篇一 科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告推薦4300字
一、當(dāng)前人大工作的基本情況
(一)監(jiān)督工作能圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮較好的促進(jìn)作用。近年來，常委會按照圍繞中心、突出重點、講求實效的原則，堅持把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為監(jiān)督工作的重點，緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，在全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型__建設(shè)、迎奧運環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建
設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用，服務(wù)大局不斷有新的作為。堅持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為監(jiān)督工作的著力點，在教育、衛(wèi)生、社會保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求，努力維護(hù)人民群眾的切身利益，認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門解決他們的實際困難，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。
(二)代表工作制度日趨完善，活動方式不斷改進(jìn)。常委會高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機制、新途徑，采取多種措施不斷加強和改進(jìn)代表工作。代表工作有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組為單位加強代表培訓(xùn)，為全體代表訂閱《中國人大》《天津人大》等期刊，努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動的形式和內(nèi)容，在委托代表組定期組織代表開展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時，今年集中組織部分代表開展了知情視察，受到了代表的歡迎，收到了較好效果;堅持邀請區(qū)人大代表列席常委會會議、參與常委會活動，為代表知情履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。不斷完善辦理工作制度，加強督促檢查，推動代表建議辦理工作，調(diào)動了代表依法履職的積極性。
(三)注意抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，常委會自身建設(shè)不斷加強。常委會緊密結(jié)合人大工作實際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅持以與時俱進(jìn)的精神，全面加強思想、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的__和__中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，堅持以中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步增強了堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、堅定性。不斷完善有關(guān)工作制度，促進(jìn)了常委會工作制度化、規(guī)范化。切實貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)，集體決定問題，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，形成了團(tuán)結(jié)共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風(fēng)氣。重視抓好機關(guān)建設(shè)，機關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、存在的主要問題
對照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，常委會的一些工作還需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員過去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作，具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，但也都有長期在計劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的經(jīng)歷，一些舊有的觀念與市場經(jīng)濟(jì)條件下工作的要求有不合拍的地方，加之多數(shù)同志從事人大工作時間不長，對人民代表大會制度理論和社會主義民主政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理性思考和實踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監(jiān)督意識不強，思想不夠解放，知識儲備不足，改革創(chuàng)新的意識和能力還不能滿足科學(xué)發(fā)展的需要等問題，思想觀念還不完全適應(yīng)新時期人大工作的需要。
(二)監(jiān)督實效有待進(jìn)一步增強。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是代表國家和人民意志進(jìn)行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督，能否取得實實在在的效果，直接關(guān)系著常委會職能作用的發(fā)揮，影響到國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高，缺乏深入分析和有針對性的建議意見，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督實效有待進(jìn)一步增強。對全局情況的研究特別是對金融危機不利影響的研究還不夠深入，監(jiān)督工作的針對性需要進(jìn)一步提高。調(diào)查研究是開展監(jiān)督的一項重要基礎(chǔ)工作，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實施一年多了，但工作中在抓住關(guān)鍵問題、圍繞一個主題、綜合運用法定監(jiān)督形式開展監(jiān)督方面的實踐還不夠，在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合方面還需要進(jìn)一步探索和實踐。監(jiān)督法頒布后，區(qū)人大常委會的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化，審議意見的形成還需要根據(jù)人大工作的特點進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督情況向代表通報和向社會公布亟待加強，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。
(三)代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好常委會工作的重要基礎(chǔ)。在這方面，還有一些工作需要繼續(xù)加強。代表培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、實用性還不強，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對常委會工作的參與還需要進(jìn)一步加強和規(guī)范，參與面應(yīng)進(jìn)一步擴大。人大代表來自社會的各個方面，工作和生活在人民群眾中間，最了解群眾的意愿，是常委會了解民情、民 意的橋梁和紐帶，但常委會與代表的聯(lián)系渠道還不多，聯(lián)系不夠經(jīng)常，尤其是與基層代表的聯(lián)系較少，有關(guān)的制度還沒有完全落實到位。代表集中活動的參與率還不高，活動的實效還不夠明顯，專題調(diào)研或視察的方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
(四)依法履職能力還需進(jìn)一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強，有其自身的特點和規(guī)律，常委會組成人員由于從事人大工作時間不長或?qū)Ｂ毣潭炔桓摺⒈韭毠ぷ魅蝿?wù)繁重等各種原因，存在對人大工作深入了解不夠的問題，需要加強對人民代表大會制度基本理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和常委會議事規(guī)則、程序，切實轉(zhuǎn)變工作方式，努力提升依法履職能力。人大機關(guān)承擔(dān)著為常委會依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé)，面對新形勢、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步加強對機關(guān)建設(shè)，提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)，提升機關(guān)服務(wù)水平。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時期人大工作
(一)進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委提出的積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，擴大開發(fā)開放，推進(jìn)率先發(fā)展的工作基調(diào)，全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項決定、工作監(jiān)督、人事任免等各項工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實到人大工作的各個方面。三要進(jìn)一步解放思想，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，與時俱進(jìn)推動人大工作，使人大工作在探索中前進(jìn)，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
(二)進(jìn)一步貫徹實施監(jiān)督法，不斷加強和改進(jìn)監(jiān)督工作。首先要立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，高度關(guān)注金融危機對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，堅持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧、人民群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點，使人大監(jiān)督與全區(qū)工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)，切實增強監(jiān)督工作的針對性。其次要不斷完善監(jiān)督方式，綜合運用各種法定監(jiān)督形式，把聽取和審議專項工作報告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，進(jìn)一步增強監(jiān)督實效。積極進(jìn)行新的探索和實踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來，使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮常委會各工作機構(gòu)的作用，在深入調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，有理有據(jù)地進(jìn)行分析，提出切實可行的意見和建議，提高審議質(zhì)量，并強化跟蹤督查，推動“一府兩院”改進(jìn)工作，切實解決影響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的突出問題，促進(jìn)建立健全解決問題的長效機制。
(三)進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表工作，更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要，有針對性安排培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對代表進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果;要多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，向代表通報有關(guān)工作情況，拓寬代表的知識視野，促進(jìn)代表知情知政。第二要積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新形式，不斷改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研的方式方法，增強代表集中活動的實效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，組織代表積極參與常委會和各工作委員會工作。進(jìn)一步健全和落實保障代表依法履職的各項制度，支持和促進(jìn)各級政府自覺接受代表監(jiān)督，更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件，切實發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實聯(lián)系代表制度，通過多種渠道，加強與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系，各工作機構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點和需要確定對口聯(lián)系的區(qū)人大代表，使常委會與代表的聯(lián)系更加緊密，各項工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見辦理質(zhì)量的措施和辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，加強督促檢查，著力提升代表建議意見的辦理工作水平，充分調(diào)動代表履職積極性。
(四)進(jìn)一步加強常委會自身建設(shè)，切實提高依法履職能力和水平。一要圍繞應(yīng)對國際金融危機和國內(nèi)面臨的困難，緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人大工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__、__中全會和市委九屆次五次全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，堅定走中國特色社會主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心;認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉常委會的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì)、社會等各方面知識，進(jìn)一步認(rèn)識和把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持集體行使職權(quán)，依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，努力拓寬了解社情民意的渠道，充分反映人民群眾的意愿;切實加強調(diào)查研究工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和人大工作的重點，圍繞監(jiān)督工作議題，深入基層、深入實際，體察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、長遠(yuǎn)的眼光，分析問題，提出建議;繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚向上的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，積極主動地開展工作，做到知實情、講實話、求實效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步完善常委會各項工作制度，及時研究制定新的工作制度，努力形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的工作機制。四要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點，以健全和完善制度為抓手，切實抓好機關(guān)建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，更好地為人大及其常委會依法履職當(dāng)好參謀助手，提供服務(wù)保障。
篇二 2023年科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告：階段小結(jié)，完善機制4550字
一、基本估價
這些問題的存在，原因是多方面的，有對新形勢下反腐__長期性復(fù)雜性艱巨性認(rèn)識不足問題，有對黨風(fēng)廉政建設(shè)對科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展保障作用認(rèn)識不清、擺位不夠的問題，也有因黨風(fēng)廉政建設(shè)工作點多、面廣，對工作格局理不清，不會抓、不知怎么抓關(guān)鍵的問題。但認(rèn)真分析，最根本的癥結(jié)：
1、“一把手”的“第一責(zé)任”和作用發(fā)揮不到位?？陀^上毋庸置疑的是，各單位“一把手”總攬全局、謀劃發(fā)展、親歷親為擔(dān)當(dāng)關(guān)系全局的重點發(fā)展建設(shè)任務(wù)和穩(wěn)定責(zé)任，壓力大、任務(wù)重，在許多主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作上，由于對如何履行“第一責(zé)任”思路不清，都演變成了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，哪項工作上級抓而不放，哪項工作主要領(lǐng)導(dǎo)投入精力大的工作模式，從某種角度講這無可厚非，但弱化“第一責(zé)任”傾向的問題是必須堅決避免的。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，弱化“第一責(zé)任”，就會使其全局謀劃落實的保障力降低，就會使非“一把手”親歷親為不可的工作不到位，就會使該落實的工作和效果無督促而打折扣，特別是關(guān)系全局性、帶有根本性的源頭治本之策不能及時提出、問題不能及時有效解決。因此，解決各單位“一把手”總攬全局中履行“第一責(zé)任”思路不清問題，是強化“一把手”的“第一責(zé)任”和作用發(fā)揮的關(guān)鍵。
2、推動有效落實的機制不完善。責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在結(jié)合實際、突出關(guān)鍵、合理有效搞好責(zé)任分解的同時，加強責(zé)任考核是強化責(zé)任追究的前提和依據(jù)，是推動責(zé)任制落實的關(guān)鍵。過來工作中，盡管也有檢查考評，但由于機制不完善，使“點多面廣”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核，常常“陷入眉毛胡子一把抓”；考評力量整合不夠，全局層面各項日?？荚u成果綜合運用不夠，促總結(jié)、找問題、給壓力、促整改的功能沒有得到應(yīng)有強化；導(dǎo)向性不強，工作著力點和用力方向不明確；考評方法與時俱進(jìn)不夠，考評預(yù)期實現(xiàn)效果不能持續(xù)。
二、解決問題的基本思路
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須解決好認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位的問題。而解決這些問題，必須從機制上找出路，在完善機制上下功夫。個人認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著力健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評機制。
（一）要明確考評的目的意義
1、以考評促進(jìn)責(zé)任制落實，強化推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制保障。建立健全懲治和預(yù)__敗體系是全黨的一項重大政治任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐__建設(shè)的一項帶有全局性的根本工作制度。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評，就是要通過推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)格執(zhí)行和有效落實，進(jìn)一步促進(jìn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的健全和完善，為懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證，確保各項工作扎實推進(jìn)，五年目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
