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分析2023政府工作報(bào)告修改處(六篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-16 20:18:02 查看人數(shù):17

分析2023政府工作報(bào)告修改處

篇一 分析2023政府工作報(bào)告修改處1150字

根據(jù)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,國務(wù)院本著能采納盡可能采納的原則,對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了反復(fù)研究和認(rèn)真修改充實(shí),共修改充實(shí)61處。其中包括“完善公共交通網(wǎng)絡(luò),治理交通擁堵等突出問題”、“推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行”、“推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等內(nèi)容擬補(bǔ)充寫入《政府工作報(bào)告》。

將“去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”改為“去年還積極應(yīng)對股市、匯市異常波動(dòng)等金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。

將“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國”改為“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”。

將“落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”改為“落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和加速折舊政策”。

將“堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為”改為“堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi),對違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處”。

將“加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施”改為“大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車,加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施”。

將“完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度”改為“完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村金融服務(wù)”。

將“鼓勵(lì)秸稈資源化利用,減少直接焚燒”改為“鼓勵(lì)秸稈資源化綜合利用,限制直接焚燒”。

將“鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”改為“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。

將“做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作”改為“做好企業(yè)下崗職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作”。

將“大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”改為“加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

將“完善社會(huì)信用體系”改為“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”。

將“實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”改為“實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),加大失職追責(zé)力度”。

補(bǔ)充 (部分)

資本市場基礎(chǔ)性制度還不完善。

劃定生態(tài)空間保護(hù)紅線,推進(jìn)山水林田湖生態(tài)工程。

推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新。

完善公共交通網(wǎng)絡(luò),治理交通擁堵等突出問題。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

加大工業(yè)污染源治理力度,對排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測后補(bǔ)充“做到獎(jiǎng)懲分明”。

在“推進(jìn)健康中國建設(shè),人均預(yù)期壽命提高1歲”后補(bǔ)充“積極應(yīng)對人口老齡化”。

在“建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性”后補(bǔ)充“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。

計(jì)劃報(bào)告新增

所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

據(jù)悉,根據(jù)人大代表審議《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》的意見,報(bào)告擬進(jìn)行14處修改,包括“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”、“建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”、“健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”等內(nèi)容擬增加寫入報(bào)告中。

修改 (部分)

將“一是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”修改為“一是疏通傳導(dǎo)機(jī)制,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”。

增加 (部分)

在“推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”之后,增加“實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享”。

在“實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅折扣”之后,增加“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。

增加“建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”。

在“劃定森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)紅線”之后,增加“健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”。

在“實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”之后,增加“提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。

篇二 政府事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告2500字

事業(yè)單位要根據(jù)財(cái)政部門和主管部門的有關(guān)要求以及單位自身管理的需要,定期或不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,便于分析和總結(jié)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),找出問題和漏洞,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律,從而使財(cái)務(wù)管理工作得到改進(jìn),財(cái)務(wù)管理水平得到提高。現(xiàn)就事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告編制中的幾點(diǎn)問題分析如下:

一、財(cái)務(wù)分析內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

分析比對預(yù)算的編制情況和執(zhí)行結(jié)果。一要看單位預(yù)算與國家的方針政策和財(cái)務(wù)制度的匹配度,是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則;二要看預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的同步程度,與歷史前期相比較,發(fā)現(xiàn)特殊變化,并找到變化的原因。

分析事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)成的合理性,對固定資產(chǎn)的保管及使用進(jìn)行分析,比對帳實(shí)是否相符,物資儲(chǔ)備是否超出定額限制,對資產(chǎn)流失統(tǒng)計(jì)分析等;對事業(yè)單位房屋建筑物以及設(shè)備等固定資產(chǎn)利用率進(jìn)行分析;對流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)行分析;對負(fù)債來源的合規(guī)性、負(fù)債水平合理性以及負(fù)債構(gòu)成情況進(jìn)行分析。通過分析,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)使用過程中存在的疑點(diǎn),從而迅速采取措施,進(jìn)行針對性地改進(jìn),保證資產(chǎn)的安全、合理、有效使用。

分析事業(yè)單位的各項(xiàng)收入的合規(guī)性與執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況,并與核定的收入計(jì)劃進(jìn)行比對;對各項(xiàng)應(yīng)繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進(jìn)行分析;分析各項(xiàng)支出的完成率及支出用途的合規(guī)性和支出結(jié)構(gòu)的合理性,并找出支出管理中存在的問題與漏洞,提出加強(qiáng)管理意見建議,從而提高資金使用效益和效果。

分析事業(yè)單位人員編制的合理性及單位各項(xiàng)支出定額的執(zhí)行情況,對超編原因及各項(xiàng)支出定額的完善合理性做出解釋。

分析事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度與管理措施是否符合國家的有關(guān)規(guī)定,與事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否相適應(yīng),對措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)與分析,在找出問題的同時(shí),對進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和管理措施提出合理化的建議,以利于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

二、財(cái)務(wù)分析報(bào)告主要采用的分析方法

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告中常用的財(cái)務(wù)分析方法有:比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。

在運(yùn)用比較分析法時(shí),必須保證對比雙方在指標(biāo)內(nèi)容、計(jì)算方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、單位、統(tǒng)計(jì)口徑等方面保持一致。

比率分析法的運(yùn)用,一是相關(guān)指標(biāo)比率分析,如資產(chǎn)負(fù)債率;二是構(gòu)成比率分析,如收入來源占比;三是動(dòng)態(tài)比率分析,如收支增長率。

差額分析法,是對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依照因素分析法分析后,所形成的排列順序,計(jì)算因素變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)造成的影響和作用。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析常用指標(biāo)介紹

預(yù)算收入和支出完成率,該指標(biāo)衡量的是事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度和預(yù)算管理水平。

人員支出、公用支出對事業(yè)單位總支出的占比,該指標(biāo)通過分析事業(yè)支出結(jié)構(gòu),了解事業(yè)單位事業(yè)支出的合理性。通過將當(dāng)年數(shù)據(jù)與以前年度數(shù)據(jù)相比較,分析事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)變化情況及發(fā)展趨勢;將本單位支出數(shù)據(jù)與其他事業(yè)單位支出數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較,找出本單位與先進(jìn)單位之間的差距所在,并提示加以改進(jìn)。

