中國商業(yè)考察報告15篇

篇一 美國商業(yè)銀行經營管理考察報告范文

一、赴美培訓學習的主要內容

1、美國商業(yè)銀行的經營環(huán)境;

2、美國商業(yè)銀行的主要業(yè)務;

3、美國商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務的經營與管理;

4、美國商業(yè)銀行的風險管理;

5、美國商業(yè)銀行的主要產品分析;

6、美國商業(yè)銀行的內部控制——總行對下屬行的控制;

7、電子技術在美國商業(yè)銀行業(yè)務中的應用;

8、美國商業(yè)銀行的客戶關系管理;

9、美國商業(yè)銀行的人力資源管理。

二、美國商業(yè)銀行先進的經營管理經驗

1、重視經營環(huán)境的研究，注意把自身的經營管理活動與經營環(huán)境相結合，融入到當?shù)氐慕洕h(huán)境中去。

2、重視市場定位與奮斗目標的確定。

美國商業(yè)銀行不管大小，從開業(yè)的那天起，就已明確自己的經營理想(vision)、經營使命(mission)和企業(yè)核心價值觀(corevalue)，從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場定位與奮斗目標的明確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標前進，全行員工也有了統(tǒng)一的行動指針。

3、重視業(yè)務的不斷創(chuàng)新。

4、重視風險管理。

5、重視貸款政策的制定和完善。

在美國，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細致，并且注意適時調整，每年審核、修訂一次。美國商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級風險貸款比重的控制，如“911”導致航空業(yè)整體嚴重下滑，房地產業(yè)貸款過分集中等問題。

6、重視效率比和成本控制。

效率比=(非利息支出-無形資產攤銷)/(凈利息收入+非利息收入)。由于利息支出隨市場變化而變化，因此無法控制;而非利息支出則有辦法控制。在美國，各家銀行競爭到最后，產品差不多，服務差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國各家銀行的一項主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

7、重視客戶需求的變化，進行營銷理論創(chuàng)新。

美國商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化，銀行的營銷理論也相應地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀50-80年代營銷理論的基本原則為4p，即產品(好產品)、價格(合理價格)、場所(適合的營銷地點)、促銷(特色營銷措施);90年代營銷理論的基本原則為4c，即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購買的方便性、交流與溝通。

8、重視客戶關系管理(crm)。

傳統(tǒng)以產品為中心的客戶關系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關系管理是有很大差別的?，F(xiàn)代的客戶關系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收集與分析，挖掘客戶信息的潛在價值，做到不移動客戶，只在組織內部移動客戶信息，讓客戶信息在組織內部得到共享。

三、對我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點建議

1、明確我行市場定位與經營理想、經營理念和核心價值觀。

此次美國之行，給我們印象最為深刻的是美國商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠不變的東西是永遠變化的，商業(yè)銀行的一切經營管理活動都要緊跟形勢與環(huán)境的變化而變化。美國商業(yè)銀行永遠不會對客戶說不，它會想方設法去幫助客戶，為客戶創(chuàng)造價值，為客戶而存在。我行到底是往綜合化方向發(fā)展，還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，這是舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的問題，也是我們在發(fā)展過程中必須回答和在全行必須明確的問題。我們必須不斷修正業(yè)務發(fā)展方向和發(fā)展軌跡，否則就會走彎路、產生不必要的損失。企業(yè)的核心價值觀會左右企業(yè)的行為準則與企業(yè)文化。因此，我行樹立什么樣的核心價值觀也十分重要。

2、大力發(fā)展中介型、收費型中間業(yè)務。

3、處理好業(yè)務創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系。

商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”，金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶：一是降低成本，二是不斷推出新產品。我行應該推出一兩個在未來有競爭力的核心產品，如信用卡、私人理財?shù)取?/p>

4、控制費用，加強成本管理，提高效率比。

嚴格控制我行非利息支出的過快增長，對各分行非利息支出進行更加嚴格審核;出臺各項業(yè)務處理的單位平均成本標準，以供各分行控制各項費用支出進行參考;重新設計我行獨特的內部成本利潤考核機制和客戶經理的成本利潤考核機制，實行內部計價核算辦法。

5、重視現(xiàn)代信息技術的應用，實行科技立行戰(zhàn)略。

美國商業(yè)銀行非常有意識、非常重視利用現(xiàn)代信息技術來提高銀行內部的運作效率，改善銀行的服務質量，其信息技術支出是僅次于人員工資的第二大項支出。同時開展技術外包，專注核心業(yè)務，有所為、有所不為，提高本行市場核心競爭力。

6、積極探討到美國設立分支機構的可行性以及途徑。

走出去發(fā)展也是我行的一項重要戰(zhàn)略選擇。由于美國中小銀行眾多，通過跨國購并美國中小銀行進入美國金融市場也是一個比較好的選擇。我行可以組織專門調研小組對此事進行前期調研。

四、對我行個人業(yè)務發(fā)展的思考與政策建議

(一)我行個人業(yè)務發(fā)展中存在的問題

1、對個人業(yè)務發(fā)展規(guī)律認識不足，個人業(yè)務戰(zhàn)略定位也不明確。

當前我行在將個人業(yè)務作為整體經營的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務的必要補充，是要持續(xù)投入以便全面參與未來的市場競爭還是限制投入任其自然發(fā)展等等重大問題上，始終沒有形成統(tǒng)一的認識，導致實際上存在著許多分行對個人業(yè)務發(fā)展不重視的問題。個人業(yè)務的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務有著本質的不同，只有在客戶資源積累到一定程度，業(yè)務總量達到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否發(fā)展個人業(yè)務，存在一個短期利益與長期利益如何平衡的問題。目前我行個人業(yè)務核心競爭力還未形成，其根本原因在于個人業(yè)務在我行業(yè)務發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確，沒有從改善全行業(yè)務結構和逐步實現(xiàn)全行經營重心調整的高度上來謀劃和推進個人業(yè)務的發(fā)展。

2、保障個人業(yè)務快速發(fā)展的組織機構尚不健全，管理人員配備嚴重不足。

目前我行保障個人業(yè)務發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設置不夠完善，職能與職責劃分不夠明確?，F(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個分行設立了個人業(yè)務部。組織機構上的欠缺弱化了全行個人業(yè)務的管理與發(fā)展功能，直接影響了個人業(yè)務的運作效率和發(fā)展速度。同時我行個人業(yè)務隊伍建設亟待加強，許多分行個人業(yè)務管理人員配備嚴重不足，且沒有專門的個人業(yè)務營銷隊伍，制約了個人業(yè)務發(fā)展。

3、現(xiàn)行業(yè)務發(fā)展考核機制，難以對分行發(fā)展個人業(yè)務形成有效的激勵。

現(xiàn)階段，我行業(yè)務綜合考核的核心主要是利潤和存款。在xx年千分制的綜合考評體系中，個人業(yè)務僅占70分。在這種政策導向和考核機制的驅動下，各地分行的業(yè)務發(fā)展投入和資源分配必然以對公業(yè)務為重點，將個人業(yè)務置于從屬地位。這在一定程度上嚴重影響到我行個人業(yè)務的發(fā)展。

4、科技支持不足，個人業(yè)務發(fā)展基礎較為薄弱。

目前，我行尚未建立起有效的個人業(yè)務科技保障機制，缺乏有影響力的核心產品，高端客戶群體規(guī)模較小，管理資源和人才儲備也不足，許多重要的業(yè)務指標在同業(yè)中處于落后地位，發(fā)展個人業(yè)務任重而道遠。

(二)以下幾個主要因素決定了我行不得不發(fā)展個人業(yè)務

市場因素：個人業(yè)務60%的市場份額與容量決定了我們必須而且應盡快搶占這一市場，我們不可能老是在40%的市場份額中打拼;中產階層或富裕階層的加速形成，也為個人業(yè)務的發(fā)展提供了廣闊的市場空間和美好前景。

監(jiān)管因素：商業(yè)銀行中間業(yè)務收費管理規(guī)定即將出臺，必將從利益機制上促動商業(yè)銀行大力發(fā)展收費性的個人業(yè)務;混業(yè)經營、利率市場化、外匯管制放寬三大因素也將為個人業(yè)務發(fā)展提供更加廣闊的市場空間。

技術因素：現(xiàn)代信息技術的發(fā)展為網點有限的中小銀行發(fā)展個人業(yè)務、甚至超過大銀行提供了技術上的可能性與現(xiàn)實性;中小銀行發(fā)展個人業(yè)務，必須充分利用現(xiàn)代信息技術發(fā)展所提供的無形服務網絡，打通自助服務設備、電話銀行、手機銀行、客戶服務中心、網上銀行等服務通道或渠道，為個人目標客戶群提供快捷、便利和優(yōu)質的服務。

本行因素：本行在全國經濟中心城市的有形服務網點布局已比較完善，為我行個人業(yè)務的發(fā)展提供了現(xiàn)實的有利條件;本行在不同發(fā)展階段有著不同的業(yè)務發(fā)展重點，存在業(yè)務結構不斷轉型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，個人業(yè)務將成為本行業(yè)務結構動態(tài)調整中必須日益重視和加強的業(yè)務門類。

(三)我行個人業(yè)務發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展思路

按照總行黨委“一個定位、三個戰(zhàn)略、兩個結合”的戰(zhàn)略方針，根據(jù)內外部經濟金融形勢分析，我們認為現(xiàn)階段我行應將個人業(yè)務定位為全行業(yè)務結構的重要組成部分，合理持續(xù)投入，以中高端客戶群為服務對象，創(chuàng)新核心產品，塑造核心競爭能力，在今后五年左右逐步將個人業(yè)務培育成我行的主導業(yè)務門類之一。個人業(yè)務的這一戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了從行情出發(fā)和動態(tài)發(fā)展的原則。個人業(yè)務具有投資回報期相對較長的特點。從我行的實際情況出發(fā)，將個人業(yè)務定位為全行業(yè)務結構的重要組成部分，就是要使其成為加強點，保持合理投入，采取積極進取的發(fā)展策略，實現(xiàn)同業(yè)、公司、個人業(yè)務的協(xié)調發(fā)展，提高我行綜合競爭力。

今后幾年全行個人業(yè)務發(fā)展要繼續(xù)堅持“以銀行卡業(yè)務發(fā)展為主線，以營銷與和創(chuàng)新兩個動力，以業(yè)務聯(lián)動、差異化服務、分類指導為基本策略”的指導思想，在具體運作上要把握好以下幾點：

1、堅持走產品品牌帶動、批發(fā)化運作的發(fā)展道路。

個人業(yè)務具有客戶分散、需求多元化、對關系營銷依賴程度低的特點，其業(yè)務發(fā)展規(guī)律、市場營銷方式與公司、同業(yè)業(yè)務有著根本的區(qū)別?，F(xiàn)階段國內各家銀行提供的個人金融產品與服務同質性很強，從自身行情出發(fā)，我行也不可能采取拼網點、拼人員、拼投入的粗放型市場競爭模式，因此下大力塑造我行個人金融核心產品品牌，提升其市場認知度和美譽度，已成為我行在個人金融同業(yè)競爭中把握主動的關鍵。只有在市場上形成了個人金融核心產品品牌，我行才能通過“無形服務延伸”培育廣泛而忠誠的個人客戶群體。而且實施品牌帶動的個人業(yè)務發(fā)展策略，也是境內外銀行普遍的成功經驗。為此，今后三年全行要一步組合包裝現(xiàn)有個人金融產品，以強有力、立體化的市場宣傳貫穿于營銷工作的整個過程，按照總行黨委的要求，全力打造興業(yè)卡、銀證通等核心產品品牌，加快優(yōu)勢產品的推廣營銷力度，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，獲取更大的經濟效益;要進一步加強個人業(yè)務營銷隊伍和營銷體系建設，推動營銷工作的規(guī)范化、制度化，將個人金融產品品牌塑造與日常營銷工作有機地結合起來;要進一步強化個人業(yè)務的營銷管理，針對目標客戶策劃和組織統(tǒng)一、有效的特色營銷攻勢，使個人金融品牌產品、品牌服務和本行形象相互融合、相互促進，帶動個人業(yè)務全面發(fā)展。

我行作為中等商業(yè)銀行，個人業(yè)務發(fā)展要實現(xiàn)大的突破，必須實施業(yè)務聯(lián)動發(fā)展策略，突出以批發(fā)性為主的業(yè)務拓展模式。為此，我們必須緊密依托全行的主導業(yè)務和核心客戶，推動個人業(yè)務與公司、同業(yè)業(yè)務聯(lián)動，通過交叉營銷，與核心客戶建立緊密型的利益紐帶，獲取綜合效益;必須推進個人資產、負債、中間業(yè)務聯(lián)動，進行個人業(yè)務產品的捆綁式銷售，為個人高端客戶提供綜合性的個人金融服務;必須實行本外幣業(yè)務聯(lián)動，通過多方位的產品鏈接構筑我行的服務優(yōu)勢;同時還必須實行全行上下總分支行聯(lián)動，有效推進行際間合作，形成內部合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

2、堅持走以中高端客戶群為中心、實行差異化服務的發(fā)展道路。

按照金融界公認的客戶價值“二八”法則和境外銀行的成熟運作經驗，要提高個人業(yè)務的經營效益，必須首先細分個人客戶市場，分析高端個人客戶的個人金融需求，提升對高端個人客戶的服務能力，不斷培育和擴大高端個人客戶群體。我行作為中等商業(yè)銀行，在個人業(yè)務發(fā)展上更要走集約化的發(fā)展路子，明確客戶定位，有針對性地開展客戶拓展與維護工作。當前，我行個人業(yè)務的重點客戶定位在具有良好個人信譽和一定文化層次的中高收入階層?，F(xiàn)階段，主要依托同業(yè)、公司業(yè)務拓展高端個人客戶，重點發(fā)展電力、電信等具有相對壟斷性質的行業(yè)和it、媒體等快速發(fā)展行業(yè)以及律師、廣告策劃等熱門行業(yè)的從業(yè)人員、國家行政事業(yè)單位中高層行政人員以及具有一定生產經營規(guī)模的個體工商戶。

要將市場細分不斷推向深化，使之貫穿于個人業(yè)務發(fā)展的全過程，并針對不同的客戶群體，提供差異化的服務。今后三年我行要有計劃地推進個人理財中心的試點與推廣，整合與創(chuàng)新個人理財產品，打造全新的營銷渠道;導入客戶關系管理，根據(jù)個人客戶對本行的價值貢獻，出臺不同的服務標準，針對高端個人客戶提供綜合化、增值性、個性化服務，增強對高端個人客戶的吸引力。

3、堅持走分類指導、重點(區(qū)域與業(yè)務)突破的發(fā)展道路。

從當前各分行的實際情況來看，個人業(yè)務全面啟動時機尚不成熟，為此今后三年必須根據(jù)我行整體發(fā)展戰(zhàn)略、各分行的經營規(guī)模、區(qū)域經濟特點、個人業(yè)務發(fā)展?jié)摿?、財務資源與管理基礎等因素，對各分行劃分類別，在目標管理、市場營銷、產品創(chuàng)新、業(yè)務與客戶定位、資源傾斜等方面實行區(qū)別對待、分類指導。同時根據(jù)各分行的具體情況，明確業(yè)務拓展的重點領域，采取靈活的營銷策略，形成各分行的經營特色和工作亮點。對于總行確定的重點分行，要在政策導向、資源配置、業(yè)務創(chuàng)新等方面給予重點支持，鼓勵其優(yōu)先發(fā)展、以點帶面。今后三年我行個人業(yè)務的重點分行，可以選擇公司和同業(yè)業(yè)務已達到一定規(guī)模、個人金融資源豐富、個人業(yè)務管理基礎較好，發(fā)展?jié)摿^大的經濟中心城市分行，通過局部突破，帶動全行個人業(yè)務的整體發(fā)展。

今后三年在產品定位上，要以銀行卡業(yè)務為主導，在繼續(xù)強化儲蓄卡市場滲透力的基礎上，加快信用卡項目運作，塑造興業(yè)儲蓄卡、信用卡“雙卡理財”的市場形象。同時堅持產品選擇的收益取向，重點開拓有利息收入、有收費收入的個人業(yè)務。為此，在推動銀行卡業(yè)務發(fā)展的基礎上，要大力發(fā)展以汽車、住房貸款以及多種類短期貸款為主的個人消費貸款業(yè)務，繼續(xù)拓展銀證通、代理保險、代銷基金及其他有收益的代理業(yè)務，探索性地發(fā)展個人理財業(yè)務，逐步培育銀行卡、個人消費信貸、個人理財三大支柱業(yè)務產品體系。同時圍繞核心產品，加大業(yè)務創(chuàng)新與市場營銷力度，爭取在局部領域形成業(yè)務特色和規(guī)模效益。

4、堅持走依托現(xiàn)代信息科技、打通無形服務網絡的發(fā)展道路。

個人業(yè)務要實現(xiàn)大的發(fā)展，離不開科技的應用與支持。今后三年我行要充分利用信息技術，積極推動個人金融產品創(chuàng)新，提高產品與服務的科技含量。要增強對市場客戶需求、特別是高價值客戶需求變化的敏感性、洞察力和預見性，并強化科技對個人業(yè)務創(chuàng)新的支撐作用，堅持有所為、有所不為，爭取在特色產品和局部業(yè)務領域確立我行的優(yōu)勢地位。

