篇一 關于城區(qū)社會管理情況的調查報告2100字
近年來,隨著我縣經濟和社會的發(fā)展,作為全縣政治、經濟、文化中心的巴川城區(qū)面積倍擴、人口激增,建設進程不斷加快,如何加強城區(qū)社會管理,促進建管并舉,良性發(fā)展,已成為社會各界關注的重要課題。最近,縣政協(xié)法制群團專委會組織有關方面,對巴川城區(qū)社會管理情況進行了調查。
一、巴川城區(qū)社會管理的現(xiàn)狀。
巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā),面積由原來的3平方公里擴展到9平方公里,人口由3萬多增加到7萬多,水、電、汽、路和通信等基礎設施建成規(guī)模,居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年,城市人口容量大增,發(fā)展速度驚人。但另一方面,城區(qū)社會管理明顯滯后于城市建設進程,基本處于因陳襲舊,缺乏活力,不適應發(fā)展的狀態(tài)。
目前實施巴川城區(qū)管理的有兩個方面,一是巴川鎮(zhèn)政府,從職責上承擔城區(qū)的各項社會管理事務;二是有關職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應事務的具體管理,形成條塊分割的格局。現(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調、市民素質不高、社區(qū)建設缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會服務如物業(yè)管理、家政服務等又極不規(guī)范,質量低下。社區(qū)管理的近期目標、長遠規(guī)劃更是一片空白,總體現(xiàn)狀堪憂,必須認真研究解決。
二、存在問題。
從我們調查的情況分析,當前巴川城區(qū)社會管理存在的主要問題有以下幾方面。
1、認識不到位。一是對城市在社會經濟發(fā)展中的地位和作用認識不足。城市是當地政治、經濟、文化的中心,先進的思想文化、科學技術、經濟潮流都在城市產生而又由城市輻射。隨著信息時代、網絡時代的到來,以科技為動力的市場經濟角逐主要依托于城市,從這一意義上講,市場經濟就是城市經濟。我縣一直是農業(yè)縣,加上城鎮(zhèn)建設起步較晚,城市功能發(fā)揮不明顯,使我們對城市在市場經濟的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認識,城區(qū)社會管理沒有引起足夠重視。二是對巴川鎮(zhèn)的特殊性認識不足。隨著城區(qū)面積擴大,巴川鎮(zhèn)城區(qū)經濟、人口等均已超過農村,重心應由農村向城市轉移,然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調整,在城區(qū)管理上,人力物力安排薄弱,城區(qū)工作仍沿舊例,沒有突破。三是對城區(qū)社會管理工作重要性認識不到位。城市社會管理是豐富城市內涵,強化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場經濟的推進,巴川城區(qū)大量城市人口由過去的單位人變成社會人,農村人口又成批涌入城區(qū),加上政府和企業(yè)一些職能的社會化轉移,城區(qū)社會流動性加劇、矛盾增多,社會服務需求增大,要求城區(qū)管理工作應隨之改革和加強。
2、管理體制不順?,F(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與,條塊分割的城區(qū)社會管理體制,已不適應發(fā)展需要,制約了城區(qū)管理工作的有效開展。癥結有兩方面:一是責權不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機構,職責上自然是城區(qū)社會管理的主體;職能部門雖地處城區(qū),但在職能上面對全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。條塊分割,造成巴川鎮(zhèn)有責無權,想管管不了;職能部門有權無責,片面強調本部門職能和局部利益,愿管的插手,不愿管的甩手,結果導致政出多門,互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化,統(tǒng)攬無力,要花不少精力協(xié)調各方面關系,常常遇到不買賬的情況,工作難以順利開展。
三、幾點建議。
針對上述問題,提出如下建議。