人均基本支出,可以了解事業(yè)單位正常的人均運(yùn)轉(zhuǎn)水平,有利于健全定員定額支出標(biāo)準(zhǔn)體系。

資產(chǎn)負(fù)債率是企事業(yè)單位通用的重要財(cái)務(wù)分析指標(biāo),反映了事業(yè)單位利用借入資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力以及資金的安全保障程度。由于事業(yè)單位均屬于公益性服務(wù)型的機(jī)構(gòu),而非盈利性機(jī)構(gòu),所以其資產(chǎn)負(fù)債率水平不宜過高,保持一個(gè)較低的比例才能與其單位屬性相適應(yīng)。

除以上常用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)外,事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn),自主設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。首先是各事業(yè)單位通用的分析指標(biāo),其次是能夠充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

四、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對財(cái)務(wù)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)行的重要調(diào)整

將“經(jīng)營成果”修改為“事業(yè)成果”,強(qiáng)化了事業(yè)單位的公益屬性和非營利性,淡化了其經(jīng)營色彩。這一變動(dòng)與中央推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性相統(tǒng)一,以利于政府加大對公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。

將“收支情況表”調(diào)整為“收入支出表”,對財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)內(nèi)容做了較大的調(diào)整。除將教育收費(fèi)收入等作為財(cái)政專戶管理資金單獨(dú)反映外,其他相關(guān)收入全部納入預(yù)算管理,不再單獨(dú)反映;把事業(yè)單位的支出分為基本支出與項(xiàng)目支出兩大類,再按支出經(jīng)濟(jì)分類將基本支出與項(xiàng)目支出分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、其他資本性支出等明細(xì)項(xiàng)目;將結(jié)余欄目按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理要求,明確區(qū)分了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

隨著政府不斷加大對公共服務(wù)的投入,財(cái)政撥款在事業(yè)單位收入中所占比重不斷提升,為了加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)政撥款收支情況的核算和考核,增加了“財(cái)政撥款收入支出表”,從而做到細(xì)化預(yù)算編制、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

政府支出分類改革取消了基本建設(shè)支出的功能分類,要求將基建支出納入單位的部門預(yù)算,在與其他資本性支出統(tǒng)一核算的同時(shí),單獨(dú)設(shè)立了“固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表”,將事業(yè)單位基建帳目并入單位財(cái)務(wù)報(bào)表體系,構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)表分析的重要組成部分。

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》要求事業(yè)單位將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評等作為財(cái)務(wù)情況說明書的重要內(nèi)容予以反映。

五、財(cái)務(wù)分析報(bào)告的編制要點(diǎn)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告要求充分利用本單位財(cái)務(wù)信息與數(shù)據(jù),對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、具體的分析對比,了解事業(yè)單位收支情況、資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化與發(fā)展趨勢,對單位的財(cái)務(wù)管理工作做出全面客觀的評價(jià),并提出改進(jìn)的具體意見建議。事業(yè)單位分析報(bào)告為不僅是事業(yè)單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的依據(jù),也為上級有關(guān)部門做出宏觀決策提供重要參考數(shù)據(jù)。編寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告要本著抓住主要矛盾,實(shí)事求是反映問題的原則;在數(shù)字的運(yùn)用上要恰當(dāng)、準(zhǔn)確,主要觀點(diǎn)與相關(guān)數(shù)據(jù)材料相統(tǒng)一;在文字表述上要力求精練、準(zhǔn)確。在內(nèi)容上要包括幾大方面:一是反映基本情況,列出主要分析數(shù)據(jù),并與相關(guān)數(shù)據(jù)比較,使得差異與變化一目了然。二是對主要因素進(jìn)行重點(diǎn)分析,要盡可能透徹地分析影響財(cái)務(wù)狀況的主要因素。三是對財(cái)務(wù)管理工作做出客觀評價(jià),只有在肯定工作中好的做法與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中所存在弊端與漏洞,才能形成對財(cái)務(wù)工作全面、準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出的評價(jià)。四是提出切實(shí)可行的改進(jìn)工作的建議和措施。

篇三 2023年政府執(zhí)行力分析檢查報(bào)告4350字

政府執(zhí)行力是行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實(shí)踐能力,是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力,是化解矛盾、解決問題的能力,是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。就我國的政治體制和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置而言,黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),人大是權(quán)力機(jī)關(guān),政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),政府的主要職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,把黨委確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和藍(lán)圖,堅(jiān)決地、不折不扣地變成現(xiàn)實(shí),這就是政府工作的定位。政府執(zhí)行力高低關(guān)系到黨和國家的政策能否得到貫徹落實(shí)、關(guān)系到公民訴求能否得到回應(yīng)與滿足、關(guān)系到公共利益能否得到維護(hù)、關(guān)系到政府的公信力能否得到認(rèn)同。

一、政府執(zhí)行力存在的主要問題

當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)時(shí)期任務(wù)繁重,矛盾突出,困難較多。破解難題、促進(jìn)發(fā)展考量著政府的執(zhí)行力。近年來,我們雖然一直把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力作為自身建設(shè)的突破口,廣泛開展了一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深化了行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革,全面推行政務(wù)公開,實(shí)行行風(fēng)評議,治理商業(yè)賄賂,取得了一定成效,政府系統(tǒng)的執(zhí)行力有所提升,機(jī)關(guān)干部的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)水平都有所改進(jìn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。但我感到,當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題,不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題,而是執(zhí)行力問題,政府執(zhí)行力與群眾的期望和上級的要求還有差距,與我們面臨的新形勢、新任務(wù)還不適應(yīng),主要體現(xiàn)在:

一是拒絕執(zhí)行,有令不行、有禁不止。對上級安排的重大工作任務(wù),有的各取所需、各行其是,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行,搞“上有政策,下有對策”。二是消極執(zhí)行,敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付。精力不集中,缺乏責(zé)任心,對上級的工作要求,能推則推,推不了的則拖。三是低效執(zhí)行,勤而無效、勞而無果。工作沒有中心,做事沒有重點(diǎn),責(zé)任不落實(shí),賞罰不嚴(yán)明,使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機(jī)械執(zhí)行,缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅(jiān)克難的志氣,遇到矛盾繞著走,致使一些疑難問題長期得不到解決。

