2025農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】2025農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告怎么寫3500字

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的領導核心。下面是____農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告，歡迎閱讀借鑒。

為切實加強農(nóng)村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有xx個黨黨支部，共有黨員xxx人，預備黨員xx人。通過調(diào)查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部xx個，占總數(shù)的xx%;較好的xx個，占總數(shù)的xx%;一般的xx個，占總數(shù)的xx%;軟弱渙散的黨支部xx個，占總數(shù)的xx%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、三個代表重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設的中心任務緊密結(jié)合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉(xiāng)黨委適應經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們帶頭富、帶領富的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)xx名正、副科級干部抽調(diào)xx人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領導責任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農(nóng)村基層黨組織建設的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、兩個作用發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領致富更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調(diào)整;抓好流動黨員的教育治理工作，結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結(jié)合講黨性、重品行、做表率活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們帶頭富、帶領富的本領，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領導帶頭作用。

(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

【第2篇】2025農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告怎么寫2700字

近年來xx村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在鄉(xiāng)各部門的大力支持下，并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力，各項工作取得了較好的成績，現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報如下：

一、基本情況

xx村下轄13個村民組，土地面積6644.9畝，農(nóng)戶480戶，人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名，男性67名，女性23名。黨總支60周歲以上占55%，男性比例占68%。下設堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人，堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設有黨員服務站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點干部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，滿足基層組織開展活動所需，使村級各項工作規(guī)范有序開展。

我村先后獲得安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村、市級民主法制示范村、市關工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進集體、平安創(chuàng)建工作先進集體、人口和計劃生育工作先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號。

1、加強黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員，積極培育后備力量。嚴把黨員“入口關”，我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，____年發(fā)展了1名新黨員，培養(yǎng)了1名入黨積極分子，并有1名預備黨員轉(zhuǎn)正，他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人，為黨總支輸送了新鮮血液，優(yōu)化了黨總支黨員隊伍結(jié)構(gòu)。xx村黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每月15日定期召開黨員大會，同時以會代訓，今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。

2、基層組織經(jīng)費保障情況。三十崗鄉(xiāng)xx村____年由上級撥付工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費共計12多萬元，今年各項工作經(jīng)費均未下?lián)?。我村目前村集體經(jīng)濟年收入13.8萬元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費10萬元由我村申報鄉(xiāng)黨委結(jié)算支付，在結(jié)算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費。嚴格遵循專款專用、民主決策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費已使用近5萬多元，有的項目正在實施中，主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項目。xx村各項財務收支情況，嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”的制度;村設民主理財組、財務監(jiān)督委員會，村級黨務、財務事務定期公開制度，群眾廣泛參與監(jiān)督管理，保障各項工作經(jīng)費落實到實處。

3、黨費收繳情況。我村黨費收繳嚴格黨費繳納標準來繳納黨費，村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數(shù)交納黨費，困難黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費票據(jù)齊全，上半年我村黨費已繳納615元. 并已造冊上交至鄉(xiāng)黨委。

4、黨員教育管理情況。認真抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，定期組織黨員干部利用遠程教育站點學習黨的方針政策、致富就業(yè)等信息，加強政治思想教育，進行討論并做好播放學習記錄。4月份已完成遠程教育站點機頂盒的更換及設備更新運行調(diào)試。同時我村建立了村級先鋒網(wǎng)站，每天進行維護更新。加強對流動黨員的學習教育，每月活動開展和培訓學習情況，黨總支通過村信息平臺向他們發(fā)送學習、活動開展信息。

5、推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，讓各級黨代表更好的履行代表職責，發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設立了黨代表工作室，目前黨代表各項工作職責、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨代表，區(qū)黨代表1名，鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表，定期開放接待走訪群眾。收集社情民意，積極落實困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。

6、活動開展情況。根據(jù)上級黨委要求，落實“雙諾雙述雙評”，建立黨組織和黨員干部公開承諾制度，設立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(1-3月)和“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動(4-9月)。黨員干部亮曬整改問題清單和整改措施，村黨總支認領“四風”問題13條，逐項認真整改，改進工作作風，建立長效機制。同時進行公示和承諾;開展專題培訓，進行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調(diào)研村兩委及工作人員下到農(nóng)戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會征集到“金點子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動情況，為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動中，我村廣大黨員干部進一步解放思想，與先進村比較，深入查找工作中存在的問題、原因，學習先發(fā)村先進經(jīng)驗和有效做法，制定追趕新舉措、工作新標準，明確追趕的截點和時限，不斷優(yōu)化改進，實現(xiàn)超越，順利推動當前各項工作的大發(fā)展。

