篇一 事故調(diào)查報(bào)告格式500字
一，基本情況
(一)工程概況
(二)項(xiàng)目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系
1.建設(shè)單位全稱及基本情況，投資基本情況
2.總承包單位全稱及基本(情況)，承包工程(項(xiàng)目)基本情況
3.分包單位全稱及分包工程(項(xiàng)目)基本情況
4.監(jiān)理公司(全稱)及基本情況，監(jiān)理工程(項(xiàng)目)基本情況
5.建設(shè)工程(項(xiàng)目)政府專項(xiàng)監(jiān)管部主管部門及對工程(項(xiàng)目)審批監(jiān)管基本情況
6.項(xiàng)目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖
二，事故經(jīng)過及施救情況
(一)事故經(jīng)過
(二)施救情況
(三)人員傷亡情況
序號
姓名
性別
年齡
文化程度
工作單位
家庭住址
工種
傷害程度
三，事故原因及性質(zhì)
(一)直接原因
(二)間接原因
(三)事故性質(zhì)
四，對有關(guān)責(zé)任人的處理意見
(一)主要責(zé)任單位全稱
違法事實(shí)及主要責(zé)任認(rèn)定的表述
1.責(zé)任人姓名違法事實(shí)表述，處罰或處理意見.
2.責(zé)任人姓名違法事實(shí)表述，處罰或處理意見.
(二)次要責(zé)任單位全稱
違法事實(shí)及次要責(zé)任表述
1.責(zé)任人姓名，違法事實(shí)表述，處罰或處理意見.
2.責(zé)任人姓名，違法事故表述，處罰或處理意見.
六，防范措施建議:
七，調(diào)查組成員簽名
×××事故調(diào)查組成員名單
姓 名
工作單位
職 務(wù)
調(diào)查組
職 務(wù)
調(diào) 查 組
成 員 簽 字
篇二 個(gè)人工傷事故調(diào)查報(bào)告650字
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會，確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料，向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對本公司處理不服的，可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
篇三 高處墜落亡人事故調(diào)查報(bào)告2400字
高處墜落亡人事故調(diào)查報(bào)告
2023年10月6日17時(shí)許，____居民小區(qū)19號樓外墻維修現(xiàn)場發(fā)生一起高處墜落事故，導(dǎo)致一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失102萬元。根據(jù)《______安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，區(qū)政府成立了由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、住建局、人社局、總工會和__鄉(xiāng)政府組成的__居民小區(qū)10.6高處墜落亡人事故聯(lián)合調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）。調(diào)查組在妥善處理善后工作以后，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議、事故防范及整改措施建議，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、事故單位和相關(guān)人員情況
1．__市龍福置地有限公司，住所：安徽省__市__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)_____；法定代表人：黃某；注冊資金：貳仟萬；成立日期：2023年9月1日；營業(yè)期限：2023年9月1日至2023年8月31日；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營。
2．霍某（死者），女，漢族，47歲，1972年3月5日出生，家住________，身份證號：342___________26。
3．姚某，男，52歲，系__亞杰建設(shè)工程有限責(zé)任公司____居民小區(qū)18、19號樓總承包人。20__年10月24日該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。保修期截止2023年10月24日。
4．朱某，__工程部經(jīng)理，男，57歲，家?。篲______，
身份證號碼：342__________3_.聯(lián)系電話139____9785
二、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援情況
1．事故經(jīng)過：2023年10月6日下午16時(shí)20分左右，__市龍福置地有限公司工程部經(jīng)理朱某安排的外墻維修工人霍某，獨(dú)自一人在__居民小區(qū)19號樓2單元準(zhǔn)備進(jìn)行外墻維修施工作業(yè)時(shí)，在沒有徹底做好安全防護(hù)措施的情況下，不慎踩空，從18層樓位置墜落至2層樓的雨棚上。后經(jīng)120醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場搶救無效死亡。
2．應(yīng)急救援情況：事故發(fā)生后，__居民小區(qū)19號樓106住戶、新華物業(yè)公司和__市龍福置地有限公司有關(guān)人員分別撥打了120、110和119電話，并積極配合他們做好應(yīng)急救援工作和死者家屬安撫工作。接到事故報(bào)告后，區(qū)委常委、副區(qū)長聶貴廷帶領(lǐng)安監(jiān)、住建、公安、__鄉(xiāng)等相關(guān)部門和單位工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，了解情況，坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)安排相關(guān)部門和單位做好死者家屬的安撫工作和現(xiàn)場保護(hù)工作，并就善后處置事宜提出了具體要求。10月9日__市龍福置地有限公司與死者家屬達(dá)成一致協(xié)議，一次性賠償人民幣100萬元.
三、事故原因分析
調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)、詢問了解和筆錄取證，并對收集的資料進(jìn)行綜合分析認(rèn)為，造成此次事故發(fā)生的原因是：
1．直接原因：霍某在沒有安全防護(hù)的情況下進(jìn)入簡易的繩索控制的施工腳手板時(shí)，不慎踩空墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。
2．間接原因：__市龍福置地有限公司工程部安排未取得高處維修特種作業(yè)資格證的從業(yè)人員進(jìn)行高層樓房外墻維修；未安排使用安全的設(shè)備設(shè)施從事高處維修作業(yè)；從業(yè)人員安全意識淡??；施工現(xiàn)場無監(jiān)管人員是此次事故發(fā)生的間接原因。
四、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任分析及處理意見
按照事故發(fā)生四不放過的原則，對此次高處墜落亡人事故的責(zé)任單位和責(zé)任人處理建議如下：
1．霍某（死者），安全意識淡薄，違反高處安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，在沒有安全防護(hù)的高處臨邊進(jìn)入簡易的繩索控制的施工腳手板時(shí)，不慎踩空墜落。其違反了《安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。
2．__市龍福置地有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，擅自將外墻維修項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全條件的個(gè)人，未嚴(yán)格執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號）的規(guī)定，安排未取得高處安裝、維修、拆除特種作業(yè)操作證資格的霍某進(jìn)行高處外墻維修。未教育和監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)定安裝和使用安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備；施工現(xiàn)場監(jiān)管不力。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十七條第（一）款、第四十一條、第四十三條第（一）款的、第四十六條第（一）款的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有重要的安全管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議給予__市龍福置地有限公司罰款人民幣貳拾肆萬元的行政處罰。
3．朱某，__市龍福置地有限公司工程部經(jīng)理，其作為公司負(fù)責(zé)安全質(zhì)量的直接主管人員，違反安全管理規(guī)定指派無特種作業(yè)操作證資格的人員進(jìn)行高處維修作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力，未能及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未能制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，其違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，建議給予朱某罰款人民幣壹萬元的行政處罰。
4．住建局，作為行業(yè)主管部門，監(jiān)督管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議責(zé)成住建局向區(qū)人民政府作出書面檢查。
5．__鄉(xiāng)人民政府，作為屬地，對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議責(zé)成__鄉(xiāng)人民政府向區(qū)人民政府作出書面檢查。
六、事故預(yù)防及整改防范措施
1．__市龍福置地有限公司要認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。
2．向職工通報(bào)事故發(fā)生的原因、責(zé)任及處理情況，讓職工認(rèn)清事故的危害及造成的嚴(yán)重后果，吸取事故教訓(xùn)，以提高對安全生產(chǎn)的重視。
3．制定隱患排查制度，組織人員對在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全隱患排查，對查出的問題，由專人負(fù)責(zé)督促承包單位落實(shí)整改。特別是竣工驗(yàn)收項(xiàng)目在保修期內(nèi)一定要督促施工單位履行合同，及時(shí)消除安全隱患。
4．根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等對企業(yè)安全組織管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、技術(shù)規(guī)程以及應(yīng)急救援方案等進(jìn)行逐條審訂、完善和補(bǔ)充。
5．組織職工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高安全意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制，全面掌握規(guī)章制度和安全操作技能，并建立好安全教育培訓(xùn)檔案。
6．加大安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員安全操作規(guī)程，提高企業(yè)整體安全水平。
篇四 火災(zāi)重大事故的調(diào)查報(bào)告700字
通藥公司制劑一樓火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告
時(shí)間：12月18日上午8：30分——10：17分地點(diǎn)：通藥公司副總經(jīng)理辦公室
事故責(zé)任人：馬和蘭，女，43歲;
秦世鳳，女，41歲。
工種：萬能粉碎
直(間)接經(jīng)濟(jì)損失：
一、事故經(jīng)過
12月12日上午9:45分，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工、器具到達(dá)工作地點(diǎn)，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時(shí)工作完畢下班。同時(shí)，也進(jìn)行了簡單的檢查，確認(rèn)無問題后就下班了。
中午12點(diǎn)15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對，于是進(jìn)行檢查，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機(jī)斷電檢查的緊急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗(yàn)證后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開始啟動運(yùn)行。
二、事故原因分析
通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：
1、機(jī)修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細(xì)交待于職工在此工作的注意事項(xiàng)。
2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險(xiǎn)性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機(jī)。
3、粉磨車間：對電纜溝的蓋板，沒有做好嚴(yán)格的封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。
4、機(jī)修車間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三、事發(fā)后所采取的措施
1、督促各車間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、今后在實(shí)施各項(xiàng)特殊作業(yè)時(shí)，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動力部申請，經(jīng)安全部門認(rèn)可同意后，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項(xiàng)文字手續(xù))。
四、處理意見
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補(bǔ)充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進(jìn)行處理。
篇五 突發(fā)事故的調(diào)查報(bào)告900字
有關(guān)突發(fā)事故的調(diào)查報(bào)告
突發(fā)事故的調(diào)查報(bào)告
一、發(fā)生經(jīng)過
1.日期:200-年4月23日
2.時(shí)間:上午6時(shí)30分
3.地點(diǎn):深圳__18樓樓頂
4.情況敘述:__樓頂14號冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。
二、搶修措施
事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒有受到影響。
我們已與hvc(4)進(jìn)行詳細(xì)討論，并制定具體措施，加強(qiáng)對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。
三、調(diào)查結(jié)果
夜間13時(shí)至早上7時(shí)，__一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。
操作員一般會關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板(見附錄二的啟動電路圖)。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的`位置，就會使主電源接觸點(diǎn)打開，對外的電線和設(shè)備便會斷電。
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎摹＿@表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實(shí)，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開關(guān)設(shè)備的情況 。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
四、結(jié)論
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
五、建議
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“dete_”鎖和遙控警報(bào)器。此外，我們還認(rèn)為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。
從長遠(yuǎn)來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
篇六 關(guān)于安全事故調(diào)查報(bào)告2300字
一、前言
上海靜安火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報(bào)告，將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。
二、火災(zāi)原因
2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)
經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
三、營救過程
政府：
1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
2、14時(shí)16分，接到火警報(bào)警電話
3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救援。緊接著救護(hù)車趕到，消防車?yán)盟畄iāng救火，并沖入大樓救人。
4、14時(shí)40分許，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場
5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水qiāng開始控制火勢
6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓。