要按照總行黨委的要求，積極推進無形服務渠道擴張，逐步打通個人業(yè)務的電話銀行(呼叫中心)、網上銀行和自助服務終端三大服務渠道，將虛擬服務網絡改造成個人金融產品營銷和服務中心。結合整體銀行系統(tǒng)建設，今后三年我行還應當考慮構建個人業(yè)務的三大技術平臺：一是個人負債業(yè)務平臺，對傳統(tǒng)本外幣儲蓄、借記卡、代收代付等業(yè)務進行整合;二是個人投資理財業(yè)務平臺，包括銀證通、銀保通、銀基通、銀期通、銀債通、銀匯通、銀金通等;三是個人信貸業(yè)務平臺，包括質押貸款、按揭貸款等，并構建單獨的信用卡業(yè)務系統(tǒng)。同時要建設個人業(yè)務數(shù)據(jù)倉庫以及個人客戶經理績效考核與個人客戶綜合效益評價兩大分析系統(tǒng)。通過提高個人金融產品創(chuàng)新、營銷、管理的信息化水平，全面提升我行個人業(yè)務的核心競爭力。

5、堅持走對外聯(lián)合、外包合作、社會化的發(fā)展道路。

要克服有形網點覆蓋面不廣、營銷渠道和人員不多、科技保障程度不夠、高層次人才儲備不足等自身局限，實現(xiàn)個人業(yè)務的快速發(fā)展。我行必須保持開放靈活的姿態(tài)，通過積極與外部合作發(fā)展，高起點嫁接我行的競爭優(yōu)勢。為此今后三年我行要努力加強同業(yè)合作，深度挖掘銀證、銀保業(yè)務合作的內涵，借助對方的營銷渠道擴大我行的客戶基礎，通過雙方產品和服務的融合，提升我行的客戶服務能力。要緊密依托銀聯(lián)和其他商業(yè)銀行的服務網絡，擺脫興業(yè)卡等核心產品的服務瓶頸，實現(xiàn)有效服務區(qū)域的超常規(guī)發(fā)展。在信用卡等重要產品的設計、開發(fā)以及營銷策劃方面要借助外部力量，走聯(lián)合發(fā)展的道路。通過高起點地引進外部戰(zhàn)略資源，有效彌補我行研發(fā)、營銷能力和管理經驗的不足，縮短產品開發(fā)和推廣周期，形成產品的功能和服務特色，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動核心產品拓展以及個人業(yè)務的快速發(fā)展。

篇二 美國連鎖商業(yè)考察報告

美國連鎖商業(yè)考察報告

盧中原/陳志理/馬明蘭

發(fā)展連鎖經營是我國改革流通體制和實現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進行了一個月的連鎖商業(yè)培訓和考察。美國作為最發(fā)達的國家，其連鎖經營的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來趨勢以及在美國經濟中的重要作用等，對我國推動連鎖經營的發(fā)展具有參考價值。

一、美國連鎖經營發(fā)展的概況

（一）美國連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

連鎖經營方式首創(chuàng)于美國，到現(xiàn)在已有130多年的歷史。從1859 年在紐約出現(xiàn)世界上第一家連鎖店到二戰(zhàn)前，連鎖商業(yè)處于萌芽與成長階段。這是傳統(tǒng)連鎖時代。其主要特征是統(tǒng)一商店、商標名稱，但在管理制度上統(tǒng)一性較小。在這一時期美國的連鎖商業(yè)發(fā)展并不快，1918年時全美連鎖公司僅有645家，營業(yè)額10億美元， 占全社會銷售額的比重不到4％。本世紀50年代以后，伴隨著美國經濟的繁榮發(fā)展， 連鎖商業(yè)也進入了高速發(fā)展階段。到80年代，美國連鎖商業(yè)從內容到形式日益完善，進入現(xiàn)代連鎖商業(yè)時代。連鎖作為一種非常成熟的經營方式被廣泛應用于商業(yè)零售、餐飲、旅店等許多服務行業(yè)。據(jù)美國商務部統(tǒng)計，全美19個較大的行業(yè)都已連鎖化。1995年美國零售業(yè)銷售額23000億美元，占gdp的32％，零售業(yè)銷售額的50％是連鎖商業(yè)創(chuàng)造的。

連鎖商業(yè)在美國得以迅速發(fā)展的主要原因是：（1 ）二戰(zhàn)后美國經濟繁榮，市場供應與需求擴大，對連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴大，居民收入和消費水平大幅度提高，國內制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。

（2）交通運輸業(yè)特別是高速公路網的迅速發(fā)展， 為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國的高速公路貫通全國，現(xiàn)在總長已達7 萬公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國范圍內的配送非常及時便捷。

（3）現(xiàn)代科技的發(fā)展和計算機的普及， 為連鎖經營提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術革命的成果在流通業(yè)廣泛應用，目前美國90％的連鎖店已基本實現(xiàn)了計算機網絡化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設備等先進技術，通訊設施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經營的高效管理提供了有力的技術支持。

（4）連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和組織化程度提高， 增強了企業(yè)抗風險能力。據(jù)統(tǒng)計，美國5年內開業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50％， 而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5％。

（5）形成了一大批高素質的管理人才，以及現(xiàn)代經營管理科學的發(fā)展運用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場競爭，提供了智力支持。

篇三 工商業(yè)聯(lián)合會領導班子考察報告

工商業(yè)聯(lián)合會領導班子考察報告

2023年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長_____同志帶領宣傳部_____、紀委_____、組織部_____*等三位同志組成考察組，對縣工商業(yè)聯(lián)合會領導班子和班子成員進行了較為全面、深入、細致地考察。考察期間，召開了工商業(yè)聯(lián)合會全體干職工參加的民主測評和民主推薦大會，找了全體干部職工共3位同志進行個別談話，查閱了有關會議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、領導班子和科級干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會領導班子設會長、副會長各一名共2人組成，均為男性，其中會長為黨外民主人士，副會長為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學歷上一個中專一個 。

二、對領導班子的總體評價

縣工商業(yè)聯(lián)合會領導班子思想政治素質較高，工作計劃性較強，團結協(xié)調、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想政治素質較強。能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和我縣三級干部會議精神，深入開展“四問五比六看”活動，樹立“服務立會、服務興會”的工作理念，同時還積極開展“三增強、四熱愛”教育、“扶貧濟困送溫暖獻愛心”等活動，著力強化經濟服務、法律服務、信息服務、融資服務和思想政治工作五種職能，積極推動我縣非公有制經濟健康、協(xié)調、快速發(fā)展。

2、工作責任感和事業(yè)心較強。加強行業(yè)商會建設，按省市工商聯(lián)的要求，對會員重新登記梳理，同時加大了會員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會員2個，個人會員7個，壯大了會員隊伍。深入一線調查研究，積極為縣域經濟發(fā)民建言獻策。一年來向縣委縣政府提交了《關于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調查報告》、《關于對_____縣非公有制經濟發(fā)展狀況的調查報告》、《_____縣非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)情況的調查》和《_____縣非有公有制經濟組織人才隊伍狀況調查》等調研報告，同時，在年初召開的人大、政協(xié)兩會上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強的服務觀念。加強了法律咨詢服務，以“3.15”活動為契機，與消協(xié)一起組織法律顧問，現(xiàn)場解答會員及廣大個體工商戶提出 的有關法律問題；強化了融資服務，通過各種渠道為會員企業(yè)融資300多萬元，支持了會員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術服務，編發(fā)《經濟信息》分發(fā)給會員，組織會員參加全縣無公害臍橙種植培訓班等；還采取分散和集中走訪相結合的方法，經常深入會員中，了解他們的生產生活情況，及時為他們排憂解難，為會員出面協(xié)調解決實際問題8次。

4、團結協(xié)調，取得了較好的成績。班子團結，在重大事情及一些較大的財務開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強。通過“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”為內容的“雙思”活動，積極引導非公有制經濟人士參與光彩事業(yè)，熱心回報社會，累計捐款近3萬元，幫助貧困學生4名；積極加強對外聯(lián)絡，大力開展招商引資工作，今年引進項目3個，合同引資1100萬元，目前這3個項目均已順利投產；積極參與并抽調專人長期駐村負責新農村建設工作，另外，計劃生育、社會綜治等工作也開展的扎實有效。

5、存在不足：工作點多面廣，某些工作難以落實到位，和實際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對領導班子成員的個人評價

1、_____：

該同志政治理論和業(yè)務水平較高，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行上級指示和決定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。能堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，在保持共產黨員先進性教育活動中將學習同改造思想，轉變作風，指導實踐緊密結合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會認真去辦好，同時協(xié)助會長抓好工商聯(lián)年初制定的各項工作任務，以及招商引資、計劃生育、社會綜治等各項中心工作。文字功底好，經常深入基層搞調研，今年向縣委縣政府提交了《關于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調查報告》等調研報告。堅持群眾路線，作風深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時工作信心不足，上進心不強。

民主測評情況：3人參加測評，其綜合評價優(yōu)秀1票，稱職2票，無基本稱職和不稱職票。

四、科級后備干部考察情況

五、主要領導對干部進退流轉意見

六、考察組意見

1、對干部的進退流轉意見：

2、對統(tǒng)計局領導班子工作建議：

篇四 眉山商業(yè)地產開發(fā)運動考察報告

眉山商業(yè)地產開發(fā)運動考察報告

編者按

在最近一期《市長論壇》雜志上，中共眉山市委書記余斌以“強化城市經營、加速眉山城市化進程”為題作了深刻論述。其中就眉山的規(guī)劃發(fā)展說：“按照建設東坡文化品位的山水園林城市的目標和‘能寬則寬、依江建城’的原則，不求最大，但求最好，突出東坡文化、數(shù)字城市、生態(tài)眉山三大亮點、準確定位?！?/p>

本文通過透視該市商業(yè)地產的繁榮興起，從一個側面力圖對上述定位作一解讀。

掐表計算,驅車跑完成(都)樂(山)高速干線,僅僅用了90分鐘。

在這條黃金走廊的中間一站,即是在中國文學史上大放燦爛之光的“三蘇父子”的故鄉(xiāng)——眉山。

一個月前,正值蘇軾去世902年,一行由蘇東坡之孫蘇紹箕繁衍于廣東車坡村的蘇氏后裔的代表,披紅掛彩,鼓樂喧天地來到眉山東坡區(qū)土地鄉(xiāng)蘇公陵訪祖尋宗,祭祀先賢。據(jù)說,至今全球共有三蘇后裔近30萬人,比時下眉山全市城市人口還多1/3。

自南齊建武三年(4

9

6)始,眉山設政。歷經廢郡存州,州降縣,縣復州,后又改縣,吏治行政逾千年。

2000年12月,眉山撤地(區(qū))建市。在中國21世紀迅猛推進的城市化進程大潮中,因其所擁有的舉世聞名的三蘇祠以及亞洲第一牌坊——雙石牌坊、高家大佛、千塔佛國、奎星閣、槽漁灘、瓦屋山等旅游名勝而成為最具文化底蘊的“年輕態(tài)”新興城市。

記者近期曾先后到省內綿陽、遂寧、南充、自貢、瀘州、宜賓、樂山等幾大城市就當?shù)氐呐f城改造和商業(yè)地產開發(fā)進行了初步考察。

饒有興味的是,所到之處,每個城市的建設部門都在認真思忖如何較為貼切地給自己的城市從人文的角度定位。如樂山市早在2001年即以“精雕細刻的山水之城”為對外宣傳主題。由此,當本月中旬我們前往眉山時,恰遇該市新建的東坡湖廣場“東坡醉月”大型雕像落成揭幕。在此后的乘興泛舟東坡湖之際,遙望湖畔巨大基座上那擱筆半臥,手執(zhí)酒壺凝目皓月,似在沉呤千古絕唱的東坡銅像,不禁感慨油生,有30萬蘇氏后裔遍布海內外,此地真可謂天府人杰第一城。

要提速城市化進程,必須依靠房地產的規(guī)?；洜I。城市建設,恰似一盤“沒有下完的棋”。如何布局,怎樣行棋,時刻檢驗著城市管理者的運營水平。這其中,自然也包含著開發(fā)商的自身素質、企業(yè)成熟度、資金實力、營銷手段及推廣策略等諸多因素。

兩年前,我到眉山,當?shù)匾晃涣涡臻_發(fā)商曾開車將我拉到東坡湖畔,站在一片河灘地上,第一句話即是:“當年蘇東坡正是從此處搭船出川的”!揮指間,頗有古蜀名士“若非巫山云遮斷,看破江南十二州”的一腔豪情。

他說要在此處建眉山最高檔的別墅。

我聽了尚不以為然。當時眉山城區(qū)房價僅350元一平方米,修高檔別墅,誰來買?

兩年后,就在我們當年駐足談笑的地方,“綠島華庭”別墅區(qū)已然售罄,而且與之毗鄰由眉山市多友房地產公司開發(fā)的建筑面積達12萬平方米的東坡湖廣場,也以其自建的座落有“東坡醉月”雕像的休閑廣場投入使用為認購銷售標志,一舉揭開了川西南第一商業(yè)地產大盤的壯麗帷幕。與東坡湖廣場相銜接的,則又是已見偉岸身軀的四星級眉州大酒店,使這一集全市餐飲、娛樂、休閑和專業(yè)批發(fā)為一體的大型賣場,構成了東坡湖畔一條長達近2公里的特色商業(yè)街市,并被譽為四川省首家“商業(yè)公園”。

廣場是聚集人氣的,人氣即意味著商機。

“東坡醉月”落成時,東坡湖休閑廣場呼啦啦一下子擁來6萬人,幾乎占了全城人口的1/3,且不足一星期時間,多友公司即已售出2000余萬元的商鋪。1/3人口與第一期銷售體量的1/3,證明眉山多友公司以“東坡文化”為背景展開營銷與推廣,收到了令人欣慰的成效。

眉山人是有眼光和有魄力的,當川內一些城市在舊城改造中同時開辟幾處體量高達數(shù)十萬平方米的商業(yè)地產大盤時,多友公司卻瞄準了具有珍稀性和不可復制性的城區(qū)東坡湖畔,落子布局,即規(guī)避了舊城改造拆遷面大,政策性強,問題矛盾繁雜,施工難以提速等遲滯狀況,又搶占了市場先機,一陣大刀闊斧,大干快上。同樣是兩年多前,當成都開發(fā)商在雙流縣華陽鎮(zhèn)搞開發(fā)之際,眾多人對當時售價僅幾百元一平方米的華陽樓市并不動心,可兩年后,同樣社區(qū)

二、三期的樓盤,卻一躍超過2000余元一平方米!對比眉山,兩年多前市區(qū)有的房價僅350元一平方米,時到今日,這個價格還能買到房嗎?

眉山商業(yè)地產有四個項目,有意思的是,其中有兩個以“東坡”人名為稱。一日“東坡湖廣場”,一謂“東坡城”,而另外兩個,則又以城市取名,一為“金羅馬”,一叫“小香港”。但無論人名地名,均各有棋路,各有行子之招。目前這四者中,除某項目因賠償安置資金尚未到位而延緩推進外,其余3家均已正式對外發(fā)售。

房地產行業(yè)素有一句老板們時刻在琢磨的難言之隱:市場如棋局,總有人會被淘汰出局的。相信琴棋書畫皆通的蘇東坡老先生,亦會認同此理。

近年間,商業(yè)地產的高風險,曾被某些地產商戲言為“圈地、蓋樓、逃跑”。在上月廣州媒體上展開的一場有關地產的系列熱門話題大討論中,房企老總們便總結出了幾類“出局法”:

1、銷售手段老態(tài)百出者;

2、靠“空手套狼”、或“以小搏大”沒有實力者;

3、不合理資本結構者;

4、信譽差的“關系型者”。由于國家對土地市場的調整和各項政策的進一步規(guī)范,過去可以通過劃撥、協(xié)議出讓等多種方式“八仙過?！备汩_發(fā)的時代已經一去不復返了。爭奪土地的惟一舞臺在拍賣會上,這就需要各家開發(fā)商們真刀真槍地展開資金與實力的對壘。

與川北或川東一些城市上馬的大型商業(yè)地產項目相比,眉山市多友房地產公司以成樂、成雅兩條高速公路為紐帶,以眉(山)樂(山)雅(安)三座川南重鎮(zhèn)為輻射點的大盤戰(zhàn)略,在其東坡湖廣場一期的熱銷中,即已吸引了眉山、樂山、雅安、成都、德陽等城市投資置業(yè)者的目光,內部認購銷售的頭兩天,僅成都市打進售樓熱線0833—8334888的咨詢電話便有300余個,顯然,“經濟半小時市”對汽車擁有量位居全國第3的成都人來說,車程40分鐘,僅相當于成都的一個遠郊。

勿庸忌言,商業(yè)經濟的經營模式及多種商業(yè)形態(tài)的不同,對地產開發(fā)商來說都是一堂新課。招商的成功其實只能算是一個起點,在后期如何選擇合作經營模式上,方可謂真正進入“角色”。

在與東坡湖廣場營銷顧問洪強先生的溝通中,這位成都藍葉管理咨詢公司的管理咨詢師對商業(yè)地產的業(yè)態(tài)規(guī)劃、商業(yè)經營、市場分析、投資回報系統(tǒng)、企業(yè)市場化管理等的務實精熟給我留下了深刻的印象。

東坡湖廣場作為眉山市商業(yè)地產的領軍之旗,其得天獨厚的地理位置,純生態(tài)的水系環(huán)境以及4000多元/平方米左右的高性價比商鋪價格,隨著眉山市的城市建設和旅游經濟的飛速發(fā)展,無疑將會在不長的時間內顯示出極大的增值潛力。

房地產行業(yè),實際上是一個老實人才能做的行業(yè)。哪些急功近利,總想以炒作慨念打開局面的開發(fā)商——如栽些綠草樹木就冠以“生態(tài)住宅”,挨條小河便稱“親水樓盤”,甚至在外立面造型上弄幾個歐式符號就大吹“歐陸風情”的作法,是根本經不起時間的檢驗的。

“好房子自己會說話”這句被業(yè)界廣泛引用的名言,或許正道出了成功者的開發(fā)真諦。

走馬眉山,記者除了再度體味到“東坡文化”的強烈浸淫之外,更深刻感受到了當?shù)爻鞘薪ㄔO與開發(fā)的巨大活力。眉山人好學敢闖,誠如東坡湖廣場開盤熱銷之際,本地一位以最早開發(fā)玫瑰園而聲名鵲起的開發(fā)商,即親臨東坡湖廣場售樓部,攝像機、照像機并用,而且不恥下問,細心與前來辦理定購手續(xù)的各地購房者對話交流,以欲對本市商業(yè)地產市場來個觀一斑而窺全豹。

作為已在眉山成功開發(fā)了多個房地產項目的多友公司董事長劉總,曾在東坡湖廣場的開盤慶典上,擲地有聲地說道:“東坡湖廣場將在建成后成為川西平原上的‘八個一流’的商業(yè)地產:一流的環(huán)境、一流的口岸優(yōu)勢、一流的升值空間、一流的業(yè)態(tài)規(guī)劃、一流的經營管理、一流的商業(yè)服務、一流的物業(yè)服務、一流的投資回報。并努力實現(xiàn)‘三贏’——政府達到經營城市提高城市檔次的目的;開發(fā)企業(yè)達到提升自身實力提高品牌知名度的目的;投資人達到坐享財富增值的目的?！眲⒖傔€飽含感情地吐露了他非常淳樸的肺腑之言:“我是眉山人,我從不做讓家鄉(xiāng)人截脊梁骨的事”!

