- 目錄
-
第1篇區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第2篇政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告 第3篇人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第4篇政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告-述職報(bào)告 第5篇2023年區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第6篇2023區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第7篇市人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2023年工作報(bào)告 第8篇2023年人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第9篇縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任述職報(bào)告 第10篇區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告范文
篇一 區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表:
我受xx區(qū)第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
xx年工作回顧
xx年,是新一屆人大常委會(huì)工作的開(kāi)局年。一年來(lái),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、區(qū)委一屆四次全會(huì)及區(qū)人大二屆一次會(huì)議決議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善民生促進(jìn)和諧為重點(diǎn),以支持和保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委確定的工作重點(diǎn),依法履職,注重實(shí)效,較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,開(kāi)創(chuàng)了人大工作新局面。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,討論決定重大事項(xiàng)取得新進(jìn)展
根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌安排常委會(huì)審議議題,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。全年共舉行常委會(huì)會(huì)議9次,審議議題23項(xiàng),做出決定5項(xiàng)。一是圍繞促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)審議了xx生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的報(bào)告;關(guān)于“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃和xx年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告。依法作出了《關(guān)于批準(zhǔn)xx區(qū) xx生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的決定》,批準(zhǔn)了區(qū)政府“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃,為新區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了法律依據(jù)。二是圍繞推進(jìn)民主管理和依法理財(cái),聽(tīng)取審議了區(qū)政府xx年財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,審查批準(zhǔn)了區(qū)政府xx年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,依法作出了決定。為提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量,聽(tīng)取審議了區(qū)政府財(cái)政預(yù)算半年執(zhí)行情況的報(bào)告,提出了要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排,壓縮一般性行政支出,降低行政運(yùn)行成本,集中財(cái)力辦大事,確保資金使用效益等建議,維護(hù)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,重點(diǎn)審議了區(qū)政府xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃半年執(zhí)行情況的報(bào)告;關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告。建議區(qū)政府要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)突破工作難點(diǎn),以強(qiáng)有力措施確保新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。四是圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)審議了關(guān)于貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》工作情況的報(bào)告。針對(duì)性地提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理,依法查處違反法律法規(guī)行為。審議了區(qū)政府關(guān)于“九年一貫制”學(xué)校建設(shè)情況的報(bào)告。有效的推進(jìn)了“九年一貫制”學(xué)校的建設(shè)速度。通過(guò)認(rèn)真審議重大事項(xiàng),提出審議意見(jiàn)和作出決定,保證了區(qū)委決策、部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)了群眾最關(guān)心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質(zhì)量。
二、突出重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),工作監(jiān)督取得新突破
常委會(huì)深入貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,圍繞新區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,創(chuàng)新工作方式,依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是圍繞區(qū)委重大決策的落實(shí)實(shí)施全程監(jiān)督,全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把監(jiān)督工作前移。常委會(huì)在生態(tài)區(qū)規(guī)劃的起草論證階段就主動(dòng)參與,實(shí)事求是地提出了改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,協(xié)助政府共同把關(guān),保證了規(guī)劃方案的科學(xué)性。突出抓難點(diǎn)。節(jié)能減排和水系建設(shè)是生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo),也是決定生態(tài)區(qū)建設(shè)感觀形象和綜合指標(biāo)完成的重點(diǎn)工程。對(duì)這兩項(xiàng)工作常委會(huì)實(shí)施了全程監(jiān)督,先后對(duì)xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點(diǎn)企業(yè)污水廢氣處理等項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地視察;開(kāi)展了對(duì)xx、xx水系工程建設(shè)情況的視察;對(duì)30萬(wàn)噸鉻渣等威脅新區(qū)環(huán)境的污染隱患整治工作實(shí)施了有效監(jiān)督,促進(jìn)了關(guān)系民生的環(huán)境整治和污染治理工作的深入開(kāi)展。二是圍繞國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)熱點(diǎn)問(wèn)題解決。為了促進(jìn)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,常委會(huì)組成檢查組,對(duì)區(qū)政府貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《義務(wù)教育法》、《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。分別對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量等方面,提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)相關(guān)法律在我區(qū)的貫徹落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用。三是圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。先后對(duì)光電信息產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園、路網(wǎng)建設(shè)、xx年大項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)工建設(shè)情況、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地視察。在監(jiān)督方式上,采取駐區(qū)市人大代表、部分區(qū)人大代表和常委會(huì)組成人員聯(lián)動(dòng)視察的方式,增強(qiáng)了監(jiān)督工作力度。特別是在10月份開(kāi)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作視察時(shí),以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),深入全區(qū)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開(kāi)展全面視察,并就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作提出建議,有力的推進(jìn)了“三農(nóng)”工作的開(kāi)展。四是圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的大事實(shí)施跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)群眾生活質(zhì)量的提高。根據(jù)新區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,城鄉(xiāng)居民企盼社會(huì)事業(yè)更加完善,生活質(zhì)量快速提高的實(shí)際,常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)全區(qū)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)工作,全區(qū)教育事業(yè)“雙高普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,區(qū)有線電視村村通工程的進(jìn)展情況和區(qū)中心敬老院建設(shè)等進(jìn)行了視察;開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)情況、計(jì)劃生育工作及隊(duì)伍建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)研。有效地推進(jìn)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了新區(qū)改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。
三、把握關(guān)鍵,注重實(shí)效,法律監(jiān)督取得新成效
常委會(huì)以維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正為目的,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《刑事訴訟法》執(zhí)行情況和刑事審判工作的監(jiān)督。分別聽(tīng)取審議了區(qū)法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告;區(qū)檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》,強(qiáng)化法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。在審議中指出,刑事審判工作要堅(jiān)持實(shí)體和程序并重,定罪和量刑并重,打擊和預(yù)防并重,懲罰犯罪和保障人權(quán)并重的原則,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策,強(qiáng)化調(diào)解職能,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,確保社會(huì)和諧。在法律監(jiān)督工作中,要緊緊圍繞“維護(hù)公平和正義”的工作主題,突出監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督程序,加大檢務(wù)公開(kāi)工作力度,確保檢務(wù)督查的實(shí)施,增強(qiáng)刑事法律監(jiān)督的社會(huì)效果。
為了進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,全面做好奧運(yùn)安保工作,常委會(huì)審議了區(qū)政府關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作情況的報(bào)告。要求公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)防控,打擊犯罪,加強(qiáng)“三基”工程和公安隊(duì)伍建設(shè),不斷提升公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平。常委會(huì)還聽(tīng)取審議了區(qū)政府關(guān)于“xx”法制宣傳教育工作情況的報(bào)告,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政及司法所建設(shè)情況開(kāi)展了視察,推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。按照“分別受理,綜合分析,統(tǒng)一交辦,限期反饋,嚴(yán)格督查”的辦訪方式,進(jìn)一步加大了人大信訪工作力度,把辦訪工作與常委會(huì)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合,適時(shí)開(kāi)展了重要信訪案件的聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),為維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)“一府兩院”依法解決好民生問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
四、規(guī)范程序,強(qiáng)化責(zé)任,人事任免和任后監(jiān)督職能得到有效行使
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部的原則,把貫徹民主集中制和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作。一年來(lái),共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員52人,為“一府兩院”開(kāi)展工作提供了組織保證。一是深入落實(shí)常委會(huì)組成人員對(duì)干部任用的知情權(quán)。加強(qiáng)與區(qū)委和“一府兩院”的溝通與協(xié)調(diào),保證了常委會(huì)組成人員能真實(shí)的了解擬任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況;堅(jiān)持了供職發(fā)言制度,提高了供職發(fā)言質(zhì)量,常委會(huì)組成人員在干部任免上的知情權(quán)得到充分落實(shí)。二是進(jìn)一步提高任免工作的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格堅(jiān)持人事任免工作規(guī)則和程序,對(duì)政府組成人員的任命堅(jiān)持任前嚴(yán)格的法律知識(shí)考試制度,并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事等方面情況,實(shí)施了就職宣誓程序。對(duì)法官、檢察官的任命在實(shí)行法律知識(shí)考試的同時(shí),堅(jiān)持任前與“兩院” 同步考核。通過(guò)這些措施,增強(qiáng)了常委會(huì)依法任免干部的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)對(duì)任命人員的工作評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展工作視察、執(zhí)法檢查,積極開(kāi)展工作評(píng)議,增強(qiáng)了依法任命人員接受監(jiān)督的自覺(jué)性,促進(jìn)其依法辦事,務(wù)實(shí)為民,廉潔從政。
五、積極探索,創(chuàng)新方式,代表工作取得新成績(jī)
一是加強(qiáng)培訓(xùn),代表履職能力得到進(jìn)一步提高。根據(jù)新一屆人大新代表比例大的實(shí)際,以提高代表依法履職能力為目的,組織開(kāi)展了兩次區(qū)人大代表集中培訓(xùn),系統(tǒng)輔導(dǎo)了《代表法》,請(qǐng)上屆市人大優(yōu)秀履職代表傳授了履職經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范了人大代表的履職行為。二是加強(qiáng)代表活動(dòng),代表的履職活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)組織人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)工作視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研和聽(tīng)取工作報(bào)告等多種形式,認(rèn)真組織代表開(kāi)展履職活動(dòng),豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容,一年來(lái),共有86名人大代表參與了常委會(huì)開(kāi)展的監(jiān)督工作,充分調(diào)動(dòng)了人大代表依法履職的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系,反映民意的渠道進(jìn)一步暢通。以 “為新區(qū)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、真實(shí)反映民生民情”為主題,開(kāi)展了兩次代表統(tǒng)一活動(dòng)日活動(dòng);充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)室作用,認(rèn)真辦復(fù)代表來(lái)信來(lái)訪,傾聽(tīng)代表意見(jiàn)建議。以此引導(dǎo)廣大代表深入群眾、深入工作實(shí)際,積極反映社情民意,增強(qiáng)了代表接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)代表上下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的力度進(jìn)一步加大。圍繞新區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)施及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展市、區(qū)人大代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,認(rèn)真組織和指導(dǎo)代表團(tuán)組開(kāi)展履職活動(dòng),協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委密切配合代表團(tuán)組活動(dòng),提高了代表聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)量。五是加強(qiáng)督辦和調(diào)研,代表議案和建議辦理實(shí)效進(jìn)一步提高。常委會(huì)高度重視代表議案和建議的督辦工作,采取有力措施增強(qiáng)辦理實(shí)效。通過(guò)聽(tīng)取區(qū)政府辦理工作情況報(bào)告,組織相關(guān)人大代表對(duì)三個(gè)議案辦理情況進(jìn)行專(zhuān)題視察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等方式,及時(shí)提出改進(jìn)辦理工作的意見(jiàn)和建議,提高了辦理工作質(zhì)量。
六、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),常委會(huì)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
常委會(huì)從充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,提高依法履職能力入手,全面加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。一是抓實(shí)思想建設(shè),大局意識(shí)和依法履職能力有了新的提升。常委會(huì)堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),開(kāi)展了每月一次集中學(xué)習(xí)制度,實(shí)施了審議監(jiān)督前學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)制度。先后開(kāi)展了《刑事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識(shí)的專(zhuān)題講座,提高了組成人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。為進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)依法行政的大環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型政府工作,常委會(huì)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,有重點(diǎn)的選擇區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和常委會(huì)組成人員共同參加培訓(xùn)。今年與區(qū)財(cái)政局中層以上干部共同開(kāi)展了《預(yù)算法實(shí)施條例》法律知識(shí)培訓(xùn),對(duì)照法律規(guī)定共同探討,查找不足,提高了培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。認(rèn)真開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。工作動(dòng)態(tài)上報(bào)取得顯著成效,全年在市人大刊物上發(fā)表文章20多篇,區(qū)人大的督查工作在全市人大會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。二是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè),責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持深入工作實(shí)際、深入群眾,加強(qiáng)了常委會(huì)組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,認(rèn)真指導(dǎo)基層人大工作,大力開(kāi)展調(diào)查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衛(wèi)生、生態(tài)區(qū)建設(shè)等方面開(kāi)展了八項(xiàng)工作調(diào)研,促進(jìn)了相關(guān)工作的創(chuàng)新和提高。三是抓實(shí)制度建設(shè),機(jī)關(guān)工作規(guī)范化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會(huì)職權(quán),規(guī)范人大機(jī)關(guān)工作程序,進(jìn)一步完善了有關(guān)工作制度和機(jī)制,強(qiáng)化了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律,推進(jìn)了常委會(huì)各項(xiàng)工作和人大機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、程序化和制度化。四是抓實(shí)廉政建設(shè),干部的自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持廉政責(zé)任制和民主集中制、民主生活會(huì)制度,反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展了向潘作良同志學(xué)習(xí),爭(zhēng)做奮力拼搏、苦干實(shí)干的好黨員好干部,爭(zhēng)創(chuàng)工作一流、群眾滿意的好集體好部門(mén)活動(dòng),提升了機(jī)關(guān)干部的公仆意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委的工作指導(dǎo),與兄弟縣區(qū)和外省市人大的工作交流更加廣泛,為全面提高我區(qū)人大工作質(zhì)量起到了較好的推動(dòng)作用。
各位代表、同志們:一年來(lái),常委會(huì)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是“一府兩院”密切配合的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民群眾積極支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠(chéng)摯的感謝!
