縣人大常委會(huì)自身建設(shè)工作報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】縣人大常委會(huì)自身建設(shè)工作報(bào)告怎么寫(xiě)7050字

各位代表：

我受縣人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

XX年的主要工作

XX年，縣人大常委會(huì)在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣xx屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來(lái)，常委會(huì)按照中央和縣委的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在活動(dòng)中堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，通過(guò)舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了學(xué)習(xí)效果;對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問(wèn)題和不足，深入剖析，提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平。常委會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，共形成調(diào)研報(bào)告16篇，為常委會(huì)切實(shí)履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，常委會(huì)黨組按照縣委“三問(wèn)三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，以“三問(wèn)集民智，共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個(gè)方面問(wèn)題，深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)，通過(guò)參與擴(kuò)大支部會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式進(jìn)行深入調(diào)研，形成了10份調(diào)查報(bào)告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題，向縣政府及相關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了這些問(wèn)題及時(shí)較好的解決。

(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，常委會(huì)進(jìn)一步完善了三個(gè)方面的體制和機(jī)制：一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制，制定了縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測(cè)評(píng)辦法、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督工作辦法，使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評(píng)選表彰辦法，建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵(lì)機(jī)制。三是堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，設(shè)立了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)征集民意郵箱，建立了民意與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。

二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職能

(一)健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

一是實(shí)行了“聽(tīng)取報(bào)告必測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果必公開(kāi)”的工作評(píng)議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評(píng)議的監(jiān)督實(shí)效性，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作的監(jiān)督，縣人大常委會(huì)實(shí)行對(duì)所有聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告均當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果均當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)。一年來(lái)共聽(tīng)取勞動(dòng)和社會(huì)保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告6個(gè)，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果通過(guò)新聞媒體和人大常委會(huì)公報(bào)向社會(huì)進(jìn)行了公布。

二是實(shí)行了“審議意見(jiàn)必辦理，辦理情況必報(bào)告;報(bào)告完畢再測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)未過(guò)再辦理”的審議意見(jiàn)辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會(huì)審議意見(jiàn)落到實(shí)處，是監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)提出的明確要求。XX年，縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提出的審議意見(jiàn)及執(zhí)法檢查意見(jiàn)，均提出了明確的辦理時(shí)限。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度票決，票決結(jié)果沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理，重新報(bào)告，重新報(bào)告仍未通過(guò)的，則啟動(dòng)其它剛性監(jiān)督措施。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見(jiàn)》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況的視察意見(jiàn)》等6份審議意見(jiàn)及視察意見(jiàn)?！耙桓畠稍骸睂?duì)這些意見(jiàn)都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)告。XX年4月，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了《______義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見(jiàn)。針對(duì)人大常委會(huì)建議，縣政府召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究落實(shí)措施。10月底，縣人大常委會(huì)第21次會(huì)議聽(tīng)取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見(jiàn)的落實(shí)情況報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見(jiàn)中提到的問(wèn)題均得到了很好的落實(shí)，會(huì)議以全票滿意通過(guò)了縣政府的報(bào)告。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，常委會(huì)把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。XX年共聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、XX年財(cái)政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計(jì)情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項(xiàng)報(bào)告5個(gè)。在審議這些報(bào)告的過(guò)程中，常委會(huì)組成人員指出，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)困難較多、完成全年財(cái)政收入壓力較大等問(wèn)題，建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保這些意見(jiàn)的落實(shí)，常委會(huì)主任會(huì)議分別就新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會(huì)抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問(wèn)題，開(kāi)展視察、調(diào)查，聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，督促有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)，促進(jìn)了全縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報(bào)告，提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動(dòng)精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項(xiàng)目等具體建議。縣政府高度重視，召開(kāi)專題辦公會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付，對(duì)縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對(duì)象，對(duì)城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來(lái)信來(lái)訪的轉(zhuǎn)辦、督辦，把切實(shí)解決問(wèn)題作為工作的落腳點(diǎn)，妥善地解決群眾來(lái)信來(lái)訪中反映和要求解決的問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾的合法利益，使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會(huì)把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會(huì)第18次會(huì)議聽(tīng)取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會(huì)議聽(tīng)取了縣公安局貫徹實(shí)施《______治安管理處罰法》情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大處罰力度，對(duì)破壞社會(huì)治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范性文件備案審查。全年對(duì)縣人民政府報(bào)送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等22個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了依法行政。

三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定

常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定，認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來(lái)共依法任命縣政府代縣長(zhǎng)1人、副縣長(zhǎng)3人，政府組成部門負(fù)責(zé)人2人，任免縣人大常委會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名，為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。

積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會(huì)審查批準(zhǔn)了XX年財(cái)政決算，對(duì)全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及時(shí)作出了決議決定。4月，根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的需要，縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬(wàn)元，調(diào)整XX年財(cái)政預(yù)算的議案?？h人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案，并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項(xiàng)要求。8月，縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了舉債3000萬(wàn)元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的議案?？h人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫(kù)區(qū)移民的需要，決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財(cái)政擔(dān)保資金的零風(fēng)險(xiǎn)、高效益，縣人大常委會(huì)在作出這一決定的同時(shí)，向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。

四、充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式

一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過(guò)向代表寄送《常委會(huì)公報(bào)》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料，通報(bào)常委會(huì)工作，方便代表知情知政。有計(jì)劃地安排代表列席常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)的重大調(diào)查、視察活動(dòng)，拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)的途徑。豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)。牢牢抓住代表小組這個(gè)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的基本組織形式，建立起市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以代表小組為單位開(kāi)展了12個(gè)方面的“民生課題”大調(diào)研活動(dòng)，形成專題調(diào)研報(bào)告13份，提出有關(guān)民生方面的意見(jiàn)和建議53條。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，共同活動(dòng)，激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了不竭動(dòng)力。

二是督促代表建議辦理和落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)正副主任領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議制度。常委會(huì)主任會(huì)議成員從人大代表提出的80件建議中，選出6件重點(diǎn)建議，分別由常委會(huì)主任、副主任進(jìn)行重點(diǎn)督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法，實(shí)行代表建議辦理“兩分離一測(cè)評(píng)”制度，即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，辦理績(jī)效的考評(píng)則由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說(shuō)了算?！耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后，須向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告，并進(jìn)行滿意度綜合測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在常委會(huì)公報(bào)上予以公布?！皟煞蛛x一測(cè)評(píng)”有力推動(dòng)了人大代表建議的辦理和落實(shí)，xx屆人大三次會(huì)議代表建議的落實(shí)率達(dá)47%以上，代表對(duì)辦理工作的滿意率達(dá)99.2%，一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問(wèn)題得到了較好地解決。