1、提高認識,加強對城區(qū)社會管理工作的領導。當前,隨著全球經濟一體化、市場經濟城市化的發(fā)展趨勢,城市在經濟發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對這種情況,要充分認識加強巴川城區(qū)管理在促進我縣市場經濟建立和發(fā)展中的重要作用,推動巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農村向城區(qū)轉移,加大城區(qū)工作力度,強化城市社會管理。
2、理順管理體制,明確職責,強化巴川鎮(zhèn)政府對城區(qū)社會管理的主體地位。打破條塊分割、多元管理格局,建立以塊為主、條塊結合的一元管理體制,強化巴川鎮(zhèn)管理主體地位。要結合機構改革、職能轉變,采取措施促使職能部門還政于鎮(zhèn)、還權于鎮(zhèn)(城市建設,市場、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、勞動、計劃生育、殯葬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、統(tǒng)計工作等),保障管理主體的施政效力。職能部門要,放小抓大,對城區(qū)社會管理微觀事務放手,強化縣域內的宏觀調控。通過理順體制,建立責權統(tǒng)一,配合協(xié)調,動作高效的城區(qū)社會管理體系。
3、加強居委會建設、夯實城區(qū)社會管理基礎。一是調整居委會設置。按照有利于社區(qū)管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則,適當調整和設置居民委員會,同時下設若干小區(qū),建立起新的社區(qū)自治管理體系和工作網絡,有效發(fā)揮其自我管理、自我服務的功能。二是加強隊伍建設,對現(xiàn)有居委會干部制度進行改革、在機關機構改革中的分流人員、巴川鎮(zhèn)現(xiàn)有干部選拔或社會公開招聘充實力量,建立一支年輕化、知識化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。三是改善工作條件。采取措施,拓寬各項服務,增加經濟來源,切實解決活動場所困難、工作經費短缺、干部待遇低下等具體問題,逐步改善居委會工作的基礎條件,保證工作正常運轉。四是街道居委會有參與轄區(qū)內的社會、經濟以及其它方面的規(guī)劃、驗收、評比、推薦的權力和責任,增強居委會對轄區(qū)內事務的管理能力。
篇二 關于##城區(qū)社會管理情況的調查報告1350字
近年來,隨著我縣經濟和社會的發(fā)展,作為全縣_、經濟、文化中心的巴川城區(qū)面積倍擴、人口激增,建設進程不斷加快,如何加強城區(qū)社會管理,促進建管并舉,良性發(fā)展,已成為社會各界關注的重要課題。最近,縣政協(xié)法制群團專委會組織有關方面,對巴川城區(qū)社會管理情況進行了調查。
一、巴川城區(qū)社會管理的現(xiàn)狀。 巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā),面積由原來的3平方公里擴展到9平方公里,人口由3萬多增加到7萬多,水、電、汽、路和通信等基礎設施建成規(guī)模,居民生活環(huán)境得到改善。
短短幾年,城市人口容量大增,發(fā)展速度驚人。但另一方面,城區(qū)社會管理明顯滯后于城市建設進程,基本處于因陳襲舊,缺乏活力,不適應發(fā)展的狀態(tài)。
目前實施巴川城區(qū)管理的有兩個方面,一是巴川鎮(zhèn)政府,從職責上承擔城區(qū)的各項社會管理事務;二是有關職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應事務的具體管理,形成條塊分割的格局?,F(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調、市民素質不高、社區(qū)建設缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會服務如物業(yè)管理、家政服務等又極不規(guī)范,質量低下。
社區(qū)管理的近期目標、長遠規(guī)劃更是一片“空白”,總體現(xiàn)狀堪憂,必須認真研究解決。
二、存在問題。 從我們調查的情況分析,當前巴川城區(qū)社會管理存在的主要問題有以下幾方面。
1、認識不到位。一是對城市在社會經濟發(fā)展中的地位和作用認識不足。
城市是當地_、經濟、文化的中心,先進的思想文化、科學技術、經濟潮流都在城市產生而又由城市輻射。隨著信息時代、網絡時代的到來,以科技為動力的市場經濟角逐主要依托于城市,從這一意義上講,市場經濟就是城市經濟。
我縣一直是農業(yè)縣,加上城鎮(zhèn)建設起步較晚,城市功能發(fā)揮不明顯,使我們對城市在市場經濟的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認識,城區(qū)社會管理沒有引起足夠重視。二是對巴川鎮(zhèn)的特殊性認識不足。