7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人，次數(shù)9次，結(jié)對幫扶單位為區(qū)直機關工委和三孝口街道，已幫扶困難黨員10名。成立了xx村社會組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時并由上級組織部派遣黨建工作指導員入駐，來提升我村非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。

二、存在問題和原因

我村黨建工作雖然取得了一定成績，積累了一些工作經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，中青年黨員比例較小，造成工作開展上存在一定溝通障礙，效率不高。二是知識結(jié)構(gòu)不盡合理。低學歷黨員多，高學歷黨員少。小學和初中文化黨員所占比例較大，高中及以上學歷黨員所占比例不高，從而黨員自身素質(zhì)有待提高。三是性別結(jié)構(gòu)不盡合理。男性黨員多，女性黨員少。黨員活動形式比較單一，對基層工作帶來一定影響。

2、兩委班子學習不夠扎實。工作方法簡單，開展活動僅限于傳達上級文件和中央精神，學習針對性不強，學習深度不夠。不能把學習與本村發(fā)展有機結(jié)合起來，解決實際問題。缺少開拓精神，創(chuàng)新意識和監(jiān)督力度不夠很難適應新形勢下發(fā)展變化的需要。

3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時只注重忙干事，干好事，沒有把黨建工作作為硬任務、硬指標來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經(jīng)濟發(fā)展工作中，反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神，沒有把黨建工作的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。

今后將繼續(xù)虛心學習先進村的長處，深化學習，樹立趕超意識和標桿，把“三會一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處，選準活動載體，進一步豐富黨建工作內(nèi)涵，制定一些時效性、可行性相關工作制度，多開展扶貧幫困送溫暖獻愛心活動。努力提高我村工作水平，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。

【第3篇】建設社會主義新農(nóng)村基層調(diào)研的工作報告怎么寫1100字

一、對建設社會主義新農(nóng)村的理解和認識

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務，這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，提出的推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入的發(fā)展理念，旨在縮小城鄉(xiāng)差距，促使農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。國家加大對農(nóng)村的投入力度，改善農(nóng)村生活條件和整體面貌，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，加大農(nóng)村基礎設施建設投入，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。這一系列舉措不僅惠及億萬農(nóng)民、而且是一項關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。在這樣舉措下，廣大農(nóng)民有信心、有決心把自己的家園建設成為現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。

二、農(nóng)村現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)方面：一是土地貧瘠，資源匱乏，人多地少；二是農(nóng)作物產(chǎn)品單一，技術含量低，產(chǎn)量不高，市場競爭力弱；三是很難找出適合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。

農(nóng)村方面：一是農(nóng)村基礎設施不健全濾布，學校、衛(wèi)生、娛樂場所等公益福利設施不完善，村容村貌不整潔，村內(nèi)巷道、田間路不平整；二是村經(jīng)濟基礎薄弱，缺少中小型企業(yè)支撐，沒有經(jīng)濟來源，缺乏經(jīng)濟增長點；三是基層組織戰(zhàn)斗力不強，帶頭帶領農(nóng)民致富能力不強，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)揮作用不突出；四是經(jīng)濟發(fā)展滯后。

農(nóng)民方面：一是觀念較陳舊，固守耕田，小農(nóng)意識重；二是文化素質(zhì)低，接受新事物能力差，運用新科技、新品種不夠；三是致富本領弱，壓濾機濾布缺少創(chuàng)新、拼搏精神，很難尋求致富項目；四是剩余勞動力過多，造成人力資源的浪費，使人地之間更加緊張，制約農(nóng)民致富。

三、建設社會主義新農(nóng)村的展望

⒈加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營，信息渠道暢通，有市場競爭力。

⒉有限土地合理使用，健康持續(xù)發(fā)展。

⒊解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

⒋政府扶持力度加強，農(nóng)民得到更多實惠。

⒌發(fā)展中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增添新的經(jīng)濟增長點，壯大村集體經(jīng)濟。

