服務(wù)基層 服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】服務(wù)基層 服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告怎么寫2600字

“服務(wù)基層 服務(wù)群眾”調(diào)研報(bào)告 （城 西 小 組） 全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤___提出的對(duì)基層干部要“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”的重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，按照市委的部署，城西調(diào)研小組堅(jiān)持面向基層，面向?qū)嶋H，面向群眾開(kāi)展調(diào)研；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，準(zhǔn)確宣傳和科學(xué)把握政策；堅(jiān)持深入、全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析問(wèn)題，反映問(wèn)題，解決問(wèn)題；著力圍繞“三大內(nèi)容”、“五個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索做好新時(shí)期基層黨建工作和促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的新路子、新方法，真正讓調(diào)研成為分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、為民服務(wù)的過(guò)程。

11月24日——12月13日，調(diào)研小組深入城西，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，鄉(xiāng)、村干部座談會(huì)，懇談會(huì)23次，走訪群眾1703人次；收集意見(jiàn)148條，解答86條，解決實(shí)際問(wèn)題11件，辦實(shí)事16件，助耕1次；組織對(duì)口幫扶醫(yī)院——中醫(yī)院為特困戶免費(fèi)治病5人次；上報(bào)并被《資陽(yáng)日?qǐng)?bào)》采用了調(diào)研工作信息2條。 汗水潤(rùn)沃土，真情暖民心。

市委組織開(kāi)展的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”調(diào)研工作得到了基層廣大干部群眾的真心擁護(hù)和熱烈歡迎，成為了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新平臺(tái)。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續(xù)陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅(jiān)持走村串戶問(wèn)寒問(wèn)暖，解答問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研，深深感動(dòng)了每一位鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾；調(diào)研小組與鄉(xiāng)黨委、政府為村社發(fā)展出謀劃策得到了群眾的真心擁護(hù)；調(diào)研小組熱心辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題的踏實(shí)作風(fēng)，特別是協(xié)調(diào)有關(guān)部門糾正農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的城西——縣城客運(yùn)班車亂漲價(jià)等問(wèn)題深受廣大老百姓的稱贊：“*黨的好作風(fēng)又回來(lái)了”。

按照市委、縣委的要求，本著實(shí)事求是的原則，在充分調(diào)研，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后： 一，城西的基本情況 城西鄉(xiāng)位于縣城西部，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總?cè)丝?4176人（農(nóng)業(yè)人口13938人），轄10個(gè)村，106個(gè)村民小組。

2001年恢復(fù)建制鄉(xiāng)，現(xiàn)有黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)成員8人，行政事業(yè)干部23人，村實(shí)職干部34人；全鄉(xiāng)共有*黨員294人，其中農(nóng)村黨員269人，黨支部12個(gè)，黨小組40個(gè)。現(xiàn)有村級(jí)公路120公里，水庫(kù)2座，山坪塘75口，石河堰15處，閉路電視網(wǎng)絡(luò)貫穿全鄉(xiāng)，程控電話已通達(dá)7個(gè)村。

全鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)1所，村級(jí)小學(xué)7所，幼兒園1所，在校學(xué)生1126人，適齡兒童入學(xué)率100%。計(jì)劃生育率為93.2%。

自2001年恢復(fù)建制鄉(xiāng)以來(lái)，該鄉(xiāng)黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，抓住入世和西部大開(kāi)發(fā)的有利契機(jī)，全鄉(xiāng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鞏固各項(xiàng)改革成果，加強(qiáng)黨建、精神文明和民主法制建設(shè)，全鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各方面的工作都取得了顯著的成績(jī)。

具體表現(xiàn)在： <一> ;上下齊心，班子凝聚力強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部群眾躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，始終保持同人民群眾的深厚感情，引領(lǐng)全鄉(xiāng)人民向小康社會(huì)邁進(jìn)。

<二> ;思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確。自2001年建鄉(xiāng)以來(lái)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把干部根據(jù)職務(wù)和村的大小每月能拿到280——240元的補(bǔ)助，社干部每年能拿到200——140元的補(bǔ)助，在全縣范圍內(nèi)算是比較高的，但就是與打工的相比，確實(shí)有些偏低。

6，干部的后顧之憂無(wú)法解決。鄉(xiāng)上各種債務(wù)的利息未納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支不平衡。

鄉(xiāng)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等單位籌集部分無(wú)法落實(shí)；村干部沒(méi)有落實(shí)相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問(wèn)題解決難。 7，工作條件差。

鄉(xiāng)政府100多個(gè)平方的辦公場(chǎng)所還是60年代石木結(jié)構(gòu)老房子，破爛、陳舊；村級(jí)組織陣地建設(shè)缺乏必要的投入；村級(jí)組織沒(méi)有必要的辦公經(jīng)費(fèi)。 8，鄉(xiāng)、村負(fù)債嚴(yán)重。

鄉(xiāng)上經(jīng)審計(jì)局核定負(fù)債280多萬(wàn)元，每年20多萬(wàn)元的利息產(chǎn)生了新的債務(wù)；全鄉(xiāng)村級(jí)負(fù)債20多萬(wàn)元。沉重的債務(wù)導(dǎo)致鄉(xiāng)村日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

<四> ;政策落實(shí)方面的問(wèn)題 1，稅的減少，退耕還林給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)稅分成少，退耕還林面積越大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成的收支差口就越大。 2，農(nóng)稅歷年尾欠和舉家外出務(wù)工人員的農(nóng)稅無(wú)法收取和部分賴帳戶的影響加大了農(nóng)稅的征收難度和各項(xiàng)政策的執(zhí)行難度。

截止目前，全鄉(xiāng)仍有10余萬(wàn)元的歷年農(nóng)稅未能收取。鄉(xiāng)村干部墊支農(nóng)稅情況較嚴(yán)重。

3，計(jì)劃生育執(zhí)法難，流動(dòng)人口管理難。計(jì)劃生育工作中管理以流入地為主，考核以流出地為主的矛盾突出。

4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商各稅的任務(wù)與稅源差距太大。縣上下達(dá)給不是征收主體的城西鄉(xiāng)政府工商各稅的任務(wù)是11萬(wàn)元，而實(shí)際上城西鄉(xiāng)每年只能收取3萬(wàn)元，剩下的8萬(wàn)元的任務(wù)只有去買稅完成。

<五> ;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問(wèn)題 1，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差。水源缺乏；鄉(xiāng)村公路有但基本無(wú)法通車。