2、以考評強化責(zé)任主體意識，推動解決實際問題。各級黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是“第一責(zé)任人”。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評，就是要推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志切實認(rèn)清責(zé)任、履行職責(zé)，從思想和工作實際出發(fā)，強化“四個意識”、解決好“四個問題”，即：強化“兩手抓，兩手都要硬”的意識，解決好推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項建設(shè)發(fā)展任務(wù)“兩張皮”的問題；強化集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的意識，解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管合力不夠的問題；強化更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的意識，解決好制度機制不健全、不完善、缺乏創(chuàng)新，源頭治理深度、廣度不夠的問題；強化從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的意識，解決好權(quán)責(zé)不明、失責(zé)追究不力的問題。以“四個意識”的強化推動黨風(fēng)廉政建設(shè)整體環(huán)境的改善，以“四個問題”的解決帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的開展。
3、以考評明確工作導(dǎo)向，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性、實效性。通過對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評，進(jìn)一步明確工作導(dǎo)向，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局圍繞加快發(fā)展大局，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求，更準(zhǔn)確地抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的階段性任務(wù)和工作重點，更有針對性地選取工作著力點，找準(zhǔn)用力方向，卓有成效地保障和促進(jìn)“干成事、不出事”。要通過考評機制完善，引導(dǎo)出與自身工作實際緊密結(jié)合創(chuàng)造性抓落實的意識，引導(dǎo)出圍繞“干成事、不出事”目標(biāo)真履責(zé)、出真招、求實效的落實之風(fēng)，引導(dǎo)出“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓突破，自身工作抓特色”，扎實推進(jìn)懲__敗體系建設(shè)的工作格局。
4、以考評推動“三個環(huán)境”建設(shè)，為全市更好更快發(fā)展提供強有力的支撐。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，就是要推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局更加自覺、更加主動地把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在發(fā)展的平臺上來認(rèn)識和把握，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，合力打造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、勤政廉潔的作風(fēng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)環(huán)境，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效為全市“提升大環(huán)境”作保障。
（二）在機制設(shè)計上應(yīng)抓住五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、圍繞強化“一把手”的作用和責(zé)任設(shè)計考評要素。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，“一把手”處于關(guān)鍵位置。因此突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局主要負(fù)責(zé)同志的關(guān)鍵作用和第一責(zé)任，才會促使主要領(lǐng)導(dǎo)履行“第一責(zé)任”到位，才會健全“兩手抓”的工作格局，才會形成“一崗雙責(zé)”、層層落實的責(zé)任格局，才會使重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)從全局高度改革創(chuàng)新，才會使領(lǐng)導(dǎo)自律和履責(zé)有機結(jié)合起來。
2、緊密聯(lián)系武清實際，抓重點、抓關(guān)鍵。要著眼正在做的和必須做的，從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最現(xiàn)實、最需要解決的問題入手，抓住重點、突出關(guān)鍵，綱舉目張、以點促面，注重針對性和可操作性，兼顧與反腐__建設(shè)系統(tǒng)性、導(dǎo)向性和目的性的統(tǒng)一，使考評同階段性推進(jìn)工作相結(jié)合，同有針對性解決問題、求階段性效果相統(tǒng)一，同保障服務(wù)發(fā)展大局相融合。
3、體現(xiàn)齊抓共建合力。綜合運用領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察、村民自治巡視督查、政風(fēng)行風(fēng)民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等專項檢查、考核、考察、評議等工作的成果，實現(xiàn)有機銜接，使“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，從考評角度落到實處，形成整體推進(jìn)合力，避免以往考評工作的“單打一”，避免“一考定終身”、不全面，避免重復(fù)考評、加重負(fù)擔(dān)。
4、強化考評的實際效果。堅持實事求是、客觀公正，以肯定成績、解決問題為主，不排名次，不分檔次；實行單位自查與重點抽查相結(jié)合。通過機制設(shè)計，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局把自查的過程作為認(rèn)真總結(jié)分析、查找工作薄弱環(huán)節(jié)和問題、統(tǒng)一思想、明確方向的過程，堅持務(wù)實求真，不走過場、不文過飾非、不弄虛作假。重點抽查主要著眼于驗證成果、總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)問題、督促整改，用機制推動各單位自覺將責(zé)任制工作擺上位、主動抓，提高解決問題的針對性和實效性。同時，做好考評結(jié)果的運用，特別要堅持依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任，失責(zé)必究。
（三）考評內(nèi)容和程序
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考評總體框架：以強化主要負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵作用和第一責(zé)任為主導(dǎo)，以抓班子、抓基層（機關(guān)）、抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“三個層面”工作情況為考評主體，兼顧懲防體系建設(shè)“六項任務(wù)”（教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處）的系統(tǒng)性，兼顧“四個要素”（部署工作抓落實、重點工作抓突破、制度機制抓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展抓結(jié)合）的導(dǎo)向性，兼顧“兩個效果”（制度機制創(chuàng)新和干成事不出事）的目的性，形成“四位一體”考評體系。
1、考評主體
鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，抓領(lǐng)導(dǎo)班子、抓基層（機關(guān)）、抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“三個層面”工作情況，是責(zé)任制考評的主體內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子：
①班子勤廉建設(shè)措施和總體情況，督促班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定措施和基本情況（以相關(guān)文件和記載、組織部門班子考察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果、民主生活會資料、信訪舉報和案件查處情況等為依據(jù)）；
②組織班子開展反腐__專題學(xué)習(xí)教育情況，班子總結(jié)、分析、研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)情況（以相關(guān)記錄、記載等為依據(jù)）；
③按“一崗雙責(zé)”要求，督促班子成員在建設(shè)發(fā)展重點工程（工作）中落實“干成事不出事”要求情況（以記錄、記載、制度文本等為依據(jù)）；
④主要負(fù)責(zé)同志對班子成員實施廉政提醒、警示教育、個別談心談話等情況（以相關(guān)記載及當(dāng)事人核實為依據(jù)）；
⑤按照全市懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)《責(zé)任分工》和年度任務(wù)部署，市直牽頭單位或配合單位履行職責(zé)、開展工作情況（以工作督查、相關(guān)記載、相關(guān)文件、資料等為依據(jù)）。
基層（機關(guān)）：
①落實市委《關(guān)于進(jìn)一步強化村民自治制度落實和機制規(guī)范運行的意見》（津武黨發(fā)〔2023〕23號），履行指導(dǎo)把關(guān)職責(zé)情況（以村民自治巡視督查結(jié)果為依據(jù)）；
②有針對性地加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題情況（以相關(guān)制度文本、資料、記載、日常督查、行風(fēng)評議等為依據(jù)）；
③對村街班子及主要負(fù)責(zé)人、機關(guān)科所站負(fù)責(zé)人加強教育、廉政提醒警示談話情況（以相關(guān)記載、資料和當(dāng)事人核實等為依據(jù)）；
④加強對黨員、干部黨紀(jì)條規(guī)、弘揚新風(fēng)正氣等教育情況（以黨日活動、“三會一課”、相關(guān)會議記錄、資料為依據(jù)）。
重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
①對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，深化源頭治理，強化靠制度管人、按制度辦事、用制度保證權(quán)力干凈運行的情況（以相關(guān)制度文本、資料等為依據(jù)）；
②“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用）集體討論做出決定情況（以會議記錄為依據(jù)）；
③在涉及國家集體投資、工程企業(yè)化運作的項目建設(shè)中，強化“干成事不出事”保證機制、措施情況（以相關(guān)制度文本、記載、資料和案件舉報查處為依據(jù)）；
④加強財務(wù)管理及國有和集體資產(chǎn)監(jiān)管制度機制完善落實情況（以相關(guān)制度、案件舉報和查處為依據(jù)）。
2、考評兼顧取向
在對“三個層面”工作的考核中，兼顧反腐__的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性和目的性“三個取向”：①是否體現(xiàn)圍繞懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處“六項任務(wù)”；②是否體現(xiàn)緊密結(jié)合本單位實際，部署工作抓落實、重點工作抓突破、制度機制抓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展抓結(jié)合，在營造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、勤政廉潔的作風(fēng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)環(huán)境上，富有新特色新成效；③是否體現(xiàn)針對體制機制和工作薄弱環(huán)節(jié)，解決措施上有深化和創(chuàng)新，并在各項工作和發(fā)展建設(shè)中，實現(xiàn)了“干成事不出事”的綜合效果。
3、考評程序。
一是單位自查自評。為避免單位自查流于形式，要對各單位自查材料的框架、內(nèi)容等提出具體要求，并特別設(shè)定“自查報告須經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體通過”的環(huán)節(jié)，通過集體把關(guān)，促使各單位深入研究和解決存在問題，明確工作方向。
二是重點抽查考評。抽查對象可隨機抽取，凡自查報告質(zhì)量較低，或綜合分析（班子考察、行風(fēng)評議、信訪舉報及案件查處等）反映出的問題較多的單位應(yīng)作為抽查的重點。同時，著眼總結(jié)推廣典型經(jīng)驗、幫助完善提高，對各單位的亮點工作可進(jìn)行專項考核。通過以上方式進(jìn)行考核，既可避免由于時間緊、工作量大造成的“走馬觀花”現(xiàn)象，又可避免由于不分重點、籠統(tǒng)檢查造成的“埋沒亮點”問題。
三是匯總報告。旨在通過總結(jié)分析被考核單位工作落實情況，為今后制定措施，深入落實責(zé)任制提供依據(jù)。
四是考評反饋。通過向被考評單位反饋檢查考評情況，促使各單位正視存在問題，有針對性地進(jìn)行整改。對考評中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多、較嚴(yán)重的單位，要專門下達(dá)整改通知書，并加強指導(dǎo)和督查，確保整改取得實效。
上述內(nèi)容是通過調(diào)研思考的初步成果，目前紀(jì)委正著手相關(guān)意見辦法的起草，力求通過進(jìn)一步廣泛征求意見，使機制更科學(xué)更完善。
篇三 農(nóng)辦主任踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2750字
富民合作社，亦稱農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。近年來，我區(qū)將推動富民合作社建設(shè)作為富民惠民的重要舉措，進(jìn)行一些有效的探索。本文就如何推動__富民合作社的進(jìn)一步發(fā)展作深入思考。
一、我區(qū)富民合作社建設(shè)的現(xiàn)狀
富民合作社是適應(yīng)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的需要，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以農(nóng) http://民為主體，在集體引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，按照股份制和合作制原則，吸引一定數(shù)量農(nóng)民個人資金等投資入股，以物業(yè)建造、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容，實現(xiàn)民主管理、按股分紅的一種新型集體經(jīng)濟(jì)組織。20__年，__區(qū)出臺《關(guān)于鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的試行意見》（，根據(jù)意見規(guī)定，戶人均收入在2萬元以下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的、在企業(yè)工作的和失地失業(yè)的農(nóng)村人口合股籌建標(biāo)準(zhǔn)廠房、合股認(rèn)購已建標(biāo)準(zhǔn)廠房，區(qū)財政一次性給予每平方米100元補助，鎮(zhèn)配套補助每平方米100元，每戶享受標(biāo)準(zhǔn)廠房補貼的面積可達(dá)100平方米，即每戶的補貼額可達(dá)2萬元。與此同時，為確保鼓勵農(nóng)民投資標(biāo)準(zhǔn)廠房工作有效推進(jìn)，提高農(nóng)民收益，在工作推進(jìn)中，根據(jù)農(nóng)民自愿的要求，以村為單位，組建以標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃服務(wù)中心為主要內(nèi)容的富民合作社，富民合作社統(tǒng)一組織本村農(nóng)民將閑置資金集中投資到鎮(zhèn)配套工業(yè)園區(qū)用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，并統(tǒng)一組織建設(shè)、招租和辦理相關(guān)手續(xù)等工作。富民合作社的成立，有效地提高農(nóng)民的組織化程度。
目前，全區(qū)共成立富民合作社16個，在富民合作社的運作下，三年來農(nóng)民投資的30多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已基本實現(xiàn)招租，租金一般為每平方米80—120元/年，8—10年可收回投資。
二、我區(qū)富民合作社的成效與面臨問題
富民合作社的建設(shè)，帶來3個方面的實效：
一是有利于轉(zhuǎn)變增長方式。富民合作社聚集群眾“閑余”資金，發(fā)展“物業(yè)”經(jīng)濟(jì)，較大幅度地增加了資產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重，真正促進(jìn)村級收入和群眾收入“雙贏雙提升”，并且有效整合了集體和社會資源，優(yōu)化了資源配置，改善了組織方式，創(chuàng)新了經(jīng)營管理機制，較大限度地減少了工業(yè)化、城市化進(jìn)程中制度變遷的成本，取得了良好的制度績效，是一項促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。
二是有利于扶持弱勢群體。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和一系列社會變革進(jìn)入攻堅階段，由孤、老、病、殘、幼、貧、困等組成的弱勢群體逐漸顯現(xiàn)出來。我區(qū)發(fā)展富民合作社重點選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、在企業(yè)工作和失地失業(yè)的農(nóng)村人口以及納入農(nóng)村低保的困難群眾進(jìn)行政策扶持，幫助他們脫貧致富，較好促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定。
三是有利于塑造現(xiàn)代農(nóng)民。當(dāng)前，農(nóng)民增收致富難，其中一個根本原因就是農(nóng)民素質(zhì)不高、自我創(chuàng)造財富的能力不強。發(fā)展富民合作社有利于培育農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識、合作意識和風(fēng)險意識，塑造與國際化、市場化、科技化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)民，并不斷激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，克服因循守舊和等靠的依賴思想，聯(lián)合起來闖市場、創(chuàng)大業(yè)，從而有利于進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的增收渠道，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。
在我區(qū)推進(jìn)以鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房為主要內(nèi)容的富民合作社的過程中，也面臨一些實際問題，主要有：一是土地的制約。20__年全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地的批準(zhǔn)數(shù)為546.37畝，20__年為290.57畝，20__年為8畝。按土地批準(zhǔn)數(shù)及我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房多數(shù)為單層的現(xiàn)狀計算，20__年合法建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房僅為29萬平方米左右，20__年僅為15.5萬平方米左右，20__年僅為0.4萬平方米左右。二是實際操作的困難。由于土地資源的稀缺，以農(nóng)民為主體新立項進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)缺乏可操作性。為確保這一政策的推行，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍的做法是，利用原有的存量土地，在原園區(qū)立項的基礎(chǔ)上，過讓給農(nóng)民。但實際操作中還涉及各職能局難以逾越的政策瓶頸。三是農(nóng)民組織的困難。時代在進(jìn)步，農(nóng)民的投資理念也在進(jìn)步，當(dāng)前農(nóng)民可選擇的投資范圍大大擴大，雖然政策有鼓勵，投資標(biāo)準(zhǔn)廠房相對來說收益也比較穩(wěn)定，但投資回收期長，投資收益率的優(yōu)勢也不明顯。
三、未來我區(qū)發(fā)展富民合作社的幾點思考
總結(jié)我區(qū)富民合作社建設(shè)的經(jīng)驗，借鑒周邊地區(qū)好的做法和方法，我區(qū)未來富民合作社的發(fā)展，重點應(yīng)放在擴大鼓勵的外延和內(nèi)涵上。具體有以下幾點思考：