8、18時(shí)30分，火勢基本撲滅后，消防人員及時(shí)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，逐層收拾殘火，仔細(xì)搜救各樓層的居民，200官兵挨家挨戶搜救;45個(gè)消防中隊(duì)122輛消防車出動，救出100余人
居民自救：
1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、有人從樓上跳下去
4、跑到樓頂呼救
5、在原地等待救援
四、災(zāi)后安置和賠償工作
傷員救治：
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置：
緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí)，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項(xiàng)：
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單，并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組，由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
五、損失和影響
1、靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡：上?！?1·15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。
經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng)，這場大火造成的損失就將接近5億。
交通影響：來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
3、靜安火災(zāi)還影響了社會的安定。
事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實(shí)，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。
篇七 安全事故調(diào)查報(bào)告格式550字
安全事故調(diào)查報(bào)告書格式是怎樣的，請看小編介紹：
一、標(biāo)題：
×××安全事故調(diào)查報(bào)告(“×××”可用發(fā)生事故的時(shí)間表示;若同一天發(fā)生兩起及以上事故，可用發(fā)生事故的時(shí)間加事故單位或工程名稱表示。)
二、正文：
1、概述：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失以及事故調(diào)查組成立的情況。
2、基本情況：事故所涉及的所有單位及事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。
3、事故經(jīng)過：事故發(fā)生詳細(xì)過程及事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援情況。
4、事故原因及性質(zhì)：直接原因、間接原因、事故的定性。
5、對事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議：
①責(zé)任主要包括：直接責(zé)任、管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。
②對責(zé)任人員處理建議應(yīng)包括：責(zé)任人員違法行為、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、處罰依據(jù)和具體處罰情況，并按所處理的責(zé)任人員由重到輕順序排列。
③對責(zé)任單位處理建議應(yīng)包括：責(zé)任單位違法行為、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、處罰依據(jù)和具體處罰情況，并按所處理的責(zé)任單位由重到輕排列。
6、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：
要根據(jù)事故原因分析和調(diào)查了解的情況，提出有針對性的措施。
三、其他：
1、事故調(diào)查組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)及參與事故調(diào)查處理的主要人員簽字表。
2、事故調(diào)查技術(shù)鑒定報(bào)告等重要證據(jù)材料。
篇八 保險(xiǎn)事故車輛定損修配情況的調(diào)查報(bào)告3500字
荊州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)2023年在中國保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)〈中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[2010]70號）中，將理賠問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會組織專人于2023年5月10日至6月8日在城區(qū)各財(cái)險(xiǎn)公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運(yùn)輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會及客戶進(jìn)行個(gè)別的座談，集中座談了解分析荊州市保險(xiǎn)事故車輛定損維修的情況，得到了各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項(xiàng)工作得以順利開展。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、 調(diào)查情況
（一）荊州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險(xiǎn)公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠 家、二類修配廠 家、三類修配廠 家、無證修配廠 家。人保財(cái)險(xiǎn)荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實(shí)行遠(yuǎn)程定損、24小時(shí)對定損單位進(jìn)行監(jiān)控。除人保財(cái)險(xiǎn)對四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
（二）城區(qū)修配廠維修中存在問題。
保險(xiǎn)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對修理廠反映：一是擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)。對車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險(xiǎn)公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠和司機(jī)（客戶）聯(lián)合騙保，擴(kuò)大修理范圍和隨意提高修理和配件價(jià)格，引起保險(xiǎn)公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時(shí)保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險(xiǎn)杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（三）保險(xiǎn)公司定損維修中存在的問題。
通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個(gè)滿意的答復(fù)，引起客戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生矛盾。同時(shí)給修配廠帶來維修中的難處。二是保險(xiǎn)公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費(fèi)，產(chǎn)險(xiǎn)公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個(gè)別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進(jìn)行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場，騙取賠款進(jìn)行分利。四是個(gè)別查勘員到修配廠拿錢物用修理費(fèi)沖帳。
（四）修配廠和保險(xiǎn)公司合作中存在的問題。
一是有的公司年終在修配廠報(bào)銷費(fèi)用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤（提成）。三是個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險(xiǎn)公司與修理方共同得利，定損只是一個(gè)擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場出具車輛損失定損價(jià)格，還要等幾天才能出單。報(bào)價(jià)下來后，保險(xiǎn)公司還要對價(jià)格進(jìn)行壓價(jià)，承修方怕得罪保險(xiǎn)公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項(xiàng)目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對大型車零部件定價(jià)高，特別是工時(shí)價(jià)及折裝費(fèi)（比如：大型貨車的大梁校正工時(shí)就達(dá)七八千元，換一個(gè)全車的大梁，價(jià)格才1萬元），車輛只要一出險(xiǎn)，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險(xiǎn)公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理賠率，價(jià)格定的更高，因?yàn)槎加泻锰帲?、維修企業(yè)施救費(fèi)、拆定損費(fèi)，不在該修配廠修理還要收其他費(fèi)用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場改為真實(shí)，擾亂汽車維修市場。3、客戶在現(xiàn)場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點(diǎn)錢也無所謂。
（五）近幾年來，保險(xiǎn)車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;2023年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;2023年一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險(xiǎn)車輛事故發(fā)生頻繁，保險(xiǎn)車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險(xiǎn)行業(yè)的形象，也影響了客戶對保險(xiǎn)投保率，同時(shí)引起了社會矛盾和不安定因素。
經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險(xiǎn)事故車輛維修市場確實(shí)還存在一些問題，規(guī)范修理市場克不容緩，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、__敗，維護(hù)客戶利益，維護(hù)行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車修市場、維護(hù)行業(yè)形象及客戶利益。
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場，是維護(hù)消費(fèi)者和保險(xiǎn)行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險(xiǎn)理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個(gè)最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機(jī)制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。
（一）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險(xiǎn)公司帶來了機(jī)遇，也伴隨著危機(jī)。XX年荊州市汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛，2023年汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費(fèi)者對汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個(gè)有效的機(jī)制，保險(xiǎn)公司在理賠服務(wù)中越來越被動，特別是汽車保險(xiǎn)事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險(xiǎn)法對理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險(xiǎn)法將自今年10月1日起施行。新保險(xiǎn)法對理賠程序和時(shí)限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對保險(xiǎn)公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注?！袄碣r難”是目前我們保險(xiǎn)發(fā)展過程中一個(gè)亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。2023年中國保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[2010]70號）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險(xiǎn)業(yè)務(wù)影響廣泛。車險(xiǎn)作為一個(gè)大眾化的險(xiǎn)種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會矛盾。建立車險(xiǎn)行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對保險(xiǎn)公司和對消費(fèi)者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。
三、幾點(diǎn)建議
規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場，必須建立行業(yè)與行業(yè)之間共同發(fā)展的目標(biāo)，搭建一個(gè)合作平臺，建立行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是解決定損維修、糾紛和矛盾發(fā)生的根本途徑。但標(biāo)準(zhǔn)的建立和發(fā)揮作用需要兩個(gè)行業(yè)（兩協(xié)會）共同努力規(guī)范市場，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、按照市場運(yùn)行規(guī)律制定最適合的維修標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三方滿意（客戶、修理方、保險(xiǎn)公司）。
（1）保險(xiǎn)公司應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)鏈思維。車險(xiǎn)行業(yè)與汽車行業(yè)之間的關(guān)系更加密切，在汽車修理標(biāo)準(zhǔn)的建立上要有長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，不能為自己利益出發(fā)來傷害汽車維修的利益。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)行業(yè)和汽車維修行業(yè)都從中受益，需二者的共同努力，沒有汽車維修行業(yè)的支持與配合，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最終無法有效落實(shí)。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)與汽車維修行業(yè)密切合作，共同推動我市汽車維修市場的規(guī)范，推動行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)的建立。
（2）循序漸進(jìn)地建立行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)。鑒于目前，我市汽車維修市場和保險(xiǎn)行業(yè)存在著車型眾多、零配件市場不規(guī)范、地區(qū)差異大、汽車難修與保險(xiǎn)行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等現(xiàn)狀，共同建一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)價(jià)格），先易后難、建立都能接受的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（市場指導(dǎo)價(jià)格），既不損失消費(fèi)者利益和維修企業(yè)的利益，保險(xiǎn)公司又不違背理賠標(biāo)準(zhǔn)，制定一個(gè)最適合的市場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)價(jià)格），共同實(shí)施，規(guī)范我市保險(xiǎn)事故車輛維修市場秩序。
（3）設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一項(xiàng)長期性、日常性的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。保險(xiǎn)行業(yè)要立常設(shè)機(jī)構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證工作正常開展。
（4）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家保監(jiān)會、湖北保監(jiān)局的要求，對荊州市城區(qū)汽車修理廠（有國家權(quán)力機(jī)關(guān)頒發(fā)證書，有資質(zhì)汽車維修廠）實(shí)行招投標(biāo)制，符合保險(xiǎn)公司汽車保險(xiǎn)事故車輛修理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和客戶（車主）認(rèn)定有誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)汽車維修企業(yè)投票選定保險(xiǎn)汽車維修企業(yè)（汽車維修廠）。
（5）建立培訓(xùn)機(jī)制。對查勘人員要進(jìn)行培訓(xùn)上崗并領(lǐng)發(fā)證書，提高查勘人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)專業(yè)水平技能。