全鄉(xiāng)有村級(jí)公路120公里，但能通車的僅20公里，全鄉(xiāng)水利設(shè)施能發(fā)揮作用差，有小一型、小二型水庫(kù)各一座，因未完成配套，基本不能發(fā)揮作用。船壩村7社，全社發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果瀘柑100余畝，市場(chǎng)上能賣到1.5元/斤而且是搶貨。

因該村村級(jí)公路不能通車，每年10多萬(wàn)斤瀘柑全靠果農(nóng)雙肩挑4公里的山路，到鄉(xiāng)上乘公共汽車再到縣城出售，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 2，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系不健全，農(nóng)民農(nóng)業(yè)新技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。

該鄉(xiāng)利用退耕還林發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物——麻竹1000畝，但是由于技術(shù)上的原因，高效益的作物卻收益甚微。 3，隨著外出務(wù)工人員的增加，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力缺乏，土地普遍存在粗放型耕種。

鹽井村1組51戶村民就有26戶舉家外出，還有78人部分外出務(wù)工，全社.只有2-30個(gè)勞動(dòng)力耕種300多畝土地，粗放型耕種現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)增加農(nóng)民收入來(lái)說(shuō)是一條重要的途徑，但是，農(nóng)民對(duì)土地依賴程度的降低，加之外出務(wù)工收入沒(méi)有再投入到農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)增收乏力，給糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定的不良影響。

<五> ;穩(wěn)定方面的問(wèn)題 反動(dòng)組織——門徒會(huì)活動(dòng)頻繁，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)仍然存在。 三，建 議 <一> ;對(duì)市、縣的建議 1，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)與農(nóng)村水利、公路相結(jié)合，并側(cè)重于農(nóng)村公路建設(shè)。加大對(duì)基礎(chǔ)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，在項(xiàng)目和資金上予以一定的傾斜，為其快速發(fā)展“輸血”，使其“有錢辦事”。

2，縣城至城西的通鄉(xiāng)公路，城西段已動(dòng)工修建水泥路，但縣城至千佛寨段公路屬縣級(jí)旅游公路，現(xiàn)在路況很差，建議縣上納入縣城建設(shè)總體規(guī)劃，盡早建

【第2篇】規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫4600字

規(guī)范和發(fā)展基層法律服務(wù)，是司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)需要高度關(guān)注的重要課題。圍繞襄陽(yáng)市司法局“規(guī)范、發(fā)展”要求，本人依據(jù)多年從事基層工作的經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)深入基層實(shí)地調(diào)研，深感規(guī)范法律服務(wù)行為，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)的基層法律服務(wù)制度產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期，其設(shè)立主要為彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)律師、公證人員不足。設(shè)立伊始，基層法律服務(wù)便定位于立足農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，接受基層政府、企事業(yè)單位或公民委托，提供一定范圍的法律服務(wù)和法律幫助活動(dòng)。20多年來(lái)，我區(qū)的基層法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持立足基層、貼近群眾的服務(wù)宗旨，在推動(dòng)全區(qū)改革開(kāi)放，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，滿足基層廣大群眾法律服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)變革不斷深入和國(guó)家政策調(diào)整不及時(shí)，當(dāng)前我區(qū)基層法律服務(wù)，尤其是農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了一些不容小窺的問(wèn)題，本文試圖以襄州區(qū)為例在對(duì)這些問(wèn)題梳理分析的基礎(chǔ)上，提出一些合理化發(fā)展建議，以期達(dá)到拋磚引玉的作用。

一、我區(qū)基層法律服務(wù)發(fā)展概況

xx年前，我區(qū)法律服務(wù)所均掛靠鎮(zhèn)司法所，與司法所一套人馬、兩塊牌子、合署辦公，為鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按事業(yè)法人組織列編，除開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)外，還承擔(dān)基層司法行政職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行法制宣傳等工作。xx年，依照司法部和省司法廳的文件精神，我區(qū)法律服務(wù)所全部與司法所脫鉤，改制為自收自支的社會(huì)中介組織。法律服務(wù)所由初期的28個(gè)、發(fā)展到最高峰的30個(gè)、隨著襄州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并到現(xiàn)在整頓保留為16個(gè)。法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員從最高峰的130多人整頓保留到現(xiàn)在的76人。

近三年來(lái)，全區(qū)基層法律服務(wù)工作者共計(jì)擔(dān)任法律顧問(wèn)2100家，調(diào)解各類民間糾紛案件3650件，代寫各類法律文書 9800份，代理各類法律訴訟10600件，解答法律咨詢89676人次;辦理法律援助案件705件，避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬(wàn)元?；鶎臃煞?wù)工作者共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件86件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失近150萬(wàn)元。最大限度地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，受到了區(qū)委、政府及人民群眾的好評(píng)。

二、當(dāng)前法律服務(wù)執(zhí)業(yè)存在主要問(wèn)題及原因

(一)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體水平和律師還有很大差距。我區(qū)現(xiàn)有的76名法律服務(wù)工作者中，學(xué)歷層次方面，具有本科以上學(xué)歷的28人，占37%，具有法律大專及以下文憑的48人，占63%，;年齡結(jié)構(gòu)方面，45周歲以下46人，占61%，45周歲以上30人，占39%;業(yè)務(wù)開(kāi)展方面，xx年度全區(qū)法律服務(wù)工作者(76人)辦理訴訟業(yè)務(wù)總量1300件，業(yè)務(wù)總收入146萬(wàn)元，人均1.9萬(wàn)元。無(wú)論從人員構(gòu)成狀況，還是從業(yè)務(wù)拓展方面，基層法律服務(wù)工作者和律師都相差甚遠(yuǎn)。主要原因一是學(xué)歷層次普遍較低。法律工作者本科以上學(xué)歷只占三成左右，其余都是大?；蚋咧袑W(xué)歷，律師則都是本科學(xué)歷以上。二是服務(wù)不及時(shí)。部分執(zhí)業(yè)者在為群眾提供法律服務(wù)的過(guò)程中，往往因?yàn)榉?wù)意識(shí)、交通工具等因素影響，服務(wù)不夠及時(shí)，工作效能偏低。三是業(yè)務(wù)水平滯后?；鶎臃煞?wù)行業(yè)培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)少，農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞，對(duì)新興領(lǐng)域不敏感，不少法律工作者只能開(kāi)展一般性代理業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)村深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新的法律服務(wù)需求不能快速反應(yīng)。

(二)法律服務(wù)所內(nèi)部管理不健全、不規(guī)范。一些法律服務(wù)所制度雖然掛在墻上，卻沒(méi)有得到執(zhí)行。從受理案件到立案、代理、收費(fèi)、取證等或多或少地存在一些問(wèn)題，制度建設(shè)不完善，制度執(zhí)行不力，內(nèi)部監(jiān)督不到位，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，案件卷宗材料不齊全，辦理完畢后沒(méi)有將辦理情況歸檔備查。如：辦案材料都在承辦人手里，沒(méi)有由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;辦案上還存在小作坊模式，單兵作戰(zhàn)、個(gè)人主義比較突出。

