司法機(jī)關(guān)教育活動(dòng)總結(jié)報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】司法機(jī)關(guān)教育活動(dòng)總結(jié)報(bào)告怎么寫1750字

司法機(jī)關(guān)教育活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

一季度，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市政法工作會(huì)議和司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委和縣政府的中心工作，全面加大司法行政各項(xiàng)工作力度，積極履職，服務(wù)大局，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開局良好，現(xiàn)將一季度工作匯報(bào)如下：

一、深入開展主題教育活動(dòng)，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)

1、深入開展主題教育活動(dòng)。一季度，我局按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)，安排班子成員及處、室、股負(fù)責(zé)人赴井岡山接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)結(jié)合縣委政法委組織的對(duì)政法部門工作情況社會(huì)評(píng)議所反饋的意見及我局開門主動(dòng)征求到機(jī)關(guān)干部及社會(huì)各界的意見，按照“五查五看”的要求，認(rèn)真對(duì)社會(huì)評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任人。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在以往機(jī)關(guān)效能活動(dòng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)的文件要求，我局印發(fā)了《縣司法局關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題工作方案》。方案就集中整治干部職工工作作風(fēng)問題作出了明確具體的要求，務(wù)求解決工作作風(fēng)中存在的問題和不足，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，提升工作效能。

3、精心組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局制定了今后四年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將分批次安排基層司法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)利用召開工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)的形式開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場(chǎng)、法律援助工作人員業(yè)務(wù)1場(chǎng)、社區(qū)矯正和安置幫教工作文件學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。

二、認(rèn)真履行司法工作職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、拓展法律援助，降低法援門檻。結(jié)合“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步降低法援門檻，真正把黨的陽(yáng)光政策落實(shí)到受援群眾。我縣律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助中心等機(jī)構(gòu)，深入學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展法律援助宣傳和咨詢，取得了較好的社會(huì)效果。一季度，共辦理法律援助案件48件，接受各類來訪、來電、法律咨詢520起，發(fā)放法律援助便民卡400余份，代寫法律文書30件。

2、落實(shí)幫教措施，做好刑釋解教人員的安置幫教。一是規(guī)范安置幫教日常管理工作，加強(qiáng)安置幫教信息平臺(tái)的應(yīng)用管理，建立安置幫教工作臺(tái)賬和工作檔案。二是落實(shí)刑釋解教人員接送經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)以及企業(yè)安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，幫助刑釋解教人員解決就業(yè)問題和生活困難。三是制定回歸人員對(duì)接安排表，對(duì)無人接回的刑釋解教人員由局統(tǒng)一辦理手續(xù)接回，實(shí)現(xiàn)100％無縫對(duì)接。一季度，我縣回歸刑釋解教人員共60人，其中刑滿釋放人員47人，解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員13人；均落實(shí)了幫教措施，沒有發(fā)生重新犯罪問題。

3、強(qiáng)化公證服務(wù)功能，拓寬業(yè)務(wù)案源。我局加強(qiáng)對(duì)公證業(yè)務(wù)的引導(dǎo)和監(jiān)督，增大宣傳力度，提高公證制度的知曉率。同時(shí)進(jìn)一步開辟證源，目前，新拓展交通、城建項(xiàng)目招投標(biāo)公證和婚姻登記財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證及土地招投標(biāo)公證等業(yè)務(wù)。截止三月底，我處共完成收費(fèi)40720元，案件數(shù)92件，其中民事經(jīng)濟(jì)公證57件，涉外臺(tái)公證35件。

三、切實(shí)加強(qiáng)司法宣傳工作，提升司法行政工作形象

1、強(qiáng)力推進(jìn)司法行政宣傳工作。年初，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，我局印發(fā)了15萬份法制宣傳年歷，在新年前免費(fèi)發(fā)放到全縣人民手中，發(fā)放過程由縣電視臺(tái)全程跟蹤。3月23日，我局還請(qǐng)縣電視臺(tái)來我局錄制了一期司法行政工作專題新聞，并在當(dāng)晚的新聞節(jié)目中播出。

2、精心準(zhǔn)備，參加全縣綜治宣傳月集中宣傳活動(dòng)。依托各基層司法所，大力開展綜治宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性的宣傳土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民工依法維權(quán)、婚姻政策、老人贍養(yǎng)等問題，并發(fā)放各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料1500余份，解答群眾法律咨詢110余人次。

3、大力加強(qiáng)司法新聞報(bào)道工作。印發(fā)新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高全系統(tǒng)的新聞宣傳積極性，對(duì)在中央、省、市、縣等不同級(jí)別的報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體上采用的稿件，按照相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一季度，我局在省、市網(wǎng)站上刊發(fā)的稿件共12件。

四、著力改善司法辦公條件，夯實(shí)司法行政工作基石

我縣的工業(yè)園區(qū)中心司法所建設(shè)已有條不紊的鋪展開來，目前，工業(yè)園區(qū)中心司法所建設(shè)項(xiàng)目已通過發(fā)改委審批，正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可破土動(dòng)工。另外，我局?jǐn)M建的司法業(yè)務(wù)大樓立項(xiàng)也已完成了可行性報(bào)告，正在申報(bào)中。

一季度，我縣司法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問題和不足，今后我們將按照市局的統(tǒng)一部署在接下來的工作中繼續(xù)推動(dòng)司法行政工作更好更快的發(fā)展。