（6）制定行業(yè)車險(xiǎn)查勘定損人員行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范查勘人員的行為，提高行業(yè)車險(xiǎn)查勘人員整體素質(zhì)，提高行業(yè)的整體形象。
篇九 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的850字
一、 事故概況
1、 事故工程概況
① 事故項(xiàng)目名稱：
② 施工內(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻裝修等
③ 項(xiàng)目概況：建筑面積 ㎡，地下二層局部地下一層，地上由___層非超限高層和__超限高層組成。
2、 事故再現(xiàn)描述
經(jīng)過事故現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場證人證言得出事故發(fā)展概況：2023年 _月_日上午_點(diǎn)_分左右，項(xiàng)目部管理人員___發(fā)現(xiàn)鳳凰美地___班組倉庫發(fā)生火災(zāi)，隨后火苗向臨邊房間蔓延，最終火勢蔓延至整個(gè)倉庫，___發(fā)現(xiàn)倉庫起火后第一時(shí)間通知項(xiàng)目部總指揮___，___立即將滅火人員分為兩組，一組馬上采用滅火器進(jìn)行滅火，另一組立即啟動____路消防栓進(jìn)行滅火。與此同時(shí)，項(xiàng)目部相關(guān)人員在第一時(shí)間撥打了火警電話，經(jīng)項(xiàng)目部全體管理人員及消防部門全力進(jìn)行撲救，火災(zāi)持續(xù)二十分鐘，至7:30分火災(zāi)全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過火面積約___m2，直接經(jīng)濟(jì)損失約___元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
___（木工）早上七點(diǎn)進(jìn)入倉庫取工具準(zhǔn)備去上班，進(jìn)入倉庫后不慎將煙頭扔在倉庫編織袋上，___在不知情的情況下離開
倉庫，離開倉庫后編織袋開始起火，并蔓延至倉庫夾芯板，導(dǎo)致倉庫起火。
2、 間接原因
①___作為班組長安全意識淡薄，吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。②項(xiàng)目部安全管理人員疏于對班組的管理，缺乏消防知識安全交底，倉庫及倉庫周圍嚴(yán)禁攜帶火種。
三、 事故教訓(xùn)及整改措施
①盡管本次火災(zāi)得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項(xiàng)目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，②立即組織項(xiàng)目管理人員、施工班組全體施工人員進(jìn)行消防安全教育，堅(jiān)持事故“四不放過原則”。③由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員對施工現(xiàn)場安全文明施工管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不留隱患死角，絕不能走過場。④對生活區(qū)宿舍及庫房進(jìn)行全面排查，大功率電器一律沒收，對使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
四、 事故處理建議
為了避免類似事故的再次發(fā)生，同時(shí)對其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對事故直接責(zé)任人____罰款壹萬元整（10000.00元），以儆效尤。
__
__年_月__日
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的范文篇
篇十 學(xué)?；馂?zāi)事故調(diào)查報(bào)告2500字
20__年__月__日__時(shí)許，__市__職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，無人員死亡。根據(jù)《______消防法》《__省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，__市人民政府組成“5.18'火災(zāi)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生單位概況
__市__職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校，負(fù)責(zé)人__，辦學(xué)類型為計(jì)算機(jī)操作員、焊工、車工，發(fā)證機(jī)關(guān)是——市勞動和社會保障局（批準(zhǔn)文號為——?jiǎng)谏缂糩20__]4號，有效期20__年7月1日——20__年12月31日）。該校位于__路2789號，路西臨街樓房，南北走向，建筑屬二級耐火建筑。該校辦學(xué)場所系租賃，出租單位是__市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個(gè)商戶，二樓至四樓及五樓一半被__培訓(xùn)學(xué)校租用，二樓為車床操作間、儲藏室、辦公室、電教室，三樓為焊工操作間和教職工、學(xué)生宿舍，四樓及五樓一半為教職工、學(xué)生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人__，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是集體所有制，經(jīng)營方式為批發(fā)、零售，經(jīng)營范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn)、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材（經(jīng)營范圍沒有場地租賃）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
5月18日22時(shí)許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工———?jiǎng)偺上聹?zhǔn)備睡覺，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后，立即上三樓叫司機(jī)和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開，讓人員到臨近消防一中隊(duì)報(bào)警。當(dāng)時(shí)樓上共有師生26名，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。__市消防一中隊(duì)接到哨兵報(bào)警后，立即出動水罐車三輛、搶險(xiǎn)救援車一輛，官兵22人趕往現(xiàn)場。22時(shí)33分，經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救，剩余被困人員被安全營救，23時(shí)10分，火勢被完全撲滅。
經(jīng)調(diào)查，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個(gè)，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門，靠操作間東墻有木質(zhì)儲物柜12排、靠儲物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個(gè)臺式車床、靠操作間北墻有2個(gè)臺式鉆床和4個(gè)臺虎鉗。此次火災(zāi)過火面積20余平方米，其中儲物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化、木質(zhì)隔斷已完全炭化。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失600元。
四、事故發(fā)生的原因
經(jīng)詢問單位當(dāng)事人和現(xiàn)場勘查，該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議
（一）單位責(zé)任
1、__市__職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場所、食宿場所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定。建議勞動和社會保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
2、東郊供銷社超范圍經(jīng)營，將場地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，形成“三合一”場所。同時(shí)該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對承租其場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對其單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
（二）有關(guān)人員責(zé)任
1、___，作為__市__職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，忽視學(xué)校消防安全管理，重經(jīng)營輕安全，未落實(shí)消防安全責(zé)任。根據(jù)《______消防法》、《______刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定，——對此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《———省消防條例》第50條，對其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）。
2、___，男，漢族。20__年10月至今，任__區(qū)文會辦事處安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作。對事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查，并給予誡勉談話。
3、___，男，回族。20__年12月至今，任__區(qū)文會辦事處副主任（正科級），20__年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
4、___，男，漢族。20__年2月至今，任__市勞動保障局職業(yè)技能開發(fā)科負(fù)責(zé)人（副科級）。對事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
五、事故教訓(xùn)
這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然，我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)：
一是各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中，還存在一定的差距，在實(shí)際工作中未把“預(yù)防”放在第一位，在切實(shí)消除各種事故隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想，安全工作沒有落到實(shí)處，忽視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違反國家有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場管理混亂，管理不到位，事故隱患仍然很多。三是———市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理制度不完善，對存在的事故隱患沒有及時(shí)整改，沒有制定各種事故的防范措施，員工缺乏安全知識，安全教育不夠。四是各級的安全教育不夠。近年來，盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動，但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來看，都存在企業(yè)員工消防安全意識差，缺乏安全基本常識，不會正確使用安全設(shè)施、設(shè)備，逃生和自救能力差等問題。
六、事故防范措施
這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，但教訓(xùn)十分深刻，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時(shí)，勢必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生，提出如下防范措施和整改建議：
（—）各單位要吸取此次事故的教訓(xùn)，健全和落實(shí)防火安全責(zé)任制，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識宣傳教育，提高全體市民安全防范意識。
（二）各縣（市、區(qū)）人民政府、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查，督促學(xué)校、旅游、文化娛樂、商場、賓館、高層樓宇等人員密集場重點(diǎn)開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)消除上述場所和企業(yè)中存在的火險(xiǎn)隱患。
（三）勞動和社會保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù)。同時(shí)，按照《___市火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，對由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的單位，進(jìn)行一次全面消防隱患排查，對排查出的隱患要及時(shí)消除，不能滿足消防安全條件的，堅(jiān)決給予取締。
（四）公安消防部門要繼續(xù)深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站、商場、市場、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場所為重點(diǎn)，集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、防范薄弱時(shí)段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。
學(xué)校火災(zāi)事故
篇十一 生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告模板1950字
一：事故概況
事故發(fā)生單位：__公司__車間(或部門)
事故發(fā)生時(shí)間：20__年__月__日星期_ (__：__左右)
事故發(fā)生地點(diǎn)： __車間__崗位
起 因 物：
事故類別：
事故原因：
事故嚴(yán)重級別：
事故損失工作日總數(shù)：___天
傷亡人員情況：
作業(yè)種類：
二、事故損失
總損失：__萬元
(1)直經(jīng)濟(jì)損失(元)：__萬元
①人員傷亡后所支出的費(fèi)用：包括醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)歇工工資等;
②善后處理費(fèi)用：包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救性費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款償費(fèi)用;
③財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：包括固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動資產(chǎn)損失價(jià)值。
(2)間接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)：__萬元
①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失的價(jià)值：
②工作損失價(jià)值：
③源損失價(jià)值：
④治理環(huán)境污染的費(fèi)用：
⑤補(bǔ)充新員工的培訓(xùn)費(fèi)用：
⑥其他損失費(fèi)用：
三、事故簡要經(jīng)過
事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的經(jīng)過，事故經(jīng)過應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1) 事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;
(2) 事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn);
(3) 事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護(hù)情況;
(4) 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況;
(5) 事故的報(bào)告經(jīng)過;
(6) 事故搶救及事故救援情況;
(7) 事故的善后處理情況;
(8) 其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況。
四、事故原因分析和事故性質(zhì)認(rèn)定
(對事故發(fā)生進(jìn)行詳細(xì)的原因分析，該部分為報(bào)告書核心部分)
(1)事故發(fā)生的直接原因
直接原因指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。它可分為三類：
①物的不安全狀態(tài)。是指由于設(shè)備不良所引起的，也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。
②環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。
③人的原因。是指由人的不安全行為而引起的事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機(jī)會發(fā)生的行為。
(2)事故發(fā)生的間接原因
間接原因指間接原因產(chǎn)生和存在的原因。包括技術(shù)、設(shè)計(jì)上的原因和管理上的原因。間接原因主要有：
①技術(shù)的原因。包括：主要裝置、機(jī)械、建筑的設(shè)計(jì)，建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機(jī)械裝備的布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和保養(yǎng)，危險(xiǎn)場所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備，防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。
②教育的原因。包括：與安全有關(guān)的知識和經(jīng)驗(yàn)不足，對作業(yè)過程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法無知、輕視不理解、訓(xùn)練不足，壞習(xí)慣及沒有經(jīng)驗(yàn)等。