(三)行業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)加劇，業(yè)務(wù)拓展影響因素漸趨復(fù)雜。一是業(yè)務(wù)層次低端化，服務(wù)對(duì)象多為基層單位和群眾。xx年，全區(qū)法律服務(wù)工作者共代理訴訟案件1300件，其中90%以上都是一審民事案件;代理非訴訟案件3000件，其中85%以上都是一般合同審查或代書;擔(dān)任法律顧問(wèn)260家，無(wú)區(qū)直單位或大中型企業(yè);業(yè)務(wù)種類主要涉及征地、土地承包、家庭鄰里糾紛和勞動(dòng)、工傷、交通事故糾紛以及農(nóng)民工、下崗工事項(xiàng)，其中85%以上仍為傳統(tǒng)婚姻家庭鄰里糾紛和一般傷害賠償案件，只有不到15%的案件發(fā)生在土地流轉(zhuǎn)、合同審查、征地補(bǔ)償、勞動(dòng)用工等新興領(lǐng)域。二是業(yè)務(wù)收費(fèi)低廉化，城鄉(xiāng)所收入剪刀差不斷拉大。xx年，全區(qū)76名法律服務(wù)工作者共代理業(yè)務(wù)4300件，單個(gè)案件平均收費(fèi)不足400元。農(nóng)村所收入境況普遍比城區(qū)所偏低。三是業(yè)務(wù)范圍邊緣化，農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展空間漸趨縮小。xx年，13個(gè)農(nóng)村所共代理訴訟、非訴訟案件1400件，占全區(qū)法律服務(wù)所代理案件的30%，且人均收入普遍低于城區(qū)執(zhí)業(yè)人員。主要原因一是律師隊(duì)伍增長(zhǎng)迅速，分享法律服務(wù)市場(chǎng)“蛋糕”的人員增多，自然影響到基層法律服務(wù)隊(duì)伍在市場(chǎng)中的份額減少，基層法律服務(wù)隊(duì)伍不注重自身宣傳，社會(huì)知名度不高，許多群眾對(duì)法律服務(wù)所的職能、業(yè)務(wù)范圍不很了解，個(gè)別所工作局面打不開(kāi)。二是法制政策不穩(wěn)定，前景不明朗，部分法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員看不到希望，存在“做一天和尚撞一天鐘”和“小富即安”的思想，業(yè)務(wù)拓展不積極，加之行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)別法律服務(wù)工作者偏離職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律違規(guī)執(zhí)業(yè)，在社會(huì)上造成了一些不良影響，使本就不成熟的基層法律服務(wù)市場(chǎng)倍受損害。三是脫鉤改制后，部分服務(wù)所與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ诠ぷ魃虾苌偻鶃?lái)，失缺了當(dāng)?shù)攸h委政府強(qiáng)有力的支持。

(四)法律服務(wù)監(jiān)管乏力、市場(chǎng)混亂。xx年以來(lái)，基層法律服務(wù)管理主要依據(jù)司法部?jī)蓚€(gè)《管理辦法》(即59和60號(hào)令)。xx年，國(guó)務(wù)院取消服務(wù)所機(jī)構(gòu)設(shè)立核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)，至今未出臺(tái)新的法規(guī)規(guī)章。現(xiàn)行規(guī)章對(duì)違法違紀(jì)處罰規(guī)定的不具體，操作性不強(qiáng)，司法局在管理上放不開(kāi)手腳，對(duì)行業(yè)發(fā)展放任自流，監(jiān)管疲軟。一些基層法律服務(wù)工作者不按程序辦案，亂收費(fèi)、亂辦案。收費(fèi)之前包打官司，收費(fèi)之后什么都不做。在調(diào)查取證上，不取證、亂取證、甚至誘導(dǎo)當(dāng)事人做假證、偽造證據(jù)，在服務(wù)上不是讓當(dāng)事人滿意，而是將“打官司”變?yōu)椤按蜿P(guān)系”。有的私自收案收費(fèi)，收費(fèi)打白條，向當(dāng)事人做虛假承諾，收費(fèi)不做事、亂做事。辦案作風(fēng)態(tài)度生硬、辦案粗糙等。這些都嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)發(fā)展，敗壞了法律服務(wù)形象。

三、規(guī)范基層法律服務(wù)工作的對(duì)策建議

基層法律服務(wù)行業(yè)要自覺(jué)按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)運(yùn)行和發(fā)展，自覺(jué)融入社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷深化服務(wù)所體制機(jī)制改革，緊緊圍繞中心工作，以城市街區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為服務(wù)重點(diǎn)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)行政、行業(yè)、自律管理和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。

(一)實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

一是積極實(shí)施人才戰(zhàn)略。建立選人、用人、育人新機(jī)制，把好入口關(guān)，按照業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、文化層次高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選用人才，把具備法律專業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀品格的人員充實(shí)到法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中來(lái)，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，對(duì)那些業(yè)績(jī)突出的法律服務(wù)工作者給予大張旗鼓的宣揚(yáng)，使他們成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭雁，激勵(lì)他們更好地開(kāi)展業(yè)務(wù)。同時(shí)將那些群眾不滿意，職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律差的執(zhí)業(yè)者清除出隊(duì)伍。二是培訓(xùn)和教育常態(tài)化。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層法律人員的思想政治教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育，及時(shí)更新和豐富法律工作者的專業(yè)知識(shí)，不斷提高其服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)廣大法律工作者積極參加自主學(xué)習(xí)教育，考取法律職業(yè)資格。三是提高管理者素質(zhì)。實(shí)行等級(jí)化管理，探索所主任競(jìng)崗制度，在法律服務(wù)所內(nèi)部形成良性循環(huán)，確保把懂法律、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才推到所主任崗位，以選好配強(qiáng)一把手來(lái)推進(jìn)法律服務(wù)所內(nèi)部管理、人員隊(duì)伍等各方面建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)理念不斷更新，團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