【第2篇】關(guān)于改革和完善訴訟證據(jù)制度 實(shí)現(xiàn)司法公正與高效的調(diào)查報(bào)告怎么寫,制度(ok)7800字

訴訟證據(jù)制度的改革和完善是《人民法院五年改革綱要》規(guī)定的重要改革內(nèi)容之一，對(duì)司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)意義重大。根據(jù)xx年北京市法院院長(zhǎng)會(huì)議的部署和市高級(jí)法院xx年任務(wù)分解安排，xx年6月份，市高級(jí)法院成立了改革和完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研課題小組，深入全市三級(jí)法院對(duì)審判工作中的證據(jù)問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究了現(xiàn)行法律對(duì)證據(jù)問題的規(guī)定和有關(guān)著作、學(xué)術(shù)論文。在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對(duì)改革和完善訴訟證據(jù)的建議進(jìn)行了研究和論證，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下： 一、全市法院訴訟證據(jù)工作現(xiàn)狀及存在的主要問題 訴訟證據(jù)制度是訴訟制度的核心。目前本市三級(jí)法院在審判實(shí)踐中，嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定?？偟膩碇v，我國(guó)的訴訟證據(jù)制度基本適應(yīng)審判工作的需要，但是也存在著一些問題，特別是隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，社會(huì)對(duì)司法公正與效率提出更高要求的情況下，有些問題則顯得比較突出，主要有： 第一，當(dāng)事人舉證沒有時(shí)間的限制。舉證期限問題是審判實(shí)踐中遇到的最為突出的問題之一。法律對(duì)法院審理案件有審限的限制，但對(duì)當(dāng)事人的舉證期限則沒有明確的規(guī)定，使審判實(shí)踐中出現(xiàn)許多問題，主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)事人在訴訟的各個(gè)階段都可以提出證據(jù)，使相當(dāng)一些當(dāng)事人在庭前故意不提交證據(jù)，而在庭審中突然提出新證，或只在二審中才提交關(guān)鍵性證據(jù)，以達(dá)到“突襲”對(duì)方當(dāng)事人、限制對(duì)方當(dāng)事人的答辯權(quán)或上訴權(quán)的目的。由此往往導(dǎo)致遭受“突襲”的當(dāng)事人在法庭調(diào)查和法庭辯論中由于對(duì)“新證據(jù)”缺乏了解而處于十分被動(dòng)的地位，進(jìn)而有可能影響到法院裁判的公正性。二是拖延訴訟，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，增加訴訟成本。當(dāng)一方當(dāng)事人在法庭上突然提出“新證據(jù)”下，對(duì)方當(dāng)事人自然不愿處在被動(dòng)地位，其通常要考慮用一定時(shí)間對(duì)對(duì)方的“新證據(jù)”進(jìn)行分析研究，并力求找到能夠作為反駁意見的相關(guān)證據(jù)材料。由此產(chǎn)生的后果是，該當(dāng)事人向法院提出延期審理的要求，而這一要求應(yīng)當(dāng)講是合法的，法院應(yīng)當(dāng)予以支持，在個(gè)別情況下訴訟就有可能無限期地進(jìn)行下去，這樣，不僅增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且擾亂了法院正常的審理秩序，降低了審判效率，一定程度上影響了法院公正司法的形象。 第二，舉證責(zé)任不清，法院職權(quán)主義較濃，直接影響群眾對(duì)裁判的公認(rèn)度。目前我國(guó)法律實(shí)行的是當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證相結(jié)合的證據(jù)制度，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)此項(xiàng)制度的規(guī)定相對(duì)原則，彈性較大，對(duì)于在何種情況下應(yīng)當(dāng)由法院調(diào)查取證、何種情況下由當(dāng)事人舉證的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。實(shí)踐中，法院為了查明案件事實(shí)，過多地主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，甚至包攬調(diào)查取證的情況還不同程度地存在，致使不少案件在收集和提出證據(jù)方面存在較大的任意性和隨意性。其結(jié)果，導(dǎo)致在此案中法院主動(dòng)收集和調(diào)取證據(jù)，在彼案中又不這樣做，或者只主動(dòng)收集和調(diào)取一方當(dāng)事人的證據(jù)。這不僅造成了個(gè)案中當(dāng)事人之間心態(tài)的不平衡，而且使一些當(dāng)事人認(rèn)為法院有意偏袒一方，進(jìn)而懷疑法院裁判的公正性；同時(shí)由于法院力量與任務(wù)的矛盾日益突出，盡管審判人員疲于奔命，而案件仍然大量積壓；另一方面，助長(zhǎng)了當(dāng)事人提供證據(jù)的惰性和對(duì)法院調(diào)查收集證據(jù)的依賴性，從而導(dǎo)致訴訟責(zé)任不清，使當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的法律規(guī)定沒有得到真正貫徹。 第三，鑒定的效力認(rèn)定比較混亂，存在著多頭鑒定和重復(fù)鑒定的問題，常常造成訴訟資源的浪費(fèi)，造成案件久拖不決。在司法實(shí)踐中，鑒定方面存在的問題主要有：一是對(duì)同一專門性問題存在著多頭鑒定、重復(fù)鑒定的問題；二是鑒定結(jié)論互相矛盾，造成眾多案件難以及時(shí)下判，有的案件陷入了鑒定的怪圈，使案件在長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間內(nèi)不能審結(jié)；三是鑒定、勘驗(yàn)人不出庭接受質(zhì)詢問題嚴(yán)重，影響和制約著審判工作的開展；四是鑒定的提起程序混亂，有訴訟前的鑒定，也有訴訟中的，有法院提起的鑒定，也有當(dāng)事人委托的，這些問題的存在影響著鑒定效力的認(rèn)定。 第四，證人不出庭問題嚴(yán)重。目前法律關(guān)于證人出庭作證問題規(guī)定得比較原則，只規(guī)定了證人出庭作證是公民的法定義務(wù)，但對(duì)其出庭的費(fèi)用如何補(bǔ)償，對(duì)其人身安全如何保護(hù)等等，均缺乏明確規(guī)定。實(shí)踐中，證人拒不作證，或即使作證，出庭率也極低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在刑事審判中證人出庭率僅8％；在民事、行政訴訟中的出庭率也只是10％左右，通常是由當(dāng)事人或者公訴機(jī)關(guān)向法院提供一些證人證言或者訊問筆錄。這些證人證言或者訊問筆錄在法庭上也僅是出示而已，無法在質(zhì)證中進(jìn)行詢問，導(dǎo)致一些證人證言存在著虛假和證言反復(fù)等情況。這些問題的存在，影響了證人證言作為證據(jù)的認(rèn)定效力，在有些情況下，審判人員為核實(shí)一些比較關(guān)鍵的證人證言，又不得不作一些調(diào)查工作。這也成為制約我國(guó)落實(shí)公開審判、強(qiáng)化庭審功能的一個(gè)關(guān)鍵性問題。 第五，法庭質(zhì)證與認(rèn)證等做法不統(tǒng)一，有損法庭審判的嚴(yán)肅性。各法院對(duì)法庭證據(jù)的出示和質(zhì)證上標(biāo)準(zhǔn)不一樣，有的法院對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)全部出示，有的是有選擇出示；在質(zhì)證方式上有的采用一證一質(zhì)，有的采用綜合質(zhì)證；證據(jù)在裁判文書中的表述不一，有的詳細(xì)表述，有的綜合表述，有的僅僅列舉了證據(jù)名稱便得出“足以認(rèn)定”的結(jié)論。這樣做弊端很多，不能反映庭審情況、不能反映法院對(duì)證據(jù)的分析和采納的過程，使當(dāng)事人難以相信裁判是公正的，不能讓當(dāng)事人明明白白訴訟。 二、改革與完善證據(jù)制度的緊迫性 第一，改革與完善證據(jù)制度是法院審判工作的迫切需要。由于上述問題的存在，證據(jù)中存在的問題已嚴(yán)重地影響和制約著全市法院審判方式的改革，影響著法院審判工作的開展和審判工作水平的提高，其結(jié)果是直接制約著人民法院司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)，訴訟證據(jù)工作的改革與完善已成為法院的當(dāng)務(wù)之急。調(diào)研中各法院對(duì)此呼聲很高，反應(yīng)強(qiáng)烈。 第二，改革與完善證據(jù)制度是我國(guó)訴訟機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立現(xiàn)代訴訟機(jī)制的需要。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，對(duì)法院的審判工作提出了新的要求。市場(chǎng)主體要參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)，就要求主體必須是平等的，交易是誠(chéng)實(shí)信用、公平的，出現(xiàn)糾紛就應(yīng)當(dāng)有