隨著慶典儀式上的彩球飄飛,萬鴿騰空,眉山商業(yè)地產走進了一個與時俱進,橫鎖川南的大盤時代。

我們相信,金秋10月即將在成都舉辦的“四川省首屆商業(yè)地產投資見面會”上,眉山東坡湖廣場作為成都平原西南緣的一個厚重的地產板塊,必將會有一個精彩的發(fā)言。

篇五 東京六本木新城購物中心及商業(yè)綜合體考察報告

東京六本木新城購物中心及商業(yè)綜合體考察報告

一、項目簡介

東京六本木新城是東京著名的購物中心和旅游中心，該項目在2003年4月開業(yè)，目前已經成為了外地游客去東京必到的綜合商業(yè)設施，坐地鐵日比谷線六本木站下車就可到達。

日本東京的六本木新城是日本森建筑公司的一個馬拉松項目。在這個項目的初期，許多人都對這個項目持悲觀態(tài)度，預測這個項目可能太大了，或者它對于日本傳統(tǒng)來說，變化太大、太突然。同時人們也懷疑建造這樣一個項目的時機不對，因為那個時候日本正處于一個最長的衰退期。

長達17年的運作，是任何一家國內開發(fā)商都不可能做到的。其敬業(yè)精神，為后代留下一點有價值東西的負責態(tài)度，是國內開發(fā)商所欠缺的。森稔社長要整個團隊堅持不懈地追求品質，樹立世界一流品牌，這也是森大廈株式會社感到自豪的信念。

發(fā)展商簡介：

森稔，森大廈株式會社社長。日本森大廈株式會社出資興建了上海森茂國際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區(qū)從事城市開發(fā)事業(yè)，上海國際森茂大廈是其在海外進行正式投資的重要項目之一。森大廈在上海投資的第二個項目是世界最高的上海環(huán)球金融中心大廈的建設。

六本木項目考察的啟發(fā)不僅在項目技術層面，而且要深入思考我們對留下對后代有價值建筑及商業(yè)文化作品的負責態(tài)度與敬業(yè)精神，提醒我們在前期投入足夠的精力和心血。17年的堅韌精神，就是堅持不懈的努力。

二、總體規(guī)劃設計特點

城市設計與項目設計相互結合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設計立體化，整體設計趣味化，具有豐富的設計內涵。

2.購物中心建筑設計特點

美國jerde建筑事務所負責六本木購物中心及公共空間設計，jerde在購物中心設計中非常注重將項目設計為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產生好奇心，延長顧客的停留時間，很多游客停留一天還沒有單調的感覺，實踐證明jerde的設計思想是成熟的。

外立面設計變化比較豐富，采用空間向上退臺的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設置圓形頂棚，具有強烈的聚集導向作用。通過舞臺活動，讓顧客參與互動，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

水晶島的設計也突出了強烈的標識作用，它的內部是進出地鐵的重要通道。

購物中心內部的中庭設計很有特色，采用內部地面盆景綠化，而且中庭內部立面設置空中綠化花池和水幕處理，增強了中庭空間的動態(tài)特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時適度遮擋陽光直射，創(chuàng)造了通透宜人的空間。

中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。

由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間，六本木新城經常舉辦營銷及文化活動。

3.交通體系與停車特點

顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開車前來，總體停車位2762輛，共計12個停車場，方便顧客尋找方便的地方就近停車。

六本木新城設有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。

4.園林設計與藝術設計

綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設施，空中花園與地上園林相互結合。

高達10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

5.關于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒

六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發(fā)，設置了稻田、蔬菜等田園風格的景觀，強調了業(yè)主的可參與性，人們在春天開始播種，為大城市帶來清新的田園景觀。

春天是播種希望的季節(jié)，春天是屬于少男少女的季節(jié)。六本木新城為學生提供實習勞動的機會，幫助學生學會在春天播種，通過實際勞動增強對生活的認識，在勞動中認識自然。

夏天是美麗的季節(jié)，所有的鮮花開放，青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。

鮮花怒放，青菜長勢喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風中搖曳。老師帶著小學生來空中花園勞動，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

冬天到了，周邊的樹葉開始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放，讓嚴冬里的人們看到春天的希望。

6.六本木新城公共空間藝術作品

媽媽

薔薇花

露易絲?布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場所之象征。

伊扎?簡茲肯作。遠遠超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。(由好萊塢美容美發(fā)集團公司提供)

counter void

壁畫作品

宮島達男作。玻璃屏幕上飄蕩的數(shù)碼式數(shù)字喚起人們無窮的想象力。

索爾?露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環(huán)形象。(由朝日電視臺委托制作)

安娜之石

只將愛……

托馬斯?珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設計的全部。(設計師語)

內田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據(jù)想從東西中除去某種重力的思考而設計的。

公園長椅

day tripper

加斯帕?莫利森作。設計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現(xiàn)與環(huán)境的平衡。

朵魯格設計集團/約爾亙?貝與克里斯查尼?歐珀瓦爾&尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆?拉稀德作。斯?克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續(xù)而設計的。

城市綜合體的公共藝術作品不僅點綴了空間，而且提升了城市藝術品位。

三、業(yè)態(tài)組合與動線特點

商業(yè)與旅游觀光相結合，整個業(yè)態(tài)組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購物一天也不覺單調。

1.六本木新城業(yè)態(tài)組合

商業(yè)：具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店、美術館，可鑒賞到深夜的以現(xiàn)代藝術為中心的美術館，以世界的現(xiàn)代藝術為中心舉辦時裝、建筑、設計、攝影、影像等各種形式的展覽會。

電影院：六本木新城維珍toho影城

城市觀景：都市未來展覽館，處于地上50層的展示設施，從各種角度研討過“都市”。

學術中心：六本木新城森大廈第49層、第40層里集結著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置，通過學校、論壇、圖書館、研究網絡這四種功能，人與信息的合作開始了。

酒店：東京凱悅大酒店。提供包括28間套房在內的389間客房，最高級的廚師們用精選之食材創(chuàng)造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房，13個宴會會場，教堂，神殿等優(yōu)雅舒適的空間與無微不至的服務。六本木新城開發(fā)包含多棟高層住宅，立體園林何商業(yè)設施為住宅銷售提供了支撐條件。

2.六本木新城購物中心的動線特點

顧客動線與景觀變化相結合，有意識吸引顧客在六本木新城停留更多時間。

不僅可以通過高速電梯到達頂層，而且在購物中心內設置扶梯到達購物中心各層。由于開車前來購物的顧客可以直接停在不同層的停車場，因此顧客可以方便地進入自己喜歡的空間。

四、商品陳列與vmd特點

200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風味集成在一起。每個商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購物和美食之歡愉。

篇六 巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報告

巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報告

杭州市貿易局商業(yè)特色街考察團

7月14至29日，由市、區(qū)相關部門負責人組成的杭州市商業(yè)特色街考察團一行17人赴南美洲巴西、阿根廷兩國進行了為期14天的商業(yè)考察活動?？疾靾F對巴西首都——享有“世界建筑博覽會”之譽的巴西利亞、狂歡節(jié)之都——里約熱內盧、巴西的經濟中心——圣保羅和阿根廷首都——號稱“南美巴黎”的布宜諾斯艾利斯的零售商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)街情況進行了實地了解和體驗。雖是走馬觀花，但感觸頗深?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

兩國經濟基本概況

巴西聯(lián)邦共和國(the federative republic of brazil),位于南美洲東部和中部，面積854.7萬平方公里, 人口為1.69億，是南美洲面積最大人口最多的國家，為世界第五大國家。巴西是南美經濟發(fā)達的國家，經濟實力居南美之首。1967-1974年，巴西國民生產總值連續(xù)8年平均以10.1%的速度遞增，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。1988年后一直處于高通貨膨脹狀態(tài)中，經濟嚴重衰退。1993年，政府實施新經濟計劃“雷亞爾計劃”。1994年7月1日，改革幣制，穩(wěn)定了市場和物價。隨著不斷地深化改革，近兩年來經濟情況不斷好轉。

阿根廷共和國（republic of argentina, republica argentina），北接巴西，面積278萬平方公里，人口3602萬，為拉美第二大國，僅次于巴西。是拉美國家中經濟比較發(fā)達的大國之一，素有“世界糧倉和肉庫”之稱，其出產的小麥以及牛肉等畜產品遠銷世界各地。有完善的工業(yè)經濟體系，工業(yè)產值占國內生產總值的1/3。乳制品、礦產業(yè)和汽車制造業(yè)是該國三大支柱產業(yè)。1991年實施《自由兌換法》(所謂《自由兌換法》是指比索與美元同比例變動) 以來，它的gdp增長名列拉丁美洲榜首，并在世界范圍內躋身gdp增長最高國家之列。但2001年的經濟、政治、社會危機，使國家財政連年赤字，債務負擔沉重，經濟陷入困境。新政府上臺后，采取了一系列施政方針，開始走上了經濟復蘇和發(fā)展的道路。

兩國商業(yè)特色街情況

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨特之處：

一、不同的商業(yè)街定位

從全球來看商業(yè)街發(fā)展大體分為七個時期：

（1）集市貿易時期；

（2）攤販進店、形成店鋪格局時期；

（3）商業(yè)街發(fā)展成小的商業(yè)中心時期；

（4）大型商業(yè)街時期；

（5）規(guī)范化的商場和超市業(yè)態(tài)加入時期；

（6）商業(yè)街低谷時期（由于中產階級搬到郊區(qū)居?。?；

（7）商業(yè)步行街大發(fā)展時期（商業(yè)步行街增加shopping mall 購物中心業(yè)態(tài)，向購物、文化娛樂、休閑、展示等發(fā)展）。

所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術品以及手工工藝品的攤位和集貿市場原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進店，形成沿街店鋪，以古建筑貿易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網，如服裝批發(fā)一條街、電子產品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設立的分號，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于2001年的南美金融危機，使佛羅里達街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿易市場。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項鏈，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務業(yè)，其店堂陳設及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺上擺著老壽星、彌勒佛、關公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經營新娘禮服、結婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結婚禮服達數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結婚喜慶的時節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準新娘風采。由此形成了獨有的新娘文化。

佛羅里達大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達的畜牧業(yè)，經營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內涵與藝術品味；商品陳列錯落有致，游客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。

三、強烈的歷史文化保護意識

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強烈的歷史保護意識。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護歷史文化，使建設商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動精致。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數(shù)產權歸私人所有，但受國家保護。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設法進行修繕維護。

瑪瑙斯古貿易市場的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運作與政府服務模式

巴阿兩國政府十分重視城市商業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)定城市中心以社區(qū)商業(yè)服務網點為主，有社區(qū)商鋪、中小型百貨商場、小型超市、商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)構成，大型超市、商場設置在郊區(qū)。巴阿兩國平均每2-3人擁有一輛轎車，路網發(fā)達，郊區(qū)設置了大型停車場，交通方便。商業(yè)街分布在市中心，政府沒有設置專門的管理機構，也沒有招商引資的各種優(yōu)惠政策，但在城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面予以了充分的考慮。布宜諾斯艾利斯的城市規(guī)劃很有規(guī)則，一片片街區(qū)就象用尺子劃成的一個個格子，街與街之間的距離不長，平均只有100米。佛羅里達商業(yè)街橫穿過12條街，形成了一個四通八達的商業(yè)網絡，在這個網絡外圍分布著很多公交站、停車點，交通十分便利。

私營業(yè)主在合法的前提下自主經營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進行商業(yè)結構調整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經濟的曲折發(fā)展，以及一部分中產階級向郊區(qū)居住，消費需求與消費層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場目前只剩一家“gallary pacific”（太平洋商廈）。公共設施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負責各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務”，安排警察、清潔人員負責商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達商業(yè)街四通八達，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進到店內卻猶如置身于百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾；腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，強化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段?？梢哉f，既是市中心完善的設施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街；又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進而促進了市中心的建設與發(fā)展。杭州在建設大都市的進程中，要把商業(yè)特色街的建設放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設，都要通過特色街培育、建設，形成和繁榮商業(yè)中心，推進城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風情習俗等歷史文化遺產，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應得到充分的體現(xiàn)。同時，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經濟環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

政府要加強引導，搞好整體規(guī)劃，提供公共服務。特別是從城市、交通等方面考慮商業(yè)街的整體規(guī)劃，給商業(yè)街提供良好的硬件設施和外部環(huán)境。通過“政府引導、市場化運作”，充分發(fā)揮市場機制的作用，從功能、結構、業(yè)態(tài)、環(huán)境等方面不斷進行調整、整合，逐步向世界一流的現(xiàn)代化商業(yè)街發(fā)展。

（1）完善功能。要從單一購物的初級化市場，向購物、旅游、文化娛樂、休閑、餐飲、會展、服務等多樣性的高級化市場功能轉變。

（2）調整結構。更新商業(yè)結構，調整業(yè)態(tài)分布，將傳統(tǒng)的商業(yè)結構向現(xiàn)代化、國際化商業(yè)結構轉變。

（3）提升檔次。引進跨國公司、世界知名品牌，國際管理集團，使商業(yè)街成為引領時尚潮流展示世界名品的舞臺。

（4）營造環(huán)境。貫徹“以人為本”的原則，綜合運用多種手段，創(chuàng)造輕松舒適的步行街購物氛圍，構建體現(xiàn)“人文關懷”的城市景觀與生態(tài)環(huán)境。

篇七 最新有關英法商業(yè)網點及疫情應對考察報告

應歐洲商業(yè)聯(lián)合會的邀請，我率團于2月29日至3月11日對法國、英國、比利時進行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會負責人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進行了考察。

一、關于政府對商業(yè)網點規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達的市場經濟國家，商業(yè)在國民經濟中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網點規(guī)劃十分重視，把這項工作作為促進城市經濟、社會和商業(yè)自身健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

二是有專門的管理機構。法國商業(yè)網點規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會負責。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經濟界人士組成，秘書處設在法國財政與經濟部的商業(yè)、手工業(yè)及服務業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會由省長負責組建，由主管省長、省議員、商店所在地市(鎮(zhèn))長和行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機構，國家級機構設在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導性政策(規(guī)劃范圍限于英格蘭)，以指導地方具體規(guī)劃，并協(xié)調建設部門和商業(yè)部門的意見，進行2500平方米以上商業(yè)項目的審批。地方按區(qū)設立機構，英格蘭分9個區(qū)，每區(qū)有相應的管理機構，負責具體規(guī)劃及審批。

二、關于動物疫情及危機處理機制

英國政府認為，大范圍的疫情將影響農業(yè)生產和國際貿易，可能會對社會、環(huán)境和人類的健康產生巨大影響，如果處理不當，將有損于整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認為，應對動物疫病，一是要制定完善的應急預案;二是要對疫情做出科學的風險評估;三是要及時劃定疫情區(qū)域，進行隔離和處理;四是制定演習計劃和步驟;五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想;六是信息暢通至關重要;七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動，嚴防擴散。

xx年，英國建立了新的疫情應對組織機構、預警機制和具體的應對措施。在組織機構上，英國建立了由相關政府部門部長組成的內政危機委員會，在內閣常設內政危機秘書處。戰(zhàn)略層面，平時由負責疫情的內閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關專家、顧問負責制定應對戰(zhàn)略;戰(zhàn)術層面，發(fā)生重大危急事件時，由內政危機秘書處負責召開內政危機委員會高官會，處理危機事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動;操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負責具體實施工作。

英國衛(wèi)生部和農業(yè)部均負責食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農業(yè)部負責，動物屠宰及動物制品的檢疫由衛(wèi)生部負責。因為動物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農業(yè)部報告。

目前，英國已建立較完備的預警機制和應急措施，并將應急演習列入行動計劃，xx年6月將進行一次全國性演習。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動相關控制措施：一是隔離傳染區(qū);二是停止動物在全英國流動;三是撤消出口許可;四是考慮緊急接種疫苗;五是24小時內對發(fā)病疫區(qū)動物全部進行捕殺，48小時內對接觸疫區(qū)的危險動物進行捕殺;六是對靠近疫區(qū)尚未擴散地區(qū)的動物進行觀察;七是關閉疫區(qū)交通要道;八是禁止在農場附近進行焚燒。

三、我們的體會和建議

這次考察雖然時間不長，但由于直接訪問了負責具體業(yè)務的法國經濟部國務秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿工部貿易司司長和負責商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農業(yè)部負責食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導原則，而且交流具體操作層面的經驗體會，針對性強，收獲很大。

1.盡快出臺城市商業(yè)網點規(guī)劃法規(guī)。

加強城市商業(yè)網點規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進這項工作，特別是商務部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計劃單列市的規(guī)劃任務已經完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經起草完成了《城市商業(yè)網點規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內商業(yè)之前出臺。

