn)。按照“1戶1人1技能”的目標(biāo),統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金,對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目,多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金,對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補(bǔ)貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次,做到預(yù)防為主、小病早治,及時診治,減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),探索扶貧線和低保線“兩線合一”,逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好,切實擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅作為當(dāng)前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù),要按照軍事作戰(zhàn)原則,實行掛圖作戰(zhàn),堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機(jī)制。按照貧困人口人均1萬元進(jìn)行整合,根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn),按照“五個一批”的要求,主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準(zhǔn)扶貧資金整合方案,同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合,發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管,確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動后,貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,切實做到真扶貧,扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點,著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓(xùn)問題。要落實扶貧攻堅約束機(jī)制。嚴(yán)禁違背扶貧工作政策、嚴(yán)禁實施各類形象工程、嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律,做到風(fēng)清氣正。
4、有效解決職責(zé)問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會,堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議,及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制,承擔(dān)屬地扶貧攻堅實施主體責(zé)任,重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責(zé)任。各部門要切實履行自身工作職責(zé),主動作為,在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上,圍繞精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化精準(zhǔn)度和針對性,制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責(zé)任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機(jī)制,做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧,扶貧工作不脫鉤,駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補(bǔ)助辦法,確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu),確保適應(yīng)扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織,引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進(jìn)行干部的培養(yǎng)與選拔,對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進(jìn)行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責(zé)懲治力度。
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告5800字
一、 檢查的主要情況
我縣財政局涉及財政資金管理的單位數(shù)14個,其中,縣本級有國庫、綜合、文教、農(nóng)財、經(jīng)建、企業(yè)、社保7個股室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個財政所及盤溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)的2個單位,共計7個,抽調(diào)工作組人員26人,自查無違紀(jì)、違規(guī)金額。本次財政資金安全檢查按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則開展。檢查范圍包括財政部門的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財政掌握的其他專項資金,并對在銀行的開戶情況進(jìn)行清理整頓。還重點檢查財政撥款數(shù)與單位撥入經(jīng)費數(shù)的對應(yīng)關(guān)系,看是否存在資金向非正常賬戶流動的問題等。相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)真對照檢查要求,逐項進(jìn)行自查,尤其將人、財、物相對集中的崗位作為廉政風(fēng)險防范的重點,對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進(jìn)行重點檢查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理,認(rèn)真整改,堅決糾正,全縣以檢查為契機(jī),有針對性地完善、健全各項內(nèi)部規(guī)章制度,形成各個環(huán)節(jié)、各個工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約,建立起財政資金安全管理的長效機(jī)制,確保財政資金安全、高效運行。真正做到全面檢查,不留死角;周密部署,不走過場;邊查邊改,注重實效。對照十個方面51條自查內(nèi)容具體是:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政資金的安全管理工作,并對加強(qiáng)財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認(rèn)識到位、行動上落實到位,把抓收支與抓管理結(jié)合起來,把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀實踐活動結(jié)合起來的明確要求。領(lǐng)導(dǎo)時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等,將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項重要內(nèi)容,與股室、人員層層簽定責(zé)任書、開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn),每年結(jié)合年終決算報表編制,開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查,確保了全縣財政資金的安全,確保了全局財政干部的安全。華溪鎮(zhèn)財政所存在單位領(lǐng)導(dǎo)未組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作和組織制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度的情況。
(二)制度建設(shè)和內(nèi)控管理
按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求,制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)組織研究財政資金安全管理工作次數(shù)2023年22次,2023年20次,2023年22次;組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作2023年15次,2023年15次,2023年16次;開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)2023年13次,2023年12次,2023年15次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度2023年5次,2023年2次,2023年14次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理內(nèi)控制度2023年2次,2023年2次,2023年15次;制定崗位責(zé)任獎懲制度2023年5次,2023年4次,2023年6次。
(三)崗位設(shè)置和人員配備