③身體的原因。包括：身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等。
④精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷。
⑤管理原因。包括：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全的責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，勞動組織不合理等。
(3)事故發(fā)生的主要原因
綜合以上原因，事故調(diào)查組認(rèn)為事故的性質(zhì)是一起____事故
五、總結(jié)事故教訓(xùn)
事故發(fā)生單位要認(rèn)真總結(jié)事故的教訓(xùn)，主要是在安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)條件等方面存在那些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患，要認(rèn)真對照問題查找根源：
1、事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn);
2、事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn);
3、事故單位有關(guān)主管人員和有關(guān)部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn);
4、從業(yè)人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn);
六、事故防范和整改措施
事故防范和整改措施是在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上針對事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出的。
七、事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任者處理的意見
通過事故調(diào)查分析，對事故的性質(zhì)有明確結(jié)論。其中對認(rèn)定為自然事故或非責(zé)任事故的可不追究事故責(zé)任人，對認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者，確定事故主要責(zé)任者的原則是以事故的主要原因確定事故的主要責(zé)任者。
1、直接責(zé)任者：是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員。如違章作業(yè)人員等。
2、主要責(zé)任者：是指對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員。如違章指揮者等。
3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。如有關(guān)部門的主管人員。 對責(zé)任事故者的處理意見包括行政處分、紀(jì)律處分或者追究民事責(zé)任。
直接責(zé)任者就是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，行為表現(xiàn)為：
(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè);
(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、違反勞動紀(jì)律、玩忽職守;
(3)擅自開動機(jī)器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備、設(shè)施。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者就是指其行為對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，行為表現(xiàn)為：
(1]沒有按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)特殊工種考試合格就上崗操作;
(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或不健全;
(3)設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);
(4)缺少或沒有安全措施及安全信號、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷;
(5)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤的。
主要責(zé)任者是指在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人。
八、其他附件
1、事故調(diào)查組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)及參與事故調(diào)查處理的主要人員簽字表。
2、事故調(diào)查技術(shù)鑒定報(bào)告等重要證據(jù)材料。
篇十二 交通事故調(diào)查報(bào)告精選10400字
交通事故調(diào)查報(bào)告范文精選
__年7月19日2時(shí)57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號為湘a3zt46輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號為閩by2508大型普通客車(以下簡稱大客車)發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。
事故發(fā)生后，___、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求做好事故救援和善后工作，盡力減少人員傷亡，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，要汲取事故教訓(xùn)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全和?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管，全面排查整治安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
遵照___、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，20__年7月21日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、全國總工會、湖南省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院滬昆高速湖南邵陽段 7？19 特別重大道路交通?；繁际鹿收{(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了公安、交通、消防、車輛、質(zhì)檢、化工、塑料加工等方面的專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照 四不放過 和 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效 的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定、研究試驗(yàn)、專家論證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
基本情況
事故車輛和駕駛?cè)饲闆r。
湘a3zt46輕型貨車及其駕駛?cè)恕?/p>
(1)車輛情況。
肇事車輛湘a3zt46輕型貨車廠牌型號為福田牌bj5043v9cea-c型，《道路機(jī)動車車輛產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)公告》中車輛類型為篷式運(yùn)輸車。機(jī)動車整備質(zhì)量2.72噸，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量4.495噸;核定載貨量1.58噸，實(shí)際裝載乙醇6.52噸。機(jī)動車登記所有人為周未榮(女，1964年出生，湖南省岳陽縣人)，注冊登記日期為20__年3月22日，登記時(shí)載明車輛類型為輕型倉柵式貨車，檢驗(yàn)有效期至__年3月31日。20__年3月26日在長沙市芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營范圍為普通貨運(yùn)，有效期至20__年4月10日，事故發(fā)生時(shí)已過期，未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資格。該車實(shí)際使用人為周未榮的兒子，長沙大承化工有限公司法定代表人周添。
該車輛在購進(jìn)時(shí)僅有貨車二類底盤，未隨車配備貨廂，后在長沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠加裝了右側(cè)有一扇側(cè)開門的貨廂，同時(shí)將后軸鋼板彈簧厚度從11毫米增加到13毫米，在貨廂前部設(shè)置有一個(gè)容積1.06 立方米的夾層水槽，在貨廂左側(cè)下部前、后各安裝一個(gè)方形箱體并在箱體內(nèi)加裝了卸料泵和閥門，前方形箱體的閥門與夾層水槽連接;在貨廂下部加裝了與夾層水槽及方形箱體內(nèi)的閥門連接的鐵管，后方形箱體的閥門通過鐵管與夾層水槽連通。為運(yùn)輸乙醇，周添在長沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠定制了一個(gè)長寬高分別約為3.5米、1.5米、1.8米的用聚丙烯板材焊接的方形罐體，用方鋼框架將罐體加固置于貨廂內(nèi)。車輛前臉及貨廂左右兩側(cè)、后部均噴涂有 洞庭漁業(yè) 的字樣。
(2)駕駛?cè)饲闆r。
劉斌，湘a3zt46輕型貨車駕駛?cè)?在事故中死亡)，男，1986年出生，湖南省漣源市人。20__年5月13日在湖南省婁底市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動車駕駛證，準(zhǔn)駕車型b2，有效期至2023年5月13日。20__年5月28日在婁底市道路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，從業(yè)資格類別為普通貨物運(yùn)輸，有效期限至2023年5月27日。未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證。
閩by2508大客車及其駕駛?cè)恕?/p>
(1)車輛情況。
閩by2508大客車廠牌型號為宇通牌zk6127h型，核載53人，事發(fā)時(shí)實(shí)載56人(其中兒童3名、幼兒1名)。機(jī)動車登記所有人為福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司城廂分公司(以下簡稱城廂分公司)，注冊登記日期為20__年10月21日，檢驗(yàn)有效期至20__年10月31日。20__年10月22日在福建省莆田市交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，有效期至20__年12月31日，經(jīng)營范圍為省際班車客運(yùn)、省際(旅游)包車客運(yùn)，經(jīng)營線路為福建莆田涵江汽車總站至四川宜賓客運(yùn)站，沿途無?？空军c(diǎn)。城廂分公司根據(jù)福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司(以下簡稱莆田公司)授權(quán)將該車及福建莆田至四川宜賓線路承包給余讓雄，承包期限自20__年10月28日至20__年10月31日。
(2)駕駛?cè)饲闆r。
賈安奎(在事故中受傷，后因傷勢過重于8月11日醫(yī)治無效死亡)，男，1976年出生，福建省莆田市人。1996年4月30日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動車駕駛證，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至__年4月30日。__年5月4日在宜賓市公路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20__年5月3日。
彭駿昌(在事故中死亡)，男，1963年出生，四川省自貢市人。1988年10月13日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動車駕駛證，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至__年10月13日。__年4月22日在四川省自貢市交通運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20__年4月22日。
按照四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證有效期延期的通知》(川運(yùn)駕便〔20__〕7號)，由于從業(yè)資格證編碼規(guī)則的調(diào)整，為不影響道路運(yùn)輸從業(yè)人員的正常從業(yè)活動，將原從業(yè)資格證有效期延長180天，賈安奎、彭駿昌從業(yè)資格有效期分別延長至20__年11月3日和20__年10月22日。
事故單位情況。
長沙大承化工有限公司。該公司成立于__年8月3日，法定代表人周添，注冊資本人民幣20萬元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營許可資格，有效期至__年12月1日，經(jīng)營方式為批發(fā)(無自有儲存和運(yùn)輸)。公司共有員工15名，其中安全管理人員1名。該公司自20__年3月份開始一直使用湘a3zt46輕型貨車運(yùn)輸乙醇。
莆田公司。該公司成立于__年，注冊資本人民幣8000萬元，總資產(chǎn)5.05億元，具有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營資質(zhì)，公司下設(shè)城廂分公司等21個(gè)二級單位。閩by2508大客車隸屬于城廂分公司，城廂分公司不具備獨(dú)立法人資格，由莆田公司授權(quán)獨(dú)立經(jīng)營，公司現(xiàn)有客運(yùn)車輛71臺、客運(yùn)線路26條。
相關(guān)涉事單位情況。
長沙市新鴻勝化工原料有限公司。該公司成立于__年4月23日，法定代表人李齊平，實(shí)際控制人戴飛鴻，注冊資本人民幣500萬元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營許可資格，有效期至__年10月23日，經(jīng)營方式為儲存經(jīng)營。交通事故調(diào)查報(bào)告范文精選交通事故調(diào)查報(bào)告范文精選。公司共有員工50名，其中安全管理人員6名。該公司無自有儲存場所，自__年4月起租賃長沙市液化石油氣發(fā)展有限公司的場地及儲存設(shè)施，儲存乙醇、甲醇、酮類等物料。本次事故中輕型貨車所運(yùn)乙醇系長沙大承化工有限公司從該公司購買并充裝。
北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠。該廠成立于__年10月20日，是北汽福田汽車股份有限公司直屬的商用車制造工廠，經(jīng)營范圍包括制造、銷售輕型汽車、低速貨車、農(nóng)用機(jī)械、拖拉機(jī)及配件、模具、沖壓件、機(jī)械電器設(shè)備及進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系在該廠生產(chǎn)。
長沙市勝風(fēng)汽車銷售有限公司。該公司成立于20__年9月7日，法定代表人劉幸福，注冊資本人民幣100萬元。經(jīng)營范圍包括汽車(不含小轎車)、農(nóng)用車、機(jī)械設(shè)備及配件的銷售，代辦機(jī)動車上牌，不包括貨車二類底盤的銷售。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系該公司出售。
長沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠。該廠系民營企業(yè)，經(jīng)營者為彭吉安，經(jīng)營范圍包括貨柜加工、銷售及維修服務(wù)。該廠未列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不得從事汽車生產(chǎn)及改裝。本事故中肇事的輕型貨車在該廠進(jìn)行了加裝貨廂、更換鋼板彈簧等改裝。
長沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠。該廠是一家無照經(jīng)營的私營塑料罐體加工廠，經(jīng)營者為唐谷云，肇事的輕型貨車所用的聚丙烯材質(zhì)方形罐體系在該廠制作。
長沙市翔龍城西機(jī)動車輛檢測有限公司。該公司原名為望城縣機(jī)動車輛檢測站，20__年2月7日變更為長沙市翔龍城西機(jī)動車輛檢測有限公司，法定代表人為喻英軍，注冊資本人民幣150萬元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)(四輪及四輪以上)。20__年3月18日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了注冊登記檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為 合格(建議維護(hù)) 。
湖南長沙汽車檢測站有限公司。該公司成立于1994年3月26日，法定代表人為龔樂群，注冊資本人民幣50萬元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)(四輪及四輪以上)、機(jī)動車安全技術(shù)等級評定(四輪及四輪以上)。20__年3月10日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了在用機(jī)動車檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為 合格(建議維護(hù)) 。
事故道路情況。
事故發(fā)生路段位于湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，東西走向，雙向四車道，水泥混凝土路面，小客車限速12公里/小時(shí)，其他車輛限速100公里/小時(shí)。事故發(fā)生地點(diǎn)在由東向西車道，第第二行車道寬均為3.7米，應(yīng)急車道寬2.9米，道路線形為左向轉(zhuǎn)彎，彎道半徑__米，超高值2%，自東向西下坡坡度0.5%。
事發(fā)地點(diǎn)7月19日凌晨1時(shí)至4時(shí)為晴天，能見度20-10.5千米，溫度24.9-24.0攝氏度，空氣濕度90%-95%。凌晨3時(shí)風(fēng)速為2.5米/秒，風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。
事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生前路段狀況。