2.加強部門協(xié)調，共同做好食品安全工作。

食品安全要進行“從農田到餐桌”的全過程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。我部作為管理國內外貿易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協(xié)調好同其他部門的關系，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標準制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質檢、衛(wèi)生、農牧等部門進行;二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協(xié)調，根據(jù)實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”;三是我部重點做好食品市場質量安全的監(jiān)測工作，向各有關執(zhí)法部門及時、準確地反映食品安全信息，向生產者提供市場需要的優(yōu)質安全食品信息;四是我部重點做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3.借鑒國外經驗，研究市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國在從計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，社會上普遍認為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應再進行任何審批。目前我國開設商業(yè)企業(yè)，新建或改擴建立項由規(guī)劃建設部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達國家的經驗看，這完全是一個認識上的誤區(qū)，在實踐中已經造成嚴重的不良后果。黨的xx大指出：政府的基本職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。商業(yè)網點規(guī)劃完全可以起到調控商業(yè)和經濟良性發(fā)展、防止市場壟斷維護公平競爭、協(xié)調商業(yè)和其它行業(yè)相互促進、保持經濟和社會均衡發(fā)展等作用。商務部的組建，不僅應該在內外貿一體化方面進行探索，也應該在市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導消費、促進生產、擴大內需、提高生活質量、拉動經濟增長、推進小康社會建設的重要功能。

篇八 巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報告范本

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術品以及手工工藝品的攤位和集貿市場原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進店，形成沿街店鋪，以古建筑貿易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網，如服裝批發(fā)一條街、電子產品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設立的分號，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于xx年的南美金融危機，使佛羅里達街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿易市場。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項鏈，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務業(yè)，其店堂陳設及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺上擺著老壽星、彌勒佛、關公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經營新娘禮服、結婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結婚禮服達數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結婚喜慶的時節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準新娘風采。由此形成了獨有的新娘文化。

佛羅里達大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達的畜牧業(yè)，經營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內涵與藝術品味;商品陳列錯落有致，游客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。

三、強烈的歷史文化保護意識

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強烈的歷史保護意識。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護歷史文化，使建設商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動精致。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數(shù)產權歸私人所有，但受國家保護。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設法進行修繕維護。

瑪瑙斯古貿易市場的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運作與政府服務模式私營業(yè)主在合法的前提下自主經營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進行商業(yè)結構調整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經濟的曲折發(fā)展，以及一部分中產階級向郊區(qū)居住，消費需求與消費層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負責各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務”，安排警察、清潔人員負責商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達商業(yè)街四通八達，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進到店內卻猶如置身于百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，強化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段?？梢哉f，既是市中心完善的設施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進而促進了市中心的建設與發(fā)展。杭州在建設大都市的進程中，要把商業(yè)特色街的建設放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設，都要通過特色街培育、建設，形成和繁榮商業(yè)中心，推進城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風情習俗等歷史文化遺產，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應得到充分的體現(xiàn)。同時，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經濟環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

篇九 2023年商業(yè)考察報告

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術品以及手工工藝品的攤位和集貿市場原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進店，形成沿街店鋪，以古建筑貿易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網，如服裝批發(fā)一條街、電子產品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設立的分號，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于xx年的南美金融危機，使佛羅里達街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿易市場。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項鏈，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務業(yè)，其店堂陳設及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺上擺著老壽星、彌勒佛、關公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經營新娘禮服、結婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人。“新娘街”源于40年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結婚禮服達數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結婚喜慶的時節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準新娘風采。由此形成了獨有的新娘文化。

佛羅里達大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達的畜牧業(yè)，經營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文精致大方，具有較高的文化內涵與藝術品味;商品陳列錯落有致，游客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。

三、強烈的歷史文化保護意識

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強烈的歷史保護意識。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護歷史文化，使建設商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動精致。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數(shù)產權歸私人所有，但受國家保護。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設法進行修繕維護。

瑪瑙斯古貿易市場的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運作與政府服務模式私營業(yè)主在合法的前提下自主經營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進行商業(yè)結構調整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經濟的曲折發(fā)展，以及一部分中產階級向郊區(qū)居住，消費需求與消費層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負責各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務”，安排警察、清潔人員負責商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達商業(yè)街四通八達，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進到店內卻猶如置身于百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，強化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段?？梢哉f，既是市中心完善的設施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進而促進了市中心的建設與發(fā)展。杭州在建設大都市的進程中，要把商業(yè)特色街的建設放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設，都要通過特色街培育、建設，形成和繁榮商業(yè)中心，推進城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風情習俗等歷史文化遺產，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應得到充分的體現(xiàn)。同時，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經濟環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

應歐洲商業(yè)聯(lián)合會的邀請，我率團于2月29日至3月11日對法國、英國、比利時進行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會負責人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進行了考察。

一、關于政府對商業(yè)網點規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達的市場經濟國家，商業(yè)在國民經濟中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網點規(guī)劃十分重視，把這項工作作為促進城市經濟、社會和商業(yè)自身健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

二是有專門的管理機構。法國商業(yè)網點規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會負責。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經濟界人士組成，秘書處設在法國財政與經濟部的商業(yè)、手工業(yè)及服務業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會由省長負責組建，由主管省長、省議員、商店所在地市(鎮(zhèn))長和行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機構，國家級機構設在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導性政策(規(guī)劃范圍限于英格蘭)，以指導地方具體規(guī)劃，并協(xié)調建設部門和商業(yè)部門的意見，進行2500平方米以上商業(yè)項目的審批。地方按區(qū)設立機構，英格蘭分9個區(qū)，每區(qū)有相應的管理機構，負責具體規(guī)劃及審批。

二、關于動物疫情及危機處理機制

英國政府認為，大范圍的疫情將影響農業(yè)生產和國際貿易，可能會對社會、環(huán)境和人類的健康產生巨大影響，如果處理不當，將有損于整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認為，應對動物疫病，一是要制定完善的應急預案;二是要對疫情做出科學的風險評估;三是要及時劃定疫情區(qū)域，進行隔離和處理;四是制定演習計劃和步驟;五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想;六是信息暢通至關重要;七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動，嚴防擴散。

xx年，英國建立了新的疫情應對組織機構、預警機制和具體的應對措施。在組織機構上，英國建立了由相關政府部門部長組成的內政危機委員會，在內閣常設內政危機秘書處。戰(zhàn)略層面，平時由負責疫情的內閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關專家、顧問負責制定應對戰(zhàn)略;戰(zhàn)術層面，發(fā)生重大危急事件時，由內政危機秘書處負責召開內政危機委員會高官會，處理危機事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動;操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負責具體實施工作。

英國衛(wèi)生部和農業(yè)部均負責食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農業(yè)部負責，動物屠宰及動物制品的檢疫由衛(wèi)生部負責。因為動物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農業(yè)部報告。

目前，英國已建立較完備的預警機制和應急措施，并將應急演習列入行動計劃，xx年6月將進行一次全國性演習。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動相關控制措施：一是隔離傳染區(qū);二是停止動物在全英國流動;三是撤消出口許可;四是考慮緊急接種疫苗;五是24小時內對發(fā)病疫區(qū)動物全部進行捕殺，48小時內對接觸疫區(qū)的危險動物進行捕殺;六是對靠近疫區(qū)尚未擴散地區(qū)的動物進行觀察;七是關閉疫區(qū)交通要道;八是禁止在農場附近進行焚燒。

三、我們的體會和建議

這次考察雖然時間不長，但由于直接訪問了負責具體業(yè)務的法國經濟部國務秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿工部貿易司司長和負責商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農業(yè)部負責食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導原則，而且交流具體操作層面的經驗體會，針對性強，收獲很大。

1.盡快出臺城市商業(yè)網點規(guī)劃法規(guī)。

加強城市商業(yè)網點規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進這項工作，特別是商務部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計劃單列市的規(guī)劃任務已經完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經起草完成了《城市商業(yè)網點規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內商業(yè)之前出臺。

2.加強部門協(xié)調，共同做好食品安全工作。

食品安全要進行“從農田到餐桌”的全過程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。我部作為管理國內外貿易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協(xié)調好同其他部門的關系，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標準制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質檢、衛(wèi)生、農牧等部門進行;二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協(xié)調，根據(jù)實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”;三是我部重點做好食品市場質量安全的監(jiān)測工作，向各有關執(zhí)法部門及時、準確地反映食品安全信息，向生產者提供市場需要的優(yōu)質安全食品信息;四是我部重點做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3.借鑒國外經驗，研究市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國在從計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，社會上普遍認為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應再進行任何審批。目前我國開設商業(yè)企業(yè)，新建或改擴建立項由規(guī)劃建設部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達國家的經驗看，這完全是一個認識上的誤區(qū)，在實踐中已經造成嚴重的不良后果。黨的xx大指出：政府的基本職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。商業(yè)網點規(guī)劃完全可以起到調控商業(yè)和經濟良性發(fā)展、防止市場壟斷維護公平競爭、協(xié)調商業(yè)和其它行業(yè)相互促進、保持經濟和社會均衡發(fā)展等作用。商務部的組建，不僅應該在內外貿一體化方面進行探索，也應該在市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導消費、促進生產、擴大內需、提高生活質量、拉動經濟增長、推進小康社會建設的重要功能。

工商業(yè)聯(lián)合會領導班子考察報告

12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**同志帶領宣傳部***、紀委***、組織部****等三位同志組成考察組，對縣工商業(yè)聯(lián)合會領導班子和班子成員進行了較為全面、深入、細致地考察。考察期間，召開了工商業(yè)聯(lián)合會全體干職工參加的民主測評和民主推薦大會，找了全體干部職工共3位同志進行個別談話，查閱了有關會議記錄和文件等資料。現(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、領導班子和科級干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會領導班子設會長、副會長各一名共2人組成，均為男性，其中會長為黨外民主人士，副會長為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學歷上一個中專一個 。

二、對領導班子的總體評價

縣工商業(yè)聯(lián)合會領導班子思想政治素質較高，工作計劃性較強，團結協(xié)調、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想政治素質較強。能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和我縣三級干部會議精神，深入開展“四問五比六看”活動，樹立“服務立會、服務興會”的工作理念，同時還積極開展“三增強、四熱愛”教育、“扶貧濟困送溫暖獻愛心”等活動，著力強化經濟服務、法律服務、信息服務、融資服務和思想政治工作五種職能，積極推動我縣非公有制經濟健康、協(xié)調、快速發(fā)展。

2、工作責任感和事業(yè)心較強。加強行業(yè)商會建設，按省市工商聯(lián)的要求，對會員重新登記梳理，同時加大了會員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會員2個，個人會員7個，壯大了會員隊伍。深入一線調查研究，積極為縣域經濟發(fā)民建言獻策。一年來向縣委縣政府提交了《關于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調查報告》、《關于對**縣非公有制經濟發(fā)展狀況的調查報告》、《**縣非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)情況的調查》和《**縣非有公有制經濟組織人才隊伍狀況調查》等四篇調研報告，同時，在年初召開的人大、政協(xié)兩會上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強的服務觀念。加強了法律咨詢服務，以“3.15”活動為契機，與消協(xié)一起組織法律顧問，現(xiàn)場解答會員及廣大個體工商戶提出 的有關法律問題；強化了融資服務，通過各種渠道為會員企業(yè)融資300多萬元，支持了會員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術服務，編發(fā)《經濟信息》分發(fā)給會員，組織會員參加全縣無公害臍橙種植培訓班等；還采取分散和集中走訪相結合的方法，經常深入會員中，了解他們的生產生活情況，及時為他們排憂解難，為會員出面協(xié)調解決實際問題8次。

4、團結協(xié)調，取得了較好的成績。班子團結，在重大事情及一些較大的財務開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強。通過“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”為內容的“雙思”活動，積極引導非公有制經濟人士參與光彩事業(yè)，熱心回報社會，累計捐款近3萬元，幫助貧困學生4名；積極加強對外聯(lián)絡，大力開展招商引資工作，今年引進項目3個，合同引資1100萬元，目前這3個項目均已順利投產；積極參與并抽調專人長期駐村負責新農村建設工作，另外，計劃生育、社會綜治等工作也開展的扎實有效。

5、存在不足：工作點多面廣，某些工作難以落實到位，和實際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對領導班子成員的個人評價

1、***：

該同志政治理論和業(yè)務水平較高，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行上級指示和決定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。能堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，在保持共產黨員先進性教育活動中將學習同改造思想，轉變作風，指導實踐緊密結合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會認真去辦好，同時協(xié)助會長抓好工商聯(lián)年初制定的各項工作任務，以及招商引資、計劃生育、社會綜治等各項中心工作。文功底好，經常深入基層搞調研，今年向縣委縣政府提交了《關于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調查報告》等4篇調研報告。堅持群眾路線，作風深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時工作信心不足，上進心不強。

民主測評情況：3人參加測評，其綜合評價優(yōu)秀1票，稱職2票，無基本稱職和不稱職票。

四、科級后備干部考察情況

五、主要領導對干部進退流轉意見

六、考察組意見

1、對干部的進退流轉意見：

2、對統(tǒng)計局領導班子工作建議：

篇十 美國商業(yè)銀行經營管理考察報告

美國商業(yè)銀行經營管理考察報告

根據(jù)總行黨委關于2002年度中高層管理干部的培訓安排，我們一行18人于10月25日至11月13日赴美國進行商業(yè)銀行經營管理培訓與考察活動?，F(xiàn)將培訓考察的收獲與心得簡要匯報如下：

一、赴美培訓學習的主要內容

1、美國商業(yè)銀行的經營環(huán)境；

2、美國商業(yè)銀行的主要業(yè)務；

3、美國商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務的經營與管理；

4、美國商業(yè)銀行的風險管理；

5、美國商業(yè)銀行的主要產品分析；

6、美國商業(yè)銀行的內部控制——總行對下屬行的控制；

7、電子技術在美國商業(yè)銀行業(yè)務中的應用；

8、美國商業(yè)銀行的客戶關系管理；

9、美國商業(yè)銀行的人力資源管理。

二、美國商業(yè)銀行先進的經營管理經驗

1、重視經營環(huán)境的研究，注意把自身的經營管理活動與經營環(huán)境相結合，融入到當?shù)氐慕洕h(huán)境中去。

（1）注意與市場競爭環(huán)境相結合。在美國，財務公司是商業(yè)銀行資產業(yè)務的最主要競爭對手，而共同基金則是商業(yè)銀行負債業(yè)務的最主要競爭對手。

（2）注意與監(jiān)管環(huán)境相結合。

（3）注意與技術環(huán)境相結合，充分利用現(xiàn)代信息技術改善自身的經營與管理。在美國，由于金融機構、金融工具的多樣性以及競爭的充分性，商業(yè)銀行的整體市場地位正在逐步下降。

2、重視市場定位與奮斗目標的確定。

美國商業(yè)銀行不管大小，從開業(yè)的那天起，就已明確自己的經營理想(vision)、經營使命(mission)和企業(yè)核心價值觀（core value），從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場定位與奮斗目標的明確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標前進，全行員工也有了統(tǒng)一的行動指針。

3、重視業(yè)務的不斷創(chuàng)新。

美國商業(yè)銀行業(yè)務種類和金融工具（含貨幣市場工具、資本市場工具、衍生金融工具）繁多。根據(jù)市場與客戶需求的變化不斷推出新業(yè)務品種是美國商業(yè)銀行的一大特點。目前，美國商業(yè)銀行開展得比較多的新業(yè)務品種有：租賃型業(yè)務、客賬購理業(yè)務、貸款買賣證券化業(yè)務、鎖箱收賬業(yè)務等。事實上，推動美國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的原動力主要有三種：

（1）cost，即成本；

（2）customer，即客戶需求；

（3）convenience，即方便性。另外還有一個c，就是computer（計算機）。信息技術的飛速發(fā)展為金融創(chuàng)新提供了可能性和潤滑劑，先進的信息技術是美國商業(yè)銀行業(yè)務增長與效益增長的基石。在美國，住房按揭貸款證券化的比率為65%。證券化意味著貸款賣掉，貸款賣掉使原來的融資性業(yè)務變成收費性業(yè)務。

4、重視風險管理。

美國商業(yè)銀行的信貸銷售（信貸員）與信貸質量管理（信貸分析員、信貸檢查員、次級貸款管理員）是嚴格分開的。從以下方面，我們可以看出美國商業(yè)銀行對風險管理的重視程度：

（1）對所有貸款的質量進行詳細的劃分，一般分為12級；

（2）現(xiàn)代信息技術在商業(yè)銀行風險管理中的大量應用；

（3）十分注意利率風險管理，把利率風險管理作為風險管理的重要內容來抓；

（4）年度信貸檢查一般采取外援法（即信貸檢查外包），聘請咨詢公司中經驗豐富的人員（往往是已退休的信貸員）進行檢查，以提高信貸檢查的客觀性，同時也可節(jié)約雇傭專職檢查人員的成本開支。

5、重視貸款政策的制定和完善。

在美國，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細致，并且注意適時調整，每年審核、修訂一次。美國商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級風險貸款比重的控制，如“911”導致航空業(yè)整體嚴重下滑，房地產業(yè)貸款過分集中等問題。

6、重視效率比和成本控制。

效率比=（非利息支出-無形資產攤銷）/（凈利息收入+非利息收入）。由于利息支出隨市場變化而變化，因此無法控制；而非利息支出則有辦法控制。在美國，各家銀行競爭到最后，產品差不多，服務差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國各家銀行的一項主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

7、重視客戶需求的變化，進行營銷理論創(chuàng)新。

美國商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化，銀行的營銷理論也相應地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀50-80年代營銷理論的基本原則為4p，即產品（好產品）、價格（合理價格）、場所（適合的營銷地點）、促銷（特色營銷措施）；90年代營銷理論的基本原則為4c，即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購買的方便性、交流與溝通。