我縣共涉及財政資金管理賬套26套,配備賬務(wù)管理人員46人,全部為正式職工?;景匆?guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預(yù)算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴(yán)格的綜合考評??h本級財政因總體職工人數(shù)較少,會計兼稽核、檔案管理,負(fù)責(zé)人兼會計、稽核的情況較多,盤溪鎮(zhèn)財政所存在混崗情況,會計兼出納及檔案管理。
(四)資金收付管理
縣財政局建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進(jìn)行全面規(guī)范審核,復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進(jìn)行清算,對收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。我縣于2023年12月 在縣本級全額撥款的預(yù)算單位開展國庫集中收付改革,由縣財政局為各改革單位新開設(shè)零余額賬戶,至2023年共開設(shè)單位零余額賬戶114個,核算中心設(shè)立時只開設(shè)2個大戶,所以未從核算中心變更零余額賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展財政授權(quán)支付改革;我縣會計核算中心采取逐步退出單位形式撤消,中心成立時共核算單位99個,現(xiàn)已退出44個。
(五)賬務(wù)處理
財政部門辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管,記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務(wù);相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料,都按規(guī)定建立檔案,妥善保管;會計人員崗位變動嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預(yù)算會計人員工作移交手續(xù),并制定規(guī)范的移交清冊;按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。綜合科、農(nóng)財科未設(shè)置會計主管。
(六)對賬管理
建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度,定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政與銀行之間的定期對賬制度,做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對相符。
(七)財政資金專戶管理
我縣共開設(shè)財政資金管理賬戶56個,其中,在人民銀行開戶3個,在國有或國家控股商業(yè)銀行開戶39個,在信用社開戶14個,財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照要求對財政資金專戶進(jìn)行了清理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。
(八)印鑒和票據(jù)管理
對財政部門負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理,實行了分人分印管理;印章的保管用專柜存放,做到人走章鎖,但受條件限制,各單位印章用沒有存放在保險柜;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管,采取了必要的安全保護(hù)措施,建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。受條件限制,各單位印章用專柜
(九)代理銀行管理
我縣代理銀行有7個,與代理銀行簽訂了委托代理協(xié)議,協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項;就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。
(十)信息系統(tǒng)管理
財政部門主要使用的系統(tǒng)有財政總會計核算系統(tǒng)、財政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、社會保障資金核算系統(tǒng),主要是國庫、預(yù)算、社保、綜合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計使用,其他股室基本采用手工賬。對信息系統(tǒng)的使用,明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況,設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼,安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護(hù)措施。
二、存在的問題
(一)會計基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。部分財政資金管理因沒有系統(tǒng)軟件進(jìn)行賬務(wù)核處,仍然采用手工記賬,財務(wù)人員業(yè)務(wù)參差不齊,未能嚴(yán)格按會計制度建賬,記賬隨意,手續(xù)不清的問題時有發(fā)生。如憑證填制項目不全;經(jīng)辦、復(fù)核、驗收,審批簽章不全;會計科目使用不當(dāng);賬簿記錄摘要不清;不順時記賬;不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬;不按規(guī)定改錯,沒有統(tǒng)一的財務(wù)報表等。部分會計人員沒有取得《會計從業(yè)資格證》,會計基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步規(guī)范。
(二)內(nèi)部制衡機(jī)制有待進(jìn)一步完善。制度是管理的基礎(chǔ),應(yīng)該說也是約束行為、防范風(fēng)險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力,同樣是財政資金安全管理的重大隱患,我局對財政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時間早,不符合時代要求;另一方面,制度執(zhí)行不到位。如財政內(nèi)部控制制度,崗位輪換制度等相關(guān)管理制度沒有得到很好地執(zhí)行,對會計、出納、稽核分設(shè)的要求,部份股室因人員少,除負(fù)責(zé)人外,只有一個工作人員,難以保證實施分設(shè),也很難較好地完成繁重的日常工作和改革任務(wù)。財政與銀行之間對賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯機(jī)制尚不太健全,存在漏洞,如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間的“點對點”的對賬制度。股室因業(yè)務(wù)經(jīng)費缺少,資金管理的印鑒、票據(jù)等安全物品沒有保險柜保管。
(三)賬戶管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。財政部門賬戶管理存在開戶多、重復(fù)賬戶、開戶銀行多等問題,資金分散、核算方法不統(tǒng)一,沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度,不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理,需要進(jìn)一步清理歸并和壓縮,實現(xiàn)統(tǒng)一管理。
(四)預(yù)算執(zhí)行隨意性大,“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,還存在對同一個預(yù)算單位既下達(dá)授權(quán)支付額度,也實撥資金的現(xiàn)象,一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大,既破壞國庫集中支付改革制度的嚴(yán)肅性,也給財政資金的安全管理帶來隱患。
(五)國庫部門機(jī)構(gòu)職能整合不夠。我縣國庫股和預(yù)算股尚未完全分設(shè),共有人員5人,雖然人員分工明確,但仍存在職能交叉,因人少事多,未能完全按照財政部要求完成國庫和國庫支付中心機(jī)構(gòu)職能整合,離上級部門通過國庫管理機(jī)構(gòu)和國庫收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的職能和業(yè)務(wù)流程整合,建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付 “流水線”還有很大差距。會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作沒有實現(xiàn)。受各種因素影響,我縣會計核算中心只退出了部份預(yù)算單位,沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌或銜接工作。
(六)縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點的設(shè)置與財政資金安全管理的需要存在一定差距。我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)比較落后,銀行企業(yè)改革后收縮網(wǎng)點,全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤溪鎮(zhèn)有________的網(wǎng)點外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社,未設(shè)有金庫,縣級也只設(shè)有人行、農(nóng)行、建設(shè)、信用社,銀行系統(tǒng)不能完全滿足國庫集中收付、公務(wù)卡等財政改革的需要,并存在在非國有商業(yè)銀行開設(shè)社會保險基金財政專戶的情況。
