2023年精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告模板（十五篇）

篇一 2023年精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告模板5050字

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由__縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從__年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《__縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保__年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從__年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長期無法就業(yè)的問題長時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。

篇二 2023縣委書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2350字

省、市兩級(jí)黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。為了切實(shí)做好我縣十三五扶貧工作，爭(zhēng)做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人，先后來到__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地__種養(yǎng)專業(yè)合作社、__村貧困對(duì)象項(xiàng)水對(duì)、項(xiàng)墩富與項(xiàng)恭壽各自家中，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻撆c交流談心等相應(yīng)形式，就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專題調(diào)研。

(一)基本情況

__五期間，我縣有_個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、_個(gè)縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫移民_人。從____年起，省財(cái)政連續(xù)_年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金_萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金_萬元，_個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，_個(gè)移民對(duì)象直接受益，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。

一是按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求，著重抓好了_個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和_個(gè)縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目_個(gè)。

二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到____年_月底，條鋪林場(chǎng)_棟_戶____方米安置房已經(jīng)交付使用，入住移民_戶;縣城安置點(diǎn)的夢(mèng)想家園已建成_棟_戶____方米安置房，其余_棟____方米正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年底全部竣工。

三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣_戶貧困家庭因此每年戶均增收_元以上。

四是嚴(yán)格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時(shí)、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金，精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目_個(gè)。

(二)存在的主要問題

由于歷史和自然環(huán)境等因素影響，我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然普遍存在，邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困情況甚至較為嚴(yán)重。至2023年底，按照國家人均年純收入低于_元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣有貧困人口_人，貧困發(fā)生率_%

一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;

二是作為產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用地緊張與融資難較為突出;

三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái);

四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;

五是結(jié)對(duì)幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;

六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點(diǎn)。

(三)應(yīng)對(duì)措施

我們要切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的政治責(zé)任感。從宏觀上看，______今年全國兩會(huì)期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出：小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果省委強(qiáng)衛(wèi)書記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上要求，深入貫徹落實(shí)______一個(gè)希望、三個(gè)著力重要指示，以決戰(zhàn)五年同步全面小康的志氣和勇氣，興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然位居全市排頭兵、全省前列，但稅源結(jié)構(gòu)不平衡，可用財(cái)力有限;發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬還很多;人口總量大，貧困與相對(duì)貧困人口仍然占據(jù)一定比例。____年，廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣，正好為我縣推動(dòng)扶貧開發(fā)工作邁上新臺(tái)階注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作大格局?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，將縣紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、光彩工程、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，出臺(tái)工作規(guī)劃與獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委、政府分別履行主體責(zé)任和主管職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。強(qiáng)化縣扶貧和移民辦公室職能，將其改建為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位。

另一方面，全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn)，確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照___重要講話精神，緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù)，全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程，確保到2023年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入_元以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下，農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別，準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來源、生活環(huán)境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象，享受政策紅利，只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。

二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò)，做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開發(fā)規(guī)劃與國家級(jí)科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái)，化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。

三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴管的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困村造血功能和發(fā)展后勁，實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用，扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，增加貧困對(duì)象就業(yè)，促進(jìn)貧困對(duì)象增收，體現(xiàn)扶貧開發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際，在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細(xì)則。

四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。要繼續(xù)實(shí)行單位幫村、干部包戶，確保幫扶全覆蓋。采取321的方式，即縣處級(jí)干部包3戶、科級(jí)干部包2戶、一般干部包1戶，在錯(cuò)開幫扶時(shí)間的基礎(chǔ)上，做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn)，不脫貧不脫鉤;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè)，做到公開透明，努力構(gòu)建單位、干部、社會(huì)三位一體抓幫扶的大格局。

五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅(jiān)持把幫扶工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系，建立健全扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

縣委書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

篇三 2023關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1900字

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，總?cè)丝?682 人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，20__年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保 13戶，低保11戶31人。總耕地2615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì)：一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級(jí)公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。

對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊，促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級(jí)衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，成立生產(chǎn)合作組織，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求，給農(nóng)民帶來損失。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。

篇四 人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告最新4300字

人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

按照市人大常委會(huì)2023年工作安排，2023年3月，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看扶貧項(xiàng)目、走訪貧困戶、召開座談會(huì)征求意見、聽取鎮(zhèn)村工作匯報(bào)等方式，深入到松羅、溪尾、范坑、潭頭、溪潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分扶貧村，實(shí)地了解我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、做法和成效

2023年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)______重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、寧德市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的決策部署，因地制宜，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得階段性成效。

㈠強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。成立了由市委書記任組長，市長任第一副組長，37個(gè)市直單位負(fù)責(zé)人為成員的科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程，多次召開市委常委會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作專題研究部署。相繼制訂出臺(tái)《加快推進(jìn)科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》《加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》《推進(jìn)整村搬遷造福工程的實(shí)施意見》等系列重要政策措施，指導(dǎo)規(guī)范全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

㈡完善幫扶機(jī)制，充實(shí)扶貧力量。建立并完善掛鉤結(jié)對(duì)幫扶到村到戶機(jī)制，全市52個(gè)省市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村全部落實(shí)了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)，派駐了掛村第一書記和“蹲點(diǎn)”干部，一年來共籌措項(xiàng)目資金2910.5萬元，整村推進(jìn)卓有成效;組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)1468戶建檔立卡貧困戶“一對(duì)一”掛鉤，累計(jì)補(bǔ)助幫扶資金107.1萬元，有力支持貧困戶發(fā)展;安排了賽岐鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)口幫扶山區(qū)的松羅、范坑等4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)，完成對(duì)口幫扶資金80萬元。完善駐村下派干部管理機(jī)制，建立“下派掛職書記責(zé)任管理、激勵(lì)表彰、項(xiàng)目資金陽光操作等十項(xiàng)機(jī)制作法，該作法在全省宣傳推廣。