(二)依托黨委政府，當(dāng)好參謀助手，重點(diǎn)突出社會(huì)效益

一是通過(guò)參與政府工作的作為獲得新地位。針對(duì)當(dāng)前基層工作中的一些“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題，如計(jì)劃生育、土地糾紛等，積極開(kāi)展法律服務(wù)，把鎮(zhèn)街政府列為主要服務(wù)對(duì)象，協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)依法行政，依法管理，成為基層人民政府法律上的得力參謀和助手，提高自身在民眾心中的地位。二是通過(guò)加大服務(wù)民生力度開(kāi)拓服務(wù)新領(lǐng)域。著力為保障和改善民生提供法律服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中法律問(wèn)題的研究，將工作觸角向與農(nóng)民密切相關(guān)的項(xiàng)目和新型服務(wù)領(lǐng)域延伸，及時(shí)主動(dòng)熱情做好服務(wù)，積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村莊、工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，推出為普通群眾做好“法律顧問(wèn)”活動(dòng)，全力保障農(nóng)民合法權(quán)益。積極參與法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時(shí)切入農(nóng)村法律援助工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)“弱勢(shì)群體”提供無(wú)償法律援助。三是通過(guò)著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)新層次。要把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，圍繞落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)等工作，為地方黨委政府提供法律咨詢和建議。圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，建立與有關(guān)部門的經(jīng)常性溝通機(jī)制，及時(shí)掌握重大工程項(xiàng)目信息，超前參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程和“對(duì)外”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分發(fā)揮對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推動(dòng)作用。靈活依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)進(jìn)行市場(chǎng)定位，以構(gòu)建防范體系為主，幫助村莊、企事業(yè)單位修改完善各類經(jīng)濟(jì)合同，不斷提高企事業(yè)單位和村莊法律顧問(wèn)量。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范管理辦法，推動(dòng)管理制度創(chuàng)新

一是盡快配套相應(yīng)的管理辦法。管理制度的完善和創(chuàng)新，是基層法律服務(wù)繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保障，要在大政策體系框架下，以利于提高法律服務(wù)水平、利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，利于法律服務(wù)所自身發(fā)展壯大為前提，盡快制定出臺(tái)管理規(guī)范，解決目前管理制度缺失的問(wèn)題，改革、完善法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試、考核和執(zhí)業(yè)登記制度。二是切實(shí)加強(qiáng)管理完善監(jiān)督。加強(qiáng)行政、行業(yè)、內(nèi)部和社會(huì)四個(gè)層面的管理和監(jiān)督，形成合力，相互促進(jìn)，構(gòu)建執(zhí)業(yè)行為職業(yè)道德聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制、執(zhí)業(yè)糾紛聯(lián)合化解機(jī)制和違規(guī)違紀(jì)案件聯(lián)合防控機(jī)制，不斷提高監(jiān)管效率，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所和執(zhí)業(yè)法律工作者的年度檢查和考評(píng)，對(duì)年度檢查和考評(píng)不合格的法律服務(wù)工作者予以辭退，促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)逐步走向健康有序的發(fā)展軌道。三是重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)部管理創(chuàng)新。引導(dǎo)法律服務(wù)所在機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人員管理等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步提高服務(wù)所公共發(fā)展基金和福利金提取比例，明晰產(chǎn)權(quán)制度，改革分配制度，使報(bào)酬直接和效益掛鉤、和勞動(dòng)成果掛鉤，建立公正的評(píng)價(jià)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的內(nèi)心穩(wěn)定感、職業(yè)榮譽(yù)感和工作積極性。

(四)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求

一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。合理確定并培養(yǎng)法律服務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成自已獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，著力服務(wù)形象塑造，打響誠(chéng)信服務(wù)品牌。二是推進(jìn)新型合作模式。堅(jiān)持“兩所分離，合署辦公”，整合司法所和法律服務(wù)所資源，從大局工作出發(fā)，本著相互促進(jìn)、共同發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買法律服務(wù)的健康格局。我區(qū)13個(gè)基層法律服務(wù)所均實(shí)現(xiàn)了政府購(gòu)買法律服務(wù)格局，服務(wù)所每年由鎮(zhèn)政府給予10000元補(bǔ)貼，在正常開(kāi)展代理業(yè)務(wù)的同時(shí)，也幫助完成司法所分配的工作任務(wù)。三是加大宣傳力度。除利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳以外，可探討分片集中采用送法下鄉(xiāng)、開(kāi)展專項(xiàng)咨詢或建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)等形式，近距離向農(nóng)民宣傳法律服務(wù)知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)就近獲得法律服務(wù)的知曉率。

【第3篇】基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況報(bào)告怎么寫2800字

根據(jù)《張掖市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于對(duì)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》（張人社通?2023?140號(hào)）精神，對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站建設(shè)基本情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣共建成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和6個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)，現(xiàn)有居民48517戶，共有人口183761人，其中16周歲以上人口125934人。共有機(jī)關(guān)事業(yè)單位159個(gè)，從業(yè)人員4548人，企業(yè)204戶，從業(yè)人員6775人，民辦非企業(yè)組織19個(gè)，從業(yè)人員1867人，個(gè)體工商戶2752戶，從業(yè)人員4192人，靈活就業(yè)從業(yè)人數(shù)2317人。

8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和6個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站2025年度工作經(jīng)費(fèi)7.72萬(wàn)元，其中就業(yè)資金撥付7.32萬(wàn)元，自籌0.4萬(wàn)元。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和6個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站辦公場(chǎng)所面積1416㎡，自有8個(gè)，合用6個(gè)?，F(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系窗口41個(gè)，現(xiàn)有計(jì)算機(jī)29臺(tái)，打印機(jī)12臺(tái)，電話4部，檔案柜8個(gè)。

基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)現(xiàn)有工作人員69人，其中專職人員46人。專職人員中機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在編人員9人，聘用下崗失業(yè)人員10人，聘用大中專畢業(yè)生28人。專職人員中財(cái)政供養(yǎng)人員12人，享受就業(yè)補(bǔ)貼35人。

二、基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)現(xiàn)狀

作為勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的基層服務(wù)窗口，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)成為聯(lián)接人社部門和廣大人民群眾的重要紐帶，成為了政府搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托，也成為了落實(shí)再就業(yè)政策的前沿陣地，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)也是落實(shí)政府扶持政策、做好就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作的關(guān)鍵。

自2025年以來(lái)，先后在各社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)勞動(dòng)保障工作站和勞動(dòng)保障事務(wù)所，基本做到了就業(yè)服務(wù)全覆蓋，并基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，形成了服務(wù)廣大勞動(dòng)者的基層網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)內(nèi)各用人單位和廣大勞動(dòng)者提供基本就業(yè)服務(wù)。