三、采取的措施辦法
(一) 夯實基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部制衡機(jī)制
科學(xué)合理的管理制度,是加強(qiáng)財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。財政部門按照《預(yù)算法》、《會計法》、《財政總預(yù)算會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求,細(xì)化并合理安排崗位分工,嚴(yán)格資金審核、撥付程序,加強(qiáng)印鑒、票據(jù)使用管理,強(qiáng)化會計核算,完成對賬制度,努力營造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整時,更要高度重視財政資金的管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督,及時清理銀行開戶情況,確保財政資金萬無一失。結(jié)合檢查和整改情況,認(rèn)真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點不出問題。
(二)進(jìn)一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。單位開設(shè)的銀行賬戶過多,資金擺放分散,是資金安全管理的一大隱患。結(jié)合這次檢查工作,進(jìn)一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶,建立銀行賬戶登記制度,隨時掌握銀行賬戶開設(shè)情況。同時,要慎選代理銀行,明確財政與代理銀行的職責(zé),防范財政資金管理外部風(fēng)險,確保財政資金運行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力創(chuàng)新財政運行機(jī)制。一是加快國庫集中支付改革。2023年以來,我縣開始啟動國庫集中支付制度改革,在縣級全供給的預(yù)算單位全面實施財政授權(quán)支付、直接支付,建立公開、透明、規(guī)范、高效的財政運行機(jī)制,已開設(shè)零余額賬戶114個,財政直接支付、授權(quán)支付資金占地方財政預(yù)算支出的80%以上,我縣要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶改革成果,促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。二是完善縣鄉(xiāng)財政管理,積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。通過制定新一輪的縣鄉(xiāng)財政管理制度,積極推行科學(xué)規(guī)范和合理劃分縣鄉(xiāng)兩級政府財權(quán)與事權(quán),推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。三是推進(jìn)和擴(kuò)大部門預(yù)算改革,構(gòu)建預(yù)算管理、支出管理、財政監(jiān)督機(jī)制。四是推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。公務(wù)卡制度有效解決了當(dāng)前財政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題,對于深化公共財政改革,加強(qiáng)財政支付監(jiān)督管理,提高財政支出的透明度,建設(shè)“陽光財政”等都具有重要意義。我縣從2023年開始在十個單位實施公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點,2023年在試點的基礎(chǔ)上全面推開,力爭年底全面實施公務(wù)卡結(jié)算改革工作。五是抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進(jìn),但部分單位仍沒有轉(zhuǎn)軌。按照我縣財政工作計劃,要逐步將納入會計核算中心核算的單位退出,最終取消會計核算中心。六是做好非稅收入收繳管理改革,實施財政“收支兩條線管理”,規(guī)范預(yù)算外資金管理。
(四)狠抓隊伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。我縣財政總預(yù)算會計的整體素質(zhì)是比較好的,技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng),實踐經(jīng)驗很豐富,縣委、政府對這支隊伍是是放心的,可以信賴的。但是,我們又要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨新形勢、新環(huán)境,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷適應(yīng)財政資金管理的新任務(wù)、新要求。在財政資金管理工作中,縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關(guān),確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的人員充實到財政總預(yù)算會計崗位上,更要加強(qiáng)對財政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理,提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。
(五)加強(qiáng)財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。加強(qiáng)財政資金安全管理,離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間,特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進(jìn)國庫集中收付制度改革方面,財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合,把反腐__和財政內(nèi)審工作與財政國庫管理工作有機(jī)結(jié)合起來,取得了非常好的效果。下一步,在加強(qiáng)財政資金安全管理工作方面,還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮各自的職能,切實督促和落實好加強(qiáng)財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上,局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上,要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系,由財政國庫部門統(tǒng)一管理,局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文,凡涉及新設(shè)財政資金專戶的,須與國庫股共同協(xié)商。
四、加強(qiáng)財政資金安全管理的建議
(一)制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,社會對經(jīng)濟(jì)管理人員的需求擴(kuò)大,財政隊伍人員變化較快,新老交替對財政資金管理規(guī)范制度學(xué)習(xí)的要求提高,建議上級財政部門將財政資金管理的制度定期整理、更新,印制成手冊,作為財政系統(tǒng)的必讀本,并定期舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對財政干部的制度培訓(xùn)。
(二)近年來,縣鄉(xiāng)財政困難的局面沒有得到有效緩解,縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重,建議上級部門在制定相關(guān)財政資金管理政策方面,充分考慮縣鄉(xiāng)財政的實際情況,制定更加符合縣鄉(xiāng)實際的資金管理政策,實現(xiàn)地方政府財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)。不僅要注重財政干部的思想、政治素質(zhì)提高,更要加強(qiáng)財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),同時,還要關(guān)心財政資金管理人員的生活。目前,財政資金管理、核算基本實施電算化,每天面對微機(jī)操作,建議一是加強(qiáng)股室人員配備,適當(dāng)增加財政部門的人員編制;二是參照監(jiān)督管理、審計人員等給予財政資金管理人員特殊崗位津補(bǔ)貼或把對財政資金管理人員的崗位責(zé)任獎懲制度落到實處,以鼓勵財政資金管理人員更加愛崗敬業(yè)。
篇十一 2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告4900字
總體來看,全鎮(zhèn)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路清晰,措施得力,成效突出。但因客主觀因素影響,也存在一定的問題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作進(jìn)展情況及成效
20__年,阿黨鎮(zhèn)堅持把轉(zhuǎn)職能、明思路,建體系、強(qiáng)監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點,采取得力措施,加大工作力度,使各項工作進(jìn)展順利,成效分突出。