㈢全面摸底識(shí)別，努力夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)省、寧德市扶貧開發(fā)工作總體部署，全面開展農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象建檔立卡“回頭看”完善精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，嚴(yán)格按照市委制定的精準(zhǔn)識(shí)別“十個(gè)步驟”規(guī)范操作程序和“五看法”等工作方法，進(jìn)村入戶精準(zhǔn)摸排“識(shí)真貧”。截至2023年3月初，我市建檔立卡戶數(shù)為4744戶，17304人，上報(bào)國網(wǎng)貧困戶2680戶，9666人。3月中下旬，市里組成19個(gè)由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)任組長的督查組，深入基層實(shí)地查訪，確保“回頭看”工作落地生根、取得實(shí)效。

㈣落實(shí)扶貧措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。2023年，市財(cái)政投入扶貧資金7975萬元，全力實(shí)施“十個(gè)到村到戶扶貧工程”。其中，安排4100萬元組織開展“產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收工程”，重點(diǎn)扶持2個(gè)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園、3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶莊園、4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地、23個(gè)山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點(diǎn)以及葡萄、水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)村有產(chǎn)業(yè)、戶有項(xiàng)目。優(yōu)化上級(jí)資金使用，將省財(cái)政下達(dá)的三批中央財(cái)政扶貧資金210萬元，全部發(fā)放給11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中的建檔立卡貧困戶，共扶持514戶貧困戶每戶2500-3500元發(fā)展種養(yǎng)加“短平快”扶貧項(xiàng)目。實(shí)施小額信貸扶貧到戶項(xiàng)目，2023年市農(nóng)戶自立服務(wù)社為3850貧困農(nóng)戶發(fā)放項(xiàng)目資金6273.15萬元。全面加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，在全省率先實(shí)行造福工程補(bǔ)助資金“直接打卡到戶”和扶貧重點(diǎn)村統(tǒng)一建立“扶貧專戶”做法，積極探索扶貧資金封閉式運(yùn)行、報(bào)賬式管理。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育城陽鎮(zhèn)溪里造福新村等省市示范典型，目前，全市造福工程危房改造已動(dòng)工751戶3118人，已建一層以上新房721戶3000人，完成投資11976萬元。

二、問題和不足

㈠宣傳動(dòng)員不夠深入，精準(zhǔn)程度有待提高。目前，我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)存在“上熱下冷”現(xiàn)象，如：鎮(zhèn)、村干部有的對(duì)政策學(xué)習(xí)少，業(yè)務(wù)不精、把握不準(zhǔn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策宣傳、解讀不到位;有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，導(dǎo)致政策和措施“落不下去”甚至“落地走樣”，造成群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧的知曉率不高、認(rèn)知度不深、參與感不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不夠深入，精準(zhǔn)識(shí)別不能做到心中有數(shù)，識(shí)別對(duì)象基本靠村干部，對(duì)村級(jí)上報(bào)的扶貧對(duì)象又不敢簽字;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢擔(dān)當(dāng)、畏難松勁，擔(dān)心貧困戶報(bào)多了脫貧任務(wù)不好完成等。

㈡村財(cái)收入依然薄弱，內(nèi)生動(dòng)力有待激發(fā)。我市貧困村集體經(jīng)濟(jì)普遍乏力，目前有的村雖然開始重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益尚未突顯，村財(cái)收入依然十分有限，部分村干部存在“等、靠、要”思想。貧困對(duì)象文化素質(zhì)較低，思想封閉保守，雖有發(fā)展意愿，但缺乏致富能力和發(fā)展門路，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，只等“輸血”、不會(huì)“造血”。貧困戶因病致貧返貧現(xiàn)象突出，負(fù)債高，內(nèi)外交困，逐步成為脫貧難點(diǎn)。

㈢扶持效果參差不齊，工作合力有待凝聚。第四輪省、寧德市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和單位高度重視的市本級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，因有較大數(shù)量的資金投入，村容村貌有較大的改觀，而幫扶資金投入不足的市本級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，則效果不甚明顯(7個(gè)省、寧德市級(jí)扶貧村即籌措幫扶資金1350.5萬元，村均193萬元;45個(gè)福安市級(jí)扶貧村籌措幫扶資金1560萬元，村均35萬元)，且不同程度存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重項(xiàng)目實(shí)施、輕項(xiàng)目后續(xù)管理的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的人員多臨時(shí)抽調(diào)，兼職多、精力有限，督促檢查、檔案建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理等工作受到影響。少數(shù)幫扶單位、企業(yè)和幫扶責(zé)任人沒有切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，落實(shí)幫扶時(shí)身入心不入，個(gè)別單位、企業(yè)甚至一整年都沒露過面，給群眾留下精準(zhǔn)扶貧是“走過場(chǎng)”的印象。各部門扶貧資源缺乏有效整合機(jī)制，不同程度存在資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、分頭實(shí)施、各行其是的問題，上下聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅(jiān)合力不足。