⒍基礎設施健全，村屯建設優(yōu)美，社會福利事業(yè)完善，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、娛樂等公益設施齊備，社會保障體系健全。

⒎基層組織執(zhí)政能力強，創(chuàng)新意識強，有能力帶領農(nóng)民致富。

⒏黨員隊伍作用發(fā)揮明顯，有活力，體現(xiàn)先進性。

⒐全民素質(zhì)提高，熱愛生活，崇尚科學，鄰里關系融洽，人民生活富足。

⒑城鄉(xiāng)差距小，實現(xiàn)共同富裕。

【第4篇】查處農(nóng)村基層干部大操大辦調(diào)查報告怎么寫3000字

自省紀委出臺《關于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理辦法》以來，我省、市、區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動相繼開展專項監(jiān)督，很大程度扭轉(zhuǎn)了社會上特別是農(nóng)村大操大辦的不良風氣。結(jié)合農(nóng)村工作實踐，筆者認為紀檢監(jiān)察部門在落實監(jiān)督責任、嚴格執(zhí)紀問責、堅決制止和嚴厲懲處大操大辦的同時，還要充分考慮農(nóng)村的實際和社會背景，只有把握情與紀的平衡，在嚴把紀律關的同時結(jié)合農(nóng)村實際和風俗人情，才能使大操大辦案件辦理取得令人信服的法紀效果和社會效果。

一、基層黨員干部大操大辦的心理和行為特點

1、從思想上都心存僥幸。村干部是一個特殊的群體，從其行使職權(quán)來看，村干部是黨和國家政策方針在農(nóng)村基層最直接的執(zhí)行者和實施者，掌握著大量的信息和資源，其履職行為理應受到黨紀國法的約束，屬于準干部。但是從其身份來看，既不屬于公務員或者事業(yè)單位職員，又沒有規(guī)范的福利待遇標準，其履職行為依據(jù)村民自治的要求，有較大的空間和余地。同時，從黨紀法規(guī)適用范圍來看，村干部適用的法律法規(guī)有限，處于黨紀條規(guī)適用對象的邊緣，且亟待規(guī)范。由于以上幾個方面的原因，農(nóng)村干部產(chǎn)生了村官不是官，黨紀條規(guī)管不到等思想意識，從心理上產(chǎn)生了僥幸心理，一方面認為不得出事大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣，村干部家有喜事操辦一下是理所當然;另一個方面認為即便出事黨紀條規(guī)也鞭長莫及、奈何不得。

2、對干部作風建設方面的要求和規(guī)定不以為然。村干部的主要工作對象是農(nóng)民，做工作時除了講規(guī)矩、講道理、講法律之外還要論關系、講感情，這就使村干部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小節(jié)，或者只要結(jié)果，不管過程，一貫的工作、生活環(huán)境使農(nóng)村黨員干部對作風建設的制度和要求往往不以為然，認為只要不貪污受賄、不違法亂紀就行了，把黨員干部作風建設的條條框框當成軟約束，把自己置身事外。在這種環(huán)境和前提下，部分村干部認為大操大辦根本不是事，家里有紅白喜事不操辦一下一方面顯得自己沒面子，另一方面自己在家庭經(jīng)濟上也吃了虧，在這種思想的驅(qū)使下，縱使各級對大操大辦三令五申，但部分村干部依然我行我素，大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村仍然盛行。

3、在操辦的過程中都以家人的名義打掩護。農(nóng)村干部的家庭有一定特殊性，除了本人是農(nóng)村黨員干部的身份外，其家人、子女往往是地地道道的農(nóng)民，無法受到黨紀條規(guī)的約束，正因如此，村干部在大操大辦受到群眾舉報或組織查處的時候，往往以不是本人操辦作為推脫的借口。例如，某村黨支部書記操辦孫子滿月宴，堅持說孫子的滿月酒是兒子媳婦的事，也是兒子媳婦和自己的妻子一起操辦的等等。都想以家人的名義來推脫自己的責任，更有干部家屬直接找到紀委，對所有的事情大包大攬，企圖撇清與黨員干部的關系，逃避黨紀法規(guī)的處理。

