篇一 縣人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任述職報(bào)告2700字
2023年,我在縣委的正確下,在縣人大機(jī)關(guān)全體同志的大力支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十六大,十六屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,突出以人為本,注重實(shí)效,緊緊依靠廣大干部群眾、緊扣常委會(huì)中心工作,努力在抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展上下功夫,大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神,堅(jiān)持黨的基本路線,牢記黨的宗旨,實(shí)事求是,廉潔奉公,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工作要有“新起點(diǎn)、新風(fēng)貌、新水平”的總要求,為推進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定以及三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來(lái)工作于后。
一、抓學(xué)習(xí),持之以恒,努力提高自身綜合能力
一年來(lái),我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置,及時(shí)制定個(gè)人學(xué)習(xí)和內(nèi)容,既注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的論述、十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,又注重人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)和各級(jí)人大工作會(huì)議精神及現(xiàn)行法律法規(guī)知識(shí),并充分運(yùn)用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式,做到基本理論長(zhǎng)期學(xué)、方針政策深入學(xué)、政治及時(shí)學(xué)、法律法規(guī)反復(fù)學(xué)、業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了自身的政策理論水平和決策能力,增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性,增強(qiáng)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面的本領(lǐng),增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。在政治上同___保持了高度一致,維護(hù)黨委的絕對(duì),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念;在思想上堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;在作風(fēng)上時(shí)常注重黨性修養(yǎng),堅(jiān)持黨性原則,深入實(shí)際,調(diào)查研究,敢于碰硬,善于解難,以身作則,處事公道,虛心學(xué)習(xí),謙虛謹(jǐn)慎,誠(chéng)懇待人,密切聯(lián)系群眾;在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),努力增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感;在廉潔自律上嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》和縣委的要求對(duì)照自己,并以之規(guī)范約束自己的行為,深入筑牢拒腐防變的思想道德防線,保持了清正廉潔、公正務(wù)實(shí)、廉潔從政的良好形象。
二、抓管理,以人為本,努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)
建立一支“勤政團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效廉潔”的干部隊(duì)伍,是確保工作目標(biāo)圓滿完成的根本保證。作為人大常委會(huì)黨組書記,一年來(lái),我注重充分發(fā)揮個(gè)人的主導(dǎo)作用和帶頭作用,努力從自己做起,做好表率,切實(shí)加強(qiáng)了人大機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè),提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1、強(qiáng)化干部教育。狠抓政治學(xué)習(xí),提高了機(jī)關(guān)干部政治理論水平和思想素質(zhì);狠抓宗旨教育,促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部樹立正確的人生觀。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部做好人大工作的責(zé)任感和使命感。
2、強(qiáng)化干部管理。為激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,使機(jī)關(guān)管理步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,建立健全了管理制度,落實(shí)了全員崗位職責(zé),制定了工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法,約束了工作中的隨意性和自由散漫現(xiàn)象,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),促進(jìn)了各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
3、強(qiáng)化黨建工作。認(rèn)真組織召開(kāi)黨組會(huì)議,指導(dǎo)機(jī)關(guān)支部制定活動(dòng)、征訂購(gòu)買黨建工作資料,開(kāi)辦黨員閱覽室和活動(dòng)室,組織黨員積極開(kāi)展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),幫助社區(qū)對(duì)口幫扶對(duì)象自強(qiáng)自立,走上致富道路。
4、強(qiáng)化黨員管理。開(kāi)展了黨員政治理論、法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)整頓教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育以及警示教育活動(dòng),交流、談心等活動(dòng),掌握黨員思想、學(xué)習(xí)、工作動(dòng)態(tài),全面了解機(jī)關(guān)黨員各方面情況,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了黨員管理工作。
三、抓工作,務(wù)求實(shí)效,努力發(fā)揮人大常委會(huì)職能
一年來(lái),協(xié)助主任主持人大常委會(huì)的日常工作中,按照人大常委會(huì)的工作安排,主要做了以下幾個(gè)方面的工作,并取得了實(shí)效。
1、開(kāi)展執(zhí)法檢查。本年度共組織了10次執(zhí)法檢查,先后檢查了《檔案法》、《種子法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《動(dòng)物防疫法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等10部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,并寫出了較高質(zhì)量的專題,有力保障了法律法規(guī)和人大的決議、決定在我縣的貫徹實(shí)施。
3、加強(qiáng)了代表工作。組織了對(duì)代表的培訓(xùn),不斷提高代表履職水平,使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。加大了對(duì)代表書面意見(jiàn)的督辦力度,共辦結(jié) 余件。圍繞全縣中心工作集中組織部分代表對(duì)我縣重點(diǎn)工程、城市建設(shè)和蓬安中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性高中等工作進(jìn)行了視察。同時(shí),還邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)議,參與討論重大事項(xiàng)。
4、開(kāi)展了干部評(píng)議工作。組織縣人大常委會(huì)部分組成人員和部分縣人大代表對(duì)縣審計(jì)局、縣教育局、縣公安局、縣建設(shè)局四位局長(zhǎng)履職盡責(zé)情況進(jìn)行了評(píng)議。通過(guò)評(píng)議,達(dá)到了預(yù)期目的,收到了實(shí)效,受到了群眾的好評(píng)。
5、專項(xiàng)工作。參與督辦“一府兩院”交辦代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議情況,檢查2023年干部述職評(píng)議整改、檢查督促“四五”普法和依法治縣等工作。
6、舉行紀(jì)念活動(dòng)。主持縣委、縣人大召開(kāi)的紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年暨地方人大常委會(huì)設(shè)立二十五周年座談會(huì),并以此次紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳人大制度,取得了明顯實(shí)效。
7、會(huì)議接待工作。先后組織承辦了全市人大教科文衛(wèi)工作座談會(huì)、市人大代表(蓬安代表團(tuán))培訓(xùn)會(huì),接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外地人大來(lái)訪客人500余人次,有力的提升了對(duì)外形象。
8、信訪接待工作。為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,切實(shí)做到權(quán)為民用、利為民謀、心為民系,努力解決群眾的疾苦,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn),了解群眾的心聲。一年來(lái),我先后接待了群眾來(lái)信來(lái)訪50余人次,批轉(zhuǎn)信件30余件,解決或部分解決了群眾反映的有關(guān)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
四、抓中心工作,全力以赴,努力完成縣委交辦的工作任務(wù)
1、深入羅家區(qū)指導(dǎo)各方面工作,并積極開(kāi)展調(diào)查研究,確保了羅家區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
2、深入金馬鄉(xiāng)指導(dǎo)糧食直補(bǔ)、退耕還林政策兌現(xiàn)和安全生產(chǎn)工作。
3、參加“9.27”沉船事故善后處理工作,安排機(jī)關(guān)干部參加搶險(xiǎn)救援和搜救工作,倡導(dǎo)一方有難、八方支援的人道主義精神,組織人大機(jī)關(guān)為遇難者親屬捐資5300元,做到了縣委、遇難者家屬、社會(huì)各界“三滿意”。
4、指導(dǎo)人大機(jī)關(guān)圓滿完成招商引資任務(wù)。
5、指導(dǎo)人大機(jī)關(guān)圓滿完成“社區(qū)扶貧”工程、“聯(lián)產(chǎn)包村幫戶”工程、“三村建設(shè)”幫扶工作任務(wù)。
6、積極參加縣委召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)。
五、工作中存在的不足和努力方向
一年來(lái),經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部職工的共同努力,取得了一定的工作成績(jī),但是與“三個(gè)代表”重要思想的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)只注重廣度,缺乏系統(tǒng)性;二是忙于日常事務(wù),深入基層調(diào)研不夠。在今后的工作中,將進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作,更好地發(fā)揮人大常委會(huì)職能作用,為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
篇二 2023年縣人大主任述職述廉報(bào)告3900字
各位代表:
根據(jù)____年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,今年,縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開(kāi)展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作,時(shí)間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面:
一、要提高對(duì)組織開(kāi)展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)
人大常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議,是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時(shí)又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來(lái)看,也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來(lái),認(rèn)真對(duì)自己過(guò)去的工作進(jìn)行回顧和反思,對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中,比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見(jiàn)和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國(guó)的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)的實(shí)踐證明,對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn),通過(guò)深入實(shí)際的調(diào)查研究,堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則,增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí),對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制,提高述職評(píng)議的實(shí)效,今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開(kāi)展,述職評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn),經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過(guò)評(píng)議,進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開(kāi)展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行??h人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào),聽(tīng)取縣委的指示,以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開(kāi)展,要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足以“幫助、愛(ài)護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn),既充分肯定成績(jī),又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評(píng)議工作的形式主義和走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改意見(jiàn)的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體 全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院___副檢察長(zhǎng)。
述職和評(píng)議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來(lái)依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識(shí)及對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評(píng)議的主體是縣人大常委會(huì)。
(四)關(guān)于述職評(píng)議工作的具體安排
全面述職述職對(duì)象要按照述職和評(píng)議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對(duì)本屆任期以來(lái)的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會(huì)的書面述職報(bào)告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
重點(diǎn)評(píng)議 重點(diǎn)評(píng)議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下:
1、準(zhǔn)備階段 時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內(nèi)容:一是起草評(píng)議工作實(shí)施方案,經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見(jiàn)。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對(duì)述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容,組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確和把握評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評(píng)議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對(duì)述職評(píng)議的三位局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議,并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評(píng)議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。
2、調(diào)查研究階段 時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過(guò)走訪、個(gè)別談話等形式,廣泛聽(tīng)取被評(píng)議干部所在單位干部群眾的意見(jiàn),了解被評(píng)議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日___縣》上向廣大人民群眾征求對(duì)被評(píng)議干部的評(píng)議意見(jiàn)。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開(kāi)若干個(gè)專題座談會(huì),廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見(jiàn)。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對(duì)被評(píng)議干部評(píng)議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
在評(píng)議階段,還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對(duì)書面述職對(duì)象和述職評(píng)議對(duì)象填寫評(píng)議表。其中對(duì)書面述職人員的評(píng)議表將連同材料一起送給各位,請(qǐng)各位在認(rèn)真審閱材料后,負(fù)責(zé)地填好評(píng)議表,在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對(duì)會(huì)議上述職評(píng)議的評(píng)議對(duì)象的評(píng)議表,將安排在會(huì)議上填寫。
3、評(píng)議階段 時(shí)間為7月中下旬
主要工作內(nèi)容:一是召開(kāi)縣人大常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)議干部所在單位班子成員列席會(huì)議,請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加,同時(shí)邀請(qǐng)部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評(píng)議述職報(bào)告,提出評(píng)議意見(jiàn)和建議。
