篇一 土地調查實習報告5000字7550字
(一)實習概況
一.實習目的與任務:
地質學,土壤學和土地資源調查與制圖綜合教學實習是土地資源專業(yè)的實踐環(huán)節(jié),通過次環(huán)節(jié)能使學生加強對地質地貌特征、土壤學特征和土地資源調查與制圖原理和技術的感性認識,鞏固地質學、土壤學和土地資源調查與制圖的理論知識,掌握野外認識巖石特征、地貌類型、觀察和描述土壤的方法及五大成土因素和人為因素與土壤形成關系,熟悉土地資源調查的工作方法,能夠獨立完成外業(yè)調繪、土壤圖件和調查報告的編寫.
二.實習意義:土壤是在巖石風化的基礎上受五大成土因素即氣候、地形、母質、植被、時間以及人為因素綜合作用下形成的,只有認清這些土壤形成因素對土壤發(fā)育和土壤性質作用,才能夠在生產實踐中通過控制土壤形成因素并發(fā)揮有力的因素的作用,是土壤的的生產力得到充分的發(fā)揮。因此,了解巖石特性、土壤發(fā)生發(fā)展規(guī)律及土壤性質與外界條件之間的內在關系,摸清土地資源的數(shù)量與質量,是我們人士土壤本質,促進合理開發(fā)土地資源和保證土地資源的可持續(xù)利用的科學基礎。通過地質學、土壤學和土地資源調查與制圖綜合教學實習,能很好的把理論與實踐問題結合,并對自然景觀、開闊視野、拓展知識,同時鍛煉學生們的獨立工作和分析解決問題的能力,培養(yǎng)不怕吃苦、艱苦奮斗的精神。
三.實習準備
1.工作底圖、調查工具、交通、經(jīng)費的籌備
2.實習動員會:安排各項工作
3.資料及業(yè)務準備
4.觀看錄像帶
四.實習路線與觀察內容:
1.保定—白洋淀:地形由山麓平原區(qū)向沖積平原區(qū)過渡,地勢越來越低,主要觀察成土條件,土壤類型和土壤的利用狀況的變化。測區(qū)土壤類型為潮土,主要的土壤亞類有濕潮土,沼澤土等。
2.保定—西陵林場:地形由山麓平原向山地過渡,地勢越來越高,地下水水位逐漸加深,使其在土壤形成過程中所起的作用不斷減弱,直至不參與土壤的成土過程。由于地形的變化,太陽輻射能也隨之發(fā)生了變化,土壤類型和土壤的利用狀況也發(fā)生了變化。
五.工作步驟:
1.概查:概查前,根據(jù)地形圖及有關資料設置土壤剖面及工作路線。明確概查需要完成的五項任務;
2.詳查:主剖面定點上圖,地表描述,剖面觀察描述,檢查剖面及洛陽鏟的使用,定界剖面及土壤邊界的繪制;
3.評土比土;
4.繪制土壤分布圖及編寫實習報告。
(二)實習區(qū)的自然及社會經(jīng)濟狀況
1.白洋淀:也叫濕地,是華北平原上的淡水湖,共143個湖泊,是歷水草豐美的北方大湖。近年來,由于自然和人為的原因使其水質逐漸惡化,水體呈現(xiàn)輕度富營養(yǎng)化,整個水體五項指標超標:含氮總量8倍超標,含磷總量超標3.6倍,cod總量超標0.74倍,bod總量超標2.07倍,硫化物總量超標3.55倍。
2.保定市:(1)氣候:屬于暖溫帶半干旱季風氣候區(qū),冬季寒冷而干燥,夏季炎熱多雨,寒旱同期,雨熱同期.(2)地形:地貌分別非常明顯,山地,丘陵,山麓平原,交接洼地,洼淀,自西向東依次排列.山體巖石類型有花崗巖,石灰?guī)r類,頁巖類,石英巖類等.(3)母質:在山區(qū),有各種母巖風化而成的殘坡積物,洪沖積物;在平原,有不同顆粒組成的沖積物以及風積物和湖積物.山麓平原多以黃土母質和洪沖積物母質為主,沖積平原以沖積物母質為主,河流沿岸為風積物母質,安新的白洋淀為湖沉積母質.(4)水文與水文地質:我區(qū)各河流均屬海河流域大清河水系.目前地表水和地下水資源在豐水年基本可以滿足生產,生活的需要.(5)植被:不同的地形部位分布不同的植被:海拔2000米以上為山地草甸土,主要植被為苔草屬.海拔1200米以上為棕壤,植被為人工針葉林和針葉闊葉混交林.海拔20米到100米有地帶性褐土的分布植被多為旱生闊葉林及灌木和草本植物.在京廣線以東的沖積平原上主要是潮土,天然植被少,除農作物外,有楊樹,柳樹等.在白洋淀周邊,有濕生植物,如三棱草,蘆葦?shù)?
(三)路線調查過程中各土類的成土因素、土壤類型、剖面特點及土壤利用改良措施與途徑
一.潮土
1.成土因素:
(1)氣候:屬暖溫帶半干旱半濕潤季風氣候,年均溫12--15℃;≧10℃的積溫3400℃,年降水量500--650mm,干濕季節(jié)明顯,年蒸發(fā)量1800—2600mm,水熱分配不均勻。在此氣候下形成的土壤,有機質不易大量積累,春旱秋澇,鹽堿化嚴重。
(2)地形:在沖積平原上,河谷階地,地形平坦,地下水位淺,一般在1.5--3.5米。
(3)母質:近代河流沖積物,砂粘相間,分層明顯。
(4)植被:喜濕雜草,馬塘,狗尾草,茅草,等。
(5)地下水狀況:參與潮土的形成,地下水位淺,土體內外排水均不良,存在潴育化,有銹紋、銹斑,出現(xiàn)部位比較淺在30--40cm。也易看到鐵錳結核。
2.成土過程:
(1)潮土化過程:①礦物質的積累和遷移過程,鈣的積累和遷移過程,形成了鈣積層,出現(xiàn)了假菌絲,存在可溶性鹽的積累移動,鐵錳氧化物最終形成銹紋銹斑。②存在有機質的礦物質分解
(2)旱耕熟化過程:土壤發(fā)生型:ap-p-bw-cw
3.主要亞類:
(1)典型潮土(或潮土):分布在沖積平原崗地向洼地過渡的傾斜平地上,山區(qū)溝谷處有零星分布。ap-p-bw-cw(ap層是耕作、犁底過渡層,p層為犁底層,bw銹紋淀積)
(2)脫潮土:屬潮土亞類,原稱為褐土化潮土,是潮土的土類具有褐土的性質,土壤發(fā)生型為:ap-p-bca-cw,有假菌絲或砂姜出現(xiàn)。
(3)濕潮土:主要分布在低洼地區(qū),又叫沼澤化潮土,是潮土的亞類。測區(qū)白洋淀:湖積物質地粘重,季節(jié)性淹水,青灰色或灰藍色。適宜種植水稻,土壤發(fā)生型為:ap-p-bg-cg(g潛育化,長期積水),指示植被長蒲和三棱草,檉柳。
(4)鹽化潮土:表層有積鹽現(xiàn)象,鹽分含量>0.2%,鹽生植被為鹽蒿,鹽蓬和蘆葦。
(5)堿化潮土:碳酸鹽含量較高,指示植被為堿蓬和檉柳。
4.剖面特征:第一層耕作層,碎塊狀結構;第二層犁底層,片狀結構;第三、四層是心土層和底土層,大量銹紋銹斑的出現(xiàn),越往下越多,鐵錳氧化物的沉積物。
5.土壤利用改良措施與途徑:
潮土的分布區(qū)域地勢平坦且土層深厚,一般均用于耕種,屬農業(yè)土壤,有利于機械化、水利化作業(yè),熱量豐富,能達到一年兩到三熟。但也有一些缺點容易出現(xiàn)旱澇堿咸,另土層薄較為貧瘠。根據(jù)其特點,該土壤的利于應由各級政府統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理,調整作物布局,提高經(jīng)濟效益,從生態(tài)角度出發(fā),發(fā)展立體農業(yè)。
6.測區(qū)白洋淀:湖積物質地粘重,季節(jié)性淹水,青灰色或灰藍色。適宜種植水稻,土壤發(fā)生型為:ap-p-bg-cg(g潛育化,長期積水),指示植被長蒲和三棱草,檉柳。出現(xiàn)了銹紋銹斑和泥炭層,因為處于還原狀態(tài)。潮土在20—30cm處出現(xiàn)氧化還原層說明地下水位上升。
二.褐土
1.成土因素:
(1)氣候:暖溫帶半濕潤氣候,雨熱同期,干濕季節(jié)明顯,旱季長;
(2)地形:分布在低山丘陵盆地,沖積扇和山麓平原,地勢高燥,排水良好;
(3)母質:黃土或黃土狀的洪沖積物,富含碳酸鈣;
(4)植被:半旱生落葉闊葉林,灌叢、草原、草本植被,指示植被有:酸棗、荊條、白羊草、萎陵草、菅草、達烏里胡枝子、黃被草、毛地黃、蒺藜、阿爾泰紫菀等
(5)地下水狀況:地形高燥,排水良好,地下水不超過4米較深,一般不參與成土過程,若參與了成土過程則會有銹紋銹斑出現(xiàn)。
2.成土過程
(1)粘化過程:褐土的粘化過程是殘積粘化,粘粒排列方向無規(guī)則,淋溶弱;
(2)弱淋溶鈣積過程:有鈣積層,出現(xiàn)假菌絲和砂姜
(3)有機質的聚積過程
3.成土母質(土屬):
測區(qū)內出現(xiàn)的褐土的成土母質類型主要有:花崗片麻巖殘坡積物、石灰?guī)r殘坡積物、洪沖積物和黃土母質。
4.剖面特點:
整個土體課大致分為四層:a-bs-bca-c
a層:有機質層(腐殖質層),灰棕色或灰褐色,壤質,疏松多孔;五氧化二磷含量5-50mg/kg,氧化鉀含量70-175mg/kg,腐殖質含量1-1.5%;
bs層:粘化層,粘粒含量高,質地粘重,一般呈褐色;
bca層:鈣積層,淺褐色或淡黃色,輕壤到中壤,塊狀結構,鹽酸反應強烈,有假菌絲和砂姜;
c層:母質層,巖石風化后碎屑物,黃土,黃土狀洪沖積物。
5.主要亞類:
(1)淋溶褐土:在棕壤之下,出現(xiàn)在褐土的最上部,海拔較高,一般為1000米以上,ph值微酸性6.5左右,a-bs-c結構(bs為粘化層),本測區(qū)內看不到;
(2)典型褐土或褐土:母質層中也含有一定少量的鈣質,a-bs-bca-c結構,鹽酸反映上弱下強;
(3)碳酸鹽褐土:分布在山地丘陵的崗坡和山麓平原,河流階地和盆地邊緣,發(fā)育在黃土為主的碳酸鹽母質上,通體石灰反應強烈,為a-bs-bca-cca結構(ca豐富),加10%的hcl,土體冒泡;
(4)潮褐土:原來稱為草甸褐土,分布在山麓平原向沖積平原的過渡帶(白洋淀中心沼澤土)位置低,洪沖積扇末端的指狀緩崗上,a-bs-bca-cw結構(bca鈣積,cw潴育層出現(xiàn)銹紋銹斑,一般為1m以下很深的部分出現(xiàn);
(5)褐土性土:因為成土年份較短呈a-c結構,分布在褐土區(qū)內,低山地的頂部和陽坡,土層薄,植被不好。
6.改良利用措施和途徑:
(1)應該注意發(fā)展灌溉,多建一些儲水池,用來積聚雨水,灌溉農田,運用水土保持措施,在山谷中間期谷坊壩,用以攔截雨水和殘坡積物質,在山坡上修建梯田和魚鱗坑,攔水攔沙保持水土;(2)用養(yǎng)結合,注意氮磷肥的配施,有機無機肥的配施,以提高土壤肥力;(3)統(tǒng)一規(guī)劃,合理利用,林果跟經(jīng)濟作物全面發(fā)展,推行立體農業(yè)。
(四)西陵區(qū)的土壤調查:
1.從保定出來一路向西,滿城測區(qū)為山前平原的上部,母質類型是河流沖擊物,不算臺地。地下水對土壤的影響逐漸減小,看不到氧化還原層。主要是看褐土的亞類,典型褐土的上部hcl的反應微弱,下部較強;碳酸鹽褐土整體反應很強或是上強下弱,主要影響因素是母質;潮土褐土在1m以下出現(xiàn)氧化還原層,有銹紋銹斑;褐土性土不長農作物。滿城測區(qū)黃土臺地,基巖是石灰?guī)r,新黃土的質地輕直立性結構明顯并有大量的假菌絲出現(xiàn)和砂姜,質地粘重,鹽酸反應強烈。老黃土基本上無鹽酸反應(判斷新老黃土主要是看其質地是否均一,是否夾有碎石)。古風化殼:顏色更深,石灰?guī)r的上層,土體顏色發(fā)紅,夾雜碎石,滴鹽酸后基本上不冒泡。植被:酸棗、荊條、草本植被類型。
2.從實習基地出來向九龍山方向出發(fā),經(jīng)過了河漫灘,礫石多,質地粗(定土類時,有大塊礫石且質地粗時定為沖積土,因為形成時間短沒有什么層次;如果層次明顯,石頭不多,且有銹紋銹斑出現(xiàn)則定為潮土)。然后是一級階地,不是黃土,受地下水影響不明顯,此處定為典型褐土,由于地形面積較大,不會是潮褐土且沒有鹽酸反應,剖面也不典型。
3.西陵測區(qū)屬清朝皇陵區(qū),人為因素對土壤影響較大,有些土壤經(jīng)過人為擾動,破壞了土壤的典型性。
一、概況:易縣位于河北省的中西部,保定的西北部,西與淶源接壤,北與淶水接壤,東與定興交界,南與徐水,滿城,順平毗鄰。全縣總面積380萬畝,總人口53.7萬人,全縣有耕地71.2萬畝,人均耕地1.3畝,耕地一半以上為水澆地,有機質含量0.6%以下,氮磷元素缺乏。
由于歷史和自然條件限制,工農業(yè)基礎薄弱,過去山多耕地少,交通不便,單靠種植業(yè),人民生活不富裕。近20年來,隨著改革開放,經(jīng)濟發(fā)展較快,特別是河北農大太行山開發(fā),給這里農民致富奠定了基礎,引進先進的品種兔,發(fā)動群眾進行養(yǎng)殖,使當?shù)剞r民手中逐漸有了錢,再就是發(fā)展果品生產方面,開山種植果樹,也為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做了一定的貢獻。在此帶動和影響下,農業(yè)不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷擴大,交通、通訊不斷完善,礦產、旅游資源不斷得到開發(fā),人民生活迅速提高。
1.氣候條件:易縣屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候,全區(qū)范圍較小,變化不明顯,主要糧食作物有小麥、玉米、薯類、豆類等,經(jīng)濟作物有棉花、花生、瓜果、芝麻等。
2.地形地貌:本縣地勢西高東低,測區(qū)屬低山丘陵區(qū),地形主要有河床、階地、黃土臺地、崗地、丘陵、低山,在不同的地貌單元上分布著不同的植被、母質和土壤,其利用方式也不同。
3.水文地質:縣域內有五大河流,北易水河,拒馬河,中易水河,南易水河和漕河,但整體河流水量較小,該區(qū)域較為缺水,對土地資源的利用產生不良影響。地下水位較深,水質較好,一般不參與成土過程。
4.植被條件:山地有些喬木,主要為人工林,像油松和樺樹等;草本主要為禾本科,如白草,菅草,黃被草;灌木有酸棗、荊條。陰坡長勢好于陽坡,階地大部分被利用,主要種植糧食作物,臺地以旱作主,沒有水澆條件,低階地有水澆條件,種植高產作物,除此之外有些田間雜草和喬灌木。
5.母質類型:主要分布有石灰?guī)r類巖石,還有巖漿巖和變質巖。測區(qū)內的九龍山上主要分布有石灰?guī)r和變質巖(大理巖、千枚巖、輝綠巖等),九鳳山上主要分布了變質巖的花崗片麻巖,其母質有殘坡積物,洪沖積物,還有黃土(新黃土和老黃土)等。
6.土壤類型:本測區(qū)主要分布有褐土及其亞類。
二、成土因素與土壤類型之間的關系及土壤分布規(guī)律:
1.成土因素與土壤類型之間的關系:
(1)氣候與土壤類型之間的關系:氣候影響溫度、降水量和蒸發(fā)的同時,也影響母質的風化速度和成度、植被的分布等,是影響土壤形成的重要因素。(2)地形與土壤類型之間的關系:地形的起伏,引起水、土、光、熱的分布,導致自然特征和農業(yè)特征的差異,土壤的性狀和分布也受到地貌條件的影響。(3)母質與土壤類型之間的關系:母質是形成土壤的基礎,它影響土壤的形成發(fā)育的方向、速率、土壤質地、土層厚度,營養(yǎng)成分和組成成分。(4)植被與土壤類型之間的關系:植被是土壤形成的主導因素,不同植被發(fā)育不同土壤類型,影響發(fā)育方向和分布。山區(qū)植被的垂直分布規(guī)律也體現(xiàn)了土壤的垂直分布規(guī)律。(5)時間與土壤類型之間的關系:時間影響土壤質地、土層厚度。(6)人為活動與土壤類型之間的關系:人為活動能破壞土壤的典型性
2.土壤分布規(guī)律:
(1)河漫灘和一級階地上分部有沖積土和典型潮土。河漫灘:礫石多,質地粗,成土年齡短,土層淺薄,無明顯的診斷層為典型的a-c刨面(定土類時,沖積土和潮土其母質類型相同,均為洪沖積物。但兩者具有各自的特點,沖積土的分為范圍較小,僅靠河床,有大塊礫石且質地粗時定為沖積土,因為形成時間短沒有什么層次;如果層次明顯,石頭不多,且有銹紋銹斑出現(xiàn)則定為潮土,其成土年齡長,土層深后,具有明顯的診斷層次--潴育層)。一級階地:不是黃土,受地下水影響不明顯,此處定為典型褐土,由于地形面積較大,不會是潮褐土且沒有鹽酸反應,剖面也不典型。北易水河測區(qū)本該有河漫灘,由于改造的大,未被利用的地方是沖積土,土層薄,下層沙質無層次,成土年齡短。大面積是潮褐土,有銹紋銹斑出現(xiàn),有少許潮土。
(2)高階上分布有潮褐土(山區(qū)是耕地),其母質類型為河流洪沖積物,它屬于潮土的亞類,卻具有潮土和褐土兩方面特點--即具有褐土特征有診斷層鈣積層bca,內有假菌絲或砂姜出現(xiàn),石灰反應強烈,又具有潮土的診斷層次潴育層cw,但其銹紋銹斑出現(xiàn)部位較潮土更深,為1米以下(潮土為土層30-40cm)。九龍山測區(qū)海拔110m,母質為石灰?guī)r殘積物,分布的土壤類型為褐土區(qū),亞類是潮褐土,當?shù)厝藶榱吮F赂耐灵_發(fā)了很多梯田和呈品字形的魚鱗坑。
(3)在臺地上應分布有碳酸鹽褐土或典型褐土,其主要區(qū)別就在于成土母質,碳酸鹽褐土發(fā)育在以黃土為主的碳酸鹽母質上,通體石灰反應強烈或上強下弱,土體上有大量的砂姜;而典型褐土的成土母質為沖積物,石灰反應上弱下強。