一要營造富民合作社良好的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村富民合作社是一種新生事物，尤其是其發(fā)展的初期更離不開政策的扶持。切實實行資產(chǎn)受讓優(yōu)惠。集體資產(chǎn)的受讓或經(jīng)營服務(wù)項目的發(fā)包，應(yīng)給農(nóng)村富民合作社政策優(yōu)惠。切實簡化辦社手續(xù)，堅持富民是第一導(dǎo)向，強化為農(nóng)服務(wù)，突破傳統(tǒng)的條條框框，對富民合作社的組建降低門檻，簡化手續(xù)，加強指導(dǎo)。不斷加大政策支持，為富民合作社營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二要探索擴大富民合作社的投資外延。從投資收益率分析，投資高新()技術(shù)項目、投資服務(wù)業(yè)項目比投資工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房投資回收期更短、收益率更高，更有利于調(diào)動農(nóng)民的積極性，也符合我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。適應(yīng)農(nóng)民多層次投資需求的需要，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道重點建設(shè)項目的不同，由各鎮(zhèn)、街道主導(dǎo)，因地制宜，鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)“三創(chuàng)”載體、商貿(mào)樓、打工樓、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等，鼓勵農(nóng)民建立以發(fā)展各種形式的物業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的富民 合作社，通過富民合作社的運作，提高收益率。
三要探索擴展富民合作社的投資主體。可從4個方面探索擴展投資主體：一是農(nóng)民受眾面。隨著農(nóng)民整體收入水平的提高，按不同的收入狀況調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴大農(nóng)民的受眾面。二是失地農(nóng)民的安置方式。將優(yōu)惠的物業(yè)安置納入失地農(nóng)民安置范圍，使失地農(nóng)民從一失地開始就擁有物業(yè)。三是村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作社。探索將村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作社作為投資主體列入，促進(jìn)村級集體資產(chǎn)保值增值的同時增加農(nóng)民分紅收入。四是區(qū)級經(jīng)濟(jì)薄弱村。探索將區(qū)級薄弱村作為投資主體列入，通過贈送物業(yè)的方式扶持薄弱村，提高薄弱村農(nóng)民轉(zhuǎn)移性物業(yè)收入。
四要依托“雙置換”工作加快推進(jìn)富民合作社的建設(shè)。我區(qū)計劃用15年時間，實現(xiàn)農(nóng)村住宅和土地承包權(quán)的全面置換，完成除規(guī)劃保留的16個集群、133個村莊以外的全部村莊撤并工作，為全面推進(jìn)城市化、徹底解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造條件。在“雙置換”中，可結(jié)合__實際，借鑒新區(qū)新安街道的做法，對自愿以原房屋合法建筑面積部分或全部到工業(yè)集中區(qū)置換標(biāo)準(zhǔn)廠房的農(nóng)戶，可以同面積置換標(biāo)準(zhǔn)廠房，標(biāo)準(zhǔn)廠房價格在綜合造價的基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠。對于自愿入股投資其他物業(yè)經(jīng)濟(jì)的，政府也同樣給予政策上的傾斜和支持。
五要不斷健全完善富民合作社的發(fā)展機制。發(fā)展富民合作社要把握入股自愿、平等持股、置業(yè)出租、民主管理等基本原則，做到尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)避投資風(fēng)險，保障農(nóng)民利益，完善運作機制。要增強富民合作社的投資風(fēng)險意識。認(rèn)真把關(guān)定向，合作社社員必須以農(nóng)民社員為主，限制富人和老板入股數(shù)量和金額，避免富民合作社辦成“富人合作社”、“老板合作社”。要不斷加強督查，杜絕違規(guī)操作、變相剝奪農(nóng)民利益的事件發(fā)生。關(guān)注入股農(nóng)民的分紅，切實維護(hù)好投資者的利益。
篇四 以科學(xué)發(fā)展觀提高教育教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研報告3700字
以科學(xué)發(fā)展觀提高教育教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研報告
前些年，我國的高等教育主要是在進(jìn)行量的擴張，最明顯的表現(xiàn)就是轟轟烈烈的高校擴招。高校擴招一方面使我國高等教育從精英化教育向大眾化教育發(fā)展，使我國在受高等教育人數(shù)方面有了很大的突破。但是擴招另一方面也帶來諸多問題，人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，教育資源的短缺與國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等等。面對這種情況，如果不能夠及時重視教育教學(xué)質(zhì)量，那么就不能夠提高人才培養(yǎng)的能力和水平，就無法更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需要。___總理在20__年政府工作報告中也指出：要繼續(xù)提高高等教育質(zhì)量，引導(dǎo)高等學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，使之適應(yīng)市場和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。因此，提高教學(xué)質(zhì)量實際上已經(jīng)成為發(fā)展高等教育亟待解決的一個重大問題。
隨著深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在我校的開展，通過科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和知識的學(xué)習(xí)，我深深地認(rèn)識到我校要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)特色高校，就必須深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實施質(zhì)量工程。因此及時確立了“堅持質(zhì)量興校戰(zhàn)略，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的調(diào)研課題。本調(diào)研課題從“我校教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀”、“影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的要素分析”、“對提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議”三個方面展開。
一、我校教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀
我校升格后，經(jīng)過長期狠抓教學(xué)的努力，學(xué)校已基本建立了以校系（部）為主體，注重“過程管理、具體管理”的制度框架，初步建立起“宏觀管理、目標(biāo)管理”的教學(xué)質(zhì)量管理機制。各系部日常教學(xué)管理工作比以往更加規(guī)范，整體水平比以往都有所提高，教學(xué)工作的開展穩(wěn)定有序，傳統(tǒng)專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，新設(shè)專業(yè)在加快建設(shè)力度及日常管理的基礎(chǔ)上逐漸形成自己獨特的教學(xué)管理模式。各系部相互間彼此融合，合力明顯提高，廣大教學(xué)管理人員和教師素質(zhì)水平和能力層次都有較大程度的提升。所以無論是在師資隊伍素質(zhì)、教育教學(xué)監(jiān)測管理制度、創(chuàng)建精品專業(yè)意識等各各方面都有很大的提高，取得了令人滿意的成績。但是，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我校教育教學(xué)質(zhì)量也還存在一些不容忽視的問題，主要有：
（一）師資隊伍水平還不能夠完全符合教育教學(xué)、人才培養(yǎng)評估的需要。目前我校職工總數(shù)216人，其中專任教師146人（不含附院兼職教師和聘請教師）?，F(xiàn)有副教授24人，高級實驗師1人。師資隊伍在學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)等方面，最近幾年雖然有突飛猛進(jìn)的提升和發(fā)展，但是相對于教育部人才評估的標(biāo)準(zhǔn)和我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的要求來說，差距還不小。突出表現(xiàn)為高學(xué)歷人才占學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)總體比重較小，高職稱的師資隊伍群也沒有建立起來，目前我校尚無教授職稱教師。
（二）教學(xué)基本條件急需繼續(xù)改善。在市委市政府和各部門的支持下，我校一期工程完工并投入使用，使教育教學(xué)條件大為改善，為教師的學(xué)習(xí)、工作和科研提供了良好的條件。為了把現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)引人課堂，近年來又投入專項經(jīng)費改造教室，使校95%以上的教室均裝備了先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備。但是，相對于其它高校來說，我校教育教學(xué)基本條件仍然是處于落后的狀態(tài)。特別是圖書館、實驗樓、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
（三）教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成，但許多制度建立比較倉促，沒有一個完整的體系，另外教育教學(xué)質(zhì)量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。
二、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的要素分析
影響高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的因素很多，宏觀環(huán)境方面，即國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德的發(fā)展?fàn)顩r。一般來說，穩(wěn)定的政治環(huán)境與民主氛圍，持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，社會各階層心態(tài)平衡，政府對高等教育投人的穩(wěn)定增長及高校用人制度的改革等，都有利于高等教育教學(xué)質(zhì)量的提高；反之亦然。從學(xué)校內(nèi)部看，辦好大學(xué)的基本理念、辦學(xué)指導(dǎo)思想及學(xué)校定位，教學(xué)投人及辦學(xué)條件、特別是軟件條件的改善，師資隊伍建設(shè)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、基本的管理制度及其執(zhí)行情況等，是影響高校教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素。從我校的實際情況看是：
（一）教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)（包括制度執(zhí)行）有待加強。加強教學(xué)管理制度建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量制度保障、提高教學(xué)質(zhì)量、實現(xiàn)質(zhì)量管理科學(xué)化和規(guī)范化最重要的基礎(chǔ)工作。依照國家有關(guān)教育方針政策和教育發(fā)展的要求，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們制定和完善了教學(xué)管理規(guī)章制度、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)等一系列的“三位一體”教學(xué)管理和監(jiān)控制度，使教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控做到有章可循，為提高教學(xué)質(zhì)量提供可靠保障。目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經(jīng)制定出來了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執(zhí)行打了折扣，降低了制度的權(quán)威性，因此，制定出來的制度急需加強執(zhí)行力。
（二）師 資隊伍數(shù)量和質(zhì)量提升的受制因素仍然較多。目前，我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，提高我校師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量是至關(guān)發(fā)展全局的重大問題。但是，目前我校師資隊伍數(shù)量和質(zhì)量提升也面臨著一些實際問題。一是，雖然近幾年來我校大幅度地提升師資隊伍的規(guī)模，引進(jìn)人才，但是由于我校是市屬高校，人事受限制，不能積極靈活及時擴充合適對口的人才，所以在一定程度上影響了學(xué)校師資隊伍規(guī)模與質(zhì)量的提升；二是，高層次專業(yè)人才緊缺，短期難以改變現(xiàn)狀。高等教育的發(fā)展雖然迅猛，但是高層次的人才，尤其是醫(yī)藥類高層次人才，數(shù)量還是非常有限，和知名醫(yī)療衛(wèi)生單位相比，我校作為新升格的?？茖哟螌W(xué)校，尚未形成一定的社會影響力和知名度，而且，我校引進(jìn)人才資金有限，物質(zhì)條件缺乏吸引力，所以引進(jìn)高層次人才難度仍然較大。
（三）教育教學(xué)經(jīng)費投入不足。教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要創(chuàng)造適應(yīng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件，否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而，目前我?；窘ㄔO(shè)尚未完成，債務(wù)較重，對于教育教學(xué)的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設(shè)備不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要，這在一定范圍內(nèi)影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。
三、對提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議
結(jié)合我校實際，當(dāng)前，我們應(yīng)該從下面三個層面落實科學(xué)發(fā)展觀，提升我校教育教學(xué)質(zhì)量，以獲得質(zhì)量興校的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（一）學(xué)校層面
在學(xué)校層面，應(yīng)該進(jìn)一步明確學(xué)校的目標(biāo)和定位，抓緊制定學(xué)校專業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，建特色專業(yè)，創(chuàng)精品課程。要舉全校之力，把已經(jīng)在省內(nèi)乃至國內(nèi)有一定影響力的藥學(xué)專業(yè)做大做強，打造成學(xué)校特色專業(yè)和知名品牌，通過特色專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步影響和帶動其他專業(yè)發(fā)展，以圖更大更快的持續(xù)發(fā)展，從而使學(xué)校發(fā)展更上一層樓。在課程體系及教材建設(shè)上，一方面要不斷深化改革，積極創(chuàng)建校級、省級精品課程，另一方面，要重點從抓規(guī)模擴展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展，推動教材質(zhì)量建設(shè)，并以此促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
要積極努力地尋找解決資金瓶頸問題的途徑，在開源的同時要注意節(jié)流，以確保學(xué)校辦學(xué)發(fā)展的經(jīng)費需要；要進(jìn)一步改善工作作風(fēng)和態(tài)度，強化服務(wù)意識，以全新面貌為廣大教師和學(xué)生服務(wù)；要不斷加強各項規(guī)章制度建設(shè)，提高規(guī)范性和實效性；要盡快完善教育教學(xué)激勵機制，以更好地吸引人才、留住人才，做到制度留人、待遇留人、感情留人。
（二）系部層面
高等教育教學(xué)質(zhì)量的提高，除了政府重視、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視之外，關(guān)鍵還是要從基層抓起，從細(xì)節(jié)抓起。結(jié)合我校系部實際情況，我認(rèn)為應(yīng)該著重做好四個方面的工作：
一是要做好系部的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化系部的專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，對各專業(yè)的人才培養(yǎng)模式要進(jìn)行研討和論證，緊密結(jié)合我省及地區(qū)發(fā)展人才需求特點設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，并根據(jù)社會需求變化適時修訂教學(xué)計劃，以使培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后符合社會用人單位的需求。二是抓緊在系部內(nèi)推行課程建設(shè)，以2-3門精品課程建設(shè)為核心，全面加強課程建設(shè)，做到每一門課程都有近期及遠(yuǎn)期的建設(shè)規(guī)劃，并于每個學(xué)期或?qū)W年進(jìn)行課程的評估。三是嘗試建立一個有效的渠道，了解學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量的評價，結(jié)合學(xué)校的評教體系，切實了解學(xué)生對教學(xué)的意見和建議，采納合理的建議，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)滿意度。四是切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，努力改善系部教師的學(xué)習(xí)、工作條件，及時化解矛盾糾紛，確保安全穩(wěn)定，建設(shè)和諧系部。
（三）教師層面
落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，還要最終要落到教學(xué)的第一線，這也是每一個教師的責(zé)任所在。教師要在加強自身的學(xué)習(xí)和實踐，并通過加強科學(xué)研究，做到教學(xué)相長，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)中，要設(shè)計好每一門課、每一堂課。結(jié)合課程的具體特點，創(chuàng)造性地應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)方法和手段，注重培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和能力，特別是實踐能力的培養(yǎng)，有條件的，可以積極采用教學(xué)模擬、實務(wù)操作等配合課堂教學(xué)，以使學(xué)生具備基本的崗位技能，畢業(yè)后具有一定的競爭力。與此同時，教師必須重視科學(xué)研究工作，積極申報各級各類科研項目，參加學(xué)術(shù)交流，以豐富自己的專業(yè)知識，提高理論水平和能力，更好地滿足教學(xué)及個人發(fā)展的需要。
總之，我校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要用統(tǒng)籌兼顧的方法，處理好發(fā)展中的重大問題，理清發(fā)展思路，科學(xué)定位，堅持以人為本的辦學(xué)理念，最根本的是始終要把握好提高教育教學(xué)質(zhì)量這桿尺，努力創(chuàng)建特色高校，走質(zhì)量興校的發(fā)展道路。
篇五 供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告4900字
供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
加強干部隊伍建設(shè)打造一流管理團(tuán)隊
20__年3月7日 ，國家電網(wǎng)公司啟動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進(jìn)行周密部署，力求活動開展出成效，制定出詳細(xì)的實施方案，活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合分管的工作選擇一個調(diào)研課題，進(jìn)行調(diào)研，尋找在管理中影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題，通過對其客觀、準(zhǔn)確的診斷，探索改革發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)而在活動結(jié)束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。