二、查處大操大辦案件需要注意的兩個問題

1.以情感人爭取辦案主動。作風類案件是近年來紀委查辦案件的新領域，隨著作風建設的強力推進不斷增強辦案力度。特別是大操大辦現(xiàn)象，過去在全社會長期廣泛存在，既有一定和理性，也是人際關系庸俗化及長期惡性循環(huán)的結(jié)果，有著根深蒂固的社會背景，對此人們的認識和態(tài)度參差不齊。而對該類案件的查辦紀檢監(jiān)督部門沒有過硬的手段，同時也需要得到當事人及其親屬的支持，因此，出了外圍調(diào)查核實，其主要證據(jù)如禮金薄、來客與當事人的關系等都需要當事人及其家人提供和說明，這就需要在查辦該類案件與當事人接觸之時除了嚴肅紀律、以紀服人之外，更要注重以情感人，充分宣傳當前從嚴治黨的形象和動態(tài)，講清大操大辦對社會的危害、黨員干部在抵制大操大辦現(xiàn)象中應該起到怎樣的帶頭作用等等，使當事人從思想上認識到自己的錯誤，消除抵制情緒，能以積極主動的態(tài)度配合紀檢部門的調(diào)查，從而減少辦案阻力。

2、結(jié)合實際尊重農(nóng)村風俗。農(nóng)村人口的居住大多以家族為紐帶，不能簡單的以直系血親、旁系血親和近姻親等關系來概括和歸納，而且農(nóng)村歷來有遠親不如近鄰的說法，鄰里之間相互走動、互幫互助，對農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定有著舉足輕重的作用，因此在辦理農(nóng)村大操大辦案件時應該結(jié)合實際情況，尊重農(nóng)村傳統(tǒng)習慣和風俗，不能簡單地搞一刀切，在切實依紀辦案的同時注意區(qū)別鄉(xiāng)鄰間正常的人情往來和因工作和職務關系而建立的利益往來的區(qū)別，入情入理，得到社會的認同。從辦理的大操大辦案件來看，參加宴席的來賓出了家庭成員的親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)外，主要是遠房親戚和相鄰鄉(xiāng)親，在對這部分參與者禮金的處理上，考慮到農(nóng)村人際關系和風俗人情的特點，沒有作為違規(guī)收受的禮金進行收繳，避免了當事人及家屬對收繳資金的分歧，心服口服的主動上繳違規(guī)收受禮金。

三、加強農(nóng)村基層黨員干部作風建設的幾點建議

1、切實加強宣傳教育，提高基層黨員干部法紀意識。重點要結(jié)合村兩委班子換屆，及時對新一屆村兩委班子建制度、講紀律、立規(guī)矩，增強制度意識、紀律意識、規(guī)則意識，使農(nóng)村黨員干部廉潔履職、規(guī)范履職。特別是要針對新時期加強黨員干部作風建設的新要求、新形勢，強化紀律要求，加強督辦檢查，使農(nóng)村黨員干部認識到干部作風不單單是個人形象素質(zhì)問題，而是事關一個地方黨風政風、事關黨的形象、事關民心向背的大問題，每個黨員干部必須深刻認識其重要性和必要性，必須切實遵守和服從，以良好的個人形象和扎實過硬的工作作風營造良好的黨風政風，贏得人民群眾的信任和支持。在加強正面教育的同時，還要加強作風案件的查辦和通報力度，用身邊的事例教育身邊的人，使農(nóng)村黨員干部明確___加強作風建設的決心，明確關于作風建設的要求和規(guī)定不是軟約束，二是硬制度，是不能觸碰的紀律紅線，從而增強黨員干部的律己意識。

2.整合社會力量，共同抵制大操大辦。大操大辦現(xiàn)象被人們深惡痛絕，因此，各級黨委關于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法出臺之后，在社會上引起廣泛影響和好評。但是，在全社會已經(jīng)基本形成的抵制大操大辦的意識并沒有其他任何一個部門從制度層面加以規(guī)范和引導，目前還僅僅停留在黨員干部的示范帶頭和引領效果上，對于長期惡性循環(huán)形成的大操大辦風氣，這種示范帶動作用過于弱化，引領效果不明顯，對社會上大操大辦風氣沒有起到相應的遏制作用。相反，黨員干部因為制度的硬性規(guī)定成為農(nóng)村人清風的犧牲品，使當前禁止黨員干部大操大辦的制度約束也缺乏相應的社會土壤和環(huán)境，難以長期執(zhí)行，紀檢監(jiān)察部門作為執(zhí)紀部門也陷于矛盾的對立之中。當前，應以黨員干部大操大辦監(jiān)督檢查形成的成果為引領，整合公安、衛(wèi)生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會大操大辦現(xiàn)象，形成統(tǒng)一共識，建立高尚純潔的人際關系，營造崇尚節(jié)約、反對浪費的良好社會風氣。