一個(gè)公平、公開的解決機(jī)制去裁決。而我們的訴訟證據(jù)還不能適應(yīng)，法院的職權(quán)主義打破了當(dāng)事人在舉證方面的平衡，有失法院作為中立裁判者的地位；證據(jù)的公開的力度不夠，使當(dāng)事人對(duì)法院裁判產(chǎn)生不信任感等等。因此也造成社會(huì)和當(dāng)事人對(duì)法院裁判的結(jié)果還不能完全認(rèn)可。 第三，改革與完善證據(jù)制度是我國(guó)訴訟機(jī)制適應(yīng)加入wto的需要。我國(guó)即將加入wto，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最終到位。wto是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則基礎(chǔ)上運(yùn)行的，它將一些共同的和先進(jìn)的以及最能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神與自由平等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的基本法治原則、觀念確定下來，作為各成員國(guó)建立自己的法律制度的指導(dǎo)，世貿(mào)規(guī)則要求各國(guó)的司法裁判與之相適應(yīng)，建立“平等、統(tǒng)一、獨(dú)立、透明”的訴訟機(jī)制，而目前我國(guó)的審判獨(dú)立性問題、法院的職權(quán)主義與當(dāng)事人的平等地位問題、司法的透明度問題、裁判的統(tǒng)一與執(zhí)行問題都不適應(yīng)要求。 三、訴訟證據(jù)制度中存在問題的主要原因 第一，法律和司法解釋的規(guī)定相對(duì)原則。目前我國(guó)尚沒有統(tǒng)一的證據(jù)法典，相關(guān)的證據(jù)規(guī)定散見于三大訴訟法和有關(guān)的司法解釋之中，而三大訴訟法對(duì)證據(jù)問題的規(guī)定比較簡(jiǎn)單，刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)的單獨(dú)規(guī)定僅有8條，民事訴訟法有12條，行政訴訟法有6條。這些條文都比較原則，不能適應(yīng)審判的需要，即使最高法院對(duì)三大訴訟法的證據(jù)問題作出了相應(yīng)的司法解釋，但審判實(shí)踐中，操作起來，還是不解決問題。 第二，訴訟理念上的偏差。法律規(guī)定的原則并沒有對(duì)司法公正與高效的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成障礙，實(shí)踐中存在的問題大部分是我們?cè)谂f的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上造成的。我們對(duì)公正的主流理解是實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的客觀公正。表現(xiàn)在訴訟制度上，特別是作為其核心內(nèi)容的證據(jù)制度的設(shè)計(jì)是追求案件的客觀事實(shí)。一個(gè)案件的審判，當(dāng)事人可以在一審期間舉證，二審還可以舉證，甚至案件終審后，還可提出新的證據(jù)予以推翻進(jìn)行再審。當(dāng)事人舉不了證的，法院也有權(quán)、或者有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查取證，確保案件案情的真實(shí)，否則就不是公正。這樣一個(gè)案件的反復(fù)審判，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)司法審判失去了信任感，有的人就質(zhì)問法院，法院判案還有沒有譜？且不說最終結(jié)果的公正與否，即使是絕對(duì)的公正，但也難以說服社會(huì)。最終敗訴的當(dāng)事人會(huì)指責(zé)法院不公正，有關(guān)社會(huì)各界及新聞～也會(huì)根據(jù)自己的公正價(jià)值觀對(duì)生效或未終審的裁判進(jìn)行評(píng)論，甚至指責(zé)。其實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人及社會(huì)對(duì)法院訴訟程序的不認(rèn)可、不認(rèn)同。 事實(shí)上，案件時(shí)過境遷，案件的真實(shí)情況很難再現(xiàn)，只能靠一種訴訟規(guī)則去認(rèn)定一個(gè)強(qiáng)制性社會(huì)接受的事實(shí)。人們常說，空口無憑就是這個(gè)道理。訴訟只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實(shí)，只能是一種相對(duì)性的追求，只能是依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)。過分強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實(shí)、查清案件客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上才能下判，是不符合實(shí)際的，也是行不通的，是違背訴訟規(guī)律的。其結(jié)果導(dǎo)致讓社會(huì)實(shí)現(xiàn)不了的東西抱有起了過高的希望；特別是在社會(huì)風(fēng)氣不正的情況下，當(dāng)事人常常會(huì)將此歸于法院裁判的不公。 第三，法院職權(quán)主義色彩較濃，對(duì)當(dāng)事人的合意尊重不夠。訴訟是控辯雙方的訴爭(zhēng)，法院只是一個(gè)中立的裁判者，訴訟法的任務(wù)不是讓程序當(dāng)事人淪為法院審理活動(dòng)的客體，相反，應(yīng)賦予對(duì)程序的進(jìn)行有利害關(guān)系的人以相當(dāng)?shù)某绦虮Ｕ?，保障?dāng)事人參與訴訟的充分性，保障其能適時(shí)、適式提出證據(jù)、陳述意見，或進(jìn)行辯論的機(jī)會(huì)。但目前在訴訟證據(jù)制度中還存在著法院職權(quán)主義，沒有把訴訟雙方置于平等的地位，也沒有形成雙方當(dāng)事人的平等對(duì)抗。 第四，法庭審理的證據(jù)公開性不夠。盡管本市法院采取了一些措施，實(shí)行了公開審判，公民可以憑有效身份證明旁聽案件的審理，可以查閱有關(guān)的法律文書，但是在訴訟過程中，與訴訟結(jié)果直接相連的、當(dāng)事人十分關(guān)注的證據(jù)問題的公開性相對(duì)不夠。目前法官有一個(gè)心理，認(rèn)為“這案件我判的沒有問題，就不怕你不服”，對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)存在著較大的隨著性，對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)，不全部接受，而是按照其主觀認(rèn)為而定，對(duì)于哪些證據(jù)在法庭上進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)于哪些證據(jù)被采信，哪些證據(jù)沒有被采信，從法庭上沒有給當(dāng)事人以明確的說法，一紙判決下來，對(duì)于證據(jù)的采信情況也是十分簡(jiǎn)單的概括，甚至看不出雙方當(dāng)事人舉證的情況，更不用說證據(jù)采信中的認(rèn)證與否，常常被當(dāng)事人或者社會(huì)嬉為不講理的判決。其實(shí)并不是法院判決不講理，而是法官裁判的根據(jù)和理由不被當(dāng)事人所理解。 四、關(guān)于改革與完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研建議 解決審判實(shí)踐中遇到的問題，改革和完善訴訟證據(jù)制度當(dāng)務(wù)之急是，轉(zhuǎn)變?cè)V訟證據(jù)的觀念，按照現(xiàn)代訴訟理念，在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架下，制定本市法院辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問題的規(guī)定，規(guī)范全市法院不統(tǒng)一的訴訟證據(jù)行為，改革影響和制約司法公正與高效的傳統(tǒng)做法，通過操作規(guī)程，予以調(diào)整，確保司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)我們對(duì)實(shí)踐中存在問題的調(diào)研，對(duì)相關(guān)理論和法律規(guī)定的學(xué)習(xí)研究，現(xiàn)對(duì)制定本市法院證據(jù)規(guī)定提出一些建議性意見： （一）關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的指導(dǎo)思想問題 證據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)著眼解決當(dāng)事人和社會(huì)對(duì)法院訴訟程序和訴訟結(jié)果的認(rèn)可度問題，主要是轉(zhuǎn)變?cè)V訟證據(jù)理念，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，從操作上倡導(dǎo)一種現(xiàn)代訴訟的意識(shí)：對(duì)法院在訴訟中的中立裁判者地位進(jìn)行定位，在此定位下對(duì)證據(jù)問題進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，從操作上規(guī)范法官的訴訟行為，最大限度地實(shí)現(xiàn)訴訟的公平、民主、公開。 第一，確立控辯雙方在訴訟證據(jù)上的平等地位。公正是按照一種科學(xué)的訴訟規(guī)則得出的一個(gè)訴訟結(jié)果，其不僅僅表現(xiàn)在訴訟結(jié)果上，更重要的是訴訟過程的平等、公平，參與訴訟的各方共同遵守，并獲得對(duì)等的機(jī)遇。在證據(jù)規(guī)定中，一些證據(jù)制度應(yīng)圍繞這要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，平等在賦予當(dāng)事人的舉證權(quán)、質(zhì)證權(quán)、知情權(quán)等。 第二，法庭要最大限度地保持中立，淡化職權(quán)主義，有限的職權(quán)要被動(dòng)的提起。從訴訟理論上講，訴訟就是訴訟雙方，或者說是控辯雙方之間的對(duì)抗，法院只是居中的裁判者。我們必須按照這個(gè)定位設(shè)計(jì)訴訟制度、訴訟證據(jù)制度，法庭必須最大限度地保持中立，淡化職權(quán)主義，有限的職權(quán)將被動(dòng)的提起。 &n