㈣措施落實(shí)不夠到位，監(jiān)督問效有待加強(qiáng)。扶貧政策和措施落實(shí)存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”現(xiàn)象。調(diào)研中群眾普遍反映，市農(nóng)戶自立服務(wù)社的小額貸款雖然相對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)方便，但利率貴，達(dá)到一分多，貸款利率長期高于銀行、農(nóng)村信用社等金融部門，貧困戶用不起，使支農(nóng)支貧效果打了折扣。我市本級(jí)財(cái)政從2023年開始，每年安排專項(xiàng)資金500萬元，補(bǔ)助52個(gè)省市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，但在具體落實(shí)中又與“一事一議”項(xiàng)目掛鉤，部分村未及時(shí)上報(bào)“一事一議”項(xiàng)目，即不能享受扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助，專項(xiàng)資金沒有專項(xiàng)使用;扶持政策對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的要求與貧困戶的自身能力不相匹配，導(dǎo)致扶貧資源多傾向貧困戶中的“有能力者”身上，真正貧困的群眾享受不到扶持政策。扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制不夠健全，沒有對(duì)幫扶單位和幫扶責(zé)任人年度考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、問責(zé)督辦等方面提出明確要求。另外，造福工程搬遷點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)管有所缺位，對(duì)工程造價(jià)、搬遷對(duì)象、項(xiàng)目招投標(biāo)等把關(guān)不嚴(yán)，造成項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃有出入，影響了工程進(jìn)度，也增加了群眾負(fù)擔(dān)，使“保障房”的初衷有所“變味”。

三、意見和建議

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我市精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效，調(diào)研組提出以下幾點(diǎn)建議：

㈠深入宣傳，強(qiáng)化責(zé)任，全力提升扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)程度。要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，爭(zhēng)做熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)的“精準(zhǔn)”干部;要經(jīng)常進(jìn)村入戶宣傳有關(guān)政策，提高群眾的政策知曉率。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)，增強(qiáng)社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。各級(jí)干部要落實(shí)責(zé)任，如實(shí)摸清各村貧困戶情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到程序合規(guī)、結(jié)果公正，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。要明確“扶誰、誰來扶、怎么扶”，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、幫扶責(zé)任人準(zhǔn)確對(duì)接、扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，提升扶貧工作的精準(zhǔn)度，確保如期穩(wěn)定脫貧。

㈡因勢(shì)利導(dǎo)，激發(fā)動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)貧困對(duì)象造血功能。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，盡量將資金項(xiàng)目安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。特別要注重積極探索增加村財(cái)收入的有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”等模式，實(shí)現(xiàn)“以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶”，不斷提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。要加大對(duì)貧困村貧困戶的正面教育，引導(dǎo)貧困對(duì)象樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心，充分激發(fā)自身“原動(dòng)力”。要著力提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“1+1”能力，讓每個(gè)貧困戶都有1個(gè)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展，讓有條件的貧困家庭勞動(dòng)力都能掌握1項(xiàng)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

㈢精準(zhǔn)管理，分類施策，盡力促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶提速增效。要在建檔立卡動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，抓住困難群體最需要幫助的事，解決困難群眾最急最盼的問題。要加大掛鉤扶貧的工作力度，特別是地處偏遠(yuǎn)、成效不明顯的村，各掛鉤單位要多深入掛鉤村，開展調(diào)查研究，幫助村里制定扶貧規(guī)劃，做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目后續(xù)管理與貧困戶脫貧兼顧，加快第四輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的掛鉤幫扶實(shí)施進(jìn)度。要堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”、在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具有一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧;對(duì)于因病因?yàn)?zāi)致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中;對(duì)于因?qū)W致貧的，要采取措施給予幫助;對(duì)于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，要進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶和不扶的措施，激發(fā)貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性。

㈣多措并舉，形成合力，努力保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。要科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，確?？傮w規(guī)劃通過年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合市鄉(xiāng)兩級(jí)換屆，圍繞扶貧攻堅(jiān)選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)村扶貧工作力量，以適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的需要。要制定出臺(tái)《福安市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法》，建立科學(xué)的考核評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。要建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧保障運(yùn)行機(jī)制，提升上下聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)合力，建議建立民政、扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;完善涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)全市涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益;積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與扶貧，加大對(duì)貧困戶的信貸支持，解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問題;市農(nóng)戶自立服務(wù)社要加大對(duì)對(duì)在冊(cè)的貧困戶扶持力度，對(duì)借款利息酬情給予降低照顧。要加強(qiáng)在建“造福工程”的監(jiān)督管理，市政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，做好、服務(wù)好造福工程手續(xù)審批工作，同時(shí)，把好對(duì)象安置關(guān)、規(guī)劃控制關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、造價(jià)審核關(guān)、資金管理關(guān)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)

篇五 精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告2150字

緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個(gè)到村到戶、六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃總要求，通過對(duì)__村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使__村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

__村位于__縣__鎮(zhèn)南西方， __村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。

__村是__鎮(zhèn)十八個(gè)村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現(xiàn)有干部4人，其中農(nóng)村干部3人，共有1個(gè)黨支部，12個(gè)自然村，8個(gè)行政組。其中__組是__村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，這將加速__村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)自然村，8個(gè)行政組，其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。2023年，期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對(duì)象為79戶278人，約占全村總?cè)丝诘?0%。

二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。

四是發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。__村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪，需要上級(jí)部門的財(cái)政扶持。

五是社會(huì)民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級(jí)小學(xué)設(shè)施落后。__村無村級(jí)衛(wèi)生室，患病無法及時(shí)在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

三、致貧原因分析

對(duì)__村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：

一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;

三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;

四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;

五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善__村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。