三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的xx大對(duì)民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月，在常委會(huì)第17次會(huì)議聽(tīng)取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告之前，縣人大常委會(huì)辦公室發(fā)出了向全社會(huì)征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知。通知僅發(fā)出一個(gè)多月時(shí)間，全縣乃至全國(guó)的柑農(nóng)及有識(shí)之士積極響應(yīng)，共向縣人大常委會(huì)提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議50多條，為縣人大常委會(huì)審議報(bào)告提供了很好的參考意見(jiàn)。自此以后，縣人大常委會(huì)通過(guò)征集民意郵箱，常年對(duì)社會(huì)公開(kāi)征集人民群眾的意見(jiàn)和建議，并作為征集主任會(huì)議議題、常委會(huì)會(huì)議議題的來(lái)源渠道。除此之外，縣人大常委會(huì)還通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)定期接待來(lái)訪群眾、下訪約訪等多種途徑，使民意能夠直達(dá)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時(shí)，縣人大常委會(huì)圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項(xiàng)目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項(xiàng)工作任務(wù)，積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實(shí)際困難，為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳，一年來(lái)共在各級(jí)新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。

各位代表，一年來(lái)縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下，經(jīng)過(guò)全體人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我受縣人大常委會(huì)委托，向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意！回顧一年來(lái)的工作，我們既看到所取得的成績(jī)，也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效有待繼續(xù)提高，代表的職能作用有待更好發(fā)揮，常委會(huì)自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。

XX年的主要工作設(shè)想

各位代表，XX年是實(shí)施“十一？五規(guī)劃”，加快全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年?？h人大常委會(huì)新一年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好縣人大常委會(huì)各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效

縣人大常委會(huì)要切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。

依法決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，認(rèn)真組織審議和表決，使人大及其常委會(huì)作出的決議和決定，與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時(shí)加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問(wèn)效，確保人大常委會(huì)作出的決議和決定得到更好地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求，圍繞實(shí)施“四縣”發(fā)展目標(biāo)，聽(tīng)取和審議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告，聽(tīng)取三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報(bào)告。高度關(guān)注財(cái)政工作，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，聽(tīng)取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報(bào)告，促進(jìn)財(cái)政健康運(yùn)行，推動(dòng)有限財(cái)力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。

堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試、供職承諾等制度。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議，加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，接受工作評(píng)議。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大局意識(shí)、法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

切實(shí)提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開(kāi)的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《______畜牧法》、《______職業(yè)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研，督促解決執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅(jiān)持抓大事、重實(shí)效的原則，著重圍繞發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作，通過(guò)聽(tīng)取審議報(bào)告、視察、專題調(diào)研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問(wèn)題，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督，聽(tīng)取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)依法行政和公正司法，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到解決，保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)人大的聯(lián)系，積極配合并做好上級(jí)人大來(lái)我縣開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動(dòng)的服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持召開(kāi)人大與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通，促進(jìn)各項(xiàng)工作共同提高。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。

二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)

進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、組織檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議，邀請(qǐng)代表一起重點(diǎn)督辦，開(kāi)展建議辦理落實(shí)情況的復(fù)查，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識(shí)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)人大代表模范地執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，積極支持“一府兩院”的工作，在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道，注重加強(qiáng)與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量，促進(jìn)全縣人大工作再上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會(huì)依法履職能力

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。要按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng);以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)。在新的一年里，讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會(huì)的權(quán)力和責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

【第2篇】法院副院長(zhǎng)在縣人大的述職報(bào)告怎么寫(xiě)2850字

根據(jù)省法院黨組決定，我于____年被通海縣人大常委會(huì)任命為副院長(zhǎng)。依照縣人大常委會(huì)通人辦發(fā)(____)5號(hào)文件通知， 結(jié)合自己的工作實(shí)際，現(xiàn)將任職以來(lái)的學(xué)習(xí)、思想工作等情況，述職報(bào)告如下，請(qǐng)予考察評(píng)議。

一、貫徹黨的基本路線，執(zhí)行部門所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況

今年，是世紀(jì)之交的一年，也是我國(guó)各項(xiàng)改革不斷深化的一年，作為一名共產(chǎn)黨員、人民法官，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神及江___“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真參加了“三講”回頭看活動(dòng)，在思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是___高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，它不僅賦予人民法院新的任務(wù)，也提供了難得的機(jī)遇，因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展客觀上需要一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境，人民法院肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、推進(jìn)依法治國(guó)方略的重大使命，這不僅是人民法院為國(guó)企改革和實(shí)施西部開(kāi)發(fā)提供法律保障和法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在，也是人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐江___“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。作為一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦案觀念、證據(jù)觀念、實(shí)體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務(wù)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益觀念，要把確保案件質(zhì)量，保護(hù)最廣大人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標(biāo)。自己不僅是這樣理解，而且把這些思想貫穿在具體工作中，在分管執(zhí)行工作中，盡可能與干警進(jìn)行思想交流，幫助他們樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，培養(yǎng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，在經(jīng)常的交流接觸中，也使自己得到教育和提高，從而從根本上解決了“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)掌權(quán)”的問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)《人民法院五年改革綱要》，根據(jù)通海法院實(shí)際，我們從審判工作管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”的思路，成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷了民庭、經(jīng)濟(jì)庭、成立民一庭、民二庭，將派出法庭抽上來(lái)，對(duì)部分人員實(shí)行交流輪崗，通過(guò)這些改革措施，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展，提高了辦案效率，為明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)摘于fanwen.cn

