消費(fèi)者權(quán)益報(bào)告5篇

篇一 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告

隨著消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的保護(hù)，由壟斷問(wèn)題引起的對(duì)消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)也應(yīng)提上日程。下面是畢業(yè)畢業(yè)生網(wǎng)的小編為你整理的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告。

引 言

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從它的本質(zhì)和客觀(guān)要求來(lái)說(shuō)，是消費(fèi)者主權(quán)的經(jīng)濟(jì) ，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了嶄新的消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特性，而且造成了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的保護(hù)，本文希圖通過(guò)檢視我國(guó)現(xiàn)有的反壟斷法律制度對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外反壟斷法中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)消弭我國(guó)反壟斷法在消費(fèi)者權(quán)益權(quán)利救濟(jì)方面的缺失、更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益陳一管之見(jiàn)，求教于方家。

一、拷問(wèn)：緣何在反壟斷視閾下探究消費(fèi)者權(quán)益之保護(hù)

法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來(lái)的必然關(guān)系。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的高度關(guān)注，多數(shù)國(guó)家制定了專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和反壟斷法無(wú)論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。但是，綜觀(guān)國(guó)內(nèi)外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說(shuō)明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)別。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易中，在一個(gè)具體市場(chǎng)交易行為的框架內(nèi)，在消費(fèi)過(guò)程中受到侵害的消費(fèi)者以直接的保護(hù)。這種保護(hù)是特定的，帶有事后救濟(jì)的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對(duì)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)施的一系列限制競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營(yíng)者，但實(shí)質(zhì)上或最終結(jié)果上是對(duì)消費(fèi)者利益的侵害?？梢?jiàn)，反壟斷法是以一種迂回的方式給予消費(fèi)者以保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不是由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一部法律來(lái)完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)保護(hù)制度體系來(lái)完成的，反壟斷法通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等起到保護(hù)消費(fèi)者的作用。因而需要在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之外、反壟斷法視閾中探究消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

二、檢視：反壟斷視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之困境

(一)消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遇壟斷規(guī)制制度“不給力”之尷尬

反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對(duì)消費(fèi)者有益，但長(zhǎng)期而言，可能會(huì)把為消費(fèi)者提供相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場(chǎng)，形成寡頭壟斷的局面，也使消費(fèi)者的選擇權(quán)喪失。在面對(duì)各種壟斷行為時(shí)，消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遭遇壟斷規(guī)制制度“不給力”的尷尬境遇。

1.壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國(guó)反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過(guò)壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場(chǎng)支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系密切，一些壟斷協(xié)議會(huì)引發(fā)濫用市場(chǎng)支配地位的附隨性后果。所以二者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害具有相似性。譬如，類(lèi)似家電、航空、汽車(chē)、鋼鐵等寡頭或壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，進(jìn)行的價(jià)格聯(lián)盟，實(shí)行壟斷高價(jià)，或者進(jìn)行掠奪性定價(jià)——先依仗自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)力量，短期內(nèi)大幅降低商品價(jià)格，與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者被排擠出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)后，再全面抬高商品價(jià)格。

2.濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度。目前我國(guó)反壟斷法的濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，并未對(duì)擁有合法市場(chǎng)支配地位的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國(guó)鐵路線(xiàn)的壟斷經(jīng)營(yíng)就是典型的國(guó)家授權(quán)壟斷經(jīng)營(yíng)模式，在不存在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的情況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很容易通過(guò)其合法的市場(chǎng)支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國(guó)公在我國(guó)有顯著的市場(chǎng)勢(shì)力，微軟在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)上，盡管因國(guó)家授予其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而取得合法市場(chǎng)支配地位，但其有能力、有動(dòng)機(jī)憑借其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位大勢(shì)提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，以剝削廣大消費(fèi)者。

3、經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度。我國(guó)《反壟斷法》第4條規(guī)定：“國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，完善宏觀(guān)調(diào)控，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。”由此條規(guī)定我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告第2頁(yè)

政策的色彩是不可避免的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中卻與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家可能會(huì)為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對(duì)該行業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時(shí)表現(xiàn)為將國(guó)內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)一定價(jià)，以提高國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控而采取產(chǎn)業(yè)政策的做法無(wú)可厚非，但是，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。

4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對(duì)政府部門(mén)利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公平的庇護(hù)的行為規(guī)制制度。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府部門(mén)利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公平的庇護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力給予的偏袒逃避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，恣意操縱產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致石油企業(yè)“優(yōu)”不能勝，“劣”不能汰的惡性局面，社會(huì)自由得不到合理配置，損害了廣大消費(fèi)者的利益。