二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。

三是增加扶貧項(xiàng)目支持__村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。

四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。

五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。

五、幫扶計(jì)劃

通過對(duì)__村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使__村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計(jì)劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100畝;對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持。

二是技能培訓(xùn)。針對(duì)種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃在__組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金82萬元，同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個(gè)組465戶1378人的出行問題，同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258戶682人的安全出行問題。

六、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。

(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告

篇六 2023精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1900字

按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，總?cè)丝?682 人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，20__年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保 13戶，低保11戶31人?？偢?615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘?jiān)小Ｎ迨谴灏l(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì)：一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級(jí)公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。

對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊，促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級(jí)衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，成立生產(chǎn)合作組織，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求，給農(nóng)民帶來損失。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。

篇七 縣專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告20234600字

一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個(gè)縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。

20__年6月，那坡縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè)，貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶，按照國定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識(shí)別出來，真實(shí)填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識(shí)別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識(shí)別，深入開展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。

一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項(xiàng)目。

三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。

四是確定脫貧時(shí)間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。

一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。

(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。

一是建立長期的工作機(jī)制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。

三、存在的主要問題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。一是資金不足，項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實(shí)施的項(xiàng)目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選，和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中，那坡縣沒有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可，項(xiàng)目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。

四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對(duì)實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時(shí)予以解決，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。

(二)做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評(píng)議張榜公示，確保精準(zhǔn)識(shí)別。在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

(四)強(qiáng)化評(píng)議手段，實(shí)施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。完成對(duì)貧困村、貧困戶的登記造冊(cè)，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對(duì)貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，實(shí)施危房改造計(jì)劃，并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實(shí)扶貧資金，實(shí)施精準(zhǔn)投入。一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對(duì)59個(gè)貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，出臺(tái)硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

篇八 關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3450字

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)

二、扶貧工作開展情況

自2023年包聯(lián)黃金村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社

會(huì)主義新農(nóng)村。

(一)抓搬遷，改善居住條件挪窮窩

由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策，但縣上給71個(gè)貧困村開了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn)，享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助，我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的，因此，駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實(shí)施42戶搬遷戶，設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價(jià)每平米不超過1000元;實(shí)施特困戶交鑰匙工程16戶，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于2023年9月初啟動(dòng)建設(shè)后，嗎、進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計(jì)133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。

(二)建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收換窮業(yè)

抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實(shí)際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高，因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝，由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，

實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展，力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。

(三)促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)窮路

黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低，無技術(shù)專長，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的遠(yuǎn)元修腳足療行業(yè)市場(chǎng)前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風(fēng)險(xiǎn)，工作環(huán)境好，沒得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對(duì)這一實(shí)際，我辦在黃金村召開了村民大會(huì)，專門邀請(qǐng)高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入遠(yuǎn)元足療行業(yè)，經(jīng)過宣傳動(dòng)員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn)，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，得到了社會(huì)認(rèn)可，今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。

(四)搞三講，激發(fā)正能量拔窮根

民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育

群眾樹立講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí)，村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會(huì)，設(shè)立孝敬老人獎(jiǎng)、樂于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)四大獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。

二是村民實(shí)干。通過宣傳、鼓動(dòng)，凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干，盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。

三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。

四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核

依據(jù)，把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。

三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府兜底政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村兩委班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上過得硬，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。

三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí)，扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。

篇九 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報(bào)告3100字

為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日—7月__日，縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開展了為期__天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì)，29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組，18個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力__648人。耕地面積 24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積__公頃。20__年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動(dòng)力400 人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植__060畝，核桃 4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個(gè)，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20__年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個(gè)，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個(gè)，有貧困戶2468戶，貧困人口__463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶 __463貧困人口在2023年如期脫貧，到2023年與全國全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶__463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過__天的實(shí)地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困__5戶;災(zāi)害造成貧困__0戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困__0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對(duì)到2023年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村，20__年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購價(jià)格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊(duì)，群眾種植8000余畝竹子，但2個(gè)組未通公路，竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對(duì)通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動(dòng)，沒有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問題，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面，一個(gè)是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個(gè)自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運(yùn)輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實(shí)施的“愛心水窖”補(bǔ)助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元，一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對(duì)貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時(shí)治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

篇十 2023年促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告2550字

黨的__大以來，新__屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大對(duì)扶貧工作的重視程度，并旗幟鮮明的提出了精準(zhǔn)扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，徹底摸清導(dǎo)致貧困的“攔路虎”，匯聚民智找到脫貧致富的“金點(diǎn)子”，切實(shí)踐行“確保扶貧到村到戶”的精準(zhǔn)扶貧理念，?？悼h扶貧辦調(diào)研組深入三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，并以店埡鎮(zhèn)楊樹埡村、兩峪鄉(xiāng)芭桃村、龍坪鎮(zhèn)十字沖村這三個(gè)不同類型的村為重點(diǎn)樣本，采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法，聽取各村工作匯報(bào)，查閱樣本村檔案資料，深入農(nóng)戶座談，取得了第一手資料，掌握了相關(guān)典型，通過對(duì)比分析，淺析促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作思路。現(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告如下：

一、樣本村基本情況介紹

(一)楊樹埡村

楊樹埡村是保康縣的“口子鎮(zhèn)”——店埡鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并通過新世紀(jì)第一輪整村推進(jìn)扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個(gè)村民小組，317戶1006人，耕地面積1322畝，山林7095畝。2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入882萬元，人均純收入8775 元，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。現(xiàn)有貧困人口108戶314人，分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務(wù)工人員120人，占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村，茶葉為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有茶園面積4293畝，戶均13畝、人均4.26畝。