4、總結(jié)整改階段 時(shí)間大致為8月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議,對(duì)評(píng)議中的意見(jiàn)進(jìn)行梳理,形成書面意見(jiàn)反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話,進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行整改,并向縣人大常委會(huì)遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評(píng)議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。
最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評(píng)議材料整理歸檔。
三、對(duì)做好今年述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)要求
述職評(píng)議是人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對(duì)述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動(dòng)作用,在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大,同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。因此,不重實(shí)效,述職評(píng)議便沒(méi)有生命力。為順利搞好這次評(píng)議工作,根據(jù)主任會(huì)議研究,我在這里提出以下幾點(diǎn)要求:
1、精心準(zhǔn)備,確保評(píng)議工作的順利進(jìn)行。
述職評(píng)議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作,縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)的安排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保評(píng)議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開(kāi)展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間,要聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議,要盡量掌握被評(píng)議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營(yíng)造有利于開(kāi)展述職評(píng)議的工作氣氛,要把述職評(píng)議的對(duì)象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,讓廣大干部群眾積極配合評(píng)議調(diào)查,主動(dòng)提供有關(guān)情況,促使述職者和評(píng)議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開(kāi)展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評(píng)議中的作用。
2、深入開(kāi)展調(diào)查,努力提高評(píng)議實(shí)效。
篇三 縣委書記、省人大代表述職報(bào)告1800字
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我于2023年1月在__市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上當(dāng)選為_(kāi)_省第十一屆人大代表。兩年來(lái),我嚴(yán)格按照省市人大常委會(huì)的要求,做了一些人大代表應(yīng)做的工作,較好地履行了人大代表的職責(zé),用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)了人民群眾對(duì)我的信任。根據(jù)市人大《關(guān)于組織市人大代表向原選舉單位述職活動(dòng)的通知》要求,現(xiàn)將本人兩年來(lái)的履職情況簡(jiǎn)要匯報(bào)始下:
一、履職的主要情況
(一)堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí),在提高履職水平上下功夫。我雖然在衡山工作多年,對(duì)各方面的情況比較熟悉,但對(duì)新知識(shí)日新月異、新事物層出不窮的發(fā)展形勢(shì),我感到,要當(dāng)好人大代表,提高履職能力,真正為人民群眾服好務(wù),就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身素質(zhì)。為此,我一是堅(jiān)定信念學(xué)理論。幾年來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《______憲法》、《組織法》、《代表法》等法律法規(guī);重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,并在去年參加了由中組部舉辦的中央黨校第一期學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神縣委書記培訓(xùn)班,親耳聆聽(tīng)了___、回良玉、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴的講話,以及專家教授深入淺出的講解;今年上半年,我認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),撰寫學(xué)習(xí)筆記3萬(wàn)余字。通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主道路有了更為深刻的了解,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、惠民政策的制定與落實(shí),在辦理省“八件實(shí)事”上盡職盡責(zé),不遺余力,多次被評(píng)為省市先進(jìn)。為做好農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造改建工作,我要求縣財(cái)政部門,不管縣里財(cái)政有多緊張,這些項(xiàng)目的相關(guān)配套資金一分也不能少,一刻也不能拖?,F(xiàn)在,我縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件明顯改善,人民群眾上學(xué)難看病難的問(wèn)題正在逐步解決。三是努力解民難。我始終堅(jiān)持把群眾的困難放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,千方百計(jì)解決了一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。對(duì)困難家庭,逢年過(guò)節(jié)都安排走訪慰問(wèn)活動(dòng),并不斷提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn);為解決寒門學(xué)子的就學(xué)問(wèn)題,在我的倡議下,縣里設(shè)立了2個(gè)長(zhǎng)期助學(xué)基金,每年籌措資金100余萬(wàn)元,對(duì)考上大學(xué)的寒門學(xué)子和品嘗兼優(yōu)的貧困中小學(xué)生進(jìn)行了扶助;2023年下半年,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,我縣有近萬(wàn)名外出務(wù)工的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),為幫助他們就業(yè),我通過(guò)深入調(diào)研,安排相關(guān)部門連續(xù)組織縣內(nèi)外企業(yè)召開(kāi)了3場(chǎng)招聘會(huì),2000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工得以再交個(gè)崗。
二、存在的主要問(wèn)題
一是代表意識(shí)有待加強(qiáng)。雖然自己是一名人大代表,但由于長(zhǎng)期在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位工作,在角色把握上,縣委書記的角色看得重一些,人大代表的角色看得稍輕一些;思考問(wèn)題從領(lǐng)導(dǎo)者的角度考慮得相對(duì)多一些,從人大代表的角度考慮得相對(duì)少一些。
二是自身素質(zhì)有待提高。盡管我對(duì)自身的綜合素質(zhì)看得重,抓得也比較緊,但由于工作繁雜,學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠系統(tǒng)、不夠深入,自身素質(zhì)提高得不是很快,在一定程序上制約了代表作用的發(fā)揮。
三是宗旨觀念有待強(qiáng)化。在工作生活中,我雖然能牢記為人民服務(wù)的宗旨,盡心盡力地為群眾辦了一些實(shí)事、好事和急事。但是和上級(jí)黨委的要求相比,和人民群眾的期望相比,都還存在一定的差距,還不能完全、及時(shí)地滿足群眾的要求。
四是工作作風(fēng)有待改進(jìn)。主要是下基層接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部比較多。直接進(jìn)村入戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn)比較少,與群眾的直接聯(lián)系有待加強(qiáng)。
三、今后的改進(jìn)措施
一要進(jìn)一步把準(zhǔn)自己,當(dāng)好代表。加強(qiáng)代表意識(shí),時(shí)刻不忘人大代表的身份,真正為人民代好言、用好權(quán)、謀好利,做一名合格的人大代表。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。要學(xué)理論,用馬列主義武裝頭腦,增強(qiáng)政治理論水平;要學(xué)經(jīng)濟(jì),掌握市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展規(guī)律,急做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能手;要學(xué)法律,知法用法,依法行政,依規(guī)辦事;學(xué)科學(xué)文化知識(shí),增強(qiáng)自己的科學(xué)文化素養(yǎng)。
三要進(jìn)一步心系群眾,執(zhí)政為民。要把老百姓當(dāng)作父母、老師和朋友,常念百姓之情,常憂百姓之苦,常思百姓之需,盡心盡力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
四要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實(shí),要以事業(yè)為重,以實(shí)干為先,少說(shuō)多做,理頭苦干,把全部精力用在謀事、干事、成事上,忠誠(chéng)履行自己的工作職責(zé),靠實(shí)干求作為,以實(shí)績(jī)贏人心。
五要進(jìn)一步遵章守紀(jì),清正廉潔。要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和義務(wù),時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到慎微、慎豬、慎媽、慎終,經(jīng)得起考驗(yàn),耐得住寂寞,擋得住誘惑,始終保持人大代表的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正所。
以上是我的
篇四 縣級(jí)人大換屆選舉調(diào)研報(bào)告2350字
為配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,11月1日,本會(huì)組織部分會(huì)員到屯光、新潭和昱東、老街“兩鎮(zhèn)兩街道”,就“怎樣搞好區(qū)、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉工作”進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,鎮(zhèn)和街道正在按照市、區(qū)的安排部署,做了大量調(diào)查摸底、骨干培訓(xùn)等前期工作。特別是鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大同步換屆,是在《選舉法》修改后城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,影響深遠(yuǎn),意義重大。大家認(rèn)為,前一階段剛剛進(jìn)行了村級(jí)換屆工作,有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),積累的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,對(duì)搞好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆充滿信心。同時(shí)也意識(shí)到,這次換屆時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大,要求高,表示要全身心地投入到換屆工作中去,按照規(guī)定的要求搞好這次換屆選舉工作。現(xiàn)將調(diào)研情況和我們的一些思考報(bào)告如下,供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、成立權(quán)威精干的選舉機(jī)構(gòu)
根據(jù)《選舉法》第9條的規(guī)定和我區(qū)以往換屆選舉的做法,這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)成立以下選舉機(jī)構(gòu):
(一)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。由區(qū)委書記任組長(zhǎng),區(qū)人大常委會(huì)主持工作的副主任、分管副主任、區(qū)委副書記任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和民政、公安以及區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)委辦室負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。下設(shè)若干小組,具體負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)委發(fā)文確認(rèn)。
(二)區(qū)選舉委員會(huì)。區(qū)選舉委員會(huì)由區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì),區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各民主黨派負(fù)責(zé)人,“兩院”負(fù)責(zé)人,民政、公安、司法和工青婦等單位的熟悉選舉法律和選舉業(yè)務(wù)的人員組成。按照法律關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員不能是代表候選人的規(guī)定,區(qū)委在考慮區(qū)選舉委員會(huì)組成人員時(shí),應(yīng)首先考慮組織上不考慮提名他們?yōu)榇砗蜻x人,如果是代表候選人的,按照《選舉法》的規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)”。區(qū)委應(yīng)提早謀劃,提前溝通協(xié)調(diào),做好思想工作,使他們服從大局,聽(tīng)從組織安排,愉快擔(dān)當(dāng)此任。選舉委員會(huì)組成人員經(jīng)區(qū)委研究后,由區(qū)人大常委會(huì)任命。
(三)鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)。我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處的選舉委員會(huì),應(yīng)由各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人,人大主席或人大工委主任,負(fù)責(zé)組織、宣傳、民政和工青婦工作人員,以及派出所等熟悉法律和選舉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員組成,在區(qū)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署安排下,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街各選區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)由區(qū)人大常委會(huì)任命。同樣,是代表候選人的,不能參加選舉委員會(huì)。
(四)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由村、社居委黨支部書記,村、社居委主任和部分村(居)民代表組成,在區(qū)、鎮(zhèn)(街)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和委托下,負(fù)責(zé)本選區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)、思想引導(dǎo)、選民登記、組織投票等工作。組成人員由鎮(zhèn)(街)黨組織研定,報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)備案。是代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員職務(wù)。
二、代表名額分配應(yīng)考慮代表結(jié)構(gòu)的合理性
(一)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額的分配問(wèn)題。《選舉法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?!睂?shí)踐中,一般的具體操作程序是:
第一步,依法預(yù)留好一部分代表名額單獨(dú)進(jìn)行分配,比如解放軍代表、少數(shù)民族代表、下放官員代表等。
第二步,將剩余絕大多數(shù)代表名額按相同人口比例分配到各鎮(zhèn)和街道,再由鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定的要求分配到所屬村和社居委。
第三步,由鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)依據(jù)分配的代表數(shù),按照“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等”的原則,按居住狀況合理劃分選區(qū),“選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。”并參照代表的構(gòu)成要求,適當(dāng)劃分系統(tǒng)選區(qū),以保障代表中知識(shí)分子等構(gòu)成需要。
我們認(rèn)為,依法合理分配區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表名額,應(yīng)注意下列事項(xiàng):(1)按相同人口比例分配代表名額。應(yīng)將單列和下放代表的人數(shù)從代表總數(shù)中減去,不占鎮(zhèn)、街(村、社區(qū))人口分配名額。(2)人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。為依法保障代表的廣泛性,分配代表名額時(shí),應(yīng)對(duì)代表的構(gòu)成有原則要求,如原則限定基層代表中的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表的比例,婦女代表的比例等。鎮(zhèn)、街在劃分選區(qū)時(shí),有必要按工作單位、生產(chǎn)單位來(lái)劃分少量系統(tǒng)選區(qū),以保障工人、知識(shí)分子等類型代表的當(dāng)選數(shù)量;同時(shí)還要注意,劃分系統(tǒng)選區(qū)由于沒(méi)有選區(qū)人口基數(shù),無(wú)法確定每一代表所代表的人口數(shù),有必要將系統(tǒng)選區(qū)所選舉的“類型”代表,從按人口數(shù)選舉人大代表的總數(shù)中分列出來(lái),以便于按人口劃分選區(qū)分配代表數(shù)。(3)選區(qū)劃分要統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的名額分配。本次換屆,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表的選舉是同步的,選舉的基本單位(選區(qū)劃分)理所當(dāng)然要同步。一般情況下,應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表數(shù),按區(qū)級(jí)人大代表選區(qū)等于若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū),統(tǒng)籌劃分選區(qū),統(tǒng)籌代表名額分配。