二、崗位履職情況

根據(jù)院黨組分工，我分管執(zhí)行和法警隊(duì)工作，執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項(xiàng)重要權(quán)力，事關(guān)全局，責(zé)任重大，是切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)具體措施，近來(lái)年，“執(zhí)行難”已成為困擾全國(guó)法院的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，1999年7月7日，___轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問(wèn)題的報(bào)告，中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來(lái)抓。通?？h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問(wèn)題，自己分管執(zhí)行工作，是黨和人民對(duì)自己的信任，也是對(duì)自己的挑戰(zhàn)與鞭策，我始終本著鍛煉自己、增長(zhǎng)才干、磨煉意志的目標(biāo)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同志們學(xué)習(xí)，在力爭(zhēng)盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行工作中做到：一是依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府及全社會(huì)的支持，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行局的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；二是結(jié)合縣情，根據(jù)今年清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的特殊情況，制定強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，全年共依法拘留12人，拘傳11人；三是經(jīng)常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來(lái)，突出執(zhí)行重點(diǎn)和難點(diǎn)。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”期間，帶領(lǐng)一個(gè)執(zhí)行組負(fù)責(zé)河西、興蒙片執(zhí)行工作，在執(zhí)行中堅(jiān)持了文明執(zhí)行和依法嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，做到動(dòng)之以情，曉之以理，秉公辦案，嚴(yán)肅公正執(zhí)法，把執(zhí)行的法律、政治和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。例如在11月23日，帶領(lǐng)執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中，能克服困難，步行十多公里路到該村，通過(guò)做耐心細(xì)致的思想工作，終于執(zhí)行了該案，收到了較好的社會(huì)效果；四是采用送達(dá)傳票的方式，將被執(zhí)行人傳喚到庭，節(jié)約了執(zhí)行成本，又減弱了當(dāng)事人的抗法心里，緩和了干群關(guān)系；五是實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，同時(shí)鼓勵(lì)申請(qǐng)人積極提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索，提高執(zhí)行效率；六是積極推行聽(tīng)證制度和執(zhí)行回告制度，充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平，增強(qiáng)了執(zhí)行的透明度；七是實(shí)行以租抵債的方式，充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；八是執(zhí)行中既講究嚴(yán)肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象；九是加強(qiáng)了執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，全年報(bào)送有關(guān)執(zhí)行工作專題簡(jiǎn)報(bào)共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下，今年執(zhí)行局共收案1628件，已執(zhí)行1485件，執(zhí)行率達(dá)91.2％，圓滿完成了縣委及中院下達(dá)的任務(wù)。

除抓好分管工作外，還參加“院長(zhǎng)接待日”一次，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪作了認(rèn)真答復(fù)和妥善解決。草擬了本院“審判委員會(huì)工作細(xì)則”，并積極做好本院與其它法院的協(xié)調(diào)工作，提出合理化建議。

三、勤政廉政，思想作風(fēng)建設(shè)方面

近年來(lái)，黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光，這不僅損害黨的威信及利益，也嚴(yán)重影響了人民法院的形象，自己能以這些反面教材時(shí)刻警示自己，引以為戒，把理想和信念作為生命線來(lái)把握，按肖揚(yáng)院長(zhǎng)講的，要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會(huì)”，即用高尚的道德規(guī)范指導(dǎo)個(gè)人生活，在八小時(shí)以外也要自省自警，保持高尚情操，樹(shù)立良好形象，用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作，要不畏強(qiáng)權(quán)，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生積極影響，人民法官應(yīng)該是社會(huì)的精英，成為法律的化身，正義的化身，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，公正意識(shí)，能夠做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)”。一年來(lái)，自己繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委對(duì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照最高法院規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，省法院制定的“六條辦案紀(jì)律”及玉溪中院的“關(guān)于廉政建設(shè)的二十九條規(guī)定”，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、存在的`問(wèn)題及今后改進(jìn)措施

近半年來(lái)，自己在本職工作中做了一些力所能及的事，但離黨和人民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，綜合領(lǐng)導(dǎo)能力及水平有待提高。

具體改

進(jìn)措施：1、加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想，形成良好的學(xué)習(xí)及思考習(xí)慣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨性原則和思想作風(fēng)，工作作風(fēng)上下功夫，不斷進(jìn)行自我檢查和自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、提高認(rèn)識(shí)，理順工作思路， 抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，結(jié)合本院實(shí)際

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，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)動(dòng)腦筋，協(xié)助院長(zhǎng)，將本院的各項(xiàng)改革進(jìn)一步推向深入，使本院能以新的面貌迎接新世紀(jì)的到來(lái)。

3、堅(jiān)持走群眾路線，虛心向大家學(xué)習(xí)，深入基層和實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)同全院干警及廣大人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，了解群眾的疾苦和自己工作的不足，自覺(jué)進(jìn)行反思改正，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，從而也達(dá)到鍛煉自己，增長(zhǎng)才干的目的。

總之，本人在新的一年里一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)取為通海縣人民法院的審判工作及各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階貢獻(xiàn)自己的微簿之力。

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【第3篇】縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)人大述職報(bào)告怎么寫(xiě)5400字

主任、副主任、各位委員：

一年來(lái)在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下和同志們的幫助下，我認(rèn)真貫徹縣委、政府的工作要求，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，盡職盡責(zé)，踏實(shí)工作，講究方法，注重實(shí)效，積極開(kāi)拓農(nóng)業(yè)事業(yè)，通過(guò)自己的努力，在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高，在管理、考核、工作目標(biāo)要求、觀念、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行了大膽的革新，采用嚴(yán)格的管理機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，使各項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作向主任、副主任、各位委員述職，請(qǐng)予評(píng)議，并提出寶貴意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平

學(xué)習(xí)是提高黨性覺(jué)悟和思想境界的重要途徑，也是提高理論水平和執(zhí)政能力的根本手段。我始終把學(xué)習(xí)放在了首要位置，從以下三個(gè)方面狠下功夫。一是學(xué)政治理論，提高思想境界。學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)精神，用馬列主義思想理論武裝頭腦，通過(guò)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和十六大特別是黨的十六屆四中全會(huì)精神全面系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高了自身的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，提高了思想境界。二是學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，新知識(shí)、新理論層出不窮，新生事物更是不斷涌現(xiàn)。對(duì)此，我深感學(xué)無(wú)止境，總是潛心學(xué)習(xí)，不斷完善和充實(shí)自己。雖然擔(dān)負(fù)的工作十分繁重，但我堅(jiān)持像在海綿中擠水分一樣，擠出時(shí)間來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。中央、省、市、縣的各項(xiàng)重大決議和方針、政策出臺(tái)后，自己利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、文件等及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并在工作中貫徹落實(shí)，保證了不走樣、不偏差。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新變化、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新理論。這些，我都及時(shí)主動(dòng)去捕捉，通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，豐富了知識(shí)，提高了工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是學(xué)實(shí)踐本領(lǐng)，提高工作能力。實(shí)踐是最好的課堂。我堅(jiān)持深入群眾，在群眾中了解民情、汲取民智，在實(shí)踐中鍛煉自己，增長(zhǎng)知識(shí)，增長(zhǎng)才干。同時(shí)還注意向班子其他領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，不斷提高自己分析解決矛盾，果斷處理問(wèn)題的能力。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍自身建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障