(一)轉(zhuǎn)變工作職能,明確工作思路
1、加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)。一是轉(zhuǎn)職能,回歸執(zhí)紀(jì)主業(yè)。把工作重點轉(zhuǎn)移到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé),把好關(guān)上來。在工作定位上強(qiáng)化三項職能。即:強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能,在監(jiān)督問責(zé)上下功夫;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)查案職能,在嚴(yán)懲腐敗上下功夫;強(qiáng)化教育預(yù)防職能,在源頭治理上下功夫。二是轉(zhuǎn)方式,創(chuàng)新工作方式。逐漸把工作方式由“一線參與”到“后方監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。首先從紀(jì)委書記做起,不再分管其他業(yè)務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化三嚴(yán)作風(fēng)。做到自我要求嚴(yán),監(jiān)督檢查嚴(yán),執(zhí)紀(jì)懲處嚴(yán)。
2、明確紀(jì)委工作思路。提出“圍繞一條主線,落實兩大責(zé)任、履行三大職能、突出四大建設(shè)、實施五項工程,達(dá)到一個目標(biāo)”(即:緊緊圍繞深入貫徹落實黨的__大和__屆__全會精神為主線。落實鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。全面履行腐敗懲處、預(yù)防和作風(fēng)建設(shè)三大職能。突出懲防體系建設(shè)、鎮(zhèn)村兩級班子勤政廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)專項建設(shè)四大建設(shè)。實施責(zé)任定廉、教育__、制度保廉、懲處護(hù)廉和監(jiān)督助廉五大工程,達(dá)到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。)的工作思路,深入推進(jìn)反腐__建設(shè)。
(二)實施五項工程,構(gòu)建懲防體系
1、強(qiáng)化責(zé)任落實,實施責(zé)任定廉工程。我鎮(zhèn)堅持把全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐__建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的首要工作來抓。突出黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,在強(qiáng)化責(zé)任制的落實中,緊緊抓住責(zé)任分解,責(zé)任落實、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持環(huán)環(huán)緊扣,系統(tǒng)推進(jìn)。按照“三書定責(zé),一簽告知”的工作思路,落實黨委和紀(jì)委兩個責(zé)任。即:三書定責(zé)綁定廉政責(zé)任。鎮(zhèn)黨委與黨政科級領(lǐng)導(dǎo)、各村、各單位和鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站辦所簽訂了三個層次的目標(biāo)責(zé)任書,形成了齊抓共管的責(zé)任落實體系。一簽告知明確廉政責(zé)任。為黨政副科級領(lǐng)導(dǎo)制作了“廉政責(zé)任桌簽”,明確告知黨政科級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。使黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任更明確、更夯實。
2、創(chuàng)新廉政教育模式,實施教育__工程。 一是創(chuàng)建便捷化的廉政教育培訓(xùn)平臺,二是推行圓錐式的廉政教育培訓(xùn)模式。創(chuàng)建了“一二一一”的反腐__宣傳教育培訓(xùn)模式。即:建設(shè)一個廉政文化教育基地。在姜林溝村建成了阿黨鎮(zhèn)姜林溝廉政文化教育基地。依托鎮(zhèn)黨委中心組和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大講堂兩個平臺,堅持“一月一題,一周一次”的教育培訓(xùn)模式。
3、完善廉政制度體系,實施制度保廉工程。我鎮(zhèn)的工作重點是推行兩項制度,創(chuàng)新一項制度。一是全面推行信訪舉報民情直通車制度。制定四項“便民訪”措施,即:坐班接訪,鎮(zhèn)紀(jì)委書記每周一在便民服務(wù)大廳坐班接待群眾來訪;坐鎮(zhèn)等訪,值班領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)全天候接待群眾來訪;入戶聽訪,包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶聽訪,方便群眾反映問題;入村專訪,主要領(lǐng)導(dǎo)入村集中接訪。針對矛盾集中的移民村,主要領(lǐng)導(dǎo)采取集中時間、集中精力入村專門接待群眾來信來訪。確保群眾信訪渠道暢通,方便反映問題。目前共接待群眾來訪反映信訪問題43起,化解辦結(jié)43起。二是全面推行便民服務(wù)制度。實施“四化”便民服務(wù)措施,建立便捷化的服務(wù)平臺。針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后我鎮(zhèn)三原一川四地的現(xiàn)狀,為方便群眾辦事,鎮(zhèn)政府建成了便民服務(wù)大廳,太賢片區(qū)建立了區(qū)域便民服務(wù)中心,各行政村建立了便民服務(wù)室,為群眾辦事提供方便快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集中化的窗口式辦公。將民政、社保、計生和司法綜治維穩(wěn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)功能集中到大廳,統(tǒng)一辦公。實行一廳式辦公、一條龍服務(wù),做到進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、按日辦結(jié)。全程化的服務(wù)代辦。推行鎮(zhèn)村干部代辦制,駐村干部工作日上午在村坐班代辦各類事項,群眾辦事可以由鎮(zhèn)村干部全程代辦,辦事群眾只需要提供辦事必須的證件。系列化的辦事制度。建立了首問責(zé)任制、服務(wù)制、一次性告知、全程服務(wù)代理制和責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度,提高為民服務(wù)水平。三是創(chuàng)新農(nóng)村“三資”監(jiān)管制度。制定出臺了《阿黨鎮(zhèn)農(nóng)村重大資金資產(chǎn)資源處置監(jiān)督管理若干規(guī)定》,在農(nóng)村集體資金監(jiān)管方面,明確規(guī)定農(nóng)村5000元以上的財務(wù)支出必須進(jìn)行事前申報,經(jīng)鎮(zhèn)上審批通過后方可支付。在農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源監(jiān)管方面,規(guī)定對資產(chǎn)和資源性財產(chǎn)處置,必須經(jīng)鎮(zhèn)上審批后才能處置,強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件,實施懲處護(hù)廉工程。20__年我鎮(zhèn)認(rèn)真落實“一案雙查”制度,堅持從上級批轉(zhuǎn)、群眾來信來訪、工作檢查、業(yè)務(wù)部門抽查通報中等多渠道尋找案源信息,著力查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件,解決群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅撲面”問題。 截至目前查辦案件12件,辦結(jié)12件,其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)案件6件,辦結(jié)6件??h政府批轉(zhuǎn)2件,辦結(jié)2件,自辦案件4件,辦結(jié)4件。其中立案2件,給予黨內(nèi)警告處分2人;給予適當(dāng)處理4件,實施警示訓(xùn)誡3件,給予責(zé)令糾錯3人,給予停職檢查1人;初核了結(jié)6件。實施責(zé)任追究4人。自辦的4件案件中立案2件,實施警示訓(xùn)誡2件;縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)的6件案件中,給予適當(dāng)處理2件,初核了解4件??h政府批轉(zhuǎn)的2件,初核了解2件。