三、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)在就業(yè)服務(wù)等方面取得了一定成效，為構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但是在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下，現(xiàn)有的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)還面臨一系列的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）平臺(tái)建設(shè)人員、設(shè)施不到位。由于基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)缺少編制和經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所人員變動(dòng)較大，人員不固定，各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站沒(méi)有人員編制，工作人員大多為聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，工作人員工資普遍偏低，工作人員和經(jīng)費(fèi)不能滿足當(dāng)前工作需要，不能充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系等工作中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)辦公場(chǎng)所均和其他辦公室共同辦公，沒(méi)有專用的辦公場(chǎng)地，硬件設(shè)施配備也不齊全，面對(duì)大量的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，工作人員更顯的力不從心。

（二）工作人員存在多頭管理。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站人員是雙重身份，一方面受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面受上級(jí)勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)，身分尷尬，工作中有阻力。工作中承辦的是人社部門交辦的各項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系等工作，但在工作中又難免有些問(wèn)題要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心工作的影響和干涉。他們不但要承擔(dān)繁重的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作，而且還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分配的其他工作任務(wù)，不能做到專職專用，精力容易分散，上級(jí)人社主管部門不便規(guī)范管理，對(duì)勞動(dòng)保障工作任務(wù)的完成帶來(lái)了一定影響，不利于基層工作人員的成長(zhǎng)進(jìn)步和發(fā)展。

（三）基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)工作人員少，工作任務(wù)重，隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所僅有1名正式編制人員，各社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員均無(wú)編制。他們除了兼職做勞動(dòng)保障工作，還承擔(dān)著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。尤其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員經(jīng)常變動(dòng)，一名工作人員好不容易剛剛對(duì)勞動(dòng)保障工作有所熟悉，就又離開(kāi)了勞動(dòng)保障工作崗位，更迭頻繁，導(dǎo)致工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，難以保證勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的有效的開(kāi)展，致使勞動(dòng)保障工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，工作難以正常開(kāi)展。很多基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)一名工作人員服務(wù)的對(duì)象就是兩三千人，甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個(gè)勞動(dòng)保障工作僅有一名工作人員，工作量之大是可想而知的。

（四）人員待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)“缺位”。目前，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員身兼數(shù)職，工作量較大各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，沒(méi)有編制，工資從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決，每月工資僅830元左右，而且沒(méi)有規(guī)范的工資晉升機(jī)制，過(guò)低的收入嚴(yán)重影響了勞動(dòng)保障工作人員的工作積極性，致使工作人員工作不安心。另外，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目，沒(méi)有預(yù)算外收入，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)納入財(cái)政預(yù)算，單純依靠部分就業(yè)專項(xiàng)資金支撐工作運(yùn)轉(zhuǎn)。四、今后發(fā)展建議

針對(duì)以上問(wèn)題，對(duì)今后基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)工作建設(shè)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)擺上重要位臵。一是加強(qiáng)政策宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識(shí)建設(shè)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的重要意義，了解國(guó)家對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)對(duì)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，通過(guò)考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作擺上突出的位臵，抓緊抓好。

2、加強(qiáng)資金扶持，保障基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)經(jīng)費(fèi)。勞動(dòng)保障工作涉及民生，基層機(jī)構(gòu)工作人員所承擔(dān)的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、政策宣傳、勞動(dòng)者維權(quán)等各項(xiàng)工作任務(wù)越來(lái)越重，服務(wù)范圍點(diǎn)多線長(zhǎng)，工作成本逐年增加。應(yīng)將基層機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)傾斜支持基層機(jī)構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以彌補(bǔ)基層勞動(dòng)保障工作人員待遇偏低的問(wèn)題，讓他們有更多的精力投入到工作中去。

3、加大對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)的資金投入。一方面，要進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)工

作平臺(tái)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的認(rèn)識(shí)，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持，并將專項(xiàng)工作補(bǔ)貼和平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接核撥到基層機(jī)構(gòu)，各基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)所有經(jīng)費(fèi)集中管理，統(tǒng)一使用，以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，合理配臵人員。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，首要條件是有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事。一是要爭(zhēng)取上級(jí)編制部門的支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職能；二是要根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際需要，合理配備專職工作人員。三是勞動(dòng)保障工作專職人員不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府隨意調(diào)整到其他崗位上從事其他工作，通過(guò)提高專職人員的比例，建設(shè)一支穩(wěn)定的基層勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍。要逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。

【第4篇】中醫(yī)藥服務(wù)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)報(bào)告怎么寫2250字

中醫(yī)藥服務(wù)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)報(bào)告范文

廣寧街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以為轄區(qū)居民打造更加完善的中醫(yī)藥服務(wù)功能，惠于百姓，實(shí)現(xiàn)人人享有健康的目標(biāo)建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。中心在區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、社管中心的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度重視，積極進(jìn)行創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備，召開(kāi)專門的領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)，現(xiàn)將建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、組織結(jié)構(gòu)

廣寧街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成主任一名，副主任兩名，其中一名副主任分管醫(yī)療，對(duì)中醫(yī)工作非常熟悉了解。中醫(yī)科3名中醫(yī)大夫，1名推拿按摩大夫。中心下屬六個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每個(gè)站都有中醫(yī)專業(yè)人員提供中醫(yī)藥服務(wù)。其中四個(gè)站的站長(zhǎng)為中醫(yī)大夫。中心三個(gè)家醫(yī)團(tuán)隊(duì)均配備中醫(yī)科臨床醫(yī)生，能夠給簽約居民提供具有針對(duì)性的中醫(yī)藥服務(wù)。從組織結(jié)構(gòu)設(shè)立上體現(xiàn)中心重視中醫(yī)藥發(fā)展，為中醫(yī)藥服務(wù)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供良好的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

中心不斷完善中醫(yī)藥基本工作制度，每年度認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥工作，探討、研究、拓展中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的作用，每年制定可行的中醫(yī)藥計(jì)劃，納入中心年度計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施。

二、基本條件

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）面積相對(duì)獨(dú)立，共計(jì) 平方米。設(shè)有中醫(yī)診室4個(gè)、中醫(yī)特色康復(fù)治療室（包括針灸理療室2個(gè)、按摩室1個(gè)、艾灸室1個(gè)）、中藥房和中藥煎藥室。外部環(huán)境、內(nèi)部裝飾體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，診區(qū)內(nèi)的設(shè)施融入中醫(yī)藥元素，體現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化風(fēng)格。

配備診斷床、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、溫度計(jì)、治療推車、計(jì)算機(jī)等基本設(shè)備和針灸器具（包括針灸針、火罐、電針儀等）、頸腰椎牽引設(shè)備、超聲藥物透入、中頻低頻治療儀8種中醫(yī)診療設(shè)備。 中藥房配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電 子秤、冷藏柜等，其中中藥飲片柜（藥斗）結(jié)構(gòu)規(guī)范合理、外觀古樸 典雅并具有防蟲(chóng)蛀、__蝕、防潮濕等功能。中藥飲片300余種。

