篇一 加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的調研報告
加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的調研報告
縣級紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督專門機關的基層組織,是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調者和主力軍,其地位舉足輕重。面對經濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設任務要求和反腐倡廉建設的需要,不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設至關重要。
一、河口區(qū)紀委機關建設基本情況
近年來,河口區(qū)紀委機關不斷適應新形勢新任務的需要,注重從思想、組織、作風能力建設等方面入手,堅持以強化工作來帶動機關建設,以機關建設來提升工作水平,紀委機關實力進一步增強。
(一)維護發(fā)展大局,注重加強縣級紀檢監(jiān)察機關政治保障力??h級紀檢監(jiān)察機關作為基層組織,必須圍繞中心、服務大局,主動參與、積極介入經濟領域的關鍵環(huán)節(jié),認真履行職責,在踐行科學發(fā)展觀中不斷強化區(qū)紀委機關政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預防腐敗體系建設來加強保障力。中央懲防體系建設《實施綱要》和《20xx-20xx年工作規(guī)劃》出臺以后,河口區(qū)將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監(jiān)察職能的重要舉措,在貫徹落實中逐步提高紀檢監(jiān)察工作水平,切實加強機關自身建設,取得顯著成效。二是堅持以推進經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強保障力。著眼于適應經濟發(fā)展和形勢需要,不斷提高縣級紀檢監(jiān)察機關服務大局駕馭能力,聘請了16名紀檢監(jiān)察暨經濟發(fā)展環(huán)境社會監(jiān)督員,對30家重點工業(yè)企業(yè)實行掛牌保護,在13家商會建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調研點”,設立50個紀檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設監(jiān)測點,建立企業(yè)繳費登記卡和便民便企聯(lián)系卡,形成了靈活高效、快速便捷的機關效能監(jiān)督網(wǎng)絡。三是堅持以推進反腐敗機制制度創(chuàng)新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述職述廉等制度,開展專項清理,制定長效監(jiān)管機制,切實規(guī)范干部廉潔從政行為。
(二)關心關注民生,注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關群眾影響力。縣級紀檢監(jiān)察機關處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識,更需要認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風,堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強化教育收費工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,強化醫(yī)德醫(yī)風建設,探索醫(yī)療體制改革,“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責任制,推行農民減負“一票否決制”,一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結群眾。針對近年來影響農村基層穩(wěn)定的部分問題,積極采取有效措施來解決,并逐步建立長效機制。開展農村財務重點項目清理工作,檢查清理了20xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題,由區(qū)一級直接下查到村,向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”;實施農村小型工程招投標制度,將農村小型工程建設中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍,維護了農村穩(wěn)定,讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務群眾。在加強對涉企、涉農政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時,從縣級紀檢監(jiān)察機關更有效地服務新農村建設,結合河口區(qū)建設和發(fā)展的實際,從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手,逐項建立制度,探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農村財務定期審計制等制度,推進了基層民主建設,轉變了黨風政風,密切了黨群干群關系。
(三)強化資源整合,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀委監(jiān)察局機關注重用長遠的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識來研究工作,使河口反腐倡廉建設更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀委機關協(xié)同監(jiān)督來促進黨外監(jiān)督。建立“三機關”聯(lián)席會議制度,在執(zhí)紀執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風行風聯(lián)合評議等方面建立協(xié)同配合機制,最大限度地整合監(jiān)督資源,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化,提高監(jiān)督的權威性和實效性。目前,“三機關”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次,收到良好效果。二是以建立油地紀委聯(lián)席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調配合、優(yōu)勢互補、相融并促、共同發(fā)展”,研究和探索油地紀委協(xié)調配合的運作機制和實施辦法,在事關河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風廉政建設重大問題、重點事項、重要活動方面,加強互動交流,形成同向合力,大力提升了反腐倡廉建設工作水平。三是以實行紀委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監(jiān)察工作,紀委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內各部門、單位開展工作,每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作調度會,每年至少組織召開2次聯(lián)系片內部門、單位反腐倡廉工作分析會,聽取聯(lián)系片 內部門、單位反腐倡廉工作情況,對所聯(lián)系片內各部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作加強業(yè)務指導。