(二)芭桃村

芭桃村是一個(gè)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里，耕地2720畝、林地1.6萬畝，平均海拔1300米，距縣城100公里;轄4個(gè)村民小組，210戶840人，常住人口808人、勞動(dòng)力480人，外出務(wù)工200人，建檔立卡貧困戶77戶177 人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元，村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全縣設(shè)有單獨(dú)煙葉收購站的行政村，2023年發(fā)展煙葉700畝，2023年計(jì)劃發(fā)展1100畝，戶均達(dá)到5.2畝;2023年通過實(shí)施整村推進(jìn)，全村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，全村硬化通村公路14.7公里，入戶自來水150戶、水窖180口，48戶住房條件得到改善。

(三)十字沖村

十字沖村全村版圖面積33.2平方公里，耕地3500畝、山林3.6萬畝，平均海拔1640米，被稱為“襄陽的西藏、?？档奈菁埂?轄6個(gè)村民小組，150戶540人，建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人)，外出務(wù)工僅10人;2023年人均純收入10600元，村集體收入 10萬元，村內(nèi)購買小轎車達(dá)34戶;全村基本農(nóng)田改造達(dá)500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)400畝;2023年實(shí)施整村推進(jìn)，反彈琵琶新產(chǎn)業(yè)，將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10余年的發(fā)展，現(xiàn)已達(dá)到3000余畝，人均近6畝，基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅(jiān)持與發(fā)展，走出了一條變自然條件劣勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)整體脫貧增收的特色之路。

二、促進(jìn)脫貧致富的主要做法

通過走訪座談，了解到在促進(jìn)脫貧致富的實(shí)踐中，三個(gè)村的主要做法有諸多相通相似之點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、精準(zhǔn)制定幫扶措施是共同前提，具體措施中資金爭(zhēng)取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等則為重中之重。主要表現(xiàn)為：

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶，整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時(shí)，項(xiàng)目村書記均表示由于集體經(jīng)濟(jì)收入不足，在采取一些以獎(jiǎng)代補(bǔ)的刺激措施時(shí)，前期主要靠爭(zhēng)取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。芭桃村2023年實(shí)施整村推進(jìn)后，通過整合資金使用，著力解決了一批難題，使全村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口，解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座。基礎(chǔ)設(shè)施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，2023年全村計(jì)劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地，使總面積達(dá)到100畝。

二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要讓貧困群眾主動(dòng)參與發(fā)展，顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶，則是凸顯現(xiàn)實(shí)收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益，就會(huì)形成示范帶動(dòng)、相互趕超的發(fā)展氛圍，促進(jìn)全體成員共同參與。楊樹埡村之所以能實(shí)現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動(dòng)。村黨支部書記楊宏運(yùn)滿懷激動(dòng)的表示：“我們楊樹埡要是多幾個(gè)楊宏元那樣的大戶，早就脫貧致富了?！睏詈暝l(fā)展茶園20畝，帶動(dòng)貧困戶10戶，茶農(nóng)每畝人均純收入達(dá) 3000元，正是在這樣一批大戶的帶動(dòng)下，全村108戶貧困戶實(shí)現(xiàn)茶葉種植全覆蓋，每戶年均增收10000元以上。

三是因人而異精準(zhǔn)扶持，由點(diǎn)帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別，幫扶項(xiàng)目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點(diǎn)及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。十字沖村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標(biāo)準(zhǔn)，在全村劃分層次、集中規(guī)劃，一戶帶頭、多戶聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)蔬菜大發(fā)展，2023年全村蔬菜面積達(dá)到3000畝，而且基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化作業(yè)。對(duì)于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠(yuǎn)、勞力不足，不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶，鼓勵(lì)發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶，全村存欄山羊1500余只。

四是變救濟(jì)為參與、變輸血為造血，充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟(jì)式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的理念，也不能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧，只有將貧困群眾網(wǎng)絡(luò)到發(fā)展中來，在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上，進(jìn)行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動(dòng)，才能發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)活力動(dòng)力。芭桃村為帶動(dòng)貧困戶發(fā)展煙葉，村干部出面為13戶貧困戶擔(dān)保貸款15萬元，解決貧困戶發(fā)展資金問題，并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件，激勵(lì)其主動(dòng)把握機(jī)遇、參與發(fā)展。

三、面臨的主要困難

通過分析發(fā)現(xiàn)，三個(gè)村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異，在精準(zhǔn)扶貧的新路上也取得了不少的成績，但是，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展，徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。

一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。貧困群眾主要分布在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)，山大溝深、土地貧瘠，自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。如楊樹埡村108戶貧困戶，80%以上分布在偏遠(yuǎn)的7、8組，交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收，由于沒有實(shí)施二次電網(wǎng)改造，最邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶到了晚上仍然是“頭上電燈，桌上油燈”。十字沖村全村6個(gè)村民小組僅在省道附近的2個(gè)村民小組通水泥路，其余4個(gè)小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路，給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。

篇十一 精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報(bào)告2850字

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)扶貧對(duì)象幫扶到戶舉措，是新階段扶貧開發(fā)的根本要求，也是___、國務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署。結(jié)合_州的實(shí)際，就如何做好扶貧對(duì)象的識(shí)別、落實(shí)幫扶措施等問題，談點(diǎn)膚淺看法。

一、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)完善精準(zhǔn)識(shí)別到戶機(jī)制