總結(jié)新一屆人大常委會(huì)開(kāi)局年工作,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中還存在著一些不足。主要是:監(jiān)督工作方式需要進(jìn)一步改進(jìn);工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步提高;人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足,我們要在今后的工作中,認(rèn)真研究,積極探索,不斷完善。
xx年主要工作
xx年是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是新區(qū)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵的一年。在新的一年,區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和區(qū)委一屆五次全會(huì)精神,全面落實(shí)區(qū)人大二屆二次會(huì)議精神,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),保障國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí);堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用,努力提高監(jiān)督工作實(shí)效,支持和保障新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,為加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法審議決定重大事項(xiàng)
在新的一年里,區(qū)人大常委會(huì)要充分發(fā)揮人大黨組作用,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)制度,主動(dòng)爭(zhēng)取黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)區(qū)委確定的中心任務(wù),區(qū)人大要堅(jiān)持在目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步,全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實(shí)。要保證黨的意圖通過(guò)法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志,促進(jìn)黨委決策的貫徹執(zhí)行,使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。
要認(rèn)真總結(jié)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和作法,不斷探索和完善決定重大事項(xiàng)的內(nèi)容、途徑和方式,實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局,對(duì)區(qū)政府涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,及時(shí)列入常委會(huì)議事日程,依法適時(shí)作出決議決定。要圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng),認(rèn)真督辦好大事。要圍繞大事進(jìn)展情況,深入開(kāi)展調(diào)查研究,集思廣益,廣納民智,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和人民群眾的呼聲,緊扣發(fā)展主題,堅(jiān)持在工作大局中把握定位,與中心任務(wù)高度融合,及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議,推動(dòng)“一府兩院”加快解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題。
二、深入貫徹《監(jiān)督法》,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點(diǎn),按照區(qū)委一屆五次全會(huì)確定工作重點(diǎn),針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督,積極在服務(wù)大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞重大項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設(shè)與管理及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督,積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。要改進(jìn)檢查方式,加大檢查力度,提高檢查實(shí)效,積極推進(jìn)有關(guān)部門(mén)依法
行政和公正司法。要切實(shí)關(guān)注民生。進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作,完善辦訪工作措施,規(guī)范辦訪工作程序,提高辦訪工作實(shí)效,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,突出抓好對(duì)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、義務(wù)教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“學(xué)有所教、病有所醫(yī)”,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益真正落實(shí)到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式,充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,把常委會(huì)監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)市、區(qū)人大代表和常委會(huì)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,努力增強(qiáng)人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。為切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作,根據(jù)憲法及組織法的有關(guān)規(guī)定,探索性開(kāi)展對(duì)垂直領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作,不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善措施,抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。強(qiáng)化組成人員的監(jiān)督主體意識(shí),把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過(guò)程,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報(bào)告制度,努力提高監(jiān)督工作實(shí)效。
三、貫徹黨管干部和民主集中制原則,加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作
要始終堅(jiān)持黨管干部、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一,深入貫徹《組織法》、《選舉法》,切實(shí)從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā),從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā),從依法行使國(guó)家權(quán)力的嚴(yán)肅性出發(fā),認(rèn)真審議和表決人事任免事項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”任命人員的任前考核,不斷完善考核辦法,提高任前法律知識(shí)考試和供職發(fā)言質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)施宣誓就職程序,努力提高被任命干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要以常委會(huì)審議工作報(bào)告、開(kāi)展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體,積極開(kāi)展工作評(píng)議,增強(qiáng)依法任命人員接受監(jiān)督的自覺(jué)性,努力提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創(chuàng)新工作方式,保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里,區(qū)人大常委會(huì)要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,努力提高人大代表的依法履職能力。要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,建立常委會(huì)組成人員與代表活動(dòng)小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè),認(rèn)真督辦好代表議案和建議辦理工作,及時(shí)了解和解決代表在依法履職中存在的實(shí)際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,實(shí)現(xiàn)下情上達(dá),政情下達(dá)。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局,針對(duì)性的開(kāi)展代表活動(dòng),逐步增加人大代表參加常委會(huì)審議、監(jiān)督工作的數(shù)量,扎實(shí)開(kāi)展好代表統(tǒng)一活動(dòng)日,認(rèn)真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動(dòng),探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作,不斷深化代表工作內(nèi)涵,努力增強(qiáng)代表工作實(shí)效。要建立激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展優(yōu)秀履職代表評(píng)選活動(dòng),廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡,激發(fā)廣大代表充分反映社情民意,積極提出議案和建議,促進(jìn)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
五、適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊抓住“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,全面提高人大機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障水平”這一實(shí)踐載體,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展常委會(huì)審議、監(jiān)督前的法律知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)性地安排人大機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提高組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;要圍繞增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)活力,開(kāi)展豐富多彩活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)人大的文化建設(shè),推進(jìn)人大各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展深入群眾、深入基層、深入工作實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究工作,確保人大常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致,符合人民群眾的根本利益要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的研究,規(guī)范各項(xiàng)工作程序和機(jī)關(guān)紀(jì)律,遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),完善人大的組織建設(shè),努力創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的優(yōu)秀集體。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞提高常委會(huì)審議監(jiān)督質(zhì)量,在規(guī)范代表依法履職行為等方面,不斷完善和制定相關(guān)制度,努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作,進(jìn)一步完善街道人大工委建設(shè),促進(jìn)人大工作質(zhì)量的全面提高。
各位代表,xx年是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合的一年,是保持新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響,我們必須科學(xué)冷靜的分析新形勢(shì),認(rèn)清新機(jī)遇,明確新任務(wù),研究新舉措。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,“一府兩院”的積極配合下,緊緊依靠廣大代表和人民群眾,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),充分發(fā)揮常委會(huì)工作職能,全面提高常委會(huì)的監(jiān)督、服務(wù)和保障工作水平,為促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)xx區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市,做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
篇二 政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告
政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告
20xx年政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告
市委決定我為區(qū)黨委常委,做人民政府副區(qū)長(zhǎng)候選人,我深感肩上的擔(dān)子加重了,既有壓力又有動(dòng)力。有壓力,唯恐我的能力有負(fù)于市委、區(qū)委對(duì)我的信任和_____區(qū)父老對(duì)我的期盼;有動(dòng)力,是有組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持,我堅(jiān)信,實(shí)踐一定能出真知。過(guò)去,雖然我在工農(nóng)區(qū)做過(guò)副區(qū)長(zhǎng)工作,但_____區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南大門(mén),是振興鶴崗經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地,是“十萬(wàn)富民行動(dòng)”的領(lǐng)頭雁,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都會(huì)有諸多的新情況,新問(wèn)題,需要逐漸了解和適應(yīng)。今天,依照法律程序如果能在本次人大常委會(huì)通過(guò)我的任職,我將以百倍的信心和努力,在實(shí)踐中豐富、鍛煉和提高自己,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作,埋頭苦干,不負(fù)黨的重托和人民賦予的權(quán)力,做好本職工作,我將恪守以下幾點(diǎn):
一、在政治上,要頭腦清醒,與黨中央保持高度的一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)《黨章》和特色理論,執(zhí)行黨
二、在思想上,要銳意開(kāi)拓,樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負(fù)責(zé)哪項(xiàng)工作,都要以區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)為已任,去實(shí)現(xiàn)_____區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,理清工作思路,依靠集體的智慧和力量,為發(fā)展*振興_____做出努力,盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。
三、在工作上,要當(dāng)好助手,求是奮進(jìn)。當(dāng)好區(qū)長(zhǎng)的參謀、助手,腳踏實(shí)地工作。要把建設(shè)*發(fā)展_____當(dāng)作已任,勇于擔(dān)責(zé)任、挑擔(dān)子,顧全大局,以身作責(zé),充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性,在共謀_____發(fā)展大業(yè)上,做好服務(wù)工作。
四、在協(xié)調(diào)上,要擺正位置,團(tuán)結(jié)求同。作為一名政府副區(qū)長(zhǎng),要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下搞好團(tuán)結(jié),積極配合好政府班子成員一道工作,同五大班子成員真誠(chéng)合作共事,向團(tuán)結(jié)要經(jīng)濟(jì)和人才效益。充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽(tīng)取黨內(nèi)外干部群眾的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮中層干部的才干,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,共圖_____大計(jì)。在對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)上,要把有利于_____區(qū)發(fā)展的事,有利于班子團(tuán)結(jié)的事,有利于_____區(qū)人民的事放在首位,竭盡全力去做。
五、在作風(fēng)上,要廉政勤政,做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公正廉明,勤政為民。深入基層體察民情,傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,努力為百姓做實(shí)事,辦好事。身為一名黨員干部,要時(shí)刻把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興,群眾贊成不贊成,群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為從政的準(zhǔn)則,自重、自省、自警、自勵(lì)。絕不以權(quán)謀私,不專(zhuān)橫武斷,正確行使人民賦予的權(quán)力,靠廉潔、肯干、奮進(jìn)取信于民,為黨和政府的形象增輝。
各位常委,以上是我任職的決心,如果我能在本次會(huì)議通過(guò)任職,我會(huì)把前任副區(qū)長(zhǎng)所奠定的基礎(chǔ)鞏固、發(fā)揚(yáng)、光大。誠(chéng)言,如果本次會(huì)議通不過(guò),或者我的工作水平滿足不了就任職務(wù)的需要,我會(huì)毫無(wú)怨言,愉快地接受組織的安排。同時(shí),無(wú)論讓我做什么工作,我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會(huì)分工不同,所以,我仍要盡職盡責(zé),盡心盡力地做出自己的貢獻(xiàn)。
篇三 人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表:
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作。請(qǐng)予審議。
xx年是新中國(guó)成立60周年,我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái),市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來(lái),共聽(tīng)取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告,作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,
一年來(lái),市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題。對(duì)此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬(wàn)噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
為全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐,繼去年11月5日市七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議××市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告后,今年人大常委會(huì)把人民群眾關(guān)注的農(nóng)村水利建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn),市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于××市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的議案,并作出了關(guān)于批準(zhǔn)××市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日,人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告,會(huì)前,市人大常委會(huì)組成了專(zhuān)題調(diào)查組,對(duì)全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查,全面分析了我市中小型水利建設(shè)和管理中存在的投入不夠、機(jī)制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問(wèn)題,并提出了在建立投資機(jī)制和管理機(jī)制等四個(gè)方面的建議。引起了市政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視,市政府按照會(huì)議要求,迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,并采取得力措施,搶抓“小農(nóng)水”建設(shè)機(jī)遇,調(diào)動(dòng)各方面積極性,加大對(duì)中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,把我市“小農(nóng)水”建設(shè)推向了一個(gè)新高潮。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,廣大農(nóng)民群眾的生活水平有較大提高。
(二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)解決民生問(wèn)題,一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來(lái),我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督。
陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關(guān)心,人大代表最關(guān)注的大事。xx年市委、市政府把這項(xiàng)工作納入十件實(shí)事之一,受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)的決定》,明確提出了四項(xiàng)整治任務(wù)。為了搞好跟蹤督辦,市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了市政府《關(guān)于陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告》,并對(duì)陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),在充分肯定前階段取得整治成果的同時(shí),也指出了整治任務(wù)仍很艱巨,配套措施不到位等問(wèn)題。常委會(huì)會(huì)議要求市政府及相關(guān)部門(mén)要正視困難和問(wèn)題,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),年內(nèi)堅(jiān)決完成取締湖內(nèi)采砂,整治攔汊和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放,荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網(wǎng)等工作。截止目前,市政府已投入近500萬(wàn)元,依法取締了湖內(nèi)攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝;取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱13000余個(gè),取締挖砂船運(yùn)沙船18艘;關(guān)閉沿湖餐館12家,限定沿湖4家賓館將污水處理達(dá)標(biāo)后排放湖外,基本完成蒲紡截污管網(wǎng)工程和4號(hào)副壩白泥處理工程,完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清運(yùn)工程,陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。