(4)山地的陰坡和山腳下,母質是花崗片麻巖均可發(fā)育成典型褐土。九鳳山測區(qū)母質為花崗片麻巖,自然土壤無作物,水分好,樹木生長良好,植被有中華卷柏和荊條。陽坡土層較薄,樹木少,植被是側柏。陰坡水分好,植被茂盛,有油松。溝叉利用良好,種植果樹,局部有黃土,屬于碳酸鹽褐土。
(5)山地的陽坡和山體頂部,分布有褐土性土,其成土母質應為山體巖石的殘坡積物。指示植被有荊條,紅花秸,阿爾泰紫菀,翻白萎陵菜,芡被草,白草等。褐土性土不能種植農作物。
(6)有黃土或石灰?guī)r母質的地方要考慮碳酸鹽褐土。
三、測區(qū)各主要土壤類型(土種)的特點及改良利用:
1.測區(qū)的基本狀況。
本測區(qū)位于低山丘陵地區(qū),溫度較低,地勢較高,山谷眾多,河流流量較小,基本無水條件,山坡坡度較緩和。農業(yè)利用方面,階地和谷地大多被農業(yè)利用,平整為耕地,山谷中建起谷坊壩,種植玉米、花生、等;山坡大部分已經(jīng)被改造成為梯田,種植柿子、粒子等鮮果品;九鳳山陰坡上種植大面積的油松,長勢良好;剩余土地大部分為土層淺薄的潮土性土,為自然土壤中的薄層,基本無法利用。
2.主要土壤類型(土種)的特點:
(1)褐土性土:成土年齡短,土層發(fā)育差,土層較薄,只有兩個剖面層即a--c剖面。一般分布在山頂或是山體陽坡。土質粗,多含沙礫和礫石,多為砂壤或輕壤。鹽酸反映微弱。母質為花崗片麻巖的殘破積物。
(2)典型褐土:土地構型::腐殖質層--粘化層--鈣積層--母質層。上面鹽酸反映微弱,下部反映強烈。母質為殘坡積物。所處地形高燥,排水良好,地下水位較深,不參與成土過程。新生體有砂姜和假菌絲。
(3)碳酸鹽褐土:分布在山地丘陵的崗坡和山麓平原,河流階地和盆地的邊緣。主要發(fā)育在黃土為主的碳酸鹽母質上,通體石灰反應強烈。土體構型a--bs--bca--cca。母質中含有大量的鈣。黃土母質多為輕壤--中壤,質地均一,土層深厚。
(4)潮褐土:分布在山麓平原中下部,洪沖積扇末端的指狀緩崗上。土體構型a--bs--bca—cw。母質層中出現(xiàn)銹紋銹斑。母質為河流洪沖積物,質地為輕壤到中壤。
(5)潮土:分布在沖積平原崗地向洼地過度的傾斜平地上,山區(qū)的溝谷處也有零星分布。土地構型ap--p--bw—cw。母質顆粒細,保水保肥能力強。母質顆粒細,保水保肥能力強.多為中壤----重攘。無鹽酸反應。理化性狀:①有機質含量0.6%-0.1%②碳酸鈣含量8%③質地多變,從砂壤到中壤,質地剖面復雜④鉀含量豐富,速效鉀含量120mg/kg以上,速效磷缺乏,缺氮少磷。
(6)沖積土:分布在河漫灘地區(qū),母質是河流的洪沖積物,無明顯指示植被,多為田間雜草,剖面呈a-c剖面,土壤成土年齡短,層次不明顯,幾乎無明顯的診斷層。礫石含量多,質地粗,幾乎無鹽酸反應。
-土種的確定:有自然土壤和耕作土壤之分。自然土壤:按土層厚度劃分:薄層<30cm;中層30-60cm;厚度>60cm。耕作土壤:按表土質地和土體構型劃分(表土質地:砂土,砂壤,輕壤,中壤,重壤及粘土。土體構型:夾砂或礫石層,腰砂或礫石層,體砂或礫石層,底砂或礫石層,夾粘層,腰粘層,體粘層,底粘層)。
3.存在問題和改良利用:
(1)存在問題,山地多,耕地少,荒山多,利用少,耕作粗放,肥力低下,水資源缺乏。
(2)改良利用方向:①河谷低階地以上農作物為主,精耕細作,培肥地力,提高單位面積產量;②髙階地,臺地要以開源節(jié)流,培肥地力,以旱生型作物為主,同時發(fā)展干鮮果樹;③山坡地尤其近山坡、緩山坡,大力發(fā)展工程措施,以經(jīng)濟林為主;④較高較遠發(fā)展草被和用材林為主。主要封山育林育草,保持水土,利用優(yōu)勢資源發(fā)展副業(yè)和旅游業(yè)。最終達到理想模式:高山遠山青林山,地山近山花果山,丘陵緩坡梯田化,河谷河川米量川。
具體措施:①保土階段,采取工程或生物措施,使土壤流失量控制在容許流失量的范圍內。②改土階段。目的是增加土壤有機質和養(yǎng)分含量,改良土壤性狀,提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科植物或多施農家肥。
-改良土質的方法:(1)客土法:拈摻砂,砂摻拈。一種最根本的解決途徑,但費時費力。(2)增施有機肥。(3)引洪漫淤:緊出砂,慢出淤,不緊不慢出兩合。
-褐土的改良利用:(1)發(fā)展灌溉,保持水土。(2)用養(yǎng)結合,注意氮磷肥配施,有機無機肥配施,提高土壤肥力。(3)統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用褐土資源,林果糧經(jīng)濟作物全面發(fā)展,推行立體農業(yè).。
-潮土的改良利用:(1)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理(2)調整作物布局,提高經(jīng)濟效益(3)從生態(tài)角度出發(fā),發(fā)展立體農業(yè)
篇二 土地承包糾紛案件調查報告2150字
農村土地承包合同,是指農村集體經(jīng)濟組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權或使用權的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農業(yè)勞動者的生產積極性,從而使家庭承包責任制成為農業(yè)生產的基本經(jīng)營方式,成為黨在農村的一項基本經(jīng)濟制度。因此,正確及時的審理各種農村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長期的司法實踐中,土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類案件時作法不一,執(zhí)行中判決內容不易執(zhí)行,即使采取強制措施也無法達到最終目的。土地承包案件的審理難、調解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量,對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應的建議和對策。
一、土地承包糾紛案件的類型
1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。
2、在承包合同履行過程中由于物價上漲,土地使用價值提升等原因,致使原承包費過低,發(fā)包方要求提高承包費,雙方發(fā)生糾紛。
3、承包方因經(jīng)營不善,沒有取得預期利益,或取得利益過低,導致拖欠承包費。
4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。
二、存在的問題及原因
1、法律規(guī)定過于原則,可操作性不強。雖然《______農村土地承包法》已頒布實施,但是由于實施時間較短,相關配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復雜,涉及到許多民間習慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。
2、訴訟中農民的證據(jù)意識差,訴訟知識貧乏。農民的文化素質法律意識整體偏低,在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權,在訴訟中經(jīng)常走彎路,無謂的增加訴訟成本。
3、合同形式不規(guī)范,在對外承包土地時,基本上都能簽訂書面合同,而在具體經(jīng)濟組織內部都很少簽訂書面合同,只是幾個人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書,發(fā)生糾紛時,雙方難以說清。
4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序,即由村民大會或村民代表大會,進行公開決定,但實際上村民大會或村民代表大會很難召開,更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序,有的甚至只是幾個主要的村干部決定后,就對外承包。
5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農村選舉制度在實行中不完善、不健全,競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后,或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復,或對前任村委工作不滿意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。
6、村組干部素質差,工作能力有限。在因人口變動需進行土地調調整時,不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及,用手中的權力鉗制農民,以此收受賄賂,索要錢財,或以權謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。
7、歧視婦女,損害婦女的承包權?!禵_____婦女權益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農村劃分責任田、口糧田及批準宅基地,婦女與男子享有平等的權利,但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經(jīng)濟組織的,土地承包經(jīng)營權變更容易受到侵害。
三、對策及建議
1、建議司法機關和各級行政部門盡快作出相應的司法解釋和與《______農村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。
2、在立案中應注意把好立案關。我們認為,對于土地糾紛案件,法院只能受理侵權糾紛,對于要求村民待遇的訴訟和要求調整土地的訴訟應慎重對待,我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項,法院不應當也沒有權力去處理該類事項。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權予以調整。
3、合理運用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長,一般合同的期限都比較長,其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn),審理中應注意在保護雙方合法權益的情況下,充分考慮各種因素運用情事變更原則。
4、農村土地糾紛,仍應當發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督,對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入,給予糾正。
5、加大對村組干部的培訓力度,提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力,強化其法制意識,履約意識,減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓,聘請有關專家、學者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下,群眾意見大的干部要堅決撤換。
6、進一步加強對農村婦女的保護,貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7、充分發(fā)揮法官的“釋明權”,在訴訟中由于農民法律、文化素質較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過程中,就相關法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當事人予以詳細的說明。
篇三 農村土地流轉情況的調查報告2300字
靖年來,__市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》,從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉,取得了較好成效。截止2023年末,全市農村土地流轉面積達81574公頃,涉及55700個農戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃,占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃,占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,5~2023年占4.3%,2023年以上占7.3%。由于__市采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農村土地流轉,實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)?;?jīng)營。通過土地入股流轉,使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社,規(guī)范土地流轉操作程序,加快土地流轉進程,采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式,吸引大量社會資本投向農業(yè),促進了先進生產技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
主要問題
奎年來,__市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
對策與建議
一是要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
二是積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對__市土地流轉情況開展調研,及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉,必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于2023年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
篇四 關于縣農村土地規(guī)模化經(jīng)營的調查報告3850字
提高土地流轉組織化程度 推進高效農業(yè)規(guī)?;?jīng)營--關于射陽縣農村土地規(guī)模化經(jīng)營的調查報告(討論稿)
為了推動農村土地規(guī)模流轉,服務全縣高效、特色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,最近縣政協(xié)會同縣委農工辦、縣農林局在縣內盤灣、長蕩、興橋、洋馬、臨海、千秋等鎮(zhèn)對我縣農村土地規(guī)?;?jīng)營工作進行了專題調研,并赴當涂、綿陽等地考察學習?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣農村土地規(guī)?;?jīng)營的概況
我縣農村現(xiàn)有人口75.4萬人、耕地145.3萬畝,農戶平均耕地6.01畝,農民人均耕地1.93畝。近年來,在穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上,我縣堅持“依法、自愿、有償”的原則,農村土地流轉集中逐步規(guī)范、穩(wěn)步推進,農村土地規(guī)?;?jīng)營也取得了初步成效。至今年5月底,全縣農村土地流轉11.8萬畝,占耕地面積8.12%,50畝以上規(guī)模經(jīng)營32例,面積累計2.15萬畝,占土地流轉面積18.2%。農村土地規(guī)模經(jīng)營具有以下三個特點:
㈠規(guī)模經(jīng)營增多。據(jù)調查,近三年來,我縣農村土地流轉集中、規(guī)模經(jīng)營逐年增多。XX年全縣50畝以上規(guī)模流轉5例,新增規(guī)模流轉面積4200畝,占流轉面積的4.08%;XX年年50畝以上規(guī)模流轉9例,新增規(guī)模流轉面積7300畝,占流轉面積6.64%;今年5月份50畝以上規(guī)模流轉12例,新增規(guī)模流轉面積8000畝,占流轉面積6.78%。規(guī)模流轉在農村土地流轉活動中已逐漸占據(jù)主導地位。