三、人才隊(duì)伍

中心中醫(yī)藥相關(guān)人員共5名，其中中醫(yī)師4名，中藥師1名，其中碩士研究生2名，具備中級(jí)資格中醫(yī)類別醫(yī)師2名，外聘專家1人。中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師比例達(dá)26%。在崗在編中醫(yī)類別醫(yī)師均接受中醫(yī)類別全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)，并考核合格。

中心注重人才培養(yǎng)，選送2人參加區(qū)級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)骨干培訓(xùn)，并開(kāi)展機(jī)構(gòu)內(nèi)部二次培訓(xùn)。

四、發(fā)展規(guī)劃

1、積極開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)。廣寧中心開(kāi)展中藥飲片、針?lè)ā⒕姆ā⒐勿?、拔罐?0種中醫(yī)適宜技術(shù)，并配備理療儀器給居民進(jìn)行全方面的綜合治療。

2、繼續(xù)發(fā)揮科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)作用，推進(jìn)中醫(yī)藥工作。廣寧社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建了中醫(yī)科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，廣泛利用廣寧中心及街道現(xiàn)有的場(chǎng)地和設(shè)備，聯(lián)合街道辦事處，確?？破招麄鞴ぷ鞯挠行ч_(kāi)展。每月中心至少開(kāi)展1次中醫(yī)科普大講堂活動(dòng)，深入新立街、東山等轄區(qū)內(nèi)5個(gè)居委會(huì)和電廠等企事業(yè)單位，向社區(qū)居民傳授養(yǎng)生保健知識(shí)和健康生活方式技能，推廣普及八段錦傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，宣傳中醫(yī)藥預(yù)防保健、養(yǎng)生調(diào)攝以及中醫(yī)藥慢性病防治和傳染病防治知識(shí)。

3、借中醫(yī)健康社區(qū)的平臺(tái)，以點(diǎn)帶面推開(kāi)社區(qū)中醫(yī)藥工作。廣寧街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在本轄區(qū)建立了中醫(yī)健康社區(qū)試點(diǎn)，在試點(diǎn)開(kāi)展多種形式活動(dòng)，如培養(yǎng)中醫(yī)家保員并發(fā)揮家保員在防病和疾病管理中的作用；開(kāi)展健康教育大課堂活動(dòng)；組建養(yǎng)生功法隊(duì)伍，傳授八段錦等養(yǎng)生功法；利用中醫(yī)進(jìn)行體質(zhì)辨識(shí)及指導(dǎo)；對(duì)于慢病進(jìn)行中醫(yī)連續(xù)性管理，中心積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，整合資源，發(fā)揮中醫(yī)藥特色，提供防、治、保、康、健教等全方位服務(wù)，使居民享受傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)帶來(lái)的益處，為健康提供保障。

4、充分利用中醫(yī)藥科普?qǐng)@地。在本中心及下屬站和街道辦事處建立中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳欄，每季度更換1次宣傳內(nèi)容。以掛圖、展板等形式普及中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)、傳播中醫(yī)藥文化理念。每年發(fā)放12種以上宣傳資料。

5、充分發(fā)揮中醫(yī)診療特色，每年對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行體質(zhì)辨識(shí)和相應(yīng)的飲食作息運(yùn)動(dòng)穴位保健指導(dǎo)；中醫(yī)藥健康管理率45%。0-36個(gè)月兒童指導(dǎo)中醫(yī)食療和保健穴位；中醫(yī)藥健康管理率54%。管理在冊(cè)的糖尿病、高血壓病人進(jìn)行中醫(yī)辨證指導(dǎo)。中醫(yī)高血壓管理小組每月舉行一次中醫(yī)知識(shí)講座和相應(yīng)的咨詢。20xx年底及20xx年年初流感期間制備發(fā)放流感茶飲包防范流感。

五、保障機(jī)制及創(chuàng)新舉措

居民目前對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)越來(lái)越認(rèn)可，廣寧社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為了滿足社區(qū)居民的診療需求，已經(jīng)進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)功能，加大中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上了解需求，結(jié)合目前臨床實(shí)際，積極改進(jìn)，開(kāi)展多種適宜技術(shù)。對(duì)于中醫(yī)診療等相關(guān)設(shè)備以“填平補(bǔ)齊”的.原則進(jìn)行配備，通過(guò)引進(jìn)設(shè)備，完善服務(wù)功能，提供保障。本年度與西苑醫(yī)院合作開(kāi)展了松齡血脈康治療低中危高血壓的臨床療效評(píng)價(jià)臨床試驗(yàn)課題。

全面開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥創(chuàng)新工作，定期接受中醫(yī)藥適宜技術(shù)和健康教育技巧學(xué)習(xí)，按時(shí)參加北京市及石景山區(qū)的培訓(xùn)，及時(shí)掌握更新專業(yè)知識(shí)，提高本單位基層醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)用中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)進(jìn)行健康教育、科普宣傳的能力與技巧和專業(yè)技能，更好地為居民提供服務(wù)。利用北京市健康養(yǎng)老適宜技術(shù)培訓(xùn)的契機(jī)，將中醫(yī)工作人員分批次地進(jìn)行中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。先后參加了調(diào)脊術(shù)、賀氏管針、賀氏火針、微針強(qiáng)通、藥管術(shù)、拍打法、刁氏脊椎病、經(jīng)絡(luò)腿足療法、中醫(yī)心理學(xué)的學(xué)習(xí)。并且有幸邀請(qǐng)到調(diào)脊術(shù)、賀氏管針、微針強(qiáng)通的指導(dǎo)老師到我中心指導(dǎo)教學(xué)。將所學(xué)很好地運(yùn)用到具體工作中，提升能力為社區(qū)居民解除病痛。成立北京市級(jí)和石景山區(qū)級(jí)名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)：包括北京康復(fù)醫(yī)院楊傲然團(tuán)隊(duì)和中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院張紅團(tuán)隊(duì)。先后在轄區(qū)給居民進(jìn)行義診咨詢活動(dòng)，受到好評(píng)。

20xx年8月7日

廣寧中心中醫(yī)科

【第5篇】基層衛(wèi)生室開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目整改報(bào)告怎么寫600字

2025年基層衛(wèi)生室開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目整改報(bào)告

基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目成立運(yùn)行以來(lái)，我室依照《國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》《基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施方案》以及相關(guān)各類文件，從無(wú)到有、從有到優(yōu)，做了大量的工作，較好的完成了各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求。