(二)反壟斷法律責(zé)任制度于消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之缺失

1、反壟斷法中有關(guān)民事責(zé)任的制度規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略。我國(guó)反壟斷法第五十條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”該條雖然規(guī)定了民事責(zé)任，但對(duì)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的方式未作具體規(guī)定。而事實(shí)上，責(zé)任主體遠(yuǎn)不止經(jīng)營(yíng)者，還有包括經(jīng)營(yíng)者之決策者、主要實(shí)施者和行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人在內(nèi)的眾多責(zé)任主體。這是我國(guó)反壟斷法法律責(zé)任制度體系構(gòu)建中責(zé)任主體相關(guān)規(guī)定的制度性缺失。另外，反壟斷法民事責(zé)任的受益主體是僅包括直接受害者，還是既包括直接受害者也包括間接的、潛在的消費(fèi)者?法律沒(méi)有作出明確的規(guī)定。

2、反壟斷法寬恕政策與接受承諾制度在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面有欠考慮。我國(guó)反壟斷法的寬恕政策僅初見(jiàn)雛形，立法者在制定寬恕政策的過(guò)程中所沒(méi)有考慮到——寬恕政策在運(yùn)用減輕甚至免除罰金的手段激勵(lì)違法者坦白其違法行為的同時(shí)，如何維護(hù)關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的合法權(quán)益?關(guān)聯(lián)消費(fèi)者在違法經(jīng)營(yíng)者那里能否仍能獲得索賠權(quán)?而對(duì)于接受承諾制度，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)一旦作出接受承諾的意思表示，就產(chǎn)生了兩個(gè)法律后果：一是該承諾具有法律效力，企業(yè)必須受該承諾的約束;二是反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)接受承諾便意味著放棄了對(duì)所承諾企業(yè)包括罰款在內(nèi)的法律制裁。該制度一方面對(duì)相關(guān)企業(yè)有很強(qiáng)的約束力，另一方面，相關(guān)企業(yè)免受一切法律制裁可能使受損消費(fèi)者處于無(wú)法獲得相應(yīng)救濟(jì)的尷尬局面。

三、探究：反壟斷法視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之啟示

(一)完善壟斷規(guī)制制度

首先，就壟斷協(xié)議而言，應(yīng)制定具體規(guī)則規(guī)制經(jīng)營(yíng)者因壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位行為，避免一些壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)給消費(fèi)者的合法權(quán)益造成損害。對(duì)于電信業(yè)等服務(wù)行業(yè)資費(fèi)收取不合理、捆綁銷(xiāo)售、限制用戶(hù)自由選擇通信服務(wù)等現(xiàn)象，賦予第三方如法律公益研究中心，對(duì)一些涉嫌壟斷行為的企業(yè)和部門(mén)提起訴訟的權(quán)利，以避免出現(xiàn)僅憑消費(fèi)者這一松散群體，在與運(yùn)營(yíng)商“斗”的過(guò)程中處于劣勢(shì)地位的局面。

其次，在濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)這一因素作為考量經(jīng)營(yíng)者擁有合法的市場(chǎng)支配地位的一個(gè)指標(biāo)。明確將那些有損消費(fèi)者公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)的經(jīng)營(yíng)者剔除出擁有合法市場(chǎng)支配地位之列。對(duì)自然壟斷企業(yè)以及因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而取得合法壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者，建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格審查其合法市場(chǎng)支配地位的取得是否以未對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害為前提，降低其利用優(yōu)勢(shì)地位謀取經(jīng)濟(jì)利益，侵害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。

再次，在制定帶有產(chǎn)業(yè)政策性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度時(shí)，注意協(xié)調(diào)這些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)系。使消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)成為制定帶有產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度的題中應(yīng)有之義。此外，在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的并購(gòu)行為進(jìn)行審查時(shí)，著力把握并購(gòu)規(guī)模中的“度”，力爭(zhēng)規(guī)模有“度”，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)確保消費(fèi)者的福祉。

此外，筆者認(rèn)為，應(yīng)該豐富反壟斷法中消費(fèi)者權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，賦予消費(fèi)者更多實(shí)在的權(quán)利。具體而言，賦予消費(fèi)者對(duì)反壟斷實(shí)施的監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。我國(guó)對(duì)壟斷行為僅僅依靠政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督是不夠的，還應(yīng)建立包括消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，避免或者減少公權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)濫用權(quán)力、為權(quán)力尋租等類(lèi)似情況的發(fā)生。

(二)完善反壟斷法律責(zé)任制度

1、完善反壟斷民事責(zé)任制度。反壟斷民事責(zé)任主體資格不明確，帶有模糊性，并且受到了許多限制。在民事責(zé)任制度請(qǐng)求權(quán)主體上，必須明確哪些主體有資格對(duì)違法壟斷行為提起訴訟，即哪些主體具備原告資格?世界范圍看，美國(guó)明確要求原告必須是直接購(gòu)買(mǎi)者，其他大部分國(guó)家和地區(qū)則賦予非直接購(gòu)買(mǎi)者以原告資格。就我國(guó)而言，有學(xué)者指出，基于法官的經(jīng)驗(yàn)不足和執(zhí)法資源有限等因素的考慮，反壟斷私人訴訟的原告資格應(yīng)當(dāng)受到限制。 但是，筆者認(rèn)為，反壟斷法的立法目的就是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，反壟斷法對(duì)原告資格的限制不能有悖于反壟斷法的立法目的，不能不利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，所以不能將潛在的消費(fèi)者排除在原告資格之外，而應(yīng)盡快完善相應(yīng)的潛在消費(fèi)者作為原告提起訴訟的相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)程序。