(二)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題?!哆x舉法》第6條規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例?!边@次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆,均應(yīng)注重代表的結(jié)構(gòu)比例。
(1)因工作需要,建議組織提名的正式代表候選人名額應(yīng)控制在代表名額總數(shù)的30%以內(nèi);工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員(工商企業(yè)務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等)、農(nóng)民(家庭承包農(nóng)戶、種養(yǎng)殖戶、農(nóng)林牧副漁戶、農(nóng)業(yè)工人等)的代表名額應(yīng)占代表總數(shù)的55%;知識(shí)分子(從事教學(xué)、法律、專技、科研、醫(yī)學(xué)、文藝等人員)的代表名額應(yīng)占代表名額總數(shù)的15%。
(2)“官員代表”的比例應(yīng)盡量限制或減少,非中共黨員代表的比例應(yīng)達(dá)到20%以上,婦女代表的比例應(yīng)超過(guò)25%,連任代表的比例應(yīng)保持在20%左右。
(3)代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)要多元化,盡量增加各個(gè)領(lǐng)域中的專業(yè)技術(shù)人員,如工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、政工師、教師、醫(yī)師和演藝人員等,以提高代表的整體素質(zhì)和議政能力。
篇五 縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告人大政協(xié)2300字
縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告
關(guān)于視察公安交警工作情況的 為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,推進(jìn)建設(shè)“平安山東”、“平安__”工作的開(kāi)展,確保公路暢通,人民群眾生產(chǎn)、生活安定??h人大常委會(huì)于6月3日組織全體委員對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行了視察,現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、視察活動(dòng)的基本情況
5月下旬,縣人大常委會(huì)法工委圍繞我縣公安交警管理工作進(jìn)行了調(diào)查,通過(guò)與干警座談、深入基層了解情況、實(shí)地觀看等,初步掌握了我縣公安交警工作的現(xiàn)狀,向主任會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào),并建議對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行一次視察。主任會(huì)議研究同意后,由法工委制定了具體的視察方案,于6月3日組織全體委員對(duì)公安交警工作進(jìn)行了視察。先后察看了交警二中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤、巡邏、學(xué)習(xí),及建立各項(xiàng)規(guī)章制度的情況,城區(qū)中隊(duì)落實(shí)客運(yùn)車輛監(jiān)管責(zé)任制及部分交叉路口減速帶建設(shè)等情況。實(shí)地視察完后,全體參加視察人員在縣交警隊(duì)會(huì)議室進(jìn)行了座談,縣交警大隊(duì)長(zhǎng)___同志對(duì)近年來(lái)的交警工作進(jìn)行了全面匯報(bào),委員們對(duì)交警工作共提出了9條整改建議和意見(jiàn),涉及擴(kuò)大宣傳層面、加強(qiáng)“三小”車輛治理等四個(gè)方面的內(nèi)容。最后,縣人大常委會(huì)主任___同志作了重要講話,充分肯定了縣交警隊(duì)近年來(lái)在班子建設(shè)、隊(duì)伍整頓、制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、端正服務(wù)態(tài)度等各方面取得的成績(jī),指出了交警工作中存在的一些問(wèn)題,提出了一些具體的、切實(shí)可行的建議和意見(jiàn)。
二、公安交警工作管理情況
近年來(lái),縣交警大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“壓事故、保暢通”和“建設(shè)平安縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等中心工作,努力提高干警政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理,成效顯著。
1、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍整頓。通過(guò)嚴(yán)格貫徹落實(shí)雙“五條禁令”,積極開(kāi)展“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦”大討論,深入進(jìn)行“千名民警大調(diào)查,十萬(wàn)戶大走訪”等一系列活動(dòng),促進(jìn)了干警依法值勤、嚴(yán)格執(zhí)法。在督促檢查上,采取組織人員到飯店、街頭進(jìn)行明察暗訪,發(fā)放警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督卡隨時(shí)舉報(bào),建立延伸檔案實(shí)行八小時(shí)外跟蹤監(jiān)督及簽訂“一崗雙責(zé)”和“無(wú)違法違紀(jì)責(zé)任書”等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查,對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違規(guī)的干警給予嚴(yán)肅處理。近年來(lái),給予警告和撤職處分干警10人,辭退和開(kāi)除協(xié)管人員18人。進(jìn)一步整頓了工作作風(fēng),純潔了交警隊(duì)伍,提高了執(zhí)法水平。
2、認(rèn)真抓好交通安全管理。以“壓事故、保暢通”為目標(biāo),實(shí)行了多種方式的整改。一是對(duì)全縣的安全隱患進(jìn)行全面排查,查出危險(xiǎn)路段、損壞橋梁、路口違章建筑等,并及時(shí)予以整改,消除了交通安全隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”路段承包責(zé)任制,實(shí)行了定責(zé)任、包路段,極大地增強(qiáng)了承包民警的責(zé)任心和使命感,切實(shí)預(yù)防和減少了道路交通事故。三是加強(qiáng)源頭管理,對(duì)全縣的客、貨車輛進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)及存在安全隱患的車輛一律禁止上路行駛,徹底把事故隱患消除在行車之前。四是在路巡、路查過(guò)程中嚴(yán)查治理無(wú)證駕駛、酒后駕駛等八項(xiàng)嚴(yán)重違章行為。經(jīng)過(guò)大力整頓,使我縣的交通管理狀況有了明顯好轉(zhuǎn),交通事故率和死、傷亡人數(shù)都有了大幅度的降低和減少。
3、宣傳工作開(kāi)展的靈活多樣、有聲有色,宣傳的力度大大增強(qiáng)。先后多次開(kāi)展了以中、小學(xué)生交通安全為目的的小交警韻律操,“我與交通安全”征文比賽,少先隊(duì)輔導(dǎo)員交通技能知識(shí)大賽,和以廣大駕駛員為對(duì)象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣傳教育活動(dòng),均在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的效果。
三、存在的問(wèn)題及建議
公安交警工作雖然取得了一定的成績(jī),但工作中仍然存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別干警執(zhí)法思想不端正,查車、扣車以收費(fèi)、罰款為目的,而忘記了交警的職責(zé)是保障行車安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是個(gè)別科室在辦理一些車輛手續(xù)時(shí),拖的時(shí)間較長(zhǎng),不能及時(shí)辦完;三是有些干警服務(wù)態(tài)度較差,存在粗暴執(zhí)法及故意刁難群眾的現(xiàn)象,還有個(gè)別干警存在“吃、拿、卡、要”及將罰款私吞等行為;四是由于道路交通安全法律法規(guī)宣傳不夠等原因,致使群眾遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡薄。針對(duì)存在的這些問(wèn)題,并根據(jù)廣大群眾的反映,提出以下建議和意見(jiàn):
1、努力抓好宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的交通安全意識(shí)。交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的參與,需要上下各級(jí)干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫,要讓大家進(jìn)一步了解交通安全法律法規(guī),牢固樹立遵章守規(guī),確保生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)。
2、繼續(xù)抓好干警隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步樹立交警的良好形象。要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),切實(shí)提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要制定可行的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)干警加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,提高其遵紀(jì)守法,依法辦事的自覺(jué)性,要對(duì)那些個(gè)別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴(yán)厲制裁,純潔交警隊(duì)伍,提高執(zhí)法水平。
3、要進(jìn)一步抓好 “三小”車輛的治理工作?!叭 避囕v的無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象是危害交通安全的極大隱患,要采取切實(shí)可行的有力措施予以全面整治,使其逐步納入規(guī)范化的管理軌道。
4、要緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資”這一中心任務(wù),搞好服務(wù)。要制定切實(shí)可行的有力措施,促進(jìn)招商、安商、親商,使商戶愿意在我縣落腳扎根。要做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不出臺(tái),不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為不去做,努力為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的交通環(huán)境。
5、要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要在便民、利民,切實(shí)為群眾著想、為群眾服務(wù)方面再下一番功夫,交通管理的最終目的還是為了廣大群眾的利益,為了群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。要不斷制訂完善切實(shí)可行的便民、利民措施,把管理寓于服務(wù)之中,真正為群眾提供方便,讓廣大群眾滿意。
縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告
篇六 縣人大常委會(huì)副主任2023年述職述廉報(bào)告1450字
按照常委會(huì)分工,我分管縣人大常委會(huì)常務(wù)工作、教科文衛(wèi)工作,一年來(lái)按照縣委對(duì)人大工作的要求,本人緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣人大常委會(huì)黨組周圍,在工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)縣委十屆五、六次全委會(huì)以來(lái)的精神,落實(shí)縣__屆人大二次會(huì)議的決議、決定,積極履行崗位職責(zé),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力配合班長(zhǎng)抓好常務(wù)工作的同時(shí),集中精力抓了分管的其它工作,圓滿完成了任期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效,充分發(fā)揮監(jiān)督職能
今年,我們按照縣人大常委會(huì)年初安排,圍繞中心服務(wù)大局,依法履職,對(duì)事關(guān)全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對(duì)我縣部分中小學(xué)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理情況、中小學(xué)食堂財(cái)物管理情況及基本建設(shè)管理情況進(jìn)行了督查。深入全縣六個(gè)鎮(zhèn)及相關(guān)單位,對(duì)我縣羊產(chǎn)業(yè)、薯產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)中的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn),引進(jìn)龍頭企業(yè)以及龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,試點(diǎn)示范基地建設(shè),規(guī)模種植、養(yǎng)殖,銷售網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)建設(shè)等目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查落實(shí)。
為了滿足全縣人民群眾的精神文化生活需求,提升城鎮(zhèn)綜合功能,營(yíng)造招商引資的軟環(huán)境,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,更好的迎接全市兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),按照縣委的要求,于6月下旬對(duì)金山鎮(zhèn)城區(qū)阿拉塔大街、新建街、美食一條街、包白路“四條”示范街,“五大”出口的“四化”、“六亂”的治理情況,希望廣場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)適用房和文體中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了督查。
圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主題,聯(lián)系人大工作實(shí)際,精選了“關(guān)于我縣部分村委實(shí)施移民搬遷”、“我縣檔案管理工作”、“我縣城區(qū)居民反映強(qiáng)烈的廁所建設(shè)管理使用問(wèn)題”、“我縣醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況”、“我縣網(wǎng)吧治理情況”等進(jìn)行了專題調(diào)研。
通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、工作調(diào)研、工作視察等行之有效的監(jiān)督措施,使監(jiān)督工作更富有實(shí)效性,有力地促進(jìn)了政府工作,達(dá)到人大工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。
二、相互溝通,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成工作合力
一年來(lái),自己作為常務(wù)副主任凡事主動(dòng)請(qǐng)示班長(zhǎng),主動(dòng)取得班長(zhǎng)的支持,與同事相互溝通,交換意見(jiàn),密切協(xié)作在與政府職能部門事前都取得聯(lián)系,寓監(jiān)督于支持之中,努力形成合力,共同推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和圓滿完成。
三、強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)
幾年來(lái),自己通過(guò)縣委中心組學(xué)習(xí)和經(jīng)常自學(xué)政治理論、中紀(jì)委的各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則和有關(guān)的法律,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,解決好了自己的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢固構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的思想道德防線。本人平時(shí)對(duì)子女嚴(yán)加管教,子女沒(méi)有沾染不良風(fēng)氣;自己也絕對(duì)沒(méi)有為親友謀過(guò)私利。一年來(lái),始終堅(jiān)持做到了慎獨(dú)、慎微,自重、自省、自警、自勵(lì),誠(chéng)心誠(chéng)意踐行權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀的思想。
總之,自己雖然做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但與黨和國(guó)家的要求和人民群眾的期望還有很大差距,主要表現(xiàn)在思想不夠解放,對(duì)新時(shí)期創(chuàng)新人大工作探索不夠;忙于日常事務(wù),對(duì)聯(lián)系的工作抓的不力;職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮,監(jiān)督效果不明顯。為此,今后工作中我決心在以下方面認(rèn)真改進(jìn):一是更進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力提高政治理論水平,提高依法履職能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng);二是進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,積極探索新形勢(shì)下搞好人大工作的新途徑、新方法,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,努力把人民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
篇七 縣人大三公經(jīng)費(fèi)的自查報(bào)告650字
“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我單位高度重視,制定了一系列整改落實(shí)措施,并認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減情況
縣人大辦公室本著節(jié)減“三公”開(kāi)支的原則,規(guī)范了公務(wù)接待推行廉政性,嚴(yán)格公務(wù)用車制度等,截止20__年9月我單位“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出金額41.475萬(wàn)元,其中會(huì)議費(fèi)30.41萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)3.855萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)7.21萬(wàn)元,比去年同期減少3.370萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20__年全年支出數(shù)將控制在53.75萬(wàn)元以內(nèi),比20__年減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出5.6萬(wàn)元。
二、是否存在漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)支出問(wèn)題
無(wú)漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)支出問(wèn)題。
三、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出方面
(一)不存在違規(guī)到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所組織參加活動(dòng)的情況;
(二)不存在違規(guī)增送現(xiàn)金、有價(jià)證卷和貴重禮品、紀(jì)念品情況;
(三)不存在額外配發(fā)生活用品情況;
(四)不存在超標(biāo)準(zhǔn)接待提供食宿和交通、服務(wù)情況。