因工作需要，20__年3月我交流到_____縣供電有限責(zé)任公司任黨委書記，如今已有兩年多了，經(jīng)過日常的調(diào)研，摸清了干部的思想狀況。因此，我選擇了《加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團(tuán)隊》的課題，針對干部隊伍中存在的問題，探索性的闡述如何加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團(tuán)隊的思路。
一、_____公司概況和干部隊伍情況
_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日，至今已走過十周年的歷程，無論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量，無論是營銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施，無論是干部員工隊伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài)，都發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績。
公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”，連續(xù)四年縣民主行風(fēng)評議公共服務(wù)類第一名等等，員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果，收入逐年增加。
_____公司嚴(yán)格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行機構(gòu)設(shè)立，結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20__年共有機關(guān)_____個部門， _____個基層單位，_____個供電所，共有_____個黨支部。現(xiàn)有中層干部共123名，a、學(xué)歷情況：其中大專以上學(xué)歷61人，占比49.6%；中專（含中技）學(xué)歷的有12人，占比9.8%；高中學(xué)歷41人，占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu)：40歲以上64人，占比52.1%；30歲至40歲56人，占比43.5%；30歲以下的有3人，占比2.4%。
二、在干部管理中的實踐。
1、基層推薦，考察醞釀和黨委研究的選人機制。
（1）、嚴(yán)格“三個環(huán)節(jié)”，就是嚴(yán)格按照程序辦事，在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部實行推薦責(zé)任制，組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定。考察醞釀是選準(zhǔn)干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司在選拔干部醞釀過程充分，做到拿出足夠的時間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上，堅持按民主集中制原則辦事，堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用，改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象。總之，公司在任用干部上嚴(yán)格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié)，都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作，確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織考察的不討論，在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。
（2）、樹立正確的用人導(dǎo)向，品德靠員工說話，能力靠業(yè)績說話，崗位靠能力體現(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在用人導(dǎo)向上做到“四個堅持”，即堅持用好的作風(fēng)選人，堅持用嚴(yán)格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認(rèn)的人，大力選拔政治堅定、有真才實學(xué)，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制，在公司想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，讓跑官要官的沒市場，形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會，選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程，有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會，傳遞了一個積極的信息，收到了較好的效果。三是深入一線，加強調(diào)研。全面調(diào)查了解當(dāng)前工作的現(xiàn)狀和存在的問題，了解干部真實情況，甄別干部優(yōu)劣。通過深入調(diào)研，研究解決當(dāng)前干部工作面臨的新矛盾、新課題，特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。
（3）、推行干部交流換崗，建立正常流動機制，讓干部“流”得動。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部管理，公司黨委于年初制訂出臺了《關(guān)于中層干部管理辦法（試行）》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定（試行）》。一是加強干部崗位交流，試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進(jìn)行交流，結(jié)合干部實績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力等因素，切實把干部調(diào)整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調(diào)任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試，大力倡導(dǎo)選拔復(fù)合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制，確定了提拔任用干部的試崗，新提拔干部的試用期為六個月，副職主持工作試用期為一年，試崗期間執(zhí)行原崗位待遇，期滿后考核合格者，予以正式上崗；不合格者，予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，黨委研究認(rèn)定后備干部人選，對德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的適時提拔任用，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。
2、堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個不可分割的整體，一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)洌绻鎻娬{(diào)一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質(zhì)，就難以勝任管理崗位。在干部任用上，公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，秉承“有德有才、破格重用，有德無才、培養(yǎng)使用，有才無德、限制錄用，無德無才、堅決不用”的干部用人原則，堅持“五個不提拔”，即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔，有效地把住了用人關(guān)，有力地保證了干部隊伍素質(zhì)的提高。
3、重品德，重業(yè)績，重能力的考核機制。
（1）、深化干部考核機制，提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎(chǔ)上，實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)三個方面著眼，對照中層干部崗位說明書內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況，再是對本單位（部室）實際工作完成以及本崗位貢獻(xiàn)等方面的情況進(jìn)行履職考核，正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，為干部的應(yīng)用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù)，建立干部能上能下的常態(tài)管理機制，進(jìn)而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的管理水平，促進(jìn)公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進(jìn)行年終考評，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風(fēng)；考能，即考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力；考勤，就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心，是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻(xiàn)。實際操作中可采取年度考核的方法進(jìn)行，以激勵干部奮發(fā)向上，努力提高自身素質(zhì)，更好的履行自己的職責(zé)?？剂褪强己烁刹磕芊褡龅焦勒?，正確辯明是非，不拿原則徇私情，自覺抵制吃拿卡要，清清白白做人。
（2）、構(gòu)建科學(xué)評價體系，用制度建設(shè)來規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊建設(shè)。一是以健全實績考核制度為突破口，結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，把實績考核作為考評的主要內(nèi)容逐年進(jìn)行探索完善，形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制，要進(jìn)一步改進(jìn)干部考察方法，堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責(zé)任不明確和用人失誤失察的重要保證，做到一級管理一級，一級監(jiān)督一級，逐級負(fù)責(zé)，對不能履行監(jiān)督指責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行責(zé)任追究，確保監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化。
三、存在的問題及原因。
1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中，仍有差距，表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行，對口味的執(zhí)行力強，不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟(jì)下的工作作風(fēng)仍有慣性，工作中創(chuàng)新的意識淡薄，貫徹上級精神，以文件貫徹文件，只求平穩(wěn)不求突破，業(yè)績平平。其原因是責(zé)任心的問題，把工作看作只是一種工作。
2、少數(shù)干部學(xué)習(xí)的主動性不夠，滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法，隨著公司的發(fā)展，員工隊伍素質(zhì)已發(fā)生變化，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用，而對新的工作任務(wù)、新的工作要求，出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學(xué)習(xí)未成為提高自身素質(zhì)、強化管理的一種自覺行動，常常處于被動學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進(jìn)步不明顯，根本原因是一種惰性，年年談學(xué)習(xí)不夠，但年年學(xué)習(xí)不努力，不見進(jìn)步。
四、對干部管理探索性的思考
1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非?？膳碌氖虑?，當(dāng)信仰缺乏和淡化時，人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員，把自己混同于一般群眾，黨員的先鋒模范作用效果不明顯。
全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法，我認(rèn)為可以對黨員干部進(jìn)行強化、持續(xù)長期的思想教育，每月第一個工作日，利用半個小時集中在黨旗下學(xué)習(xí)《黨章》章節(jié)，每半年進(jìn)行一次重溫入黨誓詞，通過這種月復(fù)一月、年復(fù)一年的重復(fù)，使黨員的意識刻在靈魂深處，把共產(chǎn)主義作為終生的信仰，并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座，讓黨員聽后引起心靈的震撼，這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育，先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰，擁有解放全人類的理想支撐，他們熱血沸騰，拋頭顱，灑熱血，才有那“砍頭只當(dāng)風(fēng)吹帽”的大無畏英雄氣概，才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟(jì)的花花世界迷住了雙眼，方向漸漸迷失，靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候，無疑非常的及時和必要，只要還是一名共產(chǎn)黨員，必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。
2、引入市場經(jīng)濟(jì)競爭機制，讓能者上、庸者下。改革開放三十年了，可是我們的用人機制仍然變化不大，能者能上，但庸者不能下，電力企業(yè)是大型的國有企業(yè)，他依然還可見到計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制，打造了一個公平、公正、公開的平臺，想干事者有了機會，能干事的有了崗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，還很難下，沒有觸犯法律，沒有明顯重大失誤，很難動他的位置，一個崗位沒成績沒業(yè)績，換一個崗位仍沒多大變化，占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息，提拔前拼命干，到崗位后干好干差一個樣，爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè)，干部能上能下在正常不過了，對企業(yè)忠誠，重能力，重業(yè)績，是企業(yè)用人的基本方法，而在國有企業(yè)，路還很長，還有個過程。
如何評價一個的能力和業(yè)績，需要建立科學(xué)，可見度強的評價體系，用數(shù)據(jù)說話，用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制，我們常常聘用都是終生制干部，在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制，采用有時間限制的聘期，讓每個崗位都有壓力，到期考核可續(xù)聘也可解聘，這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。
3、加強干部隊伍建設(shè)，就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、思考問題之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)“四風(fēng)”，錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力和抓落實的能力等“五種能力”，爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，堅持原則、公道正派的模范，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的模范，嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)的模范，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的模范，進(jìn)而夯實公司發(fā)展的中堅力量，打造一流的管理團(tuán)隊，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。
篇六 公交出租車輛管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告4300字
市交通局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，按照__市公交出租車輛管理處開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時間安排，2023年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和__酒店開展調(diào)研活動。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況
（一）出租車行業(yè)基本情況
我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來，在上級的關(guān)心支持下，出租車行業(yè)得到了長足的發(fā)展，對于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會就業(yè)問題起到了一定的促進(jìn)作用。
目前，各出租車公司經(jīng)費來源主要靠收取出租車掛靠管理費，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問題：1、小——317輛出租車分別由10個公司管理，最大的一個公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達(dá)公司）；2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團(tuán)和個人合股經(jīng)營，其余為個體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；3、弱——10個公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，僅有代管權(quán)，導(dǎo)致管理措施薄弱，抗風(fēng)險抵御能力差。
（二）目前我市中心城區(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題
出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題，影響了出租車市場的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、出租車公司不能對出租車進(jìn)行有效的管理。
我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個體經(jīng)營者（車主），出租車公司不是實體公司，公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車主代收代支各種稅費和駕駛員服務(wù)資格證審驗，對出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營權(quán)沒有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價炒買炒賣出租車經(jīng)營權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價格達(dá)到40多萬元，出租車公司難于管理到位。
另外，出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰在開出租車，公司都難于掌握。而實際經(jīng)營的駕駛員成本高、收入低，抵御風(fēng)險能力差，加之對出租車客運服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認(rèn)識不足，不同程度存在亂收費、亂要價的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時有發(fā)生，造成了出租車公司難于對出租車駕駛員進(jìn)行有效的教育和管理。
2、“黑的”、“摩的”等非法營運車輛擾亂了出租車客運市場秩序。
為查清我市中心城區(qū)非法運營行為的基本情況，獲取翔實的第一手資料。我處到各車站、學(xué)校、商場、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場所，對涉嫌非法經(jīng)營的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營出租車輛進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運站、__師院、賓館、酒店、廣場、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來人員。