㈡流轉方式靈活。目前,我縣農村土地流轉方式主要有四種:一是轉包。從事非農產業(yè)又不愿意放棄土地的農戶。在當?shù)赜袃斄鬓D。二是托管。部分農戶為了不荒廢土地,就近將土地以無償?shù)姆绞脚R時托付給其他農戶種植。三是出租。村集體或農戶直接與承包方協(xié)商簽訂租賃合同。四是入股。農戶之間自愿聯(lián)合將土地經(jīng)營權入股,從事農業(yè)合作生產;或農戶以土地經(jīng)營權入股的方式,與承包者合作經(jīng)營。此外,還有代耕、互換等形式。
㈢經(jīng)營模式多樣。根據(jù)調查,我縣農村土地規(guī)模經(jīng)營模式較多,但主要的是以下三種:一是通過流轉經(jīng)營權實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。即原承包農戶將土地經(jīng)營權有償流轉出來向大戶集中,形成幾十到幾百畝不等的規(guī)模經(jīng)營。如臨海鎮(zhèn)朱達洲320畝的糧食小農場。二是建立股份制合作社實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。農戶將土地承包經(jīng)營權入股合作社或公司,土地交由合作社或公司經(jīng)營,農戶按股份從土地經(jīng)營盈利中分紅,從而形成規(guī)模化經(jīng)營。如陳洋鎮(zhèn)富陽居委會1800畝的苗木花卉股份合作基地。三是大面積租賃實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。主要是個人、經(jīng)濟團體或外來企業(yè)成片租賃土地,建立特色農業(yè)生產基地,形成規(guī)模經(jīng)營。如興橋鎮(zhèn)紅星村550畝優(yōu)質梨果園、盤灣鎮(zhèn)南沃村700畝蠶?;?、千秋鎮(zhèn)聯(lián)合村XX畝特水養(yǎng)殖基地等。
二、我縣農村土地規(guī)模經(jīng)營的難點
近年來,我縣農村土地流轉和規(guī)?;?jīng)營,雖然取得了一些進展,但仍存在速度不快、規(guī)模不大、效益不高和機制不活等方面的問題。主要表現(xiàn)在五個方面:
一是農戶認識尚有偏差。從調查走訪的情況看,農村不少農戶把“流轉”與“失地”相混同,土地寧可粗放經(jīng)營,也不愿意流轉。加之,農村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系不夠健全,大多數(shù)農民仍把土地作為最基本的生活保障,對土地流轉存在后顧之憂。近年來國家實施的一系列支農惠農政策,又使不少農戶對土地的依賴性增強。所以,三年來,全縣農村土地流轉也分別只有4200畝、7300畝和8000多畝。相比當涂近三年1.2萬畝、2.5萬畝、4萬畝流轉規(guī)模和成倍的增長速度,我縣農村土地流轉規(guī)模較小、速度較慢。
二是土地流轉效益不高。目前,我縣雖有11.8萬畝流轉面積,但規(guī)模流轉僅占18.2%,流轉的總體質量不高。據(jù)調查,全縣農村自發(fā)流轉的土地仍然以種植糧食、棉花等普通農作物為主,年畝純收入不足600元。由于自發(fā)零星流轉占流轉總量的81.8%,這些流轉不連片、種植不集中給防蟲治病、機械操作帶來較大不便,達不到土地流轉降低生產成本、提高土地效益的目的,也制約著現(xiàn)代高效農業(yè)、特色農業(yè)的迅速發(fā)展。
三是扶持政策仍有缺位。激勵機制不活是我縣農村土地流轉集中、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展比較緩慢的又一重要原因。從調查情況看,縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級政府至今還沒有形成一套完整的農村土地規(guī)模流轉經(jīng)營激勵扶持政策;政府對規(guī)模種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)在基礎建設、稅收優(yōu)惠、資金投入等方面的扶持、幫助還相對較少。此外,各級政府財政支農資金雖然逐年增加,但點眼藥水式的扶持方式,達不到扶持的效果。
四是服務體系不夠完善。完善的社會化服務體系,是保障農村土地規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的重要因素之一。但目前我縣農村土地流轉各服務環(huán)節(jié)都沒能有效發(fā)揮其作用。各鎮(zhèn)(區(qū))土地流轉服務中心雖已成立多時,但一直未能有效運作;土地租賃市場和社會中介組織等新型土地流轉服務機制尚未發(fā)育形成;大多數(shù)村(居)土地流轉組織化程度不高,土地供求信息渠道不暢,時常出現(xiàn)土地“要轉的轉不出,要租的租不到”現(xiàn)象。
五是經(jīng)營載體還較缺乏。我縣有145.3萬畝耕地,農業(yè)基礎設施完備,科技服務體系健全,發(fā)展高效、特色農業(yè)的條件得天獨厚。但目前112家合作社、144家專業(yè)協(xié)會參與農村土地規(guī)模經(jīng)營的不到20家;128家農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶之間大多是松散型協(xié)作關系,直接參與土地規(guī)模經(jīng)營的幾乎為零;每年引進的高效、特色農業(yè)項目少之又少。
三、推進農村土地規(guī)?;?jīng)營的建議
目前,農村80%以上青壯年勞力從事農外就業(yè)、創(chuàng)業(yè),留在農村種田的大多是50歲以上的中老年人。他們文化層次不高、生產方式落后,這些都嚴重阻礙現(xiàn)代高效農業(yè)的迅速發(fā)展。因此,推動農村土地向大戶、合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)流轉集中,實行規(guī)模化生產、產業(yè)化經(jīng)營,勢在必行,十分迫切。我們必須進一步增強農村土地規(guī)模經(jīng)營的緊迫感,積極借鑒外地經(jīng)驗,提高土地流轉組織化程度,推進高效農業(yè)規(guī)?;?jīng)營。在經(jīng)營項目上以扶持高效農業(yè)和特色農業(yè)為先,在經(jīng)營模式上以推行集中租賃和股份合作為主,同時提倡百花齊放、鼓勵多式并舉。具體有五個方面的建議:
㈠因勢利導,解決觀念問題。提高群眾的認識,轉變農民的觀念,從源頭上化解土地流轉的制約因素,就必須努力做好三件事。
一要統(tǒng)一農戶思想。農戶的主動參與是實現(xiàn)土地規(guī)模流轉的重要基礎。各鎮(zhèn)、村在土地規(guī)模流轉工作中,要通過多種渠道,廣泛宣傳《農村土地承包法》、《農村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》等黨在農村的現(xiàn)行各項法律政策,主動深入農戶,做細思想工作,引導農民轉變觀念。當涂縣丹陽鎮(zhèn)寶義村在土地流轉工作中,充分發(fā)揮黨小組、村民代表會議的作用,通過村民代表會議解疑答惑、落實黨員幫帶責任等方法,溝通農戶思想,解答農戶疑慮,最終取得了農戶對土地流轉工作的理解、支持和參與。這些做法,值得各鎮(zhèn)村在工作中借鑒。
二要推介流轉典型。典型具有巨大的榜樣力量。我縣土地流轉工作剛剛起步,需要樹立幾個典型來帶動全縣范圍內土地流轉工作的開展。縱觀全縣,有許多值得樹立和推廣的典型。如興橋鎮(zhèn)紅星村550畝優(yōu)質梨果基地,去年畝年純收入超過1500元,這還是起步階段的效益,預計兩年后畝年純收入達萬元以上;陳洋鎮(zhèn)1800畝苗木花卉股份基地,128戶入股農戶,近兩年戶均分紅2—3萬元,農戶入股后收入比以前增長24%;盤灣鎮(zhèn)南沃村民姚文才,7.8畝農田流轉前種棉花年畝純收入不到700元,去年流轉后畝年租金就達700元,加上轉移就業(yè)工資收益,流轉后畝年收益比以前翻一番。其外還有盤灣南沃、洋馬藥材、興橋紅星、千秋聯(lián)合、陳洋富陽、耦耕富民、特庸北洋等村及楊文琴、沈長忠、朱達洲等高效規(guī)模經(jīng)營大戶都是我縣農村土地流轉和實施高效農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的典型事例。各鎮(zhèn)、村要大力宣傳這些典型,讓農民群眾從身邊的人、身邊的事,感受到農村土地規(guī)模經(jīng)營帶來的實實在在好處,讓農村土地規(guī)模經(jīng)營的理念深入人心。
三要實施流轉試點。在土地流轉剛起步的時候,許多地方都采取試點的辦法積累經(jīng)驗、加以推廣。XX年初綿陽縣政府下發(fā)了關于做好農村土地流轉試點工作的意見,在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村進行試點工作,當年19個村規(guī)模流轉土地1.15萬畝,簽訂各類流轉合同2875份。XX年年這項工作全面推開,今年4月底前該縣規(guī)模流轉土地9.23萬畝,簽訂各類流轉合同1.78萬份。我縣也要選擇有條件的鎮(zhèn)、村進行土地規(guī)模經(jīng)營試點,組織有經(jīng)濟實力、有愿望發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的基層干部、種養(yǎng)大戶、企業(yè)主、合作經(jīng)濟組織牽頭建立一批規(guī)模高效農業(yè)示范園、區(qū),及時總結經(jīng)驗得失,推動農村土地規(guī)模經(jīng)營迅速擴張。
㈡健全網(wǎng)絡,解決服務問題。土地規(guī)模經(jīng)營同實行家庭聯(lián)產承包一樣,也需要政府的推動和服務。在這過程中要強化四個職能作用。
一要強化主管部門的指導職能??h農工辦要進一步強化管理職能,明確土地流轉原則,規(guī)范操作程序,指導、監(jiān)督各鎮(zhèn)(區(qū))有序開展農村土地流轉工作。要在調查研究的基礎上,盡快拿出全縣農村土地規(guī)模流轉的可操作性實施意見,供縣委、縣政府決策參考。
二要強化農經(jīng)中心的服務職能。各鎮(zhèn)(區(qū))農經(jīng)中心要充分發(fā)揮農村土地流轉服務中心的職能作用,認真做好土地流轉規(guī)劃,建好土地流轉儲備庫,健全土地流轉糾紛的調解、仲裁機制。要通過網(wǎng)絡等途徑,及時為廣大農戶免費提供土地流轉項目推介、政策咨詢、土地登記、信息發(fā)布、權屬變更、糾紛仲裁、法律援助等服務。要協(xié)助村(居)加強與合同簽訂雙方的溝通,適時了解他們的所恩所想,對可能出現(xiàn)矛盾的苗頭,及時做好化解工作,切實保證農村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
三要強化村居集體的組織職能。事實表明,村級組織的高效組織,能較好地解決成匡不連片、零星難集中等土地流轉工作中難題。全縣各村(居)要充分發(fā)揮自身的組織作用,立足服務,積極組織農戶與土地承包方就土地流轉價格、流轉條件、合同期限等進行協(xié)商,維護雙方利益。有條件的村(居)要由村干部領頭成立土地流轉合作社,有組織地租賃農民承包地進行統(tǒng)一轉租或發(fā)包,發(fā)展高
篇五 墊江縣土地流轉調查報告5200字
一、 農村土地流轉的新形勢
農村土地家庭承包經(jīng)營,實現(xiàn)了農產品供需總量平衡,豐年有余。農村經(jīng)濟發(fā)展進入結構調整新階段,家庭經(jīng)營受小生產與大市場的制約存在不少問題。突出表現(xiàn)在兩個方面:一是受資金、技術、信息限制,產業(yè)結構趨同、產品單一、品質不優(yōu),商品化、產業(yè)化程度低,難以適應激烈競爭和瞬息萬變的市場。二是土地平均承包不能滿足農民增收致富需要,農村勞動力大量轉移,有田無人種與有人無田種同時并存。尊重市場規(guī)律,按照效益優(yōu)先原則,在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎上,創(chuàng)新土地經(jīng)營機制,探索土地使用權流轉是農業(yè)發(fā)展的客觀要求。
縣委、縣政府十分重視農村土地流轉工作,主管部門積極工作,發(fā)揮職能作用,使我縣土地流轉探索取得初步成效,從第二輪土地延包工作后至2023年6月30日,全縣共有農村土地流轉143宗,面積20236.44畝(除水面、林地外),其中田3727.83畝,土2573.51畝,四荒地13845.1畝,涉及農戶5914戶,其中流轉的田土面積占全縣耕地面積的1.02%。這次統(tǒng)計范圍是指簽訂有流轉合同的部分,不含農戶間零星托管,即沒有簽訂合同的農戶間自愿協(xié)商的土地互換、轉包等不包括在內。流轉的土地主要用于農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,涉及油菜制種、水果、蔬菜、蠶桑、水產養(yǎng)殖等經(jīng)濟項目。流轉的形式有反租倒包、轉包、租賃、互換等,全縣涌現(xiàn)了一批如“渝黃一號”、“三合水庫生態(tài)園”、新民藕魚工程、蔬菜、蠶桑、苗圃等農業(yè)產業(yè)化示范項目或龍頭企業(yè)。
土地流轉對改造我縣傳統(tǒng)農業(yè),優(yōu)化農業(yè)農村經(jīng)濟結構,經(jīng)濟社會發(fā)展產生巨大而深遠的影響:
一是創(chuàng)造了區(qū)域特色農業(yè),形成布局合理,規(guī)模經(jīng)營,特色突出的沙坪“渝黃一號”油菜制種基地、太平牡丹旅游區(qū),七橋藕魚工程、三合生態(tài)農業(yè)科技園等名特優(yōu)新稀專業(yè)生產區(qū)。二是涌現(xiàn)了大中型農業(yè)龍頭企業(yè),提高了農業(yè)組織化程度。利農一把手公司、猴王集團、桂溪生態(tài)園開發(fā)園、新民優(yōu)質蠶桑示范園等一批經(jīng)濟實力強、科技水平高、經(jīng)營機制活的新型農業(yè)經(jīng)營典型。三是增強了可持續(xù)發(fā)展后勁。承接業(yè)主自籌資金,自帶技術、信息、人才投資土地綜合開發(fā),修道路、興水利、建科研基地、商品生產基地、加工基地。僅渝黃一號基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室、良種儲備庫。四是營造了墊江投資環(huán)境和提升了墊江品牌,隨著利農公司落戶我縣,農業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿瞳@利環(huán)境被國內外客商看好,先后有日本、韓國、馬來西亞客商考察,相繼引進通和藥業(yè)、天力公司等一批品牌企業(yè)和廣州東區(qū)公司、宜昌開發(fā)公司等骨干企業(yè)。渝黃一號油菜居國際地位,成為中國農業(yè)的硅谷,創(chuàng)造了墊江優(yōu)質油菜,良種銷往湖北、安徽等10多個省市,占領國內近半市場。五是走出了農業(yè)產業(yè)化模式。企業(yè)與農戶以合同訂單把家庭經(jīng)營過渡到公司+農戶、科技+農戶、基地+農戶,農民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念和制度化管理方法,農民按照市場信息、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標實施標準化生產,到時發(fā)工資,促進市場觀念、科技知識、身份、生產、生活方式轉變和提高。六是提升農業(yè)素質,增加了農民收入。特色商品生產基地生產出批量優(yōu)質高效農產品,適銷對路。流轉土地農民不付種地成本,不擔市場風險和自然風險,穩(wěn)定獲取土地出讓金收入,更能從企業(yè)務工中獲取勞務收入。渝黃一號基地每年每畝支付勞工工資500元,計80余萬元;新民朱學平蔬菜基地60余畝一項今年支付勞動工資6萬元左右。據(jù)初步估計,每畝流轉地年平均支付勞務工資在200元以上,全縣流轉地20236畝,農民從務工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號基地油菜花,今年產純天然蜂蜜5000余公斤,產值8萬元;畢橋村支書胡榮華,今年在油菜花盛開季節(jié)辦農家樂營業(yè)收入8萬余元,利稅近3萬元。