在隊(duì)伍建設(shè)中，按照“對(duì)外樹(shù)形象，對(duì)內(nèi)調(diào)動(dòng)積極性，從穩(wěn)定人心做起，從自我做起”的工作思路，講究方法，穩(wěn)步開(kāi)展各項(xiàng)工作，掌握全局干部職工的思想脈搏，從調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性入手，做了大量的思想教育工作，有的放矢地采取一系列措施。我針對(duì)人員情況，堅(jiān)持“立足發(fā)展、用其所長(zhǎng)”的原則，尊重客觀、尊重人才、關(guān)心同志、熱愛(ài)集體、調(diào)動(dòng)了廣大職工的主觀能動(dòng)性，上下一心、形成合力使各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。此外，利用各種會(huì)議和活動(dòng)開(kāi)展思想政治工作，使干部職工認(rèn)清形勢(shì)刻苦學(xué)習(xí)，把主要精力投入到工作中去。在用人問(wèn)題上講寬容、重實(shí)干、做到“用其之長(zhǎng)、避其所短”，實(shí)踐證明，這種把用人和育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)的做法，最后得到大多數(shù)干部職工的認(rèn)可?？傊?，通過(guò)兩年來(lái)一直堅(jiān)持“重思想教育樹(shù)正氣，重感情溝通調(diào)動(dòng)積極性，重工作實(shí)績(jī)對(duì)待職工的做法”使全局職工的工作環(huán)境和精神狀態(tài)有了很大改觀。

1、開(kāi)展系統(tǒng)思想作風(fēng)教育整頓，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。為加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，我到農(nóng)業(yè)局后不久就在全系統(tǒng)開(kāi)展了以“樹(shù)正氣、樹(shù)形象”為主題的思想作風(fēng)教育整頓工作。局班子成員經(jīng)常同機(jī)關(guān)干部開(kāi)展談心活動(dòng)，摸準(zhǔn)思想脈搏，對(duì)癥下藥。在局機(jī)關(guān)實(shí)行干部誡勉制度，對(duì)群眾有反映經(jīng)確認(rèn)的，由局領(lǐng)導(dǎo)找其談話，實(shí)行告知誡勉。加強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力工程建設(shè)，關(guān)心職工生活，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，活躍干部職工業(yè)余文化生活。同時(shí)修訂和完善了規(guī)章制度，在原有基礎(chǔ)上，完善了財(cái)務(wù)制度、接待制度、用車制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、工作目標(biāo)考核制度等，用制度來(lái)規(guī)范和約束全局上下的行為。通過(guò)采用多種途徑多種方法，弘揚(yáng)了正氣，凝聚了人心，激勵(lì)了斗志。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。作為局一把手，注意在黨風(fēng)廉政建設(shè)中做好表率，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，認(rèn)識(shí)到權(quán)力來(lái)自于人民，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中應(yīng)經(jīng)得起各種誘惑，做到清清白白做事，干干凈凈做人，為人民用好權(quán)，慎用權(quán)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。同時(shí)自覺(jué)貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，比較注意小節(jié)，做到自重、自省、自勵(lì)，以自己的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為使廣大農(nóng)業(yè)干部職工深刻吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，多次專題召開(kāi)系統(tǒng)大會(huì)，用農(nóng)業(yè)局站所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題，以身邊事教育身邊人，為全系統(tǒng)干部職工上好黨風(fēng)廉政教育課。

3、加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別交換意見(jiàn)，會(huì)議討論決定的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)既要有領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，又要善于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍扳決策。作為領(lǐng)導(dǎo)要有尊重別人意見(jiàn)的思想修養(yǎng)，善于集思廣益，善于團(tuán)結(jié)同志，實(shí)行正確的集中。領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，職工與職工都要按照集體的決策切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，同時(shí)關(guān)心全局的工作，積極參與集體討論，集休決策。在重大工作和重大問(wèn)題的決策上，必須堅(jiān)持集體討論，會(huì)議決定的原則。領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間要互相信任，互相支持，互相諒解，特長(zhǎng)互補(bǔ)，對(duì)工作要坦誠(chéng)相見(jiàn)，遇到困難和問(wèn)題要互相理解支持，互相要加強(qiáng)做人和做事的理念修養(yǎng)。對(duì)待工作和處理人際關(guān)系，要統(tǒng)一系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，有意見(jiàn)和建議當(dāng)面講、會(huì)上講，不允許背后亂說(shuō)，更不能互相斤斤計(jì)較，正確對(duì)待個(gè)人的得與失，這樣就可以避免影響不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題出現(xiàn)，即使互相有點(diǎn)矛盾也很好解決。

三、認(rèn)真踏實(shí)工作，全面完成全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)

我對(duì)全縣農(nóng)業(yè)中心工作采取的方法是：以中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、政府“12348”發(fā)展思路和“五大發(fā)展戰(zhàn)略”目標(biāo)，堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力，效益為中心，資源為依托、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線”的發(fā)展方針，走“節(jié)約化、規(guī)?；钡陌l(fā)展之路，在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，研究和改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的困難和問(wèn)題，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)帶領(lǐng)全局職工齊心協(xié)力勤奮工作，努力完成了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。特別是在今年出現(xiàn)百年不遇的旱災(zāi)下，通過(guò)精心組織、因地制宜、分類指導(dǎo)、形式多樣、科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍取得顯著成效。

在農(nóng)業(yè)上堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)查研究，加強(qiáng)試驗(yàn)示范。加大農(nóng)技措施推廣力度，在農(nóng)民增收上大下功夫。充分利用我縣的光熱資源優(yōu)勢(shì)加快冬季農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，使反季蔬菜產(chǎn)業(yè)定單發(fā)展，市場(chǎng)化運(yùn)作，科學(xué)化管理。采用轉(zhuǎn)、租、包、入股等形式使土地得到合理流轉(zhuǎn)使用，吸納社會(huì)資金參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。通過(guò)對(duì)外宣傳，找營(yíng)銷戶來(lái)我縣開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的做法使一批優(yōu)質(zhì)蔬菜品種落戶我縣，為全縣的訂單農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。冬季農(nóng)業(yè)中的鮮食加工型冬早馬鈴薯正逐漸形成，成為種植業(yè)中的一個(gè)新亮點(diǎn)，為農(nóng)民增收尋找到新的出路。通過(guò)防疫冷鏈系統(tǒng)工程、良種工程的實(shí)施、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、牧草飛播工程、三大科技示范園的實(shí)施、新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范，增加科技含量，提高復(fù)種指數(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)向科技化、精細(xì)化、綠色無(wú)公害化、優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)完成較好。