看病難看病貴問(wèn)題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來(lái),市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問(wèn)題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十一次會(huì)議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問(wèn)題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問(wèn)題中存在的問(wèn)題,提出了市政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國(guó)家住房保障實(shí)惠,常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬(wàn)元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車(chē)道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問(wèn)題,市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí),建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險(xiǎn)惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開(kāi)展了打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類(lèi)刑事案件35起,狠狠打擊了各類(lèi)涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前,我市社會(huì)治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開(kāi)展執(zhí)法檢查。
xx年,常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和相關(guān)部門(mén)一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出審議意見(jiàn),跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見(jiàn),解決檢查中存在突出問(wèn)題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng),我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后,寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告,常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視管理上存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門(mén)參與的拆違隊(duì)伍,對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停,堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門(mén)積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響,在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開(kāi)展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問(wèn)題,常委會(huì)在組織開(kāi)展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí),在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問(wèn)題。會(huì)后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,研究對(duì)策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開(kāi)展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛(ài)單親特困母親等活動(dòng),建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
人大常委會(huì)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督是法律賦予的權(quán)力,也是促進(jìn)司法公正的重要監(jiān)督形式。一年來(lái),常委會(huì)主要抓了以下方面的工作,一是加強(qiáng)了信訪監(jiān)督。督促法院受理群眾信訪案件21件,督辦涉法信訪案件9件,開(kāi)展訴訟監(jiān)督檢查2次。“兩院”執(zhí)法水平和執(zhí)法形象有了明顯提高。二是聽(tīng)取和審議“兩院”工作報(bào)告。12月份,常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告,市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報(bào)告,提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問(wèn)題,要求兩院要牢固樹(shù)立以人為本意識(shí),嚴(yán)格依法辦案,做到程序合法,量刑適當(dāng),杜絕冤、假、錯(cuò)案發(fā)生,通過(guò)司法公開(kāi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
xx年,常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議,作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車(chē)站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時(shí),還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門(mén)預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索,爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開(kāi),同時(shí),我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評(píng)議,創(chuàng)新代表履職形式。
開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng),加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來(lái),常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測(cè)評(píng)前,代表小組成立專(zhuān)班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議,使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化,常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃,確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見(jiàn),督促代表進(jìn)行整改提高,對(duì)口幫扶對(duì)象 50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入開(kāi)展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見(jiàn),拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見(jiàn)和建議,首先,形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議,參與常委會(huì)委員一同視察、座談,收集代表的意見(jiàn)和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見(jiàn)。其次,建立了工作平臺(tái)。通過(guò)不定期召開(kāi)代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開(kāi)代表座談會(huì),廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問(wèn)候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài),征求代表的意見(jiàn)和建議;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來(lái)信來(lái)訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開(kāi)展了代表培訓(xùn)。xx年6月,我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí),提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后,常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開(kāi)代表建議交辦會(huì)議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專(zhuān)班負(fù)責(zé),專(zhuān)人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過(guò)程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶(hù)和重點(diǎn)議案建議,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽(tīng)取代表對(duì)議案建議辦理意見(jiàn),及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專(zhuān)題聽(tīng)取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后,在12月份的例會(huì)上聽(tīng)取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》,指出存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書(shū)面報(bào)告落實(shí)情況,并虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來(lái),常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過(guò)民主推薦,綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上,評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。xx年,我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識(shí)提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽(tīng)市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見(jiàn)的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度,使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。同時(shí),進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,××新火車(chē)站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,把群眾反映的問(wèn)題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會(huì)到,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅(jiān)持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钋械馗械?,常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問(wèn)題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,xx年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”規(guī)劃和“xx”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問(wèn)題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見(jiàn)的針對(duì)性和可操作性,積極開(kāi)展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn),確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督,推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開(kāi)展集中視察,重視代表在視察中提出的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會(huì)會(huì)議,參與執(zhí)法檢查、視察、專(zhuān)題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽(tīng)取代表意見(jiàn)。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè),對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座,組織各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理,積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開(kāi)放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平,更好為××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們深感責(zé)任更大,讓我們?cè)谥泄?times;×市委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,科學(xué)發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新××而努力奮斗!
篇四 政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告-述職報(bào)告
過(guò)去,雖然我在工農(nóng)區(qū)做過(guò)副區(qū)長(zhǎng)工作,但**區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南大門(mén),是振興鶴崗經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地,是“十萬(wàn)富民行動(dòng)”的領(lǐng)頭雁,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都會(huì)有諸多的新情況,新問(wèn)題,需要逐漸了解和適應(yīng)。今天,依照法律程序如果能在本次人大常委會(huì)通過(guò)我的任職,我將以百倍的信心和努力,在實(shí)踐中豐富、鍛煉和提高自己,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作,埋頭苦干,不負(fù)黨的重托和人民賦予的權(quán)力,做好本職工作,我將恪守以下幾點(diǎn):
一、在政治上,要頭腦清醒,與黨中央保持高度的一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)《黨章》和特色理論,執(zhí)行黨
二、在思想上,要銳意開(kāi)拓,樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負(fù)責(zé)哪項(xiàng)工作,都要以區(qū)委、區(qū)政府的.目標(biāo)為已任,去實(shí)現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,理清工作思路,依靠集體的智慧和力量,為發(fā)展*振興**做出努力,盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。
三、在工作上,要當(dāng)好助手,求是奮進(jìn)。當(dāng)好區(qū)長(zhǎng)的參謀、助手,腳踏實(shí)地工作。要把建設(shè)*發(fā)展**當(dāng)作已任,勇于擔(dān)責(zé)任、挑擔(dān)子,顧全大局,以身作責(zé),充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性,在共謀**發(fā)展大業(yè)上,做好服務(wù)工作。
四、在協(xié)調(diào)上,要擺正位置,團(tuán)結(jié)求同。作為一名政府副區(qū)長(zhǎng),要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下搞好團(tuán)結(jié),積極配合好政府班子成員一道工作,同五大班子成員真誠(chéng)合作共事,向團(tuán)結(jié)要經(jīng)濟(jì)和人才效益。充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽(tīng)取黨內(nèi)外干部群眾的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮中層干部的才干,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,共圖**大計(jì)。在對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)上,要把有利于**區(qū)發(fā)展的事,有利于班子團(tuán)結(jié)的事,有利于**區(qū)人民的事放在首位,竭盡全力去做。
五、在作風(fēng)上,要廉政勤政,做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公正廉明,勤政為民。深入基層體察民情,傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,努力為百姓做實(shí)事,辦好事。身為一名黨員干部,要時(shí)刻把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興,群眾贊成不贊成,群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為從政的準(zhǔn)則,自重、自省、自警、自勵(lì)。絕不以權(quán)謀私,不專(zhuān)橫武斷,正確行使人民賦予的權(quán)力,靠廉潔、肯干、奮進(jìn)取信于民,為黨和政府的形象增輝。
各位常委,以上是我任職的決心,如果我能在本次會(huì)議通過(guò)任職,我會(huì)把前任副區(qū)長(zhǎng)所奠定的基礎(chǔ)鞏固、發(fā)揚(yáng)、光大。誠(chéng)言,如果本次會(huì)議通不過(guò),或者我的工作水平滿足不了就任職務(wù)的需要,我會(huì)毫無(wú)怨言,愉快地接受組織的安排。同時(shí),無(wú)論讓我做什么工作,我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會(huì)分工不同,所以,我仍要盡職盡責(zé),盡心盡力地做出自己的貢獻(xiàn)。
篇五 2023年區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2023年的主要工作
過(guò)去的一年,區(qū)人大常委會(huì)在中共鎮(zhèn)海區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),圍繞全區(qū)大局,突出工作重點(diǎn),著力探索創(chuàng)新,強(qiáng)化工作實(shí)效,在深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“六個(gè)示范區(qū)”進(jìn)程中,切實(shí)發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,較好地完成了區(qū)十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境整治工作的監(jiān)督
常委會(huì)持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)“兩個(gè)決定”(《鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于辦理加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要集中力量抓重點(diǎn)促成效議案的決定》、《鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)布局管理加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》)落實(shí)情況的監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督20xx年“兩個(gè)決定”辦理落實(shí)情況審議意見(jiàn)的研究處理情況,聽(tīng)取和審議2023年辦理落實(shí)情況報(bào)告。提出了要按照規(guī)劃紅線要求,嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,推進(jìn)規(guī)劃紅線外化工企業(yè)關(guān)閉搬遷;加強(qiáng)源頭控制,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量;加快實(shí)施清潔空氣、清潔水體等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量等審議意見(jiàn)。針對(duì)我區(qū)污水入廠處理能力不足問(wèn)題,常委會(huì)組織視察北區(qū)污水處理廠二期工程運(yùn)行情況,提出視察意見(jiàn),要求切實(shí)加以解決。政府認(rèn)真抓好審議意見(jiàn)和視察意見(jiàn)的落實(shí),大氣環(huán)境治理、節(jié)能減排和“五水共治”等工作扎實(shí)推進(jìn)。著眼于“十三五”生態(tài)文明建設(shè),常委會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研,分析提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)節(jié)能減排和創(chuàng)新體制機(jī)制等五方面12條建議。
常委會(huì)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)廢氣治理,深化揚(yáng)塵整治,關(guān)注白色煙霧污染防治,完善工作機(jī)制等審議意見(jiàn)。組織視察大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況,提出了要完善網(wǎng)點(diǎn)布局、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)、深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等視察意見(jiàn)。政府認(rèn)真研究處理,新建投用兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),全區(qū)大氣污染防治各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。常委會(huì)對(duì)?;愤\(yùn)輸車(chē)輛綜合服務(wù)中心建設(shè)和地下油氣管線情況進(jìn)行了視察,督促政府采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管。
常委會(huì)深化“五水共治”監(jiān)督。對(duì)蛟川區(qū)域污水治理情況組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),常委會(huì)委員和部分代表就污水管網(wǎng)規(guī)劃、污水管網(wǎng)建設(shè)管理、污水處理能力、治污組織工作和資金保障等群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)。政府和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究詢(xún)問(wèn)意見(jiàn),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。目前,蛟川區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)修復(fù)進(jìn)展順利,“三河”整治扎實(shí)推進(jìn)。下步,常委會(huì)將跟蹤監(jiān)督污水入廠處理進(jìn)展情況和治污資金保障落實(shí)情況。
二、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政工作的監(jiān)督
常委會(huì)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。積極響應(yīng)區(qū)委“三大行動(dòng)”部署,開(kāi)展走訪代表、走訪企業(yè)“雙走訪”活動(dòng)。深入30多家重點(diǎn)企業(yè),走訪30多名企業(yè)界人大代表,匯總40多條意見(jiàn)建議,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了部分發(fā)展難題。聽(tīng)取和審議2023年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,提出了要切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力;加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量;關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大幫扶力度等審議意見(jiàn)。常委會(huì)組織視察部分重點(diǎn)工程建設(shè)情況,提出了要突出有效投資,科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目等視察意見(jiàn)。
常委會(huì)重視“十三五”規(guī)劃編制工作。組織各工委分組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,廣泛收集意見(jiàn)建議。聽(tīng)取和討論“十三五”規(guī)劃綱要編制情況報(bào)告,建議要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真研判我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),集思廣益,科學(xué)編制規(guī)劃。要以提升環(huán)境質(zhì)量為中心,加快建設(shè)美麗鎮(zhèn)海;以促進(jìn)新城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),加快促進(jìn)產(chǎn)城融合;以提高生活品質(zhì)為核心,加快打造品質(zhì)城區(qū)。