當前,土地流轉適逢良好機遇。近兩年的積極探索,積累了有益的經(jīng)驗;進入wto,生產要素的合理流動和優(yōu)化配置是大勢所趨;特別是___專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知,要求引導農村土地使用權流轉健康發(fā)展。我們應抓住機遇,制定積極的農村土地政策,積極探索土地流轉辦法,加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。
二、 新形勢下的新問題
土地流轉是農業(yè)農村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中的新事物。新情況、新問題的出現(xiàn)是事物發(fā)展的正常現(xiàn)象。主要存在以下幾個方面的問題:
1、認識不足,重視不夠。一是部分基層領導和有關人員認為土地流轉是農戶自己的事,應由農戶和業(yè)主自由協(xié)商,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社無關,不加強管理,對之采取聽之任之的態(tài)度;農民的戀土情結、小農經(jīng)濟等意識較嚴重,有的農民甚至還存在金不調銀不換的思想,嚴重阻礙了土地的合理流轉。二是對土地流轉采取行政命令,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社為了實施形象工程、政績工程或完成某項工作考核任務,對業(yè)主許以各種,不尊重農民的意愿和堅持民主協(xié)商、公開、公平的原則,采取強迫的手段,促成土地流轉的實現(xiàn),以完成工作任務。
2、監(jiān)督管理不力。2000年,為了加強對農村土地流轉的管理,縣農業(yè)局通過廣泛的調查研究,根據(jù)《重慶市農村合作經(jīng)濟組織承包合同條例》,制定下發(fā)了《墊江縣土地流轉管理辦法(試行)》,用以指導全縣農村的土地流轉管理工作,并獲重慶市農業(yè)局科技進步二等獎。一年多來,土地流轉管理因為各種原因,試行辦法管理的力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有按試行辦法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站因體制原因,機構改革后農經(jīng)站屬事業(yè)編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構沒有建立或及時調整,機構不健全;而農經(jīng)站從事以農民負擔、土地承包、集體資產三大管理為主的行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法工作,既無收費權利,也無經(jīng)營項目,許多農經(jīng)干部連基本工資都難以保證,在為生計發(fā)愁,未主動介入土地流轉管理工作,現(xiàn)在的農村土地流轉基本處于無序狀態(tài)。
3、政府未及時出臺土地流轉的配套法規(guī)政策和制度性文件,政策宣傳和引導乏力,社會化服務滯后,流轉環(huán)境不夠好。土地資產評估、流轉知識培訓跟不上,信息、服務處于盲區(qū),使一些地區(qū)土地流轉較為困難,土地撂荒嚴重。二是部分農民自發(fā)流轉,做法各異,弊端較多。農民口頭交涉,承讓雙方權利義務不明確,稅費負擔難以落實;有的將基本農田轉作非農產業(yè)用地;個別地方發(fā)動群眾不充分,干部包辦代替,流轉糾紛屢有發(fā)生。如合尤金錢村2000年3月流轉70余畝土地,期限25年,2001年初解除合同,給業(yè)主造成了較大的經(jīng)濟損失。
4、農村土地流轉合同的簽訂不規(guī)范。
(1)、面積不實。據(jù)調查,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉簽約時,是按照第二輪土地承包時的習慣面積計算的,而不是以實際丈量面積簽訂合同。一般而言,習慣面積都大于實際面積,但實際面積和習慣面積的真實差距一些業(yè)主和農民心中無數(shù)。
(2)、土地流轉期限。有的在簽訂農村土地流轉合同時,超過了第二輪土地延包合同的剩余期限??h委[1998]6號文件明確規(guī)定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變(集體所有的四荒地除外),而我們調查中有一個土地流轉合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止,超過了第二輪承包的剩余期限。
(3)承包費問題。許多土地流轉合同的期限較長,如以貨幣為對象支付轉包費,難以預料今后物價的升降情況,有可能給承包戶或農民造成損失,進而引起合同糾紛,因此以貨幣方式支付租金或轉包費應考慮物價因素的影響。如以實物方式支付轉包費或租金也應考慮生產力發(fā)展水平等因素的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定租金時沒有參考本縣其它地方的水平,確定的標準較低,損害農民的利益。如有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農民的田租給業(yè)主發(fā)展蠶桑,給農民的補償是每年每畝600年稻谷,并且是按習慣面積計算,明顯低于我縣其它地區(qū)的水平。
(4)合同條文的語意表達問題。一是合同簽訂中在關鍵字句上有涂改現(xiàn)象,并無雙方同意更正的任何標記。二是語意模糊,表達意思不清的現(xiàn)象較突出。三是有的合同雙方責、權、利不對等,顯失公平。如一旦發(fā)生合同糾紛,農業(yè)承包合同管理機關或人民法院將難以辯別合同雙方的真實意圖,給業(yè)主或農民帶來損失。
三、 土地流轉的基本思路
農村土地流轉的基本思路,以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟效益為中心,培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新,調整優(yōu)化農業(yè)農村經(jīng)濟結構,增加農民收入。在流轉原則上,堅持維護農村集體土地所有權,長期穩(wěn)定農戶承包權,依法流轉使用權。在流轉目標上,依靠各方面的優(yōu)勢組合,實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營,發(fā)展優(yōu)質高產高效農業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地,發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和可持續(xù)農業(yè),滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上,依靠科技成果轉化和實用新技術運用,著力市場信息、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接,建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。在流轉方式上,堅持農民與業(yè)主自主選擇。
四、 措施和建議
土地流轉問題實質上是生產要素的合理流動和優(yōu)化配置與現(xiàn)代生產經(jīng)營方式、體制、機制等生產關系相適應,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的問題。必須按照___文件的要求,從健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制高度,做好以下幾個方面工作:
1、 提高認識,掌握工作主動權。土地流轉歷來是黨在農村的重要政策,早在土地承包初期,1984年中央1號文件明確提出,鼓勵土地逐步向種田能手集中。1992年在黨的__大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標中,再次明確把培育農村土地市場,促進土地流轉作為一項重要政策加以推進、實施。去年底,中央專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知,強調要求采取有效措施正確引導和規(guī)范農村土地使用權流轉。
按照中央通知精神,各級領導重新認識“土地問題是農業(yè)農村工作的核心,是農村穩(wěn)定的基礎?!币凑誣__同志“三個代表”的要求,加強黨的農村政策的學習和宣傳教育,正確引導和規(guī)范農村土地流轉工作,確保農村土地的合理使用,為土地流轉提供法律政策服務,維護農民長遠利益。
2、 修訂完善《墊江縣土地流轉管理辦法(試行)》,規(guī)范流轉秩序。土地流轉是集法制性、經(jīng)濟性、社會性于一體的體制和機制創(chuàng)新。應在總結成功經(jīng)驗的基礎上,修訂《墊江縣土地流轉管理辦法(試行)》,確立其在我縣經(jīng)濟社會改革中的地位,與集體經(jīng)濟組織、家庭承包經(jīng)營之間關系。明確規(guī)定流轉的原則、形式、期限、工作程序、使用權的確認、管理機構及其職責,各方面的權利、義務、糾紛處理及法律責任。并對出讓費管理、流轉合同文書、檔案、鑒證等做出明確要求。真正使土地流轉走上法制化、規(guī)范化軌道。
3、 加強政府引導,著力政策推進。土地流轉處于起步階段,政府引導尤為重要。第一,以政策服務為中心,營造流轉氛圍。出臺專門文件,召開專門會議,全面宣傳貫徹___土地政策,解除部分基層領導和群眾思想疑慮。結合實際,制訂鼓勵流轉的政策,特別明確土地開發(fā)利用政策,輕稅薄賦政策,權益保障、環(huán)境、信貸、服務方面政策。第二,綜合規(guī)劃,選好發(fā)展項目。按照區(qū)域化、特色化、產業(yè)化思路,進行規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營規(guī)劃,著力招商引資。第三,強化組織協(xié)調,明確部門分工,專門機構管理,一條龍服務。充分調動村社基層組織積極性,廣泛聽取群眾意見,依法完善前期流轉中的遺留問題,積極組織競爭流轉。
4、 構筑流轉載體,催生市場體系。首先是培育承接業(yè)主,總結表彰一批示范典型企業(yè),招商引資一批內外資業(yè)主。其次,建立一批流轉中介組織。從事土地信息收集、整理、廣告、政策咨詢、信用擔保,開展土地資產評估、物資供應服務。形成縱橫聯(lián)合、政策配套、信息共享、服務高效的配套體系。再次,建立市場規(guī)則,維護公開、公平、公正的競爭秩序,防止下流轉指標、用行政手段搞拉郎配等現(xiàn)象發(fā)生。
5、 加強土地基礎設施建設,提升土地價值。農業(yè)基礎設施落后是制約土地流轉的重要原因。改善土地生產條件,創(chuàng)造流轉優(yōu)勢。一是加強農業(yè)綜合開發(fā),大力改造中低產田土,配套完善水利排灌設施,建設穩(wěn)產高產農田。二是以生態(tài)建設為中心,治理水土流失,防治污染。三是加強以道路、電信、電網(wǎng)、供水等為主體的生產生活設施建設,增強綜合開發(fā)利用能力。
6、 大力發(fā)展非農產業(yè),促進農村人口和勞動力轉移。農村人口和勞動力轉移是合理調整生產力布局,扎實推進產業(yè)升級的重要標志,也是土地流轉的必然要求。一是著眼農產品多層次增值,大力發(fā)展農副產品加工業(yè)、營銷業(yè)、儲藏、保鮮、包裝產業(yè)。重點圍繞龍頭骨干加工業(yè)擴規(guī)模上檔次,吸收大量農村人口轉移到產前、產后或二三產業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),抓住西部大開發(fā)機遇,吸引一批企業(yè)和對口支持企業(yè)及項目落戶我縣,以東部資金、技術、設備、經(jīng)驗建設一批新型龍頭企業(yè)和支柱產業(yè)。三是加快以產業(yè)為支撐的小城鎮(zhèn)建設,擴大規(guī)模,完善功能,吸引農村人口和勞動力安居樂業(yè)。四是開發(fā)旅游資源,發(fā)展配套觀光休閑服務產業(yè)。同時加強與發(fā)達地區(qū)及企業(yè)聯(lián)系,積極向國內外市場發(fā)展勞務輸出。
7、 堅持市場導向,多種渠道流轉。以項目開發(fā)為著眼點,招商引資;核心企業(yè)為龍頭,實施特色資源開發(fā);招標投標為基礎,競爭承包;使用權為紐帶,建立新型專業(yè)合作組織;以科技實體為主力軍,建設各型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);委托代耕,互相調換,子女繼承等都是適宜的流轉渠道。各種渠道流轉的具體形式多種多樣,關鍵是從實際出發(fā),承讓雙方選擇最合適的渠道和形式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,經(jīng)濟雙贏。共同承擔可持續(xù)發(fā)展的責任。
篇六 土地流轉現(xiàn)狀社會調查報告1900字
_村位于中部,325省道穿境而過,距鎮(zhèn)政府3公里,距大峽谷旅游區(qū)7公里。全村轄6個村民小組,484戶,人口1607人,勞動力743人,外出務工224人,其中:鄉(xiāng)外縣內52人,縣外省內110人,省外278人。全村農用地總面積7427畝,其中:耕地1778畝,園地2697畝,林地2952畝。外出務工收入55萬元,年農民人均純收入2806元。主導產業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和生豬養(yǎng)殖,年農村集體經(jīng)濟總收入為763萬元。
一、村土地流轉現(xiàn)狀
到年底,全村土地經(jīng)營權流轉604畝,占全村耕地總面積1778畝33.97%,流轉土地農戶183戶,占全村總農戶數(shù)484戶的37.81%。其中:大宗土地經(jīng)營權流轉四起,流轉土地農戶153戶,占全村總農戶數(shù)484戶的31.61%,流轉土地面積580畝,占全村耕地總面積1778畝32.62%;農戶之間零星的土地經(jīng)營權流轉30戶,占全村總農戶數(shù)484戶的6.20%,流轉土地24畝,占全村耕地總面積1778畝的1.35%。土地經(jīng)營權流轉的形式主要為為轉包、轉讓、出租、互換,土地經(jīng)營權流轉后的用途為農業(yè)用地。
二、村農村土地承包經(jīng)營權流轉的特點
1、大宗土地經(jīng)營權流轉已開始起步。從 年至2023年村委會班子成員根據(jù)《______農村土地承包法》和國家出臺的農村土地流轉政策,解放思想,結合村情,以增加農民收入為目的,抓住機遇,深入到戶宣講土地流轉政策。先后引進現(xiàn)代農業(yè)展示園、御景園、脫景園和興農蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體,落戶村,形成了“三園一社”以土地流轉為為基礎,促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的格局。大宗土地經(jīng)營權流轉四起,流轉土地580畝,占全村耕地總面積1778畝的32.62%。涉及農戶153戶,占全村總農戶484戶的口31.61%。
2、土地經(jīng)營權流轉,土地規(guī)模經(jīng)營效益增加。村大宗土地的流轉,使土地規(guī)模經(jīng)營效益凸顯。一是大宗土地的流轉,使土地的投入加大。承租土地的企業(yè)對土地進行平整和水、電、路、溝的綜合整治,以及高效農業(yè)設施的引入,對土地的投入不斷加大。年,現(xiàn)代農業(yè)展示園入住該村,租地210畝,并對流轉的土地進行水、電、路、溝的綜合整治,并根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展的要求,引進高農公司、赤誠生物、縣農科所等七家企事業(yè)單位入住展示園,進行花卉、優(yōu)質茶苗、五倍子、油茶苗的培育,投入500多萬元,產值近1000萬元。二是土地經(jīng)營權流轉戶的年收入增加。土地流轉戶土地收益穩(wěn)定。土地流轉戶每畝土地的租金為500元,加上國家的各項惠農補貼60元左右,土地流轉戶每畝土地的固定收入可達560元左右;土地流轉戶務工收入增加。農戶的土地流轉后,承租土地企業(yè)的用工都優(yōu)先雇用土地流轉的農戶,使其在獲得穩(wěn)定的土地收益的基礎上,又取得了相應的務工收入。年土地流轉戶在展示園務工收入戶平達17000元。其中最高的戶達20000元,最低的戶也有3000元。
