全國(guó)兩會(huì)報(bào)告15篇

篇一 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告熱點(diǎn)解讀

2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間確定。據(jù)12月27日?qǐng)?bào)道，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于2023年3月5日在北京召開(kāi);全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議被建議于明年3月3日在北京召開(kāi)。

明年全國(guó)人代會(huì)3月5日召開(kāi)

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日表決通過(guò)關(guān)于召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定：十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議于2023年3月5日在京召開(kāi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、慈善法草案將上大會(huì)審查和審議。

全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議建議明年3月3日召開(kāi)全國(guó)政協(xié)會(huì)議

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議的決定》(草案)，建議全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議明年3月3日在北京召開(kāi)，《決定》草案將提請(qǐng)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議。

“兩會(huì)”是什么?

“兩會(huì)”一般指“人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”，由于全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)一般于每年3月份先后召開(kāi)，故并稱(chēng)做“兩會(huì)”?！皟蓵?huì)”每5年一屆，每年的全體會(huì)議稱(chēng)為“x屆x次會(huì)議”。

地方每年召開(kāi)的人大和政協(xié)也稱(chēng)為“兩會(huì)”，范文寫(xiě)作通常召開(kāi)的時(shí)間比全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間要早。

2023年兩會(huì)還沒(méi)有召開(kāi)，以下快車(chē)教育為你整理的是2023年2023年兩會(huì)政府工作報(bào)告綱要解讀，我們會(huì)及時(shí)更新，敬請(qǐng)關(guān)注!

2023年3月5日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務(wù)艱巨而繁重。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)各族人民在以習(xí)****同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元，再上新臺(tái)階。

——居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)10.1%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。工作總結(jié)糧食產(chǎn)量超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.5%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.9%，主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號(hào)遨游太空，嫦娥三號(hào)成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄，這表明中國(guó)人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。

過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有量的擴(kuò)大，又有質(zhì)的提升，為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)中有為，范文內(nèi)容地圖穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

一是著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下，我們深處著力，把改革開(kāi)放作為發(fā)展的根本之策，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

我們從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為本屆政府開(kāi)門(mén)第一件大事。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場(chǎng)松了綁，為企業(yè)添了力，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%，民間投資比重上升到63%。全面放開(kāi)貸款利率管制，在全國(guó)進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。心得體會(huì)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡(jiǎn)政放權(quán)等改革，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。

我們推動(dòng)開(kāi)放向深度拓展。設(shè)立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策，改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對(duì)光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國(guó)門(mén)，對(duì)外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。

二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們保持定力，明確守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖，以增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長(zhǎng)，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國(guó)際上出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，個(gè)人簡(jiǎn)歷不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場(chǎng)吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣m2增長(zhǎng)13.6%，符合調(diào)控要求。

在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí)，積極盤(pán)活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，600多萬(wàn)戶企業(yè)受益。通過(guò)審計(jì)，摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。

三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對(duì)阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我們注重精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。

鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面完成1.5萬(wàn)座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新解決農(nóng)村6300多萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，全國(guó)森林覆蓋率上升到21.6%。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)南水北調(diào)東線一期工程提前通水，中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過(guò)10萬(wàn)公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.1萬(wàn)公里，居世界首位。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%。深化科技體制改革，實(shí)施知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級(jí)計(jì)算、智能機(jī)器人、超級(jí)雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠(chéng)盡力，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開(kāi)工保障性安居工程666萬(wàn)套，基本建成544萬(wàn)套，上千萬(wàn)住房困難群眾喬遷新居。

推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動(dòng)教育扶貧工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬(wàn)孩子。對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5%。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；踞t(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?；舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開(kāi)展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬(wàn)個(gè)家庭受益。

促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品，擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。完善全民健身服務(wù)體系，成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

五是改進(jìn)社會(huì)治理方式熱門(mén)思想?yún)R報(bào)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件，我們有序有力，堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，既進(jìn)行有效處置，又探索建立新機(jī)制，以提高社會(huì)治理水平。

去年，我國(guó)發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害，出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，中央統(tǒng)籌幫助支持，地方就近統(tǒng)一指揮，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制，嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任，重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管，努力讓人民吃得放心、用得安心。

推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)制定修訂法律34件，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案，制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反****工作力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。

去年是我國(guó)外交工作開(kāi)創(chuàng)新局的一年。習(xí)****主席等新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大多邊活動(dòng)，訪問(wèn)一系列國(guó)家，取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國(guó)家交流合作邁上新臺(tái)階，同主要大國(guó)關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展，在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國(guó)的對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。

各位代表!

過(guò)去一年的成就來(lái)之不易。這是以習(xí)****同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝!

過(guò)去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的問(wèn)題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會(huì)信用體系不健全。****問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題，有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。對(duì)存在的問(wèn)題，政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實(shí)有效解決問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的厚望。

這篇內(nèi)容涉及到增長(zhǎng)、發(fā)展、我們、社會(huì)、全國(guó)、會(huì)議、經(jīng)濟(jì)、問(wèn)題等方面，希望對(duì)大家有用。

篇二 2023年全國(guó)兩會(huì)報(bào)告內(nèi)容深度解讀

2023年全國(guó)兩會(huì)報(bào)告內(nèi)容解讀

由于2023年全國(guó)兩會(huì)尚未召開(kāi)，暫時(shí)回顧2023年的兩會(huì)政府工作報(bào)告。

2023年的全國(guó)兩會(huì)內(nèi)容“四個(gè)全面”

觀察今年兩會(huì)，“四個(gè)全面”可謂最高頻詞匯，持續(xù)居于各大媒體顯著位置。

所謂“四個(gè)全面”，即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。

這是十八大以來(lái)，中共中央提出并形成的戰(zhàn)略布局。今年2月2日舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)****首次集中闡述了“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系。

在此次兩會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此作出具體部署，更加明晰地提出以“四個(gè)全面”統(tǒng)攬全局、謀劃工作，同時(shí)“四個(gè)全面”也引起了代表委員的熱議、點(diǎn)贊。

有媒體分析，“四個(gè)全面”概括了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化、推動(dòng)改革開(kāi)放的關(guān)鍵問(wèn)題，拉高了民眾“幸福感”?！八膫€(gè)全面”與民眾生活息息相關(guān)，當(dāng)然會(huì)成為民眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

“政治生態(tài)”

除了“四個(gè)全面”，“政治生態(tài)”也成為此次兩會(huì)上中央高層屢屢提及的詞匯。

“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”習(xí)****6日在江西代表團(tuán)的這句話，成為代表委員和媒體輿論持續(xù)熱議的話題。

此后9日參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)****再度談及這一話題，并警醒，“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”

兩會(huì)期間，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山和中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山也強(qiáng)調(diào)了“政治生態(tài)”問(wèn)題。

“凈化政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨引申出來(lái)的必然含義。”全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江分析稱(chēng)，政治生態(tài)這個(gè)概念的提出很有意義，實(shí)際是對(duì)黨和整個(gè)政治體制運(yùn)作提出的系統(tǒng)性思考。

“鐵帽子王”

在全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的背景下，反腐話題備受矚目。兩會(huì)開(kāi)幕前一日，政協(xié)大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華就以一句“沒(méi)有不受查處的‘鐵帽子王’”走紅網(wǎng)絡(luò)。

“鐵帽子王”拉開(kāi)了此次兩會(huì)反腐話題的序幕。此后，這一話題持續(xù)高熱，代表委員有關(guān)反腐的議案提案層出不窮，“兩高”報(bào)告更是大篇幅論及。

兩會(huì)會(huì)場(chǎng)上個(gè)人簡(jiǎn)歷，中央高層亦是頻頻厲聲反腐。其中，習(xí)****指出，要深入推進(jìn)反****斗爭(zhēng)，下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。

而就在此次兩會(huì)進(jìn)行期間，又有兩名省部級(jí)官員落馬。兩會(huì)開(kāi)幕前一天，軍方也公布新一批共計(jì)14只軍中“老虎”名單，包括備受關(guān)注的浙江省軍區(qū)副政委郭正鋼。

“7%左右”

“7%左右”，這是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，也是兩會(huì)期間最受關(guān)注的數(shù)字。

專(zhuān)家認(rèn)為，主動(dòng)降低增速目標(biāo)，是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)新常態(tài)的要求。

事實(shí)上，7%左右的增速考慮了需要和可能，這與經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)速度潛力相吻合，也能實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，并與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接。

在下調(diào)gdp目標(biāo)的同時(shí)，今年政府工作報(bào)告確定了“三雙”的思路，即保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”。

中國(guó)希望以上述著力點(diǎn)，在新的一年里推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

“創(chuàng)客”