在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，為把我縣的牧業(yè)生產(chǎn)建成我縣富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)，加大了生豬生產(chǎn)和黃牛凍改力度。為保證牧業(yè)健康向前發(fā)展，改變過(guò)去在動(dòng)物防疫工作中的被動(dòng)局面，防疫工作要求達(dá)到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針的目標(biāo)，防疫工作前進(jìn)了一大步，并且防疫反應(yīng)死亡率有所下降，使防疫工作起得了歷史性進(jìn)步。在今年禽流感形勢(shì)嚴(yán)峻情況下，我們采取了嚴(yán)密的防控措施，對(duì)候鳥(niǎo)棲息地實(shí)行監(jiān)控，在主要交通路口設(shè)立臨時(shí)檢查站，做到了防范于未然。防疫質(zhì)量和以防養(yǎng)防工作得到市農(nóng)業(yè)局的充分肯定。

面對(duì)縣財(cái)政困難對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，致使部分科技措施推廣艱難的問(wèn)題。我上市跑省進(jìn)京找相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要資金爭(zhēng)項(xiàng)目，功夫不負(fù)有心人，通過(guò)感情投入，上下溝通，冷鏈系統(tǒng)工程、陽(yáng)光工程、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、大棚蔬菜建設(shè)、牧草飛播等項(xiàng)目在我縣實(shí)施，極大地緩解了資金短缺，工作開(kāi)展困難的狀況。密切了上下關(guān)系。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，保證項(xiàng)目建一個(gè)成功一個(gè)。使農(nóng)業(yè)局在市里、省上都具有很高的聲譽(yù)。并得到省、市現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的高度評(píng)價(jià)，牧草飛播得到農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)部

的充分肯定。

三、堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，依法行政

農(nóng)業(yè)工作涉法較多，稍有不慎便有可能和有關(guān)法律法規(guī)相沖突，任職以來(lái)我除自身堅(jiān)持熟悉相關(guān)法律法規(guī)外還要求全局職工必須掌握相關(guān)職能的法律法規(guī)、文件政策，做到心中有法并依法辦事，依法決策，依法行政。收集購(gòu)買相關(guān)的法律、法規(guī)書(shū)籍，制定了領(lǐng)導(dǎo)定期帶班學(xué)習(xí)制度。為加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，每年除進(jìn)行相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)外，還要求每個(gè)職工都要取得相關(guān)的執(zhí)法資格，通過(guò)培訓(xùn)，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有執(zhí)法證的行政技術(shù)干部共248人，加強(qiáng)動(dòng)物兩檢和農(nóng)機(jī)執(zhí)法查處力度，成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，做到嚴(yán)格執(zhí)法，持證上崗，亮證執(zhí)法，依法行政。使全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得了突破性進(jìn)展。

四、貫徹執(zhí)行人大常委會(huì)決議、決定情況

任職以來(lái)，我自覺(jué)接受縣人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議，決定和建議意見(jiàn)。對(duì)人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議和決定，均不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施辦理。把它作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)的措施來(lái)落實(shí)。在重點(diǎn)工程的實(shí)施過(guò)程中，主動(dòng)邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門視察，認(rèn)真負(fù)責(zé)地匯報(bào)工作進(jìn)展情況，落實(shí)好提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)代表們提出的提案，安排專人及時(shí)辦理，并將辦理落實(shí)情況作出書(shū)面答復(fù)。對(duì)人大代表和政協(xié)委員對(duì)農(nóng)業(yè)局提出的提案都作了認(rèn)真的研究和一一答復(fù)，一些示范工 程經(jīng)過(guò)人大代表和政協(xié)委員的視察都一致表示滿意。

五、存在不足和今后努力方面

(一)存在不足

回顧一年來(lái)的工作，取得了一定的成績(jī)，靠的是縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是局班子集體領(lǐng)導(dǎo)和全局上下的共同努力，靠的是各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合。在總結(jié)取得成績(jī)的同時(shí)，我也認(rèn)識(shí)到自身存在的缺點(diǎn)和不足：一是深入細(xì)致做思想政治工作還不夠，有時(shí)忙于跑項(xiàng)目和應(yīng)付日常工作，對(duì)學(xué)習(xí)工作抓得不緊。二是下基層調(diào)查研究的時(shí)間相對(duì)較少，對(duì)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作深層次的思考和探索不夠，對(duì)基層干部思想動(dòng)態(tài)掌握還不夠。三是對(duì)基層單位的管理抓得不夠嚴(yán)，各項(xiàng)規(guī)章制度還不夠健全。四是在工作中有時(shí)有急躁和畏難情緒。如在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中碰到政策處理難落實(shí)，資金難落實(shí)以及管理任務(wù)繁重的情況下，出現(xiàn)過(guò)急躁和畏難情緒。批評(píng)同志有時(shí)不顧情面，傷了一些同志的感情。這些都有待于今后工作中加以改正。

(二)今后努力方面

在今后的工作中，我將在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、鄧小平理論，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、馬克思主義群眾觀。堅(jiān)持理論與實(shí)際工作相結(jié)合，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，不折不扣地執(zhí)行好縣委、政府的要求，扎實(shí)做好以下幾方面工作。

1、認(rèn)真實(shí)施好“云嶺先鋒”工程，部署、督促、指導(dǎo)好全面創(chuàng)建“八帶頭”表率機(jī)關(guān)活動(dòng)，即創(chuàng)建帶頭學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)的表率機(jī)關(guān)、帶頭團(tuán)結(jié)顧大局的表率機(jī)關(guān)、帶頭創(chuàng)新求特色的表率機(jī)關(guān)、帶頭服務(wù)促作風(fēng)的表率機(jī)關(guān)、帶頭廉潔樹(shù)形象的表率機(jī)關(guān)、帶頭守法保穩(wěn)定的表率機(jī)關(guān)、帶頭實(shí)干抓發(fā)展的表率機(jī)關(guān)、帶頭文明樹(shù)新風(fēng)的表率機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)化建設(shè)，積極探索建立隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、專業(yè)技術(shù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)技隊(duì)伍。