3、土地經(jīng)營權流轉,土地規(guī)模經(jīng)營為當?shù)剞r業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了示范作用。一是土地規(guī)模經(jīng)營的示范。年,隨著現(xiàn)代農業(yè)展示園在該村流轉土地210畝,土地整治、現(xiàn)代農業(yè)設施的引入,不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營的效益。隨后御景園、拓景園和興農蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體分別與該村農戶簽訂了大宗土地流合同。年,興農蔬菜專業(yè)合作社將總部遷往村,一期流轉土地80畝,建高標準的蔬菜示范基地,并逐步向周邊幅射,帶動全村、全鎮(zhèn)乃至全縣的蔬菜發(fā)展。二是新品種、新技術、新材料的推廣、示范。土地經(jīng)營權流轉,使企業(yè)實體加大了投入,共建高標準大棚22000平方米,封閉式育苗間700平方米,引進高科技農業(yè)栽培技術,對茶苗進行無性系繁植,運用浮法穴盤育苗技術進行煙苗、香蔥等經(jīng)濟作物的育苗,為我縣支柱產業(yè)的發(fā)展起到了技術支撐,也使新的農業(yè)技術得到了推廣、示范。
4、土地經(jīng)營權流轉,凸顯四大效應。土地經(jīng)營權流轉增加農民收入、改善農業(yè)生產條件、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進產業(yè)化經(jīng)營,大大提升了土地流轉的經(jīng)濟效益和社會效益,蓄積了農業(yè)發(fā)展后勁,顯四大效應。一是促進了規(guī)?;?、區(qū)域化經(jīng)營,提高了農業(yè)產業(yè)化水平。通過土地流轉,打破了一家一戶的經(jīng)營模式,傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進。展示園成為我縣茶葉、煙葉、香蔥的種苗繁肓基地和新的農業(yè)技術的培訓示范基地。二是促進了農業(yè)標準化生產,發(fā)展特色生態(tài)無公害農業(yè)。借助業(yè)主投資農業(yè)生產,提高了農業(yè)的水利化、機械化和信息化水平,為農業(yè)標準化生產奠定了堅實的基礎。興農蔬菜專業(yè)合作社建高標準無公蔬菜基地,其產品一直銷往上海、武漢等大中城市,今年將銷往香港市場。三是改善了農業(yè)生產條件,加快了農業(yè)產業(yè)化進程。業(yè)主將流轉來的土地作為“生產車間”,將產品及時推向市場,實現(xiàn)了低成本、高效益的擴張。四是加快了勞動力轉移,增加農民收入。成功流轉土地的農民,每年除了有固定的租金收入以外,還可以到業(yè)主基地從事生產勞動,由農民變成產業(yè)工人。同時,隨著土地的流轉,農民也把自然風險和市場風險轉嫁到抗風險能力強的業(yè)主,獲得穩(wěn)定的收入。
篇七 xx地土地利用調查與分析實習報告1850字
__地土地利用調查與分析實習報告
一、實習區(qū)區(qū)位條件分析
1、概況
實習區(qū)駝梁自然保護區(qū)位于河北省平山縣北部,平山、阜平、五臺兩省三縣交界處
面積約158.7平方千米,東經(jīng)113°41′52′~113°50′56′′,北緯38°34′46′~38°45′51′。最高峰南坨位于東經(jīng)113°47′,北緯38°45′。
2、地質地貌
保護區(qū)內出現(xiàn)的基巖為太古界的阜平群和龍泉關群,歷經(jīng)多次地殼運動和漫長的地質年代遭受區(qū)域混合巖化作用,有不同程度變質的片麻巖、變粒巖和片巖,厚度在690~2960m。
保護區(qū)地勢北部高,南部低,由海拔2281m下降到1000m左右,相差1200m,地貌類型有亞高山地貌和中山地貌兩種類型。亞高山地貌,位于保護區(qū)的北部,面積約0.5萬畝;中山區(qū),分布面積廣,約占保護面積的9%,海拔在1000—2000m。經(jīng)長期剝蝕,各溝谷的坡度一般為25°~35°。由于坡度陡斜,水土沖刷痰中,溪溝兩岸支撐力弱,山體崩塌,形成懸崖深谷。各溪溝中,因水流沖擊,大型的水蝕穴很多。夏季山洪季節(jié),水流湍急,亂世橫臥,形成二、三米高的跌水,隨處可見,時而在左岸,時而在右岸,形成所謂“盤腸河”。
3、氣候
平山縣屬溫帶半濕潤季風大陸氣候,由于高差懸殊,立體氣候明顯,概括了河北省的氣候類型特點。保護區(qū)氣候,溫度偏低,濕度偏高,形成溫涼濕潤典型的山地氣候,具有冬寒、夏涼、春秋短促的特點。
4、水系和水文特征
平山縣全縣都屬海河流域的子牙河流域,流域內自產地表水是石家莊市的重要水源。駝梁地區(qū)屬于子牙河滹沱河系-卸甲河流域,卸甲河與平山縣其他12條河流匯入滹沱河。
5、植被
駝梁自然保護區(qū)地處暖溫帶中心地區(qū)。受地理位置的影響,形成的地帶性植被為暖溫帶落葉闊葉林,保護區(qū)地處深山,人煙稀少,原生植被雖已遭到不同程度的破壞,天然植被也只有前大地、中臺山一帶殘存約5萬余畝次生林,但區(qū)內尚且保存著較為豐富的野生動植物資源。
駝梁自然保護區(qū)植被類型復雜多樣。按《中國植被》的分類系統(tǒng),地帶性植被型有寒溫性針葉林、溫性針葉林 、落葉闊葉林、落葉闊葉灌叢、灌草叢、草原等,非地帶性植被型有草甸。根據(jù)優(yōu)勢種命名可以劃分為12個群系,具有豐富的生態(tài)類型多樣性。
二、土地利用調查
1、數(shù)據(jù)來源
實習遙感影像圖,實習區(qū)gps定位數(shù)
2、依據(jù):在遙感影像上,不同的地物有不同的特征,這些影像特征是判讀識別各種地物的依據(jù)。通過地物間的形狀、色調、紋理、圖型和陰影的不同,比照實際地物與遙感影像,建立目標地物的解譯標志解譯標志的建立,見表
地物類型 形狀、色調、紋理、圖型、陰影 目標地物照片 遙感影像 其他
房屋村落 影像中圖形分布規(guī)則,主色調為白色,紋理清晰,顏色單一
商服用地:規(guī)則分布,單位較大
居住用地:規(guī)則分布,單位較小,較密集。
山區(qū)旱地 影像幾何特征不規(guī)則,局部呈條狀形態(tài),影像呈現(xiàn)出紅、淡紅、粉紅和淡藍等顏色。影像紋理較粗糙,紋理不均勻。
灌木林 幾何特征不規(guī)則,生長在低地中,影像呈現(xiàn)紅、鮮紅、粉紅和暗紅色、影像紋理細膩,在統(tǒng)一色調中差異不大。
高覆蓋草地 形態(tài)各異,連片分布地類邊界明顯。影像呈以鮮紅、紅、淡紅、粉紅為主色調。影像質地較細膩、紋理清晰、顏色均一。
3、空間解譯及其過程
(1)土地分類體系認識:閱讀判讀地區(qū)文獻資料,參照全國土地調查分類系統(tǒng),擬定研究區(qū)土地調查分類系統(tǒng)。
(2)建立各種土地利用類型判讀標志:比照實際地物與遙感影像,建立“研究區(qū)土地調查分類系統(tǒng)”中各種土地利用類型的判讀標志。在遙感影像上,地物目標各種各樣的特征通過圖像的形式,在可見光譜區(qū)域里,反映的大小、形狀、色調和陰影等稱之為判讀標志。判讀標志分為直接判讀標志和間接判讀標志。
(3)解譯判讀各土地利用類型的影響特征:根據(jù)建立起來的解譯標志,將硫酸紙蒙在遙感影像上,按照“研究區(qū)土地調查實習報告
分類”中的類型,勾繪目標地物的邊界。
(4)實地判讀:根據(jù)解譯結果,到實地進行校核驗證,完善解譯標志,修正解譯結果。
三、土地利用分析
1、后大地土地利用空間分布分析
后大地的土地利用大致可以概括為“七山二水一分田”
七山:區(qū)域內以山地為主,山坡上廣泛分布有針葉林、闊葉林、灌木林地,還有少量灌草地分布,植被覆蓋度比較高。有一些坡地改為梯田耕種,現(xiàn)在荒廢了。
二水:區(qū)域內有眾水匯聚而成的河流,水流湍急,河床狹窄,水流對兩岸侵蝕作用比較大,形成盤腸河。同時流水的侵蝕作用,溝谷加深變寬。溝谷中分布有大量的楊樹等闊葉林。
篇八 關于寧夏土地流轉的調查報告3800字
實踐報告是學生從事科研工作的成果的主要表現(xiàn),它集中表明了作者在調查工作中獲得的新的發(fā)明、理論或見解,是寧夏師范學院本科生社會實踐的重要依據(jù),也是科研領域中的重要文獻資料和社會的寶貴財富。
一、前言
(一)調查目的:
為全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀,掌握了解銀川市賀蘭縣土地流轉現(xiàn)狀,采取有效措施促進土地流轉,實現(xiàn)農村土地流轉又好又快進行,寧夏師范學由思政部領導的大學生踐行社對此項實踐活動高度重視,在寒假中,讓同學們對寧夏土地流轉情況進行了調研,在活動中,使同學們更深一步了解寧夏這幾年在土地流轉方面的可喜變化。作為踐行社里的一員,我積極參加了此次實踐調查活動,希望同過此次調查能有效的提高我的社會實踐能力和社會適應水平。
(二)調查對象:
從人大農業(yè)委、政府辦、農辦、經(jīng)管局、林業(yè)局、農業(yè)局、國土局等相關部門和單位共抽調50名干部,走訪了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場30個行政村100戶農戶。
(三)調查方式:
采用問卷的調查方式(隨機抽樣),并兼有個別訪談。
(四)調查工作分配:
在各鄉(xiāng)、村分別召開了座談會,充分聽取了基層群眾意見,并隨機發(fā)放了100份調查問卷,統(tǒng)計了有關情況。
(五)調查人員:
調查員:劉海娜 撰寫報告:劉海娜
(六)調查時間和地點:
(七)調查過程:
寧師大學生踐行社在接到思政部馬老師關于寧夏土地流轉的實踐調查通知后,我積極參與、配合,這次調查的主題是關于寧夏土地流轉的調查。我作為一名土生土長的寧夏人,在寒假中利用各種機會,通過跟隨村支書走訪各村部了解情況,并通過座談會和對村民的訪問中,得知他們對土地流轉后的看法。綜合了不同人的認識設計了這一問卷,以期多維度、綜合地對賀蘭縣人的土地流轉情況進行調查。
二、問題的分析與討論
(一)了解土地流轉的基本常識
(1)土地流轉指的是土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權的農戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。
(2)產生背景 編輯本段: 2023年,國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》,其中關于農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉的規(guī)定,強調在符合規(guī)劃的前提下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。
(3)相關內容:編輯本段中國關于農村土地使用權流動的政策剛出臺,上海就在積極實施。據(jù)悉,上海農村集體土地使用權流轉機制的思路框架基本形成:將按照土地確權、兩權(所有權和使用權)分離、價值顯化、市場運作、利益共享方針,依據(jù)土地有償使用原則,對上海郊區(qū)農業(yè)用地和建設用地使用權實行有償有期限流轉土地。 互換土地,是農村集體經(jīng)濟組織內部的農戶,為方便耕種和各自的需要,對各自土地的承包經(jīng)營權進行的簡單交換,是促進農村規(guī)?;?、產業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。30年前,中國農村實行土地聯(lián)產承包責任制,農民分到了土地。但由于土地肥瘦不一,大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時留下的種種弊病,嚴重制約著生產力的發(fā)展和產量的提高。如何讓土地集中連片,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,于是互換這種最為原始的交易方式,進入農民視野。(4)管理辦法:農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法
(5)土地承包經(jīng)營權互換:編輯本段互換是指承包方之間為方便耕種或者各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。在互換期間,如流轉土地被依法征收征用后,補償費的分配應當由流轉雙方在流轉合同中約定。
(6)土地承包經(jīng)營權的入股:入股是指實行家庭承包方式的承包方為發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟,將土地承包經(jīng)營權量化為股份投入到農民專業(yè)合作社,在入股期間,如流轉土地被依法征收征用,依法應當支付給被征地農戶的土地補償費和安置補助費應當歸承包方。
(二)賀蘭縣土地流轉現(xiàn)狀及成效
賀蘭縣政府對成立農村土地流轉合作組織的村,現(xiàn)已探索出土地流轉的7種模式:龍頭企業(yè)帶適時成立了蘭光村勞務輸出協(xié)會,將全村的勞動力全部吸納合作社成員。組建多動型、全程機械化服務型、經(jīng)營大戶帶動型、農民自發(fā)聯(lián)合型、支部+協(xié)會引領型、科技人員創(chuàng)業(yè)促進型、土地股份合作型,增加了農民收入。
據(jù)了解,蘭光村共有耕地7680畝,共計547戶,總人口達2300多人。2023年,全村土地流轉面積達85%。今年,全村土地流轉面積達到100%。為保證兩茬種植,村里從溫州等地引進客商發(fā)展起了盤菜種植基地;建立移動溫棚瓜菜基地,打造蘭光品牌西瓜、蔬菜;在稻田養(yǎng)蟹基地,發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)。跳出土地,外出經(jīng)營,解放勞力,勞務經(jīng)濟。蘭光村農民通過土地流轉成為了農業(yè)產業(yè)工人,村委會個施工隊,村兩委成員任各施工隊隊長,安排人員在本村、本鎮(zhèn)的農田水利建設、土地整理項目、小農水項目以及組織其它務工形式。年均勞務收入達150余萬元。同時也提出了很好的意見和建議:一是要進一步創(chuàng)新流轉機制,推動土地健康有序流轉;二是引入中介組織和服務組織參與土地流轉;三是教育引導農民積極參與土地流轉,把土地流轉做為推進農業(yè)產業(yè)化,增加農民收入的有效途徑;四是土地流轉一定要堅持農民自愿、有償、合法、有序流轉的原則。
(三) 存在的問題及主要原因
觀念未改進。一是守地思想嚴重。由于傳統(tǒng)思想的影響,認為土地就是農村人的立業(yè)之本,不愿輕易放棄。特別擔心土地流轉后找不到新的就業(yè)途徑。二是奮進意識不強。部分農民小農意識較重,小富即安,投資興業(yè)怕?lián)L險,不敢投資也不愿投資。三是既得想法過重。隨著農業(yè)稅全面取消、種糧補貼不斷增加,農民把土地看得更加珍貴。四是政策理解難度大。
規(guī)模未形成。一是總體上來說,近些年來賀蘭縣土地流轉面積偏少。二是流轉規(guī)模不大。三是流轉期限較短。
程序未規(guī)范。一是流轉前交易形式不規(guī)范。由于缺乏土地流轉交易機構,大多數(shù)農民為不讓自己承包耕地拋荒,臨時委托他人耕種。二是流轉中合同簽訂較隨意。
機制未健全。一是信息相對閉塞。我縣的土地流轉農戶想要流轉土地多數(shù)是通過鄰里四周的口傳才能打聽到消息。二是監(jiān)督制約機制未形成。由于合同的不規(guī)范引發(fā)糾紛缺乏流轉調處機制,致使當事人因爭執(zhí)不下而爆發(fā)沖突的現(xiàn)象較多,成為農村不穩(wěn)定因素的又一誘因。三是機關評估機構缺乏。流轉價格基本由雙方自行協(xié)商。一旦出現(xiàn)價格糾紛,無法仲裁。
三、建議
在政策層面上,應加快流轉體制建設,優(yōu)化流轉服務環(huán)境。
一是實行備案登記,規(guī)范土地流轉。由縣經(jīng)管局負責統(tǒng)計匯總。同時,在經(jīng)管部門內部建立一套完善的電子檔案管理系統(tǒng)。二是開展中介服務,推動土地流轉。建議允許社會各界資金投資土地流轉市場,特別對準備實施整理的土地。三是出臺相關政策,引導土地流轉。在政策措施方面,建議集中所有涉農政策和資金全力推動土地流轉,服務現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。四是加大基礎投入,夯實流轉基礎。主要有三個方面:即土地整理、水利設施修建和農機化推廣。建議按照基本農田保護規(guī)劃,對全縣所有農田和其他農村土地進行上述三個方面的詳細規(guī)劃,并逐年解決,不斷提高農村土地基礎條件,以利于土地規(guī)模化流轉和生產。