在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告中，除了“7%左右”之外，“創(chuàng)客”一詞也成為此次兩會(huì)的熱詞。

在提到“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”時(shí)，李克強(qiáng)提到“眾多‘創(chuàng)客’脫穎而出”。這也是“創(chuàng)客”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。隨后，“創(chuàng)客”一詞迅速流行起來(lái)。

“創(chuàng)客”范文寫(xiě)作，來(lái)源于英文單詞“maker”，“創(chuàng)客”熱衷于創(chuàng)新，也可以說(shuō)，是指有夢(mèng)想、更有行動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，而作為推動(dòng)創(chuàng)新的主要力量，“創(chuàng)客”的流行恰逢其時(shí)。

就像李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中所指出的，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。

“改革時(shí)間表”

今年兩會(huì)之所以備受關(guān)注，是因?yàn)槠溟g透露了不少頗為重要的“改革時(shí)間表”。

其中包括2023年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則，2023年有望推出延遲退休具體方案，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案，上半年有望出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度、出租車(chē)改革方案，等等。

此外，根據(jù)兩會(huì)會(huì)場(chǎng)上釋放出的消息，備受關(guān)注的國(guó)企改革系列實(shí)施方案、電力體制改革方案、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要也是出臺(tái)在即。

除了上述改革方案出臺(tái)的“時(shí)間表”酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)，此次兩會(huì)期間還明確了一些改革具體實(shí)施的“時(shí)間表”，譬如，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、養(yǎng)老金并軌今年將進(jìn)入正式實(shí)行階段。

“時(shí)間表”倒逼改革落實(shí)。在兩會(huì)期間相繼披露的各項(xiàng)改革信息中，中國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)改革，啃下“硬骨頭”的決心已清晰可見(jiàn)。

“鐵腕治污”

環(huán)保話題在今年兩會(huì)上尤為引人關(guān)注。

習(xí)****6日在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”

李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理?！?/p>

此外，政協(xié)與人大會(huì)議開(kāi)幕前的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人都遭遇“環(huán)保”提問(wèn)，政協(xié)會(huì)議新聞發(fā)言人呂新華回應(yīng)稱(chēng)“期待留住‘奧林匹克藍(lán)’”;人大會(huì)議發(fā)言人傅瑩則“搬”出“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，稱(chēng)其“有牙齒”、對(duì)污染“零容忍”。

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧則在記者會(huì)上表示，一個(gè)好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。為此，他指出，要把過(guò)去環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松、過(guò)軟”的狀況徹底改變過(guò)來(lái)。

“呼格案”

此次兩會(huì)上，“兩高”報(bào)告對(duì)司法個(gè)案的關(guān)注無(wú)疑是一大亮點(diǎn)。這兩份報(bào)告均提到了沉冤昭雪的“呼格案”。

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)表示“我們深感自責(zé)”，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明則表示“首先深刻反省自己”。

連續(xù)八年到北京參會(huì)的全國(guó)人大代表熱門(mén)思想?yún)R報(bào)、貴州省安順市文聯(lián)主席姚曉英表示，兩高報(bào)告出現(xiàn)這樣的話并不多見(jiàn)。

與“呼格案”一并被最高檢提及的，還有“徐輝********案”、“黃家光故意****案”、“王本余奸******、故意****案”等幾起冤錯(cuò)案件。

談及2023年工作安排時(shí)，周強(qiáng)表示，將“完善冤假錯(cuò)案復(fù)查糾正、國(guó)家賠償、責(zé)任追究機(jī)制”。曹建明則表示，暢通在押人員控告申訴渠道，探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯(cuò)案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)制。

“立法法”

立法法是關(guān)于國(guó)家立法制度和立法工作的一部重要法律。3月8日，立法法修正案草案正式提請(qǐng)大會(huì)審議，成為該法自2000年實(shí)施15年以來(lái)的首次修改。

在立法法的修改中，“稅收法定”的內(nèi)容因?yàn)殛P(guān)切民生，最受輿論關(guān)注。在立法法修正案草案提交本次大會(huì)審議后，代表就有關(guān)條款的表述提出了意見(jiàn)。

草案第三條中規(guī)定“稅種的開(kāi)征心得體會(huì)、停征和稅收征收管理的基本制度”只能由法律規(guī)定。一些代表建議將稅收要素中的“稅率”予以明確列舉。

12日，全國(guó)人****律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)作了審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)按照落實(shí)稅收法定原則的要求，根據(jù)代表們的意見(jiàn)，建議將這一項(xiàng)的表述修改為：“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度?！?/p>

今日上午舉行的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕會(huì)，將表決立法法修正案草案。針對(duì)這部“管法的法”，分析認(rèn)為，通過(guò)立法法修改可以倒逼制度改革，嚴(yán)格規(guī)范立法程序，防范“任性”和“自由落體”。

“任性”

“任性”本是普通詞匯，近一年跟隨“有錢(qián)任性”的調(diào)侃風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)，最近更是火到全國(guó)兩會(huì)。

“任性”首次亮相今年兩會(huì)，是3月2日的政協(xié)會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華說(shuō)，黨和政府以及群眾在反腐問(wèn)題上態(tài)度一致，“大家都很‘任性’。”

三天后，3月5日，它出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中?！按蟮乐梁?jiǎn)，有權(quán)不可任性。”李克強(qiáng)談簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)這樣指出。

當(dāng)天下午，習(xí)****參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，以一句“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展”，指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

觀察“任性”的這三次“現(xiàn)身”，工作總結(jié)一次秀出了中國(guó)“打虎”力度，一次簡(jiǎn)明形象地表明對(duì)公權(quán)力的約束，一次闡釋了經(jīng)濟(jì)為何要轉(zhuǎn)型升級(jí)。

未來(lái)，中國(guó)能否管住官員、權(quán)力、經(jīng)濟(jì)的“任性”，外界拭目以待。

2023年的全國(guó)兩會(huì)內(nèi)容二：數(shù)字

作為中央政府在全面深化改革關(guān)鍵之年的施政綱領(lǐng)，政府工作報(bào)告蘊(yùn)含的十大數(shù)字引人注目。數(shù)字中凸顯出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新走向。

數(shù)字一：7%左右

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

數(shù)字二：3%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

數(shù)字三：12%左右

廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)12%左右，在實(shí)際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會(huì)融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字四：1.62萬(wàn)億

今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財(cái)政赤字1.12萬(wàn)億元，增加1700億元;地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制。適當(dāng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。范文內(nèi)容地圖保障符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤(pán)活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

數(shù)字五：4.5%以?xún)?nèi)

今年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。

著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。

數(shù)字六：8000億元

鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。

數(shù)字七：1.1萬(wàn)億

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。

數(shù)字八：1000萬(wàn)人

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

數(shù)字九：740萬(wàn)

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶，增加100萬(wàn)戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

數(shù)字十：10%

加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。

另外，記者選取報(bào)告中十大“亮點(diǎn)”，以期從另一種角度解讀2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)。

“安不忘危，治不忘亂”

過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。李克強(qiáng)指出，我們既要看到成績(jī)，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。我們要直面問(wèn)題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

“雙目標(biāo)”、“雙結(jié)合”、“雙引擎”

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

“一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力”

在言及培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力時(shí)，李克強(qiáng)指出，中國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。

“有權(quán)不可任性”

“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！崩羁藦?qiáng)指出，各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

在協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，李克強(qiáng)指出，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

政府不唱“獨(dú)角戲”

李克強(qiáng)說(shuō)，今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。

“鐵腕治理”

“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強(qiáng)說(shuō)，我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。

“立國(guó)之道，惟在富民”

“民之疾苦，國(guó)之要事?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。他并指出，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)?！傲?guó)之道，惟在富民?！币栽鲞M(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

“不得法外設(shè)權(quán)”

“堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道?！崩羁藦?qiáng)指出，要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。

“權(quán)力瘦身”

李克強(qiáng)說(shuō)，****現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除****土壤。

解讀：2023年政府工作報(bào)告中十大關(guān)鍵數(shù)據(jù)

編者按2023年是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1小時(shí)40分鐘向全國(guó)人大報(bào)告了政府工作，其中用了大量客觀的數(shù)據(jù)闡述了的進(jìn)展和2023年工作總體部署。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院兩會(huì)解讀項(xiàng)目組就其中的10個(gè)重大數(shù)據(jù)進(jìn)行了羅列和解讀：

1、2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右

這一預(yù)期目標(biāo)較之于去年下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國(guó)政府并沒(méi)有因經(jīng)濟(jì)減速而動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的決心。2023年的7%增速的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量，與7.4%增速的年度增長(zhǎng)總量大體相當(dāng)。2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)相當(dāng)于1997年全年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，這一目標(biāo)旨在與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)。