隨著城區(qū)面積擴大,巴川鎮(zhèn)城區(qū)經濟、人口等均已超過農村,重心應由農村向城市轉移,然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調整,在城區(qū)管理上,人力物力安排薄弱,城區(qū)工作仍沿舊例,沒有突破。三是對城區(qū)社會管理工作重要性認識不到位。
城市社會管理是豐富城市內涵,強化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場經濟的推進,巴川城區(qū)大量城市人口由過去的“單位人”變成“社會人”,農村人口又成批涌入城區(qū),加上政府和企業(yè)一些職能的社會化轉移,城區(qū)社會流動性加劇、矛盾增多,社會服務需求增大,要求城區(qū)管理工作應隨之改革和加強。
2、管理體制不順?,F(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與,條塊分割的城區(qū)社會管理體制,已不適應發(fā)展需要,制約了城區(qū)管理工作的有效開展。
癥結有兩方面:一是責權不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機構,職責上自然是城區(qū)社會管理的主體;職能部門雖地處城區(qū),但在職能上面對全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。
條塊分割,造成巴川鎮(zhèn)有責無權,想管管不了;職能部門有權無責,片面強調本部門職能和局部利益,愿管的插手,不愿管的甩手,結果導致政出多門,互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產生。二是力度小、效率低。
條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化,統(tǒng)攬無力,要花不少精力協(xié)調各方面關系,常常遇到“不買賬”的情況,工作難以順利開展
篇三 城區(qū)社會管理情況的調查報告2300字
一、巴川城區(qū)社會管理的現(xiàn)狀。
巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā),面積由原來的3平方公里擴展到9平方公里,人口由3萬多增加到7萬多,水、電、汽、路和通信等基礎設施建成規(guī)模,居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年,城市人口容量大增,發(fā)展速度驚人。但另一方面,城區(qū)社會管理明顯滯后于城市建設進程,基本處于因陳襲舊,缺乏活力,不適應發(fā)展的狀態(tài)。
目前實施巴川城區(qū)管理的有兩個方面,一是巴川鎮(zhèn)政府,從職責上承擔城區(qū)的各項社會管理事務;二是有關職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應事務的具體管理,形成條塊分割的格局。現(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調、市民素質不高、社區(qū)建設缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會服務如物業(yè)管理、家政服務等又極不規(guī)范,質量低下。社區(qū)管理的近期目標、長遠規(guī)劃更是一片“空白”,總體現(xiàn)狀堪憂,必須認真研究解決。
二、存在問題。
從我們調查的情況分析,當前巴川城區(qū)社會管理存在的主要問題有以下幾方面。
1、認識不到位。一是對城市在社會經濟發(fā)展中的地位和作用認識不足。城市是當地政治、經濟、文化的中心,先進的思想文化、科學技術、經濟潮流都在城市產生而又由城市輻射。隨著信息時代、網絡時代的到來,以科技為動力的市場經濟角逐主要依托于城市,從這一意義上講,市場經濟就是城市經濟。我縣一直是農業(yè)縣,加上城鎮(zhèn)建設起步較晚,城市功能發(fā)揮不明顯,使我們對城市在市場經濟的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認識,城區(qū)社會管理沒有引起足夠重視。二是對巴川鎮(zhèn)的特殊性認識不足。隨著城區(qū)面積擴大,巴川鎮(zhèn)城區(qū)經濟、人口等均已超過農村,重心應由農村向城市轉移,然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調整,在城區(qū)管理上,人力物力安排薄弱,城區(qū)工作仍沿舊例,沒有突破。三是對城區(qū)社會管理工作重要性認識不到位。城市社會管理是豐富城市內涵,強化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場經濟的推進,巴川城區(qū)大量城市人口由過去的“單位人”變成“社會人”,農村人口又成批涌入城區(qū),加上政府和企業(yè)一些職能的社會化轉移,城區(qū)社會流動性加劇、矛盾增多,社會服務需求增大,要求城區(qū)管理工作應隨之改革和加強。