2、完善反壟斷法的寬恕政策和接受承諾制度。在對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行寬恕政策或者接受相關(guān)企業(yè)的承諾時(shí)，將關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的合法權(quán)益作為決策的考慮因素，在實(shí)施寬恕政策和接受承諾制度時(shí)，確保關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的索賠權(quán)得以順利行使，避免關(guān)聯(lián)消費(fèi)者因相關(guān)企業(yè)的違法行為而無(wú)法獲得救濟(jì)局面的再次出現(xiàn)。

(三)完善反壟斷法的實(shí)施

1、設(shè)置專(zhuān)門(mén)法院管轄反壟斷私人訴訟案件。發(fā)生反壟斷訴訟時(shí)，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法院來(lái)對(duì)其進(jìn)行管轄。因?yàn)榉磯艛喾ㄓ袆e于合同法，通常，通過(guò)合同法相關(guān)法條很容易認(rèn)定某一行為是合法的還是違法的，但是，諸如大企業(yè)合并、濫用市場(chǎng)支配地位的判斷，都需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)、經(jīng)過(guò)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)分析而得出，對(duì)法官的素質(zhì)有較高的要求，正因?yàn)槿绱?，設(shè)置專(zhuān)門(mén)法院管轄私人訴訟案件十分必要。在這之中，還應(yīng)注意處理好專(zhuān)業(yè)性的法院與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。如：法院對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、執(zhí)法機(jī)構(gòu)審決認(rèn)定的事實(shí)對(duì)法院的約束力。

2、引入反壟斷法后繼執(zhí)行機(jī)制。賦予反壟斷訴訟與其存在合法利益關(guān)系的案外人，向法院申請(qǐng)加入到已經(jīng)存在的訴訟的權(quán)利，即借鑒美國(guó)反壟斷訴訟的后繼執(zhí)行模式。后續(xù)執(zhí)行模式是將反壟斷主管機(jī)關(guān)的處理決定作為其前置程序，基于反壟斷主管機(jī)關(guān)先前的這一處理決定，私人當(dāng)事人對(duì)被告的違法壟斷行為提起訴訟的模式。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，反壟斷后繼執(zhí)行機(jī)制在美國(guó)私人尋求壟斷違法行為的救濟(jì)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。后續(xù)執(zhí)行機(jī)制能夠使消費(fèi)者擺脫單獨(dú)起訴存在的困難。這種執(zhí)行方式應(yīng)該在我國(guó)被提倡，以提高消費(fèi)者維權(quán)的積極性。

結(jié) 束 語(yǔ)

消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的高度關(guān)注，我國(guó)的《反壟斷法》雖然出臺(tái)較晚，但該規(guī)范將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益定為立法目的之一，事實(shí)上彌補(bǔ)了在專(zhuān)業(yè)法領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者權(quán)益保護(hù)的不足。本文在借鑒國(guó)外反壟斷法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步健全和完善反壟斷法視閾下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)做了粗淺的討論，提出初步設(shè)想。當(dāng)然本文的研究還不夠深入，對(duì)于一些制度的創(chuàng)設(shè)，還未形成系統(tǒng)，這也是筆者未來(lái)的努力方向。筆者深信：在消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，我國(guó)的《反壟斷法》一定會(huì)不斷完善，消費(fèi)者權(quán)益必定得到更好的保護(hù)。

篇二 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文

內(nèi)容提要隨著消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的保護(hù)，由壟斷問(wèn)題引起的對(duì)消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)也應(yīng)提上日程。

關(guān)鍵詞反壟斷消費(fèi)者消費(fèi)者權(quán)益

引言

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從它的本質(zhì)和客觀(guān)要求來(lái)說(shuō)，是消費(fèi)者主權(quán)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了嶄新的消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特性，而且造成了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的保護(hù)，本文希圖通過(guò)檢視我國(guó)現(xiàn)有的反壟斷法律制度對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外反壟斷法中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)消弭我國(guó)反壟斷法在消費(fèi)者權(quán)益權(quán)利救濟(jì)方面的缺失、更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益陳一管之見(jiàn)，求教于方家。

一、拷問(wèn)：緣何在反壟斷視閾下探究消費(fèi)者權(quán)益之保護(hù)