2、財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

這樣的比重不但在中國(guó)以前從未出現(xiàn)，就是在全世界也是非常罕見(jiàn)的。這充分說(shuō)明本屆政府“堅(jiān)持以人為本”，“織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉”。

3、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上

2023年政府預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。我國(guó)今年高校畢業(yè)生將達(dá)到歷史最高的749萬(wàn)人，還有大量農(nóng)村人口流入城市，再加上城鎮(zhèn)原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)字凸顯了政府的促進(jìn)就業(yè)的堅(jiān)定信心。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)

2023年政府預(yù)期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，與去年預(yù)期目標(biāo)4.6%相比目標(biāo)更高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在“三期疊加”的大環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與調(diào)整必然帶來(lái)失業(yè)率控制的壓力。因此，這一不低于去年的失業(yè)率目標(biāo)充分體現(xiàn)了政府的自信與決心，對(duì)增強(qiáng)人民福祉有著重大意義。

5、居民消費(fèi)價(jià)格(cpi)漲幅3%左右

我國(guó)cpi同比增長(zhǎng)2%，創(chuàng)下自2023年以來(lái)的物價(jià)漲幅新低，反映出經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、有效需求不足的問(wèn)題。展望2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，國(guó)內(nèi)需求短期內(nèi)難以改善，這種溫和通脹格局有望延續(xù)。cpi漲幅3%左右的目標(biāo)，有助于推進(jìn)價(jià)格改革，這也為央行[微博]實(shí)行寬松的貨幣政策留出了空間。

6、財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元

2023年財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)改革方向，但也不是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速漠不關(guān)心。2023年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，并適當(dāng)加大力度，有助于實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，以加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

7、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元

中央政府將增加投資，防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。報(bào)告還指出“但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域”，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活民間投資，打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

8、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

這是一個(gè)全新的舉措，充分說(shuō)明了政府爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心，真金白銀來(lái)支持把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為中華民族偉大復(fù)興打下基矗

9、進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右

我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)3.4%，遠(yuǎn)低于7.5%預(yù)期。但由于自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，政府推動(dòng)出口還是充滿底氣。出口增長(zhǎng)6%左右有助于推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

10、在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

去年勝利完成了縣級(jí)醫(yī)院的改革試點(diǎn)，惠及5億農(nóng)村人口，成績(jī)巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫(yī)療改革升級(jí)版，不但要減輕農(nóng)村人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，還要減輕城市人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，切實(shí)為群眾解決困難。

解讀：2023年政府工作報(bào)告16個(gè)改革重點(diǎn)

2023年是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1小時(shí)40分鐘向全國(guó)人大報(bào)告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2023年工作總體部署。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院兩會(huì)解讀項(xiàng)目組,就其中的17項(xiàng)重大改革措施進(jìn)行了羅列及解讀。

1、行政改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合

政府有權(quán)力，但李克強(qiáng)總理說(shuō)，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，2023年要全部取消非行政許可審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。很明顯，中國(guó)政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí)，所有的市場(chǎng)主體或許應(yīng)問(wèn)一句：您聽(tīng)總理話了嗎?

2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費(fèi)

要“奔小康”，就要裝上新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。2023年政府工作報(bào)告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過(guò)去一年，全國(guó)新增投資50萬(wàn)億元，政府撥款投資僅1萬(wàn)億元，這是好的社會(huì)征兆。匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長(zhǎng)，才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。很明顯，2023年，如何激發(fā)社會(huì)的能量，鼓勵(lì)投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點(diǎn)。

3、財(cái)稅改革：全面公開(kāi)、調(diào)整責(zé)權(quán)

政府的錢(qián)都花到哪里去了?網(wǎng)上就能監(jiān)督!這將在2023年成為現(xiàn)實(shí)。將要實(shí)行的全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門(mén)預(yù)決算都要公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財(cái)力完成嗎?改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開(kāi)民營(yíng)、深化市場(chǎng)

老百姓也可以開(kāi)銀行嗎?《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢(qián)，有保障嗎?2023年將要推出存款保險(xiǎn)制度，并且要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)?？傊?，就是要讓投資者有更多賺錢(qián)的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國(guó)旅游、投資，帶著人民幣出門(mén)就可以嗎?今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了。

5、企業(yè)改革：國(guó)企分類(lèi)、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒?jiǎn)?今年，國(guó)企改革要“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)改革”，對(duì)不同類(lèi)別的國(guó)企，將根據(jù)分類(lèi)來(lái)推進(jìn)成立國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，這些國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國(guó)企的股東”不再是夢(mèng)想。而對(duì)于?*兄破笠擔(dān)蛞白⒅胤⒒悠笠導(dǎo)也拍?，澡幙各类所有謶{沒(méi)盍α?，有本事的，使劲儿?

6、擴(kuò)大開(kāi)放：升級(jí)外貿(mào)、加快自貿(mào)

在網(wǎng)上就能把東西賣(mài)到全世界去，還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人，按批發(fā)價(jià)買(mǎi)洋貨!今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，把外商投資限制類(lèi)條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為!政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車(chē)、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界?！白叱鋈ァ敝?，我能適應(yīng)“外國(guó)土政策”嗎?會(huì)不會(huì)“水土不服”?放心!中國(guó)將構(gòu)建“全方位對(duì)外開(kāi)放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國(guó)家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國(guó)路，全球通!

7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來(lái)水要進(jìn)戶了，所有農(nóng)民都能用上電了!要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏?，耕地質(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。6000萬(wàn)農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬(wàn)公里農(nóng)村公路新建改建，力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電，實(shí)現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)?改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎?“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解?京津冀等城市群如何一體化?2023年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買(mǎi)得到房、上得了學(xué);城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車(chē)頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產(chǎn)業(yè)升級(jí)：大力創(chuàng)新、爭(zhēng)奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國(guó)制造”如何突圍?2023年的答案：實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽(tīng)起來(lái)就高大上?要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。制造要上去，污染要下來(lái)。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉

近年來(lái)，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會(huì)的****與**亂都說(shuō)明，高就業(yè)率，是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高，實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會(huì)的壓力很大。2023年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會(huì)增加。同時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，將涉及數(shù)千萬(wàn)人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。民生做好的，中國(guó)社會(huì)主義制度相對(duì)于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說(shuō)服力。。

11、教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉(zhuǎn)型

欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%，2023年將會(huì)繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國(guó)明天的希望，是改變自身命運(yùn)的重要途徑。政府工作報(bào)告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。2023年，各類(lèi)學(xué)校改革的任務(wù)不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國(guó)推行半個(gè)多世紀(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過(guò)95%，2023年的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時(shí)，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個(gè)健康中國(guó)。

13、文化改革：書(shū)香社會(huì)、服務(wù)均等

中國(guó)人不能再被輿論笑為“沒(méi)文化”了。2023年政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn)，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國(guó)要建“書(shū)香社會(huì)”。重點(diǎn)的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書(shū)、有文化，應(yīng)是過(guò)一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，且是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而，和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不只是一部紀(jì)錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2023年，政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推廣新能源汽車(chē)，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標(biāo)車(chē);實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2023年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫(kù)

政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。2023年，要讓政府依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。李克強(qiáng)總理這個(gè)話說(shuō)得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫(kù)作用，完善新常態(tài)下的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。政府不僅要大力反****，還要打擊不作為、亂作為，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。

16、軍事改革：全民國(guó)防、軍民融合

軍隊(duì)****，重創(chuàng)了軍隊(duì)的形象;國(guó)際壓力，又迫使軍事改革。2023年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚(yú)水情”，讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力，是2023年國(guó)防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。

溫馨提示：文章內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，僅供參考。

這篇內(nèi)容涉及到全面、改革、經(jīng)濟(jì)、今年、政府、報(bào)告、增長(zhǎng)、兩會(huì)等方面，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

篇三 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文及英文內(nèi)容下載

兩會(huì)作為中國(guó)政治生活中的一件大事，它做出的每一項(xiàng)決策都將影響中國(guó)這艘“巨輪”的走向，也會(huì)改變著身處這艘“巨輪”上的每一位乘客。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)為大家整理的2023兩會(huì)政府工作報(bào)告全文，歡迎參考~

2023兩會(huì)政府工作報(bào)告全文

溫馨提示：由于2023年全國(guó)兩會(huì)還未召開(kāi)，下面讓我們回顧一下2023全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告。

3月5日，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)****同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，范文內(nèi)容地圖首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

——人民生活進(jìn)一步改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%，新增4萬(wàn)多億元。又解決6434萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國(guó)產(chǎn)c919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國(guó)發(fā)展取得的成就，全國(guó)各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來(lái)最低，國(guó)際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績(jī)，是在國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對(duì)“三期疊加”的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問(wèn)題，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)。這些成績(jī)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)60萬(wàn)億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國(guó)各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過(guò)來(lái)。這再次表明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐!