3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場監(jiān)管不力。
我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運政管理處，這樣在行業(yè)管理過程中，無法做到“上情下達(dá)、下情上報”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長期駐點在中心城區(qū)從事客運活動，嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場客運秩序。
（三）造成我市中心城區(qū)出租車客運市場諸多問題的主要原因
1、出租車公司管理和市場意識十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給我處管理出租車客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，出租車客運市場一直未正式建立正常的退出機制，存在“小、散、弱”的問題，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。
隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護(hù)出租車經(jīng)營者的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了40多萬元。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕94號）明確規(guī)定：“對私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)及其他擾亂經(jīng)營權(quán)管理的單位和個人，要嚴(yán)肅處理，并收回其經(jīng)營權(quán)?！钡趯嶋H工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購出租車的經(jīng)營者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營，不使用計價器收費、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。
2、非法營運擾亂正常的客運秩序。
從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，運力與運量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營運的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益?！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\出租，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場競爭異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，“黑的”現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。
3、出租車行業(yè)管理體制不順。
2023年7月1日《行政許可法》實施后，國務(wù)院公布實施《______道路運輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。至今國務(wù)院未新出臺有關(guān)出租車客運管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
（四）規(guī)范和促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議
為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)，建議采取以下措施，推動我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：
1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準(zhǔn)入條件，加強公司資質(zhì)管理，促進(jìn)市場合理分工，促進(jìn)公司規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式，吸收社會資本投入，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、集約化經(jīng)營。
2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運市場實際，通過經(jīng)營權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個步驟：
（1）“疏”：通過報紙、電視、電臺等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營行為對社會的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動的服從規(guī)定，不再進(jìn)行非法營運。同時，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”， 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。
（2）“打”：結(jié)合《云南省交通運輸廳 云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營行為，特別是重點打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運的長效工作機制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。
（3）“補”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運行時間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車運力，建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營權(quán)配置機制，解決出租車運力與運量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場供求基本平衡；最后，通過加強對從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧__貢獻(xiàn)一份力量。
3、建議上級有關(guān)部門盡快出臺有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立__市出租車協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)社會團(tuán)體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況
1997年由__市交通局主辦成立的__市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運行機制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進(jìn)行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個方面：1、上下不對口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足；3、培訓(xùn)、鑒定沒有融為一體，僅有鑒定職能的單位無法生存；4、多方扶持解困，仍未擺脫無法生存的局面。
根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會化、市場化，出現(xiàn)無法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)的較好時光。建議上級撤銷交通技能鑒定所，對現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安置。
三、__酒店的調(diào)研情況
隨著我市溫泉旅游熱點的轉(zhuǎn)移，__酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢已不復(fù)存在，酒店的經(jīng)營難度越來越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題，需要上級主管部門更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營窘境。
篇七 移民辦科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告4750字
移民的增收問題是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題，是移民工作中的最突出問題。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月1日—4月15日，本人就加快移民增收問題在赤石鄉(xiāng)、緊水灘鎮(zhèn)、朱村鄉(xiāng)、云壇鄉(xiāng)等移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了蹲點調(diào)研。我們共走訪移民戶58戶，其中，村干部5名，黨員7名，村民代表5名，貧困戶11戶，致富帶頭人4名，一般移民26名；走訪企業(yè)2家；舉行民主懇談會2場，56人次參加；現(xiàn)場接訪移民群眾15人次。初步分析了移民(指的是有勞動能力的移民，本次對無勞動能力，已被政府列入低保對象和五保對象的移民不列入本次討論范圍)增收的現(xiàn)狀和存在的問題，并就如何加快移民增收問題進(jìn)行了一些有益的探討，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
一、移民的經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀
2023年末移民人均純收入為3900元，比全縣農(nóng)村居民人均純收入為4963元少1063元，2500元以下的移民還有588人，占全縣貧困人口相當(dāng)大的比重。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣水庫移民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，移民與非移民收入差距仍然存在。
二、阻礙我縣水庫移民增收的主要原因
近年來，我縣水庫移民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級有關(guān)部門的大力扶持下，在移民自身的努力下，移民的生產(chǎn)生活環(huán)境、生活水平得到了長足的改善，但目前還有許多阻礙移民增收的問題和困難必須迅速得到解決和克服，如何加快移民的增收速度還是我們亟待研究和解決的問題。影響移民增收致富比較突出的因素有：
（一）觀念相對落后，缺乏增收致富的主觀能動性。一些移民存在著“等、靠、要”的思想，認(rèn)為自己是水庫移民，當(dāng)時為國家的水利建設(shè)做出過犧牲，現(xiàn)在國家應(yīng)該為他們的生產(chǎn)和生活考慮，應(yīng)該為他們提供應(yīng)有的補助，所以一些移民存在著依靠政府補貼過日子、“小富即滿”的想法，缺乏增收致富和自我發(fā)展的主觀能動性。
（二）生產(chǎn)資料匱乏，影響增收的客觀原因。移民人均水田為0.301畝，旱地為0.012畝，園地為0.025畝，經(jīng)濟(jì)林地為1.021畝，用材林為4.113畝，宜林荒山0.012畝，水面面積為0.135畝。如赤石鄉(xiāng)赤石村就是一個典型的生產(chǎn)資料匱乏的移民村。該村移民屬于“無土安置”移民，人均耕地為0畝，甚至連一點菜地也沒有，這樣造成了一些原來只靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生的移民沒有了可耕作的田地，再加上他們又沒有一技之長，勞動力轉(zhuǎn)移很困難。同時，該村雖有一定的山林面積，但這些山林地由于地勢險要、山地貧瘠，也沒有什么可發(fā)展的。再者，宋城集團(tuán)的開發(fā)，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都屬生態(tài)公益林，是不能動用的。其他移民村也大多存在類似情況，因此移民特別是留守移民靠山致富是不可能的了，增收致富的路子更加狹窄了。
（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，影響增收的加快。貧困移民戶沒有自給的資金，也沒有可抵押的財物，金融機構(gòu)和信用擔(dān)保又往往因其還貸能力問題將其拒之門外，進(jìn)一步造成移民發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏。緊水灘、石塘水庫雖約有41km2的水庫面積，水質(zhì)清新，溶氧豐富，餌料生物適中，適宜鰱、鳙魚類養(yǎng)殖。1999年，緊水灘水庫就發(fā)展了水庫大網(wǎng)養(yǎng)殖，？但由于當(dāng)時移民剛剛建立了自己的家園，一切都是“百廢待興”的時候，根本沒有多余的資金和精力投入到水庫的養(yǎng)殖生產(chǎn)上去，許多移民失去了一次很好的致富的機會。發(fā)展其他生產(chǎn)也是如此，移民由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱失去了很多機會。移民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱同時還影響著移民下山轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，嚴(yán)重制約了移民的增收致富。
（四）移民素質(zhì)低下，影響增收門路的擴展。勞動者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高已成為制約移民增收門路擴展的瓶頸因素。全縣有移民勞動力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占勞動力人數(shù)的86%，高中以上學(xué)歷的不15%。對15名勞動力轉(zhuǎn)移移民的就業(yè)情況分析來看，這些移民雖然轉(zhuǎn)移出來了，但大多數(shù)是一無知識，二無技術(shù)，三無信息的“三無”人員。他們都是在一些體力勞動或一些勞動密集型企業(yè)如玩具廠、軸承廠等做臨時工，僅靠出賣勞動力獲取報酬，一般工資收入水平都比較低。
三、對加快水庫移民增收的幾點意見建議
通過幾天的調(diào)查和分析，移民要增收致富，筆者認(rèn)為必須拓寬思路、大膽探索、加大力度，必須按照走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)的土地利用率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收活力。要通過“轉(zhuǎn)變一批，培訓(xùn)一批，扶持一批，轉(zhuǎn)移一批，提高一批”的辦法，集中力量，獲取提升品質(zhì)、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、省工節(jié)本、加工增值、市場營銷、拓展功能、延伸服務(wù)、盤活要素、加大補貼等舉措解決移民增收緩慢的問題。
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立增收致富意識。移民要增收致富，首先要解決最根本性的問題，那就是“等、靠、要”的思想問題，正是存在著這個問題，致使一些移民缺乏競爭和自我發(fā)展的意識。在這個市場經(jīng)濟(jì)和充滿競爭的社會，你如果缺乏吃苦、自我挑戰(zhàn)的意識，你終究會在這股洪流中擊退下來。所以，我們首先要對移民進(jìn)行調(diào)查、走訪，通過和移民談心、交心，讓他們意識到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改變移民安于過去“臉朝黃土背朝天”的舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活習(xí)慣，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，立足從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)致富，不能離開了“老村”，離不開“老田”，仍一心只想在“老田”地上謀生，不動腦筋想辦法通過多種經(jīng)營增收致富。
（二）注重培訓(xùn)質(zhì)量，增強移民增收致富本領(lǐng)。
1、加強對移民群眾的宣傳教育。通過各種宣傳方式，提高移民對勞動力轉(zhuǎn)移重大意義和勞動力轉(zhuǎn)移依靠技術(shù)的認(rèn)識，引導(dǎo)移民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，讓移民群眾認(rèn)識到參加職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，形成一種求技能培訓(xùn)提高就業(yè)本領(lǐng)的新風(fēng)氣。
2、注意把握和注重移民培訓(xùn)工作的重點。我們要以全面培訓(xùn)為主向突出提高勞動技能促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)為主，促進(jìn)移民群眾勞動力向制造業(yè)、建筑材料、家政服務(wù)、水電維修、廚師、保安、縫紉、旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要整合資源，把移民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實施。
3、按社會需求開展各類培訓(xùn)。積極通過“定單”培訓(xùn)等方式，向移民開設(shè)“培訓(xùn)自助餐”，鼓勵移民自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。
4、要改進(jìn)培訓(xùn)方法，搞好“四個結(jié)合”。一是輸出地培訓(xùn)與輸入地培訓(xùn)結(jié)合，搞好雙向掛鉤；二是短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合；三是外出務(wù)工培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)結(jié)合。在加強外出務(wù)工人員培訓(xùn)的同時，還要抓好從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的培訓(xùn)；四是技能培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，要通過素質(zhì)培訓(xùn)，使移民增強自我維權(quán)意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
5、要積極創(chuàng)辦農(nóng)村遠(yuǎn)程教育流動培訓(xùn)，有效拓展培訓(xùn)輻射空間，實現(xiàn)送知識、送技術(shù)到村入戶，送指導(dǎo)、送服務(wù)到田間地頭，有效節(jié)約物力、財力、人力，使更多的移民得到培訓(xùn)。
（三）創(chuàng)新結(jié)對幫扶方式，助推移民增收致富。為鼓勵一些有創(chuàng)業(yè)熱情和吃苦精神而苦于沒有資金的移民，筆者認(rèn)為一方面是否可出臺一些扶持政策，對于一些有技術(shù)性且有發(fā)展前途的項目，充分利用本部門的借貸資金向他們提供一定的啟動資金，也可聯(lián)系金融部門，發(fā)揮這些部門的信貸作用，用結(jié)對單位及其干部個人作為擔(dān)保，同時健全林權(quán)抵押貸款制度，積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，從金融部門得到更多的資金支持項目發(fā)展。開展扶持能人，利用能人示范帶動增收模式。作為移民工作部門，對自主創(chuàng)業(yè)并能帶動周邊移民走致富路的移民，我們要出臺政策給予一定的獎勵，充分發(fā)揮他們的積極性。這樣，不僅可以讓他們自己走上發(fā)家致富的路子，而且還能帶動周圍移民實現(xiàn)就業(yè)致富。同時培育扶持龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。要繼續(xù)采取市場引導(dǎo)、政策扶持、信息服務(wù)、貼息補助等措施，扶持一批上規(guī)模、帶動力強、與移民戶和生產(chǎn)基地有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的骨干龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應(yīng)。
另一方面，筆者還認(rèn)為單位或個人要創(chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作取得實效。幫扶單位和干部要轉(zhuǎn)變過去一味用資金幫扶的形式，資金扶持固然不可少，但要使幫扶出成效，重要的還是幫助移民確立致富的信心和找到致富的門路，因此扶持的機關(guān)和干部要利用自己的人際關(guān)系和工作關(guān)系，幫助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、給移民介紹打工門路等形式進(jìn)行幫扶，讓受幫扶的移民真正具有了“造血功能”，從而走上自我發(fā)展的道路。
（四）加大下山轉(zhuǎn)移工作力度，拓寬移民增收門路。