在操作層面上,以農戶自主經(jīng)營為主體,政府重點扶助為支撐,全力推進農村土地承包經(jīng)營權的流轉。
一是加大宣傳。建議加大對農村土地承包、農村土地承包經(jīng)營權流轉等相關政策法規(guī)的宣傳力度。二是推介典型。一方面,建議縣委、縣政府工作人員及各村群眾到土地流轉工作做得比較好的地方學習考察,吸取經(jīng)驗。另一方面,重點組織力量對縣內土地流轉典型進行剖析、總結,對優(yōu)秀典型進行表彰,擴大典型在全縣范圍的影響。三是強化服務。建議農口部門加強技術服務,及時提供技術、氣象、農資、農機和病蟲害防治等信息及相關服務。
.加大對農村土地的基礎投入。
根據(jù)調查了解的情況,群眾普遍反映,盡管近幾年國家對農村土地的投入不斷增加,但仍顯不夠。因農業(yè)效益較低,農民自籌資金比較困難,農村土地基礎設施還不能達到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求。因此,我們建議國家繼續(xù)加大對農村土地的基礎投入,重點包括土地整理、水利設施修建、農機化推廣等方面。尤其建議專門列出資金用于不適宜土地整理的山區(qū)農田修建機耕道,便于農機化耕作。
.允許中介組織介入農村土地市場。
盡管目前已經(jīng)明確土地使用權承包長期不變,但老百姓仍然擔心政策會變,土地流轉時要求一次性付清流轉費用的較多,而生產企業(yè)或個人因擔心收不回成本,總想逐年付款,容易出現(xiàn)一些矛盾。為促進土地效益發(fā)揮,我們建議上級政府及有關部門研究出臺相關政策,明確允許土地流轉中介機構進入土地流轉市場,可以賺取適當差價和利潤,以分散農戶和生產企業(yè)的投資風險。
.制定流轉土地被征后利益分配政策。
調查中發(fā)現(xiàn),由于政府規(guī)劃或基礎建設需要,流轉后的土地被依法征用后,征地補償款已經(jīng)成為流轉雙方爭奪的焦點,雖可由相關部門調解,但仍缺乏相關政策依據(jù)。特別擔心引起流轉雙方走上訴訟之路。為此,建議市以上人民政府制定出臺政策指導已流轉土地被征后的補償款分配,明確分配原則和比例。
四、結束語
通過此次調查,讓我真正明白寧夏應該建立農村土地流轉機制,規(guī)范土地流轉工作,政策性強、敏感度大、涉及面廣,事關農民的切身利益。在市場經(jīng)濟體制下,市場是資源配置的基礎,資本、勞力、生產資料、技術等生產要素如此,土地作為生產要素也不應例外。做好農村土地流轉工作,既具有長遠的重要性,又具有現(xiàn)實的緊迫性,是時代的要求、發(fā)展的必然。全社會必須從全面做好三農工作的戰(zhàn)略高度,充分認識開展農村土地流轉的重要性和必要性,把它作為當前農業(yè)和農村工作的一項重要內容,列入議事日程,抓緊抓好。
篇九 第二次土地調查個人工作報告1850字
土地是人類賴以生存的生產,生活的物質基礎,是立國的基本要素之一。真實、準確的土地調查數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要基礎,是實施國土資源管理工作的重要依據(jù)。1984-1996年我國開展了第一次土地利用現(xiàn)狀調查,全面查清了當時我國的土地利用類型、面積、分布、權屬、和利用狀況等土地資
源家底。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有的土地調查成果已難以全面滿足新形勢下經(jīng)濟宏觀調控和國土資源管理的客觀需要。開展第二次土地調查,全面查清目前全國土地利用狀況,掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù),建立和完善土地調查、統(tǒng)計和登記制度,實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展及國土資源管理的需要。實現(xiàn)科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源和實施最嚴格耕地保護制度的根本手段。
作為一名普通的農村土地調查人員,具備樸實的工作作風,認真、嚴謹、負責的工作態(tài)度,從而為第二次土地調查提供準確的基礎數(shù)據(jù)?,F(xiàn)將參加三個月的工作情況匯 報如下:
1、為期一個月的莊里及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地調查。
作為80后,我們對新的工作充滿新奇與挑戰(zhàn)。為了熟悉工作,前幾天我們沒有分組,拿著解譯的航片,從最基礎的識圖開始,一邊實地操作,一邊了解工作內容,感覺其實沒有想象的那么艱苦。隨著農村土地調查工作的熟悉,分組后工作量增大,要求帶隊人員自行確定路線,并且對測量的數(shù)據(jù)準確性負責。由于當時農作物還未收獲,航片上標識的線狀地物、地類、零星地物及圖斑補測、權屬界線,必須看到、走到、問到、量到。由于工作經(jīng)驗不足,到石川河調查時,方向感不好,出來后方位判斷不準確,航片接邊處又解譯不清楚,河道及河流走向判讀有困難,始終不到位,反復幾次實地調查才完成工作任務。
2、城鎮(zhèn)變更地籍調查。
剛接觸街坊圖,不像航片有比例尺,實地調查比較容易確定位置。街坊圖如果不熟悉環(huán)境,很難本文來源:準確定位。這次城鎮(zhèn)變更地籍調查,主要是對國有土地使用權出讓、轉讓、土地分割、合并及土地權利人更名等進行變更調查,通過接收土地登記人員初審的變更土地登記或設定土地登記申請文件后,對宗地權屬狀況及界址進行調查。根據(jù)實際工作情況,我個人總結工作流程為:變更資料收集——界址點標記、測量、繪制草圖——繪制地籍調查表宗地圖——本宗、鄰宗指界人簽字、填寫申請表——繪制街坊圖、界址點編號——填寫變更權屬調查記事及調查員意見。工作繁瑣,業(yè)務量大,內外業(yè)一體化。
通過這幾個月的農村土地調查和城鎮(zhèn)地籍變更調查,理論知識聯(lián)系實際工作情況,對相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,較以前有更深層次的理解和認識,同時結合本職工作,有以下幾點認識及建議:
1、在調查過程中發(fā)現(xiàn),某廠劃撥用地,原有土地面積130畝,現(xiàn)有20多畝,(有部分土地出租,部分土地閑置)存在劃撥土地非法入市,隱形交易,使應由國家取得土地收益,轉移到少數(shù)單位和個人手中。根據(jù)《關于國務院關于加強國有土地資產管理的通知》國發(fā)〔20__〕15號文件,建議對我縣原劃撥土地利用現(xiàn)狀進行全面摸底,加大閑置土地處置力度,最大限度減少國有資產流失。對依法應當無償收回的土地,要堅決收回。建立完善的土地收購儲備制度,增強政府對土地市場調控能力,集中統(tǒng)一管理,推行國有建設用地使用權招標拍賣掛牌有償出讓方式。
2、推行凈地、熟地出讓。
20__年5月某公司以文件形式反映對競得地塊面積存在異議;某公司競得地塊國有建設 用地使用權權屬爭議;已出讓地塊未供地,致使房地產開發(fā)商大量土地囤積、閑置。建議在國家擴大內需政策支持下,根據(jù)市場發(fā)展,借鑒北京、上海、杭州、西安等城市及鄰近縣市,推行凈地、熟地出讓。對擬出讓地塊經(jīng)進行前期開發(fā),達到“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”,達到出讓宗地無爭議供地,防止開發(fā)商土地囤積、閑置。
3、加強農村集體建設用地流轉管理。
黨的 十七屆三中全會通過的《___關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,在農村土地管理體制改革方面,允許農村土地承包經(jīng)營權流轉及集體建設用地流轉,并享有與國有建設用地同等權益。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,打破農用地轉非農用地建設必須征為國有的現(xiàn)有格局。按照《決定》中要求,朝著“兩種產權,統(tǒng)一市場”的目標,通過農村土地集體建設用地依法有序流轉,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場及運作規(guī)則,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新布局。
總之,通過這幾個月參加農村土地調查和城鎮(zhèn)變更地籍調查,積累了豐富的業(yè)務知識和工作經(jīng)驗,更認識到不論干什么工作,只要態(tài)度端正,采取積極、認真、負責的工作態(tài)度,沒有干不好的事?!案梢恍?,愛一行,專一行”為國土資源管理貢獻自己的一份力量!
篇十 國情國力土地調查實習報告xxxx年3700字
時間如流水,漫長而有短暫的實習期終于結束了,重返校園的感覺真好,實習期間,每天發(fā)生的每一件事對于我的思想都是強烈的沖擊,每天都可以學到新知識,感覺很累的同時也很充實。
實習目的:
通過實習,學生們將對地籍測量的理論、技術和方法有全面的理解,使學生把感性認識與理性認識相互融合,提高處理問題的能力.從事地籍測量工作,不但要有精湛的技術能力,還需要有強烈的法律意識、政策意識、社會意識,這些非技術素質也作為實習的一個重要組成部分,學生具有這些素質與具有良好的技術素質同等重要.通過實習,學生的綜合素質得以全面提高,讓學生學到比書本上更多、更具體的東西.
實習時間、地點
一)內業(yè)實習
時間:____年6月29日--11月15日
地點:陜西天潤科技有限責任公司
實習意義
第二次土地調查作為一項重大的國情國力調查,目的是全面查清全國土地利用狀況,掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù),并對調查成果實行信息化、網(wǎng)絡化管理,建立和完善土地調查、統(tǒng)計制度和登記制度,實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調控及國土資源管理的需要.
開展第二次全國土地調查,對于貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和加強國土資源管理具有十分重要的意義.
(一)開展第二次土地調查,是貫徹落實科學發(fā)展觀、加強和改善土地調控、保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎.
(二)開展第二次土地調查,是保障國家糧食安全、維護農民權益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的重要內容.
(三)開展第二次土地調查,是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源的重要支撐.
三)開展第二次土地調查,是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源的重要支撐.
(四)開展第二次土地調查,是滿足土地管理方式和管理職能轉變的重要措施.
2.城鎮(zhèn)土地調查
城鎮(zhèn)土地調查是指對城鎮(zhèn)范圍以內的土地開展大比例尺調查.依據(jù)地籍調查技術規(guī)程,充分利用已有地籍調查成果,查清城鎮(zhèn)內部建設用地的使用權狀況,確定城鎮(zhèn)內部每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量、用途等.通過匯總分析,掌握工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務用地、房地產用地、開發(fā)園區(qū)等土地利用狀況5.成果匯總
(1)數(shù)據(jù)匯集
在土地利用數(shù)據(jù)庫的基礎上,逐級匯總各級行政轄區(qū)內的各類土地利用數(shù)據(jù)以及基本農田和城鎮(zhèn)建設用地等數(shù)據(jù),增加非調查區(qū)域的港澳臺地區(qū)的土地數(shù)據(jù),形成國家及各級行政轄區(qū)內的綜合及專題調查匯總成果.
(2)圖件編制
利用數(shù)據(jù)庫管理和計算機輔助制圖等技術,采用縮編等手段對全國土地調查圖形數(shù)據(jù)進行整理縮編,編制出國家、省、地(市)、縣級系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖件(集)等. 五)實習地的宅基地利用現(xiàn)狀圖的繪制
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數(shù)據(jù)資料繪制而成的,包括以下主要內容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等.
(2)圖廓線、坐標格網(wǎng)、控制點等數(shù)學要素.
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素.
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖.在地籍原圖的基礎上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖.
本圖件的繪制,我們首先把數(shù)據(jù)展繪到一張大坐標紙上,修改無誤后進行電腦掃描,然后用cad軟件進行描圖.最終整理出一張整潔美觀的圖紙,呈交給土地管理部門.
(3)成果分析
根據(jù)土地調查結果,結合相關資料信息,開展土地利用狀況分析.對耕地、基本農田等各類土地的數(shù)量、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析,評判土地利用的集約節(jié)約程度,預測變化趨勢,為土地開發(fā)潛力挖掘,節(jié)約集約利用土地資源提出建議.根據(jù)土地調查及分析結果,各級國土資源管理部門編制第二次土地調查報告.
實習要求
一.1 思想上高度重視,學好技術,保證質量,認真總結.
2數(shù)字地籍測圖軟件的學習和使用,主要是cass5.0和rdms系統(tǒng)的學習和使用.
3地籍屬性要素的調查(以宗地為單位)
4宗地圖兩幅,要求打印.
5面積量算成果表.要求打印.
二,權屬調查和地籍測量的數(shù)據(jù)資料繪制而成的,包括以下主要內容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等.
(2)圖廓線、坐標格網(wǎng)、控制點等數(shù)學要素.
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素.
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖.在地籍原圖的基礎上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖.
本圖件的繪制,我們首先把數(shù)據(jù)展繪到一張大坐標紙上,修改無誤后進行電腦掃描,然后用cad軟件進行描圖.最終整理出一張整潔美觀的圖紙,呈交給土地管理部門.地籍調查
三.形成的資料成果主要有:
(1)地籍調查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄.
(2)地籍控制測量原始記錄、控制點網(wǎng)圖和平差計算成果.
(3)解析界址點成果表.
(4)地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖.
(5)面積量算成果及土地分類匯總統(tǒng)計表.
(6)地籍調查報告。
四. 熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制.
實習過程
1 . 系統(tǒng)配置: 打開狗軟件;在由開始找到的地籍信息管理系統(tǒng)的子菜單中, 配置客戶端.
2繪制權屬線
3 宗地分割:
① 首先做分割宗地前的準備工作, 包括錄入新的界址點、 連接分割宗地的界址線的編輯;
② 選擇該功能, 然后鼠標左鍵選擇分割宗地的界址線, 系統(tǒng)彈出詢問窗口,詢問是否確定分割該宗地;
③ 單擊'是' 按鈕, 系統(tǒng)將自動分割宗地; 并且自動將分割信息記錄到該宗地的變更歷史中;
④ 分割完成后, 每個宗地的屬性將默認保留原母宗地的信息, 可以分別編輯這兩宗地的屬性, 重新輸入.