這些現(xiàn)象和問題,敗壞的是政府形象,阻礙的是發(fā)展全局,損害的是人民利益,群眾意見很大,社會(huì)反映強(qiáng)烈,我們必須正視它,認(rèn)識(shí)它,克服它,糾正它。否則,再好的工作思路也會(huì)因執(zhí)行不力而變成空談,再重要的工作任務(wù)也會(huì)因執(zhí)行不力而落空,再宏偉的發(fā)展藍(lán)圖也會(huì)因執(zhí)行不力而成為空想。

二、提升政府執(zhí)行力的措施和途徑

(一)必須真抓實(shí)干。一是立說立行。言必行、行必果,爭分奪秒,雷厲風(fēng)行,定下了的工作就要抓緊實(shí)施,部署了的工作就要一抓到底,承擔(dān)了的工作就要確保成效,力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤,不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生,不讓政府形象在自己這里受損。二是精益求精。樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些,深入些、再深入些,細(xì)致些、再細(xì)致些的工作作風(fēng),做好每項(xiàng)工作。善抓細(xì)節(jié),以細(xì)節(jié)求深入,以細(xì)節(jié)促落實(shí),以細(xì)節(jié)求實(shí)效。爭創(chuàng)一流,每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程,都力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,寧可做一件精品,決不做十件次品,更不做任何廢品。三是務(wù)求高效。凡是政府作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情,必須確保政令暢通、令行禁止,做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會(huì)的行政許可和管理事務(wù),必須全面推行限時(shí)辦結(jié)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制,提高審批效率,徹底改變“群眾跑來跑去,領(lǐng)導(dǎo)批來批去,部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,開會(huì)議來議去,最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續(xù)強(qiáng)化行政便民中心功能,鞏固和完善“一個(gè)窗口集中辦理”的行政審批模式。要規(guī)范政府工作流程,實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)壓減各種會(huì)議、文件,提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話,開有質(zhì)量的會(huì),發(fā)解決問題的文。

(二)必須開拓創(chuàng)新。根據(jù)新形勢、新情況、新任務(wù)和新要求,各級各部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛,善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法,于困境中找到出路,于困難中找到辦法,于可能中辦成事情,于無望中創(chuàng)造可能,確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于創(chuàng)新。敢闖才能創(chuàng)新,創(chuàng)新才能突破,突破才能前進(jìn)。只要不是法律明確禁止,有利于我縣長遠(yuǎn)發(fā)展,符合人民的根本利益,都可以闖、可以試。既要在戰(zhàn)略上敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢作敢為,又要在戰(zhàn)術(shù)上千方百計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止蠻干。對待敢闖的干部,只要出的不是政策性的、法規(guī)性的、紀(jì)律性的、原則性的錯(cuò)誤,就應(yīng)多給予一些寬容與包涵,讓敢闖的人大膽干事、揚(yáng)眉吐氣。二是善于創(chuàng)新。創(chuàng)造性地落實(shí)上級的決策部署,是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來,把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來,努力在結(jié)合中出思路、出實(shí)招、出實(shí)績。

(三)必須領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。說一千,道一萬,不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,率先垂范,帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。一是做帶頭執(zhí)行表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)下決心從文山會(huì)海中解脫出來,從迎來送往中解脫出來,從日?,嵤轮薪饷摮鰜?,狠抓工作落實(shí)。特別是'一把手',應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變,成為抓執(zhí)行的第一示范人。謀發(fā)展要親自抓項(xiàng)目,保穩(wěn)定要親自包案件。不能停留于一般號(hào)召,而要加強(qiáng)具體指導(dǎo);不能只當(dāng)指揮員掛帥指揮,而要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與;不能僅關(guān)注開局,而要始終盯住結(jié)果不放,真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問題解決在一線,成效取得在一線。二是做依法行政、科學(xué)行政、民主行政表率。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ),也是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好的頭等功課。要學(xué)法懂法,嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)及規(guī)定的程序決策;進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制,完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢評估制度、決策聽證公示制度和決策責(zé)任追究制度,確保決策的科學(xué)化、民主化。三是做團(tuán)結(jié)協(xié)作表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,懂團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子團(tuán)結(jié),做到倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié),努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動(dòng)局面。四是做廉潔自律表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,以平和之心對“名”、淡泊之心對“位”、知足之心對“利”、敬畏之心對“權(quán)”,堅(jiān)持臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、上班下班一個(gè)樣、進(jìn)家離家一個(gè)樣、本地外地一個(gè)樣,做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟、環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減、時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變。

(四)必須提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育。對公務(wù)員來說,現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn),最大危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī),最大恐慌是知識(shí)的恐慌。因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。要從工作實(shí)際需要出發(fā),本著缺什么、補(bǔ)什么,積極開展任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德和行為規(guī)范教育,不斷提高綜合素質(zhì),使每位公務(wù)員成為本職工作的“業(yè)務(wù)通”。 二是勤奮自學(xué)。學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。應(yīng)倡導(dǎo)把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和工作的第一需要,少一點(diǎn)應(yīng)酬、多一點(diǎn)學(xué)習(xí);少去一些玩場、多游一些學(xué)海;少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌,擠出些時(shí)間,抽出些精力,多學(xué)基本理論,多學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),多學(xué)各種新知識(shí),不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和處理實(shí)際問題的能力,不僅成為業(yè)務(wù)工作的行家里手,而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應(yīng)對高手。三是學(xué)以致用。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,提高素質(zhì)離不開實(shí)踐,離開實(shí)踐則一事無成。實(shí)踐是活生生的,是無字天書,實(shí)踐越多,素質(zhì)越強(qiáng)。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考,邊思考邊實(shí)踐,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾,在實(shí)踐中摸爬滾打,在實(shí)踐中增長才干。

(五)必須健全機(jī)制??茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、能管好的原則,以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,用制度的手段管人管事,真正把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。 一是健全行政責(zé)任體系。強(qiáng)化職能部門責(zé)任制,健全崗位責(zé)任制,將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位,建立主體明確、責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制,形成崗位之間的無縫責(zé)任鏈條,使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人。二是加強(qiáng)績效評估。積極探索建立政府部門績效評估指標(biāo)體系,將每個(gè)部門的行政效率和行政成本量化,作為部門績效評估的重要依據(jù),推進(jìn)績效評估制度化和績效評估結(jié)果公開化。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績,杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,對于政府部門存在的執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題,采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、責(zé)令辭職、建議免職等方式予以問責(zé)。實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,對于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任,形成責(zé)任體系的閉環(huán)效應(yīng)。