常委會(huì)深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。按照新預(yù)算法的要求,將一般公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?;痤A(yù)算納入審查范圍,推動(dòng)政府對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行了試編。聽(tīng)取和審議2023年上半年預(yù)算執(zhí)行、20xx年財(cái)政決算和審計(jì)等報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年財(cái)政決算和2023年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)預(yù)算監(jiān)督,審查了5個(gè)部門(mén)預(yù)算編制和4個(gè)部門(mén)決算情況。對(duì)審計(jì)和審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求切實(shí)加大整改力度,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。同時(shí),對(duì)政府部門(mén)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況開(kāi)展了督查。
常委會(huì)強(qiáng)化政府債務(wù)管理情況監(jiān)督。聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,提出了要切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等審議意見(jiàn)。政府認(rèn)真研究處理,制定實(shí)施了鎮(zhèn)(街道)債務(wù)管理暫行辦法和區(qū)國(guó)有企業(yè)投融資管理辦法。主任會(huì)議聽(tīng)取國(guó)有土地出讓金收支管理情況匯報(bào),提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管,及時(shí)處理違法用地行為等工作意見(jiàn)。
三、加強(qiáng)對(duì)全域城市化建設(shè)工作的監(jiān)督
常委會(huì)開(kāi)展新城區(qū)域城市管理體制情況的監(jiān)督。結(jié)合上一年全域城市化建設(shè)審議意見(jiàn)研究處理情況的督查,聽(tīng)取和審議新城區(qū)域城市管理體制情況報(bào)告。提出了要加強(qiáng)公共設(shè)施配套建設(shè),進(jìn)一步明確城市管理職責(zé),理順城市管理體制,逐步實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等審議意見(jiàn)。政府認(rèn)真研究處理,相關(guān)審議意見(jiàn)得到落實(shí)。
常委會(huì)開(kāi)展招寶山城區(qū)交通情況的監(jiān)督。組織相關(guān)工委深入部門(mén)和社區(qū)調(diào)研,全面了解和掌握區(qū)域交通狀況和管理情況。主任會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)題工作匯報(bào),提出了要改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,改造部分路段;優(yōu)化交通組織,充分挖掘停車(chē)資源;加強(qiáng)綜合管理,加大執(zhí)法力度等工作意見(jiàn)。
常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)規(guī)劃編制情況的監(jiān)督。聽(tīng)取和審議區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的報(bào)告,提出了要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的用地需求等審議意見(jiàn)。主任會(huì)議聽(tīng)取九龍湖旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)情況匯報(bào),建議要按照“生態(tài)休閑、旅游度假”的功能定位,注重整體規(guī)劃和開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大政策扶持力度。主任會(huì)議還聽(tīng)取了鎮(zhèn)??臻g發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報(bào),提出了相關(guān)修改意見(jiàn)。
四、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生工作的監(jiān)督
常委會(huì)開(kāi)展公立醫(yī)院運(yùn)行情況的監(jiān)督。組織部分委員和代表深入部門(mén)和醫(yī)院,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真分析問(wèn)題。聽(tīng)取和審議公立醫(yī)院運(yùn)行情況報(bào)告,提出了要進(jìn)一步整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,集中力量創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院;加大財(cái)政扶持力度,保障公立醫(yī)院正常運(yùn)行;切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理,培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才等審議意見(jiàn)。政府認(rèn)真研究處理,相關(guān)審議意見(jiàn)得到較好落實(shí)。
常委會(huì)跟蹤監(jiān)督中小學(xué)校布局議案辦理情況。主任會(huì)議聽(tīng)取議案年度辦理工作匯報(bào),提出了要根據(jù)實(shí)際情況,做好教育布局規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整;加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)等工作意見(jiàn)。相關(guān)工委實(shí)地查看中小學(xué)校新建項(xiàng)目,對(duì)議案辦理情況進(jìn)行了督查。
常委會(huì)視察全區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)情況。實(shí)地查看了綠軸體育公園等重點(diǎn)項(xiàng)目,聽(tīng)取了管理情況匯報(bào)。提出要積極利用有限資源,推進(jìn)公共體育場(chǎng)所建設(shè);引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,構(gòu)建多元化公共服務(wù)體系;加強(qiáng)設(shè)施日常管護(hù),提高設(shè)施的利用效益等視察意見(jiàn)。
常委會(huì)視察政府實(shí)事工程進(jìn)展情況。實(shí)地檢查區(qū)殘障康復(fù)工療站等部分項(xiàng)目,聽(tīng)取政府9項(xiàng)實(shí)事工程實(shí)施情況匯報(bào)。提出了要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,確保按期完成;科學(xué)謀劃實(shí)事工程項(xiàng)目,完善準(zhǔn)入評(píng)估制度,提高實(shí)事工程項(xiàng)目設(shè)置的公共性等視察意見(jiàn)。常委會(huì)還對(duì)政府食品安全自查活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。
五、加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的監(jiān)督
常委會(huì)繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)依法行政情況的監(jiān)督。聽(tīng)取和審議區(qū)商務(wù)局依法行政情況報(bào)告,提出了要全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé),建立綜合行政執(zhí)法機(jī)制,整合內(nèi)部執(zhí)法職能,提高執(zhí)法規(guī)范化水平等審議意見(jiàn)。
常委會(huì)重視法院民事執(zhí)行工作。聽(tīng)取和審議法院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,提出了要強(qiáng)化執(zhí)行信息公開(kāi),充分保障當(dāng)事人的知情權(quán);完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)行合力;加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),提高做群眾工作的能力;加大對(duì)逃廢債行為的打擊力度,依法穩(wěn)妥處理涉企擔(dān)保鏈糾紛等案件,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一等審議意見(jiàn)。區(qū)法院認(rèn)真研究處理,部分審議意見(jiàn)已得到落實(shí)。
常委會(huì)組織開(kāi)展法官、檢察官履職情況評(píng)議。成立評(píng)議工作小組,確定3名法官和3名檢察官為評(píng)議對(duì)象。在開(kāi)展座談走訪、組織干警測(cè)評(píng)、抽查評(píng)閱案卷的基礎(chǔ)上,主任會(huì)議逐一聽(tīng)取評(píng)議對(duì)象的履職情況匯報(bào),提出履職評(píng)議意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展“兩官”履職評(píng)議,進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩官”自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí),促進(jìn)了“兩院”司法隊(duì)伍建設(shè)。常委會(huì)對(duì)“公檢法司”貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》報(bào)告審議意見(jiàn)的研究處理情況進(jìn)行了跟蹤督查。
常委會(huì)關(guān)注宗教工作情況。組織相關(guān)工委實(shí)地查看全區(qū)宗教場(chǎng)所,了解和掌握宗教政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。主任會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào),提出了要加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)工作的依法管理,完善宗教事務(wù)管理制度,抓好宗教場(chǎng)所安全維穩(wěn)等工作意見(jiàn)。政府認(rèn)真研究處理,落實(shí)了工作措施。
常委會(huì)注重推進(jìn)普法工作,主任會(huì)議聽(tīng)取普法年度實(shí)施計(jì)劃匯報(bào),提出了要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作職責(zé),加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法等工作意見(jiàn)。常委會(huì)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,全年共接收審查政府規(guī)范性文件28件,針對(duì)存在的問(wèn)題提出了審查意見(jiàn)。
六、依法做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作
常委會(huì)立足全區(qū)改革發(fā)展大局,全年作出決議決定7個(gè)。按照市委關(guān)于加快建設(shè)新材料科技城戰(zhàn)略部署的要求,作出了關(guān)于調(diào)整駱駝街道行政區(qū)劃的決議。為加強(qiáng)政府債務(wù)管理,作出了關(guān)于2023年政府債務(wù)限額的決議。為加快澥浦灣塘嵐山地塊棚戶(hù)區(qū)改造一期項(xiàng)目建設(shè),作出了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金列入財(cái)政預(yù)算的決議。
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行人事任免辦法,全年共決定任免政府組成人員21人次,任免常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)人員21人次,任免審判、檢察人員17人次;任免人民陪審員127人次。區(qū)十四屆人大四次會(huì)議以來(lái),接受常委會(huì)組成人員辭職6名,接受代表辭職8名,組織有關(guān)選區(qū)補(bǔ)(增)選代表10名。
七、切實(shí)加強(qiáng)代表工作
常委會(huì)舉辦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“憲法知識(shí)”等專(zhuān)題培訓(xùn),開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法主題月”活動(dòng),增強(qiáng)代表憲法意識(shí),提高代表履職能力。推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),建立健全代表進(jìn)站履職制度,全年有220多人次代表進(jìn)站接待選民、開(kāi)展活動(dòng)。定期向代表寄送會(huì)情政情等資料,舉行重要情況通報(bào)會(huì),組織代表列席政府常務(wù)會(huì)議,進(jìn)一步保障代表知情知政。開(kāi)展“主任接待代表日”活動(dòng)6次,接待代表60多人次,匯總意見(jiàn)建議20多條次,協(xié)調(diào)解決了一批代表關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題。組織常委會(huì)駐會(huì)委員聯(lián)系代表,走訪代表100多人次,密切了常委會(huì)同代表的聯(lián)系。建立社情民意收集、分析、流轉(zhuǎn)、辦理、反饋的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了辦理要求。全年收集社情民意48件,其中9件得到解決,10件轉(zhuǎn)為代表建議,其余29件按規(guī)定程序作了處理。
常委會(huì)精心組織代表閉會(huì)期間活動(dòng)。邀請(qǐng)70多名代表參加常委會(huì)各項(xiàng)履職活動(dòng),充分采納了代表提出的意見(jiàn)。開(kāi)展代表評(píng)議街道辦事處工作、旁聽(tīng)法院案件庭審、參加“檢察開(kāi)放日”和“兩官”履職評(píng)議等活動(dòng),代表對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督更加有效。組織全區(qū)各級(jí)人大代表圍繞“監(jiān)督已治理河流”、“查找基層群眾辦事審批難事項(xiàng)”、“監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級(jí)十大組合拳落實(shí)情況”、“寧波市大氣污染防治條例(草案)征求社情民意”等主題活動(dòng),開(kāi)展調(diào)研和視察,收集社情民意。其中,在“監(jiān)督已治理河流”活動(dòng)中,代表參與200多人次,實(shí)地視察河道28條,匯總意見(jiàn)建議34條,有力地推動(dòng)了全區(qū)“五水共治”和“清三河”工作。
常委會(huì)高度重視代表建議辦理工作,加大督辦力度,實(shí)行量化考核。政府和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理,按照代表建議辦理程序和要求,做好面商、答復(fù)和辦理。經(jīng)過(guò)努力,區(qū)十四屆人大四次會(huì)議上提出的149件代表建議,都已在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。代表對(duì)辦理結(jié)果的滿意率和基本滿意率達(dá)到100%,實(shí)際問(wèn)題解決率達(dá)到36.9%,較往年有新的提高。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招寶山街道文化陣地建設(shè)、提升九龍湖醫(yī)療設(shè)施建設(shè)水平和盡早打通斷頭路完善鎮(zhèn)海新城莊市片交通網(wǎng)等3件重點(diǎn)督辦件都得到較好辦理,相關(guān)問(wèn)題得到解決。閉會(huì)期間收到的7件代表建議,也已按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。
八、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。采取個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、撰寫(xiě)心得體會(huì)和參觀廉政警示基地等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了重點(diǎn)指定篇目和黨章以及新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。精心組織以“三嚴(yán)”為主題的專(zhuān)題研討,積極開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專(zhuān)題討論,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)為主題,專(zhuān)題研究了改進(jìn)人大工作的思路和對(duì)策。常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn),深入查擺問(wèn)題,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,著力解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題教育,切實(shí)增強(qiáng)了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
常委會(huì)履職能力得到加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn),進(jìn)一步把握新形勢(shì)下人大工作的政治方向和工作要求。圍繞全區(qū)中心工作和年度監(jiān)督重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展課題調(diào)研和工作調(diào)研,常委會(huì)審議議題和主任會(huì)議重要議題都形成了調(diào)研報(bào)告,完成重點(diǎn)調(diào)研課題2項(xiàng)、工作調(diào)研報(bào)告1。首次將街道重大事項(xiàng)納入常委會(huì)監(jiān)督議題,探索建立監(jiān)督議題向社會(huì)公開(kāi)征集制度,積極推進(jìn)工委專(zhuān)項(xiàng)視察。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)構(gòu)班子建設(shè),充實(shí)了工作力量。加強(qiáng)人大信訪工作,全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪31件次,均做好了交辦和反饋。
常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)基層人大的指導(dǎo)和聯(lián)系。邀請(qǐng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議、參與視察檢查,組織鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期召開(kāi)鎮(zhèn)(街道)人大例會(huì),總結(jié)交流工作,共同分析解決問(wèn)題。指導(dǎo)鎮(zhèn)人大依法規(guī)范開(kāi)好人代會(huì),健全實(shí)事工程代表票決制。認(rèn)真落實(shí)全市街道人大工作會(huì)議精神,推進(jìn)街道人大工作規(guī)范化建設(shè)。我區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和社情民意收集處理等工作在全市作了經(jīng)驗(yàn)交流。組建貴駟街道代表中心組,幫助建立工作制度,確保代表活動(dòng)有序開(kāi)展。
2023年的主要任務(wù)
2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。常委會(huì)工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,在中共鎮(zhèn)海區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十三屆十次全會(huì)的部署,著力促進(jìn)深化改革、著力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)法治建設(shè),充分發(fā)揮人大職能作用,為深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”良好開(kāi)局而努力。根據(jù)這一總體要求,今年常委會(huì)工作的主要任務(wù)是:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督
審議生態(tài)文明建設(shè)“兩個(gè)決定”落實(shí)情況報(bào)告,督促政府完成年度工作任務(wù)。貫徹落實(shí)寧波市大氣污染防治條例,加強(qiáng)對(duì)煤塵整治、有機(jī)廢氣治理、白色煙霧污染防治和節(jié)能減排等工作的監(jiān)督。深入推進(jìn)“五水共治”,跟蹤監(jiān)督污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理和污水入廠處理情況。加強(qiáng)環(huán)境安全工作監(jiān)督,審議化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告,督促做好環(huán)境安全突發(fā)事故的信息公開(kāi)工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政工作的監(jiān)督
督促落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。強(qiáng)化政府全口徑預(yù)算監(jiān)督,審議預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、財(cái)政審計(jì)等報(bào)告,探索開(kāi)展園區(qū)管委會(huì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作的監(jiān)督,跟蹤監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況。聽(tīng)取農(nóng)村股份制改革情況匯報(bào)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生工作的監(jiān)督
貫徹中央城市工作會(huì)議精神,繼續(xù)關(guān)注新城開(kāi)發(fā)建設(shè)和老城改造提升工作,專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)招寶山城區(qū)交通情況。對(duì)本屆以來(lái)政府實(shí)事工程組織“回頭看”, 抓好督促落實(shí)。以學(xué)校及周邊環(huán)境為重點(diǎn),開(kāi)展食品安全情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)工作,組織視察養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。跟蹤監(jiān)督公立醫(yī)院運(yùn)行情況。審議僑務(wù)工作情況報(bào)告。
四、進(jìn)一步推進(jìn)“法治鎮(zhèn)?!苯ㄔO(shè)
繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)依法行政情況的監(jiān)督。加強(qiáng)“兩院”司法監(jiān)督和“兩官”履職評(píng)議工作,審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告。聽(tīng)取“七五”普法規(guī)劃編制情況匯報(bào),適時(shí)作出加強(qiáng)“七五”普法工作的決議。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作,切實(shí)提高備案審查質(zhì)量。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,依法作出決議決定。做好人事任免工作,落實(shí)憲法宣誓制度,增強(qiáng)任命干部的法治意識(shí)和人大意識(shí)。
五、進(jìn)一步提高代表履職實(shí)效
認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委對(duì)人大代表?yè)Q屆選舉工作的要求,針對(duì)換屆選舉中的新情況新問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。落實(shí)換屆選舉的組織責(zé)任,完善代表資格審查等機(jī)制,把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”、過(guò)程“監(jiān)督關(guān)”,確保選舉各環(huán)節(jié)工作依法有序,圓滿完成代表?yè)Q屆選舉任務(wù)。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持“主任接待代表日”、重要情況通報(bào)會(huì)和代表評(píng)議街道辦事處工作等做法,組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研和檢查,進(jìn)一步保障代表履職。加強(qiáng)代表建議的督辦工作,提高代表建議辦理質(zhì)量,切實(shí)解決代表反映的實(shí)際問(wèn)題。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)以及區(qū)委人大工作會(huì)議精神,自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的要求貫穿于人大行權(quán)履職全過(guò)程,體現(xiàn)到人大工作各方面。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,密切同代表和群眾的聯(lián)系。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究,豐富監(jiān)督形式,完善監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)社情民意收集處理,重視人大信訪工作,改進(jìn)人大研究和督查工作,做好人大監(jiān)督公開(kāi)和宣傳信息工作。強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo),推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)人大規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)人大機(jī)構(gòu)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
篇六 2023區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表:
我受xx區(qū)第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
XX年工作回顧