月19日1時(shí)12分(本次事故發(fā)生前1小時(shí)45分鐘)，在滬昆高速公路1312公里450米處，一輛自西向東行駛的空油罐車沖過中央隔離護(hù)欄，與自東向西行駛的一輛大型客車和一輛小型客車發(fā)生刮碰并起火，造成1人死亡，雙向交通中斷，出現(xiàn)車輛排隊(duì)。湖南省高速公路交警在自東往西方向距事故點(diǎn)300米以外，實(shí)施臨時(shí)交通管制，禁止車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場路段，并安排一輛警車在自東往西方向距離車流尾端500米外向來車方向，隨滯留車輛的延長，適時(shí)移動警車，通過閃警燈、鳴警笛、喊話方式示警。至本次事故發(fā)生時(shí)，自東向西方向車道內(nèi)排隊(duì)車輛約400輛，排隊(duì)長度約3.1公里。
事故發(fā)生經(jīng)過。
月18日6時(shí)45分，由賈安奎、彭駿昌駕駛的閩by2508大客車載1名乘客從福建省長樂市營前鎮(zhèn)出發(fā)(未按規(guī)定到莆田涵江汽車總站進(jìn)行安全例檢和辦理報(bào)班手續(xù))，車輛未按核準(zhǔn)路線行駛，行經(jīng)沈海高速、廈蓉高速，沿途在福建、江西境內(nèi)上下客9次。22時(shí)26分，沿炎睦高速進(jìn)入湖南省境內(nèi)，此時(shí)車上共有乘客54人，后再無人員上下車。19日2時(shí)57分，賈安奎駕駛大客車到達(dá)滬昆高速公路1309公里33米處時(shí)，因前方臨時(shí)交通管制停于第一車道排隊(duì)等候。
月18日17時(shí)，劉斌駕駛湘a3zt46輕型貨車在位于湖南省長沙縣的長沙新鴻勝化工原料有限公司土橋倉庫充裝6.52噸乙醇，運(yùn)往武岡縣湖南湛大泰康藥業(yè)有限公司，行經(jīng)長沙繞城高速公路、長潭西高速公路，22時(shí)45分進(jìn)入滬昆高速公路。
月19日2時(shí)57分，湘a3zt46輕型貨車沿滬昆高速公路由東向西行駛至1309公里33米路段時(shí)，以每小時(shí)85公里的速度與前方排隊(duì)等候通行的閩by2508大客車發(fā)生追尾碰撞，致輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏燃燒，引燃輕型貨車、大客車及前方快車道上排隊(duì)的車牌號為粵f08030小型越野車、右側(cè)行車道上排隊(duì)的車牌號為浙a98206重型廂式貨車和贛e38950/贛e4537掛鉸接列車，造成大客車52人死亡、4人受傷，輕型貨車2人死亡，重型廂式貨車和小型越野車各1人受傷，5輛車被燒毀以及公路設(shè)施受損。
應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，湖南省高速公路交警、邵陽市消防官兵迅速趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。接報(bào)后，湖南省人民政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，成立了事故救援處置工作組，指導(dǎo)救援和善后處置工作。湖南省、邵陽市、隆回縣公安、消防、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門人員迅速趕赴現(xiàn)場全力開展應(yīng)急處置工作。由國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，于事發(fā)當(dāng)天趕到事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府做好事故處置和善后工作。
交通事故調(diào)查報(bào)告范文精選
隨著社會的不斷進(jìn)步，人們生活水平的大幅度提高，我國的經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，交通是越來越便利，撇開飛機(jī)、火車、輪船不說，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開放30年讓中國現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛結(jié)的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大小小的公路讓人看的眼花繚亂。
本來，看到國家日新月異，飛速發(fā)展是值得每個(gè)人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些隱患，這又不免讓人有些擔(dān)憂。去過幾次大城市，堵車現(xiàn)象很常見，在這幾次的回家過程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小地方，小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)象也很頻繁。以前覺得小轎車只有城里人開得起，如今的農(nóng)民也開上了各種各樣的小轎車，隨著交通的便利，車輛的增多，交通事故也隨之越來越多，我們不可能為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是很常見。所以我和我的小組針對相關(guān)問題做了這次調(diào)查，我們希望每個(gè)人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來。
預(yù)防措施：
國家應(yīng)當(dāng)加大交通管理力度，把事故防范工作切實(shí)列入政府工作的議事日程，形成對策研究，措施制定，部署實(shí)施，監(jiān)督評估等完整的事故防范工作運(yùn)行機(jī)制;同時(shí)政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為重中之重。
利用各種宣傳教育渠道，提高國民的道德素質(zhì)和交通事故的自我防范能力。學(xué)校、家庭、社會、交警要堅(jiān)持交通安全從娃娃抓起的戰(zhàn)略方針政策，定期對中小學(xué)生進(jìn)行交通安全常識和法制教育，要把主干線公路沿線的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊和中小學(xué)校全部建成 交通安全村 和 小交警學(xué)校 ，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式進(jìn)行宣傳教育的增強(qiáng)，不斷提高受教育者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)
深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的治理，完善路面交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車流重負(fù)，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強(qiáng)化路面治理，完善路面交通設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有路面狀況進(jìn)行交通渠化，是解決 人、車、路 矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要警力，提高道路通行能力，緩解目前警力嚴(yán)重不足的一個(gè)重要舉措。
狠抓源頭管理，加大專業(yè)運(yùn)輸單位和個(gè)體的整治力度強(qiáng)化內(nèi)部安全管理機(jī)制。國家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟(jì)排污超標(biāo)的車輛，確保車輛性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過放開汽車注冊、登記優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動車專用道等政策，有計(jì)劃地限制非機(jī)動車、二輪摩托車保有量的膨脹;要大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車輛防御交通事故傷害的能力不斷增強(qiáng)。對個(gè)體車輛，關(guān)鍵是要把分散的個(gè)體車主、駕駛員組織起來，加強(qiáng)管 成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程 職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費(fèi)收支，切實(shí)加強(qiáng)對個(gè)體車主和駕駛員的管理教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。
進(jìn)一步改革勤務(wù)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全目標(biāo)責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大路面執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對市場經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不適應(yīng)的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理調(diào)配警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰工作制擴(kuò)展為多次高峰，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上崗和彈性工作制，對重點(diǎn)路段、高峰時(shí)間、主干線，實(shí)行 定人員、定路段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包安全暢通 的勤務(wù)制度，全天候管理;有條件的地方，要把警力從崗臺指揮中解放出來，用于路面巡邏，加大動態(tài)違章的查糾力度，機(jī)動靈活，減少管理盲區(qū)，形成點(diǎn)、線、面為一體的區(qū)域化管理。對無牌無證，農(nóng)用車、三輪車載人，報(bào)廢車上路行駛，明顯 三超 車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)季節(jié)的不同和一個(gè)時(shí)期的交通形勢，采取相應(yīng)的專項(xiàng)治理措施和城區(qū)交通秩序整頓活動，也是壓事故、保暢通的一個(gè)重要舉措。尤其對交通肇事犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅(jiān)持按照 三不放過 (即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，認(rèn)真追究有關(guān)人員的責(zé)任;對構(gòu)成交通肇事罪的，要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。
結(jié)語：
我們認(rèn)為交通法是生命之友，如果你無視交通法，把它視為兒戲，你就隨時(shí)可能遇到危險(xiǎn)，如果你能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國迫在眉睫的事情應(yīng)該還是在全國范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、守法才能減少事故的發(fā)生。
在此，我衷心的祝愿國家繁榮富強(qiáng)，飛速發(fā)展。也同樣希望每位駕駛員能平平安安，免于車禍。
交通事故調(diào)查報(bào)告范文精選
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動車保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時(shí)，此類案件因爭議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。
交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)
訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實(shí)際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。
改判率高，調(diào)撤率低。20__年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身損害賠償案件的61.8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動空間較大、死傷者對賠償期望值過高，受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無法對調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無法達(dá)成調(diào)解。而對事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%;調(diào)解34件，占4.2%;撤訴25件，占3%(見圖一)。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類案件無法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。
農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識不強(qiáng)，無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。
掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車主將車輛掛靠在有營運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題
掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。
車主個(gè)人購買車輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營運(yùn)，駕駛員由車主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動關(guān)系，在車輛運(yùn)營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。
因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動關(guān)系，無論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
車輛貶值費(fèi)能否主張
車輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭議。因?yàn)檐囕v經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對受害方所受直接損失，加之法律對此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。
續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對損害后果的重復(fù)補(bǔ)償
續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡?。所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對后續(xù)治療后傷殘等級的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。
精神損害賠償?shù)膯栴}
(1)精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級的關(guān)系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級為10%，九級為20%，以此類推，一級為100%，且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。
(2)交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員(機(jī)動車所有人)已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身損害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺后，對精神損害撫慰金予以明確，并且條件是 造成嚴(yán)重精神損害 即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。
交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問題
(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ?，故宜按照誰先起訴誰先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>
(2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。
交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問題
因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭論。較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡單、約定明確、爭議不大時(shí)，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴?；?0__年最高人民法院民事審判工作會上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。
化解交通事故責(zé)任糾紛的對策建議
多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時(shí)，對于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。
管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動車迅猛增長相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動車管理，及時(shí)辦理牌照、購買保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動車輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車安全教育，提高他們的法律意識和安全意識，以減少事故的發(fā)生。三是對上路摩托車加強(qiáng)檢查，對無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。
聯(lián)系走訪，改善管理。對于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門，深入了解車輛運(yùn)營行政規(guī)定，對于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時(shí)，向運(yùn)管部門提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。
篇十三 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告12350字