(六)必須強(qiáng)化監(jiān)督。政府執(zhí)行力的提高,除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督以外,還要更加重視社會(huì)監(jiān)督,在公眾輿論和期待壓力中煥發(fā)出強(qiáng)有力的執(zhí)行力。一是確保民眾的知情權(quán)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,不斷拓展公開內(nèi)容,除涉密事項(xiàng)以外,行政機(jī)關(guān)的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項(xiàng),都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公開。要突出公開重點(diǎn),把涉及廣大群眾切身利益公用事業(yè)單位作為公開重點(diǎn)。要不斷豐富政務(wù)公開的形式,既要繼續(xù)利用電子政務(wù)系統(tǒng)、大眾媒體和政務(wù)公開欄、公開電話等載體,又要進(jìn)一步完善行政便民中心、辦事大廳、政府網(wǎng)站等政務(wù)公開服務(wù)設(shè)施,達(dá)到引導(dǎo)輿論、釋疑解惑的目的。二是確保民眾的參與權(quán)。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務(wù)網(wǎng)站等多種方式,拓寬政府與公眾之間的溝通渠道,廣泛征求民眾對政府工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議,問計(jì)于民。在執(zhí)行過程中,邀請新聞機(jī)構(gòu)和群眾代表參與監(jiān)督。三是要自覺接受社會(huì)監(jiān)督。積極營造良好的輿論環(huán)境,支持社會(huì)輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)民主評議行風(fēng)活動(dòng),把執(zhí)行力評判的尺子交給群眾,讓群眾“評頭論足”,把群眾的評判當(dāng)作提高政府執(zhí)行力的行動(dòng)坐標(biāo),凡是人民群眾亮紅燈的,就不能過關(guān)。積極搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),整合各種投訴中心功能,做到“有訴必理、有理必果”。推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”,對群眾反映突出、涉及面廣的問題,領(lǐng)導(dǎo)要親自推進(jìn),及時(shí)妥善解決。

加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè),是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。讓我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、更加堅(jiān)定有力的執(zhí)行力,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

篇四 政府辦公室科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告4850字

政府辦公室科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市政府辦黨組高度重視,嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署,精心安排,規(guī)范實(shí)施。通過層層召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、公布電子郵箱、開辟網(wǎng)上'建言獻(xiàn)策'專欄、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求黨內(nèi)外人士的意見和建議;對十六大以來的工作進(jìn)行了全面回顧,認(rèn)真總結(jié)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,結(jié)合我辦工作實(shí)際進(jìn)行了專題討論和調(diào)研,反思和查擺了不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題;針對存在的問題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析,提出了相應(yīng)的整改措施?,F(xiàn)就相關(guān)工作報(bào)告如下:

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效

十六大以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞'推進(jìn)’兩型社會(huì)’建設(shè),實(shí)現(xiàn)某某科學(xué)跨越'這個(gè)主題,以參政設(shè)謀、服務(wù)大局為首任,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮職能中樞作用,為加快某某市'兩型社會(huì)'建設(shè)、推進(jìn)'三新'進(jìn)程等方面作出了貢獻(xiàn)。總體來說,市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了初步的成效。

(一)理論學(xué)習(xí)出成果。

(二)中心工作上臺(tái)階。

(三)自身建設(shè)見成效。

二、存在的主要問題

根據(jù)市委要求,市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況,進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查,查找出存在的主要問題,集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)參政設(shè)謀水平有待提高

作為市政府的'智囊團(tuán)'、'參謀部'和'服務(wù)軍',市政府辦在參政設(shè)謀、服務(wù)大局方面,所做的工作和取得的成效與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定的差距:一是用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)實(shí)踐還有待加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作上還有差距,沒有很好地把圍繞中心、服務(wù)大局工作置身于科學(xué)發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃、去思索,理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。二是調(diào)查研究不深,沒有很好地發(fā)揮政府研究室的功能。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因,政府研究室遲遲沒有設(shè)立。從現(xiàn)實(shí)工作來講,也存在種種不盡人意的地方:一方面少數(shù)同志存在深入一線調(diào)研不夠,深入了解具體問題、幫助解決實(shí)際困難不多的現(xiàn)象,對當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研力度較為欠缺。另一方面是在進(jìn)行調(diào)研時(shí),參謀助手的作用發(fā)揮不夠充分,就問題談問題較多,創(chuàng)造性工作略少。每次深入基層進(jìn)行調(diào)研都是帶著課題或任務(wù)來去匆匆,多是以聽匯報(bào)為主,對基層一些工作或問題往往浮于表面。三是創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)。導(dǎo)致思想還不夠解放,對工作的新形式、新任務(wù)、新要求不能很快適應(yīng),對如何推進(jìn)工作整體發(fā)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務(wù)大局的新要求等方面還缺乏系統(tǒng)深入的調(diào)查研究和分析。應(yīng)對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏科學(xué)有效的方法和措施,因而影響職能作用的充分發(fā)揮。

(二)服務(wù)指導(dǎo)基層力度有待加大

市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)單位的中樞機(jī)構(gòu),應(yīng)該做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,是天職,是靈魂。但通過認(rèn)真分析檢查,我們發(fā)現(xiàn)市政府辦在對基層的服務(wù)指導(dǎo)方面還有所欠缺:一是與基層相互交流、溝通不夠。主要是在工作上相互通氣不夠,給工作造成一些被動(dòng),甚至產(chǎn)生誤會(huì);二是對基層部門的服務(wù)不夠。主要是在日常工作中,對基層單位過問少,關(guān)心少。少數(shù)同志對于基層提交的請示和報(bào)告沒有嚴(yán)格按照時(shí)限予以落實(shí)。比如在辦文方面,還存在個(gè)別科室有時(shí)拖延辦理的現(xiàn)象;三是對基層部門的指導(dǎo)不夠?;鶎庸ぷ骼щy多,需要解決的問題也比較多,但有些基層工作人員的業(yè)務(wù)水平還不高,市政府辦在對這部分人的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度上還存在不足。

(三)內(nèi)部建設(shè)和管理有待完善

加強(qiáng)辦公室內(nèi)部建設(shè)和管理是辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的必由之路。當(dāng)前,辦公室的內(nèi)部建設(shè)和管理主要存在以下幾個(gè)方面不足:

1、干部隊(duì)伍建設(shè)方面。一是對于干部職工的培養(yǎng)力度需要進(jìn)一步加大。特別是對剛上任的年輕干部和新來的同志,缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)措施。二是監(jiān)督機(jī)制還要進(jìn)一步健全。尤其是對于干部的政治思想、道德品質(zhì)的監(jiān)督還缺乏科學(xué)的辦法。

2、科室工作有關(guān)方面。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面,有時(shí)還存在銜接不到位、相互推諉等現(xiàn)象。二是個(gè)別科室人員辦事效率不高,完成工作任務(wù)時(shí)效性較差。對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風(fēng)。

3、內(nèi)務(wù)管理方面。在如何規(guī)范政府大院環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的管理,如何創(chuàng)新食堂管理辦法,如何加強(qiáng)門衛(wèi)人員的職責(zé)意識(shí),等等方面,還大有潛力可挖。

三、存在問題的主要原因

以上問題的存在,既有客觀上的因素,也有主觀上的原因。歸納起來,主要是以下幾個(gè)方面:

(一)思想認(rèn)識(shí)存在差距。一是有松勁情緒。有些同志在一個(gè)崗位上呆的時(shí)間長了,自以為業(yè)務(wù)比較熟悉,輕車熟路,日常工作可以從容應(yīng)對,就產(chǎn)生了懈怠情緒。還有些同志年齡偏大,并認(rèn)為缺少更好的平臺(tái)來提升自己,久而久之,就產(chǎn)生了松勁情緒,在工作上表現(xiàn)為得過且過,消極作為。二是思想不夠解放。主觀上有解放思想的愿望,但就是眼光只放在自己的'一畝三分地'上,因而'形勢變了仍舊我行我素,任務(wù)明確了仍舊等待觀望'。三是觀念還不夠牢固。雖然我辦領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀有較深的認(rèn)識(shí),但對中央、省委、市委關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)還不夠透徹,還不能時(shí)時(shí)以科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。特別是爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵意識(shí)還不夠強(qiáng)。四是公仆意識(shí)不夠深厚。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正自己的'公仆'位置,自覺不自覺地以領(lǐng)導(dǎo)和上級部門自居。還有個(gè)別干部擺不正對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,不樂于和基層部門打交道,心系群眾、心系基層,服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識(shí)較弱,為基層服務(wù)的水平和意識(shí)有待提高。

(二)理論知識(shí)學(xué)習(xí)不足。一方面是由于事務(wù)繁忙,一些班子成員沒有擠出時(shí)間和精力抓學(xué)習(xí)。沒有真正靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)和研究黨的政策、方針、路線,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的主動(dòng)性不夠,造成了日常工作中常規(guī)性動(dòng)作多,創(chuàng)造性舉措不足。另一方面是少數(shù)同志在黨組中心組學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)還不夠深刻。對待理論學(xué)習(xí),個(gè)別班子成員認(rèn)為工作是硬任務(wù),理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo),沒有引起足夠重視,滿足于現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用、即學(xué)即用,甚至要用才學(xué)。

(三)工作制度不夠完善。修訂的一系列規(guī)章制度,雖然這些制度本身比較科學(xué)合理和完善,但由于與之相適應(yīng)的配套制度還不夠完善,所以致使有些制度沒有完全執(zhí)行到位。比如:內(nèi)務(wù)管理方面不夠規(guī)范,督辦力度還不夠大;科室工作人員的辦事效率不夠高,限時(shí)辦結(jié)制沒有全面落到;權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的現(xiàn)象依然存在,科室負(fù)責(zé)人在困難和問題面前存在相互推諉現(xiàn)象。

四、整改措施

針對認(rèn)真查找出來的突出問題及其原因,我們將在今后的工作中下大力氣進(jìn)行整改。以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力推動(dòng)市政府參政設(shè)謀、督查督辦、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等主要工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)某某'保二爭一、科學(xué)跨越'的戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。我們將從以下幾個(gè)方面努力:

(一)進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新服務(wù)理念。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新環(huán)境、新任務(wù)、新要求,要圓滿實(shí)現(xiàn)政府工作各項(xiàng)目標(biāo),作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子必須把創(chuàng)新發(fā)展作為主導(dǎo)戰(zhàn)略來實(shí)施,堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,大力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的創(chuàng)新實(shí)踐,以創(chuàng)新推進(jìn)新發(fā)展,以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越。具體來講,就是我們在開展參政設(shè)謀、服務(wù)大局的中心工作同時(shí),不僅要處處規(guī)范辦事程序,更要有所創(chuàng)新,要'出新點(diǎn)子、上新臺(tái)階、謀大發(fā)展'。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作水平。一是繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度。采取個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,不斷提高班子成員的政治理論和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)限,增加學(xué)習(xí)書目。黨組及各班子成員都要按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定好學(xué)習(xí)內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨組中心組定期學(xué)習(xí)制度,緊密結(jié)合形勢和工作實(shí)際,積極組織班子成員學(xué)習(xí)。二是深入開展專題調(diào)研和督查督辦。緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作和各階段的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,加大對安排部署工作的督辦落實(shí)力度,對重大決策采取分解立項(xiàng)、專項(xiàng)督查、定期督辦的形式進(jìn)行,并制定措施,到部門督辦、下基層督查。緊緊圍繞影響全市'兩型社會(huì)'建設(shè),制約'三新'進(jìn)程推進(jìn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,深入基層一線,全面多角度地開展專題調(diào)研,形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作當(dāng)好參謀。組織各科室結(jié)合本職工作,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上每年寫出1-2份有見解的調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),提升指導(dǎo)效能。針對基層單位反映的市政府辦服務(wù)和指導(dǎo)意識(shí)有待加強(qiáng)等問題,領(lǐng)導(dǎo)班子下定決心抓整改,號(hào)召全辦干部職工加大重心下移力度,為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

1、繼續(xù)提高服務(wù)時(shí)效性。要嚴(yán)格執(zhí)行《某某市行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)暫行辦法》,努力適應(yīng)新形勢、新要求,加快職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升辦公室工作效能。對各地各部門的請示和報(bào)告,務(wù)必按照《某某市人民政府辦公室收文處理流程圖》的要求,及時(shí)受理,嚴(yán)格審核,分類處置,按程序送領(lǐng)導(dǎo)審簽。

2、繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。對基層和部門來辦事的同志,要熱情相待,盡力提供方便,能辦的要馬上辦,不能辦的耐心解釋。要堅(jiān)持按科學(xué)民主決策程序辦事,尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議,涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及地方的,應(yīng)事先征求意見。對基層和部門的不同意見,要認(rèn)真聽取,如實(shí)報(bào)告。