四、公務(wù)用車購(gòu)置運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出方面
(一)不存在超編制或未經(jīng)批準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車情況;
(二)不存在超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置或豪車裝飾公務(wù)用車情況;
(三)不存在虛列公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)問(wèn)題。
五、因公出國(guó)(境)支出方面
(一)不存在超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出國(guó)(境)團(tuán)組情況;
(二)不存在接受或者變相接受企事業(yè)單位資助、或向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用等情況。
(三)無(wú)出國(guó)(境)活動(dòng)。
(四)不存在核銷與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外費(fèi)用、核銷虛假單據(jù)等情況。
六、會(huì)議費(fèi)支出方面
召開(kāi)會(huì)議能夠按規(guī)定批準(zhǔn)等管理情況。
七、改進(jìn)管理的措施和意見(jiàn)、建議。
無(wú)
_____縣人大辦公室
篇八 縣民政局局長(zhǎng)的向人大述職報(bào)告-述職報(bào)告2150字
_____自治縣民政局局長(zhǎng)___
(====年=月日)
尊敬的自治縣人大常委會(huì)主任、各位副主任、各位委員、各位人大代表、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
作為政府基層單位的一個(gè)責(zé)任人,有幸成為這次人大常委述職評(píng)議的對(duì)象,借此機(jī)會(huì),我衷心感謝組織上為我提供了這樣一個(gè)可直接向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、聽(tīng)取各界群眾意見(jiàn)、接受組織考核和群眾評(píng)議的機(jī)會(huì)。
本人于====年=月受自治縣五屆人大常委會(huì)任命為自治縣民政局局長(zhǎng),====年==月?lián)Q屆后,承蒙組織信任,再次被任命為民政局局長(zhǎng)。四年多來(lái),在自治縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治縣人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),緊緊依靠和團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣民政干部,以維護(hù)穩(wěn)定大局為目標(biāo),以“上為政府分憂,下為百姓解愁”為宗旨,主動(dòng)貼近群眾,扎實(shí)工作,推動(dòng)我縣民政各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了不懈的努力?,F(xiàn)將本人任職以來(lái)的主要工作情況述職匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守
民政是政府履行社會(huì)行政事務(wù)管理的一個(gè)重要職能部門,其工作對(duì)象主要是災(zāi)民和老、弱、病、殘的弱勢(shì)群體,還有革命傷殘軍人、軍烈屬和退伍軍人。每天大量接觸的是人們?nèi)粘5囊率匙⌒小⑸喜∷?,其工作既平凡而又繁雜,但與人民群眾的切身利益卻息息相關(guān)。因此,做好新時(shí)期的民政工作事關(guān)人民群眾的根本利益,是執(zhí)政為民、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本人上任后,深知責(zé)任的重大,因此,上任伊始,我就橫下決心,一定要竭盡全力,不辱使命,以高度的政治責(zé)任感和使命感做好民政工作,讓群眾滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。在具體工作中,我一是虛心求教,在加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)不斷提高理論水平的同時(shí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),積極向一切內(nèi)行的同志學(xué)習(xí),力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉掌握各項(xiàng)政策和專業(yè)知識(shí),不斷提高自己解決實(shí)際問(wèn)題的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是求真務(wù)實(shí),踏實(shí)工作。積極深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,特別是經(jīng)常到最困難問(wèn)題最多鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)和村屯調(diào)查摸底,掌握實(shí)情,為把握全局,制訂全局工作計(jì)劃和解決實(shí)際問(wèn)題,實(shí)行科學(xué)的決策和領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四年多來(lái),除了外出開(kāi)會(huì)出差和學(xué)習(xí)外,凡是基層和群眾有反映或問(wèn)題較多,需要領(lǐng)導(dǎo)拍板的,我都幾乎做到有求必應(yīng),親自下去了解情況,及時(shí)幫助基層和困難群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題,很少過(guò)上禮拜天和節(jié)假日。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)?!罢温肪€確定之后,干部就是決定的因素”。要搞好民政工作,干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。本人上任以后,根據(jù)上級(jí)的部署,結(jié)合部門實(shí)際,在繼承和發(fā)揚(yáng)前屆領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,及時(shí)提出和制定了新的工作要求和目標(biāo),要求全體民政干部要以“為民解困”為第一要?jiǎng)?wù),以“群眾滿意”為第一標(biāo)準(zhǔn),大力弘揚(yáng)民政“求真務(wù)實(shí),忠于職守,廉潔奉公,勇于奉獻(xiàn)”的“孺子?!钡?精神。并以強(qiáng)化全體干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為前提,以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和逐步完善管理機(jī)制為基礎(chǔ),以積極開(kāi)展先進(jìn)性教育為契機(jī),以開(kāi)展民政基層行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和民政干部隊(duì)伍的建設(shè),使全體民政干部充分認(rèn)識(shí)到搞好民政工作的重要意義,政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯提高,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,在全局形成一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為做好各項(xiàng)民政工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政
依法行政是政府履行職能的基本準(zhǔn)則,也是做好各項(xiàng)民政工作的根本保證。任職以來(lái),我始終堅(jiān)持把依法行政,照章辦事,實(shí)行規(guī)范化的民政管理,作為搞好民政各項(xiàng)工作的重要手段和措施來(lái)抓。一是加強(qiáng)法制宣傳教育,使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史時(shí)期實(shí)行依法治國(guó)的重大意義,自覺(jué)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的主要靠行政手段和憑老經(jīng)驗(yàn)管理民政事務(wù)的傳統(tǒng)工作方式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),進(jìn)一步提高依法行政的強(qiáng)烈意識(shí)和責(zé)任感。二是帶頭學(xué)法、用法、守法。由于民政工作內(nèi)容多,范圍廣,故與之有關(guān)的法律很多,僅社會(huì)保障、優(yōu)撫安置、民間組織、社會(huì)事務(wù)、基層政權(quán)、區(qū)劃地名管理等方面,專門的法律法規(guī)就有==多部,這些政策法律能否得到全面正確地貫徹落實(shí),直接關(guān)系到民政工作的好壞。幾年來(lái),我一直把學(xué)法用法作為搞好部門工作,實(shí)現(xiàn)民政管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,積極投入資金為單位干部職工訂閱各種法律法規(guī)專刊、匯篇和書籍,同時(shí)通過(guò)舉辦各種法律講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等形式,組織和帶動(dòng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),為依法行政,遵法守法打下良好的基礎(chǔ)。三是積極采取有效措施,促進(jìn)對(duì)民政管理各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的落實(shí)。幾年來(lái),我把加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制作為推動(dòng)全局干部職工提高依法行政意識(shí)、自覺(jué)遵紀(jì)守法的一個(gè)重要措施,一方面,通過(guò)實(shí)行服務(wù)承諾制和政務(wù)公開(kāi),把全局各個(gè)股室和崗位的工作職能、辦事程序?qū)ν膺M(jìn)行公開(kāi),特別是把群眾最關(guān)心的各種救災(zāi)救濟(jì)款物和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放的條件及程序,以及婚姻登記、民間組織管理辦理各種手續(xù)的程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,以規(guī)范固定的+面在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和民政局最顯眼的位置進(jìn)行公開(kāi),把政策交給群眾,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。另一方面,通過(guò)實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)干部職工自覺(jué)履行職責(zé),照章
篇九 關(guān)于縣十七屆人大二次會(huì)議代表建議辦理情況調(diào)查報(bào)告950字
為全面了解縣十七屆人大二次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱代表建議)的辦理情況,進(jìn)一步推進(jìn)代表建議的落實(shí),9月下旬,人代工委通過(guò)代表履職平臺(tái)對(duì)建議辦理情況進(jìn)行了詳細(xì)查看和統(tǒng)計(jì),同時(shí),在縣人大常委會(huì)分管副主任帶領(lǐng)下,到嵩山生態(tài)旅游區(qū)等單位召開(kāi)了代表座談會(huì),當(dāng)面聽(tīng)取了提建議代表對(duì)建議辦理情況的意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、辦理工作總體情況
縣十七屆人大二次會(huì)議期間,收到代表建議__件。內(nèi)容涉及道路交通、環(huán)保及生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、文教衛(wèi)生及旅游等各個(gè)方面。人代工委會(huì)同縣政府督查室對(duì)代表建議進(jìn)行了詳細(xì)的分類整理,及時(shí)轉(zhuǎn)交到37個(gè)主辦單位。同時(shí),經(jīng)主任會(huì)議討論研究,確定將《關(guān)于加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做強(qiáng)我縣全域旅游的建議》等10件代表建議作為重點(diǎn)建議,由常委會(huì)主任及各位副主任牽頭督辦。
目前,所有代表建議已全部辦理完畢。從辦理結(jié)果來(lái)看,代表建議反映的問(wèn)題已經(jīng)落實(shí)和基本落實(shí)的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年增長(zhǎng)__個(gè)百分點(diǎn);正在落實(shí)和已列入計(jì)劃的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年下降__個(gè)百分點(diǎn);因政策限制和其他原因暫時(shí)不能解決或留作參考的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年下降__個(gè)百分點(diǎn)。從辦理態(tài)度滿意度來(lái)看,所有代表建議均為滿意以上評(píng)價(jià)。從辦理結(jié)果滿意度來(lái)看,代表很滿意的__件,滿意的__件,不滿意的__件,其中不滿意的2件已交由承辦單位重新辦理。
二、辦理工作特點(diǎn)
去年縣人大常委會(huì)開(kāi)發(fā)使用代表議案建議辦理平臺(tái),代表建議的提出、交辦、答復(fù)等辦理流程可以通過(guò)網(wǎng)上或手機(jī)實(shí)現(xiàn)??h政府及各承辦單位積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化,改進(jìn)工作作風(fēng),完善代表建議辦理工作機(jī)制,專門研究,認(rèn)真辦理,及時(shí)答復(fù),積極回應(yīng)代表和人民群眾關(guān)切,解決了一些人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,代表建議辦理質(zhì)量和效果有了明顯提升。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,辦理機(jī)制更加順暢??h政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好2023年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》,進(jìn)行了安排部署,對(duì)辦理責(zé)任、時(shí)限、程序、答復(fù)方式等提出了明確要求。多數(shù)承辦單位非常重視代表建議的辦理,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究安排,實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室分頭辦的辦理機(jī)制,及時(shí)研究解決辦理工作中存在的困難和問(wèn)題,確保了建議辦理工作的有效推進(jìn)。
篇十 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告6300字
市人大常委會(huì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)中發(fā)〔20__〕12號(hào)、湘發(fā)〔20__〕25號(hào)文件精神,接到市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研方案》(__常辦函〔20__〕3號(hào)文件)后,我縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開(kāi)了主任會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,并由常委會(huì)副主任__同志帶隊(duì),就這一工作深入城關(guān)、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,部分市縣鄉(xiāng)人大代表,村黨支部書記、村委會(huì)主任等人員參加的調(diào)研座談會(huì)四次。同時(shí)還召開(kāi)了由縣委、縣政府有關(guān)部門及各戰(zhàn)線相關(guān)負(fù)責(zé)人,縣直機(jī)關(guān)代表小組長(zhǎng),部分市、縣人大代表參加的座談會(huì)。集思廣益,共同探討今年下半年即將全面鋪開(kāi)的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題及對(duì)策?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件
2023年3月,全國(guó)人大通過(guò)的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢(shì)、新情況下,這次換屆選舉有著諸多有利條件,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是組織工作有保障。1980年以來(lái),我縣相繼進(jìn)行了6次縣級(jí)人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉,2023年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)黨委都已完成了換屆選舉工作,市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到全面加強(qiáng),基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。
二是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有保證。法律規(guī)定,選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支,近年來(lái),我縣能一以貫之堅(jiān)持執(zhí)行,并列入了年初財(cái)政預(yù)算。加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)加大了招商引資、財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)力度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展,財(cái)政收入及農(nóng)民收入都有一定增長(zhǎng),農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。
三是社會(huì)群眾基礎(chǔ)有好轉(zhuǎn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,中央加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,黨的各項(xiàng)政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù),惠農(nóng)富民政策得到了較好的落實(shí),黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了根本性的好轉(zhuǎn),這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
四是可操作性更強(qiáng)。目前,我國(guó)法律體系日趨完善,對(duì)換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定,使這項(xiàng)工作的法律性、政策性和可操作性越來(lái)越強(qiáng),加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運(yùn)作多次,干部群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)和人大意識(shí)不斷增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作順利運(yùn)作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,我們了解,由于種種方面的原因,這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問(wèn)題。
一是換屆選舉工作任務(wù)更繁重。