法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來(lái)的必然關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的高度關(guān)注，多數(shù)國(guó)家制定了專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和反壟斷法無(wú)論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。但是，綜觀(guān)國(guó)內(nèi)外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說(shuō)明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)別。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易中，在一個(gè)具體市場(chǎng)交易行為的框架內(nèi)，在消費(fèi)過(guò)程中受到侵害的消費(fèi)者以直接的保護(hù)。這種保護(hù)是特定的，帶有事后救濟(jì)的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對(duì)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)施的一系列限制競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營(yíng)者，但實(shí)質(zhì)上或最終結(jié)果上是對(duì)消費(fèi)者利益的侵害。可見(jiàn)，反壟斷法是以一種迂回的方式給予消費(fèi)者以保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不是由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一部法律來(lái)完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)保護(hù)制度體系來(lái)完成的，反壟斷法通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等起到保護(hù)消費(fèi)者的作用。因而需要在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之外、反壟斷法視閾中探究消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

二、檢視：反壟斷視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之困境

（一）消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遇壟斷規(guī)制制度“不給力”之尷尬

反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對(duì)消費(fèi)者有益，但長(zhǎng)期而言，可能會(huì)把為消費(fèi)者提供相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場(chǎng)，形成寡頭壟斷的局面，也使消費(fèi)者的選擇權(quán)喪失。在面對(duì)各種壟斷行為時(shí)，消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遭遇壟斷規(guī)制制度“不給力”的尷尬境遇。

1．壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國(guó)反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過(guò)壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場(chǎng)支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系密切，一些壟斷協(xié)議會(huì)引發(fā)濫用市場(chǎng)支配地位的附隨性后果。所以二者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害具有相似性。譬如，類(lèi)似家電、航空、汽車(chē)、鋼鐵等寡頭或壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，進(jìn)行的價(jià)格聯(lián)盟，實(shí)行壟斷高價(jià)，或者進(jìn)行掠奪性定價(jià)——先依仗自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)力量，短期內(nèi)大幅降低商品價(jià)格，與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者被排擠出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)后，再全面抬高商品價(jià)格。

2．濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度。目前我國(guó)反壟斷法的濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，并未對(duì)擁有合法市場(chǎng)支配地位的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國(guó)鐵路線(xiàn)的壟斷經(jīng)營(yíng)就是典型的國(guó)家授權(quán)壟斷經(jīng)營(yíng)模式，在不存在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的情況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很容易通過(guò)其合法的市場(chǎng)支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國(guó)公在我國(guó)有顯著的市場(chǎng)勢(shì)力，微軟在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)上，盡管因國(guó)家授予其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而取得合法市場(chǎng)支配地位，但其有能力、有動(dòng)機(jī)憑借其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位大勢(shì)提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，以剝削廣大消費(fèi)者。

3、經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度。我國(guó)《反壟斷法》第4條規(guī)定：“國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，完善宏觀(guān)調(diào)控，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系?！庇纱藯l規(guī)定我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)政策的色彩是不可避免的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中卻與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家可能會(huì)為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對(duì)該行業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時(shí)表現(xiàn)為將國(guó)內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)一定價(jià)，以提高國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控而采取產(chǎn)業(yè)政策的做法無(wú)可厚非，但是，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。

4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對(duì)政府部門(mén)利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公平的庇護(hù)的行為規(guī)制制度。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府部門(mén)利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公平的庇護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力給予的偏袒逃避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，恣意操縱產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致石油企業(yè)“優(yōu)”不能勝，“劣”不能汰的惡性局面，社會(huì)自由得不到合理配置，損害了廣大消費(fèi)者的利益。

篇三 銀行金融消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)報(bào)告

中國(guó)人民銀行高要市支行：

按照《中國(guó)人民銀行高要市支行轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)人民銀行肇慶市中心支行關(guān)于在20**年“3.15”期間開(kāi)展“金融消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)的通知>;的通知》(高銀發(fā)〔2015〕9號(hào))要求，本行領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心組織、認(rèn)真部署，落實(shí)由總行內(nèi)審部牽頭全面開(kāi)展“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)情況報(bào)告如下：

一、活動(dòng)開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保本次“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)的順利開(kāi)展，本行特成立了以總行領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室、支行負(fù)責(zé)人為成員的“金融消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總行內(nèi)審部，負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和監(jiān)督管理。各支行均成立了金融消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)工作小組，具體負(fù)責(zé)本支行“金融消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)工作。

(二)制定活動(dòng)方案。

為確保本次活動(dòng)切實(shí)有效開(kāi)展，本行根據(jù)相關(guān)文件要求和精神，結(jié)合本行實(shí)際情況，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在2015年“3.15”期間開(kāi)展“金融消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)的通知》，并發(fā)至各部室、支行，組織全轄開(kāi)展“金融消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)員工宣傳教育，積極處理投訴事件。

為貫徹落實(shí)文件精神和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求，本行領(lǐng)導(dǎo)要求各員工積極學(xué)習(xí)“新消法”相關(guān)知識(shí)，使員工在平時(shí)接待客戶(hù)時(shí)，能清楚明白地告知客戶(hù)其依法享有的權(quán)利及行使方式、解決糾紛的各種正當(dāng)渠道以及進(jìn)行投訴的途徑，引導(dǎo)客戶(hù)理性維權(quán)。針對(duì)此問(wèn)題，我行對(duì)客戶(hù)積極宣傳96138的熱線(xiàn)電話(huà)，亦做好投訴登記、投訴調(diào)查、投訴處理和投訴反饋等四步工作，最后總結(jié)，進(jìn)一步修訂完善我行服務(wù)和管理制度。