bsp; 第三，樹立法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)進(jìn)行裁判。法院認(rèn)定的并不一定是絕對(duì)的客觀事實(shí)，而只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實(shí)，實(shí)際上是根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序運(yùn)用證據(jù)來認(rèn)定一個(gè)法律事實(shí)，不能一味強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實(shí)、查清案件客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上才能下判，這是不符合實(shí)際的，也是違背訴訟效率和效益原則的。鑒于此，我們?cè)谥贫ā白C據(jù)規(guī)定”時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代訴訟證據(jù)理念樹立了“法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)進(jìn)行裁判?！钡默F(xiàn)代訴訟理念。 第四，突出訴訟證據(jù)的公開性。在制定證據(jù)規(guī)定時(shí)，公開性應(yīng)該是一個(gè)重要原則。突出證據(jù)的公開性對(duì)法院具有積極的意義，一方面可以抑制法官濫用、懈怠職權(quán)，對(duì)法官形成約束；另一方面也能樹立法院裁判公正的形象。因此，訴訟中，對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)情況應(yīng)該在法庭上進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證。如果在法庭上認(rèn)證確有困難，則應(yīng)當(dāng)在裁判文書中進(jìn)行敘述，給當(dāng)事人以明白的結(jié)果。不透明的訴訟機(jī)制使當(dāng)事人對(duì)訴訟結(jié)果缺乏可預(yù)測(cè)性，難免使當(dāng)事人，包括社會(huì)公眾對(duì)法院的裁判顧慮重重，缺乏可信度。 （二）關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問題 關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問題，有兩種看法，一種是主張刑事、民事、行政分別制定；另一種是主張制定一個(gè)包括三大訴訟有關(guān)證據(jù)問題的統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定。經(jīng)研究，我們認(rèn)為宜制定一部統(tǒng)一的訴訟證據(jù)規(guī)定，理由如下：一是三大訴訟雖各有特點(diǎn)，對(duì)證據(jù)問題也各有不同的要求，但其均擁有共同的訴訟證據(jù)屬性，在基本原理、基本理論和許多適用規(guī)則上也是相通的；二是目前全市法院在辦理案件過程中，對(duì)訴訟證據(jù)問題還存在著許多認(rèn)識(shí)模糊和運(yùn)用混亂的地方，分別制定三大訴訟證據(jù)規(guī)定，有可能會(huì)出現(xiàn)基本原理上的不一致或相通問題的重復(fù)規(guī)定；三是既便于審判人員學(xué)習(xí)掌握，也便于審判領(lǐng)域之間的相互了解。在制定“規(guī)定”的技術(shù)問題上，可以將三大訴訟證據(jù)所共同適用的原則和要求規(guī)定在總則部分，將其特殊性要求規(guī)定在分則中，分別適用。這樣，可以使全市法院在訴訟證據(jù)的基本理念上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 （三）關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定要結(jié)合國(guó)情的問題 目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，市場(chǎng)觀念已深入人心，建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成大勢(shì)所趨，現(xiàn)在只不過是處于一個(gè)過程之中；我國(guó)加入wto后，又對(duì)我們的訴訟機(jī)制提出了新的要求，因此，我們必須按照現(xiàn)代國(guó)際規(guī)則辦事，必須在審判工作中充分體現(xiàn)現(xiàn)代理念。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)畢竟并不十分發(fā)達(dá)，國(guó)家并不富強(qiáng)，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)正在進(jìn)行之中，良好的社會(huì)法制環(huán)境還沒有完全形成，公民法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。從本市來講，地區(qū)社會(huì)狀況差異較大，在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通不便，群眾法律意識(shí)淡漠，一些當(dāng)事人能出山“打官司”都是一件很不容易的事，有的要走上一天的路。因此，我們?cè)谥贫ㄗC據(jù)規(guī)定時(shí)，必須考慮我們的國(guó)情，必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的宗旨，與此相適應(yīng)的訴訟制度，特別是證據(jù)制度的改革與完善也必須有一個(gè)過程，在個(gè)別地方，這個(gè)過程可能還會(huì)比較漫長(zhǎng)，有些條款必然具有過渡性質(zhì)，如我國(guó)的證人制度還不能完全與國(guó)際接軌，必要限制的人民法院司法調(diào)查權(quán)還須保留等，這些反映國(guó)情的規(guī)定在一段時(shí)期還必須有所體現(xiàn)。 （四）關(guān)于證據(jù)規(guī)定中幾個(gè)主要具體問題 第一，關(guān)于法院調(diào)查取證與當(dāng)事人舉證的關(guān)系問題。針對(duì)實(shí)踐中存在的問題，依據(jù)現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的精神和要求，應(yīng)當(dāng)明確：在觀念上，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、具體的法制環(huán)境和審判方式改革的大方向，應(yīng)當(dāng)?shù)ㄔ赫{(diào)查取證的職權(quán)主義，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，法院一般不主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。法院的職權(quán)調(diào)查取證活動(dòng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而啟動(dòng)。只有在當(dāng)事人已充分舉證，對(duì)于影響查明案件主要事實(shí)的證據(jù)經(jīng)過庭審質(zhì)證仍無法認(rèn)定其效力的，法院方可依當(dāng)事人的申請(qǐng)或職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，并且在一般情況下，調(diào)查收集證據(jù)的內(nèi)容不得超出當(dāng)事人申請(qǐng)的范圍。當(dāng)事人向法院申請(qǐng)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，對(duì)此條件，應(yīng)當(dāng)明確。 第二，關(guān)于舉證期限問題。針對(duì)實(shí)踐中存在的問題，“規(guī)定”必須明確訴訟雙方向法院提舉證據(jù)應(yīng)有時(shí)間的限制，法院不得因當(dāng)事人舉證而影響審限。在具體操作上，鑒于目前我國(guó)的法律規(guī)定，可以采用當(dāng)事人協(xié)商的方法解決：一是由當(dāng)事人對(duì)舉證期限進(jìn)行協(xié)商，法院確認(rèn)后，由訴訟各方共同遵守，當(dāng)事人協(xié)商的舉證期限應(yīng)在開庭日之前；二是在當(dāng)事人協(xié)商不一致時(shí)，或者根據(jù)案情的需要，由法院在合理的期限內(nèi)指定舉證期限；三是如果當(dāng)事人在上述期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難，可以向法院申請(qǐng)延期，是否準(zhǔn)許由法院決定。同時(shí)處理好當(dāng)事人在上述期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不提交證據(jù)時(shí)的一、二審之間的關(guān)系，應(yīng)充分保護(hù)及時(shí)舉證一方當(dāng)事人的權(quán)益。 第三，關(guān)于證人出庭作證問題。鑒于我國(guó)國(guó)情和目前法律依據(jù)的欠缺，我國(guó)的證人制度還很難一步到位。為在全市法院最大限度地解決證人制度中存在的問題，力求確保證人證言的真實(shí)性，目前我們所能嘗試的方案只能是盡量增加證人出庭作證的操作性：一是將證人出庭作證作為當(dāng)事人舉證的一部分，規(guī)定證人除正當(dāng)理由外，均應(yīng)當(dāng)出庭作證，并將“正當(dāng)理由”予以了明確限定，加重提舉證人的訴訟方的責(zé)任；二是在現(xiàn)有條件下，盡量落實(shí)證人出庭作證所產(chǎn)生的必要費(fèi)用，規(guī)定“證人出庭作證所產(chǎn)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等必要費(fèi)用，證人要求補(bǔ)償?shù)?，由法院審查決定，并計(jì)入必要的訴訟費(fèi)用，由申請(qǐng)證人到庭的一方當(dāng)事人先予支付，法院根據(jù)雙方過錯(cuò)程度予以判定”。 第四，關(guān)于鑒定、勘驗(yàn)問題。針對(duì)實(shí)踐中的問題，“鑒于目前我國(guó)司法鑒定的管理現(xiàn)狀，我們無法真正解決審判實(shí)踐中鑒定內(nèi)容正確與否的實(shí)質(zhì)性問題，只能從實(shí)際出發(fā)，側(cè)重解決鑒定的程序問題，增加當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的認(rèn)可度，主要是通過尊重當(dāng)事人合意意志、減少法院職權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的確定由訴訟雙方共同選擇，同時(shí)增加對(duì)有爭(zhēng)議鑒定結(jié)論的鑒定人出庭接受質(zhì)詢的規(guī)定。 第五，關(guān)于建立證據(jù)交換制度，突出證據(jù)公開性問題。近年來，全市部分法院積極實(shí)踐，在知識(shí)產(chǎn)

權(quán)、民事、經(jīng)濟(jì)和行政審判的普通程序中嘗試適用，取得了一定效果。主要表現(xiàn)在：一是使訴訟各方對(duì)對(duì)方的訴訟證據(jù)情況在開庭前能有基本了解，一定程度上防止了訴訟一方在法庭上搞“突襲”；二是有利于法院裁判的公開透明，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院判案的信任度；三是有利于案件的快速審理，一定程度上提高了審判效率；四是促進(jìn)了當(dāng)事人間的和解，使相當(dāng)一些糾紛在開庭前可以得到解決。應(yīng)該肯定，證據(jù)庭前交換制度是實(shí)現(xiàn)訴訟民主和公開的一種有益探索，我們應(yīng)在總結(jié)各法院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在規(guī)定中對(duì)此予以明確。 第六，關(guān)于證據(jù)的法庭質(zhì)證與審查認(rèn)定問題。審判實(shí)踐中存在的問題主要是證據(jù)的質(zhì)證與審查認(rèn)證公開性不夠。因此，應(yīng)圍繞民主、公平、透明和效率原則，根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)作出規(guī)定：一是除法律另有規(guī)定外，所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開出示，并由訴訟雙方在庭審中進(jìn)行質(zhì)辯，凡未經(jīng)法庭公開出示和質(zhì)證的證據(jù)，不得作為定案的根據(jù)；二是突出證據(jù)認(rèn)定與否的說理性，明確證據(jù)經(jīng)過訴訟雙方質(zhì)證后，法院應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對(duì)之作出認(rèn)證，說明認(rèn)定與否的理由，并在法律文書中表述；三是強(qiáng)調(diào)認(rèn)證包括當(dāng)庭認(rèn)證和判決書中的認(rèn)證，并對(duì)適用簡(jiǎn)易程序、普通程序?qū)徖淼陌讣漠?dāng)庭認(rèn)證及操作進(jìn)行規(guī)定。 另，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們課題小組起草了《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問題的規(guī)定（試行）》建議稿，請(qǐng)黨組研究討論。