4 宗地合并:
1 選擇該功能;
2 依次用鼠標點擊需要進行合并的相鄰宗地, 系統(tǒng)將彈出是否合并的窗口
3單擊'是' , 則系統(tǒng)自動進行拓撲關系等處理, 刪除多余界址線和界址點, 合并宗地。編輯界址點屬性: 5編輯界址點屬性結構和編輯界址線屬性界址線的屬性包括: 長度、 界址間距、 界址類別、 位置、 指界人等. 編輯界址線屬性結構方法同編輯界址點屬性結構; 編輯界址線屬性操作步驟和編輯界址點屬性編輯類似
4宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的,描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄.內容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點、界址點編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離;確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等.
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復制,其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據(jù).
我們依據(jù)以上要求 繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點,界址邊長度,接著填寫地籍調查表.對于老宅基地的調查表內容 共用情況進行了明確的描述,并且準確計算了共用面積.
實習心得:
實習期間,每天發(fā)生的每一件事對于我的思想都是強烈的沖擊。接觸到了真正的工作,體會到了常說的賺錢不容易,誤解到了犯下的錯不僅要改還要承擔責任。
我做的是內業(yè),當今時代用筆來作業(yè)確實是很落后的了,我直接接觸了自動化的電腦,剛開始一段時間都是修宗地圖,所用的工具也不多復制,粘貼,刪除,移動輸入文字等等。簡簡單單的幾個工具就足以修一幅圖,所以剩下的也是最重要的用心,細心,遇到問題就問,因為這份工作是保密的,不會就問才可以少犯錯大家一起邊商量邊操作如果遇到如門牌號如何放,會更美觀等問題是領導還會問監(jiān)理部。所以我并不感覺“問”有什么不好的,問是對工作的負責,對自己的負責。另外,修一幅宗地圖雖然所用的工具不多,但它所涉及到的知識很多,比如復制,粘貼就可以有許多種方法:可以是一般的在一個窗口之內把相同的內容從一個位置復制到另一個位置;可以在同一個窗口之內把一個內容重復復制到多個位置,中間只需一個m就可以了;可以在多個窗口之間帶基點復制到任意窗口的任意位置;可以將所需的內容制作成塊在任一屏幕上指定插入點位置插入該屏幕的任意位置……又比如鼠標左右鍵的使用,如做修宗地圖的一個前期工作——編宗地號,整個工作只需用一個功能鍵。那么,在命令行單擊右鍵選擇 “選項”進行一列配置,便可以讓單擊右鍵成為重復上一命令。期間可以省出許多時間,刪除可以用一成不變的“delete”鍵,還可以用e來清除所要刪除的內容,類似的快捷鍵還有些多如m移動,p平移,w畫圍墻,f畫房子,i畫公路……每天都可以學到新知識,感覺很累的同時也很充實。
后來一段時間,因為工期趕得,上級要求也不是太高緊操作員們?yōu)榻鉀Q燃眉之急,不再用手工排宗地編號,而是用用程序自動排序,我在學會借用圖斑排序的同時還想到了利用屬性錄入的一個程序來檢查排序的正確與否,這一創(chuàng)舉得到了包括公司員工之內的贊同。
腦海中活水不斷,于是時間過得有緊張感,節(jié)奏感,輕松感。
在工作的同時,人際交往上對我來說也有一大進步。
當今的社會是一個分工合作的社會,人們彼此之間需要合作,友好相處顯得如此重要。
在此期間我還思考了我的未來,看著身邊事業(yè)有成對家人有貢獻的人們,想想我的父母家庭的責任感更強,回報家人的欲望更強,才發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)在”是多么珍貴,作為學生“好好學習天天向上”的意義有多深。
篇十一 農村土地資源利用狀況的調查報告2900字
農村土地資源利用狀況的調查報告
跟著社會的成長和人們連續(xù)進步的精神文化需求,社會主義新農村構筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會主義當代化構筑中一項長期而艱巨的任務。此中農村地皮資本利用成為新農村構筑的緊張內容,農村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農村構筑中的重中之重。
為更好的明白農村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農村地皮資本的利用,為新農村構筑發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起,暑假期間,我對××村的地皮資本利用近況進行了實地觀察、分析探討,并總結概括以下。
查看目標:經(jīng)過議定對××村地皮資本利用狀況的實地查看,以小見大,比較客觀地把握農村地皮資本利用的近況,緊張是找出當前地皮利用進程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設備擺設,進步地皮資本利用率,加快新農村構筑步調供給必定的表面根據(jù),并發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起。
查看時候:20__年8月9日——15日
查看人員:×××
查看地點:××××
查看方法:實地觀察、訪談、查閱資料
查看內容:地皮資本利用狀況(包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)
1、××村地皮資本利用狀況及特點
××村是一個地皮資本相對貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構筑用地(包括門路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個特點:
1.耕大地積少,地少人多
該村耕地共分三等,別離為
一等(平整黃地皮) 、
二等(凹地、沙地皮等) 、三等(嶺地、開辟地等) ,(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝
2. 地塊多,單塊面積小,貧乏集約性
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當農機的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
2、存在的題目
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今,因為我國履行地皮承包30年鞏固,廣大農村現(xiàn)存的農用地辦理模式,根本上是根據(jù)地皮下戶時農戶、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動使地皮多寡現(xiàn)象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長處,隨便變化地皮利用類別,在耕地上建房、種樹,緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況
因為耕大地積較少,僅僅靠農作物成果沒法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務工,有的乃至百口外出。農田便讓給其他人種,如許一戶種著多戶的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長。
3.地皮貧乏有效整合,農作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農戶的辦理帶了諸多的.不便,又不宜采取大范圍機器化出產,使工作力的出產率下降,同時也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農作物蒔植方面,每每是農戶想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導,也造成耕地的出產率下降。
4.構筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低
居民點分散構筑,布局龐雜,占用地皮面積大。乃至呈現(xiàn)個別農戶室第盡情構筑,村民建房異國聯(lián)合籌劃,個他人只顧本身便利,貧乏集體和全局性,地皮膠葛連續(xù)。特別是近幾年跟著經(jīng)濟構筑的加快,呈現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟”,公路構筑到哪,房子建到哪,埋下了安定隱患,也占用了大量地皮。別的,村民住房構筑標準差、亂。村民建房一戶一樣,異國聯(lián)合計劃,聯(lián)合標準,靠農村“構筑師”自行構筑,住房大小不一,凹凸差別,導致新建住房達不到應當?shù)竭_的都雅和質量要求。別的,根本辦法程度低。村內門路不可網(wǎng),凹凸不平,給排水無要求,下雨天污水滿街?!八篮唷保壳拔莺罂臻g大,華侈地皮,公益辦法配套緊張不敷,雨天渾身泥,好天渾身土,低落了棲身環(huán)境程度。 注:圖文不一
3、發(fā)起和定見
(一)農用地辦理方面
1.責任到戶,包管質量。按農產承包公約,逐戶答答允包地皮面積,明了地皮質量。對少數(shù)種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當調整。
2.公道籌劃,嚴厲辦理。要以科學公道的立場,根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進行修訂美滿。農用地特別是根本農田經(jīng)過議定肯定以后,嚴厲根據(jù)各級簽訂的責任狀,層層當真,年年查抄,嚴厲監(jiān)督,嚴明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國度政策及法律標準允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長集約型農業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進步地皮利用率。由村委會或當部分分聯(lián)合籌劃,專家論證,選擇適合的農作物進行耕耘,以獲得更高的經(jīng)濟效益。
5.公道分類,優(yōu)化配置設備擺設。對耕耘良田要加強辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒涼地皮或還林還草,或蒔植經(jīng)濟作物,如構筑果園、藥材基地等。
(二)構筑用處所面
1.訂定科學的用地標準
根據(jù)法律標準肯定適合的鄉(xiāng)村人均構筑用地標準,把人均構筑用地標準作為束厄狹隘性指標,并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產糊口生涯風俗,訂定出剛正公道的構筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質量和出產糊口生涯需求。
2.公道安排籌劃構筑用地
在現(xiàn)有房屋的根本之上,籌劃指導,盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下,盡量聯(lián)合房屋構筑,營建精良的村容村貌。
3.根本辦法的構筑和保護
根據(jù)個鄉(xiāng)村差別的環(huán)境,經(jīng)過議定當局撥款、集資、融資、村民任務工等方法,自動構筑農村根本辦法。構筑好農村給排水辦法、體育健身辦法、文化教誨辦法等,是地皮資本真正地造福居民。別的,還應經(jīng)過議定培訓教誨、任務工作等方法,竭力保護好已經(jīng)構筑好并投入利用的辦法。同時,也應栽些花草樹木,進步棲身環(huán)境程度
4. 盤活構筑用地資本
一是要根據(jù)一戶一宅的原則,妥帖辦理好農戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國度、集體單位在農村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒涼地皮復耕、利用。
5.加強法律力度,優(yōu)化地皮辦理
加強法律監(jiān)督力度,嚴懲越權批地實際不法占地的題目,對不法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動促成地皮市場構筑,依標準范地皮市場秩序,堅定做到依法批地,依法用地,加強地皮法律監(jiān)察工作,強化地皮信訪工作,保護好大眾長處和農村鞏固,大力大舉展開宣揚活動,為構筑社會主義新農村營建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當部分分和村委會也應和諧好構筑用地和農業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場面。
4、跋文
為期六天的查看活動固然不長,但卻讓我成果很多。過去固然也對以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實際根據(jù),借暑期實踐這個機遇,鑒于國度比年來發(fā)起的新農村構筑題目,我便進行了此次查看活動。
固然氣候酷熱,查看活動也比較辛苦,但這期間使我在講堂長進修的統(tǒng)計、辦理等知識獲得了闡揚,也很好地熬煉了我,使我在實地觀察、人際交往、謀劃測量等方面的本領獲得了很好的提拔??吹奖旧淼慕Y果,以及所獲得的自動評價,內心感觸非常的高興和驕傲。
同時我也衷心盼望我的查看結果能夠為農村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實際根據(jù),給當前的新農村構筑貢獻一份應有的氣力。
篇十二 *縣土地流轉情況的調查報告1650字
縣土地流轉情況的調查報告
近年來,全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下,積極引進業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制,推進土地集約化經(jīng)營,有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經(jīng)營狀況,對全縣土地流轉情況進行了調查,并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
一、基本情況
截止目前,全縣土地流轉面積已達17000畝,占全縣耕地總面積的 %,涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人。全縣從事土地承包經(jīng)營的業(yè)主共有108個,其中土地承包經(jīng)營規(guī)模達1000畝以上的業(yè)主共有 個,承包經(jīng)營面積達5000畝的 個,業(yè)主共投資1326萬元,年創(chuàng)造產值5060萬元,年收入3100萬元,農戶年獲益896萬元,年人均增收29元。土地流轉的年限一般為30年,短的
二、三年,最長的達到50-70年(主要是荒山、荒坡),其中,土地流轉年限30年以上的約占土地流轉總面積的 %。
二、主要形式
1、轉包。經(jīng)村社同意,在農民集體經(jīng)濟組織內部,承包農戶將土地經(jīng)營權以不超過剩余年限轉包給第三方,自己仍保留承包權,轉入方擁有使用權,雙方簽訂契約,明確各方權利與義務,而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權利、義務。這種方式目前較為普遍,涉及農戶1500戶,5000余人,土地面積2000余畝(主要是田),約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經(jīng)濟組織或承包農戶,將土地使用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開發(fā),并與之簽訂相應的土地租賃協(xié)議,由業(yè)主向農戶或集體支付租金。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)(原3#鄉(xiāng))的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村,土地被成都桃園實業(yè)有限公司租賃,現(xiàn)租賃面積 畝,公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬畝,獨資經(jīng)營50年,發(fā)展伏季水果、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè)。當?shù)剞r民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外,還可在該公司務工,人平年勞務收入可達3000--5000元。該種流轉形式涉及農戶6000余戶,20000余人,土地面積14000畝,約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將土地承包經(jīng)營權無償借給他人使用,借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營權的使用費,農業(yè)稅仍由原承包人承擔。涉及農戶500余戶,1500余人,土地面積1000余畝,約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自愿的基礎上,將擁有的土地使用權作價入股,與其他生產要素相結合,組建股份制或股份合作制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社,通過土地入股,建立股份合作制茶場,經(jīng)營收入在扣除應交稅費和成本后,按股分紅,農戶還可應聘進企業(yè)務工,獲得勞動報酬。
5、拍賣。主要是對那些閑置的“四荒”地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以公開招標的方式,對其年限的使用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝,原以每畝10元/年的價格分戶承包給農戶經(jīng)營,由于農戶經(jīng)營能力弱,效益低下,承包費從未收齊過,后村兩委經(jīng)批準對荒山使用權進行公開招標拍賣,每畝25元/年,30年一次付清,既壯大了集體經(jīng)濟,盤活了閑置資產,農戶又可就近打工,增加收入。
6、互換。農戶為方便耕種或流轉,與集體或其他農戶在自愿互利的基礎上,對各自的土地經(jīng)營權進行交換。目前全縣互換土地涉及農戶100余戶,200余人,100余畝土地,約占流轉面積的12%。
三、存在的問題