5、強(qiáng)化基層民主管理,實施監(jiān)督助廉工程。我鎮(zhèn)重點抓村務(wù)決策,村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督三大塊:一是村務(wù)決策上重點抓“四議兩公開”工作法的推行。全鎮(zhèn)村級重大事項堅持支部提議、兩委會商議,黨員大會審議,村民大會或村民代表大會決議工作法,提高了村務(wù)決策管理水平。二是村務(wù)公開上提出“四定三規(guī)范兩明確”思路,推動政務(wù)村務(wù)公開規(guī)范化。 堅持政務(wù)村務(wù)公開定目錄、定內(nèi)容、定時限、定場所,規(guī)范公開程序、形式和范圍,明確公開主體和監(jiān)督主體。 并對村務(wù)公開的理念、程序、內(nèi)容和形式提出明確要求。在公開理念上,堅持黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)應(yīng)公開全公開,不留空擋、不留死角。在公開程序上,做到“兩會研究、兩級審批、三方監(jiān)督”,黨務(wù)村務(wù)首先由黨支部村委會研究提議公開內(nèi)容,監(jiān)委會和鎮(zhèn)紀(jì)委逐級進(jìn)行審批,公開后由監(jiān)委會、鎮(zhèn)紀(jì)委和群眾三方進(jìn)行監(jiān)督。三是在公開內(nèi)容上,堅持做到“全面、詳實、簡明、原始”八字要求。全面:制定了村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開目錄涵蓋了村級事務(wù)的所有方面;詳實:要求公開內(nèi)容必須詳細(xì)與實相符。比如在財務(wù)公開方面在試點村推行逐筆公開;簡明:要求公開內(nèi)容詳細(xì)不繁瑣、真實不復(fù)雜,做到要讓群眾看得懂、看到真實、看得明白。原始:對簡單事項盡量公開原始資料,確保公開的真實性;四是在公開的形式上,堅持四欄公開。即目錄公開、內(nèi)容公開、村民意見公開、村上回復(fù)意見公開。
(三)落實中央八項規(guī)定,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
以全面落實中央八項規(guī)定為契機(jī),推動各級干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和文風(fēng)、會風(fēng)的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化行政效能建設(shè)。
1、黨委率先垂范。中央“八項規(guī)定”出臺后,我鎮(zhèn)黨委、政府率先垂范,帶頭落實八項規(guī)定。要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴(yán)格遵守,在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率,樹立黨員干部良好形象。保證要求干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)率先做到,要求副職做到的,黨政一把手首先做到,要求干部不做的,領(lǐng)導(dǎo)堅決不做。一是精簡會議,堅持會議套著開。要求可開可不開會議,堅決不開,重要的、必開的會議集中開,實行幾會套一會一次開,精簡會議內(nèi)容,壓縮會議時間,集中人力物力,提高會議質(zhì)量。會場不擺鮮花、不擺水果、不發(fā)紀(jì)念品、減少懸掛標(biāo)語。二是壓縮文印,做到文件雙面印。精簡文件數(shù)量,嚴(yán)格控制文件篇幅,文件、簡報等在機(jī)關(guān)內(nèi)部實行網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上辦理,盡量減少紙質(zhì)文件和簡報資料,而且規(guī)定除上級有特殊規(guī)定的文件外,文印實行雙面印刷,壓縮辦公經(jīng)費,嚴(yán)格控制辦公耗材,降低運行成本。三是嚴(yán)管公車,堅持公車禁私用。嚴(yán)格車輛管理,實行公務(wù)派車審批制度,嚴(yán)禁私自駕車、出車,嚴(yán)禁公車私用,節(jié)假日除只留一輛值班車,公務(wù)車一律入庫封存,壓縮車輛費用開支。四是嚴(yán)格接待,堅持接待廉政灶。公務(wù)接待一律安排在機(jī)關(guān)廉政灶,實行工作餐制和用餐標(biāo)準(zhǔn)“abc”單制,不擺煙酒,嚴(yán)禁工作日中午飲酒,不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在外接待簽單。五是嚴(yán)明紀(jì)律,堅持下村不吃請。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部到村檢查工作時在村用餐,確保村“接待上級零開支”。六是強(qiáng)化管理,堅持上班不玩樂。嚴(yán)禁上班時間打牌、下棋、炒股、打麻將、玩電腦游戲、看電影或到娛樂場所休閑。七是嚴(yán)明紀(jì)律,堅持重招治走讀。規(guī)范日常管理,實行機(jī)關(guān)干部早操點名制、晚飯簽到制、去向報告制,重點解決干部走讀問題,嚴(yán)格考勤、請銷假、值班制度,工作時間不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事務(wù)。干部工作日不經(jīng)批準(zhǔn)一律不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位,會議期間一律關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)。八是厲行節(jié)約,堅持隨手關(guān)水電。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),要求機(jī)關(guān)下班或人員外出辦公時,關(guān)閉或切斷電源,減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗。通過以上措施,領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定要求,自覺抵制不良風(fēng)氣,沒有收受現(xiàn)金(禮金)、有價證券和支付憑證(購物卡)及土特產(chǎn)情況,沒有公款吃喝、高消費娛樂活動行為,沒有公款旅游。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們還把落實八項規(guī)定,改進(jìn)工作作風(fēng)作為黨委重點督查的內(nèi)容,加強(qiáng)對各村、各單位落實八項規(guī)定的具體措施、效果的檢查督促,確保八項規(guī)定能嚴(yán)格落實。
3、完善約束機(jī)制。結(jié)合工作實際,進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度,達(dá)到“八個嚴(yán)禁、八個做到”即:嚴(yán)禁濫開會議、做到會議套著開;嚴(yán)禁浪費紙張,做到文件雙面印;嚴(yán)禁公車私用,做到公車不私用;嚴(yán)禁超標(biāo)接待,接待廉政灶;嚴(yán)禁大吃大喝,做到下村不吃請;嚴(yán)禁上班玩樂,做到上班不玩樂;嚴(yán)禁干部走讀,做到重招治走讀;嚴(yán)禁鋪張浪費,做到隨手關(guān)水電。力求在組織會議、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)管理等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項規(guī)定的要求。并完善和制定了鎮(zhèn)政府物資采購管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待、廉政灶管理、文件(噴繪)制作、印鑒管理以及干部請假、考勤、考核、值班等一系列規(guī)章制度,以制度管人管事。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動開展,聚焦“四風(fēng)”問題,切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。針對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“庸、懶、散”問題,深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。實行機(jī)關(guān)干部早操點名制、領(lǐng)導(dǎo)、干部上班簽到制、去向告知制、主副崗工作責(zé)任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度,突出治庸治懶,重點解決不作為、亂作為、胡作為問題,狠剎酒風(fēng)、遏制賭風(fēng),整頓作風(fēng)、端正會風(fēng)。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督職能、服務(wù)工作大局
這是紀(jì)委今年工作的一個重點,主要是抓好“兩項監(jiān)督,四大督查”。兩項監(jiān)督。一是強(qiáng)化重點項目建設(shè)監(jiān)督,鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《阿黨鎮(zhèn)20__年重點項目建設(shè)監(jiān)督工作實施方案》,對鎮(zhèn)村主導(dǎo)是實施的項目的工程建設(shè)方案制定、招投標(biāo)、資金運用和工程進(jìn)展等情況進(jìn)行了全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)村財務(wù)監(jiān)督管理。10月份對全鎮(zhèn)所有報賬單位20__年的財務(wù)情況進(jìn)行了檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。四大督查。一是加大對黨委決策部署執(zhí)行情況的督查。對照年初工作計劃抓督查,重點解決不作為、慢作為的問題。對重大決策部署和重點工作的安排部署、責(zé)任落實、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作進(jìn)展、業(yè)績效果等六大方面進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)整改通知書,責(zé)令整改。今年重點對村務(wù)公開、梁河、河堤等移民村新村圍墻大門等輔助設(shè)施建設(shè)和隊部建設(shè)、果樹普查、土地確權(quán)、計劃生育清查整治等重點工作進(jìn)行了督查。對計劃生育清查整治工作中出現(xiàn)重大失職的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了責(zé)任追究。二是加大民生熱難點問題解決的督查。重點解決群眾“急怨盼難”問題。鎮(zhèn)紀(jì)委重點對各村低收入人口確定、低收入人口扶持資金發(fā)放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對部分村村在低收入人口確定中程序不符合規(guī)定、公示公開不到位、群眾政策知曉率低等問題,責(zé)令相關(guān)村組進(jìn)行整改。三是加大對資農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)察。重點解決發(fā)放不到位、不及時的問題。四是對黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況的督查,重點解決不落實、落實不到位的問題。