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤(pán)活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬(wàn)億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)購(gòu)、信息消費(fèi)等快速增長(zhǎng)。去年還積極應(yīng)對(duì)股市、匯市異常波動(dòng)等金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開(kāi)放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險(xiǎn)制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實(shí)行備案管理，實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%。非金融類(lèi)對(duì)外直接投資1180億美元，增長(zhǎng)14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。范文寫(xiě)作亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營(yíng)。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)。“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)，國(guó)際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國(guó)裝備走出去取得突破性進(jìn)展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見(jiàn)，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策舉措，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬(wàn)重量箱、電解鋁100多萬(wàn)噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開(kāi)拓發(fā)展空間，工作總結(jié)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺(tái)居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套，棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工601萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭(zhēng)，一批****分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，集中宣示了我國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國(guó)人民同各國(guó)人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念!

一年來(lái)，全方位外交成果豐碩。習(xí)****主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉行中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

各位代表!

過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)****同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝!

在充分肯定去年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我國(guó)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國(guó)進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長(zhǎng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾突出，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度還不完善，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問(wèn)題較多，環(huán)境污染形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和****問(wèn)題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。

各位代表!

2023年是“十二五”收官之年。過(guò)去五年，我國(guó)發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)****同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開(kāi)放，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。超過(guò)一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。心得體會(huì)三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里，其中高速鐵路超過(guò)1.9萬(wàn)公里，占世界60%以上。高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)12萬(wàn)公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測(cè)等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)6400萬(wàn)人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬(wàn)套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。六是社會(huì)發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升。基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過(guò)80%。文化軟實(shí)力持續(xù)提升。依法治國(guó)全面推進(jìn)。中國(guó)特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過(guò)五年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

“十二五”時(shí)期的輝煌成就，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國(guó)人民的無(wú)窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵(lì)全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行!

二、“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個(gè)方面。

——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2023年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就。

——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。到2023年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2023年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2023年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，劃定生態(tài)空間保護(hù)紅線，推進(jìn)山水林田湖生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

——深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開(kāi)放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬(wàn)套。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明!

三、2023年重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)****總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%-7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響不可低估。從國(guó)內(nèi)看，長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒(méi)有過(guò)不去的坎。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開(kāi)放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是我們有中國(guó)******的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備，既要立足當(dāng)前、有針對(duì)性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字7800億元。安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國(guó)財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時(shí)，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來(lái)。

加快財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步壓縮中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)12.2%。全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革。依法實(shí)施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對(duì)財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，把每一筆錢(qián)都花在明處、用在實(shí)處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類(lèi)貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國(guó)有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開(kāi)展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，打破地方保護(hù)。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

(注：m2為m右下角加2)

充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和加速折舊政策，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)，再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個(gè)方面。一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開(kāi)展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題，讓國(guó)有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。

(三)深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。促進(jìn)線上線下協(xié)調(diào)互動(dòng)、平等競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。活躍二手車(chē)市場(chǎng)，大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和充電設(shè)施。在全國(guó)開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性、公開(kāi)性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量。推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，打造智慧城市，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問(wèn)題，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定和實(shí)施國(guó)家海洋戰(zhàn)略，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

以上是《2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文及英文內(nèi)容下載》的酷貓寫(xiě)作范文詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)、改革、創(chuàng)新、推進(jìn)、建設(shè)、全面等方面的內(nèi)容，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

篇四 全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告體會(huì)

全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告體會(huì)

財(cái)政預(yù)算報(bào)告，數(shù)里行間展示的是“國(guó)家賬本”。財(cái)政收入和支出的每一個(gè)數(shù)字背后都體現(xiàn)了國(guó)家政策的動(dòng)向，回應(yīng)著百姓的殷殷期盼。

財(cái)政收入邁上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階收支矛盾仍突出根據(jù)預(yù)算安排，2023年全國(guó)財(cái)政收入89720億元，增長(zhǎng)8%，同時(shí)從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元；全國(guó)財(cái)政支出100220億元，增長(zhǎng)11.9%，全國(guó)財(cái)政收支差額9000億元。

全國(guó)財(cái)政收入邁上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階，財(cái)政支出將進(jìn)入“10萬(wàn)億元”時(shí)代，意味著國(guó)家有更多資金改善百姓福祉。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為：“未來(lái)一個(gè)時(shí)期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)保障和改善民生，應(yīng)對(duì)通貨膨脹壓力，加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)助力度等，需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支出壓力很大，我國(guó)財(cái)政收支緊張矛盾仍將比較突出。”

中央財(cái)政超收4410億元超收按規(guī)定使用

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2023年中央財(cái)政收入超過(guò)預(yù)算4410億元。這筆錢(qián)用在了何處？

“之所以出現(xiàn)超收，主要因?yàn)槟瓿跏杖腩A(yù)算安排是根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)測(cè)算的，執(zhí)行中一些指標(biāo)超過(guò)預(yù)期較多，導(dǎo)致收入也超過(guò)預(yù)算。”財(cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林解釋說(shuō)。根據(jù)報(bào)告，這筆超收資金已經(jīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求作了安排，用于增加對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付650億元，增加對(duì)地方公路養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付242億元；增加教育支出260億元，增加科學(xué)技術(shù)支出56億元，增加公路建設(shè)支出454億元。其余2748億元，用于削減中央財(cái)政赤字500億元，補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2248億元，留待以后年度預(yù)算安排使用。

中央政府投資10710億元投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2023年通過(guò)統(tǒng)籌使用公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等，中央政府公共投資共支出10710億元。

四季度，面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了兩年新增4萬(wàn)億元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中新增中央投資1.18萬(wàn)億元。2023年，財(cái)政部門(mén)扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央公共投資不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，以及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新等方面，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭。

“2023年積極的財(cái)政政策要進(jìn)一步增強(qiáng)措施的針對(duì)性和靈活性，政府投資結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，更多向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、保障和改善民生以及穩(wěn)定價(jià)格總水平傾斜，努力減輕通貨膨脹壓力，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。”胡靜林說(shuō)。

中

央財(cái)政“三農(nóng)”支出8579.7億元支持力度不斷加大“2023年中央財(cái)政‘三農(nóng)’支出超過(guò)了年初8183億元的預(yù)算規(guī)模，體現(xiàn)了中央財(cái)政支持力度不斷加大。”胡靜林說(shuō)。根據(jù)預(yù)算安排，2023年中央財(cái)政安排的“三農(nóng)”支出將增加至9884.5億元，增幅為15.2%。

從預(yù)算安排看，2023年中央財(cái)政將大幅增加以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排資金1575.4億元。

“今年中央一號(hào)文件提出，未來(lái)10年國(guó)家水利投入將達(dá)到4萬(wàn)億元，中央財(cái)政今年大幅增加水利投入，顯示了中央扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決心。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

中央財(cái)政教育等重點(diǎn)支出8898.54億元民生支出占2/3

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2023年，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化方面的民生支出合計(jì)8898.54億元，增長(zhǎng)了19.9%。“公共財(cái)政實(shí)際上就是民生財(cái)政，毫無(wú)疑問(wèn)‘十二五’期間民生將成為政府支出的‘重中之重’。”賈康指出，近幾年國(guó)家用于民生的投入明顯增加，總體民生支出已經(jīng)超過(guò)了中央財(cái)政支出的60%。

中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付32349.63億元推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)間財(cái)力差異較大，中央政府有必要適當(dāng)集中財(cái)力加以調(diào)節(jié)。”劉尚希建議，未來(lái)國(guó)家應(yīng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加大歸并和清理專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，讓轉(zhuǎn)移支付資金更好地幫助地方提高公共服務(wù)能力。

據(jù)了解，目前從資金來(lái)源看，地方財(cái)政支出中平均有37.2%的資金來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，其中中西部地區(qū)財(cái)政支出平均60%以上的資金來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。中央集中一定的財(cái)力，加大對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，有力地促進(jìn)了地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

全國(guó)人大代表、廣西北部灣銀行黨委書(shū)記湯世保說(shuō)，希望國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，尤其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。

篇五 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文【word版】

兩會(huì)”并不是一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，而是對(duì)自1959年以來(lái)歷年召開(kāi)的“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的統(tǒng)稱(chēng)。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)為大家整理的2023全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文，歡迎參考~

溫馨提示：由于2023年全國(guó)兩會(huì)還未召開(kāi)，下面讓我們回顧一下2023全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告