【第3篇】國(guó)家司法考試制度略論的工作報(bào)告怎么寫,制度(ok)5600字

一、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義

（—）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度

1．法官、檢察官的選任制度

1995年前，中國(guó)沒有對(duì)設(shè)立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報(bào)同級(jí)人大任命。

1995年《法官法》、《檢察官法》通過并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過考試者方能提請(qǐng)人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。

2．律師資格取得制度

相對(duì)法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開始舉行全國(guó)律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。此后，1988、1990、1992每?jī)赡昱e行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過人數(shù)述達(dá)18萬人左右。

上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍?？颇繘]置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。

在應(yīng)試人員范圍方面，律師考試主要面向社會(huì)，符合規(guī)定條件的人員均可報(bào)名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統(tǒng)人員，非法院、檢察院系統(tǒng)的人員不得參加。

在考試科目方面，律師考試的內(nèi)容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學(xué)的所有學(xué)科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國(guó)際法。國(guó)際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經(jīng)濟(jì)法律相對(duì)較少。

在試卷與試題形式方面，律師考試是四張?jiān)嚲?，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯(cuò)形式的客觀題，也包括簡(jiǎn)答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。

（二）統(tǒng)一司法考試制度的提出、論證、出臺(tái)

針對(duì)法律職業(yè)資格考試不統(tǒng)一的上述情況，法學(xué)界一直呼吁能夠建立國(guó)家統(tǒng)一的司法考試制度，法律職來來實(shí)際部門多年來也一直向有關(guān)部門提出建議，希望統(tǒng)一法律職業(yè)資格。

2000年7月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議初審法官、檢察官法的修改草案，部分委員又提出了建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建議。法官、檢察官法送有關(guān)部門征求意見時(shí)，有關(guān)部門也提出了同樣的建議。針對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大法工委在經(jīng)過認(rèn)真研究后認(rèn)為，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家司法改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社合各方面對(duì)建立這一制度已形成共識(shí)，且當(dāng)前世界上許多因家均已實(shí)施統(tǒng)一的司法考試制度，在我國(guó)建立這一制度的條件已經(jīng)具備。鑒于此，全國(guó)人大常委會(huì)準(zhǔn)備進(jìn)一步征求意見后采納這一建議。

（三）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立

____年6月30日，九屆全國(guó)人大第22次會(huì)議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過論通過的兩個(gè)法律分別增加一項(xiàng)規(guī)定，即：國(guó)家對(duì)初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法制度，國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

至此，我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。

根據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》于____年10月31日、11月1日通過中央電視臺(tái)、各報(bào)紙正式向社會(huì)公開。

《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》共7章，22條。分為總則、考試、考試組織、報(bào)名條件、資格授予、責(zé)任和附則?！翱倓t”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據(jù)，國(guó)家司法考試的性質(zhì)、效力，考試原則及組織實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！翱荚嚒币徽轮饕獙?duì)國(guó)家司法考試的時(shí)間、內(nèi)容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評(píng)券事項(xiàng)作了較為原則的規(guī)定。“考試組織”一章規(guī)定國(guó)務(wù)院司法行政部門和地方司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、承辦國(guó)家司法考試工作?！皥?bào)名條件”一章規(guī)定了報(bào)考國(guó)家司法考試所應(yīng)具備的各項(xiàng)必備條件和要求?！百Y格授予”一章規(guī)定了每年度司法考試通過數(shù)額和合格分?jǐn)?shù)線的確定、公布和資格授予等主要內(nèi)容?！柏?zé)任”一章就應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為的處理種類以及對(duì)應(yīng)的違紀(jì)處理事項(xiàng)作了原則規(guī)定?！案絼t”一章主要規(guī)定了少數(shù)民族語(yǔ)言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問題。

這個(gè)實(shí)施辦法是我國(guó)舉辦首次國(guó)家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國(guó)家司法考試是一項(xiàng)新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實(shí)施辦法》確定為試行，待經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步修改固定下來。當(dāng)然，在組織實(shí)施的過程中，根據(jù)遇到的問題和情況，對(duì)該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。

（四）國(guó)家司法考試制度建立的重要意義

建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度是全面實(shí)施___依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的必然要求，是社會(huì)的進(jìn)步，法制的進(jìn)步，是司法改革的一項(xiàng)重大舉措。有著十分重要的意義。

國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度作為法律職業(yè)的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，作為保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，關(guān)系到法律專門人才的培養(yǎng)、選擇方式的變革，關(guān)系到法律從業(yè)人員的職業(yè)化、同業(yè)化和精英化，有利于共同提高包括法官、檢察官和律師在內(nèi)的法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高素質(zhì)的司法隊(duì)伍和律師隊(duì)伍提供了重要的制度保障。

國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，將使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同的法律知識(shí)水準(zhǔn)、共同的法律素質(zhì)、共同的法律信仰的法律職業(yè)隊(duì)伍，維護(hù)法律的權(quán)威和統(tǒng)一。

國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對(duì)于提高我國(guó)法學(xué)教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更緊密銜接，也將發(fā)揮積極的作用。

從更深的層次看，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)司法改革，對(duì)于建立科學(xué)、合理、而又符合中國(guó)國(guó)情的司法制度也將產(chǎn)生不可低估的影響。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對(duì)下一步的改革具有重要的影響?？梢哉f，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容

（一）考試的性質(zhì)和效力

從國(guó)家司法考試本身的性質(zhì)和特點(diǎn)來看，國(guó)家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準(zhǔn)入條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過國(guó)家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的性質(zhì)定為，“國(guó)家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試?！?/p>

在當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)考試具體方式時(shí)，曾有一些人建議實(shí)施兩次考試。但由于首次國(guó)家司

法考試的籌備時(shí)間緊迫，從____年開始即每年舉行兩次考試的條件尚不成成熟。因此，在實(shí)施辦法中仍規(guī)定國(guó)家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。

對(duì)于考試的內(nèi)容和科目，在設(shè)計(jì)時(shí)主要基于兩點(diǎn)考慮。一點(diǎn)是國(guó)家司法考試和法學(xué)教育的關(guān)系，法學(xué)教育要適應(yīng)國(guó)家司法考試的要求，但國(guó)家司法考試也不能脫離法學(xué)教育的實(shí)際情況。從目前的情況看，法學(xué)院校的本科教學(xué)主要是依據(jù)教育部確定的十四門核心課程，這是高等法學(xué)教育的基本要求，是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學(xué)院教學(xué)評(píng)估的基本指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立后，法學(xué)教育界對(duì)國(guó)家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對(duì)法學(xué)教育的影響。開始考慮改革、調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，建立法律職業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，晝向司法考試靠攏。我們?cè)诖_定考試內(nèi)容、科目時(shí)充分考慮了這一因素。第二點(diǎn)是國(guó)家司法考試作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜。要為司法部門、律師業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門的實(shí)際需求，要從職業(yè)準(zhǔn)入的角度出發(fā)，全面考察應(yīng)試人員的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和掌握，濾布以及從事法律職業(yè)的素質(zhì)和能力等?；诖?，首次司法考試參照教育部法學(xué)專業(yè)14門主干課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著測(cè)試法學(xué)基本理論和法律事務(wù)相結(jié)合的原則確定了國(guó)家司法考試的具體科目。