(四)多渠道開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)。

一是懸掛宣傳條幅。本行轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)懸掛條幅或利用營(yíng)業(yè)廳led顯示屏不間斷向群眾宣傳“新消法”基本知識(shí)以及國(guó)內(nèi)部分已開(kāi)通金融消費(fèi)者維權(quán)熱線(xiàn)等，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大群眾對(duì)自己金融權(quán)益進(jìn)行維護(hù)、投訴的意識(shí)。

二是設(shè)點(diǎn)開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用大堂經(jīng)理等業(yè)務(wù)宣傳咨詢(xún)點(diǎn)與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳結(jié)合起來(lái)，通過(guò)印發(fā)《“金融消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳手冊(cè)》等形式對(duì)前來(lái)咨詢(xún)辦理業(yè)務(wù)的客戶(hù)進(jìn)行廣泛宣傳。

三是利用網(wǎng)站宣傳。將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳內(nèi)容和標(biāo)語(yǔ)在本行網(wǎng)站主頁(yè)上公開(kāi)，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育。四是積極配合人民銀行和銀行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)在市中心人流量大的廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“新消法”工作的重要性、必要性和緊迫性的宣傳，向群眾深入宣傳“新消法”規(guī)定消費(fèi)者享有的.權(quán)利、規(guī)定消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑和金融消費(fèi)者投訴方式、途徑等，提高廣大群眾“新消法”的意識(shí)，使“新消法”知識(shí)真正普及到市民中間。

二、活動(dòng)成效

通過(guò)此次宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了廣大金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)了廣大金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，講權(quán)利、講責(zé)任、講風(fēng)險(xiǎn)，使金融消費(fèi)者合法合理、理性有序地維護(hù)自身權(quán)益，營(yíng)造有利于促進(jìn)我行與金融消費(fèi)者關(guān)系的輿論氛圍，進(jìn)一步完善了我行的金融服務(wù)水平。

三、下一步工作安排

(一)繼續(xù)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，并要求各部門(mén)、各支行將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入日常工作內(nèi)容，推動(dòng)全行各部門(mén)、各支行建立健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)繼續(xù)加大金融知識(shí)及消費(fèi)者維權(quán)宣傳力度，提升宣傳的時(shí)效性、客觀(guān)性、全面性，并積極做好金融消費(fèi)者維權(quán)、投訴處理和相關(guān)知識(shí)講解工作，進(jìn)一步完善我行服務(wù)和管理制度。

(三)切實(shí)加強(qiáng)員工金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)開(kāi)展“新消法”培訓(xùn)、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施，進(jìn)一步提升我行的金融服務(wù)水平。

特此報(bào)告。

篇四 消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

近日，南京市工商局緊扣中消協(xié)“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂(yōu)”年主題，印發(fā)了《3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)方案》，在全市范圍內(nèi)積極部署開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)：

一、緊扣主題，廣泛開(kāi)展3.15系列宣傳活動(dòng)。

借助新聞媒體和自媒體的優(yōu)勢(shì)，印發(fā)宣傳海報(bào)、編印《南京消費(fèi)》雜志3.15特刊、《南京市消費(fèi)維權(quán)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，面向全社會(huì)免費(fèi)發(fā)放，積極宣傳“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂(yōu)”年主題精神。開(kāi)展“消費(fèi)大講堂”活動(dòng)，采取座談、贈(zèng)書(shū)等多種形式，積極向消費(fèi)者普及《消法》，加大與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。舉辦3.15新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易維權(quán)案例、商品質(zhì)量抽檢不合格案件、市消協(xié)典型案例、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提醒和消費(fèi)投訴熱點(diǎn)。公布“南京居民住宅照明環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)調(diào)查報(bào)告”、“大學(xué)生金融消費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告”、“南京市鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)調(diào)查報(bào)告”、“網(wǎng)約車(chē)消費(fèi)者情緒指數(shù)報(bào)告”等消費(fèi)調(diào)查報(bào)告，強(qiáng)化消費(fèi)教育和引導(dǎo)，提高廣大群眾對(duì)消費(fèi)維權(quán)和工商工作的關(guān)注度。