__年3月26日13時(shí)20分，位于揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街泉發(fā)樓鄭曉生等人經(jīng)營的內(nèi)衣作坊(以下簡稱“鄭曉生內(nèi)衣作坊”)發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成12人死亡，5人受傷，過火面積208平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失390.93萬元。
事故發(fā)生后，廣東省委、省政府高度重視，省委書記胡春華作出重要批示，要求揭陽市妥善做好善后工作，全省加強(qiáng)火災(zāi)的防范工作。省長朱小丹作出批示，要求揭陽妥善處置善后工作，全力搶救傷員，徹查事故原因。省領(lǐng)導(dǎo)馬興瑞、徐少華、劉志庚、李春生等分別對有關(guān)工作提出具體要求。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，省政府副秘書長林英率省公安廳、省安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志立即趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)善后處置工作，看望慰問傷員，召開緊急會議研究貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神的具體措施。國家安全監(jiān)管總局、公安部相關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家迅速趕到事故現(xiàn)場指導(dǎo)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，省政府成立了揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故調(diào)查組，由省安全監(jiān)管局牽頭事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局黨組成員、總工程師潘游任事故調(diào)查組組長，揭陽市政府和省公安廳、省監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請省檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定、調(diào)查實(shí)驗(yàn)和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)起火建筑基本情況。
1.建筑物基本情況。起火建筑位于揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街，名為泉發(fā)樓，是葉成泉(普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村人)于__年在其宅地基上建成的民宅，目前業(yè)主是葉漢隆(葉成泉之子)。起火建筑坐北朝南，東、西面為空地，南面為7.7米袋形巷道，北面為1.25米巷道，占地面積208平方米，五層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑，各層均沒有隔墻、整體連通，通過內(nèi)右側(cè)樓梯上下樓直至天臺，各樓梯夾層為廁所。一樓建筑面積208平方米、二至五樓241平方米，總建筑面積1172平方米。整棟建筑窗口均被鋼制防盜網(wǎng)封閉，僅二、四、五樓陽臺鋼制防盜網(wǎng)設(shè)置了逃生窗，二樓至天臺出入口處與樓梯之間均設(shè)置了鐵皮門。
2.起火建筑建設(shè)過程及審批情況。起火建筑由葉成泉于__年建成兩層，__年在原有基礎(chǔ)上增建第三至五層。原普寧市國土局于1993年12月18日批準(zhǔn)民宅建設(shè)用地(批準(zhǔn)文號：普國土民建〔1993〕085號)，同意蓮壇沙堆村集資統(tǒng)建包括起火建筑在內(nèi)的民宅32戶、42間、2100平方米。經(jīng)核實(shí)，起火建筑未申辦有關(guān)規(guī)劃報(bào)建手續(xù)和施工報(bào)建手續(xù)(按有關(guān)規(guī)定，民宅規(guī)劃報(bào)建手續(xù)須由所在鎮(zhèn)或村向城鎮(zhèn)建設(shè)部門申報(bào)辦理)。
3.起火建筑租賃情況。__年4月3日，葉漢隆將起火建筑租賃給鄭曉生(普寧市麒麟鎮(zhèn)水寨村人)并簽訂《租樓房門市協(xié)議書》，雙方協(xié)議同意租給鄭曉生作海綿內(nèi)衣罩杯定型加工使用，租期自__年4月10日至__年4月9日，年租金5.8萬元。
(二)鄭曉生內(nèi)衣作坊基本情況。
1.鄭曉生內(nèi)衣作坊經(jīng)營及用工情況。承租人鄭曉生與陳遠(yuǎn)壯(普寧市占隴鎮(zhèn)占陳村人)、王少建(普寧市軍埠鎮(zhèn)浮洋村人)、鄭楚豪(普寧市麒麟鎮(zhèn)水寨村人)分別按照20%、35%、30%、15%股比合伙從事海綿內(nèi)衣罩杯定型加工，由鄭曉生主要負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理，自__年5月開始在起火建筑內(nèi)組織生產(chǎn)。該作坊未辦理工商、稅務(wù)登記等任何審批手續(xù)。
事發(fā)時(shí)，鄭曉生內(nèi)衣作坊內(nèi)共有25人，包括鄭曉生及其妻子和兩個(gè)女兒4人，員工21人(19名工人、1名文員、1名做飯員工;其中有2名童工，不滿16周歲)。
2.鄭曉生內(nèi)衣作坊工藝及原料情況。該作坊生產(chǎn)流程工藝是：使用裁床機(jī)裁剪海綿墊，并將裁剪后的海綿內(nèi)衣罩杯半成品打包成長1.5米、寬1米、高0.4米的海綿包搬運(yùn)至定型車間;繼而使用定型機(jī)通過高溫將海綿內(nèi)衣罩杯半成品壓制為海綿內(nèi)衣罩杯成品;最后轉(zhuǎn)運(yùn)至其他工廠繼續(xù)加工為內(nèi)衣成品。生產(chǎn)原料海綿墊由加工內(nèi)衣成品的廠家負(fù)責(zé)提供，其主要成分是聚氨酯，該類物質(zhì)燃燒速度快、溫度高、產(chǎn)生的煙氣毒性強(qiáng)。
3.鄭曉生內(nèi)衣作坊布局情況。起火建筑一樓為辦公室、食堂、倉儲和海綿裁剪車間。大門左側(cè)依次有2臺裁床機(jī)、2臺儲氣罐、3臺空氣壓縮機(jī)、1個(gè)分離器(由賣家安裝，供樓上定型車間使用)以及1個(gè)明裝配電箱。大門右側(cè)是6米×4.3米的辦公室，用木板隔成墻體并朝左側(cè)開門，辦公室門口放有1臺蓄電式電子秤。大門正對面是一間4.3米×4.6米的臥室，臥室內(nèi)放置有兩張床墊，臥室墻外放置有消毒碗柜、電飯鍋、冰箱等家用電器。臥室右側(cè)是4.3米×3.1米的樓梯間，樓梯下夾層為廁所，樓梯間后門外是1.3米×3.1米的臨時(shí)廚房，該廚房是用鐵皮搭建而成，內(nèi)有液化氣瓶和廚具。屋內(nèi)通道堆放了大量海綿墊和海綿內(nèi)衣罩杯半成品、成品。
起火建筑二樓為鄭曉生及其家屬、文員和做飯員工居住?？拷柵_兩側(cè)區(qū)域用木板分別隔出大、小兩個(gè)房間，分別供鄭曉生及其妻女、文員和做飯員工居住。三至五樓均為定型車間。其中，三樓大門右側(cè)裝有12臺定型機(jī)，并在靠近陽臺西側(cè)區(qū)域用木板隔出一個(gè)房間;四樓大門右側(cè)裝有18臺定型機(jī);五樓大門左右兩側(cè)共有定型機(jī)73臺。二至五樓屋內(nèi)通道堆放了大量海綿內(nèi)衣罩杯半成品、成品。
4.鄭曉生內(nèi)衣作坊用電情況。鄭曉生內(nèi)衣作坊居住生活和內(nèi)衣加工分別使用220v和380v住宅照明和工業(yè)用電。其中，住宅照明電由葉漢隆(戶號：8707001324)、陳珊如(戶號：8701001325)、葉成泉(戶號：8701001326)于__年7月16日向廣東電網(wǎng)揭陽普寧供電局軍埠供電所報(bào)裝并辦理相關(guān)手續(xù)，自__年7月至__年3月，葉漢隆、陳珊如、葉成泉月均住宅照明用電量分別為335kwh、163kwh、392kwh。
工業(yè)用電由葉杭建(軍埠供電所臨時(shí)職工，沙堆自然村管電人員)于__年5月違法轉(zhuǎn)供。該工業(yè)用電原為葉杭建于__年安裝的私人所有500kva變壓器臺、專供沙堆自然村農(nóng)村的照明用電。__年3月，普寧市供電局批準(zhǔn)該變壓器轉(zhuǎn)為專用臺供電，并減容至315kva，專供葉杭建個(gè)人獨(dú)資企業(yè)加工針織品，不允許轉(zhuǎn)供他人使用。
5.起火部位及起火點(diǎn)情況。起火部位位于起火建筑一樓樓梯口附近;起火點(diǎn)位于起火建筑一樓樓梯口南側(cè)(辦公室后墻邊)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛(以下簡稱海綿堆垛)。事故發(fā)生時(shí)，海綿堆垛長3米、寬1米、高2米。
(三)違規(guī)住人及其他情況。
1.違規(guī)住人情況。鄭曉生及其妻子劉蓉蓉、兩個(gè)女兒共4人在起火建筑二樓西側(cè)大房間日常生活居住，房間內(nèi)布置有一間廁所、兩張床，有電視機(jī)、洗衣機(jī)、熱水器等家用電器;做飯員工賴少華和文員鄭美蓮在二樓東側(cè)小房間居住，房間內(nèi)布置有兩張高低床和床具;部分員工在三樓西側(cè)房間休息，房間內(nèi)布置有兩張高低床和床具。做飯員工賴少華日常在一樓臨時(shí)廚房明火煮食，為員工提供午餐和晚餐。
2.起火建筑及周邊消防設(shè)施情況。起火建筑內(nèi)配置有20多個(gè)滅火器;各樓層出入口處設(shè)置了應(yīng)急燈和緊急出口標(biāo)識牌。起火建筑距離普寧市公安消防大隊(duì)15公里，距離最近的普寧市占隴鎮(zhèn)專職消防隊(duì)(非現(xiàn)役)3公里，周邊100米范圍內(nèi)有3個(gè)村建室外消防栓但供水壓力不足，只能依靠消防車長距離運(yùn)水滅火。起火建筑周邊防火間距不足，普通消防車無法靠近，也無法運(yùn)用舉高平臺消防車進(jìn)行登高救援。同時(shí)，占隴鎮(zhèn)專職消防隊(duì)未配置排煙裝備和足夠的空氣呼吸器。
3.相關(guān)人員逃逸情況。事發(fā)當(dāng)日，鄭曉生、陳遠(yuǎn)壯、王少建、鄭楚豪和葉漢隆5人逃逸。公安機(jī)關(guān)迅即成立工作組全力緝捕逃逸人員。3月27日晚，鄭曉生、鄭楚豪在云南省彌勒市投案自首;3月30日晚，陳遠(yuǎn)壯在廣州中大布匹市場被公安機(jī)關(guān)抓獲;4月18日晚，葉漢隆在汕頭市落網(wǎng)。王少建仍在全力追捕中。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過。
3月26日13時(shí)許，鄭曉生午飯后在起火建筑一樓辦公室內(nèi)的沙發(fā)上抽煙，煙和打火機(jī)放在沙發(fā)邊的茶幾上，當(dāng)時(shí)鄭某某(2歲11個(gè)月、鄭曉生的小女兒)在一樓屋內(nèi)外玩耍。鄭曉生抽完煙后，與工人劉少友、鄭寶才一起搬運(yùn)一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿堆垛至樓上加工定型。監(jiān)控視頻顯示，13時(shí)20分許，鄭某某從屋外進(jìn)入一樓室內(nèi)。13時(shí)22分許，鄭某某手里拿著打火機(jī)跑出屋外告訴正在打電話的做飯員工賴少華起火了，賴少華立即跑入屋內(nèi)。鄭曉生等3人搬完貨下至一樓與二樓之間樓梯時(shí)發(fā)現(xiàn)樓梯口南側(cè)海綿堆垛中下部起火并迅速往上燃燒。鄭曉生等3人迅速沖下一樓與賴少華、陳錫宏等人一邊呼喊樓上人員疏散，一邊采用滅火器、到屋外取水等方式撲救均無法控制火勢。鄭曉生見火勢控制不住就跑上樓去叫員工疏散，但跑到二樓時(shí)停電且濃煙大，就快速往回跑出室外和員工鄭寶才一起營救妻子劉蓉蓉和大女兒，兩人打開二樓陽臺逃生窗跳下。海綿堆垛很快處于猛烈燃燒階段，其產(chǎn)生的大量高溫、有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延，充滿整棟建筑。13時(shí)25分，路人見狀后撥打119報(bào)警。隨后，賴少華帶著鄭曉生的兩個(gè)女兒離開現(xiàn)場，鄭某某將手里的打火機(jī)交給賴少華。鄭曉生在事故現(xiàn)場逃逸，葉漢隆、陳遠(yuǎn)壯、王少建、鄭楚豪4人聞訊后也相繼逃逸。
3.滅火救援情況。
1.自救逃生情況。消防救援隊(duì)伍到達(dá)前，鄭曉生、劉少友、鄭寶才、賴少華、陳錫宏等人以及周邊群眾參與救援;起火建筑內(nèi)作坊員工通過自行跑出屋外、打開二樓陽臺逃生窗跳下、迅速關(guān)閉封堵四樓門窗以及打開五樓陽臺逃生窗爬至天臺等方式自救，共逃生9人。
2.應(yīng)急救援情況。13時(shí)27分，普寧市公安消防大隊(duì)接到揭陽市公安消防支隊(duì)指揮中心出動命令后，立即調(diào)集6輛消防車、2輛指揮車、30名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場撲救，同時(shí)調(diào)集占隴鎮(zhèn)等地4支專兼職消防隊(duì)共7輛消防車、42名消防員前往處置，揭陽市公安消防支隊(duì)全勤指揮部隨機(jī)趕赴現(xiàn)場。13時(shí)34分，占隴鎮(zhèn)專職消防隊(duì)率先到場，普寧市公安消防大隊(duì)和其他專兼職消防隊(duì)伍陸續(xù)于13時(shí)38分至13時(shí)50分期間到達(dá)。13時(shí)54分，火災(zāi)被撲滅。13時(shí)58分搜救工作結(jié)束，轉(zhuǎn)入火場清理階段?，F(xiàn)場共搜救出16人，其中起火建筑三樓西側(cè)房間內(nèi)2人;五樓9人(廁所內(nèi)8人、定型機(jī)旁1人);天臺5人。
3.應(yīng)急救援評估。在此次火災(zāi)撲救中，消防救援隊(duì)伍嚴(yán)格貫徹“救人第一”的指導(dǎo)思想，快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)度、妥善處置，在火災(zāi)現(xiàn)場溫度高、濃煙大、毒氣重的惡性條件下，成功營救16名被困群眾，及時(shí)撲滅火災(zāi)，有效避免了火災(zāi)擴(kuò)大、蔓延。經(jīng)評估，本次事故救援處置行動成功。
但是，事故救援也暴露出消防站建設(shè)滯后、專兼職消防隊(duì)器材裝備配備不足、農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、消防通道狹窄、作坊員工逃生自救能力欠缺等問題。
(三)善后處理情況。
事故發(fā)生后，省政府成立了事故處置工作督導(dǎo)組，監(jiān)督指導(dǎo)善后處置工作。揭陽市和普寧市各級黨委、政府迅速行動，指揮公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等相關(guān)部門積極開展搶險(xiǎn)救治，妥善處理善后工作。揭陽市立即成立了火災(zāi)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，普寧市成立了事故善后處置工作指揮部，下設(shè)7個(gè)工作小組分別由普寧市委常委牽頭開展醫(yī)療救治、善后處置、綜合整治、新聞宣傳等工作，按照每名遇難者一個(gè)工作方案、一套人馬的方式，認(rèn)真做好遇難者家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠付等各項(xiàng)工作，保持了社會穩(wěn)定。12名遇難者身份全部經(jīng)dna比對和家屬確認(rèn)，遇難者賠付工作于4月1日全部完成。
事故發(fā)生時(shí)共有17名受傷人員及時(shí)入院治療，廣東省和揭陽市衛(wèi)生部門派出醫(yī)療專家組到院會診，對受傷人員進(jìn)行全力搶救。其中，12人因傷勢過重經(jīng)搶救無效死亡，1名重傷人員經(jīng)積極救治病情穩(wěn)定，其余4人已全部治愈出院。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因。
經(jīng)反復(fù)勘驗(yàn)現(xiàn)場，對物證進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定以及開展相關(guān)調(diào)查實(shí)驗(yàn)，在排除人為縱火、生活用火不慎、吸煙、遺留火種、物品自燃、電氣故障等因素，綜合現(xiàn)場痕跡特征、證人證言、錄像資料、物證鑒定和調(diào)查實(shí)驗(yàn)結(jié)果，認(rèn)定事故直接原因是鄭某某用其父親鄭曉生抽煙留下的打火機(jī)玩火，引燃一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛所致。
(二)間接原因。
1.鄭曉生內(nèi)衣作坊存在嚴(yán)重的消防安全隱患。一是無視消防法律法規(guī)要求，擅自改變起火建筑用途和性質(zhì)，將住宅樓改為加工作坊并違規(guī)住人，增加了建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性。二是起火建筑安全條件差，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施，內(nèi)部僅有一條疏散樓梯，一樓樓梯口發(fā)生火災(zāi)后，海綿燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延，封堵了主要逃生通道;建筑滅火設(shè)施配備不足，無法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。三是起火建筑疏散通道上堆放大量海綿等易燃物品，燃燒速度快、煙氣溫度高且毒性大，導(dǎo)致大量人員中毒窒息死亡。四是經(jīng)營者消防安全意識淡薄，安全管理混亂，未對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，員工缺乏逃生自救知識和能力。
2.工商部門查處無照經(jīng)營行為不力。工商行政管理部門作為查處無照經(jīng)營行為的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)查處無照經(jīng)營行為。經(jīng)查，軍埠工商所在履行日常監(jiān)督檢查工作中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營行為。__年以來，軍埠工商所參加了市、鎮(zhèn)組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查活動中，也未能按要求全面巡查、發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營的行為，存在監(jiān)管不到位、落實(shí)工作不深入細(xì)致等問題。
3.供電部門履行用電檢查職責(zé)不到位。__年以來，軍埠供電所作為軍埠鎮(zhèn)安全委員會成員單位，多次參加了軍埠鎮(zhèn)統(tǒng)一開展組織的安全生產(chǎn)檢查督查、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人專項(xiàng)整治、文胸加工場所安全隱患排查專項(xiàng)整治、火災(zāi)隱患排查整治等行動，但履行用電檢查職責(zé)不到位，對轄區(qū)內(nèi)存在的違章用電行為監(jiān)管不到位，未能發(fā)現(xiàn)并糾正葉杭建擅自轉(zhuǎn)供工業(yè)用電的問題，致使鄭曉生內(nèi)衣作坊得以非法生產(chǎn)，間接引發(fā)了事故。
4.勞動部門履行勞動用工檢查職責(zé)不到位，對鄭曉生內(nèi)衣作坊非法用工失察。鄭曉生內(nèi)衣作坊未與員工簽訂任何勞動合同，屬非法用工，應(yīng)由當(dāng)?shù)貏趧硬块T實(shí)施勞動保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商部門予以查處取締。在__年以來的日常勞動監(jiān)察和專項(xiàng)整治行動中，普寧市人力資源和社會保障局稽查監(jiān)察中隊(duì)履行勞動用工檢查職責(zé)不到位，未能發(fā)現(xiàn)并糾正鄭曉生內(nèi)衣作坊存在非法用工問題，造成12名非法用工死亡(其中2名為童工)的嚴(yán)重后果，工作存在漏洞。