XX年,是新一屆人大常委會(huì)工作的開(kāi)局年。一年來(lái),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、區(qū)委一屆四次全會(huì)及區(qū)人大二屆一次會(huì)議決議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善民生促進(jìn)和諧為重點(diǎn),以支持和保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委確定的工作重點(diǎn),依法履職,注重實(shí)效,較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,開(kāi)創(chuàng)了人大工作新局面。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,討論決定重大事項(xiàng)取得新進(jìn)展
根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌安排常委會(huì)審議議題,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。全年共舉行常委會(huì)會(huì)議9次,審議議題23項(xiàng),做出決定5項(xiàng)。一是圍繞促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)審議了xx生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的報(bào)告;關(guān)于“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃和XX年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告。依法作出了《關(guān)于批準(zhǔn)xx區(qū)xx生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的決定》,批準(zhǔn)了區(qū)政府“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃,為新區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了法律依據(jù)。二是圍繞推進(jìn)民主管理和依法理財(cái),聽(tīng)取審議了區(qū)政府XX年財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,審查批準(zhǔn)了區(qū)政府XX年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,依法作出了決定。為提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量,聽(tīng)取審議了區(qū)政府財(cái)政預(yù)算半年執(zhí)行情況的報(bào)告,提出了要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排,壓縮一般性行政支出,降低行政運(yùn)行成本,集中財(cái)力辦大事,確保資金使用效益等建議,維護(hù)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,重點(diǎn)審議了區(qū)政府XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃半年執(zhí)行情況的報(bào)告;關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告。建議區(qū)政府要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)突破工作難點(diǎn),以強(qiáng)有力措施確保新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。四是圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)審議了關(guān)于貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》工作情況的報(bào)告。針對(duì)性地提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理,依法查處違反法律法規(guī)行為。審議了區(qū)政府關(guān)于“九年一貫制”學(xué)校建設(shè)情況的報(bào)告。有效的推進(jìn)了“九年一貫制”學(xué)校的建設(shè)速度。通過(guò)認(rèn)真審議重大事項(xiàng),提出審議意見(jiàn)和作出決定,保證了區(qū)委決策、部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)了群眾最關(guān)心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質(zhì)量。
二、突出重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),工作監(jiān)督取得新突破
常委會(huì)深入貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,圍繞新區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,創(chuàng)新工作方式,依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是圍繞區(qū)委重大決策的落實(shí)實(shí)施全程監(jiān)督,全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把監(jiān)督工作前移。常委會(huì)在生態(tài)區(qū)規(guī)劃的起草論證階段就主動(dòng)參與,實(shí)事求是地提出了改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,協(xié)助政府共同把關(guān),保證了規(guī)劃方案的科學(xué)性。突出抓難點(diǎn)。節(jié)能減排和水系建設(shè)是生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo),也是決定生態(tài)區(qū)建設(shè)感觀形象和綜合指標(biāo)完成的重點(diǎn)工程。對(duì)這兩項(xiàng)工作常委會(huì)實(shí)施了全程監(jiān)督,先后對(duì)xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點(diǎn)企業(yè)污水廢氣處理等項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地視察;開(kāi)展了對(duì)xx、xx水系工程建設(shè)情況的視察;對(duì)30萬(wàn)噸鉻渣等威脅新區(qū)環(huán)境的污染隱患整治工作實(shí)施了有效監(jiān)督,促進(jìn)了關(guān)系民生的環(huán)境整治和污染治理工作的深入開(kāi)展。二是圍繞國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)熱點(diǎn)問(wèn)題解決。為了促進(jìn)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,常委會(huì)組成檢查組,對(duì)區(qū)政府貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《義務(wù)教育法》、《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。分別對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量等方面,提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)相關(guān)法律在我區(qū)的貫徹落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用。三是圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。先后對(duì)光電信息產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園、路網(wǎng)建設(shè)、XX年大項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)工建設(shè)情況、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地視察。在監(jiān)督方式上,采取駐區(qū)市人大代表、部分區(qū)人大代表和常委會(huì)組成人員聯(lián)動(dòng)視察的方式,增強(qiáng)了監(jiān)督工作力度。特別是在10月份開(kāi)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作視察時(shí),以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),深入全區(qū)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開(kāi)展全面視察,并就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作提出建議,有力的推進(jìn)了“三農(nóng)”工作的開(kāi)展。四是圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的大事實(shí)施跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)群眾生活質(zhì)量的提高。根據(jù)新區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,城鄉(xiāng)居民企盼社會(huì)事業(yè)更加完善,生活質(zhì)量快速提高的實(shí)際,常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)全區(qū)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)工作,全區(qū)教育事業(yè)“雙高普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,區(qū)有線電視村村通工程的進(jìn)展情況和區(qū)中心敬老院建設(shè)等進(jìn)行了視察;開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)情況、計(jì)劃生育工作及隊(duì)伍建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)研。有效地推進(jìn)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了新區(qū)改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。
三、把握關(guān)鍵,注重實(shí)效,法律監(jiān)督取得新成效
常委會(huì)以維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正為目的,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《刑事訴訟法》執(zhí)行情況和刑事審判工作的監(jiān)督。分別聽(tīng)取審議了區(qū)法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告;區(qū)檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》,強(qiáng)化法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。在審議中指出,刑事審判工作要堅(jiān)持實(shí)體和程序并重,定罪和量刑并重,打擊和預(yù)防并重,懲罰犯罪和保障人權(quán)并重的原則,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策,強(qiáng)化調(diào)解職能,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,確保社會(huì)和諧。在法律監(jiān)督工作中,要緊緊圍繞“維護(hù)公平和正義”的工作主題,突出監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督程序,加大檢務(wù)公開(kāi)工作力度,確保檢務(wù)督查的實(shí)施,增強(qiáng)刑事法律監(jiān)督的社會(huì)效果。
為了進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,全面做好奧運(yùn)安保工作,常委會(huì)審議了區(qū)政府關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作情況的報(bào)告。要求公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)防控,打擊犯罪,加強(qiáng)“三基”工程和公安隊(duì)伍建設(shè),不斷提升公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平。常委會(huì)還聽(tīng)取審議了區(qū)政府關(guān)于“五五”法制宣傳教育工作情況的報(bào)告,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政及司法所建設(shè)情況開(kāi)展了視察,推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。按照“分別受理,綜合分析,統(tǒng)一交辦,限期反饋,嚴(yán)格督查”的辦訪方式,進(jìn)一步加大了人大信訪工作力度,把辦訪工作與常委會(huì)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合,適時(shí)開(kāi)展了重要信訪案件的聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),為維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)“一府兩院”依法解決好民生問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
四、規(guī)范程序,強(qiáng)化責(zé)任,人事任免和任后監(jiān)督職能得到有效行使
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部的原則,把貫徹民主集中制和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作。一年來(lái),共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員52人,為“一府兩院”開(kāi)展工作提供了組織保證。一是深入落實(shí)常委會(huì)組成人員對(duì)干部任用的知情權(quán)。加強(qiáng)與區(qū)委和“一府兩院”的溝通與協(xié)調(diào),保證了常委會(huì)組成人員能真實(shí)的了解擬任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況;堅(jiān)持了供職發(fā)言制度,提高了供職發(fā)言質(zhì)量,常委會(huì)組成人員在干部任免上的知情權(quán)得到充分落實(shí)。二是進(jìn)一步提高任免工作的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格堅(jiān)持人事任免工作規(guī)則和程序,對(duì)政府組成人員的任命堅(jiān)持任前嚴(yán)格的法律知識(shí)考試制度,并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事等方面情況,實(shí)施了就職宣誓程序。對(duì)法官、檢察官的任命在實(shí)行法律知識(shí)考試的同時(shí),堅(jiān)持任前與“兩院”同步考核。通過(guò)這些措施,增強(qiáng)了常委會(huì)依法任免干部的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)對(duì)任命人員的工作評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展工作視察、執(zhí)法檢查,積極開(kāi)展工作評(píng)議,增強(qiáng)了依法任命人員接受監(jiān)督的自覺(jué)性,促進(jìn)其依法辦事,務(wù)實(shí)為民,廉潔從政。
五、積極探索,創(chuàng)新方式,代表工作取得新成績(jī)
一是加強(qiáng)培訓(xùn),代表履職能力得到進(jìn)一步提高。根據(jù)新一屆人大新代表比例大的實(shí)際,以提高代表依法履職能力為目的,組織開(kāi)展了兩次區(qū)人大代表集中培訓(xùn),系統(tǒng)輔導(dǎo)了《代表法》,請(qǐng)上屆市人大優(yōu)秀履職代表傳授了履職經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范了人大代表的履職行為。二是加強(qiáng)代表活動(dòng),代表的履職活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)組織人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)工作視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研和聽(tīng)取工作報(bào)告等多種形式,認(rèn)真組織代表開(kāi)展履職活動(dòng),豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容,一年來(lái),共有86名人大代表參與了常委會(huì)開(kāi)展的監(jiān)督工作,充分調(diào)動(dòng)了人大代表依法履職的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系,反映民意的渠道進(jìn)一步暢通。以“為新區(qū)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、真實(shí)反映民生民情”為主題,開(kāi)展了兩次代表統(tǒng)一活動(dòng)日活動(dòng);充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)室作用,認(rèn)真辦復(fù)代表來(lái)信來(lái)訪,傾聽(tīng)代表意見(jiàn)建議。以此引導(dǎo)廣大代表深入群眾、深入工作實(shí)際,積極反映社情民意,增強(qiáng)了代表接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)代表上下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的力度進(jìn)一步加大。圍繞新區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)施及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展市、區(qū)人大代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,認(rèn)真組織和指導(dǎo)代表團(tuán)組開(kāi)展履職活動(dòng),協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委密切配合代表團(tuán)組活動(dòng),提高了代表聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)量。五是加強(qiáng)督辦和調(diào)研,代表議案和建議辦理實(shí)效進(jìn)一步提高。常委會(huì)高度重視代表議案和建議的督辦工作,采取有力措施增強(qiáng)辦理實(shí)效。通過(guò)聽(tīng)取區(qū)政府辦理工作情況報(bào)告,組織相關(guān)人大代表對(duì)三個(gè)議案辦理情況進(jìn)行專(zhuān)題視察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等方式,及時(shí)提出改進(jìn)辦理工作的意見(jiàn)和建議,提高了辦理工作質(zhì)量。
六、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),常委會(huì)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
常委會(huì)從充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,提高依法履職能力入手,全面加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。一是抓實(shí)思想建設(shè),大局意識(shí)和依法履職能力有了新的提升。常委會(huì)堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),開(kāi)展了每月一次集中學(xué)習(xí)制度,實(shí)施了審議監(jiān)督前學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)制度。先后開(kāi)展了《刑事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識(shí)的專(zhuān)題講座,提高了組成人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。為進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)依法行政的大環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型政府工作,常委會(huì)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,有重點(diǎn)的選擇區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和常委會(huì)組成人員共同參加培訓(xùn)。今年與區(qū)財(cái)政局中層以上干部共同開(kāi)展了《預(yù)算法實(shí)施條例》法律知識(shí)培訓(xùn),對(duì)照法律規(guī)定共同探討,查找不足,提高了培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。認(rèn)真開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。工作動(dòng)態(tài)上報(bào)取得顯著成效,全年在市人大刊物上發(fā)表文章20多篇,區(qū)人大的督查工作在全市人大會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。二是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè),責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持深入工作實(shí)際、深入群眾,加強(qiáng)了常委會(huì)組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,認(rèn)真指導(dǎo)基層人大工作,大力開(kāi)展調(diào)查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衛(wèi)生、生態(tài)區(qū)建設(shè)等方面開(kāi)展了八項(xiàng)工作調(diào)研,促進(jìn)了相關(guān)工作的創(chuàng)新和提高。三是抓實(shí)制度建設(shè),機(jī)關(guān)工作規(guī)范化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會(huì)職權(quán),規(guī)范人大機(jī)關(guān)工作程序,進(jìn)一步完善了有關(guān)工作制度和機(jī)制,強(qiáng)化了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律,推進(jìn)了常委會(huì)各項(xiàng)工作和人大機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、程序化和制度化。四是抓實(shí)廉政建設(shè),干部的自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持廉政責(zé)任制和民主集中制、民主生活會(huì)制度,反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展了向潘作良同志學(xué)習(xí),爭(zhēng)做奮力拼搏、苦干實(shí)干的好黨員好干部,爭(zhēng)創(chuàng)工作一流、群眾滿意的好集體好部門(mén)活動(dòng),提升了機(jī)關(guān)干部的公仆意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委的工作指導(dǎo),與兄弟縣區(qū)和外省市人大的工作交流更加廣泛,為全面提高我區(qū)人大工作質(zhì)量起到了較好的推動(dòng)作用。
各位代表、同志們:一年來(lái),常委會(huì)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是“一府兩院”密切配合的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民群眾積極支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠(chéng)摯的感謝!
總結(jié)新一屆人大常委會(huì)開(kāi)局年工作,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中還存在著一些不足。主要是:監(jiān)督工作方式需要進(jìn)一步改進(jìn);工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步提高;人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足,我們要在今后的工作中,認(rèn)真研究,積極探索,不斷完善。
XX年主要工作
XX年是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是新區(qū)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵的一年。在新的一年,區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和區(qū)委一屆五次全會(huì)精神,全面落實(shí)區(qū)人大二屆二次會(huì)議精神,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),保障國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí);堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用,努力提高監(jiān)督工作實(shí)效,支持和保障新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,為加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法審議決定重大事項(xiàng)
在新的一年里,區(qū)人大常委會(huì)要充分發(fā)揮人大黨組作用,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)制度,主動(dòng)爭(zhēng)取黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)區(qū)委確定的中心任務(wù),區(qū)人大要堅(jiān)持在目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步,全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實(shí)。要保證黨的意圖通過(guò)法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志,促進(jìn)黨委決策的貫徹執(zhí)行,使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。