(四)發(fā)揮品牌效應,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象,自去年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局機關精心打造“傾心護航”機關品牌,以創(chuàng)建“五型機關”為載體,加強紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設。注重融合品牌的學習理念,抓好學習型機關建設;注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關建設;注重融合品牌的創(chuàng)新理念,抓好創(chuàng)新型機關建設;注重融合品牌的服務理念,抓好服務型機關建設;注重融合品牌的機關精神,抓好節(jié)約型機關建設。
二、縣級紀檢監(jiān)察機關建設存在問題
(一)機構編制不足。河口區(qū)紀委監(jiān)察局機關編制14人,包括2名工勤編,成立的經濟發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀委監(jiān)察局,編制6人,合計編制20人。當前,紀檢監(jiān)察機關的工作量和工作難度日臻增加,而人員編制一直未作相應調整,遠遠不能適應反腐敗所面臨的新形勢、新任務,往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。
(二)機構設置不全。根據(jù)國家行政機構設置要求,行政機關內部機構一般對口設置,但對于縣級紀檢監(jiān)察機關來講,科室設置合并現(xiàn)象普遍,某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能,比如,河口區(qū)紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能,區(qū)紀委執(zhí)法室承擔市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責??h級紀檢監(jiān)察機關本身屬于基層組織,承擔工作任務量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。
(三)個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入,大案要案的不斷出現(xiàn),許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線,推上了矛盾的風口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領導談話、帶頭開展工作方面,由于級別低于工作對象,往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。
(四)干部出口不暢。河口區(qū)紀委9名科級干部中,在機關工作近20年的1人,超過10年的3人,5年至10年的2人,個別同志長期工作于紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線,隨積累了豐富經驗,但也缺乏同其他單位進行工作交流,不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉,同時也影響了年輕干部的成長進步。
三、意見及建議
(一)始終服從服務發(fā)展,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責,切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關在推動貫徹落實科學發(fā)展觀方面的作用,協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設,把反腐倡廉工作融入政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設之中,拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。
(二)牢記黨的宗旨,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā),切實轉變工作作風,把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關全局的熱點難點和事關群眾切身利益的民生問題上,嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農村基層黨風廉政建設工作,圍繞社會主義新農村建設這個主題,以落實黨的農村政策為著眼點,服從服務于農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊抓住維護群眾利益這個根本,把改進干部作風體現(xiàn)到為群眾辦實事上,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推進黨的基層黨風廉政建設深入開展。
(三)堅決維護黨的紀律,嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關,要敢于同各種違紀違法行為作斗爭,努力遏制腐敗案件的發(fā)生,達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結合的方法,妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪,把矛盾和問題解決在基層,維護社會穩(wěn)定,要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,把群眾反映的問題一個一個地分析研究,一項一項地處理,做實、做細、做深,保障黨員干部和群眾的民主權利,不斷提高社會和諧的滿意程度。