3、繼續(xù)加大對基層指導(dǎo)力度。我們將深入一線,詳細(xì)了解基層部門的需求以及存在的不足,一方面通過開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加大對基層工作人員的培養(yǎng)力度,整體提升全市辦公室系統(tǒng)的服務(wù)水平和工作效能。另一方面采取以崗代訓(xùn)的辦法,輪流從基層各單位各部門辦公室系統(tǒng)抽調(diào)人員到市政府辦公室?guī)椭ぷ?,邊干邊學(xué),為其培訓(xùn)骨干力量。

(四)進(jìn)一步搞好自身建設(shè),打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)市政府辦自身建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、為政清廉、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍,致力建設(shè)人民滿意的政府機(jī)關(guān)。

1、加大對干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、'三個(gè)代表'重要思想、十七大精神,牢記立黨為公、執(zhí)政為民,進(jìn)一步樹立'發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)是第一政務(wù),落實(shí)是第一事務(wù)'的觀念,自覺做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是鼓勵(lì)辦公室工作人員開展在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn),倡導(dǎo)干部職工利用年休假的機(jī)會(huì),多走走、多看看,增長見識(shí)。下一步我們還將根據(jù)工作需要,分批次組織干部職工到外地參觀學(xué)習(xí)、到院校短訓(xùn),提高干部職工的綜合素質(zhì)。

2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和要求。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去,落實(shí)到辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)中去。進(jìn)一步研究和完善辦公室機(jī)關(guān)及各歸口單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法。堅(jiān)持從源頭上預(yù)__敗,抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作的廉政制度建設(shè),用制度規(guī)范從政行為。堅(jiān)持和倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

3、積極組織干部職工集體活動(dòng)。由辦公室工會(huì)制定活動(dòng)方案,通過開展諸如職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球友誼賽、聯(lián)歡會(huì)、外出春游等多種形式的文體活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、增進(jìn)感情、增強(qiáng)凝聚力、提升工作氛圍,使工作交流更容易,工作開展更順暢。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,創(chuàng)建'兩型'示范機(jī)關(guān)。主要從這幾個(gè)方面著力:一是規(guī)范工作流程,確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)。按照'細(xì)致、周到、規(guī)范、有序'的原則,進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)的辦文、辦會(huì)、辦事工作,同時(shí),做好每一件群眾來電、來信、來訪工作,為暢通領(lǐng)導(dǎo)與市民的聯(lián)系鋪設(shè)橋梁;二是完善科室職能,推進(jìn)體制創(chuàng)新。進(jìn)一步合理界定科室職能,將工作責(zé)任細(xì)化分解,加強(qiáng)崗位責(zé)任制、績效評價(jià)制度、工作匯報(bào)例會(huì)制度和考勤考核制度等制度建設(shè),真正做到責(zé)任到人。在健全制度的同時(shí),切實(shí)抓好制度的執(zhí)行,形成用制度管人管事的良好局面;三是提高管理效能,搞好后勤保障。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理重大決策民主集中制,避免決策失誤;更加嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕違法違紀(jì)行為;開展節(jié)能節(jié)支活動(dòng),最大可能降低消耗,反對浪費(fèi)。對于征求到的關(guān)于后勤保障方面的意見和建議,逐條研究,逐一整改,促進(jìn)后勤保障工作更上一層樓。

篇五 提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告2750字

政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體,“執(zhí)行”作為作用過程,“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成,主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面,而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的,但主要在于政府管理。

如何提高政府執(zhí)行力,關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求,其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式,從而確保社會(huì)公共資源得到優(yōu)化配置,確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之,創(chuàng)新政府管理,就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個(gè)方面,打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。

一、當(dāng)前存在的主要問題

近些年來,圍繞簡政放權(quán),建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,政府行政管理體制改革不斷推進(jìn),政府職能和管理方式不斷變革,但是必須看到,政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求,與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題,主要表現(xiàn)在:

一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均,收入分配、福利待遇相差懸殊,職務(wù)、級別的權(quán)利差異等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,則思想消沉、工作消極;有的即使照顧換了崗,待“興奮期”一過,就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想,工作隨大流、一般化;有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),難以勝任本職工作,造成“一把手”難以為計(jì),力不從心;甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位,而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒;有的則無心事業(yè)、用心營私,盼到調(diào)整盼升遷,思想動(dòng)蕩不定,工作安心不下。不僅自己無所顧忌,而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在,構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。

二是機(jī)制不全、體制不順。近年來,政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制,破解了不少難題。但是,部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決??荚u機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方,在一定程度上影響了人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí),目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況,也給部門、單位工作造成極大影響,這些多年來形成的問題,凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病,構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。

三是決策偏差,執(zhí)行錯(cuò)位。政府執(zhí)行力是否暢通,在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來,政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題的宏觀決策上,總體還是好的。但是,在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中,也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇;有的已成積重難返之勢;有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差,構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。

二、解決問題的措施和辦法

1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺(tái),都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,先民主后集中,以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際,更具操作空間,盡量減少失誤。任何感情用事,草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用,都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果,不僅執(zhí)行力不能暢通,而且貽誤事業(yè),甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策,也要善于把上級精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā)制定政策,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套,勢必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。

2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制?!跋录壏纳霞墶笔敲總€(gè)黨員、每個(gè)公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成,貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件??v然一時(shí)難于理解,或是有所困難,或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差,也要先行執(zhí)行,如有差錯(cuò)或不足,可在過程中糾正,在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任,關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此,建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎(jiǎng)懲制等制約機(jī)制,方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之功效,實(shí)踐證明是行之有效的。

3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù),要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則,注意把握發(fā)展的速度、改革的力度,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能承受的程度。方案出臺(tái)前,充分聽取部門、單位、基層意見,增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度,確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來,做到條件均等,公平合理。防止考評獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制變味走調(diào),導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。

4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高,落實(shí)不力的問題,還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之,在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上,恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此,必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度,有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制,崗位終身制。如能一以貫之,于事業(yè)、于部門、于個(gè)人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。

5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會(huì)議布置上,而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處,突顯成效。對此,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要組織責(zé)任單位適時(shí)召開匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì),對政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而,在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時(shí),還應(yīng)十分重視打造誠信政府,塑造政府形象,兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果,說了算,定了干”,使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。