二、暢通渠道，及時(shí)受理反饋消費(fèi)者投訴咨詢(xún)。

扎實(shí)開(kāi)展“3.15在線(xiàn)服務(wù)日”活動(dòng)，認(rèn)真做好12315熱線(xiàn)電話(huà)的接聽(tīng)受理工作，制定工作預(yù)案，切實(shí)保障消費(fèi)者訴求渠道暢通。發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景點(diǎn)等“五進(jìn)”優(yōu)勢(shì)，及時(shí)做好消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)投訴舉報(bào)的辦理反饋工作，做到事事有回音，件件有結(jié)果。同時(shí)，堅(jiān)持市、區(qū)及基層市場(chǎng)監(jiān)管分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者投訴集中的商品和服務(wù)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督和檢查工作。與轄區(qū)各級(jí)12315機(jī)構(gòu)和消協(xié)基層網(wǎng)絡(luò)組織整體聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好央視3·15晚會(huì)曝光產(chǎn)品的后續(xù)處理，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的重大舉報(bào)線(xiàn)索迅速作出反應(yīng)，及時(shí)調(diào)查處理，加大對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者的懲治力度。

三、科學(xué)引領(lǐng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消費(fèi)維權(quán)的良好氛圍。

廣泛開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)系列主題活動(dòng)，舉辦省、市消協(xié)誠(chéng)信單位推薦、評(píng)選及市消協(xié)最美維權(quán)代表人物表彰等活動(dòng)。與南京報(bào)業(yè)集團(tuán)、“今日頭條”等媒體聯(lián)合開(kāi)展南京民生服務(wù)行業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查活動(dòng)”及“聚焦3.15南京消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)，調(diào)查、了解南京消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)看法和態(tài)度，通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)友測(cè)評(píng)和行業(yè)專(zhuān)家測(cè)評(píng)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，推出金融、醫(yī)療、房產(chǎn)、汽車(chē)等民生行業(yè)消費(fèi)者滿(mǎn)意度指數(shù)，為后續(xù)監(jiān)管和消費(fèi)警示提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)自律，不斷促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。深化與行業(yè)組織的維權(quán)合作，支持行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，與交電家電、房產(chǎn)、電子類(lèi)產(chǎn)品、金融等相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“消費(fèi)關(guān)乎民生、誠(chéng)信彰顯和諧”的廣場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，發(fā)布誠(chéng)信宣言，倡議為消費(fèi)者營(yíng)造公平、公正、放心的消費(fèi)環(huán)境，形成全社會(huì)共同關(guān)注消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)的良好氛圍。

篇五 3.15消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

1.3.15消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

為深入宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法》和20xx年消費(fèi)維權(quán)年“信用讓消費(fèi)更放心”主題精神，圍繞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市及市委、市政府“干在實(shí)處、走在前列”大比拼工作要求，落實(shí)好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作，更好服務(wù)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要求，xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、xx市消費(fèi)者協(xié)會(huì)突出“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”主題，以安排要早、聲勢(shì)要大、宣傳要廣、影響要深為要求，從2月18日開(kāi)始拉開(kāi)紀(jì)念“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”系列宣傳活動(dòng)序幕。

一、開(kāi)好動(dòng)員會(huì)。分管領(lǐng)導(dǎo)召集并主持召開(kāi)全局宣傳動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員各機(jī)構(gòu)以消費(fèi)維權(quán)民生實(shí)事為抓手積極參與和配合，開(kāi)展好各活動(dòng)區(qū)宣傳工作。

二、開(kāi)好培訓(xùn)會(huì)。組織55家“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”進(jìn)行“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”系列宣傳活動(dòng)動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與活動(dòng)推廣。

三、作好創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員安排。組織55家“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)工作動(dòng)員和工作安排，發(fā)揮服務(wù)站的示范帶動(dòng)作用。

四、分析通報(bào)20xx年消費(fèi)投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)綜合檢查。嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、食品藥品、質(zhì)量違法、假冒商標(biāo)、虛假宣傳、合同欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益案件，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。

五、充分發(fā)揮“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”、監(jiān)督站的優(yōu)勢(shì)，做好“3·15”期間的宣傳、義務(wù)維修服務(wù)活動(dòng)。利用近一個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，為廣大消費(fèi)者開(kāi)展送法律知識(shí)、送咨詢(xún)服務(wù)、假冒偽劣商品展示、義務(wù)維修及消費(fèi)體驗(yàn)教育引導(dǎo)活動(dòng)。

六、利用宣傳欄、廣電網(wǎng)絡(luò)開(kāi)機(jī)畫(huà)面、xx報(bào)刊專(zhuān)版，xx民情直通車(chē)采訪(fǎng)報(bào)道投訴調(diào)解、專(zhuān)題訪(fǎng)談宣傳消費(fèi)年主題精神。

七、向消費(fèi)者發(fā)放《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法》、（《消費(fèi)維權(quán)知識(shí)》擦亮眼睛、遠(yuǎn)離陷阱）宣傳冊(cè)20000份。

八、“3·15”前夕開(kāi)展20xx年第一批“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)15家達(dá)標(biāo)企業(yè)在“3·15”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上授牌表彰。

九、籌備“3·15”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)、企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)及產(chǎn)品宣傳展示、典型案例展板及真假商品鑒別展示、相關(guān)法律、法規(guī)有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)受理并解答消費(fèi)者投訴等服務(wù)工作。