8、重視客戶關系管理（crm）。

傳統(tǒng)以產品為中心的客戶關系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關系管理是有很大差別的。現(xiàn)代的客戶關系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收集與分析，挖掘客戶信息的潛在價值，做到不移動客戶，只在組織內部移動客戶信息，讓客戶信息在組織內部得到共享。

三、對我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點建議

1、明確我行市場定位與經營理想、經營理念和核心價值觀。

此次美國之行，給我們印象最為深刻的是美國商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠不變的東西是永遠變化的，商業(yè)銀行的一切經營管理活動都要緊跟形勢與環(huán)境的變化而變化。美國商業(yè)銀行永遠不會對客戶說不，它會想方設法去幫助客戶，為客戶創(chuàng)造價值，為客戶而存在。我行到底是往綜合化方向發(fā)展，還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，這是舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的問題，也是我們在發(fā)展過程中必須回答和在全行必須明確的問題。我們必須不斷修正業(yè)務發(fā)展方向和發(fā)展軌跡，否則就會走彎路、產生不必要的損失。企業(yè)的核心價值觀會左右企業(yè)的行為準則與企業(yè)文化。因此，我行樹立什么樣的核心價值觀也十分重要。

2、大力發(fā)展中介型、收費型中間業(yè)務。

商業(yè)銀行整體市場地位下降是歷史的必然。目前，我國商業(yè)銀行的金融資產占全部金融資產的72%，而美國這一數(shù)字在1860年就只有71.4%，預計20年后中國商業(yè)銀行的市場地位會下降50%，甚至不用20年。傳統(tǒng)存貸利差收窄也是大勢所趨，因此擴大不占資金、無風險的中介型、收費型業(yè)務必須提到全行的議事日程上來，應日益重視非利息收入的業(yè)務品種創(chuàng)新，不斷提高非利息收入的比重，只有這樣，一家銀行才能永續(xù)經營、不斷發(fā)展。

3、處理好業(yè)務創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系。

商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”，金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶：一是降低成本，二是不斷推出新產品。我行應該推出一兩個在未來有競爭力的核心產品，如信用卡、私人理財?shù)取?/p>

4、控制費用，加強成本管理，提高效率比。

嚴格控制我行非利息支出的過快增長，對各分行非利息支出進行更加嚴格審核；出臺各項業(yè)務處理的單位平均成本標準，以供各分行控制各項費用支出進行參考；重新設計我行獨特的內部成本利潤考核機制和客戶經理的成本利潤考核機制，實行內部計價核算辦法。

5、重視現(xiàn)代信息技術的應用，實行科技立行戰(zhàn)略。

美國商業(yè)銀行非常有意識、非常重視利用現(xiàn)代信息技術來提高銀行內部的運作效率，改善銀行的服務質量，其信息技術支出是僅次于人員工資的第二大項支出。同時開展技術外包，專注核心業(yè)務，有所為、有所不為，提高本行市場核心競爭力。

6、積極探討到美國設立分支機構的可行性以及途徑。

走出去發(fā)展也是我行的一項重要戰(zhàn)略選擇。由于美國中小銀行眾多，通過跨國購并美國中小銀行進入美國金融市場也是一個比較好的選擇。我行可以組織專門調研小組對此事進行前期調研。

四、對我行個人業(yè)務發(fā)展的思考與政策建議

（一）我行個人業(yè)務發(fā)展中存在的問題

1、對個人業(yè)務發(fā)展規(guī)律認識不足，個人業(yè)務戰(zhàn)略定位也不明確。

當前我行在將個人業(yè)務作為整體經營的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務的必要補充，是要持續(xù)投入以便全面參與未來的市場競爭還是限制投入任其自然發(fā)展等等重大問題上，始終沒有形成統(tǒng)一的認識，導致實際上存在著許多分行對個人業(yè)務發(fā)展不重視的問題。個人業(yè)務的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務有著本質的不同，只有在客戶資源積累到一定程度，業(yè)務總量達到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否發(fā)展個人業(yè)務，存在一個短期利益與長期利益如何平衡的問題。目前我行個人業(yè)務核心競爭力還未形成，其根本原因在于個人業(yè)務在我行業(yè)務發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確，沒有從改善全行業(yè)務結構和逐步實現(xiàn)全行經營重心調整的高度上來謀劃和推進個人業(yè)務的發(fā)展。

2、保障個人業(yè)務快速發(fā)展的組織機構尚不健全，管理人員配備嚴重不足。

目前我行保障個人業(yè)務發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設置不夠完善，職能與職責劃分不夠明確?，F(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個分行設立了個人業(yè)務部。組織機構上的欠缺弱化了全行個人業(yè)務的管理與發(fā)展功能，直接影響了個人業(yè)務的運作效率和發(fā)展速度。同時我行個人業(yè)務隊伍建設亟待加強，許多分行個人業(yè)務管理人員配備嚴重不足，且沒有專門的個人業(yè)務營銷隊伍，制約了個人業(yè)務發(fā)展。

3、現(xiàn)行業(yè)務發(fā)展考核機制，難以對分行發(fā)展個人業(yè)務形成有效的激勵。

現(xiàn)階段，我行業(yè)務綜合考核的核心主要是利潤和存款。在2002年千分制的綜合考評體系中，個人業(yè)務僅占70分。在這種政策導向和考核機制的驅動下，各地分行的業(yè)務發(fā)展投入和資源分配必然以對公業(yè)務為重點，將個人業(yè)務置于從屬地位。這在一定程度上嚴重影響到我行個人業(yè)務的發(fā)展。

4、科技支持不足，個人業(yè)務發(fā)展基礎較為薄弱。

目前，我行尚未建立起有效的個人業(yè)務科技保障機制，缺乏有影響力的核心產品，高端客戶群體規(guī)模較小，管理資源和人才儲備也不足，許多重要的業(yè)務指標在同業(yè)中處于落后地位，發(fā)展個人業(yè)務任重而道遠。

篇十一 中國種子商業(yè)化高級管理人員赴美培訓考察報告

中國種子商業(yè)化高級管理人員赴美培訓考察報告

由農業(yè)部農業(yè)司組團，經國家外國專家局和農業(yè)部批準，我們一行15人（名單附后）于1997年6月1?/FONT>30日赴美進行種子商業(yè)化管理培訓由于中美雙方各有關單位事前作了充分的準備和周密的安排，此次培訓有計劃、按步驟地順利進行。培訓采取課堂學習和現(xiàn)場考察、訪問相結合的形式，在課堂學習中，密西根州立大學作物及土壤科學系、園藝系、推廣和教學系、知識產權保護辦公室、國際農業(yè)研究所及密西根州種子認證協(xié)會（作物改良協(xié)會）、州農業(yè)廳所屬種子中心檢驗室的8位教授為我們進行課堂講座，授課內容主要內容有美國種子產業(yè)的基本概況、種子法規(guī)與執(zhí)法管理、品種培育與發(fā)放、品種保護、種子認證、種子生產與營銷等。結合學習內容，我們參觀考察了美國聯(lián)邦種子試驗室、先鋒種子公司玉米種子加工廠、密西根州種子檢驗室、州種子認證協(xié)會、阿司格羅(Asgrow)種子公司、顆粒本（Crippen）種子清選機械公司、大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司，訪問了美國農業(yè)部農業(yè)研究局、美國種子貿易協(xié)會。通過這次培訓與考察，我們對美國種子產業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀、基本法規(guī)和政策、商品意識和信譽、先進技術和設施、管理經驗和營銷策略、商業(yè)化的產業(yè)和系列化的服務等有了比較系統(tǒng)的了解，收獲很大，感觸很深，開闊了思路，拓寬了視野，學會了許多在社會主義市場經濟中值得借鑒的東西，進一步增強了我們對全面實施種子工程，加速建設現(xiàn)代化種子產業(yè)的信心和決心?，F(xiàn)將培訓情況報告如下：

一、美國的種子法規(guī)與執(zhí)法管理：

美國的種子法規(guī)比較完善，聯(lián)邦有聯(lián)邦種子法及其實施條例，植物新品種保護法；各州有州種子法及其實施條例、種子認證規(guī)則與標準。聯(lián)邦種子法與州種子法之間、種子法與實施條例之間銜接較好，州種子法可以比聯(lián)邦種子法更具體、更嚴格，但不能與聯(lián)邦種子法相矛盾。在執(zhí)法管理上，聯(lián)邦和州依據(jù)各自的法規(guī)和權限分別執(zhí)法，州內的種子貿易只受本州種子法的約束，州與州之間的種子貿易須受兩個州的種子法和聯(lián)邦種子法的約束，種子進出口也受聯(lián)邦種子法和所在州種子法的約束。

1．種子法規(guī)

（1）美國聯(lián)邦種子法1939年頒布實施，1967年和1988年兩次修改。其管轄范圍是所有從國外進入美國的種子以及州與州之間的種子貿易。其主要目的是統(tǒng)一規(guī)范和授權委托，統(tǒng)一規(guī)范的核心內容是種子真實標簽和最低質量標準，要求郵寄、運輸、銷售的種子必須按要求包裝，包裝標簽必須載明要求真實反映的質量指標，種子質量必須高于最低標準。授權主要包括授權農業(yè)部作為聯(lián)邦種子管理的官方機構，授權農業(yè)部長制定必要的規(guī)章制度，以有效地實施該法的有關規(guī)定；根據(jù)該法條文委托農業(yè)部長的責任，授權農業(yè)部長指定專門官員或代理人以相同的權威和效果執(zhí)行有關規(guī)定。如指定官方種子認證機構協(xié)調各州的種子認證協(xié)會，制定種子認證的規(guī)則、標準，指定官方種子分析協(xié)會協(xié)調各州的種子中心檢驗室，制定種子檢驗的規(guī)則、標準。

（2）專利法1930年聯(lián)邦議會通過，對無性繁殖作物的品種提供保護，保護期20年，申請專利保護的品種應是以前沒有過的新品種，具有明顯可區(qū)別的特征，同以前的品種相比有突出的特點和顯著的進步。

（3）植物新品種保護法1970年聯(lián)邦議會通過，對有性繁殖作物的新品種提供保護，保護期17年，保護期滿后成為社會公共產品。申請該項保護的品種應具備新穎性、一致性和穩(wěn)定性。

（4）州種子法各州議會根據(jù)聯(lián)邦種子法和本州的實際情況制定本州的種子法及其實施條例和認證條例，各州種子法規(guī)的內容和標準不盡相同，但是都規(guī)定了詳細的執(zhí)法程序和執(zhí)法標準。

聯(lián)邦種子法和許多州的種子法都對種子生產、經營者的條件未作出規(guī)定（認證種子除外），也未要求領取有關證照。

2、執(zhí)法管理

（1）執(zhí)法機構與職責

根據(jù)聯(lián)邦種子法，美國農業(yè)部為聯(lián)邦種子管理的官方機構，其所屬的農產品銷售局設有種子管理與檢驗處，負責種子立法與質量檢驗工作；農業(yè)研究局下設植物品種保護辦公室，負責新品種保護工作；動植物檢疫局負責進口種子的檢疫工作（州與州之間的種子調運不檢疫）。各州種子執(zhí)法管理與職責不盡相同，一般州農業(yè)廳為種子管理的官方機構，其所屬的市場監(jiān)督處有專人負責種子立法和執(zhí)法工作，具體的監(jiān)督檢測工作委托州種子中心檢驗室負責，種子認證工作委托州種子認證協(xié)會負責，但處罰只能由州農業(yè)廳和州法院依據(jù)規(guī)定程序來進行。

（2）執(zhí)法內容和程序

一般地，違犯專利法和植物新品種保護法，引起侵權糾紛的，大多是雙方庭外協(xié)商解決，協(xié)商解決不成時才向法院申訴。而種子法規(guī)定的執(zhí)法內容和程序主要有以下兩方面：

A、標簽真實性與最低標準的監(jiān)督和處罰州種子中心檢驗室的檢驗人員（公務員）可以隨時在市場購買種子或到經營單位抽樣（如果拒絕抽樣，可請警察保護），經檢驗如果種子的真實質量低于標簽標明的指標并超過允許的誤差范圍，或低于最低標準，由州農業(yè)廳責令停止銷售或處以罰款，嚴重者或拒不執(zhí)行處罰的，可由州農業(yè)廳向法院起訴。

B、種子質量糾紛的調解和處理根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，州農業(yè)廳對種子質量糾紛無調解和處理權（目前，密歇根州農業(yè)廳正要求州議會修改州種子法，授予農業(yè)廳對種子質量糾紛的調解權）。一般地，發(fā)生種子質量糾紛時，有糾紛雙方協(xié)商解決，如果協(xié)商不成，可以向民事法庭申訴，由法院判決。

二、美國的種子認證

美國的種子認證制度始于本世紀初，目的是通過官方或官方授權的機構組織一些具備優(yōu)勢條件的農場主，利用公立機構培育的優(yōu)良品種，采取嚴格的質量控制措施，生產符合標準的商品種子，以推廣優(yōu)良品種，保持優(yōu)良種性。1950年以前，由于農業(yè)生產用種都是公立機構（州立大學或各級農業(yè)試驗站）培育的，種子認證成為向農戶提供優(yōu)良品種的唯一途徑，未經認證的種子不許銷售。進入70年代，隨著植物新品種保護法的實施，私人種子公司育種迅速發(fā)展起來，使公立機構育成品種的市場占有率下降到80%左右，從而使種子的認證率也下降到80%左右。目前，私人種子公司育成品種已占領80%左右的種子市場，從而使種子的認證率下降到20%左右，即使公立機構育成的品種也有一些不是通過種子認證，而是將品種轉讓給私人種子公司開發(fā)推廣。美國的種子法規(guī)對國內貿易的種子沒有要求必須認證，只對進出口的種子才要求必須認證。

1.種子認證機構

各州由州農業(yè)廳授權種子認證協(xié)會（或作物改良協(xié)會）作為官方種子認證機構，開展種子認證工作。一般地，作物改良協(xié)會隸屬州立大學，種子認證協(xié)會隸屬州農業(yè)廳，它們都是由認證種子生產者、州立大學代表和州農業(yè)廳代表等組成的服務性、非盈利性董事會制機構，其職能是使本協(xié)會成員生產的種子達到聯(lián)邦和州的質量標準，對種子認證和檢驗（包括田間巡視和室內檢驗）實行有償服務，財權歸協(xié)會成員。聯(lián)邦一級不設種子認證機構，也不直接開展種子認證工作，而是成立官方種子認證機構協(xié)會，要求各州的官方種子認證機構必須加入這一協(xié)會，并接受其協(xié)調，按其制定的統(tǒng)一規(guī)則和標準開展種子認證工作。官方種子認證機構協(xié)會沒有固定的辦公場所和工作人員，而是由協(xié)會成員輪流牽頭，每年召開四次會議，協(xié)調有關事宜。

2.種子認證的程序和要求

（1）與育種機構簽訂合同，對其育成的品種進行種子認證。

（2）育種機構向官方種子認證機構提供育種家種子。

（3）官方種子認證機構組織基礎種子生產和供應。有的官方種子認證機構有自己的種子生產基地、加工包裝設施和質量檢驗人員，直接生產、加工、包裝、供應基礎種子；有的官方種子認證機構組織基礎種子協(xié)會成員生產、加工、包裝基礎種子，并按官方種子認證機構下達的計劃調給認證種子生產者。

（4）認證種子生產者申請加入種子認證協(xié)會，并向官方種子認證機構申請生產認證種子，官方種子認證機構按有關規(guī)定對申請者進行資格審查，對符合條件的申請者按認證種子生產計劃安排、供應所需的基礎種子。

（5）官方種子認證機構派檢驗人員對認證種子生產基地進行田間巡視（檢驗）。有的官方種子認證機構沒有專門的檢驗人員，則委托檢測機構或聘請檢測人員進行。

（6）認證種子生產者按有關規(guī)程和要求收獲、加工所生產的種子。

（7）官方種子認證機構派檢驗人員對所生產的種子進行室內檢驗。

（8）官方種子認證機構對質量檢測合格者，按包裝所需的袋數(shù)和規(guī)格發(fā)放認證標簽。

（9）認證種子生產者自行銷售認證種子并承擔其質量責任。

（１０）由認證種子生產者通過官方種子認證機構按認證種子銷售額的一定比例(15-30%)返利給育種機構。一般每袋種子（50磅）售價15-20美元，返利30-50美分。

由于種子國際貿易的需要，私人種子公司培育、生產的出口種子按要求進行認證。與公立育種機構的種子認證相比，私人種子公司的種子認證的不同點在于其利用自己培育的育種家種子，在官方種子認證機構的監(jiān)督和指導下自己生產基礎種子（或親本種子）和認證種子（雜交種子）。

三．美國的新品種培育、發(fā)放與保護

1、新品種的培育

一是公立機構育種公立農業(yè)科研機構主要是美國農業(yè)部所屬研究機構及實驗站、州立大學（州農業(yè)實驗站），他們既負責種質資源收集和育種基礎研究，也從事農作物新品種培育。在40-50年代以前，各類作物新品種80%以上是由公立機構培育、發(fā)放的，而目前農業(yè)生產中使用的品種只有20%左右是公立機構育成、發(fā)放的，而且主要是麥類、豆類等常規(guī)作物和水稻常規(guī)品種。

二是私人種子公司育種私人種子公司起源于本世紀初，當時只從事少量園藝作物種子的生產經營。到20年代，少數(shù)私人種子公司開始從事雜交玉米品種的培育工作。進入70年代，由于市場競爭和利益驅動，加之《植物新品種保護法》的頒布實施，許多私人種子公司紛紛采取直接或間接的方式進行育種投資，建立育種科研機構，從事育種新技術研究（如利用生物技術和遺傳工程技術）和新品種培育工作。目前，各類作物新品種80%左右是私人種子公司培育、發(fā)放的。此外，還有一部分農場主也從事單一作物的品種培育，但是由于其經濟實力和人力的限制，培育、發(fā)放的品種比例還很小。