6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡會(huì)議文件,讓執(zhí)行者從“文山會(huì)?!敝薪饷摮鰜恚瑸閳?zhí)行力加速。二是要精簡層次,簡化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端,減少執(zhí)行“故障”,使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇到工作交叉或矛盾,應(yīng)當(dāng)在決策層排解,切忌上推下卸,要多為執(zhí)行者分憂,為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),對執(zhí)行者要“鼓勵(lì)積極的、鞭策中間的、幫助落后的”,為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言,面對不足,敢于對己說“不”,為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè),不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力,為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。

篇六 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析報(bào)告3350字

最近,我們對全市政府債務(wù)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查,調(diào)查顯示,目前各級政府負(fù)債已經(jīng)非常沉重,單位負(fù)債比較普遍,亟需引起各級黨委政府的高度重視,并切實(shí)采取有效措施努力加以防范和解決。

一、債務(wù)現(xiàn)狀

從調(diào)查的情況看,我市政府負(fù)債數(shù)大面廣,形勢嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

3、債權(quán)數(shù)額小。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,全市政府債權(quán)只有9.65億元,為債務(wù)總額的7.91%,債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重不對稱,而且,9.65億元政府債權(quán)中,呆帳有3.86億元,真正有效債權(quán)只有5.79億元。

二、債務(wù)成因

形成巨額政府債務(wù)的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的,概括起來,主要有以下五個(gè)方面:

3、基本建設(shè)舉債累積。近些年來,在國家加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,加快工業(yè)化進(jìn)程的大背景下,地方各級政府都明顯加速了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),急促上馬了一大批市政、交通等工程項(xiàng)目,在短時(shí)間內(nèi)也確實(shí)大大改變了城市面貌和交通條件。但由于這些建設(shè)項(xiàng)目過于超前,大大超越了財(cái)政承受能力,最后形成大額負(fù)債。這些年來,我市累積的城市建設(shè)負(fù)債達(dá)到25.41億元,交通建設(shè)負(fù)債達(dá)到3.93億元。教育系統(tǒng)在兩基達(dá)標(biāo)負(fù)債還沒有消化的情況下,又大搞高中學(xué)校建設(shè)工程,僅兩年來高中建設(shè)就負(fù)債7個(gè)多億,其中有3個(gè)縣一中建設(shè)負(fù)債超過1個(gè)億?,F(xiàn)在這些高中建設(shè)負(fù)債雖然暫時(shí)還不要財(cái)政承擔(dān),但由于負(fù)債很大,很多學(xué)校都是制定的10年以上的還款計(jì)劃,一旦國家教育收費(fèi)政策調(diào)整,這些債務(wù)最終還是要不可避免地落到財(cái)政頭上。

5、債務(wù)控制機(jī)制缺失。盡管一些地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步,但仍沒有引起政府及有關(guān)部門的足夠重視,缺乏對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理,政府債務(wù)仍在繼續(xù)膨脹。一是舉債主體分散,舉債沒有整體規(guī)劃,多頭融資,多頭舉債現(xiàn)象嚴(yán)重。二是舉債行為隨意,對一些項(xiàng)目的建設(shè)缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?,建議超計(jì)劃、超預(yù)算的情況比較多,對項(xiàng)目資金借款沒有建立嚴(yán)格的審批制度,借款隨意性強(qiáng)。三是逃債制約措施缺位,一部分地方和單位甚至只考慮借錢,根本沒有考慮過還債。

三、主要影響

巨額的政府債務(wù)對我市各級政府、各級部門的工作造成了較大的影響,有的甚至危及到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,危害了社會(huì)穩(wěn)定,損害了政府形象。

一是影響了財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年來,我市因政府和部門負(fù)債占用的財(cái)政資金高達(dá)2億多元,每年財(cái)政承擔(dān)的償債支出達(dá)到近2億元,嚴(yán)重影響了財(cái)政資金調(diào)度,影響了財(cái)政收支運(yùn)行,影響了財(cái)政預(yù)算平衡。有些縣由于政府舉債占用財(cái)政資金太多,還債壓力太大,已到了舉步維堅(jiān)的地步。有一個(gè)縣為了支持企業(yè)改制和發(fā)展,到2023年底,企業(yè)占用財(cái)政資金達(dá)1.09億元,相當(dāng)于當(dāng)年一般預(yù)算收入的76%,使得政府工資性、維持性支出難以為繼,不得不經(jīng)常舉債保運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是影響了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一些單位由于債務(wù)太多,一方面對單位正常公用經(jīng)費(fèi)支出帶來了很大沖擊;另外一方面,單位主要負(fù)責(zé)人不得不把主要精力放在在外化緣還債,放在應(yīng)付債權(quán)人上,有些沒法還債的單位,單位負(fù)債人甚至不敢在單位上班。甘縣旅游局在1997年向社會(huì)借款辦了一家酒店,由于管理不善,酒店只經(jīng)營兩年就倒閉關(guān)門了,欠社會(huì)個(gè)人債務(wù)80余萬元。這些年來,幾乎每天都要面臨60多個(gè)債主上門或打電話討債,嚴(yán)重影響了單位正常辦公。

三是影響了政府機(jī)關(guān)形象。一些地方由于負(fù)債過多過重,到期債務(wù)無法償還,引發(fā)了政府償債危機(jī)。個(gè)別地方甚至還發(fā)生了債權(quán)人采取過激行為,辱罵部門負(fù)責(zé)人,堵塞公共交通,封堵機(jī)關(guān)單位大門的現(xiàn)象,擾亂了社會(huì)秩序,損害了政府形象。

四、對策建議

防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題是一個(gè)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,需要綜合運(yùn)用各種政策手段,多管齊下,綜合治理。