二、存在問題和不足
我鎮(zhèn)紀(jì)委工作中還存在以下問題和不足:一是案件查辦工作力度有待于進(jìn)一步加大;二是鎮(zhèn)級辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是在鎮(zhèn)村重大項目監(jiān)管方面存在一定差距。
三、20__年工作思路和打算
篇十二 關(guān)于幫扶工作組駐村的調(diào)研報告2950字
本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調(diào)研活動,在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請教的基礎(chǔ)上,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn),在政府駐地以南3公里處,地處油區(qū),土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人,可耕地2100余畝,人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名,其中預(yù)備黨員3名,村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆,新一屆村兩委班子成員5人,新班子結(jié)構(gòu)合理,團(tuán)結(jié)務(wù)實,思路清晰,干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務(wù)工,整體收入較低,2023年人均純收入7278元,低于全市平均水平。
(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源,是典型的空殼村。村集體無經(jīng)濟(jì)支撐,對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性,都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一,主要種植棉花,有極少戶種植小麥。2023年,全村共種植棉花2000余畝,占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐,每年在外務(wù)工人員近百人,方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè),沒有形成規(guī)模,在通街修路搬遷后中止,沒有再進(jìn)行養(yǎng)殖。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機(jī)關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中,為村里修了柏油路,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設(shè)了文化大院、村民健身廣場,使村民有了文體活動地點,村支部和村委會有了工作場所;對村莊進(jìn)行了綠化,安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任,兩委班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護(hù),具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)組織建設(shè)方面。一是該村兩委班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因大部分時間忙于自己生意或農(nóng)活,精力不夠集中,開拓意識不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴(yán)重,全村28名黨員中,45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主,抗御自然災(zāi)害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長,年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人,還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo),基本從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化,對履行義務(wù)觀念淡薄,更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在迷信現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點難點問題。村南已預(yù)留機(jī)動土地,養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設(shè);村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修,已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用,能否近期解決。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
包村組的思路是:按照激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力,先急后緩、科學(xué)發(fā)展的原則,幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)條件,大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),組織外出務(wù)工,切實增加農(nóng)民收入,大力推進(jìn)精神文明建設(shè),全面推動崔家村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作:
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為崔家村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。幫錢幫物,不如建個好支部,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭創(chuàng)五個好黨支部。以兩評一樹活動為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實民主集中制及各項規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用,定期定時播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班,使 50%以上的黨員掌握12門發(fā)家致富實用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強(qiáng)對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作,力爭發(fā)展23名黨員。同時,進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織,充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度,明確工作規(guī)范,嚴(yán)格落實責(zé)任,維護(hù)好干群關(guān)系,營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展是硬道理,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是:
一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展農(nóng)民棉花專業(yè)合作組織。引導(dǎo)群眾科技種田,推廣種植優(yōu)質(zhì)棉,拓寬棉花流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜,挖掘優(yōu)勢,引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。走出去、請進(jìn)來,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場需要什么,我們就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)?;?。
(三)著力抓好精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是積極開展三下鄉(xiāng)活動,廣泛開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動,開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實完善農(nóng)家書屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強(qiáng)社會治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法五支隊伍,確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動;嚴(yán)格落實計劃生育政策,達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式,倡樹社會村民新風(fēng),不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