各位代表，我代表北京市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作的回顧

2023年是首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中很不平凡的一年，是全市各族人民經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)并取得較大成績(jī)的一年。在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，首都人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、xx的各項(xiàng)方針政策和對(duì)北京市工作的一系列指示精神.以實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想為目標(biāo)，以加快發(fā)展為總基調(diào)，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，奪取了防治非典的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的良好局面，較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

堅(jiān)持“兩手抓”，取得“雙勝利”。～年初，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)局很好。熱門(mén)思想?yún)R報(bào)正當(dāng)我們?nèi)嫱七M(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)候，發(fā)生了一場(chǎng)突如其來(lái)的非典型肺炎疫情。防治非典初期，工作一度被動(dòng)。4月17日，中央果斷決策，決定成立北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組，統(tǒng)一指揮北京地區(qū)非典防治工作。xx多次就北京市防治非典工作作出重要指示，xx總理先后六次親臨北京防治非典一線檢查指導(dǎo)工作。

按照中央的決策和部署，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的方針，圍繞提高收治率和治愈率、降低病死率和醫(yī)護(hù)人員感染率，我們果斷采取了一系列重大措施，依靠首都和部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員舍生忘死的工作，廣大市民的共同奮斗，全國(guó)人民的大力支持，在兩個(gè)月之內(nèi)有效控制了非典疫情，實(shí)現(xiàn)了“雙解除”。

與此同時(shí)，堅(jiān)決貫徹“一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)冶的方針，堅(jiān)持“外塑形象、內(nèi)聚人心”，及時(shí)制定實(shí)施針對(duì)性措施，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，贏得了“防非典、促發(fā)展”的雙勝利。首都經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。工作總結(jié)北京市生產(chǎn)總值完成3611.9億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以汽車(chē)制造為代表的現(xiàn)代制造業(yè)異軍突起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升，工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%。第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2157.1億元，增長(zhǎng)18.9%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1916.7億元，增長(zhǎng)14.5%。地方企業(yè)出口73.7億美元，增長(zhǎng)24.9%;實(shí)際利用外商直接投資21.5億美元，增長(zhǎng)19.8%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)219.5億元，增長(zhǎng)40.6%;地方財(cái)政收入592.5億元，增長(zhǎng)18.2%。

人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13882.6元，實(shí)際增長(zhǎng)11.2%;農(nóng)民人均純收入6496.3元，實(shí)際增長(zhǎng)11.5%;年人均純收入2500元以下的低收入村已經(jīng)消除。城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作取得成效，社會(huì)保障體系不斷完善。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.43%，失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到68.1%。

各項(xiàng)重大改革穩(wěn)步推進(jìn)。市政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)由97個(gè)減少到48個(gè)，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)精簡(jiǎn)比例達(dá)到50.5%。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取消56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，總結(jié)推廣全程辦事代理制，發(fā)展環(huán)境得到改善。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革邁出新的步伐，國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。制定實(shí)施《城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)辦法》，投融資體制改革取得突破。中關(guān)村科技園區(qū)管理體制進(jìn)一步完善。企業(yè)信用建設(shè)取得新的進(jìn)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面推開(kāi)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。

城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高。以交通為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。地鐵五號(hào)線建設(shè)全面鋪開(kāi)，八通線通車(chē)試運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了軌道交通竣工通車(chē)40公里的目標(biāo)。城市快速道路系統(tǒng)建設(shè)力度加大，五環(huán)路全線貫通。南水北調(diào)工程北京段順利開(kāi)工，轉(zhuǎn)河和壩河得到治理。完成了北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。

調(diào)整了危舊房改造的思路和模式，加強(qiáng)了歷史文化名城保護(hù)，明十三陵列入世界文化遺產(chǎn)，元大都土城遺址公園建成開(kāi)放。下大氣力治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，完成158項(xiàng)環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目，環(huán)境總體水平又有新的提高。采取更加嚴(yán)格的措施治理大氣污染，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到61%。

城近郊區(qū)污水處理率實(shí)現(xiàn)56%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到91.3%。新增城區(qū)大型綠地213公頃，為前四年的總和。城近郊區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%，全市林木覆蓋率達(dá)到47.5%。城市管理重心下移取得進(jìn)展，行政處罰權(quán)相對(duì)集中，綜合執(zhí)法得到加強(qiáng)。奧運(yùn)會(huì)籌備工作順利推進(jìn)，發(fā)布奧運(yùn)會(huì)徽，啟動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，國(guó)家體育嘗國(guó)家游泳中心等重點(diǎn)場(chǎng)館如期開(kāi)工。60件實(shí)事全面落實(shí)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。經(jīng)過(guò)抗擊非典斗爭(zhēng)，更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立了可持續(xù)控制非典的工作機(jī)制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)順利推進(jìn)。

“首都二四八重大創(chuàng)新工程”取得新的進(jìn)展，企業(yè)孵化體系建設(shè)成效顯著，創(chuàng)新服務(wù)體系初步建立。市屬科研院所體制改革進(jìn)一步深化，與中央在京科技力量的合作更加緊密。中小學(xué)布局調(diào)整加快，農(nóng)村普通中學(xué)規(guī)范化建設(shè)全面完成，基礎(chǔ)教育均衡化取得進(jìn)展，范文內(nèi)容地圖高等教育整體水平有所提高，教育亂收費(fèi)治理取得一定成效。

文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)不斷進(jìn)步，一批文化創(chuàng)作精品在全國(guó)獲獎(jiǎng)，文化市場(chǎng)繁榮、健康、有序，競(jìng)技體育發(fā)展勢(shì)頭良好，群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

首都精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。在黨的xx大精神鼓舞下，全市興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想新高潮，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。廣泛開(kāi)展了公民道德實(shí)踐年活動(dòng)。在創(chuàng)建文明區(qū)縣活動(dòng)帶動(dòng)下，群眾性精神文明建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，社會(huì)陋習(xí)得到不同程度的改變，市民文明素質(zhì)和城市文明程度有所提高。

深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，國(guó)防教育和國(guó)防后

備力量建設(shè)取得新的進(jìn)展，征兵工作和優(yōu)撫安置政策得到較好落實(shí)，駐京部隊(duì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。老齡工作得到加強(qiáng)，婦女兒童工作穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。人大及其常委會(huì)決議得到認(rèn)真執(zhí)行，重大問(wèn)題通過(guò)政協(xié)廣泛征求意見(jiàn)，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取人民群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。辦復(fù)全國(guó)和市人大代表議案和建議1702件，政協(xié)委員提案1229件。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉順利完成。心得體會(huì)民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治市，政府法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)9項(xiàng)，頒布政府規(guī)章31項(xiàng)。

深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育，積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，保持了治安形勢(shì)的總體平穩(wěn)。加大人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，逐步完善維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全力維護(hù)首都的安全穩(wěn)定.

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)料的好，成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、xx和中共北京市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。

在此，我代表市政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全市人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟盛自治區(qū)、直轄市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過(guò)去的一年，我們清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在著不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)滯后，市場(chǎng)化程度較低;二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變比較緩慢，增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不夠協(xié)調(diào);三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，尚未形成多支柱支撐體系;四是遠(yuǎn)郊區(qū)縣與市區(qū)差距明顯，城市化進(jìn)程亟需加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民的富裕和文明任重道遠(yuǎn);五是水和土地等資源約束加劇，節(jié)約保護(hù)與合理利用工作亟待加強(qiáng);六是城市建設(shè)與公共管理方面存在著一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，交通擁堵加重，公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行不到位成為重大安全隱患;七是市民文明素質(zhì)、城市文明程度需要提高，公眾的法律意識(shí)、遵守公共道德和公共秩序的意識(shí)需要增強(qiáng);八是政府轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率的任務(wù)艱巨，電子政務(wù)推進(jìn)緩慢。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，統(tǒng)籌考慮，通過(guò)發(fā)展和改革逐步加以解決。

二個(gè)人簡(jiǎn)歷、～年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)

～年是新中國(guó)成立55周年，是全面落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展周期的上升階段;中共中央作出《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力指明方向;進(jìn)入籌辦奧運(yùn)會(huì)的全面建設(shè)階段，為首都擴(kuò)大開(kāi)放加快發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。

當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些不確定因素，我們自身還有不少深層次問(wèn)題亟待解決，首都現(xiàn)代化建設(shè)面臨著眾多挑戰(zhàn)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，緊緊抓注充分利用當(dāng)前的大好機(jī)遇，切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，全面履行“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)，努力使首都的工作走在全國(guó)前列。

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以上是《2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文word版》的酷貓寫(xiě)作范文詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于工作、建設(shè)、發(fā)展、增長(zhǎng)、取得、首都、非典、我們等方面的內(nèi)容，希望對(duì)大家有用。