（二）報(bào)名的條件

《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：1、具有______國(guó)籍；2、擁護(hù)《______憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；3、具有完全民事行為能力；4、符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件；5、品行良好。

前述第4項(xiàng)關(guān)于報(bào)名參加國(guó)家司法考試的學(xué)歷、專業(yè)條件，根據(jù)法官法第九條、檢察官法第十條、律師法第六條有關(guān)法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定，應(yīng)為：第一，具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識(shí)；第二，經(jīng)司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔(dān)任法官、檢察官和取得律師資格的學(xué)歷條件的原則意見審核確定，適用上述學(xué)歷條件確有困難的地方，在一定期限內(nèi)，可以將報(bào)名的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科學(xué)歷。

此外，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過的《關(guān)于修改______律師法的決定》有關(guān)“本決定施行前已經(jīng)符合原《______律師法》規(guī)定資格考試的學(xué)歷條件的人員，仍然可以報(bào)名參加____年國(guó)家司法考試，考試合格的，取得資格規(guī)定，符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學(xué)歷條件的人員，即具有高等院校法學(xué)?？茖W(xué)歷或者同等專業(yè)水平，仍然可以報(bào)名參加____年國(guó)家司法考試。

依據(jù)《______教育法》第68條規(guī)定，前述所指的“高等院?！笔侵复髮W(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

《《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》還規(guī)定，壓濾機(jī)濾布有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：1、因故意犯罪受過刑事處罰的；2、曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。

（三）司法考試的管理體制（或說是機(jī)制）

中國(guó)剛剛確立的司法考試管理體制大體如下：

司法部與最高人民法院、最高人民檢察院共同商定成立了國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)，這一委員會(huì)的設(shè)立已在國(guó)家司法考試《實(shí)施辦法》中做了具體規(guī)定。司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)的主要工作職責(zé)和工作內(nèi)容是，就確定、調(diào)整國(guó)家司法考試的有關(guān)政策、原則進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)，就國(guó)家司法考試制度的健全、完善提供咨詢。司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)是我國(guó)統(tǒng)一司法考試制度中一項(xiàng)十分必要的工作制度，但是國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)只是一個(gè)內(nèi)部的、高層次的協(xié)商、協(xié)調(diào)和咨議的形式和渠道，不是決策機(jī)構(gòu)，也不行使具體的管理和實(shí)施職能。

司法部成立了司法考試司，對(duì)外稱國(guó)家司法考試辦公室，作為司法部的職能部門，具體負(fù)責(zé)國(guó)家司法考試工作。同時(shí)，司法部還成立了國(guó)家司法考試中心，具體承辦考務(wù)工作。此外《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的考務(wù)工作。

三____年國(guó)家司法考試的總體情況

____年國(guó)家司法考試的總體情況是：全國(guó)共有360571人報(bào)名參加考試，有31萬多人實(shí)際參加考試。報(bào)名工作總體上呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各界人士報(bào)名踴躍、人數(shù)眾多。全國(guó)共有17個(gè)省、市報(bào)考人數(shù)超過萬人，其中山東、河南、廣東三省超過2萬人。報(bào)考人員中法、檢系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)考人數(shù)可觀，近16萬人，占總?cè)藬?shù)的44%。二是報(bào)名人員層次較高，高學(xué)歷人員增加，法律專業(yè)人數(shù)增多，其中具有博士、碩十學(xué)歷的6346人；具有專業(yè)本科、專科學(xué)歷的29萬多人，占總?cè)藬?shù)的81.4%。三是趨于年輕化。40歲以下共34萬多人，占總數(shù)的95.1%；其中25歲以下的占40%。

首次國(guó)家司法考試于3月30日、31日舉行。全國(guó)共設(shè)置317個(gè)考區(qū)，418個(gè)考點(diǎn)、12860個(gè)考場(chǎng)，動(dòng)用40000多考試工作人員。根據(jù)司法部目前確定的合格分?jǐn)?shù)線（總份240分，放寬地區(qū)為235分），約有24000多人通過考試，合格率大體在7%。考試違紀(jì)人員約500多人，分別受到警告、取消單科成績(jī)、取消本次成績(jī)和兩年不得參考的處理。目前司法部已發(fā)出通知，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的人員可按規(guī)定申領(lǐng)《法律職業(yè)資格證書》。

到目前為止，____年國(guó)家司法考試的組織實(shí)施工作已近尾聲，下一階段的主要工作是作好法律職業(yè)資格的審批和證書的領(lǐng)取和發(fā)放工作?？陀^地實(shí)事求是地說，首次國(guó)家司法考試工作還是順利的，成功的。

四、今后我國(guó)司法考試制度改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮的幾個(gè)問題

國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度，是一項(xiàng)全新的制度，正處于初創(chuàng)階段，確有一個(gè)不斷發(fā)展和逐步完善的過程，需要我們繼續(xù)進(jìn)行深入研究、探索和設(shè)計(jì)。

第一是要認(rèn)真研究法律職業(yè)對(duì)人才的需求，擔(dān)任法官、檢察官和從事律師職業(yè)，究竟需要具備什么條件，在法律信仰、意識(shí)、法律知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)，分析解決問題的能力，職業(yè)道德水平，個(gè)人品質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到何種程度，以便通過考試反映和測(cè)試。

第二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善國(guó)家司法考試的各項(xiàng)規(guī)章制度。在制度建設(shè)上認(rèn)真總結(jié)律師考試及法官、檢察官考試的經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)內(nèi)其他職業(yè)資格考試的經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，還要吸納借鑒國(guó)外一些國(guó)家，包括大陸法系、英美法系國(guó)家法律人才的選拔及司法考試的成功做法，在借鑒的同時(shí)加以創(chuàng)新，使之更符合中國(guó)國(guó)情，反映我國(guó)司法改革和法制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)的方向。

第三是要在司法考試的模式選擇和方案設(shè)計(jì)上，主要圍繞使優(yōu)秀人才脫穎而出這個(gè)宗旨，對(duì)考試的時(shí)間、次數(shù)、方式、內(nèi)容、科目、題型等進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，要使通過考試的人員更能適應(yīng)法律職業(yè)的需要，使考試的效果達(dá)到最大化。

第四是在相關(guān)制度配套上，要建立和國(guó)家司法考試相銜接的法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師選擇制度和任職前的統(tǒng)一法律職業(yè)培訓(xùn)制度，使我國(guó)的法律人才貯水池活起來，這對(duì)完善司法考試制度是非常重要的。

第五是加強(qiáng)與法學(xué)院校的聯(lián)系與溝通，處理好法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系，既要充分尊重和反映現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀，又要向通過考試反饋法律職業(yè)的需求，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更好結(jié)合。

第六是要加強(qiáng)立法。條件成熟時(shí)，可將國(guó)家司法考試實(shí)踐中有益經(jīng)驗(yàn)、成功做法通過立法確定下來，使之規(guī)范化、法制化。

總之，我們要努力建立起具有中國(guó)特色的，科學(xué)、健全、完善的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度。

【第4篇】大學(xué)生司法機(jī)關(guān)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告怎么寫1700字

我國(guó)是法治社會(huì)，作為大學(xué)生有義務(wù)，有責(zé)任去了解法律思想。下面是大學(xué)生司法機(jī)關(guān)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，歡迎參閱讀借鑒。

報(bào) 告 人:_____系_____班

實(shí)踐主題:跨專業(yè)的辦公室實(shí)踐

時(shí) 間:____年x月x日至x月x日

地 點(diǎn):_____校辦公室

為響應(yīng)學(xué)院有關(guān)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召，本人積極參加，認(rèn)真的完成了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