要認(rèn)真總結(jié)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和作法,不斷探索和完善決定重大事項(xiàng)的內(nèi)容、途徑和方式,實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局,對(duì)區(qū)政府涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,及時(shí)列入常委會(huì)議事日程,依法適時(shí)作出決議決定。要圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng),認(rèn)真督辦好大事。要圍繞大事進(jìn)展情況,深入開(kāi)展調(diào)查研究,集思廣益,廣納民智,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和人民群眾的呼聲,緊扣發(fā)展主題,堅(jiān)持在工作大局中把握定位,與中心任務(wù)高度融合,及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議,推動(dòng)“一府兩院”加快解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題。
二、深入貫徹《監(jiān)督法》,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點(diǎn),按照區(qū)委一屆五次全會(huì)確定工作重點(diǎn),針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督,積極在服務(wù)大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞重大項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設(shè)與管理及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督,積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。要改進(jìn)檢查方式,加大檢查力度,提高檢查實(shí)效,積極推進(jìn)有關(guān)部門(mén)依法行政和公正司法。要切實(shí)關(guān)注民生。進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作,完善辦訪工作措施,規(guī)范辦訪工作程序,提高辦訪工作實(shí)效,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,突出抓好對(duì)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、義務(wù)教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“學(xué)有所教、病有所醫(yī)”,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益真正落實(shí)到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式,充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,把常委會(huì)監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)市、區(qū)人大代表和常委會(huì)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,努力增強(qiáng)人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。為切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作,根據(jù)憲法及組織法的有關(guān)規(guī)定,探索性開(kāi)展對(duì)垂直領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作,不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善措施,抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。強(qiáng)化組成人員的監(jiān)督主體意識(shí),把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過(guò)程,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報(bào)告制度,努力提高監(jiān)督工作實(shí)效。
三、貫徹黨管干部和民主集中制原則,加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作
要始終堅(jiān)持黨管干部、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一,深入貫徹《組織法》、《選舉法》,切實(shí)從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā),從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā),從依法行使國(guó)家權(quán)力的嚴(yán)肅性出發(fā),認(rèn)真審議和表決人事任免事項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”任命人員的任前考核,不斷完善考核辦法,提高任前法律知識(shí)考試和供職發(fā)言質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)施宣誓就職程序,努力提高被任命干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要以常委會(huì)審議工作報(bào)告、開(kāi)展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體,積極開(kāi)展工作評(píng)議,增強(qiáng)依法任命人員接受監(jiān)督的自覺(jué)性,努力提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創(chuàng)新工作方式,保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里,區(qū)人大常委會(huì)要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,努力提高人大代表的依法履職能力。要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,建立常委會(huì)組成人員與代表活動(dòng)小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè),認(rèn)真督辦好代表議案和建議辦理工作,及時(shí)了解和解決代表在依法履職中存在的實(shí)際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,實(shí)現(xiàn)下情上達(dá),政情下達(dá)。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局,針對(duì)性的開(kāi)展代表活動(dòng),逐步增加人大代表參加常委會(huì)審議、監(jiān)督工作的數(shù)量,扎實(shí)開(kāi)展好代表統(tǒng)一活動(dòng)日,認(rèn)真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動(dòng),探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作,不斷深化代表工作內(nèi)涵,努力增強(qiáng)代表工作實(shí)效。要建立激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展優(yōu)秀履職代表評(píng)選活動(dòng),廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡,激發(fā)廣大代表充分反映社情民意,積極提出議案和建議,促進(jìn)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
五、適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊抓住“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,全面提高人大機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障水平”這一實(shí)踐載體,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展常委會(huì)審議、監(jiān)督前的法律知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)性地安排人大機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提高組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;要圍繞增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)活力,開(kāi)展豐富多彩活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)人大的文化建設(shè),推進(jìn)人大各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展深入群眾、深入基層、深入工作實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究工作,確保人大常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致,符合人民群眾的根本利益要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的研究,規(guī)范各項(xiàng)工作程序和機(jī)關(guān)紀(jì)律,遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),完善人大的組織建設(shè),努力創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的優(yōu)秀集體。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞提高常委會(huì)審議監(jiān)督質(zhì)量,在規(guī)范代表依法履職行為等方面,不斷完善和制定相關(guān)制度,努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作,進(jìn)一步完善街道人大工委建設(shè),促進(jìn)人大工作質(zhì)量的全面提高。
各位代表,XX年是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合的一年,是保持新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響,我們必須科學(xué)冷靜的分析新形勢(shì),認(rèn)清新機(jī)遇,明確新任務(wù),研究新舉措。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,“一府兩院”的積極配合下,緊緊依靠廣大代表和人民群眾,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),充分發(fā)揮常委會(huì)工作職能,全面提高常委會(huì)的監(jiān)督、服務(wù)和保障工作水平,為促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)xx區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市,做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
篇七 市人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2023年工作報(bào)告
各位代表:
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作。請(qǐng)予審議。
2023年是新中國(guó)成立60周年,我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái),市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧
穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來(lái),共聽(tīng)取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告,作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,
一年來(lái),市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題。對(duì)此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬(wàn)噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
(二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)解決民生問(wèn)題,一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來(lái),我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督。
看病難看病貴問(wèn)題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來(lái),市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問(wèn)題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十一次會(huì)議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴
問(wèn)題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問(wèn)題中存在的問(wèn)題,提出了市政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國(guó)家住房保障實(shí)惠,常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬(wàn)元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保
障建設(shè)步入了發(fā)展快車(chē)道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問(wèn)題,市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí),建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險(xiǎn)惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開(kāi)展了打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類(lèi)刑事案件35起,狠狠打擊了各類(lèi)涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前,我市社會(huì)治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開(kāi)展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和相關(guān)部門(mén)一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出審議意見(jiàn),跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見(jiàn),解決檢查中存在突出問(wèn)題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng),我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后,寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告,常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視管理上存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門(mén)參與的拆違隊(duì)伍,對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停,堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門(mén)積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響,在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開(kāi)展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問(wèn)題,常委會(huì)在組織開(kāi)展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí),在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問(wèn)題。會(huì)后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,研究對(duì)策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開(kāi)展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛(ài)單親特困母親等活動(dòng),建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
2023年,常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議,作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車(chē)站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時(shí),還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門(mén)預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索,爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開(kāi),同時(shí),我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評(píng)議,創(chuàng)新代表履職形式。
開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng),加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來(lái),常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測(cè)評(píng)前,代表小組成立專(zhuān)班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議,使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化,常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃,確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見(jiàn),督促代表進(jìn)行整改提高,對(duì)口幫扶對(duì)象50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入
開(kāi)展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見(jiàn),拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見(jiàn)和建議,首先,形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議,參與常委會(huì)委員一同視察、座談,收集代表的意見(jiàn)和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見(jiàn)。其次,建立了工作平臺(tái)。通過(guò)不定期召開(kāi)代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開(kāi)代表座談會(huì),廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問(wèn)候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài),征求代表的意見(jiàn)和建議;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來(lái)信來(lái)訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開(kāi)展了代表培訓(xùn)。2023年6月,我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí),提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后,常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開(kāi)代表建議交辦會(huì)議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專(zhuān)班負(fù)責(zé),專(zhuān)人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過(guò)程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶(hù)和重點(diǎn)議案建議,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽(tīng)取代表對(duì)議案建議辦理意見(jiàn),及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專(zhuān)題聽(tīng)取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后,在12月份的例會(huì)上聽(tīng)取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》,指出存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書(shū)面報(bào)告落實(shí)情況,并虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來(lái),常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過(guò)民主推薦,綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上,評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識(shí)提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽(tīng)市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見(jiàn)的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度,使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。同時(shí),進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,赤壁新火車(chē)站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,把群眾反映的問(wèn)題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會(huì)到,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅(jiān)持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钋械馗械?,常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問(wèn)題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,2023年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問(wèn)題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見(jiàn)的針對(duì)性和可操作性,積極開(kāi)展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn),確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督,推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開(kāi)展集中視察,重視代表在視察中提出的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會(huì)會(huì)議,參與執(zhí)法檢查、視察、專(zhuān)題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽(tīng)取代表意見(jiàn)。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè),對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座,組織各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理,積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開(kāi)放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平,更好為赤壁的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們深感責(zé)任更大,讓我們?cè)谥泄渤啾谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,科學(xué)發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁而努力奮斗!