縣鄉(xiāng)人大同步換屆,使工作任務(wù)更加繁重、組織難度進(jìn)一步加大??h、鄉(xiāng)同步換屆,雖然方便了選民參選,節(jié)省了選舉成本,但隨之帶來(lái)的就是,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重。一方面,縣級(jí)人大常委會(huì)不僅要負(fù)責(zé)組織本級(jí)人大的換屆工作,同時(shí)還要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔(dān)本級(jí)人大換屆選舉的具體事務(wù),還要負(fù)責(zé)縣級(jí)人大代表的選舉工作,由此,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大所承擔(dān)的工作量之大可想而知。同時(shí),由于黨委先一年換屆,經(jīng)過(guò)人事調(diào)整后,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對(duì)人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。需要進(jìn)行更為周密的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而,增加了整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。
二是選民登記和選舉組織更困難。近年來(lái),“人戶分離”現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、企業(yè)改制和破產(chǎn)、干部和專業(yè)人才的不合理流動(dòng),造成選民登記難,流出人口的選舉權(quán)利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大量外出務(wù)工,而且這部分人經(jīng)常流動(dòng),很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村,該村80%以上的青壯勞動(dòng)力常年在外打工,留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時(shí),隨著國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn),企業(yè)職工或外出打工,或另謀職業(yè),有的甚至去向不明。如我縣共有國(guó)有、集體企業(yè)18個(gè),職工近1.5萬(wàn)人,有17個(gè)企業(yè)或改制或破產(chǎn),企業(yè)改制或破產(chǎn)后,大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術(shù)人才停薪留職,自謀職業(yè),雖戶口在當(dāng)?shù)?,但很難聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問(wèn)題,勢(shì)必給選民登記、組織投票工作帶來(lái)一定困難,流動(dòng)人口的選舉權(quán)利也難以保證。
三是代表選舉工作更復(fù)雜。
轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展,增加了人大換屆選舉工作的復(fù)雜性。隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步,代表社會(huì)地位的提高,想當(dāng)代表,爭(zhēng)當(dāng)代表的人越來(lái)越多,代表選舉工作更為激烈。同時(shí),一些地方宗族勢(shì)力有所抬頭,黑惡勢(shì)力一時(shí)難以完全清除,社會(huì)矛盾不斷增多,社會(huì)存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進(jìn)行,干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免,從而增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性。
四是屆別觀念日趨淡化??h鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步,致使領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁,進(jìn)一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署,各級(jí)地方黨委在去年進(jìn)行了換屆選舉,比同級(jí)人大先一年換屆。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)換屆卻換了人,造成領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,今年縣鄉(xiāng)人大換屆,又要調(diào)整縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,黨委換屆自下而上,也在一定程度上加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)的頻率。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整,6月份縣級(jí)黨委換屆后,因工作需要,屆中又調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣,省級(jí)、市級(jí)都可能在屆中調(diào)整下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁調(diào)整和異動(dòng),使屆的觀念日趨淡化,不利于黨的工作和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問(wèn)題,確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議:
1、應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)屆的觀念,確保屆內(nèi)各級(jí)班子的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委在換屆時(shí),應(yīng)對(duì)下級(jí)各套班子進(jìn)行科學(xué)、周密的配備。換屆后,要用制度明確,盡量少異動(dòng)干部,保持屆內(nèi)各班子的穩(wěn)定,避免出現(xiàn)頻繁異動(dòng)的情況。同時(shí),建議今后換屆時(shí),應(yīng)自上而下進(jìn)行,以減少或避免領(lǐng)導(dǎo)干部的異動(dòng)情況。
2、對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要規(guī)范。一是規(guī)__縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前全市11個(gè)縣、市(區(qū))人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)欠規(guī)范統(tǒng)一,有的是“一辦五委”,有的是“一辦六委”,建議由市人大常委會(huì)明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,使市縣兩級(jí)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員構(gòu)成和人大領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性,利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展,建議保留設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領(lǐng)導(dǎo)職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)__縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中,領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例應(yīng)確定為多少,哪些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)安排為正式代表候選人都應(yīng)明確界定。
3、對(duì)相關(guān)工作和具體操作進(jìn)行明確。一是明確流動(dòng)人口選民登記辦法。目前,由于《選舉法》沒(méi)有規(guī)定流動(dòng)人口選民的登記程序,全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對(duì)外出選民的登記辦法,也已不符合當(dāng)前實(shí)際,造成流動(dòng)人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象,即:在原籍參選的多,在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多,本人參加投票的少,建議修改為:“選民在一次選舉中,可自愿選舉在戶口所在地或在現(xiàn)居住地登記?!边@樣,無(wú)論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權(quán)利的若干情形?!哆x舉法》第27條、28條規(guī)定:選民名單應(yīng)在選舉日的20日前公布。對(duì)公布的選民名單如果選民有不同意見(jiàn),可以提出申訴?!钡绻龅接幸庖?jiàn)的選民在選舉日前都不主動(dòng)提出申訴意見(jiàn),投票選舉后該選民卻找麻煩,這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利處理,使選民的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?!哆x舉法》第31條規(guī)定:“對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,進(jìn)行預(yù)選?!钡趯?shí)際工作中,我縣個(gè)別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時(shí)采取海選方法進(jìn)行,這種方式是否合法應(yīng)予明確。如果合法,海選的操作程序應(yīng)予規(guī)范。
4、做到“三個(gè)加大”,“一個(gè)盡早”。一是加大宣傳力度。各級(jí)要廣泛深入,大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)及工作步驟要求,要認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、圖片等多種形式廣泛宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,激發(fā)廣大選民的參與熱情,為該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程,各級(jí)黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責(zé)任人,各級(jí)人大要始終自覺(jué)地把自己置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使這項(xiàng)工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級(jí)政府要密切配合支持,齊抓共管,形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,要確保換屆選舉的成功,必須認(rèn)真抓實(shí)各階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到困難問(wèn)題早排查,工作方案早制定,代表資源早摸底,班子配備早安排。四是上級(jí)人大應(yīng)盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進(jìn)行,但要在工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫的情況下,確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。上級(jí)人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時(shí),既要科學(xué),又要合理,做到周密細(xì)致,切實(shí)可行。屆時(shí),又要及時(shí)進(jìn)行安排部署,以便縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格按照上級(jí)人大的要求,依法有序地開(kāi)展換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。
根據(jù)20__年2月6日局長(zhǎng)專題工作會(huì)議紀(jì)要工作安排以及市水利局關(guān)于開(kāi)展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20__]5號(hào)),由政策法規(guī)處、水資源處、紀(jì)檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對(duì)我市33個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項(xiàng)目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費(fèi)征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設(shè)置等工作進(jìn)行了較為全面的檢查,取得了較好的檢查效果?,F(xiàn)將有關(guān)檢查過(guò)情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格行政審批程序,規(guī)范行政管理行為。《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái),各區(qū)縣水利(水務(wù))局對(duì)照市水利局公布的行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,制定完善了一系列行政許可審批管理制度,依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步增加。2023年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣實(shí)施水行政許可及審批2837件。其中:開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批745件,開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收101件,取水許可780件,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審查54件,排污口設(shè)置審查12件,水能資源開(kāi)發(fā)使用權(quán)出讓審批24件,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批260件,建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理事項(xiàng)驗(yàn)收16件,河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批6件,河道采砂許可758件,水利水電工程可行性研究報(bào)告審批21件,水利水電工程初步設(shè)計(jì)審批24件,水利水電工程開(kāi)工審批9件,城市供水工程建設(shè)方案審批27件。
二、各類水利規(guī)費(fèi)征收工作力度進(jìn)一步加大,規(guī)費(fèi)征收的增長(zhǎng)幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務(wù))局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時(shí),也加大了水利規(guī)費(fèi)征收的工作力度,從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2023年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局依法征收各類水利規(guī)費(fèi)達(dá)5593萬(wàn)元。其中:河道砂石資源費(fèi)1075.41萬(wàn)元,征占用水利工程補(bǔ)償費(fèi)182.73萬(wàn)元,水資源費(fèi)1352.52萬(wàn)元,水土保持規(guī)費(fèi)1856.34萬(wàn)元,污水處理費(fèi)1126 萬(wàn)元。
三、依法查處水事違法案件,樹立水利(水務(wù))局的良好形象。2023年,各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展,絕大部分區(qū)縣水利(水務(wù))局均建立了專門執(zhí)法隊(duì)伍,配備了必需的執(zhí)法交通工具和設(shè)備,執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂,很多區(qū)縣水利(水務(wù))局均按照有關(guān)規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。2023年被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局共立案查處水事違法案件567件,其中:河道違法案件198件,水工程違法案件69件,水資源違法案件77件,水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬(wàn)元,調(diào)解處理水事糾紛200多件。
四、水資源管理工作力度得到進(jìn)一步加大,節(jié)約用水管理工作正在逐步開(kāi)展。一是各區(qū)縣水利(水務(wù))局在水行政許可及審批工作中,加強(qiáng)了水資源論證的審查工作,嚴(yán)格取水許可制度,加大了水資源費(fèi)的征收力度。二是對(duì)水源地水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),各區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠按照《__市排污口設(shè)置管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。__區(qū)水利局為切實(shí)保護(hù)和改善水環(huán)境,加強(qiáng)排污口的管理工作,在全市率先制定出臺(tái)了《__區(qū)排污口設(shè)置管理辦法》的區(qū)級(jí)規(guī)范性文件。為搞好排污口的設(shè)置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務(wù))局節(jié)約用水管理工作正在逐步開(kāi)展。如:永川市水務(wù)局以全國(guó)第二批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市為契機(jī),積極組織開(kāi)展城市節(jié)水宣傳周活動(dòng),推動(dòng)節(jié)水管理工作向前發(fā)展,并制定出臺(tái)了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。
五、水法制宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng),水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面,各區(qū)縣水利(水務(wù))局干部職工的水法制意識(shí)有所增強(qiáng),能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程,作為水利工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國(guó)水周宣傳活動(dòng)中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以各種不同方式開(kāi)展水法制宣傳,做到了責(zé)任落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),收到較好的宣傳效果。二是能夠針對(duì)水利系統(tǒng)干部職工水法制意識(shí)存在的薄弱環(huán)節(jié),積極認(rèn)真組織開(kāi)展水法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是能夠按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求,較為全面地開(kāi)展普法學(xué)習(xí)宣傳,干部職工的法律知識(shí)有所增強(qiáng),依法行政,依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中,南川市水務(wù)局被國(guó)家水利部評(píng)為“全國(guó)水利系統(tǒng)‘四五’普法先進(jìn)集體”。
存在的問(wèn)題
一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn),部分區(qū)縣水利(水務(wù))局在行政許可和審批的程序上不夠嚴(yán)格,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請(qǐng)未簽署審批意見(jiàn)就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開(kāi)展得不夠好,審查把關(guān)不嚴(yán)。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴(yán)重的滯后情況。