1、轉(zhuǎn)變對庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移的工作方法。一方面要加大做好對那些有轉(zhuǎn)移愿望而一時不能轉(zhuǎn)移群眾的思想工作，使他們能夠穩(wěn)定下來，不影響庫區(qū)的穩(wěn)定。另一方面提高對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展生產(chǎn)的資金投入。要加快庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移步伐，從根本上來說就是要改變庫區(qū)兩岸移民群眾的生產(chǎn)生活條件，加快他們的增收步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)積累，為下山轉(zhuǎn)移打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要充分利用好當(dāng)前國家對移民的優(yōu)惠政策。用好政策的同時，加大對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金的投入，幫助他們拓寬就業(yè)門路，使他們的經(jīng)濟(jì)生活條件盡快得到改善。
再者，要抓住當(dāng)前農(nóng)村舊危房改造的有利契機，發(fā)動移民進(jìn)行舊危房改造，并與土地整理、復(fù)墾、下山轉(zhuǎn)移、中心鎮(zhèn)、中心村等建設(shè)有機結(jié)合，盤活移民的資產(chǎn)，實現(xiàn)改善住房條件、資金原始積累的目的。
2、加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度。庫區(qū)移民群眾由于動遷安置時政府補助低，原有的積累全部用于安置建房，造成現(xiàn)在積累的資金相對較少，因此上級政府和當(dāng)?shù)卣挥性谠瓉淼姆龀终呱?，加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度，庫區(qū)移民群眾才能早日實現(xiàn)下山脫貧這一夙愿。
3、加大庫區(qū)兩岸已轉(zhuǎn)移群眾的后續(xù)幫扶工作。在深化后續(xù)扶持的基礎(chǔ)上，將重點做好下山轉(zhuǎn)移小區(qū)后續(xù)配套建設(shè)和物業(yè)，使已建的每個下山轉(zhuǎn)移小區(qū)都成為小康家園。為更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使這部分庫區(qū)移民群眾下得來，穩(wěn)得住，富得起。我們要通過整合農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資源，全面實行下山轉(zhuǎn)移庫區(qū)移民培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，減免培訓(xùn)費等，鼓勵下山移民離土轉(zhuǎn)崗，努力突破下山轉(zhuǎn)移農(nóng)民原有的農(nóng)村保障框架。培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品銷售商，充分利用轉(zhuǎn)移后的移民熟悉城鎮(zhèn)市場又容易與原來村民聯(lián)系的優(yōu)勢，以成立農(nóng)產(chǎn)品供銷合作社等形式幫助留守移民銷售茶葉、雪梨、板栗等農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“雙營”。同時開展“百企獻(xiàn)崗，農(nóng)民進(jìn)廠”活動，幫助轉(zhuǎn)移移民實現(xiàn)就業(yè)增收。
（五）探索新發(fā)展思路，提高移民增收速度。
一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點。許多水庫移民村有著得天獨厚的旅游資源，支持所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可以搞旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，加強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力的培育，切實增強移民集鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射力和影響力，通過集鎮(zhèn)的發(fā)展，促進(jìn)移民群眾收入和生活水平的提高，如赤石鄉(xiāng)赤石村、石塘鎮(zhèn)的小順村等。在一些有特色的移民村中搞特色旅游，如緊水灘鎮(zhèn)的石浦村、龍門村、__鎮(zhèn)的大坪村等。同時，水庫移民還可以在充分利用水庫資源上動一些腦筋，適度鼓勵移民發(fā)展水庫的網(wǎng)箱養(yǎng)魚及漁民漁家樂等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬移民的增收門路，從而在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高移民的收入水平。
二是盤活要素促進(jìn)移民增收。充分利用下山轉(zhuǎn)移后的資源，拓寬留守移民的增收致富路。截止2023年年底，我縣有1363戶4701名緊水灘、石塘水庫庫區(qū)困難群眾異地搬遷脫貧。這部分移民搬遷后舊房復(fù)墾的土地、山林地有相當(dāng)大的面積，留守移民可以向轉(zhuǎn)移移民那里承包山林地，建設(shè)玩具、香菇原料林基地。利用復(fù)墾土地發(fā)展紫番薯、甜玉米、名優(yōu)茶、油茶等高效農(nóng)產(chǎn)品種植，發(fā)展綠殼雞、鵲山雞等特色養(yǎng)殖。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，培育一批品牌產(chǎn)品，不斷提高質(zhì)量安全水平，從而實現(xiàn)移民的增收目的。
三是發(fā)展來料加工業(yè)。來料加工業(yè)具有風(fēng)險小、投資少、在家實現(xiàn)就業(yè)等諸多優(yōu)點。但要發(fā)展來料加工業(yè)，筆者認(rèn)為首先要在每個移民村中培養(yǎng)1-2名具有技術(shù)才能和管理才能的經(jīng)濟(jì)人，其次要制定出移民發(fā)展來料加工扶持政策，使來料加工盡快發(fā)展起來。四是發(fā)展水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。充分利用緊、石水庫資源和縣里出臺的優(yōu)惠政策，鼓勵移民發(fā)展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，同時對部分魚進(jìn)行深加工，提高網(wǎng)箱養(yǎng)魚的效益。
篇八 南通實踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報告900字
南通實踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報告
我國的改革開放，走過了輝煌的30年歷程。當(dāng)各類成功經(jīng)驗充分迸發(fā)、各種成熟模式競領(lǐng)潮頭之后，一座城市的悄然崛起，卻引發(fā)從領(lǐng)導(dǎo)層到新聞界乃至學(xué)術(shù)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。我們帶著一連串的問號走進(jìn)南通，實地考察的始終備感震撼，不得不為南通的成功實踐所折服，更不能不去認(rèn)真解析、悉心借鑒這一獨特的“南通現(xiàn)象”。
一、“南通現(xiàn)象”是實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個典范
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，南通聚力進(jìn)取，奮起直追，短短幾年實現(xiàn)了從崛起蘇中，到融入蘇南，進(jìn)而挺進(jìn)“長三角”核心圈的全面跨越，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益同步提升的良性態(tài)勢。當(dāng)我們?nèi)笆接^察“南通現(xiàn)象”時，其“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展特征，給我們印記至深。
（一）經(jīng)濟(jì)增長上的“南通速度”。南通的發(fā)展曾多年徘徊于江蘇13個省轄市后列，在“長三角”也逐漸被邊緣化。近年來，南通充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持實施“以工興市”第一方略，大力發(fā)展集約型、集群型、開放型、內(nèi)生型、港口型、都市型經(jīng)濟(jì)，突出江海聯(lián)動，強攻開發(fā)投入，實現(xiàn)了由“江河時代”向“江海時代”的歷史性跨越，船舶修造及配套等先進(jìn)制造業(yè)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)總量快速攀升。20__年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2510億元，6年翻了一番半，在全國大中城市排名由第35位前移至第28位，在全國280多個地級市中位列第8，在全省的排位由1999年、20__年連續(xù)倒數(shù)第一晉升為20__年、20__年順數(shù)第一；實現(xiàn)財政總收入390億元、地方收入160億元，6年翻了兩番；全社會固定資產(chǎn)投資1505億元，是20__年的4.9倍，其中工業(yè)投資達(dá)1146億元，位居全省第二。利用外資連續(xù)幾年“撐竿跳”，20__年跨入全國大中城市利用外資十強行列，20__年實際進(jìn)資近30億美元，是20__年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)爆發(fā)式增長，20__年私營企業(yè)注冊資本突破2500億元，是20__年的16倍，列全省第二位，并榮登“中國民營經(jīng)濟(jì)最具活力城市”榜首；民間投資突破1000億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)73.9%，比20__年提高28.6個百分點，利用社會資本建立了全國首家大型民營醫(yī)院和首個大型開閉式穹頂體育館。20__年，在全國城市綜合競爭力的排名中，南通由原來的60位左右躍升至第36位，下轄5個縣（市）全部進(jìn)入“全國百強縣”行列。
篇九 政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報告450字
政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報告
根據(jù)地委政法委《關(guān)于地委政法委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專項調(diào)研工作的通知》精神，我委結(jié)合縣域維穩(wěn)實際，按照調(diào)研課題，組織開展了調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、落實5%民力用于治安防范工作情況
（一）現(xiàn)狀
我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用于治安防范的要求作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全縣共抽調(diào)175個單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)治安聯(lián)防隊、基于民兵）的1199人專門用于單位內(nèi)保和社會面治安防范。特別是在的奧運安保工作中，結(jié)合我縣網(wǎng)格化治安巡控措施，5%的民力發(fā)揮出了巨大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)基干民兵、治安聯(lián)防隊、治保會等群防群治隊伍在公安派出所的統(tǒng)一指揮下，開展24小時治安巡邏；縣城鎮(zhèn)共抽調(diào)80多個單位的干部職工，各社區(qū)居委會組織70多名居民、30名退休干部統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖標(biāo)，由警務(wù)室民警帶領(lǐng)，在轄區(qū)開展治安巡邏，有效地預(yù)防了各類違法犯罪案件的發(fā)生，實現(xiàn)了專群結(jié)合、全民管理社會治安的良好局面，為實現(xiàn)“大事不出、小事也不出”平安奧運的目標(biāo)，做出了積極的貢獻(xiàn)。
篇十 區(qū)財政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告3400字
區(qū)財政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
加強制度建設(shè)，規(guī)范非稅收入管理
區(qū)財政局 __
非稅收入是指政府以收費、基金、罰款、攤派、捐助等方式籌集的用于履行政府職能的收入，是除稅收以外的其他財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。加強政府非稅收入管理對市場經(jīng)濟(jì)條件下理順政府分配關(guān)系、健全公共財政職能、增強財政宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，區(qū)委、區(qū)政府及財政部門越來越重視政府非稅收入，加大了管理力度，并取得了一些成效，但問題仍然較多，加強和規(guī)范非稅收入管理顯得尤為迫切。
一、我區(qū)非稅收入的構(gòu)成、規(guī)模及特點
從我區(qū)的區(qū)級財政收入構(gòu)成來看，主要由稅收收入和非稅收入組成。非稅收入主要包括排污費、水資源費、教育費附加、罰沒收入、行政事業(yè)性收費、稅務(wù)部門罰沒收入、國庫存款利息以及基金收入等。從規(guī)模上看，非稅收入占財政收入的比例較大，且收入額呈逐年上升的趨勢。20__年我區(qū)非稅收入額為33，090萬元，占當(dāng)年全部財政收入的18.3%；20__年收入額為37，861萬元，占15%；20__年收入額為37，940萬元，占11.8%，20__年收入額為45，633萬元，占10.9%。在非稅收入中，基金收入占較大比重，要占到全部非稅收入的一半以上。大量非稅收入的存在，為緩解政府部門經(jīng)費不足起到了一定的積極作用，但在政府財政收入中，預(yù)算外的行政事業(yè)性收費、基金和游離于財政之外的政府各部門的收費、集資、攤派是政府非稅收入的主體，由于其沒有納入預(yù)算內(nèi)和財政管理，造成了政府非稅收入的混亂局面，其負(fù)面效應(yīng)也在相當(dāng)程度上存在。
二、存在的主要問題
1、思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為非稅收入并非真正的財政收入。受傳統(tǒng)觀念以及較長時間以來財政管理較為粗放的影響，部分執(zhí)收部門認(rèn)為非稅收入是單位執(zhí)收的，也付出了一定的成本，理應(yīng)作為成本補償，而不是真正意義上的財政收入，無須納入預(yù)算管理。二是認(rèn)為非稅收入不形成政府可用財力，在現(xiàn)行財政管理體制下，除部分非稅收入分別納入一般預(yù)算和基金預(yù)算外，確有相當(dāng)部分非稅收入仍在實行專戶管理，且納入預(yù)算管理的非稅收入也是列收列支。因此有人認(rèn)為非稅收入并不形成政府可用財力。三是認(rèn)為非稅收入規(guī)模過大影響了財政收入質(zhì)量。一般認(rèn)為稅收收入應(yīng)作為財政收入的主體，稅收收入的規(guī)模反映了一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展水平的高低，如果非稅收入在財政收入中所占比例過大，則表明這個國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。
2、管理方式不到位，統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。日前對非稅收入的管理，無論是預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外，收入實質(zhì)上仍歸部門單位所有，反映為誰收誰用，多收多用。這種收費多少與單位利益直接關(guān)系使得無論是行政機關(guān)還是事業(yè)單位都有一種本能的多收費沖動。加之實行部門預(yù)算改革后，財政部門在編制綜合預(yù)算時采取先預(yù)算外后預(yù)算內(nèi)，部門、單位往往人為地將年初收入預(yù)算編制過低，支出預(yù)算編制過大，造成本應(yīng)科學(xué)、規(guī)范的部門預(yù)算中帶有相當(dāng)?shù)娜藶橐蛩?，使非稅收入的管理流于形式，財政統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。
3、財政職能被肢解，難以充分發(fā)揮作用。實際中，非稅收入的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)未真正歸位，財政職能被肢解，難以發(fā)揮整體效應(yīng)。一方面財政部門對非稅收入的規(guī)模過快膨脹難以有效控制，給企業(yè)、單位造成額外的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)納稅的積極性，且名目繁多的各種收費也嚴(yán)重侵蝕了稅基，出現(xiàn)了“費擠稅”的現(xiàn)象；另一方面分散了地區(qū)財力，削弱了政府調(diào)控能力，影響了稅收作為“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能的發(fā)揮，造成分配無序，加劇了社會分配不公，敗壞了社會風(fēng)氣，滋生了消極腐敗行為。此外，納入財政專戶的預(yù)算外資金名義上為財政性資金，實則為部門單位使用，納入預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)性收費、政府性基金也基本上是列收列支，不能有效地形成地方可用財力，無形中虛增了一塊財政收入，影響了地方財政職能的充分發(fā)揮。
4、法制不健全，缺乏監(jiān)督約束機制。目前，我區(qū)在非稅收入管理上依據(jù)的大多為行政規(guī)章和規(guī)范性文件，而沒有制定較為完備的規(guī)章制度和法律法規(guī)。按照國家規(guī)定，設(shè)立審批收費要以法律法規(guī)為依據(jù)，而現(xiàn)行的法律法規(guī)涉及設(shè)立收費項目的條款非常少。到實際工作中一般由業(yè)務(wù)部門向主管部門提出收費申請，審批機關(guān)依據(jù)單位財政經(jīng)費不足實質(zhì)上就成了審批收費的基本依據(jù)。法制建設(shè)跟不上，依法管理也就難以實現(xiàn)，加之缺乏健全完善的監(jiān)督機制，監(jiān)督乏力，非稅收入在片管和使用安排上存在較大的隨意性，違規(guī)違紀(jì)行為時有發(fā)生。
三、進(jìn)一步規(guī)范非稅收入的思路和建議
非稅收入日前已經(jīng)成為從中央到地方財政改革的一個突破口，其規(guī)范的最終目標(biāo)應(yīng)是財權(quán)上收，將全部的非稅收入收歸國庫，納入預(yù)算，充分發(fā)揮非稅收入在優(yōu)化資源配置、發(fā)展社會公共事業(yè)、制止收入流失和增加財政收入的作用。要從根本上改變非稅收入管理中存在的種種弊端和 體制缺陷，就必須在認(rèn)識上有所轉(zhuǎn)變，體制上有所創(chuàng)新，在管理上有所突破。
1、對非稅收入應(yīng)予以正確認(rèn)識。首先要從思想上根本轉(zhuǎn)變對非稅收入的片面模糊認(rèn)識，從根本上講，非稅收入與稅收收入都是政府財政收入，如同主糧雜糧都是糧食一樣。非稅收入是國家制定政策授權(quán)有關(guān)部門和單位在依法行政過程中取得的，所有權(quán)屬國家，管理權(quán)歸國家。隨著非稅收入納入財政預(yù)算管理的力度不斷加大，非稅收入也將實現(xiàn)全口徑預(yù)算管理，與國家稅收一起都將由政府統(tǒng)籌安排，與稅收收入一起成為政府可用財力。即使暫時沒有納入財政統(tǒng)籌安排的非稅收入，也在一定程度上彌補了執(zhí)收單位的經(jīng)費不足。從我區(qū)情況來看，如果沒有非稅收入，財政收支矛盾會更加突出，各項事業(yè)發(fā)展也必將受到影響。既然非稅收入也屬于政府采用財力，就不能說非稅收入規(guī)模過大或比例過高導(dǎo)致影響財政收入質(zhì)量。規(guī)模過大或過高要具體情況具體分析。從縱向情況分析，從中央到市至區(qū)縣，越到基層非稅收入相對而言規(guī)模就越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的財政收入結(jié)構(gòu)不大一樣，發(fā)達(dá)地區(qū)因稅源充足會取消一些非稅收入項目或減少納入一般預(yù)算的非稅收入，而落后地區(qū)有可能在非稅收入上“做文章”，非稅收入規(guī)模過高或過大是客觀存在的事實，只要是依法依規(guī)取得的非稅收入，就不能說規(guī)模過大影響了財政收入質(zhì)量。
2、完善政府非稅收入征繳管理機制。政府非稅收入資金額度大，涉及面廣，征收工作難度大，而且征收手段比較薄弱，法制制度不健全。因此需要完善“源頭控收，以票管收，依法盡收”的管理模式，建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范透明、廉潔高效的政府非稅收入征繳機制。首先要改進(jìn)非稅收入的征管方式，豐富完善征管手段，努力做到應(yīng)收盡收。其次是加快非稅收入收繳改革步伐，以有關(guān)部門、機構(gòu)的職責(zé)分工和相互制衡為基礎(chǔ)，以收繳分離為目標(biāo)，建立“單位開票，銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入征管模式，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入的收繳行為。第三要加強賬戶管理，取消執(zhí)收單位以各種形式設(shè)立的非稅收入過渡戶，將非稅收入納入國庫單一賬戶體系，實行直接繳庫或集中匯繳，規(guī)范收入收繳程序，減少資金收繳環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。第四是推進(jìn)非稅收入信息化建設(shè)，按照“金財工程”的要求，搭建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，建立健全非稅收入征收管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。