開展扶貧對(duì)象識(shí)別到戶工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是事關(guān)群眾切身利益很具體實(shí)在的工作，更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，必須建立扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，用定位儀和瞄準(zhǔn)器對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，這樣才能有的放矢找準(zhǔn)靶子，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，實(shí)施有效的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，必須重點(diǎn)把握精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象程序。

一是把握對(duì)象分解。把省下達(dá)的貧困人口指導(dǎo)數(shù)逐級(jí)分解到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，村再落實(shí)到村民小組和貧困戶。

二是堅(jiān)持戶主申請(qǐng)。農(nóng)村常住戶根據(jù)本人家庭收入和生活狀況，由戶主本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，或由各村民小組根據(jù)本小組農(nóng)戶貧困情況向村委會(huì)推薦扶貧對(duì)象候選名單。

三是深入入戶調(diào)查。各村調(diào)查評(píng)議小組根據(jù)村小組推薦或農(nóng)戶向村委會(huì)申請(qǐng)的扶貧對(duì)象候選名單，逐組逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查，詳細(xì)了解掌握每戶的家庭生產(chǎn)生活情況，并逐戶登記造冊(cè)，建立檔案資料，并填寫《扶貧對(duì)象現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》。同時(shí)各村應(yīng)成立村級(jí)民主評(píng)議小組，小組人數(shù)按村人口規(guī)模確定，一般7-10人左右。

四是認(rèn)真民主評(píng)議。根據(jù)調(diào)查評(píng)議小組入戶調(diào)查資料和確定的本村貧困人口指導(dǎo)數(shù)，以村為單位召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)入選扶貧對(duì)象排序進(jìn)行票決確認(rèn)。

五是村級(jí)公告公示。行政村將票決初選的扶貧對(duì)象名單在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公告公示，接受群眾監(jiān)督。若有異議，則按票決得票多少予以調(diào)整增補(bǔ)。

六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級(jí)公示無異議后扶貧對(duì)象初選名單造冊(cè)登記，以村為單位填寫《扶貧對(duì)象調(diào)查匯總表》，并由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位逐戶進(jìn)行復(fù)查審核后，將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異后上報(bào)縣(市)復(fù)審。

七是縣(市)復(fù)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將審核后的扶貧對(duì)象名單匯總上報(bào)縣(市)，縣(市)扶移辦復(fù)審確認(rèn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)制定幫扶到戶措施

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從貧困村、貧困戶實(shí)際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實(shí)可行的一村一業(yè)、一戶一策幫扶措施，實(shí)行扶貧對(duì)象雙向全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

一是結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以送政策、送溫暖、送服務(wù)(下簡稱三送)為抓手，積極開展三送干部結(jié)對(duì)幫扶。駐點(diǎn)三送干部每名干部幫扶3-5戶，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶扶貧對(duì)象活動(dòng)。即在職的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位一把手分別結(jié)對(duì)幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1戶。

二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，通過公司+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶等模式，動(dòng)員扶貧對(duì)象以土地、山場(chǎng)、水面及勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體中來，有針對(duì)性地引導(dǎo)他們發(fā)展1-2項(xiàng)種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。結(jié)合進(jìn)城進(jìn)園、農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目，重點(diǎn)把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方，改善生活環(huán)境和就業(yè)條件，提升發(fā)展能力。通過對(duì)口培訓(xùn)、定向定點(diǎn)招工等形式，引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。

四是技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計(jì)劃以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。

五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對(duì)貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進(jìn)扶貧資金，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。

六是合作社帶動(dòng)幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

七是保障幫扶。對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好一對(duì)一、全覆蓋的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)落實(shí)幫扶到戶責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施扶貧對(duì)象一對(duì)一脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，各地應(yīng)成立實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。做到分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤。

2、強(qiáng)化資金管理，確保安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格扶貧到戶資金管理。進(jìn)一步完善扶貧資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理機(jī)制，英語笑話，規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行，確保資金?？顚Ｓ?二是實(shí)行扶貧到戶資金一卡通制度。扶貧到戶資金實(shí)行實(shí)名制一卡通管理，確保資金及時(shí)足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。

3、建立考評(píng)機(jī)制，確保工作落實(shí)。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立市對(duì)縣(市)、縣(市)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查機(jī)制，做到半年檢查、年度考核。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將扶貧到戶納入到當(dāng)?shù)乜h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各地應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)，綜合評(píng)比，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報(bào)告

篇十二 政協(xié)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20234350字

扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。

一、基本情況

安塞縣轄8鎮(zhèn)1個(gè)街道辦，211個(gè)村，1018個(gè)村民小組;總?cè)丝?7.29萬人，總土地面積2950平方公里，其中農(nóng)村人口14.98萬人。截止2023年，全縣在冊(cè)貧困人口由2023年的12977戶、37270人減少到7955戶、20239人，分別占到全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)、總?cè)丝诘?1.5%和13.4%，其中有一般貧困戶4843戶13021人、低保戶785戶1795人、五保戶502戶652人、低保貧困戶1825戶4591人;貧困人口人均純收入由2023年的1526元提高到2486元，凈增960元。因病致貧戶有2278戶、因殘致貧戶有604戶、因?qū)W致貧戶有883戶、因?yàn)?zāi)致貧戶有732戶、因缺乏技術(shù)致貧戶有700戶、缺勞力致貧戶有557戶、缺乏資金致貧戶有501戶、缺土地致貧104戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足79戶。2023年計(jì)劃脫貧人口通過搬遷扶貧641戶1847，發(fā)展蘋果業(yè)1526戶3468人，大棚種植294戶865人、養(yǎng)殖715戶1999人、其他產(chǎn)業(yè)扶貧479戶1374人、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)525戶1402人、務(wù)工技能培訓(xùn)599戶1523人、救助兜底1287戶1859人，全縣確定貧困村74個(gè)，其中省級(jí)21個(gè)，市級(jí)53個(gè)，占到全縣行政村的35%