二、在依法征收各類水利規(guī)費(fèi)中,雖然2023年比往年有所增加,但仍然存在著未按照有關(guān)規(guī)定足額及時(shí)征收。一是在河道砂石資源費(fèi)征收中,有的區(qū)縣存在著_時(shí)一次性繳納情況,沒(méi)有真正做到砂石資源費(fèi)按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。二是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)存在征收不到位的問(wèn)題。有的區(qū)縣只督促開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位編報(bào)了水土保持方案,未依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。三是水資源費(fèi)征收工作,由于部分區(qū)縣存在著取水計(jì)量設(shè)施安裝不到位,導(dǎo)致水資源費(fèi)征收無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
三、通過(guò)檢查了解到,很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進(jìn)行,從而導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,相互推諉。在水事違法案件查處方面,存在只立案調(diào)查未進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個(gè)別區(qū)縣局在執(zhí)法過(guò)程中違反《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,該適用一般程序而適用簡(jiǎn)易程序,行政處罰中的罰款也違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。與此同時(shí),有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問(wèn)題。
工作建議
一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查,其實(shí)質(zhì)是對(duì)各區(qū)縣水利(水務(wù))局各項(xiàng)行政基礎(chǔ)管理工作的檢查。通過(guò)檢查了解到,區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠結(jié)合全市水利中心工作要求,推進(jìn)本地區(qū)各項(xiàng)水利工作任務(wù)的完成。但是,重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務(wù))局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標(biāo)任務(wù)檢查,以促進(jìn)區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開(kāi)展。
篇十一 縣級(jí)人大代表個(gè)人述職報(bào)告參考1400字
縣級(jí)人大代表個(gè)人述職報(bào)告參考
我__年當(dāng)選為_(kāi)_縣__屆人大代表,在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及常委會(huì)的決議決定,在工作和社會(huì)生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責(zé),密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會(huì)。工作中做出了一定成績(jī)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感
作為一名人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國(guó)家事務(wù)的重任,要?jiǎng)偃未砺殑?wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“____”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用貫穿于“____”重要思想的馬列主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,把握方向,解決問(wèn)題,推動(dòng)工作,用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立大局意識(shí),國(guó)家意識(shí)和代表意識(shí),不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時(shí)刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。善于站在全局的高度分析問(wèn)題,善于從法治的角度搞好監(jiān)督,善于密切聯(lián)系群眾,多做調(diào)查研究工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),影響和帶動(dòng)廣大村民干事創(chuàng)業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中,建功立業(yè)。
二、積極建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推行工作
作為人大代表,就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為人民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間,認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,立足大局,聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是的提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。參加鎮(zhèn)上新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路整治等一系列視察活動(dòng),為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出合理化的建議和意見(jiàn),固定聯(lián)系選民2名。
三、抓住機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾共同走富裕道路
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們兩合集村立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),向高科技要效益,在鎮(zhèn)黨委、人大的支持下,先后建起了100個(gè)多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚,開(kāi)展環(huán)境整治,使村里的面貌煥然一新。我們兩合集人均純收入雖然高,有的戶因?yàn)榈鬃颖?,想發(fā)家致富往往因資金短缺而干著急。我對(duì)這些情況進(jìn)行了排查摸底,制定切實(shí)有效的幫扶措施,幫助他們解決實(shí)際困難。每逢過(guò)節(jié),我還和村干部一起,給一些家庭困難的老人老干部送上面粉、茶葉、糕點(diǎn)之類的慰問(wèn)品,表示祝福,把黨支部和村委會(huì)的溫暖送到他們家中,充分體現(xiàn)出黨對(duì)老人的關(guān)懷和社會(huì)主義的優(yōu)越性。
四、宣傳貫徹法律法規(guī),走依法治村的道路
依法治國(guó)是一項(xiàng)基本國(guó)策,積極學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律、法規(guī),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),是法律對(duì)人大代表的基本要求。多年來(lái),我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律法規(guī)的同時(shí),積極搞好全村依法治理工作,收到了明顯效果。
幾年來(lái),我堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓,堅(jiān)持依法治村,使各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。村兩委被表彰為五星村黨支部、先進(jìn)基層黨組織、等榮譽(yù)稱號(hào)??傊?,自己雖然干出了一定的成績(jī),但我覺(jué)著離黨和人民的要求還有差距,與各位代表相比還有不足。我一定在今后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),更好發(fā)揮人大代表的作用,為村民多辦實(shí)事,多辦好事,帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的兩合集村,當(dāng)一名人民信賴滿意的人大代表。
篇十二 縣人大常委會(huì)2023年度領(lǐng)導(dǎo)班子自查報(bào)告5200字
縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神,堅(jiān)持以縣委人大工作會(huì)議精神為主線,以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)為主題,認(rèn)真行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),努力提升代表工作水平,不斷強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè),提高議事決策能力,較好的完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。全年共召開(kāi)常委會(huì)8次,聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng)、作出決議決定3項(xiàng),形成審議意見(jiàn)12件58條,組織常委會(huì)組成人員、人大代表視察調(diào)研21次。
一、審議決定重大事項(xiàng),確保重大決策部署落實(shí)到位
常委會(huì)緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法審議決定重大事項(xiàng)。今年5月,組織召開(kāi)了縣十七屆人大四次會(huì)議,審查批準(zhǔn)了“一府兩院”工作報(bào)告和2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算,并作出相關(guān)決議,及時(shí)把縣委重大決策轉(zhuǎn)變成全縣人民的共同意志。9月份,結(jié)合對(duì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的視察檢查,縣人大第三十一次常委會(huì)聽(tīng)取了縣政府關(guān)于2023年財(cái)政收支和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告,關(guān)于2023年財(cái)政決算的報(bào)告,做出了《關(guān)于批準(zhǔn)2023年財(cái)政決算的決議》。11月份,縣人大第三十二次常委會(huì)議,聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于調(diào)整2023年財(cái)政收支預(yù)算的報(bào)告,做出了《批準(zhǔn)調(diào)整2023年財(cái)政收支預(yù)算的決定》,保障了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
二、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
常委會(huì)通過(guò)專題調(diào)研、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議和執(zhí)法檢查,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性,有力地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)聚焦全縣發(fā)展重點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)工作檢查
今年以來(lái),縣人大常委會(huì),圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)縣人大十七屆四次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督。組成視察調(diào)研組,先后深入全縣12個(gè)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)縣直部門,到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、工礦企業(yè)、示范園區(qū),采取實(shí)地察看、征求意見(jiàn)、匯報(bào)座談等形式,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支狀況進(jìn)行了視察調(diào)研。7月份,召開(kāi)常委會(huì)議聽(tīng)取并審議了縣政府上半年工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,提出6條審議意見(jiàn)??h政府積極整改,調(diào)整工作力量、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任,順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”的目標(biāo)。 9月份,由財(cái)經(jīng)委、代工委、教科文衛(wèi)委牽頭,常委會(huì)組成人員和有關(guān)部門、鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)同志參與,對(duì)縣上確定的“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”和旅游工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次常委會(huì)議上,專門聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)情況、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”化基地建設(shè)情況和和旅游工作開(kāi)展情況的報(bào)告。針對(duì)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)提出了合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新方式,突出重點(diǎn),提高項(xiàng)目的質(zhì)量等6條審議意見(jiàn);針對(duì)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提出,科學(xué)規(guī)劃、培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)污染治理,促進(jìn)農(nóng)民增收等5條審議意見(jiàn);針對(duì)旅游工作開(kāi)展情況提出了加大旅游資源整合,不斷提高景點(diǎn)的建設(shè)水平和檔次,形成整體品牌效應(yīng);加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,提升旅游接待能力,促進(jìn)旅游消費(fèi),增加旅游收入,走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和發(fā)展之路,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面壯大和長(zhǎng)足發(fā)展的審議意見(jiàn)??h人民政府對(duì)以上幾項(xiàng)工作的審議意見(jiàn)高度重視,認(rèn)真抓好整改落實(shí),11月份,在第32次人大常委會(huì)上,對(duì)這幾項(xiàng)工作整改情況進(jìn)行專題報(bào)告并接受滿意度測(cè)評(píng),均獲得滿意格次。
(二)圍繞民生熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議
縣人大常委會(huì)高度關(guān)注民生,組成調(diào)研組,對(duì)全縣飲用水安全和農(nóng)村合療工作開(kāi)展情況,利用將近兩個(gè)月的時(shí)間,深入有關(guān)基層鎮(zhèn)村、農(nóng)戶家中、基層中小學(xué)校、部分醫(yī)療單位、政府主管部門,召開(kāi)各類座談會(huì)13場(chǎng)次,走訪群眾567人,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300余份,征集到各類意見(jiàn)建議32條,同時(shí)還深入到有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工地,對(duì)飲用水源保護(hù),飲水設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行了深入了解;經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總,形成了專項(xiàng)評(píng)議報(bào)告。9月份,在第31次人大常委會(huì)上,分別對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全和全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展情況,進(jìn)行了專項(xiàng)工作評(píng)議。提出了9條意見(jiàn),助推這兩項(xiàng)事關(guān)全縣百姓,惠及千家萬(wàn)戶的工作順利開(kāi)展。
(三)持續(xù)推進(jìn)司法公正,切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督
縣人大常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)司法公正。今年7月份,利用近一個(gè)月的時(shí)間,深入各鎮(zhèn)(辦)、基層法庭、公安派出所和縣直有關(guān)部門,對(duì)公、檢、法、司等單位進(jìn)行了全面的執(zhí)法檢查,在縣人大第三十次常委會(huì)上,認(rèn)真聽(tīng)取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作匯報(bào)。對(duì)縣法院提出,提高裁判文書和卷宗質(zhì)量、提高辦案質(zhì)量和效率,化解群眾“打官司難”和“執(zhí)行難”問(wèn)題等5條審議意見(jiàn)。對(duì)縣檢察院提出,不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把職務(wù)犯罪預(yù)防工作延伸到鎮(zhèn)村組和基層站辦所,努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等4條審議意見(jiàn)??h法、檢兩院結(jié)合實(shí)際,有的放矢,對(duì)標(biāo)施策,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。為了切實(shí)推進(jìn)有關(guān)法律的實(shí)施,縣人大抽調(diào)專門人員組成執(zhí)法調(diào)研組,在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入到各鎮(zhèn)和有關(guān)單位,對(duì)縣人民政府貫徹實(shí)施《______電力法》和《______傳染病防治法》情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上,聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《______電力法》情況的報(bào)告,提出了5條審議意見(jiàn)。聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《______傳染病防治法》情況的報(bào)告,提出了4條審議意見(jiàn)。政府相關(guān)部門積極整改,并按時(shí)將整改結(jié)果報(bào)常委會(huì)審察,接受常委會(huì)議測(cè)評(píng)。
(四)努力改進(jìn)方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