3、區(qū)別對待農(nóng)村紅白喜事與其他喜慶事宜。中國式傳統(tǒng)的禮儀之邦。一貫重視人情交往，正常的人際交往、人情往來也是社會和諧的潤滑劑。通常而言，婚喪事宜人生中只能經(jīng)歷一次，因此應該區(qū)別對待正常的婚喪嫁娶、紅白喜事與大操大辦、借機斂財?shù)年P系。根據(jù)湖北省紀委出臺的關于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法的規(guī)定，將婚喪嫁娶與其他喜慶事宜平等對待，規(guī)定都只能在親戚范圍內(nèi)操辦，這很顯然不具備操作性和合理性，建議將一個家庭的婚、喪(俗稱紅、白事)兩樁事與其他喜慶事宜區(qū)別對待，對于除婚喪嫁娶之外的其他喜慶事宜，只限于在親戚內(nèi)操辦，嚴格按照5號文件的規(guī)定來實施，但對于婚喪事宜，應當除了遵守五個禁止和實行事前、事后報備制度外，不能嚴格限定只在親戚范圍內(nèi)。

【第5篇】農(nóng)村基層代表述職報告怎么寫1900字

各位領導、各位選民：

作為縣人大代表，現(xiàn)我進行述職，請大家評議。

一、認真學習、切實增強執(zhí)行代表職務的責任感

作為一名縣人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和依法管理國家事務的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學習黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，堅持理論聯(lián)系實際，運用貫穿于“三個代表”重要思想的馬列主義立場、觀點和方法，把握方向，解決問題，推動工作，用科學的世界觀改造自己的主觀世界，堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立大局意識、國家意識和代表意識，不斷增強政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時刻不忘人民重托。工作中始終把人民利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，善于站在全局的高度分析問題，善于從法制的角度搞好監(jiān)督，善于密切聯(lián)系群眾，多做調(diào)查研究工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，影響和帶動廣大村民干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟工作中，建功立業(yè)。

二、積極建言獻策，協(xié)助政府推行工作

作為人大代表，就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為人民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。在日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做好黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是地提出建議、批評和意見。近年來，結(jié)合開展帶頭學習、帶頭遵紀守法、帶頭履行職責、帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶頭扶貧和聯(lián)系單位，幫助困難群眾找一條致富門

路的“五帶頭”和“五個一”活動，我選擇了王溝鎮(zhèn)三個文明建設及社會注意新農(nóng)村建設兩項課題進行了專題調(diào)研，參加了鎮(zhèn)上組織的小城鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)村道路整治等一系列觀察活動，為全鎮(zhèn)的各項工作提出合理化的意見和建議，與本鎮(zhèn)劉電池村村民結(jié)成幫扶對子，固定聯(lián)系選民7名，幫助劉電池村安裝了自來水，使劉電池村500余戶約2000位村民用上了干凈衛(wèi)生的自來水，收到了較好的社會效益。

三、抓住機遇，帶領群眾走共同富裕的道路

人大代表要想群眾之所想，急群眾之所急，帶領群眾走共同富裕的道路。我們劉菜園村是省定的經(jīng)濟薄弱村，為了改變貧窮落后的面貌，我抓住省委扶貧這個機遇，克服困難，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，向高科技要效益，先后在本村李莊組、史樓組建成了高效農(nóng)業(yè)——蘆筍生產(chǎn)示范園300余畝，并由此帶動了周邊兄弟村發(fā)展蘆筍250余畝，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。