從目前情況看,我縣土地流轉機制改革還處于探索階段,總體上是健康、有序的,對提高農民組織化程度和農業(yè)綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉政策性強,涉及面廣,當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題:
(一)政策宣傳不到位,群眾思想認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入,群眾對土地流轉的認識還存在誤區(qū),主要表現(xiàn)為一些農戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉還存在“三怕”:一是部份農民怕土地轉包出去后,自己喪失了土地經(jīng)營權,沒有了生活的最低“保障線”,因此部份農民外出打工后,寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去。二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn),政府收回土地承包租賃權,不敢大膽投入。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳,承包無效益,不敢大規(guī)模搞開發(fā)。
篇十三 關于佛坪縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的調查報告2750字
農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。為貫徹中、省、市關于開展農村土地經(jīng)營承包權登記工作的要求,我們于3月中旬對我縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作進行了調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一.工作開展情況
佛坪縣地處秦嶺南坡,漢中市東北部,森林覆蓋率95%,植被茂盛,空氣清新,無任何污染,屬國家自然保護區(qū)范圍。全縣轄8個鎮(zhèn),59個行政村,264個村民小組,總人口3.5萬,總面積1279平方公里。__年全縣有農戶7624戶,農業(yè)人口25695人,農村集體所有耕地31540畝。其中:家庭承包經(jīng)營耕地31184畝,家庭承包經(jīng)營的農戶數(shù)7305戶。
__年,我縣先后確定西岔河鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)為農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作試點鎮(zhèn)。截止目前,兩個試點鎮(zhèn)入戶調查摸底基本結束,經(jīng)調查摸底,涉及確權農戶1963戶6741人、地塊9446宗、面積10172.8畝,已進行了兩次登記信息的公示。
二.主要做法
1.加強組織領導,堅持高位推進。成立縣、鎮(zhèn)、村三級確權工作領導小組及實施小組,為登記試點工作提供組織保證。加強督導檢查,定期到試點鎮(zhèn)對接,專門檢查確權登記工作。制定了實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,堅持統(tǒng)一組織領導、政策標準、時間進度、操作程序,從農業(yè)局系統(tǒng)抽調11名熟悉農村工作的精干人員成立內設機構業(yè)務指導組、督導組、糾紛調解組,對工作進行指導。
2.加強宣傳培訓,明確政策法規(guī)。一是通過召開動員會、培訓會、政府網(wǎng)站等途徑,廣泛宣傳確權登記工作的目的、意義、程序以及相關法律法規(guī)。二是加強培訓指導。我縣針對確權方面的政策、法規(guī),編印了《農村土地政策法規(guī)和農村新型經(jīng)營主體知識100問》300余本,發(fā)放《陜西省農村土地承包管理工作技術規(guī)范》150余冊。先后2次對兩個試點鎮(zhèn)工作人員、村干部等集中進行了業(yè)務培訓,全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務素質,確保了熟練掌握《陜西省農村土地承包管理工作技術規(guī)范》,嚴格按照陜西省技術規(guī)范等相關政策法規(guī)登記。
3.強化工作措施,明確規(guī)范操作。將全縣確權登記工作明確為“八步”工作法,即業(yè)務培訓、調查摸底、測量地塊、公示公告、審核簽字、收錄信息、頒證確權、資料歸檔。嚴格管理體系,形成“兩書”(未在家人員委托書、經(jīng)營權證申領申請書)、“四表”(調查摸底表、村組公示表、公示簽字確認表、鎮(zhèn)公示表)、“一公告”(確權登記公示公告)、“一清冊”(經(jīng)營權發(fā)證登記清冊)、“一證”(經(jīng)營權證)的確權登記辦法。落實工作經(jīng)費和辦公設施,調處化解矛盾糾紛41起,答復群眾問題28條。
4.加強協(xié)調督查,健全工作檔案。注重農村工作實際,加強與相關部門的協(xié)調,不定期的督促檢查,將每月工作進度進行匯總上報,把全縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記檔案工作與確權登記工作同步推進,確保資料完整、準確、規(guī)范和有效利用。
三.存在問題
1.土地權屬爭議情況復雜,確權難度大。一是確權登記工作量大。確權登記頒證工作涉及到每家每戶、每個地塊,內容多,程序復雜,我縣地貌復雜,地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。承包土地爭議、糾紛面較大,有的問題時間久遠、矛盾交織,化解難度大。當前農戶戶主、青壯年勞動力多不在家,把承包地周邊農戶聚齊并現(xiàn)場確權也極為不易。二是個別村組原始檔案資料嚴重缺失。由于年限長、時間久,檔案資料在干部交接、搬遷、管理等過程中有的遺失,有的字跡數(shù)據(jù)被污染、模糊不清,有的被蟲損壞。三是承包合同與實際情況不符。承包合同四界劃分與實際占有情況不一致;6.9洪災后,水毀農田較多,至今仍有一部分土地尚未恢復,有合同沒土地,有的土地數(shù)量小于合同數(shù)據(jù),有的使用土地沒辦理重新認定手續(xù),有的承包合同直接在洪災中丟失。四是機動地難以認定和追回。個別組集體土地中有5%的土地為機動地,被劃分為私人使用,認定和追回有一定困難。五是部分常年外出務工人員土地確權登記困難。一些人員常年外出務工失去聯(lián)系,一些把土地使用權長時間的借給他人耕種、代管或租用,造成工作無法開展。此外,歷史遺留問題、項目工程建設占地、地界矛盾糾紛等都給土地確權登記工作帶來難度。
2.政策理解不統(tǒng)一,認識模糊有偏差。一是認識模糊。土地第二輪承包、98年土地延包有“三十年不變”的政策,現(xiàn)在進行土地確權登記不理解;個別基層干部和群眾對土地登記發(fā)證的意義和作用思想上認識不足,對土地承包政策界線不清楚,對登記工作中若干具體問題處理指導意見掌握不牢固;部分群眾忽視了土地承包經(jīng)營權證作為維權依據(jù)的法律作用。二是政策誤解。部分干部認為進行土地承包經(jīng)營權確權登記工作會觸發(fā)農村原有各種矛盾糾紛。再加上農村強農惠農政策日益增多,受利益驅使,以及對確權登記的預期,農民更加看重土地,可能使有地沒地的農民造成對現(xiàn)有土地進行變更、重新調整、收地或分地等錯誤性認識,不利于農村的和諧穩(wěn)定。
3.工作落實不到位,經(jīng)費保障有差距。一是標準要求不到位。部分干部怕麻煩,在土地調查摸底中有照搬照抄第二輪土地承包合同基數(shù)的現(xiàn)象,沒有入戶實地核對地塊,有的資料真實性和可靠性不強;個別村組干部受氣不愿開展工作;部分農戶在摸底表上拒絕簽字。二是檔案管理不到位。個別村組資料表格填寫不規(guī)范,檔案建立不齊全,歸檔管理不科學。三是資金需求量大。按農業(yè)部的規(guī)范要求,確權登記頒證所需資金較多。我縣經(jīng)濟基礎薄弱,財力嚴重不足,工作推進困難較多。確權工作需要熟悉本村土地承包情況的原村干部、小組長和以前分地的人員等參與;入戶摸底、現(xiàn)場指界和簽字確認等需要大量的人力投入;鎮(zhèn)村干部、群眾務工、交通、辦公等費用難以解決,參與積極性不高。尤其是試點兩鎮(zhèn)76個村民小組組建的422名評議人員,按60元/天補助標準,誤工補貼費用巨大,難以落實,一定程度上影響了工作的積極性。
四、幾點建議
1、完善措施,爭取領導重視支持。進一步加強組織領導,明確職責分工,落實工作責任,強化協(xié)調聯(lián)動,形成工作合力,確保層層有機構,層層有人抓,為鎮(zhèn)、村提供材料打印、務工補貼等專項工作經(jīng)費,力爭按時完成確權工作任務。
2、依靠村組,發(fā)動農民是基礎。由于農村情況千差萬別,問題和矛盾糾纏交織,在堅守政策底線的前提下,依靠村組、發(fā)動農民是平穩(wěn)推動確權登記頒證的重要基礎。在確權登記頒證工作中,堅持政策原則、方案自上而下,方法模式由下而上,充分尊重農民意愿,把基層的熱情發(fā)動起來,把農民的積極性調動起來,形成了良好的工作氛圍,確保了工作的順利開展。
3、加強指導,提高確權登記質量。政府相關部門和人員切實加大指導力度,嚴格遵循農村土地承包法律、法規(guī)和政策,堅持基本原則不動搖,堅持規(guī)定程序不走樣,堅持政策標準不變調,堅持技術方式不僵化,一步一個腳印地推進確權工作。
篇十四 xxxx年土地調查與制圖實習報告2750字
一、實習區(qū)概況
昌黎縣東臨渤海,北枕碣石,西南挾灤河,是連結華北與東北兩大經(jīng)濟區(qū)的'經(jīng)濟走廊',區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣轄10鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、1個城郊區(qū),446個行政村,人口54.8萬人,總面積1212.4平方公里,耕地面積94萬畝。昌黎縣由山丘、平原、淺海和灘涂構成了多相性資源結構,自然資源豐富。昌黎鎮(zhèn)素有花果之鄉(xiāng)之美譽。近年來,花卉栽培長足發(fā)展,大量中高檔花卉,遠銷京、津、唐、東北等中城市,走進家庭,美化環(huán)境。昌黎碣石山路水果品種豐富,久負盛名,葡萄、蘋果、桃、梨等干鮮果品不斷得到品種改良優(yōu)化,大大豐富了果品市場。
城郊區(qū)劉李莊村位于昌黎縣城郊區(qū)東側,與縣城接壤,臨近外環(huán)路,地理位置優(yōu)越,交通十分便利,同時輻射周邊西沙河村、太平莊村、東高莊村、中卓莊村、西錢莊村、東錢莊村。城郊區(qū)劉李莊村是秦皇島市無公害蔬菜水果生產基地,每年種植大棚甘藍、菜花__多畝,油桃400畝,草莓100多畝,年生產各類蔬菜__多萬斤,年產油桃160萬斤,年產草莓100萬斤。
二、實習目的
為培養(yǎng)學生野外研究土壤和環(huán)境的工作能力,使學生正確掌握土壤調查與制圖的一般程序、原則、原理和主要內容。同時也為培養(yǎng)學生艱苦奮斗、事實求是的工作作風,增強體質,逐步適應野外工作環(huán)境,特進行本次教學實習。通過本教學實習要求學生能正確掌握'土壤調查與制圖'的基本原理和基本技能,同時也為激發(fā)學生專業(yè)興趣、樹立為資源環(huán)境事業(yè)獻身的思想奠定基礎。
三、實習計劃
實習時間共安排5天,分野外調查和室內制圖兩個階段。
1.野外調查階段
1)上午進行基本路線調查的原理和技術的講解,領取實習工具。下午,在帶隊老師的帶領下到達劉李莊,同時進行路線勘察,了解劉李莊的主要的土地利用類型。(第一天)
2)開始對劉李莊進行詳查,并繪制成圖。(第二天,第三天,第四天上午)
2.室內制圖階段
1)
室內拼圖。
各小組進行邊界區(qū)域的拼接,對差異較大的地區(qū)需在進行野外定點調查。(第四天下午,第五天上午)
2)寫實習報告。(第五天下午)
四、實習內容與過程
本次實習是以1:1正射影像為工作底圖,調查作業(yè)面積為2km_1km,應用土壤調查與制圖的原理與方法完成劉李莊周邊的土地利用現(xiàn)狀的調查與制圖。
1、準備工作
周一,我們于上午8:00在資源與環(huán)境實驗室開始實習準備工作。吳老師首先把我們分成了六個工作小組,并在每個組選出兩個小組長,負責統(tǒng)籌本組的工作。然后,就實習內容、步驟、出圖精度、驗收標準及安全等相關事宜,進行了詳細的介紹,并指出在實習過程中需要注意的問題。接著,每個小組分到一套實習工具:底圖(航片)一張,地形圖一張,三角板一套,圓規(guī)一套,鉛筆一支,小刀一把,gps定位儀一臺,標桿一個,卷尺一個,橡皮一塊,木板一塊,書包一個,地質羅盤儀一個。最后每個小組根據(jù)自己的區(qū)域制定了勘察路線和工作計劃。
下午,在吳老師、張老師和常老師的帶領下,我們向目的地出發(fā),進行路線勘察工作。每到一個小組的目的地,老師們都進行了認真的講解如何辨認自己在地圖上的位置和如何確定工作區(qū)域的邊界。然后,帶領其他小組繼續(xù)前進。我們小組被分在最遠的區(qū)域劉李莊周圍的土地,正好有幾條道路穿過整個區(qū)域,把我們的區(qū)域分割成幾部分有利于我們展開分布調查。我們首先進行初步的調查,熟悉調查的技術和技巧,然后在從最遠處向近處開始調查,在熟悉的調查技術的情況下完成整個村莊典型區(qū)域的調查。
2、調繪與補測
周二,我們上午7:30到達目的地,開始進行調繪,由于剛剛開始,找不到工作的特點,進度稍慢。首先對南和西的邊界以內的土地利用狀況進行了gps定位。并繪制上圖,具體工作方法是:將實行區(qū)的同一土地利用的邊界進行gps定位。并換算出在地圖上實際到我們所在位置的距離,進行繪制上圖。gps儀是經(jīng)三個點校準后的,緯度不差,經(jīng)度差-4.5′。測完西邊及南邊后,向東走,調查大棚里種植情況。毛桃、油桃和草莓居多,然后我們將各大棚進行定位。并測繪上圖。然后,由工作底圖上的路結合實地情況繪制圖斑,最后繪制耕地。
下午進行了村邊的繪制,由于村的南頭,有幾外擴建的新建筑,我們進行實地補測,并結合工作底圖,進行繪制上圖。
由于是第一天,不論從精力上和熟練程度上都不是很高,進度稍慢,但經(jīng)過我們團結協(xié)作,還是超額完成了第一天的任務。
周三上午7:00,我們在劉李莊及以北地區(qū)進行調繪和補測。吸取昨天的經(jīng)驗,并延長工作時間以確保實習工作的順利完成,我們7:00就已經(jīng)抵達劉李莊,并開始了緊張的工作。首先,我們對昨天的圖面進行了簡單的整理,以確保今天的工作能夠順利完成。
今天的主要工作任務是劉李莊村內和東西北邊廓,在東邊廓處。由于地形和地圖的原因,一度找不到我們所在的位置,經(jīng)過一塊認真的討論和研究,并借助gps定位儀,最終找到了我們的位置,并繪制上圖。
中午,我們?yōu)榱斯?jié)省時間,沒有回學校吃飯和休息。下午1:30左右就開始了勘查和實測。由于劉李莊北邊有一條飲馬河,故在其周圍出現(xiàn)了許多桃樹種植大棚。經(jīng)過與老鄉(xiāng)的交談得知:由于飲馬河過去三年一來水,將大量的有機質積累到河的兩岸,使大堤上的土壤非常的肥沃,適合于蔬菜和果樹的栽培。當談及效益問題時,老鄉(xiāng)流露出無比喜悅的笑容:每畝地種植桃樹大概為110棵,每顆的產值大約有260元人民幣,然后減去15元的投資,大約凈產值為240元這樣算下來,每畝地大約有26000元的效益。他稱,自己種了7畝地,也就說,這一年,利潤達18萬之多。然后我們將飲馬河周圍的大棚進行了gps定點,然后經(jīng)過計算將其標在圖上。
第四天周四上午7:00我們于飲馬河畔進行補測。截止到昨天,工作基本完成剩下就是測一下北頭的邊界和剩下的檢查補測,我們于10:00左右完成了所有的繪制上圖工作。3、室內拼圖
對各個小組的幾天來的調查進行總結,并對各個小組完成土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖和土壤侵蝕圖進行拼接。
在繪制各個圖之前,現(xiàn)在每組的薄膜上確定了控制點,方便拼合是圖幅能夠準確匹配,我們先按控制點將四個小組的圖拼合后者在一張較大的薄膜上將各個小組的圖繪制到一張上去。拼合完成后進行對圖幅進行修飾,繪制圖例、比例尺和圖幅名稱等。五實習總結與心得體會
通過這次土壤資源調查與制圖實習活動,我們對這門課程的內容有了更深刻的了解,鞏固了課堂基本理論知識,引證、豐富已學過的專業(yè)課程內容,提高我們在生產實際中調查研究、觀察問題、分析問題以及解決問題的能力水平;增強了我們對所學基礎理論和專業(yè)知識的感性認識,加深對土壤調查與評價的認識,了解如何綜合運用所學過的知識,解決實際的土壤調查問題;提高理論聯(lián)系實際的能力。
土壤資源調查與評價是一門實踐性很強的課程,僅僅依靠平時課堂上的聽課學習是遠遠不夠的,課外親身實習,親自去完成老師布置的實習任務才能更全面的提高自己的能力,才能對這門課有更感性的認識。
最后,在這里要感謝吳老師及其他兩位老師在課程實習過程中給予我們的幫助與指導。
篇十五 關于農村土地流轉情況的調查報告2300字
幾年來,__市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》,從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉,取得了較好成效。截止__年末,全市農村土地流轉面積達81574公頃,涉及55700個農戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃,占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃,占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,5~__年占4.3%,__年以上占7.3%。由于__市采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農村土地流轉,實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)?;?jīng)營。通過土地入股流轉,使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社,規(guī)范土地流轉操作程序,加快土地流轉進程,采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式,吸引大量社會資本投向農業(yè),促進了先進生產技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
主要問題
近年來,__市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
對策與建議
一是要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
二是積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對__市土地流轉情況開展調研,及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于__年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。