2、加大科技興農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)部門肩負(fù)著加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)這一歷史賦予我們的莊嚴(yán)使命，一定要準(zhǔn)確把握新的形勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有新思路，農(nóng)民增收有新突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)措施優(yōu)化有新局面，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作有新舉措。大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，扶優(yōu)扶強(qiáng)，不斷向最適宜的產(chǎn)業(yè)集中。如反季蔬菜中的訂單農(nóng)業(yè)、畜牧上的生豬生產(chǎn)、黃牛凍改、胚胎移植等。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加速農(nóng)業(yè)科技由單純追求數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變，發(fā)動(dòng)和組織全縣農(nóng)業(yè)科技工作者，深入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一線掀起學(xué)科技、用科技，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高潮。在糧食種植面積減少的情況下，通過(guò)增加科技含量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使土地得到充分合理利用;實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效確保糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，實(shí)施科技興牧來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)打造出一批具有巧家特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌。

4、積極爭(zhēng)取上級(jí)各有關(guān)部門的支持，多渠道籌集資金，以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

5、重視和加強(qiáng)人大、政協(xié)批辦、交辦提案、議案及人大代表建議、意見(jiàn)的辦理工作。實(shí)行首問(wèn)首辦責(zé)任制，建立健全辦理人大代表、政協(xié)委員來(lái)信、來(lái)訪和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，對(duì)人大代表、政協(xié)委員的來(lái)信來(lái)訪堅(jiān)持親自閱批、親自接待、及時(shí)辦理、認(rèn)真答復(fù)。自覺(jué)接受人大常委會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)局工作的評(píng)議和對(duì)本人述職的評(píng)議，對(duì)評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議認(rèn)真加以整改落實(shí)。

懇請(qǐng)主任、副主任、委員對(duì)我本人及農(nóng)業(yè)局工作多提出批評(píng)和意見(jiàn)，并在今后工作中一如既往地給予監(jiān)督和支持，使我能更好地完成所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

【第4篇】2025年9月縣人大代表個(gè)人述職報(bào)告怎么寫(xiě)3050字

自____年當(dāng)選區(qū)人大代表已近五年。一年來(lái)，我始終牢記向廣大選民許下的“為國(guó)建良言，為民吐心聲”諾言，始終不忘選民的期望和囑托，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，及時(shí)向區(qū)政府反映廣大選民的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策，較好地履行了人大代表的職責(zé)?，F(xiàn)將履行代表職責(zé)情況述職如下：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

任職以來(lái)，我一直堅(jiān)持自覺(jué)認(rèn)真地學(xué)習(xí)宣傳人民代表大會(huì)制度的理論，憲法、法律法規(guī)知識(shí)，鄧小平理論，“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想以及黨的方針政策等。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，使我進(jìn)一步明確了憲法是我國(guó)的根本大法，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家建設(shè)中的作用，社會(huì)主義民主與法制的內(nèi)涵和意義;明確了人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用;了解了人大代表的權(quán)利、義務(wù)以及如何行使代表職權(quán);增強(qiáng)了社會(huì)主義法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、懂法、知法、守法，自覺(jué)運(yùn)用法律武器保護(hù)群眾的合法利益，正確表達(dá)人民群眾的意志，推進(jìn)民主文秘雜燴網(wǎng)政治建設(shè)。圍繞鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳，本人寫(xiě)出了一些學(xué)習(xí)體會(huì)、心得感受等，還組織本單位黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以上理論法律法規(guī)，利用宣傳欄、文件、橫幅、案例教育等進(jìn)行了廣泛宣傳。

通過(guò)多種渠道、形式多樣的學(xué)習(xí)，使我提高了理論水平、思想認(rèn)識(shí)、自身素質(zhì)和能力。無(wú)論是在執(zhí)行人大代表職務(wù)還是在本職工作中，我都能自覺(jué)認(rèn)真履行職務(wù)，竭盡全力干好每項(xiàng)工作。

當(dāng)區(qū)人大代表幾年來(lái)，我深刻體會(huì)到要真正地履行代表職責(zé)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。胡錦濤___說(shuō)：“勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性，提高本領(lǐng)，做好工作的前提?！比舜蟠淼墓ぷ鳎c我平時(shí)所從事的工作相比，方式和內(nèi)容都不一樣。其政治性、思想性、理論性、法律性、政策性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，沒(méi)有高度的政治責(zé)任感，沒(méi)有較高的政策理論水平，沒(méi)有法律知識(shí)和實(shí)踐能力，是做不好工作的。為了盡快適應(yīng)工作，轉(zhuǎn)換角色，把工作做好，必須勤奮學(xué)習(xí)，只有不斷提高理論政策水平和參政議政的能力，才能在參政議政過(guò)程中發(fā)揮作用。

我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《______地方組織法》、《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)合同法》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《杭州市市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《殘疾人保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《物權(quán)法》、《監(jiān)督法》、《公務(wù)員法》。除學(xué)習(xí)黨和國(guó)家方針政策，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)外，還認(rèn)真閱讀人大常委會(huì)文件、人大刊物、人大工作信息、工作通訊，及時(shí)了解人大工作，不斷增強(qiáng)代表意識(shí)。

例如，通過(guò)學(xué)習(xí)《組織法》，對(duì)我國(guó)地方各級(jí)人大的組織制度，包括主席團(tuán)會(huì)議、縣級(jí)以上人大常委會(huì)的召集與舉行、縣以上人大常委會(huì)主任會(huì)議、專門委員會(huì)的職責(zé)等有了進(jìn)一步了解;對(duì)地方人大會(huì)議的職權(quán)與行使方式、縣以上各級(jí)人大常委會(huì)的權(quán)限等加深了了解。

《勞動(dòng)合同法》于____年1月1日施行，這是繼《勞動(dòng)法》施行后我國(guó)頒布、實(shí)施的又一部勞動(dòng)保障重要法律，在勞動(dòng)立法中具有里程碑的歷史意義。它進(jìn)一步明確了勞動(dòng)合同的法律地位，是我國(guó)勞動(dòng)合同制度建設(shè)的重要成果，對(duì)規(guī)范用人單位的用工行為、明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系等等，都具有十分的重要意義。作為人大代表，我自己不僅帶頭學(xué)習(xí)、深刻理解和準(zhǔn)確把握《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容，同時(shí)還將宣傳《勞動(dòng)合同法》，與宣傳《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展全方面、多層次的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公民努力學(xué)法、懂法、守法、用法、依法規(guī)范自身行為和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系多做貢獻(xiàn)。

二、較好地履行人大代表職責(zé)

(一)大會(huì)期間積極履行代表職權(quán)

下城區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)自____年來(lái)已舉行了三次會(huì)議。作為區(qū)人大代表，我參加了全部會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取并審議下城區(qū)人民政府工作報(bào)告、下城區(qū)____、____、____年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審議下城區(qū)____、____、____年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告，聽(tīng)取并審議下城區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告、人民法院工作報(bào)告和人民檢察院工作報(bào)告，并對(duì)以上報(bào)告中的某些章節(jié)、提法發(fā)表了自己的意見(jiàn)和建議。