一是注重整改日常監(jiān)督。常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)、專項(xiàng)評(píng)議意見(jiàn)、批轉(zhuǎn)交辦信訪案件辦理情況的監(jiān)督。通過(guò)深入工作一線,采取查看進(jìn)度、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪代表和基層群眾,具體了解接受審議和評(píng)議工作的落實(shí)情況,對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)督辦,抓好整改落實(shí)。二是注重過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)的監(jiān)督事項(xiàng),做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,做到工作每推進(jìn)一步,監(jiān)督工作就同步跟進(jìn)一步,做到在監(jiān)督中推進(jìn)工作,工作推進(jìn)中體現(xiàn)監(jiān)督。三是注重專項(xiàng)監(jiān)督。每年年初針對(duì)群眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)工作,列出專項(xiàng)評(píng)議工作議題,對(duì)評(píng)議對(duì)象和工作開(kāi)展情況,事前調(diào)研發(fā)放問(wèn)卷,做到有的放矢,對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)行“深挖細(xì)剖”,提出整改意見(jiàn)做到“精準(zhǔn)發(fā)力”,大幅提升了監(jiān)督的實(shí)效性。四是注重考核激勵(lì)監(jiān)督??h人大常委會(huì)根據(jù)政府組成部門負(fù)責(zé)人年初的,對(duì)其一年的履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送縣委和組織部門,有力增強(qiáng)了政府組成部門負(fù)責(zé)人勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺(jué)性。五是注重民意疏導(dǎo)監(jiān)督??h人大常委會(huì),非常重視信訪接待工作,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,切實(shí)暢通信訪渠道,認(rèn)真接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)交各有關(guān)部門辦理信訪案件的督查督辦工作,努力提高辦結(jié)率。全年共受理群眾來(lái)信54件、接待來(lái)訪群眾128人次、批轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門辦理信訪案件54件、辦結(jié)51件,辦結(jié)率達(dá)到94.4%,其中省市要求督辦落實(shí)12件,全部辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)到100%。
三、抓好人事代表工作,有效保障代表依法履職
進(jìn)一步規(guī)范完善人事任免工作程序,抓好代表培訓(xùn)與聯(lián)系,創(chuàng)新代表活動(dòng)形式和內(nèi)容,支持和保證了代表依法履行職責(zé)。
(一)規(guī)范程序,做好人事任免工作
堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和程序選舉任命干部。堅(jiān)持任前考法、任中亮諾、年度履職測(cè)評(píng)等制度,全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人,其中政府組成部門負(fù)責(zé)人13人,人大干部5人,任命人民陪審員17名。依法補(bǔ)選市人大代表4人,縣人大代表1名。
(二)創(chuàng)新載體,搭建良好履職平臺(tái)
一是加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)。今年以來(lái),分別采取在縣集中培訓(xùn)、分片到鎮(zhèn)送訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)輪訓(xùn)等方式,對(duì)178名縣人大代表、839名鎮(zhèn)代表、鎮(zhèn)(辦)人大主席和部分__選舉產(chǎn)生的市人大代表進(jìn)行了全面的履職培訓(xùn),有效提升了他們的履職能力,為代表依法履職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真組織市縣人大代表開(kāi)展集中交叉視察活動(dòng)。今年9月份,組織__選舉產(chǎn)生的42名市人大代表赴商州視察調(diào)研,山陽(yáng)縣選舉產(chǎn)生的38名市人大代表來(lái)丹視察調(diào)研,開(kāi)拓了代表視野,提高了履職能力。三是全面加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(辦)基層人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)積極開(kāi)展人大代表活動(dòng),健全代表活動(dòng)制度,豐富代表工作內(nèi)容。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在鎮(zhèn)辦增設(shè)了人大辦公室,配備了專職的工作人員,足額撥付代表活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi),解決了有人干事,有錢辦事的問(wèn)題。四是堅(jiān)持“三聯(lián)機(jī)制”,深入開(kāi)展“五個(gè)一”、“五帶頭”活動(dòng)。堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任每人聯(lián)系3個(gè)鎮(zhèn)人大、每位常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名人大代表,每位代表聯(lián)系10名選民的“三聯(lián)”機(jī)制,在全體代表中,建立了人大代表履職紀(jì)實(shí)卡和代表活動(dòng)手冊(cè)記實(shí)制度,各鎮(zhèn)設(shè)立代表活動(dòng)日和民情懇談室,密切了代表和人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)了 “五個(gè)一”、“五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。全年涌現(xiàn)和表彰了15名優(yōu)秀人大代表、5名優(yōu)秀人大主席、10名優(yōu)秀意見(jiàn)建議議案先進(jìn)個(gè)人、5個(gè)意見(jiàn)建議辦理先進(jìn)集體。
(三)加強(qiáng)督查,抓好議案意見(jiàn)辦理
十七屆人大二次、三次會(huì)議將“四大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)”和“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)”列為議案,縣人大常委會(huì)多次組織委員和代表深入部門和鎮(zhèn)村,采取領(lǐng)銜代表、辦理部門、督辦機(jī)關(guān)面對(duì)面座談、實(shí)地視察等方式檢查督辦人大代表議案辦理工作。11月份組織常委會(huì)委員和部分人大代表,深入到“四大重點(diǎn)區(qū)域”所在鎮(zhèn)和城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng),采取到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取工作匯報(bào)等方式,對(duì)兩個(gè)議案的辦理情況,進(jìn)行了專門督查??h人大第32次常委會(huì)聽(tīng)取審議了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出“四大重點(diǎn)區(qū)域”建設(shè)的議案》、《盡快建設(shè)城區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的議案》辦理情況和縣十七屆四次會(huì)議代表意見(jiàn)建議辦理情況的報(bào)告,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。針對(duì)部分常委會(huì)委員和代表反映個(gè)別單位對(duì)代表意見(jiàn)建議的辦理存在“口頭應(yīng)答”、“文來(lái)文往”等現(xiàn)象,縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)組織專門人員采取上門懇談、現(xiàn)場(chǎng)解決、集中辦理、幫助答復(fù)等措施,對(duì)2個(gè)議案及四次會(huì)議的129件建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行再次梳理,督促有關(guān)部門和各承辦單位認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任,強(qiáng)化辦理措施,有效地提高了代表意見(jiàn)建議辦理的質(zhì)量和效果。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平
將抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育當(dāng)作首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)好全面從嚴(yán)管理干部職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,改進(jìn)干部作風(fēng),努力提高工作效能和水平。
(一)堅(jiān)持黨要管黨要求,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
縣人大認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《安排意見(jiàn)》和工作計(jì)劃,組織全體黨員干部職工,深入開(kāi)展以“先鋒引領(lǐng)·__朝陽(yáng)”為主題的“創(chuàng)建和諧委辦,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”黨建活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神和省、市、縣委各級(jí)全會(huì)及重大決策部署,全年共組織集體學(xué)習(xí)30場(chǎng)次,開(kāi)展專題研討8場(chǎng)次,人均記學(xué)習(xí)筆記4萬(wàn)多字,撰寫心得體會(huì)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課,堅(jiān)持以上率下,引導(dǎo)全體黨員干部重點(diǎn)查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展專題研討,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,有效解決了人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題。全體黨員干部的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng);政績(jī)觀事業(yè)觀得到精準(zhǔn)校正;服務(wù)引領(lǐng)作用得到明顯提升;班子成員和干部職工的政策理論水平和思想觀念得到更新,執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,提升班子整體效能
黨組書記與班子成員,班子成員與各委辦分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。形成黨組書記牽頭負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)全責(zé),委辦一線抓落實(shí)的工作機(jī)制。全面推行“六個(gè)二”工作法,為每位班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,建立了主體責(zé)任“臺(tái)賬”,開(kāi)列了責(zé)任主體“清單”,制定下發(fā)了人大機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作任務(wù)一覽表,細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作中的重大事項(xiàng)、重要任務(wù)、重點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,全年無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)完善機(jī)關(guān)管理,提高工作水平
健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制,修訂和完善人大機(jī)關(guān)管理制度、人大常委會(huì)工作制度、人大代表活動(dòng)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支、后勤服務(wù)、公務(wù)接待,形成了用制度管人管事的良好局面,按時(shí)完成了公務(wù)用車改革和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能、編制改革任務(wù)。將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定融入日常工作之中,不斷改進(jìn)調(diào)研方式方法,輕車簡(jiǎn)從、深入基層,全年開(kāi)展專題和專項(xiàng)工作調(diào)研16次,撰寫調(diào)研報(bào)告1,有在市以上報(bào)刊和媒體登載。厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制住房、車輛和“三公“經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,公務(wù)接待和會(huì)議嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi),全年人大機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)大幅下降。重視宣傳思想工作,努力提高對(duì)人大工作的宣傳和調(diào)研工作水平,全年在省市新聞媒體和刊物,發(fā)表新聞稿件和調(diào)研文章6,進(jìn)一步提升了人大工作的影響力。
(四)結(jié)合聯(lián)鎮(zhèn)包村,搞好“精準(zhǔn)扶貧”
按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)一”、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”的要求,深入所包抓的__鎮(zhèn)__村,落實(shí)年度幫扶計(jì)劃,采取一戶一法,精準(zhǔn)幫扶的辦法,落實(shí)各類建設(shè)資金7.35萬(wàn)元,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶13戶,帶動(dòng)25戶貧困戶順利脫貧。
篇十三 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì),通過(guò)審議政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽(tīng)取和審議工作報(bào)告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽(tīng)取政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開(kāi)展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí),還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開(kāi)展視察活動(dòng),積極聽(tīng)取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了生產(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開(kāi)會(huì)議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購(gòu)買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問(wèn)題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過(guò)代表現(xiàn)場(chǎng)視察,提出意見(jiàn)建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬(wàn)元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見(jiàn)建議過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見(jiàn)面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見(jiàn)。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來(lái)共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問(wèn)題,幾年來(lái)時(shí)亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見(jiàn)很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開(kāi)通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動(dòng)與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項(xiàng),并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容,還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬(wàn)元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來(lái),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開(kāi)展活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開(kāi)展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開(kāi)展代表接待選民活動(dòng),通過(guò)接待選民這個(gè)平臺(tái),及時(shí)傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見(jiàn),密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過(guò)一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及制約因素