篇十三 紀(jì)委監(jiān)察局對源頭治腐工作的調(diào)研報告1850字
紀(jì)委監(jiān)察局對源頭治腐工作的調(diào)研報告
近年來,_____縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實《懲防體系實施綱要》,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,堅定不移地充當(dāng)好“良醫(yī)”的角色,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
一、措施及成效
(一)健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,減少決策失誤。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度,落實重大事項集體決策制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,暢通外部監(jiān)督渠道,高度重視社會投訴,完善責(zé)任追究制。認(rèn)真落實黨組織生活會制度,任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評議、廉情報告制度,推行勤廉雙述、質(zhì)詢詢問和民主評議制度。嚴(yán)格“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度和離任審計制度,從根本上減少領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。
(二)健全嚴(yán)格的反腐__工作責(zé)任制,在“落實”二字上下大力氣。
1、在干部使用管理方面,繼續(xù)深化干部人事制度改革,通過認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,普遍實行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等制度,對縣委、縣政府任命的干部由紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)格的廉政鑒定,有效遏制了跑官、要官行為的發(fā)生。
2、在財務(wù)管理方面,進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理,規(guī)范非稅收入征管,完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級切換工作,所有財政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理,票據(jù)的領(lǐng)購銷全部通過網(wǎng)上進(jìn)行,管理更加規(guī)范和嚴(yán)格。今年1-6月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實現(xiàn)收入20239筆,收入3668.26萬元,票款分離執(zhí)行率達(dá)到了100%。在票據(jù)發(fā)放過程中,嚴(yán)格按照“限量領(lǐng)購,驗舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。
3、加大對政府集中采購管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購運行機(jī)制,逐步實行“管采分離”。結(jié)合我縣實際情況,確定了通過實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判方式采購貨物的項目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理,真正達(dá)到節(jié)約財政資金,不斷提高資金使用效率的目的,開創(chuàng)政府采購工作新局面。
4、繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實行政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,全面推行“五項制度”、“陽光政務(wù)”等工程,努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機(jī)關(guān)新形象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
5、對全縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用情況進(jìn)行全面的清理整頓??h紀(jì)委組織縣財政局、建設(shè)局等單位對全縣近年來所有新建的機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行全面的清理核實,對清理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時糾正,并如實向市申報;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進(jìn)行了一次全面的登記,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
(三)加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳,建立良好反腐氛圍。
縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢、有特色、有影響的宣教活動。運用座談會、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)對從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐__宣傳板報“一條街” 等活動,建立了廉正建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地,通過一系列的宣教活動,把廉政文化融入到社會文化和大眾文化中。
二、存在的問題
反腐__工作是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程,因此,我們必須對當(dāng)前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識,如領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度還不太健全;從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強(qiáng);部分領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)自身思想道德防線。
三、對策與建議
(一)建立健全防范治理(預(yù)防懲治)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法,抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個核心,抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵,抓住加強(qiáng)思想道德教育這個基礎(chǔ),抓住充分依靠人民群眾這個根本,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。
(二)開展思想反腐和文化反腐,真正形成人人反腐的社會局面。創(chuàng)新教育理念,把宣教工作納入各級黨委黨建工作中,形成全黨抓黨風(fēng)廉政宣傳教育的良好局面。采取學(xué)、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動。另外,應(yīng)通過多種形式、多個層面宣傳了廉政文化,從而在全縣形成倡導(dǎo)、宣傳、推進(jìn)廉政文化的良好社會氛圍,保證廉政文化建設(shè)走在各項工作的前列。
(三)筑牢思想道德防線,提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、潔身自好、以身作則,讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為預(yù)__敗的榜樣,充分發(fā)揮示范作用。堅持以人為本,科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵,利益是核心,道德是基礎(chǔ),群眾是根本”,把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭廣泛深入地開展下去。
篇十四 農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告2700字
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省卡檔立卡的15個重度貧困村之一,2023年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2023年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告范文
篇十五 城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告2200字
隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城鎮(zhèn)社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,對大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、滿足社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的社會需求,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,具有十分重要的意義。
為全面了解我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的基本情況、成功做法、存在問題,以便給縣委提出有針對性的對策建議,縣委組織部成立了專題調(diào)研組,組織所有社區(qū)填寫《樅陽縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設(shè)“三有一化”進(jìn)展情況統(tǒng)計表》、發(fā)放了調(diào)查問卷、召開了三次座談會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、近年來我縣加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的做法和成效
我縣共有城鎮(zhèn)社區(qū)24個,分布于樅陽、湯溝、橫埠、山山、義津、會宮、白湖7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,原有城鎮(zhèn)社區(qū)12個,村改城鎮(zhèn)社區(qū)8個,街道改城鎮(zhèn)社區(qū)3個,新建城鎮(zhèn)社區(qū)1個。城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織共有86個,其中黨總支2個、黨支部25個、黨小組59個。社區(qū)黨員(不含駐區(qū)單位黨員)940名,其中,35歲以下289名,36-54歲297名,55-60歲91名,60歲以上265名,城鎮(zhèn)戶口710名,農(nóng)村戶口230名。24名社區(qū)黨支部書記中,36-54歲16名,55-60歲7人,60歲以上1人,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到社區(qū)任職的書記3人。
近年來,全縣各級黨組織圍繞著“三有一化”的目標(biāo),切實加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,取得了一定成效。
(一)強(qiáng)化隊伍建設(shè),在“有人管事”上想辦法
7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照上級要求,著力在“選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、管好、用活、備足”5個方面下功夫,切實加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍尤其是社區(qū)書記隊伍建設(shè)。
樅陽鎮(zhèn)黨委堅持從優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)入手,鼓勵鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職,使社區(qū)黨建工作進(jìn)一步提高,目前仍有3名機(jī)關(guān)干部分別留在湖濱社區(qū)、光明社區(qū)、蓮花湖社區(qū)任黨支部書記。湯溝鎮(zhèn)黨委為了解決社區(qū)干部年齡老化的問題,將原有的5個街道社區(qū)合并為2個,選取兩位年齡較輕、“雙帶”能力較強(qiáng)的同志擔(dān)任書記。
為了提升社區(qū)黨員素質(zhì),根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,樅陽鎮(zhèn)新華、前進(jìn)等社區(qū)利用“七一”黨的生日等有利時機(jī)組織全體黨員上黨課,蒲洲社區(qū)連續(xù)十幾年堅持每月15日為黨員學(xué)習(xí)日,還有部分社區(qū)積極利用“遠(yuǎn)程教育”平臺和“萬村網(wǎng)頁”進(jìn)行黨員教育培訓(xùn),較好地落實了“三會一課”制度。
為加強(qiáng)社區(qū)黨員管理,發(fā)揮普通黨員的作用,樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在無職黨員中設(shè)崗定責(zé),使每個黨員聯(lián)系群眾有目標(biāo),服務(wù)群眾有對象,履行職責(zé)有規(guī)范。有的社區(qū)黨組織在黨員中開展了“四訪”活動,即采訪優(yōu)秀黨員,宣傳他們的先進(jìn)事跡;拜訪老黨員,宣傳他們在社會建設(shè)中的感人事跡;走訪貧困黨員,對生活比較困難的黨員送溫暖,幫助脫貧;回訪那些對黨的認(rèn)識不夠,不能很好地履行黨員義務(wù)的黨員,幫助他們提高認(rèn)識,重新振作精神,為黨為人民立新功。有的社區(qū)在普通黨員中開展四個“一幫一”活動,即黨員與貧困戶,黨員與殘疾人戶,黨員與矯正對象,黨員與孤老、留守兒童“一幫一”活動。對下崗?fù)獬鰟?wù)工的流動黨員,不少社區(qū)支部要求每人每年至少參加一次集體組織生活會,匯報一年來工作學(xué)習(xí)情況。對大學(xué)畢業(yè)生流動黨員,通過網(wǎng)上qq群交流管理。讓這些人感覺到?jīng)]有脫離組織,時刻不忘記自己是一名黨員,時時處處要發(fā)揮作用。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn),全縣所有社區(qū)支部都能夠注重發(fā)展黨員、培養(yǎng)年輕后備干部,“孵化”社區(qū)人才,為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作儲備了后備力量。
(二)健全保障機(jī)制,在“有錢辦事”上下功夫
樅陽鎮(zhèn)湖濱社區(qū)注重集體資產(chǎn)的保值升值,僅銀行存款利息一項每年就有十萬元收入,還將沿街市面房拍租,較好地保障了社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費。樅陽鎮(zhèn)石嶺社區(qū)、旗山社區(qū)、老莊社區(qū)、山山鎮(zhèn)護(hù)國社區(qū),在建設(shè)社區(qū)活動場所之際,將一樓臨街房屋按照市面房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),每年均有穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。
樅陽鎮(zhèn)所轄的14個社區(qū)差別很大,特別是8個老社區(qū)經(jīng)費運轉(zhuǎn)方面困難較大。鎮(zhèn)黨委、政府一方面協(xié)調(diào)縣財政每年給予1.5萬-2.5萬元的經(jīng)費補(bǔ)助,另一方面鎮(zhèn)本級財政每年給予每個老社區(qū)的經(jīng)費補(bǔ)助不少于8萬元。
湯溝鎮(zhèn)5個社區(qū)合并為2個以后,鎮(zhèn)財政拿出專項資金,按照每月每個在職干部600元、離任干部300元的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行生活補(bǔ)助,減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,縣人社局按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn),向樅陽鎮(zhèn)14個社區(qū)分別委派了一名勞動協(xié)管員,為社區(qū)群眾做好民生服務(wù)工作,較好地落實了上級關(guān)于由“政府買服務(wù)”的要求。
(三)強(qiáng)化陣地建設(shè),在“有場所議事”上動腦筋
條件較好的社區(qū)充分發(fā)揮活動場所的作用。樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在支部的努力和政府的支持下,建起了“社區(qū)城市生活e站”,具備了“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的功能。七室即:社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會辦公室、警務(wù)室、居民和黨員活動室、老年活動室、圖書閱覽室、社區(qū)信息室、衛(wèi)生計生服務(wù)室;兩欄即:宣傳欄、黨務(wù)居務(wù)公開欄;一廳即社區(qū)一站式服務(wù)廳;一校即居民學(xué)校;一場所即居民活動場所。居民群眾閑時打打牌,聊聊天,查資料,聽講座,經(jīng)常開展文化娛樂、體育健身等豐富多彩的活動。他們還成立了舞蹈隊、黃梅戲協(xié)會、老年藝術(shù)團(tuán)等文化組織,充分發(fā)揮了活動場所的作用。
符合條件的社區(qū)積極爭取上級項目。湯溝鎮(zhèn)新華社區(qū)向上爭取“社區(qū)棚戶區(qū)改造”項目資金100多萬元,樅陽鎮(zhèn)蓮花湖社區(qū)對上爭取“居家養(yǎng)老”建設(shè)資金80多萬元,橫埠、山山等社區(qū),通過建設(shè)“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心”項目,各爭取到上級以獎代補(bǔ)建設(shè)資金20萬元,解決了議事無場所的難題。
條件困難的社區(qū)充分利用各種資源解決場所問題。樅陽鎮(zhèn)的老城區(qū)社區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)一些縣直單位搬遷后留下的閑置房產(chǎn),作為社區(qū)開展為民服務(wù)的活動場所。義津鎮(zhèn)的義津社區(qū),利用原義津供銷社的閑置用房,開展社區(qū)活動。樅陽鎮(zhèn)小缸窯社區(qū)支部,通過招商引資,為公益性設(shè)施建設(shè)探求資金來源。