在育種科研的投資方式上，有一定育種基礎和較強經濟實力的大公司一般采取直接投資，建立自己的育種科研機構；而一些育種基礎和經濟實力比較薄弱、而又有發(fā)展眼光的小公司往往采取與大公司合資和股份制改造的方式，間接投資建立自己的育種科研機構。如大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司是一個歐洲移民在自己買地進行認證種子生產的基礎上，與另外7個農場主聯(lián)合創(chuàng)辦的合作制種子公司，最初生產經營認證種子，后來逐步轉為生產經營雜交玉米種子。到1985年，按雜交玉米種子銷售量排名，該公司在全美種子公司中的位置由1979年的第176名上升為第60名。1988年，與德國KWS種子公司合作，將合作制公司改造為股份制有限公司（當時KWS公司占50%的股份，1992年擴股后占83%），通過合資注入了大量資金，建立育種機構和種子加工設施，促進了公司發(fā)展。1990年，育成了自己的玉米自交系，生產雜交玉米品種35個，雜交玉米種子銷售量排列全美第16位?，F(xiàn)已培育出抗除草劑、抗玉米螟、高油玉米新品種，并投入試驗、推廣，雜交玉米種子銷售量排列全美第12位。計劃1997-1998年發(fā)放玉米新品種18個，今后10年內發(fā)展成為整個北美洲的第三大雜交玉米種子公司，年銷售量達到100萬袋（每袋8萬粒，約45斤）。

2、新品種的發(fā)放登記

美國的新品種發(fā)放相當于我國的品種審定。一般由各育種機構自己評審、發(fā)放其育成的新品種，每年將其發(fā)放的品種目錄報所在州的品種發(fā)放登記委員會登記，由該委員會（一般由州立大學農學院任主席）每年編纂一本品種發(fā)放登記目錄，分送州農業(yè)廳、作物改良協(xié)會、種子認證協(xié)會、基礎種子協(xié)會、新品種保護辦公室等有關機構。由于公立育種機構所育成品種大多由認證種子生產者生產、銷售和承擔質量責任，為了對種子生產者和使用者負責，各公立育種機構都建立了嚴格的新品種發(fā)放評審制度；而私人種子公司是自己生產經營自己的品種，品種和種子的責任都是自己承擔，對其新品種的發(fā)放也有嚴格的內部審批制度。

（1）公立育種機構的品種發(fā)放程序根據(jù)《密西根州立大學、密西根州農業(yè)試驗站關于植物品種和育種材料發(fā)放的政策和程序》，品種發(fā)放的評審程序如下：

a．由育種者向學校農產品委員會（CommodityCommittee）提出發(fā)放申請，并提供新品種的特征特性和田間試驗結果以及擬發(fā)放的形式（認證發(fā)放、限制性發(fā)放或專一性發(fā)放）等有關材料。由該委員會下設的該類作物的專業(yè)小組審查其是否與現(xiàn)有品種相比有突出的農藝性狀和明顯的特性區(qū)別，提出審查意見;

b．由學校農產品品種評估委員會（CommodityVarietyEvaluationCommittee）審查，對育種者提供的材料和農產品委員會的評審意見進行綜合評定，評定合格的由該委員會主席簽字；

c．該校農學院院長審核簽字；

d．該校（也是該州）農業(yè)試驗站站長審核簽字；

e．該校知識產權保護辦公室主任審核簽字；

f．由負責科研的副校長和負責財務的副校長審核簽字，批準發(fā)放。

一般地，一個品種從申請發(fā)放到評審結束需4個月時間。認證發(fā)放由育種者直接發(fā)放，限制性轉讓或專一性轉讓由知識產權保護辦公室發(fā)放。

（2）私人種子公司的品種發(fā)放程序種子法規(guī)對私人種子公司的品種發(fā)放未作任何規(guī)定，各公司所規(guī)定發(fā)放辦法和審批程序也不一樣，但至少有一下程序：

a.育種家提出發(fā)放申請，提供有關材料；

b．科研部組織育種、栽培、病理等方面專家進行評審，科研部主任簽字；

c．市場部主任審查簽字；

d．公司總裁審查簽字，批準發(fā)放。

私人小公司或個人育種家所育成品種的發(fā)放程序一般很簡單，由育種者本人決定是否發(fā)放。

3、新品種的保護

美國植物新品種保護有兩種方法：一是植物品種注冊（PlantVarietyCertification）保護；二是品種專利（Patent）保護。兩種方法相比較，申請專利保護所涉及的機構較多，手續(xù)較繁雜，保護的內容很具體，費用較高（需幾萬美元），審核批準的時間較長（少則1棗2年，多則10幾年），往往申請還未批準，品種就被淘汰了；而申請植物品種注冊保護只需幾個月時間、2500美元。因此，對農作物新品種大多申請植物品種注冊保護，而對優(yōu)良的育種材料或基因可申請專利保護。

四、美國的種子生產、加工與營銷

1、種子生產

美國聯(lián)邦種子法對種子繁殖、生產有嚴格的世代限制，不允許超過4個世代，即育種家種子、基礎種子、登記種子、合格種子（或認證種子）。

育種家種子由育種家直接控制生產，一般采用一年繁、多年用的辦法，以減少繁殖世代。

基礎種子由認證種子協(xié)會自己生產或由基礎種子協(xié)會組織其成員按有關要求進行生產。生產者必須具有一定的種子生產能力和經驗以及相應的土地、設備等條件，根據(jù)計劃組織生產，以公平合理的價格（即非盈利性）把基礎種子提供給登記種子或認證種子的生產者。

登記種子登記種子是由基礎種子生產者把基礎種子再繁殖一個世代而得到的種子。生產登記種子的目的是擴大基礎種子量，滿足認證種子生產的需要。有的州（如密西根州和威斯康辛州）要求基礎種子只能一代繁殖而成，從而取消了登記種子這一級。

合格種子（或認證種子）由基礎種子或登記種子繁殖一個世代而得到的直接用于大田生產的種子。認證種子由認證種子協(xié)會組織其成員按規(guī)程要求進行生產。

公立機構育成的品種大多采取上述程序和要求進行種子生產，而私人種子公司是按照上述世代要求自己繁殖育種家種子和基礎種子，并通過簽訂合同組織具備條件的農場主或專門從事種子生產銷售的中、小公司，在其監(jiān)督、指導下為其生產合格種子或認證種子（生產的認證種子主要用于出口,國內銷售的種子不需認證）。生產的方式有兩種：一是專門生產型，即農場主利用其土地和公司提供的種子、化肥、農藥等生產資料，根據(jù)公司提出的技術要求和質量標準，在公司的技術指導和專業(yè)服務（雜交去雄）下進行種子生產，所產合格種子全部交給（賣給）公司，公司按合同規(guī)定付給其報酬。農場主只負責種子生產，不承擔所生產種子的加工、銷售工作。如先鋒種子公司通過與農場主簽訂種子生產合同，在密西根州圣約翰縣建立的21.6萬畝的玉米種子生產基地即是這種方式。二是產銷結合型，即農場主或專業(yè)種子生產經營者利用私人種子公司提供的育種家種子或基礎種子，按合同規(guī)定的技術要求和質量標準，進行種子生產、加工和包裝（一般用公司提供的包裝袋），所產合格種子（認證種子）或者全部由公司收購和銷售，種子生產者負責按指定的地點送貨；或者一部分由種子生產者在當?shù)劁N售，其余由公司收購和銷售。如WilliamIrrer農場主為Stine公司生產大豆種子即是采取這種方式，大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司別的種子公司生產雜交玉米種子也是采取這種方式。

一般地，為了避免種子豐欠波動對兌現(xiàn)供種合同的影響，先鋒、大湖等規(guī)模較大的私人種子公司在安排種子生產計劃時，都留有余地，考慮30%?/FONT>40%的儲備。這樣即使遇到自然災害、種子減產，也能保證種子供應和價格穩(wěn)定。

2、種子加工

美國的種子加工規(guī)模大，設備先進，自動化程度高。先鋒種子公司在美國就建立了22個大型種子加工廠，其中在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠，總投資額2200萬美元，年加工能力5.6萬噸（是世界上最大的），目前的實際年加工量為3.3萬噸（每年只加工6個月），從剝皮、烘干、脫粒、除塵、清選、精選、分級、包衣、包裝、印刷和粘貼標簽等全過程都是自動化，而且整個過程對溫、濕度和種子質量指標都在嚴格的自動化控制之下。此外，該公司在墨西哥、智利等國家還建立一些種子加工廠，其中在智利建的種子加工廠占地面積是世界上最大的。

美國的種子加工廠管理水平比較高。先鋒種子公司在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠只有固定人員38人，制種去雄季節(jié)雇用3500-4500個學生，種子收購、加工季節(jié)雇用季節(jié)工150個，其烘干、脫粒車間每清掃一次需45分鐘至1小時，精選加工車間每清掃一次需8小時。每個品種加工完后，徹底清掃一次，整個加工廠看不見遺留或散落的種子。

3、種子營銷

美國的一些大、中型私人種子公司很注重建立有效的銷售網絡和采取激勵的營銷策略。如ASCROW種子公司在美國建立一個連結全國各州農場主的種子銷售網。其銷售部下設東、南、西、北四個區(qū)，每個大區(qū)又分若干小區(qū)，每個小區(qū)有4-5個推銷商，每個推銷商再聯(lián)系若干個農場主推銷員，由農場主推銷員把種子銷售給附近的農場主。還有一些種子公司通過在各地建立種子倉庫，利用這些倉庫作為銷售網點向附近農場主銷售種子。大湖雜交玉米種子公司之所以在全美玉米種子銷售量排行中由1979年的第176名一躍成為現(xiàn)在的第12名，與其采取的一整套靈活有效的營銷策略不無關系：（1）早訂貨、早交款，種子價格可折扣15%；（2）對銷種量大的代銷商和購種數(shù)量大的農場主，由公司資助其出國旅游；（3）按代銷商銷售或農場主購買數(shù)量累積購物獎金，每銷售或購買一袋種子積80美分，按累積的金額，由其選購相應價格的帶有該公司標志的帽子、上衣等；（4）對年銷售量達2000袋種子以上的代銷商，吸收為代銷商俱樂部成員，每年免費贈送60袋種子；（5）鼓勵購種農場主參加全國高產競賽，由公司支付報名費，對在競賽中獲獎的，由公司支付去領獎的旅費；（6）對購種農場主幫助申請貸款。目前，該公司正在如何體現(xiàn)公司的價值觀和高品質以及提高工作樂趣和工作熱情上下功夫，計劃在今后10年內發(fā)展成為北美第3大雜交玉米種子公司。

美國的種子價格和種、糧比價比較高，即使價格較低的小麥認證種子也賣0.5美元/kg，是商品糧價格的3倍以上；私人種子公司銷售的雜交玉米最高可賣每100粒1美元（約3.6美元/kg），是商品糧的近40倍。這樣，即使認證種子按銷售額的15-30%返利給育種單位，購種農場主遇到自然災害影響種子出苗時種子公司對其采取半價銷售補播的種子，以及積壓的種子儲備一、兩年后再銷售，種子經營者仍然有利可圖。這樣，既可發(fā)揮種子公司的市場調節(jié)作用，也不影響種子公司的自身發(fā)展。

五、針對我國種子產業(yè)現(xiàn)狀的幾點思考和建議

1、完善種子標準、標簽和檔案制度

目前我國實行的是“死標準”，超過指標即為合格，低于指標（哪怕是0.01）即為不合格，沒有誤差范圍。按照種子條例規(guī)定，不合格種子就不能銷售。這很不合理，因為實際上任何測定都不可能排除誤差，測定的結果確實存在誤差。此外，我國的種子標簽不規(guī)范，對標簽上必須標明的指標及其所使用的文字、符號沒有規(guī)范要求；種子樣品及其檔案制度也不完善，對保存樣品及其檔案的數(shù)量和時間沒有規(guī)范要求。應該借鑒美國的做法，制訂最低質量標準和允許誤差范圍，完善種子標簽和檔案制度，進一步推行標牌銷售，逐步向真實標簽制度過渡。

2、逐步建立與國際接軌的種子認證制度

目前，我國正在進行種子質量認證試點，但很不規(guī)范，一是育種家種子、基礎種子不是控制在認證機構手中；二是認證過程中的申請、巡視和檢驗程序不嚴格；三是標簽發(fā)放不符合要求。需要逐步完善，建立既適于我國國情，又與國際接軌的種子質量認證制度（包括程序及標準），要求進出口種子必須經過認證，以增強我國種子在國際市場的競爭力，但對國內生產、銷售種子不必實行強制認證。

3、逐步實行優(yōu)種優(yōu)價政策

與美國相比，我國的種子經營是低質低價。一方面，種子質量和科技含量不高，另一方面種子價格和經營利潤也很低，使經營單位難以自我積累和抵御市場風險，更無力發(fā)揮市場調節(jié)作用，需要在逐步提高種子質量和科技含量的同時，實行優(yōu)種優(yōu)價政策，以壯大種子企業(yè)的經濟實力和自身發(fā)展能力。

4、盡快健全種子法制

一是加快制訂種子法，將種子標準、標簽、認證和品種審定以及市場競爭等用法律固定下來。二是健全執(zhí)法管理體系，?。ㄊ校┘壏N子管理要與經營分開，逐步強化?。ㄊ校┘壍墓芾砺毮埽趸h級的執(zhí)法管理職能；基礎種子生產、銷售要與商品種子生產、銷售分開，基礎種子由種子站組織原、良種場生產，并按計劃供應給各種子公司。三是理順種子管理機構、種子質量監(jiān)督檢驗機構、原（良）種場以及種子公司之間的關系，明確各自的職責。

5、逐步強化市場競爭意識和機制

根據(jù)我國種子的現(xiàn)狀，當前還需大力推進統(tǒng)一供種，以提高商品供種量。但與美國等發(fā)達國家相比，常規(guī)作物的商品供種率基本相當（美國麥類作物種子75%以上為農場主自留種，花生、大豆作物農場主自留種也占50%左右），我們所缺的主要是市場競爭意識和機制，只有強化市場競爭才能刺激各公司對新品種的需求，也才能促進其自己建立育種機構和有償轉讓別人的優(yōu)良品種，才能使育種單位得到回報。強化市場競爭的手段和途徑是：市場開放+真實標簽＋嚴格執(zhí)法。

6、進一步加強我國同發(fā)達國家間的交流和合作

我國許多大中型種子公司有許多優(yōu)勢條件，也有一定的經濟實力，但由于缺乏對市場經濟及其體制下經營管理的了解，往往對發(fā)展方向、目標、途徑、思路和措施不太清楚。有必要配合種子工程的“111計劃”（1集團、10個龍頭企業(yè)、100個示范縣），組織一些有經濟實力、戰(zhàn)略眼光和發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)參與國際交流和合作，學習國外的先進技術和管理經驗，加速其發(fā)展，促進中國種子提高市場競爭力、拓寬國際市場。

篇十二 華蓋路步行街商業(yè)地理考察報告

華蓋路步行街商業(yè)地理考察報告

胡舜瑩

廣東省佛山市順德一中初二（5）班郵：528300

調查目的：

通過對華蓋路及其附近環(huán)境的調查，了解華蓋路步行街的布局特點；培養(yǎng)自己收集、分析、處理各種信息資料，以及聯(lián)系生活實際來學習的能力。

調查方法：

1、通過上網查找有關華蓋路步行街的資料；

2、帶齊筆記本和筆到該地進行實地調查；

（注：被調查商店為：班尼路服裝專賣店、日順皇皮鞋專賣店、意法運動系列專賣店、大眾眼鏡連鎖店、卡西歐鐘表專賣店。）

調查結果：

1、華蓋路步行街的概括：

華蓋路長約1千米，于前幾年曾進行大型改建、維修與裝修，使其變成為一條富有古式歐陸風格的步行街，有數(shù)百家商鋪?，F(xiàn)已有數(shù)家著名品牌的商店進駐，人流不斷，商機無限，使步行街成為大良最熱鬧的街道之一，也成為大良著名的旅游區(qū)和象征之一。

2、調查華蓋路步行街商場店鋪類別、商品基本結構。

商場店鋪類別

鞋類

服裝類

百貨類

眼鏡類

鐘表類

商場店鋪名稱

日順皇皮鞋專賣店

班尼路服裝專賣店

意法運動系列專賣店

大眾眼鏡連鎖店

卡西歐鐘表專賣店

商品主要來源

國內

國內

國內、外

國內

國外

商品檔次情況

中低檔

中檔

中高檔

低檔

高檔

經營情況評價

比較好

好

比較好

好

一般

生意好壞原因分析

位置好，價錢比較合理

位置好，品牌較有名，但價格較高

位置好，信譽好，有固定客源

位置一般，價格偏低，但質量一般

位置較一般，且價格較高

問題分析：

1、如果你開店經營，你考慮的主要貨物（類型）有哪些？

答：我會考慮銷售一些順德的特產，如崩沙、牛乳等。

2、請你對華蓋路步行街的布局進行評價，并對其未來發(fā)展提出合理建議。

答：我認為華蓋路步行街的布局不錯。我的建議是：其一，將步行街內顯得格格不入的華蓋市場搬走，將其改建成一個購物中心；其二，將步行街內一些不該出現(xiàn)在旅游區(qū)的店鋪，如游戲機室等堅決取替；其三，多派保潔人員清潔步行街，使其更加整潔。

調查體會：

我覺得這次的考察活動開展得很成功，原因在于準備較充足，途中也沒遇到太大的困難；不足的是，考察報告可能寫得不夠全面。但總的來說，還是成功的。

篇十三 美國連鎖商業(yè)考察報告范文

美國連鎖商業(yè)考察報告范文

發(fā)展連鎖經營是我國改革流通體制和實現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進行了一個月的連鎖商業(yè)培訓和考察。美國作為最發(fā)達的國家，其連鎖經營的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來趨勢以及在美國經濟中的重要作用等，對我國推動連鎖經營的發(fā)展具有參考價值。