篇六 全國(guó)兩會(huì)政協(xié)會(huì)議提案審查情況工作報(bào)告

全國(guó)兩會(huì)政協(xié)會(huì)議提案審查情況工作報(bào)告

政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議期間，政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極通過(guò)提案履行職能。截至２０１０年３月７日下午２時(shí)，共收到提案５４３０件，參與提案的委員１９８７人，占委員總數(shù)８８．８２％。經(jīng)審查，立案５１６３件，占提案總數(shù)９５．０８％；作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)研究參考１２８件，占提案總數(shù)２．３６％；與提案者協(xié)商后并案、撤案１３９件，占提案總數(shù)２．５６％。在立案的提案中，委員提案４８４８件，占提案總數(shù)９３．９０％；八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案２６８件，有關(guān)人民團(tuán)體提案３件，界別、小組提案４２件，政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提案２件。

本次會(huì)議提案內(nèi)容豐富，涉及我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，既有事關(guān)戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性問(wèn)題和制定“十二五”規(guī)劃的建議，也有事關(guān)解決群眾切身利益具體問(wèn)題的對(duì)策?？傮w來(lái)看，提案質(zhì)量普遍較高，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位為發(fā)展社會(huì)主義民主、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧建言獻(xiàn)策的政治責(zé)任感和參政議政水平。

一、圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，共提出提案２２００余件

涉及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提案８３６件，主要建議有：

1、建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，運(yùn)用稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2、建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極擴(kuò)大民間投資，拓寬中小企業(yè)融資渠道；深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，加大節(jié)能減排監(jiān)管力度

3、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)城市綠色交通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系。涉及加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的提案４８９件，主要建議有：提高宏觀調(diào)控水平，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定物價(jià)總體水平；加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，采取有效措施應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定外需市場(chǎng)；改善融資環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)，防范過(guò)度負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)；深化農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

4、建立政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案３３８件，主要建議有：加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加快沿海沿邊地區(qū)開(kāi)放步伐和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域、粵港澳區(qū)域合作。

5、涉及“三農(nóng)”工作的提案５０６件，主要建議有：落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控體系，加強(qiáng)糧食安全保障能力建設(shè)，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；加大農(nóng)村環(huán)境整治和流域水污染防治力度。

二、圍繞加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生方面，共提出提案１７００余件

1、涉及教育、科技事業(yè)的提案５１０件，主要建議有：增加教育投入，提升教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展；加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育；改善高等教育整體布局，改革高校辦學(xué)和管理體制，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)；深化科研院所改革，加強(qiáng)公益性研究；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；加快實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)，完善國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理體制和經(jīng)費(fèi)管理辦法；貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

2、涉及文化事業(yè)的提案１６０件，主要建議有：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；加大公共文化資源配置向基層和農(nóng)村傾斜力度；落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)保護(hù)；有效整合對(duì)外文化交流資源，提升中華文化影響力。

3、涉及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的提案３６７件，主要建議有：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題；建立分級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，改革公立醫(yī)院管理、運(yùn)行、監(jiān)管、補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)形成多元化辦醫(yī)格局；加大食品藥品安全監(jiān)管力度；倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)國(guó)民身心健康。

4、涉及就業(yè)和社會(huì)保障的提案２００件，主要建議有：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的良性互動(dòng)，切實(shí)解決部分地區(qū)招工難和總體就業(yè)難問(wèn)題；抓好高校畢業(yè)生各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)工作，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、資金支持和指導(dǎo)力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，盡早、全面實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化。

5、涉及住房保障的提案４３８件，主要建議有：加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，有效抑制部 分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲；調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高保障性住房在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的比例。

三、圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧、保持社會(huì)穩(wěn)定方面，共提出提案１１００余件

1、涉及促進(jìn)社會(huì)和諧的提案５１４件，主要建議有：盡早出臺(tái)調(diào)整國(guó)民收入分配體系的總體方案，將一些硬指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距，完善個(gè)人所得稅制度，提高低收入群體收入；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)心、支持、發(fā)展殘疾人事業(yè)；關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助和慈善事業(yè)；支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

2、涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的提案１８２件，主要建議有：做好新時(shí)期信訪工作，建立群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制；加大社會(huì)治安綜合治理力度；營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境；穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革；改進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)；建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機(jī)制；做好三峽庫(kù)區(qū)移民后續(xù)工作。

3、涉及民主政治建設(shè)的提案２０４件，主要建議有：深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)；完善基層民主選舉和村民自治制度，暢通民眾政治表達(dá)和利益訴求渠道。涉及司法公正的提案１６６件，主要建議有：完善法律體系，深化司法體制改革，懲治司法腐敗，維護(hù)社會(huì)公平正義；加大行政信息公開(kāi)和監(jiān)督力度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

此外，提案還就發(fā)展兩岸關(guān)系，辦好上海世博會(huì)，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作等方面提出了具體建議。

會(huì)議期間，提案委員會(huì)以“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配體系合理化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題，召開(kāi)了兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)。國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局等部委的負(fù)責(zé)同志，與提出提案的政協(xié)委員、民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)溝通協(xié)商，交換意見(jiàn)，推動(dòng)提案辦理。

篇七 2023年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)解讀：政府工作報(bào)告8 個(gè)新詞有何深意

今年，我們?cè)俅瓮高^(guò)新詞看中國(guó)。

一批國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的新概念新提法，出現(xiàn)在昨日的政府工作報(bào)告里。這些概念大多在社會(huì)上流行已久，此次“登堂入室”，寫(xiě)入政府工作報(bào)告，有何深意?對(duì)我們的生活又將產(chǎn)生何種影響?

品質(zhì)革命

全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。2023 年5 月11 日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，要立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動(dòng)“中國(guó)制造”加快走向“精品制造”。當(dāng)月23 日，李克強(qiáng)總理在視察東風(fēng)商用車(chē)重卡新工廠時(shí)說(shuō)，“我們需要一場(chǎng)‘品質(zhì)革命’，促進(jìn)‘中國(guó)制造’整體升級(jí)。”李克強(qiáng)表示，“品質(zhì)革命”就要以客戶不斷提升的消費(fèi)需求，倒逼中國(guó)制造全面升級(jí)。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100 萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。政府工作報(bào)告稱(chēng)，首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，“以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求”。

“最多跑一次”

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。全國(guó)人大代表、杭州市市長(zhǎng)徐立毅5 日在“代表通道”接受采訪時(shí)說(shuō)，建設(shè)服務(wù)型政府要從解決人民群眾普遍關(guān)心的事入手。去年杭州85%新設(shè)立企業(yè)實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦，290 多項(xiàng)公民個(gè)人事項(xiàng)憑一張身份證就可辦理，各級(jí)政府的服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平得到了新的提升。

雙創(chuàng)升級(jí)版

推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼在2023 年全國(guó)科技工作會(huì)議上就“雙創(chuàng)”升級(jí)版作出解釋。他表示要支持企業(yè)、院所、高校建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外、線上線下、大中小企業(yè)雙創(chuàng)融通發(fā)展等。

融通創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員趙蘭香認(rèn)為，如今學(xué)科交叉不斷涌現(xiàn)，企業(yè)、大學(xué)、政府等機(jī)構(gòu)的功能也在變化，創(chuàng)新組織也要隨之調(diào)整。

新一代人工智能

加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

促進(jìn)社會(huì)管理和民生服務(wù)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓表示，人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”最近兩三年迎來(lái)快速發(fā)展，可以用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，也可用在改善社會(huì)管理和民生服務(wù)。政府工作報(bào)告再次“點(diǎn)名”人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”，有助于進(jìn)一步充分利用新技術(shù)， 促進(jìn)社會(huì)管理和民生服務(wù)。

國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

篇八 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會(huì)

3月5日開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中旗幟鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”,并將2023年定位為“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年”,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“改革”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)80余次。

穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)緊要之年

報(bào)告看點(diǎn):我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大;堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”。

解讀:“緊要之年”的說(shuō)法首次出現(xiàn),表明穩(wěn)增長(zhǎng)是要?jiǎng)?wù),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)自向深化改革要?jiǎng)恿?、向調(diào)整結(jié)構(gòu)要空間,推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō),調(diào)速度但不減發(fā)展勢(shì)頭,更重要的是要形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制,改革需要花更大氣力、有更大作為。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右

報(bào)告看點(diǎn):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實(shí)際。

解讀:國(guó)家信息中心總經(jīng)濟(jì)師范劍平說(shuō),7%左右與全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相銜接,如期實(shí)現(xiàn)2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2023年翻一番,要從現(xiàn)在開(kāi)始仍需保持6.7%以上的年均增速。7%左右的速度也將更多地由服務(wù)業(yè)比重提升范文寫(xiě)作、小微企業(yè)活力來(lái)實(shí)現(xiàn),保證更加充分的就業(yè)。全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為持續(xù)、健康。