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

(一)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

(二)受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

(四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

(一)深刻領(lǐng)會(huì)，全面掌握扶貧對(duì)象建檔立卡工作的重要意義

近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長期以來，由于扶貧認(rèn)定評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶最后一公里問題還沒有很好解決，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對(duì)象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)，做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。

1、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對(duì)象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對(duì)接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對(duì)象。在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過扶貧對(duì)象建檔立卡，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門的工作提供依據(jù)，也可為各個(gè)行業(yè)部門工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí)，也為社會(huì)各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于對(duì)幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況，既能對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評(píng)估，也能對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判，增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。

2、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2023年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對(duì)象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心，用好扶貧對(duì)象建檔立卡這個(gè)平臺(tái)，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。

3、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開展貧困戶識(shí)別和建檔立卡，就是對(duì)貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對(duì)象，然后通過專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量，分年度、分批次對(duì)這些貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶脫貧，把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作

開展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各相關(guān)部門必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進(jìn)。

1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求，2023年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)國家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在已有工作基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開展扶貧對(duì)象建檔立卡工作。要通過建檔立卡，對(duì)全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識(shí)別。貧困戶識(shí)別執(zhí)行2023年農(nóng)民人均純收入2875元(2023年2500元不變價(jià))的省級(jí)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，識(shí)別出國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2023年農(nóng)民人均純收入2736元(2023年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級(jí)下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)模控制數(shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省2023年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2023年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2023年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動(dòng)，開展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、審定公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，積極開展貧困對(duì)象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶信息要及時(shí)更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年10月20日前完成。

4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求，對(duì)建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶識(shí)別要做到兩公示、一公告，貧困村的識(shí)別要做到一公示、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。識(shí)別貧困對(duì)象不是目的，最終目的是要落實(shí)幫扶措施，因地制宜、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源，結(jié)合需求與實(shí)際，研究提出對(duì)貧困戶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶的方案，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確結(jié)對(duì)幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時(shí)更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成

扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對(duì)象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專用電腦、檔案柜等設(shè)備，確定專人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，及時(shí)推進(jìn)工作，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開展，按時(shí)完成任務(wù)。

2、加大宣傳，營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會(huì)議、標(biāo)語、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分動(dòng)員廣大群眾積極參與，營造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對(duì)基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進(jìn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí)，做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識(shí)別過程中，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格對(duì)照國家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法，從嚴(yán)把好貧困對(duì)象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保工作落實(shí)到位無偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為，確保經(jīng)民主評(píng)議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

篇十三 精準(zhǔn)扶貧主題調(diào)研報(bào)告1350字

為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，__月14日至15日，縣長__、副縣長__率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴__、__兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。

一、考察情況

考察團(tuán)分別參觀了__縣__片區(qū)、__片區(qū)、__片區(qū)、__茶業(yè)集團(tuán)以及__縣__片區(qū)、__鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

__、__兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)

__、__兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，__縣以“__好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為__的“草根明星”、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。__縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選，__村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬戶，孕育良好民風(fēng)。

(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民

在精準(zhǔn)扶貧中，__、__兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)__片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，投入3900萬元，注冊(cè)成立____藥谷晨康藥業(yè)有限公司，__創(chuàng)建__錦源綠化造林公司，采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。

同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。

精準(zhǔn)扶貧主題調(diào)研報(bào)告范文

篇十四 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告5200字

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告

嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析

嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶681戶，農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是“十三五”省級(jí)貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平，2023年全村農(nóng)民人均純收入5720元，只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn)，且無村完小，三年級(jí)以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢(shì)等自然因素影響，未通自來水，村民取水“各自為政”，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個(gè)村民小組中，有5個(gè)組未通廣播電視，移動(dòng)通信信號(hào)弱，也未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞。

(二)農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是“望天田”。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林，產(chǎn)量很低，經(jīng)濟(jì)效益差。

(三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改，但這些項(xiàng)目由于剛剛起步，帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平，低于國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢，但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設(shè)施簡陋，有的為建房還欠了一_債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。

(四)增收難度大，脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看，大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)發(fā)展，有的甚至存在較嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進(jìn)取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。

從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康，能出去務(wù)工，就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒有脫貧，其主要原因在三個(gè)方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng)，其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力，不僅不能勞動(dòng)，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因?qū)е氯氩环蟪?，必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。

嚴(yán)湖村能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗在于132戶的增收脫貧問題，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，必須采取切實(shí)有效的措施才能奏效。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，因戶精準(zhǔn)施策

通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，通過扶持可以改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，選對(duì)路子，堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，精準(zhǔn)施策，破解難題。

(一)堅(jiān)持長短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶2000畝，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，每年增加500畝，最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益;依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場(chǎng)對(duì)接，采取“公司+農(nóng)戶”形式，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場(chǎng)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。

在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手，進(jìn)行修繕升級(jí)，保護(hù)好集中連片老土坯房，改造升級(jí)為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農(nóng)家樂”等項(xiàng)目，發(fā)展嚴(yán)湖旅游，使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。