(四)加強機關組織建設,健全干部管理和內部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關的基礎上,加大干部交流力度,不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關內部進行交流。二是健全輪崗制度。應進一步健全機關內部的崗位輪換制度,對中青年干部的輪崗應有計劃地進行,合理設定輪崗年限,要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭,促使人才脫穎而出,應建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度,以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓,既學業(yè)務,也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識,以此提高干部的綜合能力和水平。
篇二 組織部關于推進機關效能誠信建設的調研報告
按照縣委、縣政府關于開展“效能、誠信建設年”活動的統(tǒng)一安排,根據(jù)組織部門工作實際,緊密結合先教活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū),通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調研,掌握了組織部門效能、誠信建設中存在的問題,提出了改進措施。
一、當前影響組織部門效能、誠信建設的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設”以來,部內干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動,贏得廣大干部群眾的全力支持,進一步改進了機關干部作風,提升了工作效能,樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設年”的要求相比,還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內干部效能、誠信的宣傳教育,往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓,僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設的重視程度不夠,沒有采取更加有效的宣傳措施,造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設的必要性和重要性認識不到位,雖然對有關規(guī)定比較清楚,但對如何結合本職工作落實上級要求,還有待于進一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長,個別科室間效能、誠信建設存在不平衡現(xiàn)象,影響了組織部整體建設水平。
3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與,具體到組織部門,不僅需要組織部全體干部參與,同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們,進一步加大工作力度,調動廣大干部群眾的積極性,解決工作量大與部內人員少的矛盾,建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設的做法及成效
1、全面提升組工干部素質
效能、誠信建設的主體是組工干部,組織部效能、誠信建設開展得怎么樣,效果如何,取決于組工干部的自覺意識,關鍵在提高組工干部綜合素質,促進其主動自覺參與效能、誠信建設,克服消極被動應付現(xiàn)象。組織部以保持共產黨員先進性教育活動為契機,以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建學習型組工隊伍為著力點,開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務知識外,還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外,還創(chuàng)新學習形式,開展了“寫講評”活動,聘請專家教授進行了專題講座,舉行了科室業(yè)務交流,提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試,參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽,檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題,檢驗其理論聯(lián)系實際能力,促進組工干部工作能力和業(yè)務水平的不斷提高,進而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度,為效能建設提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機,對部內有關效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,進行全面清理,使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質量的基礎上,逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領辦人制、信訪督辦制、限時辦結制等一系列規(guī)章制度,并積極探索長效管理機制,使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設”,制定了本科室的一些可行辦法,對科室的職能業(yè)務進行了必要的公開或承諾,增加了透明度,提高了辦事效率,得到了辦事群眾的充分認可。同時,部機關出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”,特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題,或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等,在部例會中予以通報批評,同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施,有效糾正了少數(shù)干部的不良行為,規(guī)范了行政運行方式,改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關作風的評判權交與群眾,交與基層,交與企業(yè),交與服務對象,使部內領導干部、工作人員都內加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式,廣泛征求群眾對效能、誠信建設的意見和建議,并責成職能科室整改落實。二是專門設立效能、誠信監(jiān)察辦公室,全權負責接受投訴和查處工作,做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風監(jiān)督員,對組織部進行經常性地明查暗訪,隨時提出意見建議,定期、不定期地進行民主評議。