篇八 2023年人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2023年人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任
各位代表:
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作。請(qǐng)予審議。
2023年是新中國(guó)成立60周年,我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái),市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使
職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來(lái),共聽(tīng)取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告,作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,
一年來(lái),市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題。對(duì)此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬(wàn)噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 (二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)解決民生問(wèn)題,一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來(lái),我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督。 看病難看病貴問(wèn)題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來(lái),市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問(wèn)題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十一次會(huì)議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問(wèn)題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問(wèn)題中存在的問(wèn)題,提出了市政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國(guó)家住房保障實(shí)惠,常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬(wàn)元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車(chē)道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問(wèn)題,市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí),建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險(xiǎn)惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開(kāi)展了打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類(lèi)刑事案件35起,狠狠打擊了各類(lèi)涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前,我市社會(huì)治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開(kāi)展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和相關(guān)部門(mén)一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出審議意見(jiàn),跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見(jiàn),解決檢查中存在突出問(wèn)題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng),我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后,寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告,常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視管理上存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門(mén)參與的拆違隊(duì)伍,對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停,堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門(mén)積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響,在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開(kāi)展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問(wèn)題,常委會(huì)在組織開(kāi)展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí),在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問(wèn)題。會(huì)后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,研究對(duì)策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開(kāi)展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛(ài)單親特困母親等活動(dòng),建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。 2023年,常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議,作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車(chē)站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時(shí),還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門(mén)預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索,爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開(kāi),同時(shí),我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評(píng)議,創(chuàng)新代表履職形式。
開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng),加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來(lái),常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測(cè)評(píng)前,代表小組成立專(zhuān)班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議,使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化,常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃,確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見(jiàn),督促代表進(jìn)行整改提高,對(duì)口幫扶對(duì)象 50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入開(kāi)展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見(jiàn),拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見(jiàn)和建議,首先,形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議,參與常委會(huì)委員一同視察、座談,收集代表的意見(jiàn)和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見(jiàn)。其次,建立了工作平臺(tái)。通過(guò)不定期召開(kāi)代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開(kāi)代表座談會(huì),廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問(wèn)候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài),征求代表的意見(jiàn)和建議;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來(lái)信來(lái)訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開(kāi)展了代表培訓(xùn)。2023年6月,我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí),提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后,常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開(kāi)代表建議交辦會(huì)議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專(zhuān)班負(fù)責(zé),專(zhuān)人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過(guò)程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶(hù)和重點(diǎn)議案建議,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽(tīng)取代表對(duì)議案建議辦理意見(jiàn),及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專(zhuān)題聽(tīng)取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后,在12月份的例會(huì)上聽(tīng)取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》,指出存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書(shū)面報(bào)告落實(shí)情況,并虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來(lái),常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過(guò)民主推薦,綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上,評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識(shí)提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽(tīng)市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見(jiàn)的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度,使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。同時(shí),進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,××新火車(chē)站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,把群眾反映的問(wèn)題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會(huì)到,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅(jiān)持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們深切地感到,常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問(wèn)題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,2023年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問(wèn)題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見(jiàn)的針對(duì)性和可操作性,積極開(kāi)展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn),確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督,推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開(kāi)展集中視察,重視代表在視察中提出的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會(huì)會(huì)議,參與執(zhí)法檢查、視察、專(zhuān)題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽(tīng)取代表意見(jiàn)。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè),對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座,組織各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理,積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開(kāi)放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平,更好為××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們深感責(zé)任更大,讓我們?cè)谥泄?times;×市委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,科學(xué)發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新××而努力奮斗!
篇九 縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任述職報(bào)告
2023年,我在縣委的正確下,在縣人大機(jī)關(guān)全體同志的大力支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十六大,十六屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,突出以人為本,注重實(shí)效,緊緊依靠廣大干部群眾、緊扣常委會(huì)中心工作,努力在抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展上下功夫,大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神,堅(jiān)持黨的基本路線,牢記黨的宗旨,實(shí)事求是,廉潔奉公,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工作要有“新起點(diǎn)、新風(fēng)貌、新水平”的總要求,為推進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定以及三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來(lái)工作于后。
一、抓學(xué)習(xí),持之以恒,努力提高自身綜合能力
一年來(lái),我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置,及時(shí)制定個(gè)人學(xué)習(xí)和內(nèi)容,既注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的論述、十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,又注重人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)和各級(jí)人大工作會(huì)議精神及現(xiàn)行法律法規(guī)知識(shí),并充分運(yùn)用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式,做到基本理論長(zhǎng)期學(xué)、方針政策深入學(xué)、政治及時(shí)學(xué)、法律法規(guī)反復(fù)學(xué)、業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了自身的政策理論水平和決策能力,增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性,增強(qiáng)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面的本領(lǐng),增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。在政治上同黨中央保持了高度一致,維護(hù)黨委的絕對(duì),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念;在思想上堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;在作風(fēng)上時(shí)常注重黨性修養(yǎng),堅(jiān)持黨性原則,深入實(shí)際,調(diào)查研究,敢于碰硬,善于解難,以身作則,處事公道,虛心學(xué)習(xí),謙虛謹(jǐn)慎,誠(chéng)懇待人,密切聯(lián)系群眾;在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),努力增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感;在廉潔自律上嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》和縣委的要求對(duì)照自己,并以之規(guī)范約束自己的行為,深入筑牢拒腐防變的思想道德防線,保持了清正廉潔、公正務(wù)實(shí)、廉潔從政的良好形象。
二、抓管理,以人為本,努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)
建立一支“勤政團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效廉潔”的干部隊(duì)伍,是確保工作目標(biāo)圓滿完成的根本保證。作為人大常委會(huì)黨組書(shū)記,一年來(lái),我注重充分發(fā)揮個(gè)人的主導(dǎo)作用和帶頭作用,努力從自己做起,做好表率,切實(shí)加強(qiáng)了人大機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè),提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1、強(qiáng)化干部教育。狠抓政治學(xué)習(xí),提高了機(jī)關(guān)干部政治理論水平和思想素質(zhì);狠抓宗旨教育,促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部樹(shù)立正確的人生觀。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部做好人大工作的責(zé)任感和使命感。
2、強(qiáng)化干部管理。為激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,使機(jī)關(guān)管理步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,建立健全了管理制度,落實(shí)了全員崗位職責(zé),制定了工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法,約束了工作中的隨意性和自由散漫現(xiàn)象,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),促進(jìn)了各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
3、強(qiáng)化黨建工作。認(rèn)真組織召開(kāi)黨組會(huì)議,指導(dǎo)機(jī)關(guān)支部制定活動(dòng)、征訂購(gòu)買(mǎi)黨建工作資料,開(kāi)辦黨員閱覽室和活動(dòng)室,組織黨員積極開(kāi)展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),幫助社區(qū)對(duì)口幫扶對(duì)象自強(qiáng)自立,走上致富道路。
4、強(qiáng)化黨員管理。開(kāi)展了黨員政治理論、法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)整頓教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育以及警示教育活動(dòng),交流、談心等活動(dòng),掌握黨員思想、學(xué)習(xí)、工作動(dòng)態(tài),全面了解機(jī)關(guān)黨員各方面情況,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了黨員管理工作。
三、抓工作,務(wù)求實(shí)效,努力發(fā)揮人大常委會(huì)職能
一年來(lái),協(xié)助主任主持人大常委會(huì)的日常工作中,按照人大常委會(huì)的工作安排,主要做了以下幾個(gè)方面的工作,并取得了實(shí)效。
1、開(kāi)展執(zhí)法檢查。本年度共組織了10次執(zhí)法檢查,先后檢查了《檔案法》、《種子法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《動(dòng)物防疫法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等10部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,并寫(xiě)出了較高質(zhì)量的專(zhuān)題,有力保障了法律法規(guī)和人大的決議、決定在我縣的貫徹實(shí)施。
3、加強(qiáng)了代表工作。組織了對(duì)代表的培訓(xùn),不斷提高代表履職水平,使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。加大了對(duì)代表書(shū)面意見(jiàn)的督辦力度,共辦結(jié) 余件。圍繞全縣中心工作集中組織部分代表對(duì)我縣重點(diǎn)工程、城市建設(shè)和蓬安中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性高中等工作進(jìn)行了視察。同時(shí),還邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)議,參與討論重大事項(xiàng)。
4、開(kāi)展了干部評(píng)議工作。組織縣人大常委會(huì)部分組成人員和部分縣人大代表對(duì)縣審計(jì)局、縣教育局、縣公安局、縣建設(shè)局四位局長(zhǎng)履職盡責(zé)情況進(jìn)行了評(píng)議。通過(guò)評(píng)議,達(dá)到了預(yù)期目的,收到了實(shí)效,受到了群眾的好評(píng)。
5、專(zhuān)項(xiàng)工作。參與督辦“一府兩院”交辦代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議情況,檢查2023年干部述職評(píng)議整改、檢查督促“四五”普法和依法治縣等工作。
6、舉行紀(jì)念活動(dòng)。主持縣委、縣人大召開(kāi)的紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年暨地方人大常委會(huì)設(shè)立二十五周年座談會(huì),并以此次紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳人大制度,取得了明顯實(shí)效。
7、會(huì)議接待工作。先后組織承辦了全市人大教科文衛(wèi)工作座談會(huì)、市人大代表(蓬安代表團(tuán))培訓(xùn)會(huì),接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外地人大來(lái)訪客人500余人次,有力的提升了對(duì)外形象。
8、信訪接待工作。為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,切實(shí)做到權(quán)為民用、利為民謀、心為民系,努力解決群眾的疾苦,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn),了解群眾的心聲。一年來(lái),我先后接待了群眾來(lái)信來(lái)訪50余人次,批轉(zhuǎn)信件30余件,解決或部分解決了群眾反映的有關(guān)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
四、抓中心工作,全力以赴,努力完成縣委交辦的工作任務(wù)
1、深入羅家區(qū)指導(dǎo)各方面工作,并積極開(kāi)展調(diào)查研究,確保了羅家區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
2、深入金馬鄉(xiāng)指導(dǎo)糧食直補(bǔ)、退耕還林政策兌現(xiàn)和安全生產(chǎn)工作。
3、參加“9.27”沉船事故善后處理工作,安排機(jī)關(guān)干部參加搶險(xiǎn)救援和搜救工作,倡導(dǎo)一方有難、八方支援的人道主義精神,組織人大機(jī)關(guān)為遇難者親屬捐資5300元,做到了縣委、遇難者家屬、社會(huì)各界“三滿意”。
4、指導(dǎo)人大機(jī)關(guān)圓滿完成招商引資任務(wù)。
5、指導(dǎo)人大機(jī)關(guān)圓滿完成“社區(qū)扶貧”工程、“聯(lián)產(chǎn)包村幫戶(hù)”工程、“三村建設(shè)”幫扶工作任務(wù)。
6、積極參加縣委召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)。