(一)美國連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

連鎖商業(yè)在美國得以迅速發(fā)展的主要原因是：

(1)二戰(zhàn)后美國經濟繁榮，市場供應與需求擴大，對連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴大，居民收入和消費水平大幅度提高，國內制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。

(2)交通運輸業(yè)特別是高速公路網的迅速發(fā)展，為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國的高速公路貫通全國，現(xiàn)在總長已達7萬公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國范圍內的配送非常及時便捷。

(3)現(xiàn)代科技的發(fā)展和計算機的普及，為連鎖經營提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術革命的成果在流通業(yè)廣泛應用，目前美國90%的連鎖店已基本實現(xiàn)了計算機網絡化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設備等先進技術，通訊設施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經營的高效管理提供了有力的技術支持。

(4)連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和組織化程度提高，增強了企業(yè)抗風險能力。據(jù)統(tǒng)計，美國5年內開業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50%，而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5%。

(5)形成了一大批高素質的管理人才，以及現(xiàn)代經營管理科學的發(fā)展運用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場競爭，提供了智力支持。

(二)美國連鎖商業(yè)的主要經營形態(tài)

連鎖經營的基本含義是：經營同類商品、使用統(tǒng)一商號的若干企業(yè)，在同一總部的管理下，按統(tǒng)一經營方針進行共同的經營活動，以共享規(guī)模效益。一般來說，連鎖企業(yè)至少要由10個以上分店組成，必須做到統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一經營，采購同銷售相分離。從組織管理角度分，美國有以下三種連鎖形式：

1.正規(guī)連鎖(又稱直營連鎖、公司連鎖)。有兩個特點：一是所有權統(tǒng)一，全部成員歸屬同一所有者。二是高度統(tǒng)一管理?？偛空莆罩镜慕洜I管理權和人事權，統(tǒng)一負責采購、計劃、配送和廣告等，所屬各分店實行標準化管理。在美國正規(guī)連鎖所占比重很大，零售業(yè)主要采取這種連鎖方式。如著名的沃爾瑪公司和科斯科倉儲式商店即屬于這種類型。

2.特許連鎖(又叫合同連鎖、契約連鎖、加盟連鎖)。其特點，一是以特許權的轉讓為核心，特許權批發(fā)商把注冊商標和經營模式賣給特許權經營商。總部為轉讓方，加盟店為受讓方。二是所有權分散在加盟店，經營權集中在總部?？偛刻峁┘夹g專利和商號信息，加盟店按總部統(tǒng)一指令經營。美國目前有40%的零售企業(yè)采取特許連鎖的形式，餐飲業(yè)、旅店業(yè)等也廣泛采用，如麥當勞、肯德基快餐店和柯達膠卷沖印店，即為典型。特許權批發(fā)商約3000家，特許權經營商約60萬家，年銷售額8000億美元，提供800萬個就業(yè)機會，1993年以來特許連鎖售額年均增長10%以上。

3.自由連鎖(又叫自愿連鎖、共同連鎖)。其特點，一是所有權、經營權、財務核算都是獨立的。二是在協(xié)商自愿條件下共同合作，統(tǒng)一進貨，分散銷售，成員店的靈活性強，自主性大。通常由一家較大的.批發(fā)商作為龍頭企業(yè)，眾多的零售商參與，形成一個半松散的連鎖集團。我們在洛杉磯考察的金證國際超市集團公司就屬這類形式。這個公司是一家合作制的批發(fā)公司，成員多為零售商。公司成立已75年，1996年銷售額達30億美元，計劃在本世紀末達到50億美元。自由連鎖在便利店中比較普遍。

美國習慣于從比較直觀且便于統(tǒng)計的角度分類。零售業(yè)連鎖中主要有以下幾種經營型態(tài)：

超級市場。主要經營雜貨和食品兩大類商品，以品種齊全、價格低廉、自我服務為特色，每個店平均面積為3.5—4萬平方英尺。超級市場已全部實行連鎖經營。

折扣商店。主要經營食品以外的一般性商品，有的店也經營少量食品。商品大眾化，大多削價出售，適合工薪階層購買。每個店平均面積9萬平方英尺，比超級市場大一兩倍。最大的是沃爾瑪公司，其次是凱馬特公司。1987—1995年，折扣店銷售額占零售業(yè)銷售額的比重由35%上升到47%。

倉儲式商店(又稱平價俱樂部)。這種形式是近十年來連鎖商業(yè)的后起之秀，經營范圍包括了食品和非食品類商品。其特色是實行會員制，設施簡單，以庫為店，內部不裝修;實行少品種大批量銷售;商品價格低，同樣商品的價格比普通商店要低20—50%。平價具樂部的目標顧客是小企業(yè)主。但由于商品售價比超級市場和折扣商品更低，因此也吸引了不少個人會員。美國人日常消費最多的大宗商品中，相當大的比重來自平價商店。比較著名的店有科斯科公司，其次是山姆公司。

篇十四 考察城市商業(yè)形態(tài)的報告

赴華東考察城市建設的報告

縣城西區(qū)城市商業(yè)形態(tài)第一考察組

為加快推進我縣西城建設開發(fā)步伐，提升城市發(fā)展層次和水平，打造濱江新城，XX年10月25日至30日，濱江三期工程建設開發(fā)指揮部組織城市建設開發(fā)職能部門負責人、部分人大代表、政協(xié)委員、房地產開發(fā)企業(yè)負責人組成的考察團前往華東考察城市建設，期間重點對周莊、烏鎮(zhèn)、上海城隍廟、南京秦淮河、蘇州七里山塘、無錫南禪寺、杭州湖濱路、上海南京路商業(yè)步行街進行了考察學習?？疾靾F通過參觀景區(qū)、現(xiàn)場觀摩等方式，認真學習江南古鎮(zhèn)景區(qū)建設、民俗文化、宣傳促銷、旅游開發(fā)以及現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)的建設、經營管理等做法，大家邊走、邊看、邊學、邊議，結合我縣打造濱江新城、特別是桂溪河兩岸特色民居商業(yè)步行街的實際，在實地考察中找出差距與不足。考察團成員普遍認為：通過深入細致的調查了解，開闊了眼界，增長了見識，學到了經驗，受到了啟發(fā)。

一、華東古鎮(zhèn)街開發(fā)的特點及體會

周莊、烏鎮(zhèn)、七里山塘等幾個地方都是歷史悠久的江南古鎮(zhèn)街，借助文化古街打造，提升人氣，商業(yè)開發(fā)十分成功，與我縣桂溪河兩岸商業(yè)步行街打造有著相似或相通之處。它們的共性是旅游資源豐富，人文景觀獨特，是山清水秀之處，江南魚米之鄉(xiāng)，江南風光與水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)街渾然一體。幾個地方的發(fā)展有以下特點。

(一)區(qū)位優(yōu)勢明顯。周莊和烏鎮(zhèn)等地之所以能名揚中外、游人如織，其中一個重要原因是其特殊的區(qū)位優(yōu)勢。周莊和烏鎮(zhèn)等地都處于長三角地區(qū)，長三角由于經濟發(fā)達，是國內旅游主要客源市場之一，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。蘇嘉杭、蘇滬、滬寧等高速公路為兩地旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。同時，許多商業(yè)步行街位臵的選擇往往是與城市歷史核心區(qū)相重合的，均位于城市最繁榮的區(qū)域，如上海的城皇廟、南京的夫子廟、無錫的南禪寺等等。

(二)文化底蘊深厚。在我國，多數(shù)商業(yè)街都是幾百年甚至數(shù)千年的歷史，保存著一定數(shù)量的古建筑和或民族資本主義初期興建的商業(yè)建筑。周莊是一個有著九百多年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，歷經900多年滄桑，完整地保存著原來的水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建筑風貌。烏鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，歷史上人文蔚興、煙火萬家，祠廟觀塔遍布，第宅園池盛于他鎮(zhèn)，現(xiàn)存眾多名勝古跡。上海的城隍廟始建于明代永樂年間，距今已有近六百年的歷史。無錫南禪寺建于南朝549年，已是經過多次修繕過后，古建筑群保護得還是比較完好，散發(fā)著濃濃的佛教味。南京夫子廟始建于宋，依仗著秦淮河的名聲以及儒家文化，吸引著國內外游人。

(三)配套功能完善。商業(yè)街作為現(xiàn)代人理想的購物、休閑、旅游、娛樂場所，首先具有商品貿易功能，這里人氣最旺、商品最全、商機最多、交易最容易成功。其次具有旅游功能，古老的商業(yè)街區(qū)往往是一個城市中最具地方傳統(tǒng)特色的景點，經營具有地方特色的紀念品和傳統(tǒng)風味的食品的商業(yè)街常常是游客最愿意光顧的場所。再次具有休閑功能，經過改造的商業(yè)街成為城市一道亮麗的風景線，充分滿足了人們休閑享受的需要。旅游區(qū)域，凡是游人可游覽之處都遍布著各式各樣的特色小工藝品商店、傳統(tǒng)小食店、茶水店等，游客們邊游玩邊購物，采購具有當?shù)靥厣穆糜渭o念品，品嘗“小橋流水人家”小食店里的傳統(tǒng)特色美食。

在考察過程中，我們體現(xiàn)會這些古鎮(zhèn)古街：注重開發(fā)效益的同時，更加注重其人文歷史價值的提升，并與突出城市、區(qū)域場所特征結合起來;從單一的購物功能轉向休閑、娛樂、文化展示、人際交往、環(huán)境觀賞等多功能的綜合;更加注重文化品味的提升，注重深入發(fā)掘并豐富其文化內涵;注重商業(yè)經營模式的同時，更加注重在歷史文化積淀保護基礎上的主題文化的展示。做到了：

(一)高度重視古鎮(zhèn)街發(fā)展。商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，強化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心?？梢哉f，既是市中心完善的設施和人氣吸引商家的集聚，形成商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進而促進了市中心的建設與發(fā)展。我們考察的這些地方，政府都充分認識到古鎮(zhèn)街的開發(fā)，把商業(yè)特色街的建設放到重要位臵，通過特色街培育、建設，形成和繁榮商業(yè)中心，推進城市新一輪發(fā)展。

(二)保護與開發(fā)相結合。江蘇省、南京市撥出巨款對秦淮河這一風光帶進行修復,經過修復的秦淮河風光帶,以夫子廟為中心,秦淮河為紐帶,包括夫子廟古建筑群、白鷺洲、中華門城堡,以及從桃葉渡至鎮(zhèn)淮橋一帶的秦淮水上游船和沿河景觀,可謂集古跡、園林、畫舫、市街、河房廳和民俗民風于一體的旅游線，集聚了巨大商業(yè)氛圍。烏鎮(zhèn)在進行旅游開發(fā)時按照古鎮(zhèn)保護的要求，堅持超前規(guī)劃、高起點規(guī)劃，確立了“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，提出了“保護古鎮(zhèn)、開發(fā)新區(qū)”的思路，明確了古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向，使古建筑得到了很好保護。在整個古鎮(zhèn)保護過程中，烏鎮(zhèn)在恢復原真性上下工夫，將修復目標定位在1XX年前，多處征集尋求1XX年前的建筑材料，對部分重要廳堂、典型民居進行了徹底的整修，恢復了原貌。

(三)景區(qū)與商業(yè)相結合。上海新天地是由上海近代建筑的標志石庫門居住區(qū)改造建成的，充滿著老上海的味道，被創(chuàng)新地注入了諸多時尚的商業(yè)元素，露天的酒吧、咖啡吧、電梯、中央空調、寬帶互聯(lián)網一應俱全。灰色的建筑、露天的酒吧及休閑的老外，品味著老上海的風情。上海的外灘，是上海最繁華的地段，這里有再代的建筑、最前沿的設計。到處是矗立的高樓大廈，而每個建筑都有他獨特的風格。同時，將綠化作為建筑群融入大自然的最佳載體，地面除必要的通道外，盡可能地布臵綠地和硬地綠化;街道兩旁種植各種景觀樹木，結合休息座椅和景觀燈為行人提供遮陽休憩的場所;另外還有具有創(chuàng)意的雕塑。使得整條街道環(huán)境幽雅、整潔。

(四)文化與商業(yè)相結合。周莊憑借著獨特而珍貴的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游資源，成功打造了“中國第一水鄉(xiāng)”的旅游文化品牌。同時充分挖掘古鎮(zhèn)的文化底蘊，在沈廳內將沈萬三的傳奇人生以雕刻的形式展現(xiàn)給游客。烏鎮(zhèn)在充分展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)“小橋、流水、人家”共性的基礎上，充分挖掘其深厚的歷史文化，突出抓住茅盾故居這一特殊歷史文化資源，做好“名人文化”文章。同時，積極弘揚傳統(tǒng)文化，把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。

(五)品牌與營銷相結合。首先周莊和烏鎮(zhèn)都有自己鮮明的主題形象，如周莊將古鎮(zhèn)景區(qū)的眾多景點“集體打包”，以“中國第一水鄉(xiāng)”的品牌形象對外宣傳，成功地打造出“中國第一水鄉(xiāng)”品牌。正是這一系列的營銷大手筆，大大加快了周莊古鎮(zhèn)走向全國市場、走進國際視野的步伐，促進了旅游事業(yè)的快速發(fā)展。再次，江南古鎮(zhèn)聯(lián)合申報世界文化遺產也給烏鎮(zhèn)、周莊等古鎮(zhèn)做了很好的宣傳。

(六)市場與區(qū)位相結合。永川按照“工商并重，以商促工、產業(yè)聯(lián)動”的城市經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，圍繞渝西廣場和人民廣場兩大商圈，全面建成設施全、規(guī)模大、檔次高、業(yè)態(tài)豐、服務優(yōu)，匯集三區(qū)(渝西地區(qū)、川東南地區(qū)、黔西北地區(qū))、輻射西南最具競爭力的現(xiàn)代商貿物流城和區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū)、購物消費樂園、商貿信息中心。

二、關于南溪縣城西區(qū)商業(yè)開發(fā)的建議

按照縣委縣政府打造濱江生態(tài)園林城市的科學構想，在當前濱江三期工程基本完工、宜南快速通道即將全面開通、宜瀘高速公路加緊建設、峨宜鐵路即將開工這一系列發(fā)展機遇帶動的情況下，縣城西區(qū)已具備實現(xiàn)這一目標的重要條件：借助長江護岸堤和桂溪河兩岸景觀帶的打造，建成長江上游的一道靚麗的綠色風景線;同時結合桂溪河兩岸江南水鄉(xiāng)風格具有濃郁仿古民居特色的商業(yè)、居住和步行街的建設，將形成以居住、商業(yè)、文化娛樂、濱江休閑服務為主，旅游服務功能為輔，體現(xiàn)二十一世紀南溪現(xiàn)代化城市景觀的核心區(qū)?？h城西區(qū)的商業(yè)形態(tài)打造，由于是在一張白紙上畫藍圖，必須從開始就必須圍繞商業(yè)發(fā)展，認真開展規(guī)劃、建設、開發(fā)、管理等相關工作，積極統(tǒng)籌，分步實施，推動縣城西區(qū)商業(yè)形態(tài)、城市建設、文化旅游三者相互促進，相得益彰，打造川南獨具特色的城市新區(qū)。

(一)立足地域，彰顯特色，構建商業(yè)發(fā)展的重要平臺 城市的面貌是否有特色，就是是城市生命和吸引力所在?？h城西區(qū)的自然條件在川南獨樹一臶，在加快城市“五縱兩橫”骨架道路，吸引各類項目入駐縣城西區(qū)的同時，我們應師法自然，營造獨特的城市意象。

——凸現(xiàn)濱江親水特點。在城市整體布局結構上充分利用水系與城市各項功能布局有機結合，將水與城市總體布局巧妙、自然結合;在濱水環(huán)境塑造上應重點解決如何保水、親水、露水，營造水、建筑、人居完美融合的城市意象，創(chuàng)造出一種清新、寧靜、怡人的濱水空間環(huán)境和城市意象特色。重點要考慮南溪兩塊濕地建設。濕地被稱為“地球之腎”，與人類的生存、繁衍息息相關。一塊是濱江濕地。長江護岸堤建成后，堤外土地長而且寬，“退耕還自然”后，將是一塊豐富的濕地資源。種植大片的野生蘆葦群落、莎草群落，引入鳥類，多種植濕地植物。建立濱江濕地，對我縣生態(tài)環(huán)境、對長江河流乃至對國家都是一大貢獻。另一塊是桂溪濕地?！犊h志》：“縣西五里許，有大溪源頭活水，汩汩乎來，清可鑒影，游魚潑刺其中，真纖鱗不隔也。昔兩岸多從桂，秋月花開，香聞數(shù)里，明新都楊升庵偕邑人劉景寅昆季，尚泛舟垂綸于此”，由于水道淤塞而不復昔日勝景?？山Y合桂溪橋上游方常年被洪水淹沒的土地，規(guī)劃建設濕地公園，恢復五十年代以前的南溪八景之一“桂溪釣艇”。同時，通過筑壩提高桂溪河、護城溪水位和兩岸綠地系統(tǒng)構建、下河梯步設計，進一步營造提升濱江堤、桂溪河及護城溪的親水性。

——展現(xiàn)川南建筑特色。建筑風格是城市最顯眼的符號和最外在的視覺感受，以此解決建筑造型、建筑空間圍合、建筑設計雷同等問題，在建筑風格的研究中要充分挖掘我縣的地域文化特色，尤其要從我縣有特色的古建筑中提升出現(xiàn)代建筑符號，形成獨具特色的地域性建筑符號。建筑色彩是城市中視覺沖擊和影響最為強烈的元素之一。應盡快對新城建筑色彩進行專項研究，確