4、強化宗旨意識,樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設”中,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題,真正為民,取信于民,進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨,轉變作風。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務承諾,充分發(fā)揮職能作用,為人民服好務。二是增強責任,提升形象。部內制定下發(fā)了xx年組織工作任務目標分解執(zhí)行表,將全年目標逐一分解,明確時間,落實到人,使部內干部人人有責任,時時有壓力,始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務,提升效能。部內統(tǒng)一制作桌牌,標明每名組工干部的職能業(yè)務、服務范圍,使辦事人員一目了然。同時,要求每名組工干部結合自身實際,制定出個人工作標準,張貼在桌牌背面,作為激勵格言,提高工作積極性、主動性,從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設下步計劃
1、加大宣傳,為效能、誠信建設提供有效的輿論支持。效能、誠信建設在不斷推進,新情況新問題層出不窮,干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高,因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關效能、誠信建設真正含義的認識和理解,充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢,全面宣傳機關效能、誠信建設的內容、要求、做法。
2、狠抓隊伍,為效能建設提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質上下功夫,加強對效能、誠信業(yè)務的指導,有針對性地組織業(yè)務培訓,積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經驗和做法,為我所用,打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認真選題,開展大規(guī)模的調研活動。針對效能、誠信建設中遇到的新情況,新問題,進行廣泛調研,尋找最佳解決辦法。圍繞機關辦公效率、工作紀律、誠信建設、縣委中心工作等方面進行選題,有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、社區(qū)、企業(yè),到生產勞動一線,了解群眾所需、所想、所盼,結合實際,采取措施,推動部內效能、誠信建設。
4、嚴格考評,為效能、誠信建設提供懲處依據(jù)。積極探索機關績效量化考核,建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法,制定出效能、誠信激勵機制,進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設的積極性。
篇三 組織部關于推進機關效能、誠信建設的調研報告
按照縣委、縣政府關于開展“效能、誠信建設年”活動的統(tǒng)一安排,根據(jù)組織部門工作實際,緊密結合先教活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū),通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調研, 掌握了組織部門效能、誠信建設中存在的問題,提出了改進措施。
一、當前影響組織部門效能、誠信建設的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設”以來,部內干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動,贏得廣大干部群眾的全力支持,進一步改進了機關干部作風,提升了工作效能,樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設年”的要求相比,還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內干部效能、誠信的宣傳教育,往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓,僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設的重視程度不夠,沒有采取更加有效的宣傳措施,造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設的必要性和重要性認識不到位,雖然對有關規(guī)定比較清楚,但對如何結合本職工作落實上級要求,還有待于進一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長,個別科室間效能、誠信建設存在不平衡現(xiàn)象,影響了組織部整體建設水平。
3、工作力度還有待加大?!靶堋⒄\信建設”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與,具體到組織部門,不僅需要組織部全體干部參與,同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們,進一步加大工作力度,調動廣大干部群眾的積極性,解決工作量大與部內人員少的矛盾,建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設的做法及成效
1、全面提升組工干部素質
效能、誠信建設的主體是組工干部,組織部效能、誠信建設開展得怎么樣,效果如何,取決于組工干部的自覺意識,關鍵在提高組工干部綜合素質,促進其主動自覺參與效能、誠信建設,克服消極被動應付現(xiàn)象。組織部以保持共產黨員先進性教育活動為契機,以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建學習型組工隊伍為著力點,開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務知識外,還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外,還創(chuàng)新學習形式,開展了“寫講評”活動,聘請專家教授進行了專題講座,舉行了科室業(yè)務交流,提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試,參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽,檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題,檢驗其理論聯(lián)系實際能力,促進組工干部工作能力和業(yè)務水平的不斷提高,進而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度,為效能建設提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機,對部內有關效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,進行全面清理,使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質量的基礎上,逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領辦人制、信訪督辦制、限時辦結制等一系列規(guī)章制度,并積極探索長效管理機制,使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設”,制定了本科室的一些可行辦法,對科室的職能業(yè)務進行了必要的公開或承諾,增加了透明度,提高了辦事效率,得到了辦事群眾的充分認可。