積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán)，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見(jiàn)、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí)，都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。

(二)認(rèn)真積極地開(kāi)展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)

本人擔(dān)任了下城檢察院的人民監(jiān)督員及人大城建環(huán)保工作委員會(huì)成員，克服了本職工作繁忙的困難，多次參加下城檢察院組織的案件審理及人大城建環(huán)保工作委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)走訪選民、接待來(lái)訪、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認(rèn)

真回答詢問(wèn)，保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪、接待多名名退休職工代表，多次與其座談，了解情況，幫助解決生活的實(shí)際問(wèn)題針對(duì)執(zhí)法局下屬中隊(duì)辦公用房普遍不足的現(xiàn)狀提出議案，使中隊(duì)的辦公條件有了較大的改善;另外還針對(duì)執(zhí)法局辦公經(jīng)費(fèi)少、協(xié)管員工資低都提出過(guò)議案。

三、與選民保持密切聯(lián)系，為群眾排憂解難，維護(hù)群眾利益

在履行代表職責(zé)的過(guò)程中，我比較注意堅(jiān)持原則，我認(rèn)為認(rèn)真監(jiān)督的目的就是支持。幾年來(lái)，堅(jiān)持在每次開(kāi)會(huì)之前，召開(kāi)選區(qū)各單位召集人會(huì)議，匯報(bào)一年來(lái)履行職責(zé)的情況，并就選民關(guān)心、希望政府予以解決的實(shí)際問(wèn)題廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，為向區(qū)政府反映選民意見(jiàn)做好準(zhǔn)備。

被選舉和擔(dān)任了人大代表職務(wù)就必須向人民群眾負(fù)責(zé)。自任職以來(lái)，始終堅(jiān)持同原選區(qū)、原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)和要求，既做好宣傳員，向人民群眾宣傳國(guó)家的大政方針，使區(qū)政府、街道的正確決策變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，也切實(shí)為群眾解決困難，保護(hù)群眾的切身利益，使政府各項(xiàng)政策和決定更加符合人民的愿望。

四、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率

首先，在人大會(huì)議和閉會(huì)期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。

其次，個(gè)人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個(gè)人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，自覺(jué)遵守黨員干部廉政準(zhǔn)則，做到從不參加施工單位宴請(qǐng)，不拿紅包，不吃回扣，不行賄受賄，廉潔自律，為全體黨員、員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。

再次，在本職工作中模范遵紀(jì)守法。主要表現(xiàn)在依法治企、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上。

以上是我履行下城區(qū)人大代表職責(zé)的情況匯報(bào)，請(qǐng)廣大選民監(jiān)督，并提意見(jiàn)和建議。我一定會(huì)按照大家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作。我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)與行使代表職權(quán)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為履行代表職責(zé)提供更有力的知識(shí)和智力支持;將繼續(xù)積極履行職責(zé)，積極參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、評(píng)議等活動(dòng)，真正成為人民的貼心人和代言人;將繼續(xù)密切聯(lián)系選民，通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、公開(kāi)聯(lián)系方式等，聽(tīng)取民意、集中民智，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用;將繼續(xù)發(fā)揮代表作用，深入選區(qū)，開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題提出高質(zhì)量的書(shū)面意見(jiàn)，加強(qiáng)督辦力度。

人大代表不只是一份榮譽(yù)，同時(shí)，更是一份責(zé)任，在今后的兩年任職中，我將繼續(xù)牢記使命，履職為民，為進(jìn)一步推進(jìn)下城區(qū)政治文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

縣人大代表個(gè)人述職報(bào)告范文____

【第5篇】縣級(jí)人大代表述職報(bào)告怎么寫(xiě)6500字

任職以來(lái)，在中共長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)幫助下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人，積極進(jìn)取，努力工作，緊緊圍繞中心，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、勤于學(xué)習(xí)思考，提升自身素質(zhì)

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，參加了全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)10余次，到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研6次，作輔導(dǎo)講座4次，撰寫(xiě)心得體會(huì)230000字。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主持召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真查找人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)、理想信念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，形成較為翔實(shí)的分析檢查報(bào)告，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因，理清人大工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和6項(xiàng)主要措施，扎實(shí)開(kāi)展整改。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高了政治理論水平和自身履職能力。

二、盡心盡力履職，維護(hù)民生民利

認(rèn)真抓好人大監(jiān)督工作。一年來(lái)，先后主持召開(kāi)7次常委會(huì)議，聽(tīng)取審議全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展、廣播電視等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告9個(gè)、法定報(bào)告4個(gè)，開(kāi)展專題視察5次，對(duì)2件法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。常委會(huì)注重抓好會(huì)前調(diào)查和集中視察、會(huì)中審議、會(huì)后跟蹤督辦等重要環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督實(shí)效。

圍繞各項(xiàng)工作報(bào)告，常委會(huì)提出審議意見(jiàn)49條，這些審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府后，得到高度重視，政府專門召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真研究辦理措施，并按規(guī)定時(shí)間將辦理情況反饋給自治人大常委會(huì)，各項(xiàng)審議意見(jiàn)得到很好的落實(shí)，有效地推進(jìn)了政府工作。此外，主持召開(kāi)了13次主任會(huì)議和4次主任辦公會(huì)議，組織常委會(huì)組成人員對(duì)國(guó)家制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、民族地區(qū)義務(wù)教育、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育文明建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研視察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，推進(jìn)了工作。在人大信訪工作中，按照“有信必閱、有訪必接”的要求，堅(jiān)持接待人民群眾的來(lái)訪，閱批人民群眾的來(lái)信，對(duì)重要信訪件和涉法信訪件，還做到直接督辦，力求件件有著落，事事有回音。一年來(lái)參與處理來(lái)訪5件，接待群眾6人次，閱批信訪18件。

認(rèn)真抓好民族立法工作。完成了制定自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例的法律程序，正式公布施行;組織起草了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游條例》、修訂了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人口與計(jì)劃生育條例》，先后主持召開(kāi)座談會(huì)10余次，征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及相關(guān)部門的意見(jiàn)和建議，會(huì)同相關(guān)法律人士結(jié)合自治縣實(shí)際對(duì)條例初稿進(jìn)行集中修改，6次赴省、市法制辦和相關(guān)部門進(jìn)行專題匯報(bào)，做好政策爭(zhēng)取工作，并請(qǐng)省人大民宗僑外委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修改，并赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，條例草案七易其稿，擬提交自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議。