根據(jù)上級(jí)要求，為進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，適應(yīng)當(dāng)前基本醫(yī)療需求，深化醫(yī)療體制的`改革，我室對(duì)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目10大類41項(xiàng)服務(wù)根據(jù)《規(guī)范》以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，重新梳理、歸檔?，F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

一、公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行情況：現(xiàn)將存在的主要問(wèn)題梳理歸納如下：

1、個(gè)別人電話不通。有漏項(xiàng)。字體潦草。

2、健康教育版面無(wú)內(nèi)容，無(wú)更換記錄。

3、對(duì)個(gè)別人血壓血糖控制不滿意管理不到位。

4、范文top100兒童健康管理人次未達(dá)到規(guī)范人數(shù)，相關(guān)表格填寫不夠規(guī)范。

5、孕產(chǎn)婦管理人次未達(dá)到規(guī)范人數(shù)，相關(guān)表格填寫不夠規(guī)范。

6對(duì)街道上的飯店督導(dǎo)不到位

7室內(nèi)衛(wèi)生差，處方書寫不及時(shí)。

8 基礎(chǔ)藥物為實(shí)施全。

二、根據(jù)以上問(wèn)題的整改情況

根據(jù)自查問(wèn)題，我站組織相關(guān)人員進(jìn)行討論研究，并制定相應(yīng)的整改措施及方案。

1、認(rèn)真核查電話號(hào)碼及時(shí)更改換號(hào)電話更改漏項(xiàng)問(wèn)題 認(rèn)真書寫。

2、健康教學(xué)版面及時(shí)書寫記錄及版面。

3、認(rèn)真管理高血壓糖尿病及時(shí)指導(dǎo)病人用藥。

4、積極整改非基礎(chǔ)藥物堅(jiān)決下架不再銷售。

5、積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯店人員進(jìn)行衛(wèi)生督導(dǎo)、辦理個(gè)人健康證。

牛墩村衛(wèi)生室

【第6篇】基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告怎么寫5350字

自黨的十六屆五中全會(huì)首次提出要逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。下面是小編整理的關(guān)于基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，供參考。

在這樣的時(shí)代背景下，_____市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄，日新月異公共財(cái)政投入大幅度增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。但是，由于基本國(guó)情沒(méi)有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務(wù)的設(shè)施相對(duì)落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問(wèn)題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務(wù)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，機(jī)遇同樣在基層。

(一) 基層公共文化服務(wù)運(yùn)行建設(shè)現(xiàn)狀

1、政策制定和保障到位。 _____ 市委市政府領(lǐng)導(dǎo)著眼于文化發(fā)展繁榮大勢(shì)，對(duì)文化工作尤其是基層文化工作非常重視。十一五期間市委市政府出臺(tái)了《 _____市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要(2023-2023)》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對(duì)縣(市、區(qū))兩個(gè)社會(huì)建設(shè)考核指標(biāo)體系;納入新農(nóng)村建設(shè)考核。

2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。十一五期間我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)基層文化俱樂(lè)部建設(shè)，至 _____ 年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%( _____ 個(gè)文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建 _____ 個(gè))，創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部 _____ 家(覆蓋率近87%)，擁有 _____ 個(gè)省 _____ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， _____ 個(gè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)， _____ 個(gè)文化示范村， _____ 個(gè) _____ 市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成 _____ 家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射 _____ 多個(gè)行政村的文化中樞和示范點(diǎn))。 _____ 市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣， _____ 年被率先列入省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。 _____ 進(jìn)入省級(jí)文化先進(jìn)縣行列。連續(xù)舉辦 _____ 屆 _____節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市基層文化隊(duì)伍達(dá)到 _____ 多支。

3、基層群眾文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦 _____ 屆 _____ 活動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外精品劇目、采用社會(huì)化運(yùn)作低價(jià)售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個(gè)文藝社團(tuán)優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為 _____ 市民年年好評(píng)的口碑品牌。文化主管部門堅(jiān)持每年為基層開(kāi)展為民辦實(shí)事 _____ 活動(dòng)，制定送 _____，送 _____ ，送 _____ ，送 _____ 的任務(wù)，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動(dòng)的組織形式，相繼舉辦了五屆 _____ 、八屆 _____ 、七屆 _____ 、七屆 _____ ，共有 _____ 多萬(wàn)人次的基層群眾直接參與了各項(xiàng)活動(dòng)。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構(gòu)筑立體、整體、多維、開(kāi)放的節(jié)慶平臺(tái)，形成了 _____ 中國(guó)江南 _____ 節(jié)、 _____ 中國(guó)石文化節(jié)、 _____ 中國(guó) _____ 文化節(jié)、 _____ 中國(guó) _____ 節(jié)、等一系列全國(guó)性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源，以公園、廣場(chǎng)、基層文化俱樂(lè)部為基地，搭建好群眾性文化活動(dòng)廣場(chǎng)，吸引群眾自覺(jué)自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動(dòng)。廣場(chǎng)文化活動(dòng)從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開(kāi)花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢(shì)。

4、文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成果。在 _____ 主管部門的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊(duì)伍。截止 _____ 年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約(含 _____ ) _____ 人，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì) _____ 支，參與人數(shù) _____萬(wàn)余人。市縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從 _____ 年至今，每年舉辦 _____ 工程，目前共計(jì)超過(guò)40個(gè)專場(chǎng)演出;印發(fā)每月一期的 _____ 市文化 _____ 向全體市民免費(fèi)發(fā)放;積極開(kāi)展面向群眾的種文化活動(dòng)，相繼推出文化 _____ 、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書畫家簽約制度、 _____ 工程、 _____ 指導(dǎo)員等服務(wù)載體，進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)的對(duì)象和領(lǐng)域。目前，全市已成立了 _____ 多支群眾文體隊(duì)伍，參與人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬(wàn)人。

(二)與創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)的差距

1、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入偏少。截止 _____ 年底，在全省90個(gè)縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費(fèi)用占地方財(cái)政總支出比重統(tǒng)計(jì)中，我市排名都處于 _____ 開(kāi)外，個(gè)別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到 _____ 名、 _____ 名之外;公共文化文物事業(yè)費(fèi)同比增長(zhǎng)率除 _____和 _____ 排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費(fèi)則排在 _____位以后，近一半在 _____ 名上下;社會(huì)各界對(duì)公共文化事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大， 一半集中在十幾名，另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中， _____ 縣位列全省第一， _____ 排名偏上，其余則在中下。至_____ 年底，我市 _____ 個(gè)縣(市、區(qū))在全市每萬(wàn)人擁有文化場(chǎng)地面積考核中均達(dá)到考核滿分。