定符合我縣山水自然條件和經濟基礎的城市色調，尤其是城市中心區(qū)、主入口、重要通道、節(jié)點的建筑色調要形成基調統(tǒng)一、細部豐富變化的韻律感，使臵身其中的人們完全融入與水、與城市的意境中。積極開展城市夜景規(guī)劃，以此規(guī)劃解決城市夜間的風貌特色的顯現(xiàn)，以城市夜景燈光將山水園林城市風景線連成一線，以桂溪河兩岸夜景為主軸線，在濱江公園、體育文化廣場和園林綠地進行燈光裝飾，在標志性建筑上設臵夜景燈光;以滿足夜間觀賞要求，增加園林綠化的藝術內涵，建成“精品亮化點帶”，形成夜間迷人的風景線，使其成為園林城市景觀視覺焦點。

——注重綠色體系營造。新城在建設過程中，要緊緊圍繞“濱江生態(tài)園林城市”這一主題，特別注意提高環(huán)境綠化率這個方面。建議進行大規(guī)模、高水平的綠化投資建設，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高市民的生活質量。綠地和公園、行道樹的設計要充分體現(xiàn)人與自然相結合的理念，在展現(xiàn)高低起伏、銜接流暢的自然變化的同時，輔之以大口徑名貴鄉(xiāng)土樹種，以樹為主，花草果相結合。

(二)繼承文脈，深挖歷史，營造商業(yè)發(fā)展的文化內涵 堅持把保護、弘揚歷史文化與縣城西區(qū)的城市景觀建設有機結合起來，將南溪歷史文化精髓融入到商業(yè)街區(qū)、公園、雕塑、廣場的規(guī)劃建設之中，集南溪歷史傳統(tǒng)和城市時代精神于一體，打造城市文化景觀群，提升商業(yè)文化內涵。我縣有著燦爛悠久的歷史人文，要組織對城市歷史文化進行一次大規(guī)模的整理和研究，對南溪從建制以來的名人、文人、歷史古跡、特色文化活動進行梳理，要從與南溪的經濟、社會影響角度進行提煉加工，挖掘出根基。

——把歷史名人融入城市特色文化景觀。在歷代名人方面，南溪人杰地靈，文人騷客、革命志士等不勝枚舉。其中比較重要的人物有侯良柱、包弼臣、包寬、孫炳文、郭伯和、劉鼎、鄭集、鄧子均等等。對于著名革命家孫炳文，可主題雕像，激發(fā)南溪人民一馬當先的爭先氣概，其他侯良柱、郭伯和、鄧子均等，可塑于各節(jié)點，體現(xiàn)南溪人的精神;對于著名書法家包弼臣，以館藏其書法等文物為模本，通過碑書、壁畫等形式體現(xiàn);對于途經南溪并留詩詞楹聯(lián)的文化名人如陸游、韋莊、楊升庵等，將其詩刻于各公園或景點。

——把地方文化融入城市特色文化景觀。從南溪的情況看，有長江文化以及與之相關的碼頭文化、魚鳧文化、酒文化、南蠻文化等等，同時也有民間藝術、風俗節(jié)慶等。這些都是受到廣大民眾高度認同和生活化的地域文化。比如唐代著名詩人韋莊《夜雪泛舟游南溪》云:“因尋野渡逢漁舍,更泊前灣上酒家?！?詩中反映出當時長江渡口邊過客較多,酒家常是他們小憩之處，同時也反映了唐代當時南溪就有碼頭文化、魚鳧文化。利用節(jié)慶舉辦大型專題民俗節(jié)慶活動，比如劃龍舟、豆腐干節(jié)、梨花節(jié)等，成為富有吸引力的旅游動態(tài)景觀。以把川江號子包裝起來，成為全民喜愛的文化項目和旅游文化產業(yè)發(fā)展的支柱品牌。

——把文物形態(tài)融入城市特色文化景觀。南溪縣文物 多件，其中二級文物 件，三級文物 件?？梢哉J真分析文物具有的特色，如對典型器皿的具像進行模擬或藝術化抽象，提煉特色形態(tài)要素，融入城市建設中，形成廣場小品、大中型城市雕塑等。如南溪縣境內XX年前漢代的石棺上發(fā)現(xiàn)了浮雕“鳳竹蛇”圖畫，浮雕今存南溪縣文物館。 宜賓地區(qū)是僰人的活動地區(qū)，僰人是崇奉竹圖騰的古濮人后裔;風是楚人崇奉的圖騰;蛇是古越人崇奉的圖騰。這些圖案圖形可以融入城市建設中去。

——把特色產品融入城市特色文化景觀。南溪擁有歷史悠久和獨具地域風格的傳統(tǒng)特產，酒、豆腐干、黃粑遠近馳名，具有較高的文化含量，一方面可以加強特產包裝，搭建土特產品經營街，集市、工藝品加工作坊等公共建筑載體，實現(xiàn)與旅游業(yè)的結合，比如把豆腐干手工作坊、南福酒作坊等傳統(tǒng)作坊區(qū)經過修復后向人們展示;另一方面，物產也可通過雕塑、圖案、小品等方式藝術地運用在城市建設的各個場所內，賦予其文化性。

(三)包裝策劃，塑造品牌，打造獨具特色的商業(yè)形態(tài) 隨著經濟的不斷發(fā)展，可支配收入和閑暇時間的增加使旅游需求呈現(xiàn)上升勢頭，日趨成熟的旅游觀念使消費者對廉價旅游、短程旅游需求擴大，日常游憩與近程旅游必將由“中產階級”很快過渡到“大眾階層”，南溪縣城西區(qū)的商業(yè)發(fā)展將迎來巨大機遇。商業(yè)的發(fā)展，必須與旅游緊密結合，互動發(fā)展，打造川南獨具特色的休閑旅游基地。

——打造川南水上運動中心?？h城西區(qū)的濱江區(qū)域，面積寬、水流緩、距離長、風景好，是川南獨有的水上運動區(qū)域。在寬廣的水面上，適當投放游艇、摩托艇、滑板等水上競技運動的同時享受人間的歡樂;在河邊沿岸，修建一座露天的游泳館，可以讓游客充分親身體驗到水的樂趣的同時還可以得到身心鍛煉;可以在適當?shù)膱鏊O臵新建一座水上排球訓練營，讓游客可以得到較大幅度的體力鍛煉和身心的徹底抒展;引進臺灣的水休閑項目，投資建設兼具休閑與療養(yǎng)的spa;在桂溪河畔修建必要的場所和設施，讓游客可以舒心地垂釣;結合桂溪河河堤打造，可建成大面積以水為中心的休閑公園，棧橋水景、涉水親水等多個游樂小區(qū)，以親近水、擁有綠、心靈的故鄉(xiāng)在山水之間為主題吸引人們來公園休閑。

——打造濱江現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。在臨濱江路一側，圍繞體育文化中心廣場打造特色濱江商業(yè)圈，集合餐飲、休閑、娛樂、商務、金融、法律、保險、會計、旅游文化服務等行業(yè)，連鎖超市、大賣場、便利店、折扣店、精品店、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型業(yè)態(tài)，建成繁華有序、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性購物天堂、區(qū)域性消費中心和區(qū)域性商貿流通經濟中心。從濱江景觀帶城市陽臺段，向北到桂溪河兩岸拉伸商業(yè)服務半徑，布臵以咖啡廳、高檔服飾專賣店、露天水吧、便利店為主的商業(yè)網點，提高消費檔次，滿足中上層的消費需求，提高綜合服務功能。

——打造桂溪千米商業(yè)古街。古街打造要與舊城歷史文化傳

承相結合，充分融進舊城古建筑元素，突出川南民居建筑風格;同時，建筑風格要與周邊環(huán)境相結合，盡量體現(xiàn)古樸典雅、沉穩(wěn)厚重。充分體現(xiàn)人文和歷史文化，努力把仿古街建設成為既有獨特地域風格，又具濃厚人文氣息的特色仿古旅游街區(qū)。商業(yè)街主要以餐飲、茶室、娛樂休閑為主要經營項目，配以服裝銷售、地方小商品買賣、特色小吃等。這部分建筑風格仍然以川南民居為主，插入少量現(xiàn)代化元素(比如大幅玻璃窗)，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合。

——打造旅游后勤服務平臺。小城市人口少，城市的服務功能就要打折扣，有必要從全新的角度和高度重新審視服務業(yè)的發(fā)展策略。最大可能地實現(xiàn)旅游飯店的星級建設，使南溪的旅游住宿接待設施的檔次和類型齊全、布局合理，在縣城范圍內形成各種檔次相結合，總量合理、功能完善、服務優(yōu)良的旅游住宿接待體系，特別是要加快長江國際五星級賓館建設。推出南溪特色濃厚的食品，并與南溪文化相結合，賦予餐飲文化內涵。保證一定比例的中檔餐館，適當留出高檔餐飲的發(fā)展空間，以滿足部分高檔次消費群體的需要，增加服務品種，提高服務水平。

——提高商業(yè)旅游服務水平。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資本通過各種形式參與縣城西區(qū)商業(yè)和旅游產業(yè)的開發(fā)和建設;提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務，吸引外資進入;開發(fā)和包裝一批商業(yè)和旅游大項目，以企業(yè)為平臺，以資本為紐帶，調動各類投資主體投入商業(yè)和旅游業(yè)的積極性。在旅游市場

急劇發(fā)展的市場條件下，尤其要注重旅游管理機構的職能設臵與人員配臵，強化旅游行業(yè)職能管理，增加縣旅游局的管理人員。這是旅游事業(yè)發(fā)展的基本保障要件之一。

城市商業(yè)形態(tài)的打造是一個歷史過程，并非一朝一夕就可以達到的。只有通過系統(tǒng)、有序的規(guī)劃和循序漸進的規(guī)范實施才會逐步形成。我們在借鑒外地經驗的同時，更要注重自身的挖掘，形成自己的特色，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，使南溪的城市商業(yè)形態(tài)成為南溪發(fā)展的重要支撐。

篇十五 英法商業(yè)網點及疫情應對考察報告

英法商業(yè)網點及疫情應對考察報告

應歐洲商業(yè)聯(lián)合會的邀請，我率團于2月29日至3月11日對法國、英國、比利時進行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會負責人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進行了考察。

一、關于政府對商業(yè)網點規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達的市場經濟國家，商業(yè)在國民經濟中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網點規(guī)劃十分重視，把這項工作作為促進城市經濟、社會和商業(yè)自身健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

一是有專門的政策法規(guī)。法國早在1973年就制定了以管理城市規(guī)劃和商業(yè)配置為宗旨的《魯瓦耶法》，1996年時任主管商業(yè)的國務秘書拉法蘭（現(xiàn)任法國總理）進一步嚴格商業(yè)規(guī)劃管理，修訂出臺了《拉法蘭法》，把需要報批網點的最低面積由400平方米調整為300平方米，并要求法國各省制訂商業(yè)網絡設施圖，將所有現(xiàn)有商業(yè)網點收入圖中，幫助決策。英國沒有商業(yè)規(guī)劃的專門法律，主要是通過議會形成規(guī)劃政策，1996年出臺了《城鎮(zhèn)中心及零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導政策》，2003年修訂為《城鎮(zhèn)中心規(guī)劃政策》，對零售、交通、旅游、休閑等使用土地作出規(guī)定，開設占地面積2500平方米以上的商業(yè)設施都要報批。

二是有專門的管理機構。法國商業(yè)網點規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會負責。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經濟界人士組成，秘書處設在法國財政與經濟部的商業(yè)、手工業(yè)及服務業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會由省長負責組建，由主管省長、省議員、商店所在地市（鎮(zhèn)）長和行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機構，國家級機構設在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導性政策（規(guī)劃范圍限于英格蘭），以指導地方具體規(guī)劃，并協(xié)調建設部門和商業(yè)部門的意見，進行2500平方米以上商業(yè)項目的審批。地方按區(qū)設立機構，英格蘭分9個區(qū)，每區(qū)有相應的管理機構，負責具體規(guī)劃及審批。

三是有合理的審批依據(jù)。審批項目時主要考慮：

（1）商店稠密度，即項目所在區(qū)域的人口數(shù)量、商店數(shù)量、住宅及辦公樓情況。

（2）項目的實施能創(chuàng)造多少就業(yè)崗位，對現(xiàn)有商店的沖擊可能減少多少就業(yè)崗位。

（3）競爭狀況，在存在競爭對手的前提下，一般不允許任何一家商業(yè)企業(yè)（含分店）的當?shù)厥袌龇蓊~超過25%。

（4）項目是否是新型業(yè)態(tài)，其建筑風格是否協(xié)調，服務設施是否完備。

（5）項目是否會引起消費者住所、交通路線的改變，不允許導致交通堵塞。家樂福集團當年和法國第二大零售商普美德斯合并時，因在一些地方市場份額超標，被要求出讓了二十幾個商店。

四是有嚴格的審批程序。法國新建、改建和擴建營業(yè)面積300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必須向所在地省級規(guī)劃委員會申請，六票中四票贊成即獲通過，申請如被否決可向全國委員會上訴，如再被否決還可向最高行政法院上訴，進行終裁。英國規(guī)定，不論商店面積大小都需要符合規(guī)劃。開設面積2500平米以上的商店，地方規(guī)劃部門須向副首相辦公室申請，副首相辦公室調查了解并協(xié)調規(guī)劃和公平競爭部門意見后，三周內給予批復。兩國對內外資商業(yè)企業(yè)在規(guī)劃審批上政策相同，沒有專門針對外國商業(yè)企業(yè)的政策規(guī)定。

二、關于動物疫情及危機處理機制

英國是畜牧業(yè)大國，也是動物疫情多發(fā)國，多次發(fā)生瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、豬瘟等疫病。特別是2001年大規(guī)模暴發(fā)口蹄疫，英國本土發(fā)生2030起疫情，肉類消費大幅度下降，人們不敢外出就餐和旅游，甚至連教堂都不敢去，對英國經濟和社會發(fā)展造成巨大損失，農業(yè)收入減少20%，旅游業(yè)損失49億英鎊，gdp減少0.2%。當時，英國由政府相關部門高官組成直接對首相負責的機構，主要采取劃定疫區(qū)、捕殺、掩埋、焚燒、消毒、隔離、限制活物流動等措施，共宰殺6245萬只動物，政府耗資31億英鎊（其中補償費14億，政府支出17億）。

英國政府認為，大范圍的疫情將影響農業(yè)生產和國際貿易，可能會對社會、環(huán)境和人類的健康產生巨大影響，如果處理不當，將有損于整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認為，應對動物疫病，一是要制定完善的應急預案；二是要對疫情做出科學的風險評估；三是要及時劃定疫情區(qū)域，進行隔離和處理；四是制定演習計劃和步驟；五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想；六是信息暢通至關重要；七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動，嚴防擴散。

2002年，英國建立了新的疫情應對組織機構、預警機制和具體的應對措施。在組織機構上，英國建立了由相關政府部門部長組成的內政危機委員會，在內閣常設內政危機秘書處。戰(zhàn)略層面，平時由負責疫情的內閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關專家、顧問負責制定應對戰(zhàn)略；戰(zhàn)術層面，發(fā)生重大危急事件時，由內政危機秘書處負責召開內政危機委員會高官會，處理危機事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動；操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負責具體實施工作。

英國衛(wèi)生部和農業(yè)部均負責食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農業(yè)部負責，動物屠宰及動物制品的檢疫由衛(wèi)生部負責。因為動物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農業(yè)部報告。

目前，英國已建立較完備的預警機制和應急措施，并將應急演習列入行動計劃，2023年6月將進行一次全國性演習。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動相關控制措施：一是隔離傳染區(qū)；二是停止動物在全英國流動；三是撤消出口許可；四是考慮緊急接種疫苗；五是24小時內對發(fā)病疫區(qū)動物全部進行捕殺，48小時內對接觸疫區(qū)的危險動物進行捕殺；六是對靠近疫區(qū)尚未擴散地區(qū)的動物進行觀察；七是關閉疫區(qū)交通要道；八是禁止在農場附近進行焚燒。

三、我們的體會和建議

這次考察雖然時間不長，但由于直接訪問了負責具體業(yè)務的法國經濟部國務秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿工部貿易司司長和負責商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農業(yè)部負責食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導原則，而且交流具體操作層面的經驗體會，針對性強，收獲很大。

1．盡快出臺城市商業(yè)網點規(guī)劃法規(guī)。

加強城市商業(yè)網點規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進這項工作，特別是商務部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計劃單列市的規(guī)劃任務已經完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經起草完成了《城市商業(yè)網點規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內商業(yè)之前出臺。

2．加強部門協(xié)調，共同做好食品安全工作。

食品安全要進行“從農田到餐桌”的全過程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。我部作為管理國內外貿易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協(xié)調好同其他部門的關系，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標準制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質檢、衛(wèi)生、農牧等部門進行；二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協(xié)調，根據(jù)實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”；三是我部重點做好食品市場質量安全的監(jiān)測工作，向各有關執(zhí)法部門及時、準確地反映食品安全信息，向生產者提供市場需要的優(yōu)質安全食品信息；四是我部重點做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3．借鑒國外經驗，研究市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國在從計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，社會上普遍認為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應再進行任何審批。目前我國開設商業(yè)企業(yè)，新建或改擴建立項由規(guī)劃建設部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達國家的經驗看，這完全是一個認識上的誤區(qū)，在實踐中已經造成嚴重的不良后果。黨的十六大指出：政府的基本職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。商業(yè)網點規(guī)劃完全可以起到調控商業(yè)和經濟良性發(fā)展、防止市場壟斷維護公平競爭、協(xié)調商業(yè)和其它行業(yè)相互促進、保持經濟和社會均衡發(fā)展等作用。商務部的組建，不僅應該在內外貿一體化方面進行探索，也應該在市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導消費、促進生產、擴大內需、提高生活質量、拉動經濟增長、推進小康社會建設的重要功能。