2、管理體制不順?,F(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與,條塊分割的城區(qū)社會管理體制,已不適應發(fā)展需要,制約了城區(qū)管理工作的有效開展。癥結有兩方面:一是責權不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機構,職責上自然是城區(qū)社會管理的主體;職能部門雖地處城區(qū),但在職能上面對全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。條塊分割,造成巴川鎮(zhèn)有責無權,想管管不了;職能部門有權無責,片面強調本部門職能和局部利益,愿管的插手,不愿管的甩手,結果導致政出多門,互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化,統(tǒng)攬無力,要花不少精力協(xié)調各方面關系,常常遇到“不買賬”的情況,工作難以順利開展。
3、基層組織薄弱。巴川城區(qū)社會管理基層組織是居委會,由于多年來基本上自然發(fā)展,基礎十分薄弱。一是居委會管理缺乏力度。居委會轄區(qū)內部門、單位等沒有歸屬社區(qū)管理體系,不明確在社區(qū)內的成員角色和應盡職責,居委會工作是“單練”,缺乏力度,難有成效。二是職責不明確。居委會的工作基本上由鎮(zhèn)街管辦安排,行政色彩較濃,看似城區(qū)工作樣樣參與,實際上無職無權,樣樣管不了。三是人員老化、力量不足。現(xiàn)有12個居委會共有干部32人,平均年齡45.5歲,50歲以上的占41%;文化程度小學2人,初中 20人、高中以上10人,處于年齡偏大、文化偏低、綜合素質不高的狀況。這支隊伍從質和量上都很難適應新形勢下城區(qū)社會管理工作的需要。此外各居委會普遍存在活動場地匱乏,工作經費困難,干部待遇太低等基礎條件嚴重不足的問題,也影響了居委會作用的發(fā)揮。
三、幾點建議。
針對上述問題,提出如下建議。
1、提高認識,加強對城區(qū)社會管理工作的領導。當前,隨著全球經濟一體化、市場經濟城市化的發(fā)展趨勢,城市在經濟發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對這種情況,要充分認識加強巴川城區(qū)管理在促進我縣市場經濟建立和發(fā)展中的重要作用,推動巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農村向城區(qū)轉移,加大城區(qū)工作力度,強化城市社會管理。
2、理順管理體制,明確職責,強化巴川鎮(zhèn)政府對城區(qū)社會管理的主體地位。打破條塊分割、多元管理格局,建立以塊為主、條塊結合的一元管理體制,強化巴川鎮(zhèn)管理主體地位。要結合機構改革、職能轉變,采取措施促使職能部門還政于鎮(zhèn)、還權于鎮(zhèn)(城市建設,市場、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、勞動、計劃生育、殯葬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、統(tǒng)計工作等),保障管理主體的施政效力。職能部門要,放小抓大,對城區(qū)社會管理微觀事務放手,強化縣域內的宏觀調控。通過理順體制,建立責權統(tǒng)一,配合協(xié)調,動作高效的城區(qū)社會管理體系。
3、加強居委會建設、夯實城區(qū)社會管理基礎。一是調整居委會設置。按照有利于社區(qū)管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則,適當調整和設置居民委員會,同時下設若干小區(qū),建立起新的社區(qū)自治管理體系和工作網絡,有效發(fā)揮其自我管理、自我服務的功能。二是加強隊伍建設,對現(xiàn)有居委會干部制度進行改革、在機關機構改革中的分流人員、巴川鎮(zhèn)現(xiàn)有干部選拔或社會公開招聘充實力量,建立一支年輕化、知識化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。三是改善工作條件。采取措施,拓寬各項服務,增加經濟來源,切實解決活動場所困難、工作經費短缺、干部待遇低下等具體問題,逐步改善居委會工作的基礎條件,保證工作正
常運轉。四是街道居委會有參與轄區(qū)內的社會、經濟以及其它方面的規(guī)劃、驗收、評比、推薦的權力和責任,增強居委會對轄區(qū)內事務的管理能力。