2.3.15消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

作為生活在大學(xué)校園的同學(xué)們，大部分還是初次離開(kāi)家獨(dú)自生活，在大學(xué)生活中我們不得不得面對(duì)去購(gòu)買(mǎi)一些日常生活用品，而且無(wú)法自己做飯，吃外面的食堂也是必不可少的，所以同學(xué)們的權(quán)益意識(shí)顯得尤為重要，所以精神衛(wèi)生學(xué)院權(quán)益部決定在國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日舉辦活動(dòng)增進(jìn)同學(xué)們的權(quán)益意識(shí)。

活動(dòng)正式開(kāi)始后，路過(guò)的同學(xué)們積極參與關(guān)于權(quán)益意識(shí)試題的解答，活動(dòng)一度十分火爆，活動(dòng)點(diǎn)擠滿(mǎn)的同學(xué)們對(duì)活動(dòng)的參與，答卷還收集了同學(xué)們?cè)谌粘Ｉ钪械膯?wèn)題，我們向?qū)W校上報(bào)積極解決問(wèn)題，贏(yíng)得了同學(xué)們的好評(píng)。

此次權(quán)益日活動(dòng)收獲頗多，有許多優(yōu)秀之處值得保留并傳遞下去。

雖然本次活動(dòng)總體來(lái)說(shuō)是成功的，但是整個(gè)過(guò)程中還存有很多的不足之處，需要我們認(rèn)識(shí)并改正。例如，本次活動(dòng)舉辦時(shí)間太短，開(kāi)始兩個(gè)小時(shí)，因?yàn)閰⑴c的同學(xué)過(guò)多，我們的獎(jiǎng)品和答卷就已經(jīng)分發(fā)完畢，我認(rèn)為下次舉辦可以答卷答對(duì)過(guò)半的可以分發(fā)獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)品也可以更多樣化。下次活動(dòng)應(yīng)該打出橫幅，讓同學(xué)們更清楚活動(dòng)的目的，增進(jìn)權(quán)益意識(shí)。

雖然我們這次比賽有或多或少的缺陷，但每一次的問(wèn)題都是在為下一次的成功做鋪墊我相信下一次的活動(dòng)我們會(huì)做得更好。我們會(huì)認(rèn)真總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，完善不足之處，在今后的工作中再創(chuàng)佳績(jī)。

總結(jié)的目的是為了吸取教訓(xùn)，為以后的工作有所幫助?？傊覀儠?huì)在今后的工作中更上一層樓，力爭(zhēng)為提高同學(xué)們的文化素質(zhì)，繁榮校園文化做出自己的貢獻(xiàn)！

3.3.15消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

為隆重紀(jì)念3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，宣傳“消費(fèi)與服務(wù)”年主題，落實(shí)企業(yè)、政府、消費(fèi)者、新聞媒體在消費(fèi)中的不同責(zé)任，提高全社會(huì)在消費(fèi)維權(quán)中的責(zé)任意識(shí)，共創(chuàng)和諧社會(huì)，西安市工商雁塔分局開(kāi)展了隆重的紀(jì)念“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，我西安郵電學(xué)院新老校區(qū)志愿者也義務(wù)幫助其做好宣傳工作。15日早上7：30，我新校區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)派出代表和老校區(qū)志愿者一起趕到工商雁塔分局，參與宣傳部署。先是了解了相關(guān)內(nèi)容，以便能更好的講解，于后，在緯二街搭建場(chǎng)地，進(jìn)行宣傳活動(dòng)。部門(mén)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)講解一些關(guān)于“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”的知識(shí)，并當(dāng)場(chǎng)展出一些假物品(酒、煙等等)，進(jìn)行防偽講解，提醒廣大市民謹(jǐn)防受騙。青年志愿者們帶著志愿者帽，發(fā)著宣傳單，面帶微笑，給過(guò)往的行人簡(jiǎn)短的進(jìn)行講解。

本次宣傳活動(dòng)的目的是讓人們更深刻地理解“消費(fèi)與環(huán)境之一主題的含義：保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利和利益;倡導(dǎo)健康，文明的消費(fèi)方式，節(jié)約資源;促進(jìn)市場(chǎng)秩序額規(guī)范促進(jìn)人與自然的和諧相處，減少消費(fèi)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。我們志愿者為消費(fèi)者講解宣傳資料，資料的內(nèi)容都十分實(shí)際和有用，能讓人們都了解到關(guān)于消費(fèi)權(quán)益的知識(shí)，從而更好的保護(hù)自己的權(quán)益。

在此次“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”系列宣傳活動(dòng)中，我們青年志愿者不僅參與了社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)了對(duì)理論知識(shí)的更深刻的理解，同時(shí)，激發(fā)了同學(xué)們服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情。當(dāng)志愿者們沒(méi)面帶微笑的講解時(shí)，跟映射了此次活動(dòng)的深遠(yuǎn)的意。當(dāng)然活動(dòng)也有所不足，許多方面還欠考慮。但總的來(lái)說(shuō)，這次活動(dòng)還是比較成功的，我們志愿者會(huì)再接再厲，爭(zhēng)取把工作越做越好。