近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問(wèn)題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒(méi)有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過(guò)報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒(méi)有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過(guò)。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性,黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈,而人大意識(shí)則非常薄弱,在研究商量重大事情時(shí),根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識(shí),人大意識(shí),不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔,黨委說(shuō)了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動(dòng)性不如從前。有的同志說(shuō):鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來(lái)說(shuō),都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心,得過(guò)且過(guò)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒(méi)有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒(méi)有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),普遍都是只開(kāi)半天,有的只是二個(gè)小時(shí),會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短,需要表決和審議的各項(xiàng)決議,代表們沒(méi)有時(shí)間去討論醞釀,報(bào)告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開(kāi)展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開(kāi)展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會(huì)議服務(wù),為上級(jí)人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺(jué)、同鍋吃飯”,“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無(wú)力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開(kāi)會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí),履職的積極性,發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問(wèn)題,長(zhǎng)期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開(kāi)展代表活動(dòng),也是形式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求,每季至少要召開(kāi)一次主席團(tuán)成員會(huì)議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多,工作忙,很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議,不是你出差,就是他開(kāi)會(huì),或另有其它公事,即使參加會(huì)議,人員也很難湊齊。因此,召開(kāi)主席團(tuán)成員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),有些事情也不一定好辦,即使會(huì)議開(kāi)了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開(kāi)展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開(kāi)展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來(lái)的問(wèn)題:一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開(kāi)展工作予以保障。然而,上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄,聽(tīng)不得不同意見(jiàn),認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”,甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問(wèn)題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng),因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無(wú)所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,因此,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí),努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來(lái)說(shuō),關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí),增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí),使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來(lái)抓,定期聽(tīng)取人大主席團(tuán)工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問(wèn)題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺(jué)性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職,而不是說(shuō)只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí),縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展工作時(shí),能放開(kāi)手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開(kāi)展調(diào)研,召開(kāi)代表小組座談會(huì),征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見(jiàn)建議,使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng),這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過(guò)保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開(kāi)應(yīng)付會(huì)和過(guò)程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心,除了審議幾個(gè)報(bào)告以外,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決,解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過(guò)努力又能辦到的重大問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題真正擺上重要議事日程。在深入開(kāi)展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈,直面各種問(wèn)題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見(jiàn)督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促?zèng)Q議、決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇十四 縣級(jí)人大代表述職報(bào)告20232350字
各位選民代表:
本人在21選區(qū)被選舉擔(dān)任玉環(huán)縣第14屆人大代表職務(wù)以來(lái),積極行使和履行人大代表的權(quán)利和義務(wù)?,F(xiàn)述職如下:
一、忠于職守,熱心為民鼓與呼。三年來(lái),我在會(huì)議期間,由我本人領(lǐng)銜的議案、建議21余件,絕大部分引起了相關(guān)職能部門的重視。會(huì)議期間,我自覺(jué)參加審議討論,積極發(fā)言,客觀真實(shí)地反映當(dāng)前城北農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,引起縣委和縣政府的關(guān)注,縣人大常委會(huì)專門研究城北發(fā)展問(wèn)題,玉城街道專門組織召開(kāi)城北發(fā)展大會(huì)。閉會(huì)期間,我先后列席縣人大常委會(huì)會(huì)議1次,參加縣代表視察5次。三年來(lái),我參與縣代表小組活動(dòng)12次,記錄選民和征集建議意見(jiàn)50條,及時(shí)向有關(guān)部門反映。履行了一名人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。向各位匯報(bào)如下:
(一)關(guān)注城北的發(fā)展
三年來(lái),本人著重圍繞城北發(fā)展的問(wèn)題、關(guān)注弱勢(shì)群體、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和其他社會(huì)問(wèn)題,積極向政府進(jìn)柬納言。
1、城北發(fā)展必須解決集體土地股權(quán)量化,其關(guān)鍵是如何解決利益格局平衡,調(diào)整各村的關(guān)系,統(tǒng)籌城北社會(huì)發(fā)展,建議設(shè)立由土地入股的土地銀行或公司。
2、集聚城北發(fā)展的推動(dòng)力量,特別是要經(jīng)常組織城北發(fā)展的活動(dòng),設(shè)立城北企業(yè)家協(xié)會(huì)或城北農(nóng)村發(fā)展協(xié)會(huì),針對(duì)撤擴(kuò)并以后,需要有一個(gè)長(zhǎng)期推動(dòng)機(jī)制,城北開(kāi)發(fā)的組織推動(dòng)問(wèn)題。
3、提出城北發(fā)展可打造“一園五中心”即高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、三產(chǎn)中心、教育中心、市場(chǎng)中心、居住中心、文化中心,集聚城北發(fā)展小城鎮(zhèn)功能。
(二)關(guān)注城北弱勢(shì)群體
現(xiàn)城北目前還有824戶,共1770人需要社會(huì)幫扶。本人曾經(jīng)對(duì)專門撰寫建議,提出解決方案,主要采取項(xiàng)目幫扶、社員與低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶、教育醫(yī)療幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、金融服務(wù)支持、社員援助關(guān)愛(ài)等。具體操作上選擇3-5村試點(diǎn),試點(diǎn)完成后,逐步推開(kāi),以城北34村為覆蓋地,將收入水平定為2023年家庭人均純收入低于2500元的農(nóng)戶。根據(jù)低收入農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),到2023年底,城北34村,符合這個(gè)要求的農(nóng)戶有824戶,共1770人。目標(biāo)上,著眼于增強(qiáng)低收入農(nóng)戶致富能力,提高低收入農(nóng)戶收入水平,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,針對(duì)致貧原因,開(kāi)展有針對(duì)性扶貧,提高相對(duì)困難群眾的社會(huì)參與和自我發(fā)展能力。因此,要細(xì)化目標(biāo),分類扶持,要根據(jù)年齡、勞動(dòng)能力、家庭狀況和區(qū)域等方面進(jìn)行合理安排。
(三)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)
1、新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵是村級(jí)班子,今年人代會(huì)提出議案試行民主治村模式,實(shí)施村代會(huì)制度,全面加強(qiáng)村級(jí)黨支部為核心基層組織建設(shè),得到縣農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)肯定,并準(zhǔn)備在港北一村開(kāi)展試點(diǎn)。
2、建議政府對(duì)“雙違”工作與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,不能一手軟一手硬,做到對(duì)待群眾利益的平衡。
3、九山四村內(nèi)直徑范圍小、居住相對(duì)集中,建議政府對(duì)九山四村規(guī)劃四村盡量減少重復(fù)建設(shè),功能多用。
4、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)保問(wèn)題,東青村軍械物品倉(cāng)庫(kù)遷移的問(wèn)題,按照軍械物品倉(cāng)庫(kù)800米不得建民宅,13屆代表已經(jīng)提出要求遷移軍械物品倉(cāng)庫(kù),在本屆內(nèi)已經(jīng)2次提出,其答復(fù)均為不滿意和基本議案;針對(duì)九子岙村山上中青領(lǐng)瑤岙村村民養(yǎng)豬造成廢水亂排放,造成飲用水污染,玉城街道人大代表工委組織縣人大代表視察,督促環(huán)保部門予以解決。
5、撰寫新農(nóng)村與社區(qū)組織建設(shè)和建立“九山社區(qū)”的實(shí)踐與思考,刊登在玉環(huán)縣人大網(wǎng)、中國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)和搜狐網(wǎng),并收錄《農(nóng)民組織與新農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐》一書,并邀請(qǐng)?jiān)诤颖笔∏嗫h召開(kāi)的“全國(guó)新時(shí)期農(nóng)村組織建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì),與全國(guó)著名三農(nóng)學(xué)者交流農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題。
(四)開(kāi)設(shè)人大代表博客。
寫博客41條,其中關(guān)于城北發(fā)展問(wèn)題18條,人代會(huì)期間與選民溝通5條,關(guān)于九山區(qū)域9條,其他9條。博客中《正確看待城北發(fā)展和亟待調(diào)整的心態(tài)》一文訪問(wèn)量3264次,博客總訪問(wèn)量80477次,網(wǎng)民參與評(píng)論41條。
二、勇于開(kāi)拓,組建農(nóng)村資金互助社。
通過(guò)推動(dòng)組建農(nóng)村資金互助社,解決群眾的生產(chǎn)發(fā)展的所需要資金。發(fā)展選區(qū)內(nèi)社員111戶,募集資金186.6萬(wàn),為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶發(fā)放473.2萬(wàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和資金。
1、為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)資金,2023年7月以來(lái),針對(duì)選取區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無(wú)資金,我和九山文明促進(jìn)會(huì)理事會(huì)商討,利用國(guó)家放寬農(nóng)村地區(qū)金融準(zhǔn)入的政策,由18名選區(qū)內(nèi)農(nóng)民和九山文明促進(jìn)會(huì)理事會(huì)成員共同發(fā)起組建九山農(nóng)村資金互助社,截止2023年11月30日,共募集股金1200萬(wàn)。并得到上級(jí)的高度重視,市縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研九山農(nóng)村資金互助社。
2、落實(shí)與試驗(yàn)區(qū)團(tuán)委開(kāi)展農(nóng)村青年小額貸款,為支持農(nóng)村青年加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展,按照“保本微利”的運(yùn)營(yíng)方式,利率執(zhí)行在人民銀行公布的基準(zhǔn)利率浮動(dòng)50%,農(nóng)村青年貸款利率半年期月息6.05‰,一年期月息6.3‰。低收入農(nóng)村青年貸款利率半年期月息4.05‰,一年期月息4.425‰。
3、對(duì)低收入農(nóng)戶提供幫助,推動(dòng)出臺(tái)扶貧牽手工程政策性文件出臺(tái);根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),本次“兩社合一”扶貧模式改變?cè)械姆绞?,采取“扶勤不扶懶、扶貧先扶志、輸血為造血、低息不免息”的指?dǎo)原則。主要從以下幾個(gè)方式上,項(xiàng)目扶貧、低收入農(nóng)戶子女大學(xué)生貸款計(jì)劃和低收入農(nóng)戶子女獎(jiǎng)學(xué)金制度、設(shè)立低收入農(nóng)戶大病醫(yī)療保險(xiǎn)、社員與低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)制度。
三、不足之處和今后工作
1、自身學(xué)習(xí)不夠。由于工作關(guān)系,對(duì)城北的關(guān)注比較多,對(duì)一府兩院工作聯(lián)系不多,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政、計(jì)劃等工作了解不深不透,因此在聽(tīng)取報(bào)告和審議時(shí)不能提出有質(zhì)量有深度的意見(jiàn)和建議。
2、調(diào)查研究不夠。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),平時(shí)工作坐堂辦公,與群眾面對(duì)面接觸少,真正了解社情民意少,只有深入實(shí)際,傾聽(tīng)群眾呼聲,才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù),及時(shí)反映社情民意,做人民群眾的代言人,才能幫助政府多做改進(jìn)工作,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的工作。
3、今后二年我將重點(diǎn)圍繞城北開(kāi)發(fā),一是督促西青嶺第二隧道盡快開(kāi)工;二是盡早完成城北規(guī)劃的修編;三是推進(jìn)九山農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取政策推進(jìn)九山四村建設(shè);四是其他社會(huì)事務(wù)的工作。
今后,我將不斷改進(jìn)自身不足,一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。謝謝!
述職人:
20__年__月__日
篇十五 xx縣人大常委會(huì)副主任述職報(bào)告950字
在全年的工作中,我在中共__縣委和縣人大黨組的下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀武裝自己的頭腦,按照《干部崗位責(zé)任制》的要求,積極落實(shí)縣委、縣人大的工作目標(biāo)任務(wù),圍繞工作大局,履職盡責(zé),創(chuàng)造性地做好工作,較好地完成了一年中的工作目標(biāo),取得了一定成效。現(xiàn)將我一年來(lái)分管的人事代表工作,聯(lián)系的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作如下:
一、明確做好工作的三點(diǎn)措施
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,解決好工作認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在明確學(xué)習(xí)目的基礎(chǔ)上,做到堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝自己頭腦,一個(gè)政黨理論上的成熟標(biāo)志著政治上的成熟。一個(gè)干部沒(méi)有理論上的成熟,也就不可能有工作能力的提高,促使理論上的成熟的在于學(xué)習(xí),在工作中我認(rèn)真開(kāi)展了向書本知識(shí)學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),堅(jiān)持用馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、用黨紀(jì)黨規(guī)武裝自己,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會(huì)文獻(xiàn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí),學(xué)習(xí)了分管和聯(lián)系工作方面的相關(guān)資料、閱讀相關(guān)文件,另一方面積極參加縣委中心組的理論學(xué)習(xí)和人大機(jī)關(guān)的日常政治學(xué)習(xí),縣上黨校組織的計(jì)算機(jī)班學(xué)習(xí),掌握計(jì)算機(jī)初級(jí)知識(shí),作完了規(guī)定的學(xué)習(xí)記錄,增強(qiáng)了做好本職工作的信心和開(kāi)展工作的主動(dòng)權(quán)。
二是深入實(shí)際,搞好調(diào)查、檢查。在工作中結(jié)合自己分管,聯(lián)系的工作情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、部分人大代表、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,座談、走訪,并同相關(guān)部門一起深入企業(yè)、廠區(qū)、市場(chǎng)、街道進(jìn)行執(zhí)法檢查,了解情況,開(kāi)展工作。
三是應(yīng)邀參加了所聯(lián)系單位方面的座談會(huì)、工作會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),提出建議和要求。
二、重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作
(一)認(rèn)真協(xié)抓機(jī)關(guān)黨建工作,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
為了認(rèn)真落實(shí)和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒作用,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),結(jié)合人大黨組、機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際情況,一是積極協(xié)助人大黨組書記、機(jī)關(guān)支部、機(jī)關(guān)工會(huì);認(rèn)真抓好日常黨員思想政治教育工作,制度落實(shí)工作,確保了黨的決議、決定的貫徹落實(shí),保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性。例如組織機(jī)關(guān)黨員為貧困學(xué)生捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),幫扶貧困黨員,開(kāi)展談心交心活動(dòng),機(jī)關(guān)干部“爭(zhēng)滿”工作,起好黨員干部的帶頭作用。