我的家鄉(xiāng)地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)極其不發(fā)達(dá)，沒有什么機(jī)械類工廠可以供我學(xué)習(xí)實(shí)踐，于是我來到了我的母校----_____校辦公室開始了為期近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于學(xué)模具專業(yè)的我，對(duì)辦公室的文書工作生活還不很熟悉，此次社會(huì)實(shí)踐給予我很大的幫助。我加深了對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，漸漸熟悉了辦事程序。近一個(gè)月來，我積極配合辦公室的其他老師參加文件處理工作，整理檔案，并做一些文字修改工作。通過反復(fù)的計(jì)算機(jī)操作，我已能非常熟練地使用word2000和excel2000。這些使我受益匪淺。此外，我還積極打掃辦公室的衛(wèi)生，負(fù)責(zé)收發(fā)辦公室郵件、傳真，打印復(fù)印材料，教師工作年終審核，批閱學(xué)生試卷，參加會(huì)議記錄傳達(dá)消息，接聽電話并作筆錄，接待來訪的學(xué)生家長(zhǎng)等等。

通過此次社會(huì)實(shí)踐，我學(xué)到了很多在我這個(gè)專業(yè)上學(xué)不到的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

第一，耐心。

辦公人員需要批復(fù)大量文件，簡(jiǎn)單重復(fù)的工作是主題。浮躁缺乏耐心是無法做好工作的。對(duì)于學(xué)模具的我在畢業(yè)后的前幾年里，必將在工廠中長(zhǎng)時(shí)間負(fù)責(zé)同一工序，成天面對(duì)冰冷嘈雜的機(jī)械設(shè)備，工作環(huán)境狹小單一，久了難免感到疲倦。然而即使這樣還是必須有充分的耐心，否則工作難以完成，更別提想要升入高層。

第二，細(xì)心。

在辦公室學(xué)習(xí)過程中，學(xué)校老師認(rèn)真細(xì)心的工作態(tài)度和詳實(shí)具體的工作方針給了我很深的印象。現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備需要很高的精密度，在模具畫圖標(biāo)注數(shù)值符號(hào)時(shí)，零點(diǎn)一毫米的錯(cuò)誤都可能使一臺(tái)機(jī)器報(bào)廢，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。通過近一個(gè)月的工作，我逐步改掉了粗心的壞毛病，這對(duì)我在今后的學(xué)習(xí)和工作中定是一筆不小的財(cái)富。

第三，待人接物從容不迫。

這次實(shí)踐讓我見了世面，開始改掉見人退縮的毛病，逐步學(xué)會(huì)大方的對(duì)待每一個(gè)人，搞好和同事領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這是我走向社會(huì)的第一步，也是最基本的要求。

第四，工作辦事有條理，熱心。

有條不紊的完成各項(xiàng)份內(nèi)工作任務(wù)，積極主動(dòng)的要求其他工作并順利完成，這是我嘗試接觸實(shí)際工作的一個(gè)成功的開端。

第五，對(duì)新事物的學(xué)習(xí)和接受。

例如打印復(fù)印文件材料和接受傳真等等是我以前沒有操作過的，此次實(shí)踐活動(dòng)給了我一個(gè)很好的實(shí)際操作機(jī)會(huì)，我已經(jīng)可以熟練使用這些設(shè)備。

千里之行，始于足下，這近一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)踐，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助，可以避免我畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來自領(lǐng)導(dǎo)和老師們的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。

這次實(shí)踐也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入大學(xué)面臨走向社會(huì)的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂三人行，必有我?guī)煟铱梢韵蛩麄儗W(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。

實(shí)踐是每個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它是我在實(shí)踐中了解社會(huì)，讓我學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不道的知識(shí)，也打開了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，為我以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我想，學(xué)校之所以重視我們大學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，就是想讓我們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉，在實(shí)踐中得到真正的知識(shí)。

通過這次實(shí)踐引發(fā)我不斷地思考一些實(shí)際問題：該怎樣更廣泛的積累知識(shí)以及明確今后的努力方向，我深覺自己有許多不足之處，在今后的生活中，我會(huì)朝著自己的目標(biāo)，不斷努力學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)不足，為自己的理想而奮斗！

最后，衷心感謝我的母校----_____校，給我提供這次實(shí)踐機(jī)會(huì)，感謝辦公室領(lǐng)導(dǎo)和老師在我實(shí)踐期間對(duì)我的關(guān)心與幫助，使我能夠圓滿的完成此次社會(huì)實(shí)踐。

【第5篇】司法機(jī)關(guān)道德發(fā)展報(bào)告怎么寫900字

司法機(jī)關(guān)道德發(fā)展報(bào)告范文

____年市司法局充分發(fā)揮職能作用，積極行動(dòng)、主動(dòng)參與、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職能，協(xié)同有關(guān)部門以教育、引導(dǎo)、幫助未成年人為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，重點(diǎn)抓好協(xié)調(diào)組織未成年人法制教育、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、失足未成年人教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，為我市未成年人的'健康成長(zhǎng)及社會(huì)治安治理工作營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深入宣傳《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)

在各學(xué)校開設(shè)法律課，開辦法律知識(shí)講座。

二、深化“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)

今年以來，我局扎實(shí)拓展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，以法律援助中心為主，在律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所、基層司法所等單位開展創(chuàng)建了“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，促使青年維權(quán)崗單位能夠保持先進(jìn)性、示范性、導(dǎo)向性，繼續(xù)為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪做出貢獻(xiàn)。我局利用法援中心，開展對(duì)未成年人弱勢(shì)群體的法律援助，為他們排憂解難、救助保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，規(guī)范法律援助案件的受理、指派、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)法律援助案件辦案質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行法律援助責(zé)任制度，對(duì)于涉及未成年人法律援助的案件采取任務(wù)到所、定案到人、責(zé)任到人。對(duì)未成年人刑事犯罪，因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因沒有能力聘請(qǐng)律師的，主動(dòng)、及時(shí)為其提供法律援助。并進(jìn)一步加強(qiáng)“148”窗口形象建設(shè)，解答未成年人的法律咨詢，為未成年人提供全方位、方便和有效的法律服務(wù)。今年我們共為16名未成年人提供了法律援助，其中為8名未成人犯罪提供免費(fèi)辯護(hù)，為8名未成年人提供法律幫助。

三、加強(qiáng)對(duì)失足未成年人的安置幫教工作

今年六月份，我局在市勞教所邀請(qǐng)兩名失足未成年人在市二中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，取得了較好的效果

四、組織開展“青果援”行動(dòng)

五、存在不足和今后工作打算。

1、工作中對(duì)未成年人動(dòng)態(tài)管理還不夠及時(shí)，對(duì)外來務(wù)工子女、單親家庭子女情況掌握還不夠。

2、安置幫教工作有待進(jìn)一步完善。

總之，預(yù)防未成年人犯罪是項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，今后，我們將按照省、市、部署要求，主動(dòng)出擊，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，形成合力，為我市預(yù)防未成年人犯罪工作做出新成績(jī)。

【第6篇】2025縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況自查報(bào)告怎么寫,制度(ok)3850字

為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的司法行政隊(duì)伍，根據(jù)中央、省市和縣委從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，采取有力措施，扎實(shí)推動(dòng)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的落實(shí)，取得了一定成效，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真自查

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，成員各司其職、密切配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施自查。

㈡加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重發(fā)揮宣傳媒介的積極作用，通過簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄，加大對(duì)干部日常管理監(jiān)督工作的宣傳力度，在全局營(yíng)造重視和支持干部日常管理監(jiān)督工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

㈢加強(qiáng)督查落實(shí)。組織有關(guān)人員對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，對(duì)重視不夠、組織不力、措施不實(shí)、落實(shí)不好的，要追究責(zé)任。

二、主要做法及成效

㈠強(qiáng)化干部經(jīng)常性教育

通過主題教育、談心談話、廉政教育等形式，引導(dǎo)干部查問題、抓整改、明方向，教育干部規(guī)范從政行為，增強(qiáng)廉政意識(shí)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

1.開展主題集中教育。重點(diǎn)圍繞群眾反映干部隊(duì)伍中存在的突出問題，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.開展談心談話教育。建立干部談心談話制度，采取主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人或一般干部的談話方式，做到“六必談”，即干部隊(duì)伍中出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)不和諧問題時(shí)必談、干部在遇到困難或挫折時(shí)必談、干部崗位變動(dòng)或職務(wù)升降時(shí)必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時(shí)必談、干部因違規(guī)違紀(jì)受到問責(zé)時(shí)必談、干部有其他苗頭性傾向性問題時(shí)必談。