認(rèn)真抓好決定重大事項(xiàng)和人事任免工作。按照《自治縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，組織常委會(huì)組成人員認(rèn)真審議處理相關(guān)議案，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法定原則和程序，作出決議、決定6個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范任免程序，先后依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人次、任命人民陪審員16名。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。對(duì)自治縣xx屆人大三次會(huì)議以來(lái)收到的117件代表議案、建議進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了5件重點(diǎn)督辦的建議，分別由主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦，通過(guò)集中視察、個(gè)別走訪、座談?wù){(diào)研等多種形式，督促建議的辦理，截止____年年底，自治縣xx屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表提出的議案建議，辦結(jié)率達(dá)到99.2%，代表滿意率達(dá)到99.5%。進(jìn)一步完善了代表激勵(lì)機(jī)制，在全縣開(kāi)展了優(yōu)秀代表建議評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真組織代表開(kāi)展活動(dòng)，以代表活動(dòng)室為陣地，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題，組織代表分小組開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，通過(guò)視察、調(diào)研、檢查等形式，向政府及其相關(guān)部門提出了建議。建立了“常委會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度。7月下旬，赴磨市、高家堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪人大代表12名，收集意見(jiàn)和建議18條。

三、帶頭廉潔自律抓好廉政建設(shè)

始終做到以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，發(fā)揮好自身的示范帶頭作用。一是帶頭搞好學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，及時(shí)組織人大常委會(huì)黨組書(shū)記成員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，平時(shí)無(wú)論工作再忙，也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、xx全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與___保持高度一致，確?？茖W(xué)發(fā)展觀在人大工作中創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。始終牢記“互相補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的道理，帶頭貫徹民主集中制原則。做到大事要事廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在購(gòu)車、處理閑置資產(chǎn)等重大問(wèn)題上實(shí)行民主決策。對(duì)待同志坦誠(chéng)相見(jiàn)，以誠(chéng)相待，做到容人、容事、容言，形成了齊心協(xié)辦干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是帶頭清正廉潔。帶頭嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)“五不許規(guī)定”，致力于作好表率、帶好班子、管好身邊人、注重從各個(gè)方面和生活細(xì)節(jié)把好“廉政關(guān)”。

述職人：

____年xx月xx日

【第6篇】關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)8650字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動(dòng)政府工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì)，通過(guò)審議政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽(tīng)取和審議工作報(bào)告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽(tīng)取政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開(kāi)展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí)，還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。

2、適時(shí)開(kāi)展視察活動(dòng)，積極聽(tīng)取群眾呼聲

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題進(jìn)行視察，較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在xx年鎮(zhèn)人代會(huì)上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了生產(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開(kāi)會(huì)議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察。如xx年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購(gòu)買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問(wèn)題日趨突出，在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此，經(jīng)過(guò)代表現(xiàn)場(chǎng)視察，提出意見(jiàn)建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬(wàn)元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站，并投入使用。

3、落實(shí)議政督政舉措，努力提升為民辦事實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議，建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見(jiàn)建議過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書(shū)記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制，并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見(jiàn)面答復(fù)，領(lǐng)寫(xiě)人簽署反饋意見(jiàn)。如我鎮(zhèn)xx屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來(lái)共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問(wèn)題，幾年來(lái)時(shí)亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見(jiàn)很大。xx年5月，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下，供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造，居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開(kāi)通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動(dòng)與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項(xiàng)，并啟動(dòng)實(shí)施。xx年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容，還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造，總投資近400余萬(wàn)元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。

4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開(kāi)展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開(kāi)展代表接待選民活動(dòng)，通過(guò)接待選民這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見(jiàn)，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過(guò)一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及制約因素

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒(méi)有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)后才合法，才能付諸實(shí)施。但是，在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過(guò)報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒(méi)有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過(guò)。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的實(shí)際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書(shū)記也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性，黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈，而人大意識(shí)則非常薄弱，在研究商量重大事情時(shí)，根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識(shí)，人大意識(shí)，不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán)，掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔，黨委說(shuō)了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑，缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為，當(dāng)人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動(dòng)性不如從前。有的同志說(shuō)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實(shí)際不高，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來(lái)說(shuō)，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心，得過(guò)且過(guò)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大

法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒(méi)有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒(méi)有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，普遍都是只開(kāi)半天，有的只是二個(gè)小時(shí)，會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書(shū)面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短，需要表決和審議的各項(xiàng)決議，代表們沒(méi)有時(shí)間去討論醞釀，報(bào)告作完后，就進(jìn)行表決，根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開(kāi)展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會(huì)議服務(wù)，為上級(jí)人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺(jué)、同鍋吃飯”，“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無(wú)力。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng)，與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù)，而不是一種職務(wù)，開(kāi)會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí)，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開(kāi)展代表活動(dòng)，也是形式簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一，效果不佳。

主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求，每季至少要召開(kāi)一次主席團(tuán)成員會(huì)議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多，工作忙，很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議，不是你出差，就是他開(kāi)會(huì)，或另有其它公事，即使參加會(huì)議，人員也很難湊齊。因此，召開(kāi)主席團(tuán)成員會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng)，有些事情也不一定好辦，即使會(huì)議開(kāi)了，也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以，主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開(kāi)展

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開(kāi)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。xx年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書(shū)記兼任，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來(lái)的問(wèn)題：一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書(shū)記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開(kāi)展工作予以保障。然而，上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”，甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問(wèn)題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng)，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無(wú)所適從，尺度難以把握。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議

人民代表大會(huì)制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，因此，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，提出以下建議：

1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí)，努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí)，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來(lái)抓，定期聽(tīng)取人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問(wèn)題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺(jué)性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。

2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職，而不是說(shuō)只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí)，縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展工作時(shí)，能放開(kāi)手腳，大膽履行職權(quán)。

3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民作主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。

4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)代表小組座談會(huì)，征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見(jiàn)建議，使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查、論證，做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng)，這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過(guò)保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序，糾正開(kāi)應(yīng)付會(huì)和過(guò)程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心，除了審議幾個(gè)報(bào)告以外，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決，解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過(guò)努力又能辦到的重大問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹(shù)立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題真正擺上重要議事日程。在深入開(kāi)展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，延長(zhǎng)監(jiān)督鏈，直面各種問(wèn)題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見(jiàn)督辦制度，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促?zèng)Q議、決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處。

5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。

6、強(qiáng)化組織、制度保障，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多。同時(shí)，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。