5.公安消防部門和派出所督促、指導(dǎo)村委會履行消防安全職責(zé)不力。軍埠派出所對蓮壇村委會履行消防安全職責(zé)的情況了解掌握不夠，工作不扎實(shí)，對蓮壇村委會落實(shí)消防安全職責(zé)督促、指導(dǎo)不力。普寧市公安消防大隊(duì)作為具體承擔(dān)市消防安全委員會辦公室工作的主管部門，在貫徹落實(shí)上級文件和組織協(xié)調(diào)各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不到位;在指導(dǎo)軍埠派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作方面不深入細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)軍埠派出所督促、指導(dǎo)蓮壇村委會落實(shí)消防安全職責(zé)不到位等方面存在的問題。
6.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督促協(xié)調(diào)不力。普寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在開展安全生產(chǎn)隱患全面排查整治方面工作不夠扎實(shí)，督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不力。
7.蓮壇村委會及沙堆村貫徹執(zhí)行上級政府和有關(guān)部門關(guān)于消防安全隱患整治的工作部署不力。蓮壇村委會和沙堆村消防安全責(zé)任意識不強(qiáng)，履行安全生產(chǎn)和消防安全職責(zé)不到位，未能按要求開展消防安全和安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，未能全面落實(shí)村居消防安全隱患排查的責(zé)任，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治轄區(qū)內(nèi)存在的鄭曉生內(nèi)衣作坊等“三合一”場所重大火災(zāi)隱患。
8.軍埠鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全責(zé)任制和監(jiān)督管理不到位。
(1)對轄區(qū)內(nèi)存在未辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)及用途更改的建筑長期缺乏監(jiān)管，沒有按照普寧市政府的要求及時(shí)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。開展對轄區(qū)消防安全隱患的排查整治和消防安全宣傳教育工作落實(shí)不到位，對“三小”、“三合一”場所沒有及時(shí)、徹底清理整頓。對鎮(zhèn)有關(guān)部門和村居履行消防工作職責(zé)的情況監(jiān)督檢查指導(dǎo)不力，個(gè)別干部濫用職權(quán)，失職瀆職，致使對鄭曉生內(nèi)衣作坊消防安全監(jiān)管長期存在漏洞。
(2)__年以來，揭陽市和普寧市各級政府及安全生產(chǎn)委員會多次發(fā)文部署安全生產(chǎn)和消防安全工作，要求對“三小”場所、“三合一”場所開展消防隱患大排查大整治。軍埠鎮(zhèn)安全辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)檢查和專項(xiàng)行動工作，未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級文件精神，沒有認(rèn)真督查、指導(dǎo)各村(居)委做好安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處鄭曉生內(nèi)衣作坊，鎮(zhèn)里部分工作人員在開展工作過程中還涉嫌濫用職權(quán)。
9.普寧市政府落實(shí)消防安全責(zé)任制不到位。貫徹落實(shí)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作專項(xiàng)行動和法律法規(guī)不力;對軍埠鎮(zhèn)及公安、消防、工商、供電等相關(guān)部門整治火災(zāi)事故隱患和落實(shí)安全生產(chǎn)工作方面檢查不深入、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問題失察;未能督促有關(guān)部門抓好對社會和群眾的消防安全知識宣傳教育工作。
(三)事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故。
1. 對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
(一)公安機(jī)關(guān)已采取措施人員(5人)。
1.鄭曉生，群眾，內(nèi)衣作坊股東之一和實(shí)際經(jīng)營管理者，已被公安機(jī)關(guān)于__年3月27日刑事拘留，4月18日依法逮捕。
2.鄭楚豪，群眾，內(nèi)衣作坊股東之一，已被公安機(jī)關(guān)于__年3月28日刑事拘留，4月18日依法逮捕。
3.陳遠(yuǎn)壯，群眾，內(nèi)衣作坊股東之一，已被公安機(jī)關(guān)于__年3月31日刑事拘留，4月18日依法逮捕。
4.王少建，群眾，內(nèi)衣作坊股東之一，暫未歸案，公安機(jī)關(guān)正全力追捕。
5.葉漢隆，群眾，內(nèi)衣作坊租用建筑物的業(yè)主，已被公安機(jī)關(guān)于__年4月18日刑事拘留，4月25日依法逮捕。
(二)檢察機(jī)關(guān)立案偵查人員(3人)。
1.伍錫明，中共黨員，軍埠鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，兼鎮(zhèn)安委會副主任，蓮壇片區(qū)單元長。因涉嫌濫用職權(quán)罪，被檢察機(jī)關(guān)于__年4月2日立案偵查。
2.吳勝金，中共黨員，軍埠鎮(zhèn)黨政辦辦事員，蓮壇片區(qū)包片干部。因涉嫌濫用職權(quán)罪，被檢察機(jī)關(guān)于__年4月2日立案偵查。
3.陳偉城，中共黨員，軍埠鎮(zhèn)經(jīng)管站辦事員(事業(yè)編制)，蓮壇片區(qū)包片干部。因涉嫌濫用職權(quán)罪，被檢察機(jī)關(guān)于__年4月2日立案偵查。
以上人員待司法機(jī)關(guān)作出處理后，建議由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對其他事故責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開展調(diào)查，建議抓緊調(diào)查，盡快公布結(jié)果。
(三)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員(12人)。
1.陳妙龍，中共黨員，__年9月至今任普寧市政府副市長、公安局長，市安全生產(chǎn)委員會副主任兼消防安全委員會主任。督促相關(guān)部門貫徹落實(shí)上級消防安全工作部署不到位，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。
2.林文敏，中共黨員，__年11月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委書記。督促鎮(zhèn)政府開展安全生產(chǎn)、消防安全工作不力，未能全面落實(shí)好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
3.林賽鵬，中共黨員，__年5月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)不到位，督促村居及相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)、消防安全職責(zé)不力，未能履行好地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過處分。
4.楊耀能，中共黨員，__年7月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會副主任兼鎮(zhèn)安全辦主任，分管消防、安全生產(chǎn)等工作。任職期間貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)行動部署不到位，工作不積極主動，檢查巡查存在漏洞，對整改結(jié)果沒有及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
5.陳文光，中共黨員，__年3月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支書記，__年7月起兼任軍埠鎮(zhèn)黨委委員。沒有按照上級組織要求開展好安全生產(chǎn)、消防安全工作，未貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.葉鐘川，中共黨員，__年4月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支委員、沙堆村支部書記。對轄區(qū)內(nèi)非法作坊的巡查監(jiān)管不到位，對安全生產(chǎn)、消防安全工作不重視，工作存在漏洞，未能按照鎮(zhèn)里的部署落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治鄭曉生內(nèi)衣作坊，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
7.陳東升，中共黨員，__年4月至今任普寧市軍埠工商所所長。軍埠工商所在__年5月至__年3月間的日常監(jiān)督檢查和各專項(xiàng)行動中，均未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營行為，存在監(jiān)管工作不全面、不深入細(xì)致的問題，陳東升作為所長負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過處分。
8.陳育光，中共黨員，__年12月至今任普寧市軍埠供電所所長、黨支部書記。任職期間，未能督促有關(guān)人員認(rèn)真履行職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)存在的違章用電行為監(jiān)管不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止鄭曉生內(nèi)衣作坊違章用電情況，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過處分。
9.葉杭建，中共黨員，__年至今為普寧市軍埠供電所沙堆村管電人員(臨時(shí)工)，負(fù)責(zé)抄表、計(jì)量工作。擅自轉(zhuǎn)供工業(yè)用電給鄭曉生內(nèi)衣作坊使用，致使該作坊得以非法生產(chǎn)，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令軍埠供電所與其解除聘用勞動合同。
10.陳鎮(zhèn)填，中共黨員，__年12月至今現(xiàn)任普寧市人力資源和社會保障局副局長，分管稽查監(jiān)察中隊(duì)并負(fù)責(zé)中隊(duì)日常管理工作。任職期間，履行工作職責(zé)不到位，對鄭曉生內(nèi)衣作坊非法用工問題失察，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
11.陳慕喜，中共黨員，__年12月至今任普寧市公安消防大隊(duì)副營職參謀。指導(dǎo)軍埠派出所開展日常消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳工作不力，對軍埠派出所督促、指導(dǎo)蓮壇村委會落實(shí)消防安全職責(zé)不到位等問題失察。建議給予記過處分(按照武警部隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理)。
12.劉春才，中共黨員，__年8月至今任普寧市公安局軍埠派出所副所長，分管消防工作。督促、指導(dǎo)蓮壇村委會履行消防安全職責(zé)工作不扎實(shí)，對蓮壇村委會落實(shí)消防安全職責(zé)不力等問題失察，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
(四)建議作誡勉談話處理的人員(5人)。
1.謝曉明，中共黨員，__年3月至今任普寧市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(副團(tuán)職)，兼任市消防安全委員會副主任、市消防安全委員會辦公室主任。貫徹落實(shí)上級消防安全文件和組織協(xié)調(diào)各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不力，對軍埠派出所督促、指導(dǎo)蓮壇村委會落實(shí)消防安全職責(zé)不到位等問題失察。建議揭陽市監(jiān)察局會同揭陽市公安消防支隊(duì)對其誡勉談話。
2.陳鐵彬，中共黨員，__年1月起擔(dān)任普寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長，市安全生產(chǎn)委員會副主任兼市安委辦主任。檢查、指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)政府職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議普寧市監(jiān)察局對其誡勉談話。
3.林育波，中共黨員，1999年6月至今任普寧市工商局副局長。對其分管的企業(yè)監(jiān)督管理股存在的組織、指導(dǎo)各工商所履行監(jiān)督檢查工作不力等問題失察，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議普寧市監(jiān)察局對其誡勉談話。
4.李宏林，中共黨員，__年11月至今任普寧市公安局軍埠派出所政治教導(dǎo)員(__年12月中旬起主持全面工作)。對軍埠派出所督促、指導(dǎo)蓮壇村委會落實(shí)消防安全職責(zé)不力等問題失察。建議普寧市監(jiān)察局會同普寧市公安局對其誡勉談話。
5.陳俊鴻，中共黨員，__年2月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支副書記、村委會主任。任職期間，貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)、消防安全工作部署不力，對蓮壇村的消防安全管理巡查工作不到位，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議軍埠鎮(zhèn)紀(jì)工委對其誡勉談話。
(五)對責(zé)任單位的相關(guān)處罰及問責(zé)建議。
1.建議揭陽市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，對事故發(fā)生單位鄭曉生內(nèi)衣作坊及其有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰。
2.建議揭陽市、普寧市依據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
3.建議責(zé)成普寧市公安消防大隊(duì)向揭陽市公安消防支隊(duì)作出深刻檢查，責(zé)成揭陽市公安消防支隊(duì)向省公安消防總隊(duì)作出深刻檢查。
4.建議責(zé)成普寧市政府向揭陽市政府作出深刻檢查，責(zé)成揭陽市政府向省政府作出深刻檢查。
五、事故防范措施建議
揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故的發(fā)生，根源在于當(dāng)?shù)亻L期以來“小、散、亂、差”產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，無證無照非法生產(chǎn)、利用民宅從事生產(chǎn)經(jīng)營逃避監(jiān)管、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和消防安全管理規(guī)定的非法作坊大量存在，地方政府及相關(guān)部門樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念不牢固、監(jiān)管不嚴(yán)、打非治違工作不力，從業(yè)人員安全意識淡薄、逃生技能缺乏等原因。為防范類似事故再次發(fā)生，建議揭陽市、普寧市各級黨委、政府及其有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)做好以下工作：
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。要深刻吸取揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的傾向，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”管理，采取有力措施推動村居開展群眾性的消防工作，確定村居消防安全管理人，組織制定村居防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，把消防安全責(zé)任落實(shí)到政府、部門、鎮(zhèn)街和村居。要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”。
(二)嚴(yán)厲打擊小作坊非法違法行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生。要集中時(shí)間、集中力量，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)密的機(jī)制、有力的措施，重點(diǎn)對家庭小作坊、利用民房從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營的單位場所和勞動密集型企業(yè)開展集中整治。各級公安、勞動、工商、安全監(jiān)管等部門及供電企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管、密切配合、形成合力，深入整治安全疏散設(shè)置不規(guī)范、安全出口不暢通、自動消防設(shè)施不完善、電氣敷設(shè)不符合要求、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所與住宿場所合用等突出問題;堅(jiān)決依法關(guān)閉取締無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營或不具備消防安全條件的家庭作坊;督促在車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的“三合一”場所搬出住宿人員;經(jīng)工商、稅務(wù)登記，具備消防安全條件并取得用水用電資格的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。要注重源頭管控，嚴(yán)格供水供電管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)非法違法行為及時(shí)通報(bào)供水供電單位，及時(shí)采取斷然措施徹底予以根除，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(三)夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、村莊志愿消防隊(duì)、治安消防聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，配備必要的消防裝備器材，推動建立區(qū)域聯(lián)防制度，加快建立農(nóng)村區(qū)域性應(yīng)急滅火救援聯(lián)防體系，實(shí)現(xiàn)一旦發(fā)生火災(zāi)，多種形式消防隊(duì)伍能第一時(shí)間出動，最大限度減少火災(zāi)傷亡和損失。要研究制定家庭小作坊、利用民宅從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所長效消防安全管理措施，完善違章既有建筑、高層和地下公共建筑、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人、老城區(qū)和城中村整治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策制度，實(shí)行消防安全隱患常態(tài)治理、常抓不懈。要積極探索小微企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動把分散的家庭小作坊引入園區(qū)規(guī)范管理，完善相關(guān)行政審批手續(xù)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，從根本上改變當(dāng)?shù)?ldquo;小、散、亂、差”的產(chǎn)業(yè)模式，提高本質(zhì)安全水平。