2.基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費(fèi) _____ 、 _____ 達(dá)到24.61元/人和24.1元/人，而 _____ 僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有 _____ 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站，無(wú)站所、租用或聯(lián)建的達(dá)到 _____ 家，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這 _____ 家都未達(dá)到示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn); _____ 個(gè)行政村(社區(qū))未建有文化活動(dòng)室(基層文化俱樂(lè)部)，且建成的也無(wú)法控制每家俱樂(lè)部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標(biāo)準(zhǔn)的公共電子閱覽室，大部分綜合文化站管理缺位，不能發(fā)揮文化服務(wù)功能，甚至存在文化站陣地邊建設(shè)邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項(xiàng)目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。

3、文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

一是人才總量依然不足，高層次復(fù)合型人才比較匱乏。至 _____ 年底，我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)僅為 _____ %，尚未達(dá)到全省平均水平。臺(tái)州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期混崗使用，個(gè)別縣(市、區(qū))平均每個(gè)綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看，整體隊(duì)伍中研究生僅占 _____ %，初中以下占 _____ %，高級(jí)職稱占7.51%，無(wú)職稱者占 _____ %。 _____ 業(yè)務(wù)干部中，別列為市211人才、 _____ 人才工程和 _____ 人才的僅10余人。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。 _____ 個(gè)縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站 _____ 個(gè)，總計(jì)編制 _____ 個(gè)。其中實(shí)有在編文化員 _____ 名，平均每個(gè)文化站不足3人，鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財(cái)政撥款單位，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)使用緊張，很難擠出錢來(lái)組織在職培訓(xùn)，導(dǎo)致基層文化員少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。

三是人才引進(jìn)難、流失易的問(wèn)題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷，公共文化服務(wù)體系的人事編制權(quán)掌握在人事勞動(dòng)部門手里，致使人才引進(jìn)和流動(dòng)困難。這種現(xiàn)象在 _____ 市民辦專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)中特別明顯。 _____ 劇團(tuán)由于編制問(wèn)題難解決，工資待遇不高，近些年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而且很難引進(jìn)相關(guān) _____ 人才，特別是不靈活的人才活動(dòng)機(jī)制，加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務(wù)體系人才隊(duì)伍的難度。

四是 _____ 線業(yè)務(wù)干部后繼乏力。多年來(lái) _____ 業(yè)務(wù)干部的招錄，依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測(cè)、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級(jí)館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機(jī)制沒(méi)有建立，導(dǎo)致新進(jìn)干部成長(zhǎng)緩慢，老員工缺乏工作激情和動(dòng)力，許多初、中級(jí)職稱人員通過(guò)短訓(xùn)、函授等形式取得學(xué)歷后靠年資、職務(wù)評(píng)上，往往缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新力，幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃不接、實(shí)力偏弱的窘境。在去年 _____ 月份組織的 _____ 比拼中，我市代表隊(duì)僅獲得 _____ 個(gè)金獎(jiǎng)，位列全省下游，省里對(duì)此評(píng)價(jià) _____ ，成為我市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的一大隱憂。

4、公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問(wèn)題。全市有 _____ 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)以上。全市還未配備由財(cái)政補(bǔ)貼的行政村(社區(qū))文化管理員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定至少1名?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，人員年齡偏大，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報(bào)文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無(wú)法適應(yīng)文化工作的人進(jìn)入到文化員隊(duì)伍，對(duì)文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期混崗使用，在崗不在位、在位不盡責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出， _____ 市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達(dá)到1000平方米以上，其中 _____ 街道綜合文化站達(dá)到 _____ 多平方米，年收達(dá)到 _____ 多萬(wàn)元，而西部一些文化站連基本的站所還沒(méi)有建成。對(duì)照省級(jí)示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，如果對(duì)不達(dá)標(biāo)文化設(shè)施全部新建，十二五期間全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入將達(dá)到5.2億元，需支付工資費(fèi)用2.5億元(按每位村級(jí)文化管理員每年勞務(wù)工資1萬(wàn)元計(jì)算)，共計(jì)7.7億元，暴露出較大的資金缺口。

5、面向基層的公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。公共文化服務(wù)資源嚴(yán)重短缺，能夠落實(shí)分配到普通百姓手中的文化財(cái)富十分有限，文化市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格偏高，農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無(wú)法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差。

(三)穩(wěn)中求變、與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)策預(yù)想

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委政府要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足人文 _____ 建設(shè)，把國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入考核目標(biāo)體系，納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施等職能作用，制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和方法步驟，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、城建、土管等相關(guān)部門要明確工作職責(zé)，積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)群眾的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的有效整合。 _____ 年在 _____ 召開(kāi)了公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為公文文化服務(wù)體系的抓手，去年在 _____ 召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的穩(wěn)步落實(shí)。需通過(guò)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和政策配套，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊(duì)伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進(jìn)公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行。鞏固已建成的文化俱樂(lè)部，整合一批、擴(kuò)建一批及新建一批俱樂(lè)部，實(shí)現(xiàn)文化站、文化俱樂(lè)部全覆蓋。依托公共圖書館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室建設(shè)。到 _____ 年底，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到十二五期末， _____ 個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到省級(jí)文化先進(jìn)縣或國(guó)家文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

4、實(shí)行硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，著力提升公共文化服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè)力度，特別是農(nóng)村和基層文化設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施的有效覆蓋。另一方面，要在管好、用好基層公共文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務(wù)能力、彰顯服務(wù)效益的指標(biāo)，如目標(biāo)人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動(dòng)參與率、公共文化服務(wù)公眾滿意率等，以最小的投入贏得最大的社會(huì)效益;建設(shè)專兼職結(jié)合的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊(duì)伍的有效組合。要以開(kāi)闊的眼界，開(kāi)放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導(dǎo)公共文化的能力、社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國(guó)公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強(qiáng)、效益不理想的局面得到明顯的改觀。

5、完善投入保障機(jī)制。根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求，各級(jí)政府要形成并建立文化經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出1%、經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的剛性約束機(jī)制。確保公共文化事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政預(yù)算支出比重不低于全省平均水平，確保人均公共文化事業(yè)費(fèi)不低于全省平均水平。加大對(duì)農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點(diǎn)推進(jìn)重大文化惠民工程。結(jié)合免費(fèi)開(kāi)放工作，建立基層公共文化單位的經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金的使用效益，保證公共文化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，靈活采用政府采購(gòu)、項(xiàng)目資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外，要制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)興辦公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。

6、健全績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)指標(biāo)，納入對(duì)縣市區(qū)各級(jí)黨委政府科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系。宣傳文化部門要加強(qiáng)對(duì)各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評(píng)，樹(shù)立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，努力以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，各地要貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署，努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各地解放思想、先行先試，革新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。