4.3.15消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

3·15是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，而今年的3·15同時(shí)也是《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施一周年紀(jì)念日。近期，我行根據(jù)人民銀行的相關(guān)工作要求與部署，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，對(duì)此次活動(dòng)總結(jié)如下：

一、在營(yíng)業(yè)廳受理市民咨詢(xún)，派發(fā)征信宣傳單張

安排網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)擺放和主動(dòng)派發(fā)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》知識(shí)宣傳單和信用報(bào)告網(wǎng)上查詢(xún)宣傳單張，主動(dòng)向客戶(hù)介紹個(gè)人信用報(bào)告的用途、查詢(xún)方式等信息。對(duì)市民的問(wèn)題熱情解答，做好征信業(yè)相關(guān)知識(shí)的普及。

二、運(yùn)用led顯示滾動(dòng)屏宣傳

我行全部網(wǎng)點(diǎn)全部采用led顯示屏24小時(shí)滾動(dòng)顯示'深入貫徹落實(shí)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，切實(shí)維護(hù)信用信息主體合法權(quán)益'的宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓信用體系建設(shè)深入民心，普及宣傳。

三、設(shè)攤宣傳

我行在3月15日當(dāng)天在鶴山大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)開(kāi)展主題為'深入貫徹落實(shí)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，切實(shí)維護(hù)信用信息主體合法權(quán)益'的現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)宣傳取得比較好的效果，我行宣傳人員向現(xiàn)場(chǎng)市民派發(fā)了大量的征信業(yè)務(wù)宣傳單張，不少市民主動(dòng)向我行咨詢(xún)征信業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，在場(chǎng)群眾的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)得到了提高。

四、深入居民社區(qū)和小微企業(yè)，開(kāi)展廣泛宣傳

征信宣傳人員到江門(mén)象山社區(qū)、新會(huì)城西社區(qū)、臺(tái)山平湖社區(qū)、恩平金潤(rùn)華庭小區(qū)、臺(tái)城商業(yè)城中心、恩平恩新批發(fā)街、潮連工業(yè)區(qū)等，通過(guò)逐戶(hù)拜訪(fǎng)、派發(fā)宣傳單、問(wèn)卷調(diào)查等方式積極開(kāi)展對(duì)居民群眾和小微企業(yè)主的征信宣傳教育活動(dòng)。

通過(guò)本年3.15征信維權(quán)暨金融消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，郵儲(chǔ)銀行江門(mén)分行讓市民大眾、小微企業(yè)主等更深入了解《征信業(yè)管理?xiàng)l例》及征信相關(guān)知識(shí)，提高了全民信用和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

5.3.15消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

20xx年是“3·15”活動(dòng)確立的第x周年，作為一個(gè)以法學(xué)為特色專(zhuān)業(yè)的大學(xué)，為了宣傳和展示二十年來(lái)的普法成就，全面落實(shí)普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，更好的服務(wù)廣大消費(fèi)者、維護(hù)其自身權(quán)益，推進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，民商法學(xué)院決定響應(yīng)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的號(hào)召，以“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日為契機(jī)，精心籌劃，集中力量，組織開(kāi)展一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動(dòng)，宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)法治精神。開(kāi)展“3·15”普法宣傳系列活動(dòng)。下面我將對(duì)我們這次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

我們這次活動(dòng)是我們民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院成立以來(lái)第一次活動(dòng)，從活動(dòng)的效果來(lái)看我們這次活動(dòng)的預(yù)期目的達(dá)到了。我們這次活動(dòng)主要由民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院學(xué)生會(huì)實(shí)踐部承辦，由宣傳部、公關(guān)部配合完成。在安寧區(qū)工商局的配合下我們?cè)谂憷鑿V場(chǎng)進(jìn)行“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法律宣傳活動(dòng)”作為法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，我們學(xué)法、普法的目的達(dá)到了，在對(duì)公民講解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法的過(guò)程中，我們每一位干事都很認(rèn)真，既發(fā)揚(yáng)了我們法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生普法奉獻(xiàn)的精神，也體現(xiàn)了我們新一代大學(xué)生的素質(zhì)。在學(xué)校我們進(jìn)行宣傳的.時(shí)候，得到了我們廣大同學(xué)的支持，對(duì)于我們組織者來(lái)說(shuō)有這樣的成果，我們很欣慰！在活動(dòng)中有什么做的不到位為的地方還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

在鞏書(shū)記、張老師的指導(dǎo)下，在我們每一位學(xué)生會(huì)成員的積極配合下“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日法律宣傳活動(dòng)”圓滿(mǎn)成功。在此希望在我們的共同努力下將我們的每次活動(dòng)都搞出特色，綻放光彩！