3.開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，強(qiáng)化廉政知識(shí)培訓(xùn)。依托廉政警示教育基地，廣泛宣傳廉政知識(shí)，增強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

㈡強(qiáng)化干部日常管理

按照黨管干部、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)局其他班子成員的管理;局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管的股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人的管理;股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在單位一般干部的管理。

1.完善有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告方式。對(duì)干部獎(jiǎng)懲、學(xué)歷職稱變化、出國(guó)(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項(xiàng)，按照日常發(fā)生、年度考核、提拔任用三種情況，分別采取日常報(bào)告、年度匯報(bào)、任前申報(bào)的方式，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門報(bào)告。屬新提拔對(duì)象，還應(yīng)將報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公示。

2.加強(qiáng)干部“德勤廉”考核。堅(jiān)持把“德”的考核放在首位，綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn)，健全和完善考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過正反雙向測(cè)評(píng)、個(gè)別談話，全面了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析、分類定級(jí)。

3.突出干部業(yè)績(jī)記實(shí)考核。建立干部日常業(yè)績(jī)記實(shí)考核制度，推行任務(wù)分解、個(gè)人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評(píng)“五步工作法”，采取月報(bào)、季評(píng)、年考方式，及時(shí)了解干部日常工作任務(wù)完成情況，并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定，形成干部“功”與“過”正反雙向信息庫(kù)。加強(qiáng)干部年度考核，全面了解干部完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況。

㈢強(qiáng)化干部日常監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)干部的多元化監(jiān)督，通過建立健全各有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督等方面的有機(jī)結(jié)合。制定完善了《沙縣司法局警車管理制度》、《沙縣司法局關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責(zé)任制》等日常管理制度。

1.建立監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)9位監(jiān)督員，廣泛收集社會(huì)各界的信息，并及時(shí)向局班子反饋。

2.建立“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度。在年度考核和任職考察時(shí)，實(shí)行“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況報(bào)告，要求干部以書面形式如實(shí)反映“八小時(shí)以外”遵守黨紀(jì)國(guó)法、政治品質(zhì)、道德品行等方面的表現(xiàn)情況，強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督。

3.建立干部信息公開制度。明確公開的內(nèi)容、范圍和方式，探索民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布干部工作政策法規(guī)、所處室負(fù)責(zé)人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對(duì)象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受干部群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

4.建立干部廉政預(yù)警和防范機(jī)制。采取“廉情積分”辦法，對(duì)積分在預(yù)警線以下的干部，分別實(shí)行廉情預(yù)警，并記入干部廉政檔案，定期進(jìn)行分析研判，提出整改要求。強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的風(fēng)險(xiǎn)防控，通過風(fēng)險(xiǎn)排查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分層制定防控措施，分級(jí)落實(shí)防控責(zé)任。

㈣突出重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督

制定了沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度和沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任流程圖，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的干部，抓住最敏感、最關(guān)鍵的監(jiān)督內(nèi)容，運(yùn)用不同的方式，進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督，提高監(jiān)督的實(shí)效性。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)。通過季度分析、年度會(huì)審、“一報(bào)告兩評(píng)議”、重大事項(xiàng)及時(shí)公開等措施，著重監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況。對(duì)局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督在重大決策、干部任免、大額資金使用等用權(quán)情況，以及執(zhí)行民主集中制原則情況，防止“一言堂”。監(jiān)督對(duì)縣委和縣研究作出的重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況。對(duì)副局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督所分管的工作在項(xiàng)目、資源安排使用等用權(quán)情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大決策的貫徹執(zhí)行情況，落實(shí)選人用人責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。

2.關(guān)鍵崗位干部。采取半年自查、即時(shí)查核、年終考評(píng)的辦法，通過查職責(zé)、防懈怠，查程序、防違規(guī)，查廉潔、防貪腐“三查三防”，監(jiān)督其是否依法依規(guī)按章辦事，是否公正履職，是否利用職便謀取私利，是否顧全大局敢于擔(dān)責(zé)。特別是對(duì)群眾反映的突出問題，要即時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出處理。

㈤深化司法行政工作

1.人民調(diào)解為民行動(dòng)。今年來，先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺(tái)胞親屬人民調(diào)解委員會(huì)和7個(gè)個(gè)人命名的調(diào)解室，其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會(huì)為全省首家;積極探索成立區(qū)域性人民調(diào)解組織，籌建月池小區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、廈沙高速南陽(yáng)工段人民調(diào)解委員會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解組織”。同時(shí)對(duì)村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)進(jìn)行督查，實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)、六統(tǒng)一”，即組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所、制度落實(shí)，名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書統(tǒng)一。目前，全縣共有人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解組織237個(gè)，人民調(diào)解員和人民調(diào)解信息員共2246名，督查村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)140個(gè)，全面構(gòu)筑成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

2.法律服務(wù)惠民行動(dòng)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)等活動(dòng)。一是成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，制定下發(fā)了《沙縣司法局關(guān)于做好縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》，組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問團(tuán)，對(duì)我縣29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處，開展“結(jié)對(duì)法律服務(wù)”。二是緊緊圍繞改善和保障民生，擴(kuò)大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開展百名法律服務(wù)工作者進(jìn)百村“送法律、解民憂、促和諧”活動(dòng)，印發(fā)入戶聯(lián)系卡26000份，發(fā)揮職能，當(dāng)好“四員”。三是建立完善與法院、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系，形成律師、法官、檢察官良性互動(dòng)機(jī)制。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員。今年來，全縣律師所擔(dān)任法律顧問80家，辦理各類案件230件，提供法律咨詢2710人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1322萬元;公證處辦理各類公證799件;基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問56家，代理各類案件106件，辦理見證125件。

3.法律援助便民行動(dòng)。加大法援宣傳力度，注重法援文化建設(shè)，開展“關(guān)愛農(nóng)民工工程”、“愛護(hù)婦女兒童工程”、“法律援助進(jìn)農(nóng)家(社區(qū))”、法律援助宣傳月等活動(dòng)?！八目旖荨?快捷咨詢、快捷受理、快捷解難、快捷監(jiān)督)打造法援“名片”，方便服務(wù)群眾。今年來，“12348”接受來電、來訪法律咨詢1626人次，受理各類法律援助案件264件264人次，依法為貧弱群體挽回經(jīng)濟(jì)損失約398.26萬元，運(yùn)用聯(lián)調(diào)機(jī)制成功解決群眾訴求37起。

4.特殊人群管理服務(wù)安民行動(dòng)。按照“場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、宣告程序化、文書格式化、工作統(tǒng)一化”的要求，抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。充分運(yùn)用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，配備定位手機(jī)224部，定位手機(jī)配備率達(dá)99%，不斷提升社區(qū)矯正質(zhì)量和水平。規(guī)范調(diào)查評(píng)估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲等工作，完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制，強(qiáng)化管控措施。進(jìn)一步深化特殊人員“1 8”模式創(chuàng)業(yè)，落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等政策，進(jìn)一步增加社會(huì)和諧因素。

5.法制宣傳利民行動(dòng)。全面實(shí)施“六化”模式普法，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)深化“xx”普法。開展民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作，結(jié)合司法局職能特點(diǎn)，草擬了《xx--____年沙縣司法局法治創(chuàng)新改革思路》，提出了隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施，并分別制定了具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革，推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。今年來，全縣共組織開展法制培訓(xùn)、講座194場(chǎng)次;開展各類宣傳咨詢活動(dòng)145次，解答法律咨詢xx0人次;分發(fā)宣傳資料65000多份，書寫標(biāo)語(yǔ)4248幅，展出掛圖625余幅，出宣傳欄378期，制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)4處8條。

三、存在的主要問題及下一步打算

從自查的情況看，我局能嚴(yán)格按照干部管理監(jiān)督責(zé)任制度貫徹落實(shí)，沒有發(fā)生違反制度的現(xiàn)象，但離上級(jí)要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是干部選任工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，干部選任工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是一些基礎(chǔ)性工作還需進(jìn)一步完善。

今后，我局將從以下幾方面開展工作：一是進(jìn)一步加大對(duì)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的意識(shí)。二是做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。三是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作，如干部管理監(jiān)督廉政手冊(cè)等。