同時,部機關出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”,特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題,或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等,在部例會中予以通報批評,同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施,有效糾正了少數(shù)干部的不良行為,規(guī)范了行政運行方式,改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關作風的評判權交與群眾,交與基層,交與企業(yè),交與服務對象,使部內領導干部、工作人員都內加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式,廣泛征求群眾對效能、誠信建設的意見和建議,并責成職能科室整改落實。二是專門設立效能、誠信監(jiān)察辦公室,全權負責接受投訴和查處工作,做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風監(jiān)督員,對組織部進行經常性地明查暗訪,隨時提出意見建議,定期、不定期地進行民主評議。
4、強化宗旨意識,樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設”中,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題,真正為民,取信于民,進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨,轉變作風。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務承諾,充分發(fā)揮職能作用,為人民服好務。二是增強責任,提升形象。部內制定下發(fā)了2023年組織工作任務目標分解執(zhí)行表,將全年目標逐一分解,明確時間,落實到人,使部內干部人人有責任,時時有壓力,始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務,提升效能。部內統(tǒng)一制作桌牌,標明每名組工干部的職能業(yè)務、服務范圍,使辦事人員一目了然。同時,要求每名組工干部結合自身實際,制定出個人工作標準,張貼在桌牌背面,作為激勵格言,提高工作積極性、主動性,從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設下步計劃
1、加大宣傳,為效能、誠信建設提供有效的輿論支持。效能、誠信建設在不斷推進,新情況新問題層出不窮,干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高,因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關效能、誠信建設真正含義的認識和理解,充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢,全面宣傳機關效能、誠信建設的內容、要求、做法。
2、狠抓隊伍,為效能建設提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質上下功夫,加強對效能、誠信業(yè)務的指導,有針對性地組織業(yè)務培訓,積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經驗和做法,為我所用,打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認真選題,開展大規(guī)模的調研活動。針對效能、誠信建設中遇到的新情況,新問題,進行廣泛調研,尋找最佳解決辦法。圍繞機關辦公效率、工作紀律、誠信建設、縣委中心工作等方面進行選題,有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、社區(qū)、企業(yè),到生產勞動一線,了解群眾所需、所想、所盼,結合實際,采取措施,推動部內效能、誠信建設。
4、嚴格考評,為效能、誠信建設提供懲處依據(jù)。積極探索機關績效量化考核,建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法,制定出效能、誠信激勵機制,進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設的積極性。
篇四 旅游局機關效能建設的調研報告
為進一步提高機關工作效率和質量,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,建設人民滿意機關,按照縣委、縣政府關于在全縣開展效能建設調研活動的統(tǒng)一安排,結合旅游局工作實際,以學習實踐科學發(fā)展觀為主題,以提高機關工作效率為重點,以創(chuàng)建旅游產業(yè)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標,我局專門組織領導干部深入到各服務對象、通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調研,掌握了旅游局在機關效能建設中存在的問題,認真進行了分析,并提出了整改措施。
一、當前影響旅游局機關效能建設的主要問題
自我縣開展機關效能建設以來,全局領導干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動,全力支持旅游局開展機關效能年活動工作。全局各科室能夠緊密結合自身工作實際,認真剖析在“轉變機關職能、規(guī)范行政行為、強化內部管理、提高辦事效率”等方面及影響效能建設存在的問題,探索解決辦法。經過一段時間的努力,我們在一定程度上轉變了工作作風,提高了辦事效率。但是,與機關效能年活動的建設目標還存在著一定的距離,還存在著一些不足之處,主要表現(xiàn)在:
1.機關效能建設的宣傳力度不夠,方式單一。在我局內部有關提高機關效能的宣傳教育主要采取文件傳閱、組織召開會議;雖然也起到了宣傳作用,但這些方式僅僅停留在面上,宣傳沒有入腦入心。造成了少數(shù)干部對提高機關效能的必要性和重要性認識不到位,雖然對有關規(guī)定比較清楚,但對如何結合本職工作落實上級要求,還有待于進一步深入探索。
2.旅游局人員配備不足,影響整體機關效能的提高。近些年來,旅游局招商任務重,4a景區(qū)項目建設工作任務繁重,旅游項目向上爭資爭項等工作也在緊鑼密鼓的進行。然而,我局旅游人才卻極度缺乏,無法合理進行內部分工,人員配備與工作不成正比。工作的繁重與人員不足的矛盾,使得部分工作效率不高,從而影響了局內整體效率水平。