(四)加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范能力。要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)活動，發(fā)動村居和廣大消防志愿者深入單位場所和工廠社區(qū)開展消防宣傳上門服務(wù)，提醒群眾注意消防安全。要有針對性地對外來務(wù)工人員加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高其消防安全意識和撲救初期火災(zāi)、逃生自救能力。要督促社會單位建立健全消防宣傳教育制度，健全管理機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任，定期開展宣傳教育，對新入職人員全面深入開展崗前消防安全培訓(xùn)。要暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，形成全面清剿火患的良好氛圍。要利用新聞媒體集中剖析典型火災(zāi)案例，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全省受警示”。
(五)結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真檢討工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)取信于民，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。要深刻認(rèn)識家庭小作坊等非法違法經(jīng)營場所清理整治的長期性、復(fù)雜性和重要性，克服麻痹思想和懈怠情緒，堅(jiān)決糾正“以講話貫徹講話、以會議貫徹會議、以文件貫徹文件”的工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)責(zé)任、敢于觸及矛盾、善于解決問題，以壯士斷腕的決心進(jìn)行徹底的整治。要嚴(yán)肅查處整治工作中的違法違紀(jì)和失職瀆職行為，依法嚴(yán)懲無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視員工生命安全、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)及其經(jīng)營者。
六、整治工作情況
事故發(fā)生后，廣東省各級黨委、政府及其有關(guān)部門在全力以赴做好善后工作的同時(shí)，迅速開展了消防安全排查整治工作。
(一)迅速行動，部署專項(xiàng)整治。廣東省政府召開第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議，針對事故暴露出來的突出問題，要求各地、各單位深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，從建立健全消防安全監(jiān)管體系、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治、加強(qiáng)消防安全宣傳等方面切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作。省安委會在事故發(fā)生后迅速發(fā)出通報(bào)，全面部署開展消防安全隱患大排查，嚴(yán)肅追究整改不力的單位和個(gè)人。省消防安全委員會立即對普寧市家庭小作坊的清理整治工作掛牌督辦，并從全省各地抽調(diào)人員督促指導(dǎo)工作。揭陽市召開全市火災(zāi)隱患整治動員會，決定從4月開始至12月用9個(gè)月的時(shí)間，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，用鐵的手腕開展清理清查和整治工作。普寧市先后召開現(xiàn)場辦公會議等6次緊急會議，印發(fā)一系列有關(guān)文件，對全面開展消防安全整治行動再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。
(二)強(qiáng)勢推進(jìn)，取得初步成效。廣東省公安廳對“三合一”企業(yè)(場所)、“住改倉”、家庭小作坊和利用民房從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營的場所以及勞動密集型企業(yè)進(jìn)行全面清理清查和整頓。揭陽市、普寧市各級黨委、政府及其公安、消防、安全監(jiān)管等部門加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，對違反安全生產(chǎn)、消防法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位堅(jiān)決予以取締。期間，普寧市共清查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所3445家，其中有牌照的2256家，無牌照的1189家;存在安全隱患2566家，落實(shí)現(xiàn)場整改1057家，限期整改940家，查封取締569家。
(三)積極探索，健全長效機(jī)制。廣東省公安廳針對家庭作坊消防安全問題，制定了《廣東省家庭作坊消防安全專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見(草案)》，計(jì)劃通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級，建立集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)家庭作坊入園經(jīng)營，全面提升消防安全水平;對不能實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化的，督促落實(shí)技防改造措施，實(shí)現(xiàn)消防安全條件符合要求，有效遏制家庭作坊較大人員傷亡事故的發(fā)生。揭陽市、普寧市提出切實(shí)規(guī)范各生產(chǎn)經(jīng)營單位管理，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，在全力整治的基礎(chǔ)上，充分考慮工業(yè)發(fā)展，在軍埠鎮(zhèn)等民營企業(yè)較集中的鎮(zhèn)街建設(shè)通用廠房，將不符合消防要求的工場作坊企業(yè)搬遷入園，規(guī)范以小作坊為主的“三小”生產(chǎn)經(jīng)營單位登記為個(gè)體戶或轉(zhuǎn)換為法人企業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)消防隊(duì)伍建設(shè)、完善消防設(shè)施配套，集聚發(fā)展、規(guī)范管理，消除安全隱患。
揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故省政府調(diào)查組
篇十四 安監(jiān)局關(guān)于城區(qū)建設(shè)事故調(diào)查報(bào)告2300字
5月4日中午12點(diǎn)左右，一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云p:13531)運(yùn)送紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新城區(qū)，在新區(qū)建設(shè)住宅二期工程30棟旁卸紅磚時(shí)，由于車輛后輪負(fù)荷太重，引起車輛后輪下陷，自卸車不能順利卸出車內(nèi)的磚塊，司機(jī)就擅自安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時(shí)，由于后車門未處置穩(wěn)當(dāng)，造成后車門下落，擊打到下磚的農(nóng)民工沙爾哈的頭部，造成沙爾哈頭部重傷，該公司項(xiàng)目部接到電話后，立即啟動安全事故應(yīng)急救援方案及時(shí)組織人員把傷員送到寧蒗縣醫(yī)院，由于傷勢較重，醫(yī)院全力搶救無效死亡。
12點(diǎn)37分，劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報(bào)案，稱工地上一人被下磚的車門打著了，在送往醫(yī)院搶救，不知道是否死亡。接到報(bào)案后，縣建設(shè)局分管安全的領(lǐng)導(dǎo)徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場勘查；同時(shí)安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應(yīng)國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場，全面展開了“5&8226;4”安全事故的調(diào)查工作和善后處置工作。下午，縣人民政府和軍強(qiáng)副縣長進(jìn)一步做了批示。5月5日上午9：00時(shí)左右，縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設(shè)局、大興派出所、工會等有關(guān)部門，成立了事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，證人詢問、查看四川省瀘州市建設(shè)工程公司各種資質(zhì)證書和安全管理機(jī)構(gòu)、制度、教育記錄等，到目前為止，事故情況已基本調(diào)查清楚，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生的背景情況
四川省瀘州市建設(shè)工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設(shè)的施工企業(yè)，具有《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛云p:13531是磚廠自派的，運(yùn)紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設(shè)工程公司，與四川省瀘州市建設(shè)工程公司沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。該車車主是楊文華，與司機(jī)李勇（身份證：533224198602162117）是屬舅侄關(guān)系.
二、事故發(fā)生的經(jīng)過
5月4日中午12點(diǎn)左右，云p:13531自卸翻斗車運(yùn)紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設(shè)住宅二期30棟旁，在自卸車翻斗車卸紅磚時(shí)，由于車輛后輪負(fù)荷太重，引起車輛云p13531后輪下陷，自卸車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊，就安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時(shí)，由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當(dāng)，造成后車門下落，擊打到下磚的沙爾哈頭部，造成頭部重傷，該公司項(xiàng)目部接到電話后，立即啟動安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)組織人員把傷員送到縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，由于傷勢較重，搶救無效死亡。同時(shí)報(bào)告給安監(jiān)局、建設(shè)局、大興派出所等有關(guān)部門。
三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失
“5&8226;4”事故造成一死一傷，其中：沙爾哈，彝族，死亡，身份證號：533224196710202356屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工；李學(xué)華，彝族，輕傷，現(xiàn)已經(jīng)出院，屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工。事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求，“5&8226;4”安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因如下：
一、直接原因
1、運(yùn)磚車輛云p:13531的駕駛員李勇違章指揮，違章
作業(yè)；
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序，違反勞動紀(jì)律，在自卸翻斗車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊時(shí)，沒有固定好后車門，就在后車門下作業(yè)，造成后車門下落，并擊打到沙爾哈的頭部，至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、寧蒗縣建設(shè)局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位，存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū)；
2、四川省瀘州市建設(shè)工程公司對該公司所雇用的農(nóng)民工安全教育不到位，該公司農(nóng)民工缺乏必要的安全知識，安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏自我保護(hù)意識，這是造成事故的根源所在。
三、事故性質(zhì)
通過調(diào)查、取證后認(rèn)定：5月4日上午12：00時(shí)左右發(fā)生在寧蒗縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處罰
四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的管理、指揮和監(jiān)督，在此次事故中負(fù)次要責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條之規(guī)定，對四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部處以罰款壹萬元人民幣。
沙爾哈及同伙違反勞動紀(jì)律，在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進(jìn)行作業(yè)，造成生產(chǎn)安全事故，負(fù)事故的主要責(zé)任，但因沙爾哈已經(jīng)死亡，同伙屬于弱勢群體，其處罰由四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部承擔(dān)，不再對其進(jìn)行處罰。李學(xué)華等人重返生產(chǎn)一線前需要接受縣建設(shè)局安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。
六、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設(shè)局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，結(jié)合“全縣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重等現(xiàn)狀，進(jìn)行一次清理和整頓，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為，杜絕“5&8226;4”事故相類似的事故再次發(fā)生。
2、“5&8226;4”事故的發(fā)生，暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂，監(jiān)管不到位，特別是設(shè)備和人員監(jiān)管不力，通過對“5&8226;4”事故的認(rèn)真分析，特提出以下整改建議：
（1）明確內(nèi)部安全管理分工和職責(zé)；
（2）健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（3）把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人；
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和設(shè)備檢修；
（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn)。
（6）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
（7）對原材料的往來管理進(jìn)行專人指揮，并跟蹤督促落實(shí)。
（8）對施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架、施工機(jī)具、四口五臨邊的防護(hù)、施工現(xiàn)場等部位加強(qiáng)管理。
調(diào)查組成員簽字：
篇十五 最新塞爾維亞致7死軍機(jī)事故調(diào)查報(bào)告：機(jī)組人員負(fù)主責(zé)300字
塞爾維亞國防部3日發(fā)布調(diào)查報(bào)告說，機(jī)組人員應(yīng)對前不久軍用直升機(jī)米-17墜毀負(fù)主要責(zé)任。
調(diào)查報(bào)告揭示了飛機(jī)墜毀的三個(gè)原因：復(fù)雜天氣條件下駕駛員操作不當(dāng)、駕駛員和副駕駛員血液檢測中含有酒精以及軍方在此次救援行動中操作流程不規(guī)范。
報(bào)告顯示，墜毀的米-17直升機(jī)狀態(tài)良好。雖然事發(fā)當(dāng)晚天氣條件不佳，但是依然滿足直升機(jī)開展?fàn)I救行動的最低標(biāo)準(zhǔn)。而且，機(jī)組人員受過嚴(yán)格訓(xùn)練，本可以應(yīng)付此類天氣狀況。
但是，報(bào)告指出，在飛機(jī)撞到地面時(shí)，駕駛員并不知道飛機(jī)此時(shí)所處的位置。就在墜毀前5秒鐘，駕駛員還曾試圖拉升并調(diào)整儀器。執(zhí)行任務(wù)前最后一分鐘，飛機(jī)被臨時(shí)調(diào)換，但指揮部對此并不知情。