我村貧富懸殊較大，有的農(nóng)戶因底子薄，想發(fā)展經(jīng)濟往往因資金短缺而干著急。我對這樣一些情況進行了排查摸底，制定切實有效的幫扶措施，幫助他們解決實際困難。前年村民李廣連養(yǎng)殖母豬，有三頭母豬將要下崽，因遇連陰雨天氣致使豬圈地基下沉，面臨倒塌。我了解了這個情況后，立即調(diào)度村兩委成員全部上陣，把即將分娩的三個母豬轉(zhuǎn)移到安全地方。第二天又找了施工隊把豬圈重新砌好，避免了損失。這兩年李廣連一家年收入萬余元，五口之家，日子過的穩(wěn)穩(wěn)當當。村民程守勤，有一個癡呆的兒子，娘兒兩個生活，生活十分困難，遇到個病災，更是難上加難。在聯(lián)系集體照顧的同時，我又召開了全體干部會議，村組干部輪流進行照顧。程守勤老人逢人就說*好。每逢年過節(jié)，我還和村民一起，給一些家庭困難的農(nóng)戶送上面粉、右只類的慰問品，表示祝福、慰問，把黨支部、村委會的溫暖送到他們家中，充分體現(xiàn)出黨對弱勢群體的關懷和社會主義的優(yōu)越性。

四、宣傳貫徹法律、法規(guī)，走依法治村的道路

依法治國是一項基本國策，積極學習和宣傳國家的法律、法規(guī)，為發(fā)展社會注意民主政治，促進社會穩(wěn)定作出貢獻是法律對人大代表的基本要求。多年來，我在帶頭學習模范遵守法律、法規(guī)的同時，積極搞好全村依法治理工作，收到明顯效果。

我們村近800戶，3000余人。為增強村民的法治意識，提高遵紀守法的自覺性，我堅持每年都邀請鎮(zhèn)司法工作人員到村*，結(jié)合實際對村民進行法制教育，同時設立了黨員議事會和村民議事會、民主理財小組，實行民主理財、民主選舉、民主監(jiān)督等制度，設立了村務公開欄，對群眾關心的財務收支、計劃生育等項目定期公開。根據(jù)村里的實際情況，建立健全了一系列的規(guī)章制度，使村民自覺遵紀守法，減少了矛盾糾紛和違法違紀等現(xiàn)象。

幾年來，我堅持三個文明一起抓，堅持依法治村，使各項工作都取得了較好成績，村兩委受到了鎮(zhèn)黨委、政府的一致好評。我本人也被評為優(yōu)秀黨支部書記等稱號?？傊?，我雖然干出了一定的成績，但我感覺離黨和人民的要求還有一定的差距，與各位代表相比還有一定的不足，我一定在今后的工作中繼續(xù)加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，更好發(fā)揮人大代表的作用，為村民多辦實事，多辦好事，帶領全體村民建設文明富裕的劉菜園村，當一名人民信賴、滿意的人大代表。

【第6篇】關于農(nóng)村黨的基層組織建設的調(diào)研報告怎么寫5450字

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農(nóng)村黨的建設，農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何，對于全黨的建設具有舉足輕重的意義。以下是小編搜集整理的關于農(nóng)村黨的基層組織建設的調(diào)研報告，歡迎閱讀

為深入貫徹落實黨的十六大精神，進一步加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于____年8月26日深入所轄的3個村進行了為期一周的調(diào)研活動。調(diào)研中，組織召開了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶55戶，企業(yè)3家，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷25份、村干部黨員群眾調(diào)查問卷100份，基本上掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實現(xiàn)對農(nóng)村工作領導的重要組織基礎。___同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設時，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，立足當前實際，強調(diào)要切實做好基層黨建工作，指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設新的偉大工程，加強基層黨組織建設，具有十分重要的指導意義。

一、新時期下農(nóng)村黨的基層組織作用

1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，防止和糾正一切上有政策，下有對策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領導權(quán)在本單位的實現(xiàn)，反對一切削弱黨的領導權(quán)的錯誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向。

2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導機關的批評和意見;二是維護群眾利益，關心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。

3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領導干部進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處，保證本單位各項工作的順利完成。

4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結(jié)和帶領黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的領導核心作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的領導核心作用是執(zhí)政黨領導核心作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領導不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領導和引導的作用;第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護改革;第三，起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設有中國特色社會主義積極性的作用，堅持黨的富民政策，帶領群眾走共同富裕的道路。

二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題

1、市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)

市場經(jīng)濟運行規(guī)則的確立，使過去以行政關系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴格的行政隸屬關系被納入到各自的條或塊，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關系為紐帶確定上下級關系。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，各類經(jīng)濟組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。就企業(yè)而言，由于政企分開，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)割斷了與政府的臍帶，取消了行政級別，成為獨立的法人實體。企業(yè)之間也完全按照市場規(guī)則來運作，從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關系不復存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關系來確定黨組織的隸屬關系。

2、黨的基層組織自身建設存在問題

當前，一些黨組織不重視黨的建設工作，治黨不嚴，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽憑各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領導干部埋頭經(jīng)濟工作，忽視黨的建設，一手硬、一手軟的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。

一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，不善于抓住機遇帶領群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應對復雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關系，以維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.