(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢(shì)，加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn)，完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，恢復(fù)村完小，解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度，防止因窮輟學(xué)。可成立村助學(xué)基金會(huì)，接受社會(huì)各界捐款，對(duì)困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助，對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可對(duì)接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體，形成“一對(duì)一”幫扶，防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后，都能接受職業(yè)教育，使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實(shí)用好國家對(duì)職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān);同時(shí)，可成立村農(nóng)民夜校，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。

(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶，落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的2023年解決絕對(duì)貧困的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下，要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元)，后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn)，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期，實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑置山場(chǎng)，集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補(bǔ)助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí)，按照國家政策，對(duì)14戶五保戶、88戶低保戶，實(shí)行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對(duì)132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭，發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān)，并幫助爭(zhēng)取國家有關(guān)政策，確保不因?qū)W致貧。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術(shù)培訓(xùn)等，幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。

(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，分步實(shí)施的原則，以建設(shè)“詩畫鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程，選好優(yōu)質(zhì)水源，集中建好中心水池，實(shí)行集中供水，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題;完善農(nóng)田水利設(shè)施，新開水渠5000米，對(duì)村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整，提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。

通過以上措施，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上，能不因病返貧。

強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的保障措施

(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃球場(chǎng)、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)置黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè)，28個(gè)村小組分片成立黨小組，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展“文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一對(duì)一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對(duì)其余118戶貧困戶要一對(duì)一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人，制定任務(wù)書，簽訂責(zé)任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表，提出項(xiàng)目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運(yùn)行機(jī)制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決好“小生產(chǎn)”與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑置土地。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。

(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo)，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機(jī)制，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性，對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目，基本的資金必須打足，不能“釣魚”。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金?？顚Ｓ谩Ｋ氖羌訌?qiáng)政務(wù)公開。對(duì)每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開?？山M建村老年人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項(xiàng)目建一個(gè)，成一個(gè)。

(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難，可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障，一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后，要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度，最后由政府實(shí)行救助兜底，確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍，將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育，防止因?qū)W致貧。

篇十五 牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2900字

一、概述

__是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。20__年6月末，全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭(只)，但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。

__是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗，經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到20__年底仍有42個(gè)貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數(shù)的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%，特別是牧區(qū)無畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2.2萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7.2%.。

二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題

(一)致貧返貧的主要原因：

目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾病，每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困，約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧，主要是長期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧，主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高，一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下，就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受，特別是近年學(xué)校大量合并，多數(shù)自然村都沒有小學(xué)，許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財(cái)力上開支都很大，一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動(dòng)，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會(huì)去勤勞致富，一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。

(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問題

1、自然條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。

右旗自古以來就有旱巴林之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41.9萬畝，返貧人口達(dá)1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害，直接造成經(jīng)濟(jì)損失1.61億元，返貧人口達(dá)3.07萬人;20__年8月16日遭受6.3級(jí)地震，持續(xù)時(shí)間30多秒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬元，返貧1.87萬人;20__年春旱十分嚴(yán)重，6月20日以前降水量不足10毫米;20__年更是多災(zāi)之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148.5萬元，11月3日又發(fā)生了4.2級(jí)地震，造成直接經(jīng)濟(jì)損失231.4萬元，預(yù)計(jì)總返貧人口2萬人左右。同時(shí)，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū)，致病患者多達(dá)1.3萬人，因病致貧現(xiàn)象較多。

2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一，抵御自然災(zāi)害能力差。

右旗目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，并易因此而致貧、返貧。截止20__年底，全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主，其他收入基本沒有，生產(chǎn)生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。

3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低，科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益增大，對(duì)于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對(duì)諸多的市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的判斷，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加，而國內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時(shí)，農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。

與此同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來，絕大部分農(nóng)牧民則無所適從，很難把先進(jìn)適用且市場(chǎng)需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來。

另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。

4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。

牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養(yǎng)700多只羊，人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位，還有一部分無畜戶。

5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，富余勞動(dòng)力比較多。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機(jī)械代替，就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來，形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3.5萬人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響，勞務(wù)輸出量不大，仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中，勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。

6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高，成本大，收入不穩(wěn)定。

一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn)，特別是一遇災(zāi)年，需要購買大量飼草料，出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí)，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高，年人均達(dá)1264元，占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比，國家對(duì)草原建設(shè)投入較少，畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多，需要建設(shè)投入較大，牧民自己無力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式，是提高農(nóng)牧民收入的先決條件，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時(shí)間長，取暖時(shí)間長達(dá)6個(gè)月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。

7、公共設(shè)施落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。

全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.078個(gè)，每百平方公里有等級(jí)公路4.2公里，每百平方公里有醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療點(diǎn))0.25個(gè)，每百平方公里有中小學(xué)1.04個(gè)。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路，但村路質(zhì)量還有待于提高，電網(wǎng)質(zhì)量和電價(jià)仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時(shí)，又是地甲病、氟病等地方病區(qū)，全旗病區(qū)人口達(dá)4萬多人，占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34.6%。

8、扶貧開發(fā)資金投入不足。2002-20__年，每個(gè)千村扶貧開發(fā)工程 的嘎查村3年投入資金20萬元，項(xiàng)目只能覆蓋1-2個(gè)獨(dú)貴龍組，發(fā)展灌溉飼料202300多畝地。如20__年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目中直接到村到戶資金額為213萬元。項(xiàng)目覆蓋人口3萬人。人均只有71元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外，由于牧區(qū)農(nóng)牧戶居住分散，交通不便，路途較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)成本相對(duì)其它農(nóng)區(qū)就高一些，費(fèi)用大一些。

牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告