雙中高

報(bào)告看點(diǎn):著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。

解讀:全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈康說(shuō),進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“中高速”,就是要速度趨穩(wěn),保持在合理區(qū)間運(yùn)行;其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的升級(jí)。保持一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度,才能跨越“中等收入陷阱”,躋身中高等收入水平,最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

簡(jiǎn)政放權(quán)重頭戲

報(bào)告看點(diǎn):繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲;今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批;用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

解讀:在過(guò)去一年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,簡(jiǎn)政放權(quán)成為高頻詞,全年40次會(huì)議中22次提及簡(jiǎn)政放權(quán)。幾年來(lái),國(guó)務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒說(shuō),今年簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,工作總結(jié)將繼續(xù)向縱深推進(jìn),未來(lái)要繼續(xù)提高簡(jiǎn)政放權(quán)的“含金量”,減少政府對(duì)權(quán)力的“依戀”。同時(shí)要放管結(jié)合、探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管新途徑新辦法。簡(jiǎn)政放權(quán)最終是為了給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,建立服務(wù)型政府。

經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)

報(bào)告看點(diǎn):多管齊下改革投融資體制;不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革;推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展;圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革;深化國(guó)企國(guó)資改革。

解讀:全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一表示,改革進(jìn)入深水區(qū),價(jià)格、國(guó)企、財(cái)稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”,必須將改革推向縱深。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)重構(gòu),必須加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的落地,讓改革釋放更多紅利。

區(qū)域發(fā)展新空間

報(bào)告看點(diǎn):統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合;把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái);推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展;推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

解讀:國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)宋立表示,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新抓手,各地之間通過(guò)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等,都派生出新的投資機(jī)會(huì)。既要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力,也要留下藍(lán)天綠水和“鄉(xiāng)愁”。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

報(bào)告看點(diǎn):堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

解讀:全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生說(shuō),當(dāng)前,“三農(nóng)”問(wèn)題面臨諸多挑戰(zhàn),核心在于如何用越來(lái)越少的土地、水和勞動(dòng)力,生產(chǎn)數(shù)量更多、質(zhì)量更好的農(nóng)產(chǎn)品?！稗r(nóng)業(yè)更強(qiáng)”關(guān)鍵靠科技提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善,范文內(nèi)容地圖靠培育更高素質(zhì)的“新農(nóng)民”?！稗r(nóng)民更富”的突破口是創(chuàng)造條件,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,同時(shí)讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)?！稗r(nóng)村更美”則在于既建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。

持續(xù)改善民生

報(bào)告看點(diǎn):立國(guó)之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入,促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

解讀:民生保障關(guān)乎百姓利益,是政府的重要職責(zé)。醫(yī)療體制改革加速推進(jìn),養(yǎng)老“并軌”改革落地、招考體制改革迅速出臺(tái)、居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速等成就有目共睹。全國(guó)人大代表、安徽省社科院研究員錢(qián)念孫說(shuō),盡管財(cái)政支出壓力加大,但用于民生的比例達(dá)到70%以上,這讓更多百姓有更強(qiáng)的改革收獲感。民生保障落實(shí)到位,要通過(guò)政府簡(jiǎn)政放權(quán)和構(gòu)建完善的民生保障網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

鐵腕治污

報(bào)告看點(diǎn):環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。

解讀:全國(guó)人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說(shuō),鐵腕治理,一是環(huán)保法制建設(shè),二是嚴(yán)格執(zhí)法,三是發(fā)動(dòng)群眾,四是深入改革。新環(huán)保法實(shí)施,對(duì)大氣污染防治法、水污染防治法進(jìn)行修改,這都是加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。但要讓法律“長(zhǎng)出牙齒”,個(gè)人簡(jiǎn)歷還要嚴(yán)格執(zhí)法,讓違法者付出沉重代價(jià)。同時(shí),動(dòng)員廣大群眾監(jiān)督各種違法排污行為,打一場(chǎng)針對(duì)污染的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

亰高壓反腐

報(bào)告看點(diǎn):始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),對(duì)****分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)****行為,無(wú)論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。

解讀:全國(guó)人大代表、河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧說(shuō),這兩年掀起的反腐風(fēng)暴,充分體現(xiàn)了中央堅(jiān)決反腐的決心。目前反腐的難點(diǎn)一是****具有隱蔽性;二是在一些地方區(qū)域性****和領(lǐng)域性****交織,用人****和用權(quán)****共存,查處****任務(wù)艱巨;三是要如何通過(guò)制度建設(shè)讓干部“不想腐”。下一步關(guān)鍵是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,依法反腐。

這篇內(nèi)容涉及到改革、報(bào)告、增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)、解讀、看點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)、放權(quán)等范文相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

篇九 關(guān)注2023年全國(guó)兩會(huì)：全國(guó)政協(xié)工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2023年工作回顧

2023年是我國(guó)歷史上十分重要的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央總攬全局、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，隆重慶祝新中國(guó)成立60周年，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大成就，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力得到新的顯著提升，在中華民族發(fā)展史上譜寫(xiě)了新的華彩篇章。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，是對(duì)黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗(yàn)。常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，切實(shí)做到思想上與中央精神相一致，行動(dòng)上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，努力增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。圍繞'著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展'、'加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力'等議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，多次舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。委員們提出，應(yīng)充分發(fā)揮積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應(yīng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，強(qiáng)化科技支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見(jiàn)和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了重要參考。

我們選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究，積極議政建言。一年來(lái)，共開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研53項(xiàng)，組織常委、委員視察、考察團(tuán)13個(gè)，立案并交辦提案1800多件。我們就'穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)'問(wèn)題，與全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省級(jí)政協(xié)聯(lián)合調(diào)研，提出加快建立種糧利益補(bǔ)償和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)'三農(nóng)'需要的金融服務(wù)體系等政策建議，得到重視和采納。會(huì)同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢(xún)論證，為推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈和湖南長(zhǎng)株潭'兩型'社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及南向國(guó)際大通道建設(shè)，進(jìn)行視察和跟蹤調(diào)研，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔能源持續(xù)建言，召開(kāi)人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，深入推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)，支持集體林權(quán)制度改革，研討應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展核電、水電問(wèn)題，就'三江源'、長(zhǎng)江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（二）高度關(guān)注和促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國(guó)事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益影響等問(wèn)題深入調(diào)研，提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，建立覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，建設(shè)吸納就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議，許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導(dǎo)政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻(xiàn)。圍繞制定社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，殘疾人權(quán)益保障，汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重要問(wèn)題，提出了許多有見(jiàn)解、有分量的意見(jiàn)和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開(kāi)展建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、志愿服務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研，研討新形勢(shì)下的社會(huì)和諧與穩(wěn)定問(wèn)題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來(lái)信來(lái)訪。全年編報(bào)社情民意信息267期，反映意見(jiàn)和建議1435條，提出相關(guān)提案1900多件，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

我們認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，及時(shí)召開(kāi)主席會(huì)議、常委會(huì)議進(jìn)行部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實(shí)施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，宗教教職人員生活和社會(huì)保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，深入考察調(diào)研，為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實(shí)招、辦實(shí)事。積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國(guó)成立60周年座談會(huì)，組成代表團(tuán)參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年慶?；顒?dòng)，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個(gè)民族自治區(qū)成就展，赴民族地區(qū)開(kāi)展'三下鄉(xiāng)'和慰問(wèn)活動(dòng)。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會(huì)學(xué)習(xí)研討班，召開(kāi)少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，加強(qiáng)與民族、宗教界代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

新中國(guó)成立60年來(lái)，人民政協(xié)始終與共和國(guó)同步伐，與全國(guó)人民共奮進(jìn)，走過(guò)了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性。組織全國(guó)政協(xié)委員參加國(guó)慶系列活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動(dòng)。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了新形勢(shì)下人民政協(xié)的重要地位和獨(dú)特作用，科學(xué)指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進(jìn)方向。全國(guó)政協(xié)及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議作出部署，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會(huì)，深刻闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義新型政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要把這一制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》等系列圖書(shū)，參與拍攝《建國(guó)大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。

（四）深化交流合作，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸同胞大交流，促進(jìn)兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體，以河洛文化、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、京昆藝術(shù)、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺(tái)舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動(dòng)，開(kāi)展與臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體互訪活動(dòng)，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。