3.旅游管理體制不順,資源管理效率難以提高。目前,我縣旅游業(yè)存在點多面廣,權屬交叉,管理無序等問題,我局未能真正介入景區(qū)具體管理事務。旅游管理體制的不順,使得全縣旅游資源難以統(tǒng)一整合規(guī)劃。旅游資源的管理效率不高,影響了旅游業(yè)整體發(fā)展速度。
4.旅游發(fā)展資金不足,景區(qū)建設發(fā)展速度緩慢。xx年縣委、縣政府文件確定的每年50萬元旅游產業(yè)發(fā)展資金,以及我局向上爭取的旅游發(fā)展補助資金,均沒有及時足額撥入我局賬戶。旅游發(fā)展資金的到位不及時,影響到我縣旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)基礎設施建設等旅游基礎性工作,也影響著向上爭資爭項工作開展。
5.全局機關效能建設的工作力度還有待加大。機關效能的整體提升,需要旅游局全體領導干部和黨員干部的積極參與,這就要求我們,進一步增強機關效能建設的意識,查擺效能建設中存在的突出問題,提出有效措施,加大效能建設整改工作力度。同時,調動全體領導干部的積極性,解決工作量大與局內人員少的矛盾,建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、旅游局機關效能建設的做法及成效
1.加強理論學習,全面提升人員素質。
全體領導干部將進一步加強理論學習,學習科學發(fā)展觀科學理論,深刻領會科學發(fā)展觀理論的要義和精神,進一步理解把握科學發(fā)展觀的豐富內涵和精神實質,并結合我局實際情況,把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進我縣旅游產業(yè)發(fā)展的思路、措施和實踐能力。我局將以全縣突出踐行科學發(fā)展觀理論學習活動為契機,以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建學習型隊伍為著力點,組織開展了多次集體學習活動。一是學習內容廣泛。堅持學習科學發(fā)展觀理論知識、省、市縣旅游相關政策和 縣領導的重要講話。同時繼續(xù)鞏固了旅游的相關理論知識。二是學習效果求實。理論的學習不僅僅是學習書本知識,更重要的是掌握工作實踐的理論應用能力。我局通過給任務、壓擔子、出難題,檢驗工作人員的理論聯(lián)系實際能力,促進全局人員工作能力和業(yè)務水平的不斷提高,進而提高全局的整體工作效率。
2.規(guī)范工作制度,為效能建設提供制度保障
我局對照縣開展機關效能年活動的具體要求,對局內部管理制度和相關的管理制度,進行了整理和完善,逐步建立和完善了首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項規(guī)章制度,并積極探索長效管理機制,使各項工作有規(guī)可依、有章可循。同時,結合旅游工作實際情況,在全局領導干部中重點明確了幾項工作制度,包括反對脫離理論基礎,提倡深入學習調研;反對墨守成規(guī),提倡開拓創(chuàng)新;反對落后被動,提倡工作主動積極;反對推、拿、卡、要,提倡全心全意為人民服務等的“四項工作制度”。特別針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題,或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等,在全局將給予通報批評,同時做為年終個人考核的重要依據(jù)。這些辦法、制度的制定實施,在一定程度上抑制了不良工作作風的出現(xiàn),進一步規(guī)范了工作機制,提升了機關形象。
3.增強創(chuàng)新意識,探索于都旅游發(fā)展新道路。于都旅游資源豐富,但分布較為分散,且多不成規(guī)模,旅游配套設施也極不完善等等這些因素都使我縣的旅游景區(qū)(點)離國家5a級、4a等高品位景區(qū)還有很大的差距。另一方面,由于我縣旅游發(fā)展起步較晚,目前,我縣還沒有一家星級酒店。我縣旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,說明于都的旅游產業(yè)發(fā)展急需要找到一條行得通的可持續(xù)發(fā)展的道路。我局近幾年來,也做了很多工作來逐步改變這種現(xiàn)狀,包括國家4a級長征主題公園—中央長征出發(fā)紀念園的籌建,四星級酒店的招商引資建設,鼓勵全縣賓館飯店的爭創(chuàng)星級和綠色飯店,規(guī)劃開發(fā)建設盤古山、鐵山垅礦山公園和規(guī)范我縣鄉(xiāng)村旅游示范點等等,經過不斷的努力,于都的旅游知名度在不斷提高,城市品味也在不斷的提升,相信于都旅游的明天會更好。
4.接受社會的廣泛監(jiān)督,樹立機關良好形象。
堅持把機關作風的評判權交與群眾,交與基層,交與企業(yè),交與服務對象,使局內領導干部、工作人員都內加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會等方式,廣泛征求各機關單位,服務對象等對我局機關效能建設的意見和建議,并責成職能股室整改落實。二是專門設立機關效能辦公室,全權負責接受投訴和查處工作,做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。
三、機關效能建設下一步工作計劃
1、加大宣傳,營造機關效能建設強大氛圍。宣傳開展機關效能年活動,有利于機關轉變職能,完善制度,規(guī)范程序,提高工作效率,建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關;有利于促進機關作風轉變,提高機關干部促進發(fā)展的積極性和主動性,做到“提速、提質、提效”。在機關效能建設的過程中,我局將促使全局干部加強對機關效能建設真正含義的認識和理解,充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡等媒體的宣傳優(yōu)勢,全面宣傳我局機關效能建設的內容、要求和做法。
2、進一步轉變工作作風,提高旅游工作效率。一是強化全局觀念和發(fā)展意識。從旅游產業(yè)發(fā)展必須服從和服務于于都經濟跨越式發(fā)展的大局出發(fā),認識、分析和思考、解決問題;二是堅持真抓實干,務求實效。樹立正確的政績觀、事業(yè)觀和權力觀,始終堅持實事求是,不務虛功,不圖虛名,撲下身子,腳踏實地,扎扎實實抓好每一件事,干好每一項工作,徹底扭轉我縣目前旅游產業(yè)發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀。
3、深入基層,認真開展機關效能調研活動。有針對性地深入到各服務對象、各社區(qū)和縣直各單位和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,了解群眾所需、所想、所盼;針對效能建設中遇到的新情況,新問題,進行廣泛調研,尋找最佳解決辦法。并結合工作實際,落實工作措施,推動效能建設。
4、嚴格考評,為效能建設提供懲處依據(jù)。積極探索機關績效量化考核,建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法,制定出效能激勵機制,進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設的積極性。