3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設問題

十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為主題并作出決定，意義重大而深遠。這是貫徹三個代表重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。

基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務不相適應，特別是一些基層領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。

一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟組織等領域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好，就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎。

三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)

1、把改進黨的基層組織建設與建立市場經(jīng)濟體制的目標有機地結(jié)合起來

首先以產(chǎn)權(quán)關系為紐帶，調(diào)整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關系。政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前，企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步進行了公司制改造，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體由一元化變?yōu)槎嘣髽I(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關系主要依靠產(chǎn)權(quán)而不是依靠行政關系來維系。因此，在公司制企業(yè)，要按照誰投資誰管理的原則，以產(chǎn)權(quán)關系為紐帶確定黨組織的隸屬關系。以產(chǎn)權(quán)關系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關系，有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，應當成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設置的一個重要原則。

其次，以歸口管理為手段，理順私營、個體經(jīng)濟組織黨組織的管理關系。私營、個體經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是近年來發(fā)展最為迅猛的一個領域。要加強黨對這一領域的領導，保證私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展，就必須在這些經(jīng)濟組織中建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關系。凡有3名以上正式黨員的私營企業(yè)，都要建立黨的組織。個體勞動者集中的地方，有正式黨員3名以上的，也要建立黨的組織。同時，對私營、個體經(jīng)濟組織中黨的基層組織要實行歸口管理。可在私營企業(yè)協(xié)會、商會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的私營企業(yè)黨組織;在個體勞動者協(xié)會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的個體工商戶黨組織。

2、抓好四個環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設工作落到實處

抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設，用鄧小平理論和三個代表重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務思想覺悟的同時，要教育他們不斷增強為人民服務的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決市場要什么，種什么賺錢的問題，做發(fā)展經(jīng)濟的服務員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領群眾共同致富奔小康。

抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織一把手隊伍建設。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關鍵，是帶領群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正靠得住、有本事的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領導抓經(jīng)濟工作的意識和能力，加大扶貧攻堅力度，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，推進農(nóng)村小康建設。

抓作風，切實保證農(nóng)村基層黨的思想建設健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關系的一項重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學兒童，為失學兒童捐資助學、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗，幫致富，當模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號，以人民的需要為首要任務。

抓載體，調(diào)動廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設要多開展一些結(jié)合和服務于農(nóng)村經(jīng)濟的主體活動，這樣既可以加強、改進農(nóng)村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的根本宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚，在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。

3、加強和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力

基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織，要抓住當前的發(fā)展機遇，明確目標，形成合力，把黨的富民政策用好、用足、用夠，千方百計帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，加快致富步伐。在農(nóng)村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，基礎不牢，地動山搖。

加強基層黨建工作，增強黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問題，工作要抓實抓具體，首先是配好領導班子，核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人;二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象;三是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實，找準切入點，選好推動工作的載體;五是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè);七是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事;八是以理順兩委關系為重點，建立團結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。

加強基層黨建，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級黨組織要進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，要深入研究當前基層組織建設中存在的突出問題，深入研究廣大農(nóng)民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級基層組織的書記做起，深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書記、怎樣做好村支部書記等問題。要認真總結(jié)和探索各級黨組織更好地為群眾服務的問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。要全面落實黨的各項政策，凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益，都要積極想辦法給予解決，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法，積極從體制、機制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制改革，化解長期以來由于體制上、機制上存在的種種矛盾，為增強黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。

黨的十六屆四中全會認真總結(jié)了黨執(zhí)政55年來的成功經(jīng)驗，深入分析了黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，并對加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署，指明了加強黨的執(zhí)政能力建設的奮斗方向。作為黨的各級基層組織，應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性，必須堅持以馬克思列寧主義、***思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)基層干部隊伍為關鍵，以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到三個代表、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。