五、工作中存在的不足和努力方向
一年來(lái),經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部職工的共同努力,取得了一定的工作成績(jī),但是與“三個(gè)代表”重要思想的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)只注重廣度,缺乏系統(tǒng)性;二是忙于日常事務(wù),深入基層調(diào)研不夠。在今后的工作中,將進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作,更好地發(fā)揮人大常委會(huì)職能作用,為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
篇十 區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告范文
各位代表:
我受xx區(qū)第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
xx年工作回顧
xx年,是新一屆人大常委會(huì)工作的開(kāi)局年。一年來(lái),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、區(qū)委一屆四次全會(huì)及區(qū)人大二屆一次會(huì)議決議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善民生促進(jìn)和諧為重點(diǎn),以支持和保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委確定的工作重點(diǎn),依法履職,注重實(shí)效,較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,開(kāi)創(chuàng)了人大工作新局面。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,討論決定重大事項(xiàng)取得新進(jìn)展
根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌安排常委會(huì)審議議題,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。全年共舉行常委會(huì)會(huì)議9次,審議議題23項(xiàng),做出決定5項(xiàng)。一是圍繞促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)審議了xx生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的報(bào)告;關(guān)于“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃和xx年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告。依法作出了《關(guān)于批準(zhǔn)xx區(qū) xx生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的決定》,批準(zhǔn)了區(qū)政府“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃,為新區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了法律依據(jù)。二是圍繞推進(jìn)民主管理和依法理財(cái),聽(tīng)取審議了區(qū)政府xx年財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,審查批準(zhǔn)了區(qū)政府xx年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,依法作出了決定。為提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量,聽(tīng)取審議了區(qū)政府財(cái)政預(yù)算半年執(zhí)行情況的報(bào)告,提出了要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排,壓縮一般性行政支出,降低行政運(yùn)行成本,集中財(cái)力辦大事,確保資金使用效益等建議,維護(hù)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,重點(diǎn)審議了區(qū)政府xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃半年執(zhí)行情況的報(bào)告;關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告。建議區(qū)政府要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)突破工作難點(diǎn),以強(qiáng)有力措施確保新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。四是圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)審議了關(guān)于貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》工作情況的報(bào)告。針對(duì)性地提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理,依法查處違反法律法規(guī)行為。審議了區(qū)政府關(guān)于“九年一貫制”學(xué)校建設(shè)情況的報(bào)告。有效的推進(jìn)了“九年一貫制”學(xué)校的建設(shè)速度。通過(guò)認(rèn)真審議重大事項(xiàng),提出審議意見(jiàn)和作出決定,保證了區(qū)委決策、部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)了群眾最關(guān)心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質(zhì)量。
二、突出重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),工作監(jiān)督取得新突破
常委會(huì)深入貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,圍繞新區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,創(chuàng)新工作方式,依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是圍繞區(qū)委重大決策的落實(shí)實(shí)施全程監(jiān)督,全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把監(jiān)督工作前移。常委會(huì)在生態(tài)區(qū)規(guī)劃的起草論證階段就主動(dòng)參與,實(shí)事求是地提出了改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,協(xié)助政府共同把關(guān),保證了規(guī)劃方案的科學(xué)性。突出抓難點(diǎn)。節(jié)能減排和水系建設(shè)是生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo),也是決定生態(tài)區(qū)建設(shè)感觀形象和綜合指標(biāo)完成的重點(diǎn)工程。對(duì)這兩項(xiàng)工作常委會(huì)實(shí)施了全程監(jiān)督,先后對(duì)xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點(diǎn)企業(yè)污水廢氣處理等項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地視察;開(kāi)展了對(duì)xx、xx水系工程建設(shè)情況的視察;對(duì)30萬(wàn)噸鉻渣等威脅新區(qū)環(huán)境的污染隱患整治工作實(shí)施了有效監(jiān)督,促進(jìn)了關(guān)系民生的環(huán)境整治和污染治理工作的深入開(kāi)展。二是圍繞國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)熱點(diǎn)問(wèn)題解決。為了促進(jìn)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,常委會(huì)組成檢查組,對(duì)區(qū)政府貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《義務(wù)教育法》、《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。分別對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量等方面,提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)相關(guān)法律在我區(qū)的貫徹落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用。三是圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。先后對(duì)光電信息產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園、路網(wǎng)建設(shè)、xx年大項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)工建設(shè)情況、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地視察。在監(jiān)督方式上,采取駐區(qū)市人大代表、部分區(qū)人大代表和常委會(huì)組成人員聯(lián)動(dòng)視察的方式,增強(qiáng)了監(jiān)督工作力度。特別是在10月份開(kāi)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作視察時(shí),以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),深入全區(qū)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開(kāi)展全面視察,并就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作提出建議,有力的推進(jìn)了“三農(nóng)”工作的開(kāi)展。四是圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的大事實(shí)施跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)群眾生活質(zhì)量的提高。根據(jù)新區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,城鄉(xiāng)居民企盼社會(huì)事業(yè)更加完善,生活質(zhì)量快速提高的實(shí)際,常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)全區(qū)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)工作,全區(qū)教育事業(yè)“雙高普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,區(qū)有線電視村村通工程的進(jìn)展情況和區(qū)中心敬老院建設(shè)等進(jìn)行了視察;開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)情
況、計(jì)劃生育工作及隊(duì)伍建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)研。有效地推進(jìn)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了新區(qū)改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。
三、把握關(guān)鍵,注重實(shí)效,法律監(jiān)督取得新成效
常委會(huì)以維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正為目的,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《刑事訴訟法》執(zhí)行情況和刑事審判工作的監(jiān)督。分別聽(tīng)取審議了區(qū)法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告;區(qū)檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》,強(qiáng)化法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。在審議中指出,刑事審判工作要堅(jiān)持實(shí)體和程序并重,定罪和量刑并重,打擊和預(yù)防并重,懲罰犯罪和保障人權(quán)并重的原則,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策,強(qiáng)化調(diào)解職能,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,確保社會(huì)和諧。在法律監(jiān)督工作中,要緊緊圍繞“維護(hù)公平和正義”的工作主題,突出監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督程序,加大檢務(wù)公開(kāi)工作力度,確保檢務(wù)督查的實(shí)施,增強(qiáng)刑事法律監(jiān)督的社會(huì)效果。
為了進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,全面做好奧運(yùn)安保工作,常委會(huì)審議了區(qū)政府關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作情況的報(bào)告。要求公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)防控,打擊犯罪,加強(qiáng)“三基”工程和公安隊(duì)伍建設(shè),不斷提升公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平。常委會(huì)還聽(tīng)取審議了區(qū)政府關(guān)于“xx”法制宣傳教育工作情況的報(bào)告,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政及司法所建設(shè)情況開(kāi)展了視察,推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。按照“分別受理,綜合分析,統(tǒng)一交辦,限期反饋,嚴(yán)格督查”的辦訪方式,進(jìn)一步加大了人大信訪工作力度,把辦訪工作與常委會(huì)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合,適時(shí)開(kāi)展了重要信訪案件的聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),為維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)“一府兩院”依法解決好民生問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
四、規(guī)范程序,強(qiáng)化責(zé)任,人事任免和任后監(jiān)督職能得到有效行使
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部的原則,把貫徹民主集中制和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作。一年來(lái),共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員52人,為“一府兩院”開(kāi)展工作提供了組織保證。一是深入落實(shí)常委會(huì)組成人員對(duì)干部任用的知情權(quán)。加強(qiáng)與區(qū)委和“一府兩院”的溝通與協(xié)調(diào),保證了常委會(huì)組成人員能真實(shí)的了解擬任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況;堅(jiān)持了供職發(fā)言制度,提高了供職發(fā)言質(zhì)量,常委會(huì)組成人員在干部任免上的知情權(quán)得到充分落實(shí)。二是進(jìn)一步提高任免工作的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格堅(jiān)持人事任免工作規(guī)則和程序,對(duì)政府組成人員的任命堅(jiān)持任前嚴(yán)格的法律知識(shí)考試制度,并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事等方面情況,實(shí)施了就職宣誓程序。對(duì)法官、檢察官的任命在實(shí)行法律知識(shí)考試的同時(shí),堅(jiān)持任前與“兩院”同步考核。通過(guò)這些措施,增強(qiáng)了常委會(huì)依法任免干部的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)對(duì)任命人員的工作評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展工作視察、執(zhí)法檢查,積極開(kāi)展工作評(píng)議,增強(qiáng)了依法任命人員接受監(jiān)督的自覺(jué)性,促進(jìn)其依法辦事,務(wù)實(shí)為民,廉潔從政。
五、積極探索,創(chuàng)新方式,代表工作取得新成績(jī)
一是加強(qiáng)培訓(xùn),代表履職能力得到進(jìn)一步提高。根據(jù)新一屆人大新代表比例大的實(shí)際,以提高代表依法履職能力為目的,組織開(kāi)展了兩次區(qū)人大代表集中培訓(xùn),系統(tǒng)輔導(dǎo)了《代表法》,請(qǐng)上屆市人大優(yōu)秀履職代表傳授了履職經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范了人大代表的履職行為。二是加強(qiáng)代表活動(dòng),代表的履職活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)組織人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)工作視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研和聽(tīng)取工作報(bào)告等多種形式,認(rèn)真組織代表開(kāi)展履職活動(dòng),豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容,一年來(lái),共有86名人大代表參與了常委會(huì)開(kāi)展的監(jiān)督工作,充分調(diào)動(dòng)了人大代表依法履職的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系,反映民意的渠道進(jìn)一步暢通。以 “為新區(qū)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、真實(shí)反映民生民情”為主題,開(kāi)展了兩次代表統(tǒng)一活動(dòng)日活動(dòng);充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)室作用,認(rèn)真辦復(fù)代表來(lái)信來(lái)訪,傾聽(tīng)代表意見(jiàn)建議。以此引導(dǎo)廣大代表深入群眾、深入工作實(shí)際,積極反映社情民意,增強(qiáng)了代表接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)代表上下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的力度進(jìn)一步加大。圍繞新區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)施及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展市、區(qū)人大代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,認(rèn)真組織和指導(dǎo)代表團(tuán)組開(kāi)展履職活動(dòng),協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委密切配合代表團(tuán)組活動(dòng),提高了代表聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)量。五是加強(qiáng)督辦和調(diào)研,代表議案和建議辦理實(shí)效進(jìn)一步提高。常委會(huì)高度重視代表議案和建議的督辦工作,采取有力措施增強(qiáng)辦理實(shí)效。通過(guò)聽(tīng)取區(qū)政府辦理工作情況報(bào)告,組織相關(guān)人大代表對(duì)三個(gè)議案辦理情況進(jìn)行專(zhuān)題視察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等方式,及時(shí)提出改進(jìn)辦理工作的意見(jiàn)和建議,提高了辦理工作質(zhì)量。
六、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),常委會(huì)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
常委會(huì)從充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,提高依法履職能力入手,全面加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。一是抓實(shí)思想建設(shè),大局意識(shí)和依法履職能力有了新的提升。常委會(huì)堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),開(kāi)展了每月一次集中學(xué)習(xí)制度,實(shí)施了審議監(jiān)督前學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)制度。先后開(kāi)展了《刑事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識(shí)的專(zhuān)題講座,提高了組成人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。為進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)依法行政的大環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型政府工作,常委會(huì)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,有重點(diǎn)的選擇區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和常委會(huì)組成人員共同參加培訓(xùn)。今年與區(qū)財(cái)政局中層以上干部共同開(kāi)展了《預(yù)算法實(shí)施條例》法律知識(shí)培訓(xùn),對(duì)照法律規(guī)定共同探討,查找不足,提高了培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。認(rèn)真開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。工作動(dòng)態(tài)上報(bào)取得顯著成效,全年在市人大刊物上發(fā)表文章20多篇,區(qū)人大的督查工作在全市人大會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。二是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè),責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持深入工作實(shí)際、深入群眾,加強(qiáng)了常委會(huì)組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,認(rèn)真指導(dǎo)基層人大工作,大力開(kāi)展調(diào)查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衛(wèi)生、生態(tài)區(qū)建設(shè)等方面開(kāi)展了八項(xiàng)工作調(diào)研,促進(jìn)了相關(guān)工作的創(chuàng)新和提高。三是抓實(shí)制度建設(shè),機(jī)關(guān)工作規(guī)范化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會(huì)職權(quán),規(guī)范人大機(jī)關(guān)工作程序,進(jìn)一步完善了有關(guān)工作制度和機(jī)制,強(qiáng)化了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律,推進(jìn)了常委會(huì)各項(xiàng)工作和人大機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、程序化和制度化。四是抓實(shí)廉政建設(shè),干部的自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持廉政責(zé)任制和民主集中制、民主生活會(huì)制度,反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展了向潘作良同志學(xué)習(xí),爭(zhēng)做奮力拼搏、苦干實(shí)干的好黨員好干部,爭(zhēng)創(chuàng)工作一流、群眾滿意的好集體好部門(mén)活動(dòng),提升了機(jī)關(guān)干部的公仆意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委的工作指導(dǎo),與兄弟縣區(qū)和外省市人大的工作交流更加廣泛,為全面提高我區(qū)人大工作質(zhì)量起到了較好的推動(dòng)作用。
各位代表、同志們:一年來(lái),常委會(huì)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是“一府兩院”密切配合的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民群眾積極支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠(chéng)摯的感謝!
總結(jié)新一屆人大常委會(huì)開(kāi)局年工作,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中還存在著一些不足。主要是:監(jiān)督工作方式需要進(jìn)一步改進(jìn);工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步提高;人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足,我們要在今后的工作中,認(rèn)真研究,積極探索,不斷完善。