3、統(tǒng)籌規(guī)范政府非稅收入支出管理體制。在加強政府非稅收入管理的同時，加大支出改革力度，實行“收支脫鉤”管理，規(guī)范財政分配關(guān)系。一是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金供給范圍，合理引導(dǎo)非稅收入流量及流向。二是推行綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排財政資金，推進(jìn)收支脫鉤和收繳分離等財政管理方式改革。三是實行政府非稅收入支出分類管理，對各種具有專項用途的專項收費和政府性基金等實行預(yù)算編制?？顚Ｓ棉k法；對用于執(zhí)收單位基本支出和項目支出的收入，逐步實行“收支脫鉤”管理；對政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等取得的收入，補償其成本支出后，由政府統(tǒng)籌安排。
4、加強法制建設(shè)，強化非稅收入監(jiān)管。加快非稅收入法律體系建設(shè)步伐，實現(xiàn)非稅收入依法立項、依法征收、依法使用和依管理，明確各種收費基金的征收標(biāo)準(zhǔn)、程序及管理辦法，并以法律程序約束財政分配，達(dá)到嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的目的；建立和完善非稅收入政務(wù)公開、收費公示、稽查、舉報、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等一系列監(jiān)督管理制度，建立定期將非稅收入的征、管、用情況人報告制度，自覺接受人大、審計部門和社會的監(jiān)督。同時要加大非稅收入管理稽查和執(zhí)罰力度。各職能部門要密切配合，相互聯(lián)動，加大非稅收入的檢查監(jiān)督力度，實現(xiàn)非稅收入管理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，對非稅收入征管中的各種違紀(jì)行為，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
篇十一 中小企業(yè)發(fā)展問題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2900字
中小企業(yè)發(fā)展問題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的兩大問題及若干建議
市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。當(dāng)前和今后一個時期，__的經(jīng)濟(jì)活不活，關(guān)鍵就看__的企業(yè)能不能真正搞活。__的經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵是看__的企業(yè)能否不斷壯大、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣通過大力實施“興工強縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭較好，全縣企業(yè)總體上雖呈現(xiàn)健康持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢，但要進(jìn)一步做大、做強、做精、做尖，還面臨著許多困難，尤其是在人才和技術(shù)服務(wù)兩方面存在較大困難，表現(xiàn)在“三個不足”：
一是人才不足，技術(shù)水平偏低。人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)性、根本性問題，伴隨著我縣企業(yè)規(guī)模逐漸做強做大，我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級技術(shù)等高技能復(fù)合型“灰領(lǐng)”人才，甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術(shù)的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墻角”等現(xiàn)象屢見不鮮，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)家，企業(yè)主學(xué)識水平、市場分析、科學(xué)決策、企業(yè)管理能力低下；具有專業(yè)水平的高層次科研人才極少，主要表現(xiàn)在：科技含量高的名牌產(chǎn)品寥寥無幾，到20__年末省級名牌產(chǎn)品僅有7個，國家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)還是空白；高技能操作工人少，新設(shè)備、新工藝無法發(fā)揮其應(yīng)有功效，延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。
另外，由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機等行業(yè)中勞動密集型和資源密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，設(shè)備相對落后，產(chǎn)品隨大流，市場波動大，缺乏競爭力，處于國際分工體系的價值鏈低端，傳統(tǒng)行業(yè)的基層。
二是投入不足，創(chuàng)新能力不強。我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經(jīng)常面臨生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金缺口的局面，盡管很多企業(yè)認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動力源泉，但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段，企業(yè)老板注重的是眼前的產(chǎn)品、市場和利益，技術(shù)創(chuàng)新意識不強，所以對技術(shù)開發(fā)投入偏低。研發(fā)設(shè)施尚未真正到位，絕大部分企業(yè)根本還沒有研發(fā)機構(gòu)。在企業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”鏈中，研發(fā)和銷售投入少、生產(chǎn)投入多的“橄欖型”企業(yè)多，以設(shè)計開發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌服務(wù)為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒有。目前，我縣還沒有一家企業(yè)創(chuàng)建省級以上技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不強。
三是信息不足，缺少技術(shù)服務(wù)平臺。目前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)還沒有和高等院?；蛘呖蒲性核⒎€(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，技術(shù)信息比較匱乏，經(jīng)常面臨“到哪里去找我需要的專家？”、“到哪里去找我需要的技術(shù)”的問題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資的有效支撐，一些科技型中小企業(yè)無法克服“死亡陷井”，并由此導(dǎo)致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節(jié)。
另外，由于很多企業(yè)和政府部門聯(lián)系比較少，造成相關(guān)政策不能及時掌握，往往踩到“紅線”。所以，在促進(jìn)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新、做大做強的過程中，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺，傳播技術(shù)信息、政策信息，已經(jīng)成為促進(jìn)我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項重要工作。
就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問題，本人有如下思考和建議：關(guān)于人才問題，建議立足本地，培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才，根據(jù)實際需要，積極引進(jìn)緊缺人才，切實壯大企業(yè)人才隊伍；關(guān)于技術(shù)問題，建議加速推進(jìn)__企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。
人才和技術(shù)是中小企業(yè)快速發(fā)展的兩大重要因素，為使中小企業(yè)有效引進(jìn)人才，深化技術(shù)創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推進(jìn)我縣中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，政府部門應(yīng)采取以下措施：
一是加強人才培養(yǎng)。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是我縣“興工旺商、富民強縣”戰(zhàn)略的重要組成部分。培養(yǎng)和打造一支具有開拓創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和經(jīng)驗的企業(yè)家隊伍，有利于進(jìn)一步提高我縣企業(yè)運行質(zhì)量，加快企業(yè)科技創(chuàng)新和做強做優(yōu)，加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。
制定企業(yè)高層次專業(yè)人才經(jīng)濟(jì)政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動。開展企業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定工作，支持“__中小企業(yè)培訓(xùn)中心”開展培訓(xùn)工作。組織企業(yè)主到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察，選送企業(yè)主參加國家、省、市組織的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)。
一方面積極開展“定單式”人才培養(yǎng)機制。組織企業(yè)和高等院校開展洽談會，由企業(yè)根據(jù)發(fā)展趨勢列出所需要的人才定單，學(xué)校根據(jù)企業(yè)定單開展對口人才培養(yǎng)，不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問題，也能夠大大縮短人才的培養(yǎng)時間，從而盡可能早地為企業(yè)服務(wù)。另一方面開展好職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊伍，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專掛鉤，分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行職工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)熟練技工，提升職工素質(zhì)。
二是組建科技人才專家?guī)??？h政府應(yīng)授權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局會同各行業(yè)協(xié)會，在全省乃至全國范圍內(nèi)選擇與我 縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專家或?qū)W術(shù)權(quán)威，建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，經(jīng)常邀請他們對我縣的技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品鑒定、技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃等作出咨詢意見，提高決策的科學(xué)性。
三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺。
一方面，征集企業(yè)技術(shù)難題，加入全省科技協(xié)作信息網(wǎng)，幫助企業(yè)有針對性地選擇科技協(xié)作伙伴；另一方面，請進(jìn)來、走出去，為企業(yè)在科技項目合作上牽線搭橋，組織小分隊出擊，與大專院校對接；邀請項目負(fù)責(zé)人來我縣現(xiàn)場洽談，搞好中介服務(wù)；再一方面，積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會和洽談會，努力提高各部門、各行業(yè)、各企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的意識和自覺性。
積極鼓勵企業(yè)通過與國內(nèi)知名企業(yè)、研究機構(gòu)進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)傳播，使高新技術(shù)更多更快地滲入我縣企業(yè)；在關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
四是推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的組建。要加大技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)的力度，在現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)的基礎(chǔ)上每年新增1~3家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，以企業(yè)技術(shù)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心等“一站兩中心”建設(shè)為重點，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以積極的姿態(tài)，提供更良好的環(huán)境吸引國內(nèi)的著名高校、國家級科研院所、國際大公司來__建立研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引__籍大學(xué)畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機制，探索創(chuàng)新投資新模式；
鼓勵、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術(shù)開發(fā)部門、廠辦研究所等相對獨立的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，逐步做到機構(gòu)落實、人員落實、資金落實、設(shè)備落實，整合企業(yè)資源，創(chuàng)造研發(fā)環(huán)境，探索創(chuàng)新激勵機制。
五是健全擔(dān)保公司運轉(zhuǎn)機制。政府加強引導(dǎo)和監(jiān)控，確保中小企業(yè)投資貸款擔(dān)保公司在實際融資擔(dān)保過程中不變相、不走樣，通過擔(dān)保公司擔(dān)保，幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問題，真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
六是進(jìn)行政策扶持。繼續(xù)用好縣委、縣政府關(guān)于扶持中小民營企業(yè)的有關(guān)政策，在政策上要有所創(chuàng)新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結(jié)合實際，出臺一些能為有志于創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)經(jīng)營者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機會的政策和措施。
政府出臺一系列激勵扶持政策，對人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行財政獎勵和扶持。
篇十二 財政收支工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告3350字
財政收支工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
科學(xué)發(fā)展觀指出，發(fā)展是第一要務(wù)。財政政部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)無旁貸。只有通過深入學(xué)習(xí)實踐開展科學(xué)發(fā)展觀，跳出賬房先生的圈子，做現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的明白人，始終把縣委、縣政府的決策作為主線貫穿工作的始終，準(zhǔn)確把握好當(dāng)前財政工作形勢，做到在掌握科學(xué)發(fā)展理論上有新認(rèn)識、在按科學(xué)發(fā)展決策上有新思維、在落實科學(xué)發(fā)展能力上有新提高，才能扎實推進(jìn)財政工作、服務(wù)建設(shè)區(qū)域強縣目標(biāo)。
一、全縣財政收支形勢
1、收入完成情況。一季度，全縣共完成財政收入34734.2萬元，其中：一般預(yù)算收入完成7300.4萬元，為年初預(yù)算30638萬元的23.8%；政府基金收入25503.7萬元（其中純收益僅162萬元）；社會保障基金收入完成1930.1萬元，為年初預(yù)算的19.9%。
2、支出完成情況。1-3月份，全縣共實現(xiàn)財政支出44092萬元其中：一般預(yù)算支出22811萬元，剔除省市專項轉(zhuǎn)移支付1576萬元，為年初預(yù)算62916萬元支出的33.2%；政府基金支出20851萬元，但年初預(yù)算安排的支出僅完成255萬元，其余均為列收列支支出；社?；鹬С?30萬元，為年度預(yù)算支出9722萬元的4.4%。
二、當(dāng)前收支執(zhí)行的主要特點及存在的問題
一季度入庫的財政總收入保持持續(xù)增長，省市考核的一般預(yù)算收入比上年同期多收296.9萬元，增長4.2%，但總收入中列收列支多，一般預(yù)算收入低于序時進(jìn)度，收入形勢十分嚴(yán)峻。表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、財政總收入列收列支數(shù)額大。一季度共征收土地出讓金25340萬元，去年同期多收20__1萬元，增長3.85倍，其組成為縣工業(yè)園區(qū)列收列支縣城投公司繳納出讓金19190萬元，縣本級企業(yè)改制5788萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬元，純收益僅162萬元；縣城投公司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元。
2、一般預(yù)算收入下降趨勢加速。對今年一季度的財稅形勢，我們從如下5個方面進(jìn)行分析比較：
（1）與上年同期比：1-3月一般預(yù)算收入多收296.9萬元，增長4.2%，剔除縣城投公司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元后(下同)，比上年同期少收502.7萬元，負(fù)增長7.2%。減收主要出現(xiàn)在三月份，三月份國稅、地稅比上年同期分別減收175.2萬元、361.4萬元，財政1-3月減收545.4萬元，其中契稅減收59萬元，非稅收入減收493萬元。
（2）與時序進(jìn)度比：1-3月一般預(yù)算收入低于序時進(jìn)度5.3個百分點，少收1159.2萬元，其中：國稅少收512.1萬元，地稅少收187.9萬元，財政少收459.2萬元；
（3）與_____兄弟縣市比：預(yù)算完成率、與上年同期增幅及或是在計算列收列支的契稅收入排名也在第五位，高于潛山、岳西、樅陽；低于太湖、望江、懷寧、桐城；
（4）與省61個省直管縣比：一般預(yù)算收入排名48名，增幅43名，而去年一般預(yù)算收入46名，增幅11名，如果剔除列收的契稅一般預(yù)算收入排名52名;
（5）分稅種比：比上年增長的稅收有營業(yè)稅10.4%、增值稅9.6%、消費稅120.5%、個人所得稅0.4%、資源稅79.2%、城市維護(hù)建設(shè)稅10.9%、印花稅7.6%、城鎮(zhèn)土地使用稅473.9%、車船稅14.8%、耕地占用稅211.8%。減收的有車輛購置稅-9.6%、企業(yè)所得稅-27.7%、房產(chǎn)稅-32.5%、土地增值稅-71.2%、契稅-12.2%以及政府非稅收入-21.3%。
3、社?；鹭?fù)增長。一季度社?；鹑霂毂壬夏晖谏偈?97萬元，負(fù)增長23.6%，其中基本養(yǎng)老保險基金比上年同期少收427.7萬元，負(fù)增長26.7%。
4、支出增長過快。收入形成的可用財力少，財政保障工作壓力增大。
三、措施與建議
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一季度的財政收入從元月份的超時序進(jìn)度2個百分點，到2月份低于時序進(jìn)度0.9個百分點，再到3月份的低于時序進(jìn)度5.3個百分點，收入增幅的發(fā)展軌道在呈加速度下滑，且有跡象表明4月份的形勢更加嚴(yán)峻。鑒此，請求縣委、縣政府對當(dāng)前的財稅工作予以高度關(guān)注和重視，對財稅工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，及時果斷決策提出強有力的措施，以盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面，否則后果難以估量。我們認(rèn)為，只要上下一心完全可以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。同時召開高規(guī)格的全縣財政暨民生工作會議動員和教育全縣各級各部門樹立強烈的增收節(jié)支意識。我局打算結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動以“主動理財，服務(wù)大局”為主題，自主或配合有關(guān)部門組織多個調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研，并在今天的會后立即啟動，爭取盡快形成調(diào)研成果，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