1、建立健全政府債務(wù)控管體系。一是要建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。結(jié)合財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo),建立地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率,債務(wù)依存度、償債率等一整套政府債務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系,便于地方政府及早采取措施進(jìn)行防范、控制和化解,防止出現(xiàn)債務(wù)管理的無政府狀態(tài)。二是要實(shí)行政府債務(wù)統(tǒng)一歸口管理。將所有政府債務(wù)納入財(cái)政部門統(tǒng)一管理,由財(cái)政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)債務(wù)統(tǒng)計(jì),舉債審查控制、償債計(jì)劃編制,償債資金籌集,償債資金調(diào)度等工作。三是要建立完善政府償債渠道。將償債支出納入財(cái)政預(yù)算管理,編制償債計(jì)劃。對屬政府或財(cái)政本身借款的,將每年需償還的資金編進(jìn)部門預(yù)算,確保按期償債;對屬行政事業(yè)單位借款的,視單位財(cái)務(wù)狀況將償債資金納入單位的部門預(yù)算,并采取預(yù)算通知、財(cái)政代扣等方式督促其按期償還;對屬經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目借款的,將經(jīng)營性收入納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存或監(jiān)管,確保經(jīng)營收益用于償還政府債務(wù)。四是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。將政府債務(wù)管理工作作為考核政府部門負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo),對債務(wù)管理混亂無序、超過債務(wù)警戒線仍繼續(xù)舉債、債務(wù)不斷惡性膨脹的地方,堅(jiān)決追究地方政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對擅自舉債,有能力還債但不積極償還的單位,堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、嚴(yán)格控制政府債務(wù)新增規(guī)模。在當(dāng)前債務(wù)居高不下的情況下,當(dāng)務(wù)之急就是要嚴(yán)格控制住政府舉債行為,遏制政府債務(wù)膨脹勢頭。具體要做到三個(gè)管死,一個(gè)管?。阂皇枪芩镭?cái)政借錢開支,嚴(yán)禁財(cái)政借錢用于非生產(chǎn)性非建設(shè)性開支。對預(yù)算不能平衡的地方,要主動(dòng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮支出規(guī)模,降低支出標(biāo)準(zhǔn),不得買車換車,不得組織公款旅游,不得搞樓堂館所建設(shè),努力自求平衡。二是管死單位擅自舉債,取消行政事業(yè)單位的舉債權(quán),嚴(yán)禁單位欠款借錢開支和負(fù)債搞樓堂館所等基本建設(shè)。三是管死形象工程舉債,嚴(yán)禁舉債搞形象工程、政績工程建設(shè)。四是管住負(fù)債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)要量力而行,不能超越財(cái)政承受能力。同時(shí),改革政府投資公益事業(yè)的方式,推行公益事業(yè)市場化,改變過去財(cái)政包攬一切基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的作法,對屬于可盈利的項(xiàng)目,可以采取政府規(guī)劃,招標(biāo)競爭的方式,由民間資本投資建設(shè);屬于可產(chǎn)生部分收入但不能保證盈利的項(xiàng)目,可以采取由財(cái)政定額補(bǔ)助的方式,鼓勵(lì)民間投資建設(shè),以減輕財(cái)政壓力。

3、積極穩(wěn)妥化解處理不良債務(wù)。對業(yè)已形成的不良債務(wù)和逾期借款,按照實(shí)事求是,分清責(zé)任,分類處理的原則,積極穩(wěn)妥地分期分批予以化解。對糧食政策性虧損掛帳,考慮到數(shù)額巨大,地方目前切實(shí)無力承擔(dān),建議先實(shí)行停息凍結(jié),待糧食管理體制完全理順后再視情況予以處理。對國債轉(zhuǎn)貸資金,屬公益性建設(shè)的,建議上級予以豁免。對地方政府辦企業(yè)借款,由企業(yè)負(fù)責(zé)償還,企業(yè)無力償還的按《破產(chǎn)法》及其他有關(guān)規(guī)定處理。其他不良債務(wù)或逾期債務(wù),為減輕政府償還壓力,建議全部停息,允許和支持地方政府采取盤活閑置資產(chǎn)資源,出讓國有企業(yè)股份等形式籌資還債。

4、調(diào)整完善現(xiàn)行管理制度政策。一是完善分稅制財(cái)政管理體制,進(jìn)一步細(xì)化和明晰地方政府事權(quán)界限,按照權(quán)利責(zé)任對稱,事權(quán)財(cái)權(quán)相符的原則,合理確定各級政府的收入和支出范圍,確保地方各級政府履行職能的財(cái)力需要。二是實(shí)行財(cái)政支出的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化、顯性化、規(guī)范化,繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,精簡地方行政機(jī)構(gòu),精簡財(cái)政供養(yǎng)人員,科學(xué)合理確定人員支出、公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)和辦公設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范個(gè)人工資外收入和職務(wù)消費(fèi),削減行政成本。三是改進(jìn)政績考核機(jī)制,改變一些地方干部考核中存在著的重視硬件建設(shè),輕視軟件建設(shè);重視物質(zhì)業(yè)績,輕視財(cái)務(wù)考核;重視資金投入,輕視效益評價(jià)的傾向,科學(xué)合理確定干部綜合考核指標(biāo),克服干部行為短期化。

5、允許地方發(fā)行市政建設(shè)債券。當(dāng)前我國正處在城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)的過程中,各地公共基礎(chǔ)建設(shè)和城市環(huán)境整治必然需要投入大量資金,不舉債,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法快速推進(jìn),形成瓶頸制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,有必要給地方政府留下足夠的融資空間,而允許地方政府公開發(fā)行市政建設(shè)債券,一方面既可以避免地方政府過度依賴銀行融資,分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,由于發(fā)行市政建設(shè)債券的審批條件嚴(yán)格,可以促進(jìn)地方政府改善治理,提高政府政務(wù)的規(guī)范性和財(cái)政的透明度,使隱性債務(wù)顯性化,債務(wù)管理規(guī)范化;再者,由于債券發(fā)行購買是一種純市場行為,通過公眾購買的選擇取向,可以提高建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)公益性和經(jīng)濟(jì)效益性。

6、建立地方風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案拯救制度。在當(dāng)前存在大面積政府負(fù)債的情況下,若中央或上級政府對下級政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面援救,將會(huì)拖垮上級財(cái)政,同時(shí)還會(huì)增加道德風(fēng)險(xiǎn)。為此,建議對財(cái)政狀況惡化的地方,由上級政府實(shí)行個(gè)案拯救,防止危機(jī)發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)外延。

分析2023政府工作報(bào)告修改處(六篇)

根據(jù)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,國務(wù)院本著能采納盡可能采納的原則,對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了反復(fù)研究和認(rèn)真修改充實(shí),共修改充實(shí)61處。其中包括“完善公共交通網(wǎng)絡(luò),治理交通擁堵等突出問題”、“推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行”、“推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等內(nèi)容擬補(bǔ)充寫入《政府工作
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