2、加強財源建設(shè)。當(dāng)前對財源項目的建設(shè)必須要采取超常規(guī)的手段。一是要對癥下藥激活房地產(chǎn)市場。我們認(rèn)為鼓勵各單位、團(tuán)體、協(xié)會與開發(fā)商合作以團(tuán)購的方式開發(fā)房地產(chǎn)，是當(dāng)前激活房地產(chǎn)的最佳選擇，其優(yōu)點是：
（1） 激活了房地產(chǎn)；
（2）啟動了東北片區(qū)；
（3）解決了稅源的持續(xù)增長問題；
（4）解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題；
（5）政府不需另行讓利；
（6）快速做大縣城規(guī)模；
（7）解決了房產(chǎn)商的資金鏈斷裂問題；
（8）對經(jīng)濟(jì)的刺激作用立竿見影。缺點是對現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)利潤有影響，但是薄利多銷有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要注意土地掛拍價不得低于評估價。二是對拉動內(nèi)需的項目、重點工程項目要加大工作力度。要明確責(zé)任，倒排工期，重點辦要組織專班督促，對進(jìn)度不快的要予以通報。三是融資項目要全力推進(jìn)并加強管理。東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)對今年擬建的項目，要盡快按程序報批，早日動工，發(fā)揮融資效益。同時要注意絕對不能因為進(jìn)度而不走程序，導(dǎo)致資金浪費。四是在工業(yè)上弱中扶強。我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，從根本上解決問題必須在招商引資中招大引強才能實現(xiàn)。當(dāng)前重要的是對在我縣已形成燎原之勢的服裝業(yè)引導(dǎo)好，使之成為我縣當(dāng)前的支柱產(chǎn)業(yè)。要高起點規(guī)劃，高水平地提出切實可行的引導(dǎo)政策。五是盡快有序?qū)崿F(xiàn)土地出讓金凈收益。這既是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是滿足重點工程建設(shè)支出的需要。建議盡快啟動?xùn)|北片區(qū)的土地掛拍工作。
3、硬化征管措施。一是國稅部門要比照地稅對餐飲業(yè)的管理方式加強對各大超市稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不能一邊完成不了任務(wù)，一邊嚴(yán)重漏稅。二是要建立車輛營運稅良性征管機制。我縣交通十分活躍，但是有千余輛客貨車輛在江西、湖北注冊交稅，稅收流失十分嚴(yán)重。將千輛客貨車輛引鳳還巢刻不容緩，要制訂出像江西、湖北一樣的好辦法。三是要在房屋出租所得稅上有實質(zhì)性突破。四是加強財政監(jiān)督，對個別征管漏洞明顯不服從縣政府決策的行業(yè)和稅種，根據(jù)縣委、縣政府的決定進(jìn)行財政監(jiān)督并依法處罰。
4、加強關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收征管。一是對關(guān)聯(lián)的交通運輸、建筑等企業(yè)的入庫稅收實行增收獎勵，即入庫的地方稅收收入超上年實績在100萬以內(nèi)的按8%獎勵企業(yè)，超上年實績100萬以上部分按10%獎勵企業(yè)，超500萬以上的一事一議。入庫的共享稅收超上年實績100萬以內(nèi)的按地方所得30%獎勵企業(yè)，超上年實績100萬以上部分按地方所得40%獎勵企業(yè)，超500萬以上的一事一議。二是扶持部分國稅征收潛力好的企業(yè)。與上年比超收部分，100萬以內(nèi)的地方所得30%獎勵給企業(yè)，100萬以上部分40%獎勵給企業(yè)，500萬以上的一事一議。獎勵資金從縣工業(yè)發(fā)展獎勵基金中列支。關(guān)聯(lián)企業(yè)入庫稅收征管部門不享受超收獎勵。
5、強化財稅目標(biāo)管理。一是各征管部門要按時序進(jìn)度分解落實任務(wù)到各征收機構(gòu)，并建立時序進(jìn)度考核機制。從4月份起縣政府對國稅、地稅按時序進(jìn)度考核：入庫達(dá)到時序進(jìn)度的每月獎勵2萬元，未達(dá)到時序進(jìn)度的，緩撥業(yè)務(wù)費。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入在年度綜合考核中的比重，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主動護(hù)稅協(xié)稅，解決稅收征管中的突出問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國地稅收入全面完成。
6、加強財政支出管理。鑒于當(dāng)前收入的嚴(yán)峻形勢，建議從以下幾個方面控制支出，確保保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的支出目標(biāo)實現(xiàn)。一是嚴(yán)格控制人員增長?？烧衅缚刹徽衅傅牟徽衅?，非招聘不可的少招聘。二是大力削減政府采購性支出。建議年初預(yù)算安排的政府采購支出削減50%，任何單位未經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不得采購新車。三是嚴(yán)格控制會議費、接待費，除四大機構(gòu)召開的一類、二類會議以外，其余會議縣財政不安排。政辦要盡快落實接待費包干措施，防止接待費過快增長。四是行政事業(yè)單位要樹立節(jié)支觀念，努力降低運行成本，如果第二季度收入形勢依然不好且沒有好轉(zhuǎn)的跡象，將削減各預(yù)算單位公用支出及事業(yè)支出指標(biāo)的10%-20%。五是強化資金調(diào)度管理。當(dāng)前，國庫資金首先是保工資，其次是保運轉(zhuǎn)，第三是保民生。在此前提下盡可能的滿足拉動內(nèi)需項目支出需要，東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)去年從縣財政借的資金要適當(dāng)歸還，以減輕財政調(diào)度的壓力。
7、加快國庫集中支付的實施。增強縣委、縣政府在困難時期的調(diào)控能力，比以往任何時候都重要。國庫集中支付是當(dāng)前最有效的措施，因此要盡快啟動。
篇十三 職業(yè)教育發(fā)展情況科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告1450字
職業(yè)教育發(fā)展情況科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
在整個教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略位置，從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我結(jié)合教育實際，圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù)，深入開展調(diào)研?，F(xiàn)把對職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下：
一、職業(yè)教育發(fā)展概況
（一）職業(yè)教育發(fā)展沿革
據(jù)史料記載，職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年(1910年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學(xué)校和一所職業(yè)學(xué)校。農(nóng)業(yè)學(xué)校開設(shè)園藝實習(xí)班，開展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學(xué)校從請來兩個師傅為教員，教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)生紡線織布、染布等技術(shù)，學(xué)員學(xué)習(xí)大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué)32校，學(xué)生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個公社一校，全縣保留10校，學(xué)生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學(xué))，學(xué)生129人。
1966年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至5校，學(xué)生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)員44人。
1967年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到9校，學(xué)生261人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué)，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué)，其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。
“___”期間，各級農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦。
1972年，縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
1973年，者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”(普通中學(xué))。
1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?！薄?985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統(tǒng)進(jìn)修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。，教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學(xué)班。同時面向社會在職干部開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)等多項職業(yè)技能培訓(xùn)。
1985年，以教育部門為主，農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”，同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分?！迸谱?。1986年開始只招初中畢業(yè)生，進(jìn)而過渡成“職業(yè)高級中學(xué)”。
1986年10月，縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學(xué)?！?。到1989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學(xué)員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。
1991年，按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認(rèn)定為“省級示范性成人技術(shù)學(xué)?！?。學(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓(xùn)迎著季節(jié)走，按照農(nóng)閑學(xué)，立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想，切實抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代，直至二十一世紀(jì)初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多，培訓(xùn)范圍增大?？h委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應(yīng)而生，社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機會所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
篇十四 2023科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告1650字
近年來，市委組織部門深入分析全市農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，結(jié)合全市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，強化班子建設(shè)、夯實組織基礎(chǔ)、優(yōu)化人才隊伍、創(chuàng)新教育培訓(xùn)，全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想、政治和組織保障。
作為新時代的大學(xué)生，我們掌握了一些科學(xué)技術(shù)水平就要能夠?qū)W以致用，努力將自身所學(xué)同社會發(fā)展相結(jié)合，推動和諧社會的進(jìn)程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯(lián)系起來，從科學(xué)發(fā)展上水平的角度切實做到人民群眾得實惠。
一、搭建載體、科學(xué)培訓(xùn)
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于推動人民對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)過程。農(nóng)村人民的思想和水平相對薄弱，必須應(yīng)用各種手段教育和引導(dǎo)大家提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題。
1、實施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育共享工程。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持之下，村里有效整合硬件、課件和服務(wù)三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠(yuǎn)教學(xué)用體系，通過制定的相關(guān)考核制度，形成了遠(yuǎn)教工作的長效機制。依托村部遠(yuǎn)程教育平臺和廣電數(shù)字電視系統(tǒng)破解了遠(yuǎn)教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農(nóng)村科技信息廣泛傳播到了各家各戶，給農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好的信息環(huán)境。
2、加大農(nóng)民發(fā)展能力的培訓(xùn)力度。定期舉辦村、社區(qū)組織村民會議，以培訓(xùn)班和座談會的形式，專門邀請專家，就如何加強新農(nóng)村建設(shè)等作專題講座。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶活動，組織村書記赴華西村進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。舉辦大學(xué)生村官農(nóng)村工作研討會，對如何發(fā)揮大學(xué)生村官有事、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的問題進(jìn)行了深入地總結(jié)、交流和探討。采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、黨校函授、招收大學(xué)生村官等形式，增強牽引新農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動力。
二、強化班子、優(yōu)化隊伍，
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，核心內(nèi)容是要讓科學(xué)發(fā)展上升到一個新的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，需要建立起優(yōu)秀的村、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)村人民積極增收致富。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模棱兩可的問題，而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理已經(jīng)引進(jìn)了績效管理制度，建立健全了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監(jiān)督、過程考察、結(jié)果分析的系統(tǒng)運作，全面建立干部實績檔案，把科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為可考核的各類目標(biāo)要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民群眾的評議、有社會民意的調(diào)查等，持續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)培育引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的過硬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、為農(nóng)村人才提供高效服務(wù)。積極打造農(nóng)村品牌，以培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家團(tuán)隊為主要目標(biāo)，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者到高等院校進(jìn)行專題研修。定期舉辦春風(fēng)行動等農(nóng)村人才專場招聘會，為農(nóng)村建設(shè)引進(jìn)專業(yè)人才牽線搭橋。開辟了農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的綠色通道，使有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
三、以民為本、主動服務(wù)
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，最終目的是要讓人民群眾得到實惠，實現(xiàn)增收致富。在這一工作中，積極以農(nóng)民群眾的需求、歡迎和滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過各類落實科學(xué)發(fā)展的主題實踐活動，切實使農(nóng)民得到好處。
1、開展聯(lián)戶幫扶、共建小康活動。按照一個機關(guān)、事業(yè)黨支部幫扶2戶困難家庭、一個企業(yè)黨支部幫扶1戶困難家庭結(jié)對，各幫扶黨組織主動上門聯(lián)系、定期分析情況、落實幫扶措施，使貧困戶的生活狀況明顯改善。
2、實施以企帶村、村企共建活動。通過企業(yè)人才進(jìn)村兼職、村干部到企業(yè)掛職等雙向交流的形式，帶動了新農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。企業(yè)通過產(chǎn)品項目配套、園區(qū)輻射帶動、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和啟動資金扶持等形式，積極帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展壯大后，積極回報社會，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏胶唾|(zhì)量。
經(jīng)過為期一周的走訪調(diào)查后，我深刻領(lǐng)會到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀在對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義?？偟膩碚f，就是貫徹了一個可持續(xù)發(fā)展的長效發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展之路的強勁發(fā)展勢頭。
篇十五 中學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告450字
按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)教育活動的安排，以及《四合中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校工作實際，從2023年9月到10月底，四合中學(xué)開展了為期兩個月的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動，收到了良好的效果?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下學(xué)校取得的成效
（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學(xué)校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度，使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關(guān)人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學(xué)校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學(xué)校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的校園實干精神。學(xué)校形成了以制度管理和學(xué)校文化管理相結(jié)合的氛圍。