在香港、澳門(mén)成功舉辦中國(guó)戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展、慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)十周年書(shū)畫(huà)展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動(dòng)。開(kāi)展加強(qiáng)粵港合作專(zhuān)題調(diào)研，所提建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團(tuán)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)，圍繞更好地貫徹'一國(guó)兩制'方針，保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，積極獻(xiàn)計(jì)出力。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推進(jìn)港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來(lái)訪團(tuán)組70多個(gè)、500多人次。

加強(qiáng)與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼，邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)十一屆二次全體會(huì)議，征集海外華僑華人關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)海外華文教育、支持歸國(guó)留學(xué)人員開(kāi)展科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等方面的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮他們?cè)?反獨(dú)促統(tǒng)'、加強(qiáng)民間往來(lái)、支持國(guó)內(nèi)企業(yè)'走出去'等方面的獨(dú)特作用。開(kāi)展維護(hù)僑商投資權(quán)益和國(guó)際金融危機(jī)下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研，組織僑胞回國(guó)參觀考察，進(jìn)一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國(guó)建設(shè)的積極性。

（五）擴(kuò)大對(duì)外友好交往，為我國(guó)改革發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境

我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，多領(lǐng)域、多渠道、多形式開(kāi)展對(duì)外友好交往。積極開(kāi)展高層出訪，增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼；介紹我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和氣候變化方面的立場(chǎng)、做法和努力，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流；在事關(guān)國(guó)家核心利益問(wèn)題上開(kāi)展有針對(duì)性的工作，贏得廣泛理解和支持；介紹我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況，加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流交往。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)外事工作深入開(kāi)展。到2023年底，全國(guó)政協(xié)已經(jīng)同128個(gè)國(guó)家的236個(gè)機(jī)構(gòu)和13個(gè)國(guó)際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。

積極支持相關(guān)組織參與國(guó)際多邊活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)派團(tuán)出席經(jīng)社理事會(huì)和類(lèi)似組織國(guó)際協(xié)會(huì)第十一次全體會(huì)議和國(guó)際協(xié)會(huì)管委會(huì)會(huì)議，成功召開(kāi)中歐圓桌會(huì)議第五次和第六次會(huì)議，中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)的圓桌會(huì)議交流機(jī)制寫(xiě)入中歐領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤聯(lián)合聲明。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)派代表團(tuán)參加亞洲宗教和平會(huì)議、世界宗教和平會(huì)議的有關(guān)活動(dòng)，努力擴(kuò)大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開(kāi)全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會(huì)，重點(diǎn)研討我國(guó)的公共外交與國(guó)際影響力，并就上海世博會(huì)的公共外交進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，取得重要成果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履行職能的成效

提高履職能力和水平，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，加強(qiáng)情況通報(bào)和交流，加大黨派提案辦理力度，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研視察，拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國(guó)事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士共提交提案239件、大會(huì)發(fā)言7。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)，逐步配備駐會(huì)副主任并建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)題調(diào)研的選題論證，支持專(zhuān)委會(huì)探索開(kāi)展界別活動(dòng)的有效途徑、與相關(guān)部委開(kāi)展對(duì)口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦常委會(huì)學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和京外委員學(xué)習(xí)研討班，幫助委員拓寬視野、增長(zhǎng)才干。推動(dòng)經(jīng)常性工作改進(jìn)創(chuàng)新，完善提案分層辦理機(jī)制和分類(lèi)答復(fù)辦法，修訂大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則，推動(dòng)文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設(shè)。提高政協(xié)機(jī)關(guān)綜合性服務(wù)能力，加大視察考察、專(zhuān)題調(diào)研、外事出訪、出席會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)了整體效果。

以上成績(jī)的取得，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員！

回顧人民政協(xié)60年光輝歷程，總結(jié)過(guò)去一年政協(xié)工作，我們深刻地體會(huì)到，推進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須始終高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)作為最大的政治共識(shí)，最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的盛舉。必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在緊密團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程中鞏固團(tuán)結(jié)，把人民政協(xié)這一大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好，把這種發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式運(yùn)用好，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑的良好氛圍，形成攻堅(jiān)克難、奪取勝利的強(qiáng)大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，危機(jī)時(shí)刻迎難而上，挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)當(dāng)，多出好點(diǎn)子，多辦實(shí)在事，多下真功夫，切實(shí)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貫穿政協(xié)工作全過(guò)程，使發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運(yùn)用全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量，以專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為依托密切相互聯(lián)系，以政協(xié)委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺(tái)，選好題目共同調(diào)查研究，充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)對(duì)地方政協(xié)的指導(dǎo)作用和地方政協(xié)的職能作用，努力做到上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧，自覺(jué)立足時(shí)代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力，使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)下黨和人民的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新；如何進(jìn)一步發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；如何進(jìn)一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體，為全體會(huì)議閉會(huì)期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；如何進(jìn)一步提高履行職能的成效，更好地把民主監(jiān)督寓于各項(xiàng)工作之中等等。真誠(chéng)希望廣大委員對(duì)常委會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、2023年工作部署

2023年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧**理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外交流交往上發(fā)揮新作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學(xué)化水平上邁出新步伐。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進(jìn)一步明確人民政協(xié)的方向和使命

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要積極開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)研討、宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會(huì)主義民主政治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，廣泛吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國(guó)事，豐富專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進(jìn)行視察、參與工作檢查等活動(dòng)之中，使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，加大督促檢查力度，總結(jié)各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，鞏固全社會(huì)重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

（二）緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向，加快實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題深入調(diào)研，以“著力擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為議題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考。以專(zhuān)委會(huì)為依托，通過(guò)常委會(huì)議、專(zhuān)題座談會(huì)等形式，就“十二五”規(guī)劃的制定實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。

（三）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會(huì)管理，國(guó)企改制中的職工權(quán)益維護(hù)，醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會(huì)以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問(wèn)題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)和改進(jìn)社情民意信息工作，推動(dòng)政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，及時(shí)了解和反映影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界人士的作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，努力推動(dòng)西藏以及四省藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

（四）大力開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺(tái)僑同胞的聯(lián)系

港澳臺(tái)同胞和海外僑胞是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極推動(dòng)者，是中華民族偉大復(fù)興的重要促進(jìn)者。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，開(kāi)展兩岸經(jīng)貿(mào)文化合作專(zhuān)題調(diào)研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)通報(bào)重要情況、傳達(dá)重要會(huì)議精神，密切同港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。舉辦紀(jì)念僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議十周年活動(dòng)，邀請(qǐng)列席政協(xié)全體會(huì)議的僑胞回國(guó)參觀考察，組織僑胞專(zhuān)業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，開(kāi)展維護(hù)僑商權(quán)益的調(diào)研，為僑胞和海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造條件。

（五）弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴(kuò)大同各國(guó)人民的友好往來(lái)

人民政協(xié)是開(kāi)展對(duì)外友好交往的重要渠道，是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。要按照國(guó)家外交工作的總體方針和部署，積極開(kāi)展同有關(guān)國(guó)家的互訪，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次、多領(lǐng)域地開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)。積極推動(dòng)人民政協(xié)的公共外交，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、政府、政黨、重要智庫(kù)、主流媒體、社會(huì)各界人士的交往。全力辦好'21世紀(jì)'2023年會(huì)議，支持中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)社理事會(huì)和類(lèi)似組織國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的合作，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)承辦好'亞洲宗教界和平會(huì)議'執(zhí)委會(huì)議。進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認(rèn)識(shí)。

（六）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強(qiáng)科學(xué)理論武裝上下功夫，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以人民政協(xié)理論納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)組織和委員隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。要在完善科學(xué)制度上下功夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。要在運(yùn)用科學(xué)方法上下功夫，創(chuàng)造性地運(yùn)用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)等方法，積極借鑒現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一整套適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合政協(xié)特點(diǎn)、有利履行職能的工作方法。要在提升科學(xué)素質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)廣大委員努力掌握科學(xué)知識(shí)、秉持科學(xué)精神、發(fā)揚(yáng)科學(xué)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺(jué)樹(shù)立和展示政協(xié)委員的良好形象。

各位委員！

中華民族發(fā)展已開(kāi)啟新的征程，人民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點(diǎn)。新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧**理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

篇十 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文解讀點(diǎn)評(píng)(一)

3月5日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

一、2023年工作回顧

過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以習(xí)****同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟新征程，全面建成小康社會(huì)又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人，高于上年。價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%?！斑M(jìn)”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬(wàn)億斤，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過(guò)2%，能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅。

人民生活有新的改善，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng);農(nóng)村貧困人口減少1232萬(wàn)人;6600多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;出境旅游超過(guò)1億人次。改革開(kāi)放有新的突破，全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施，本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績(jī)單的確來(lái)之不易，它凝聚著全國(guó)各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。

過(guò)去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿Γ蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴(kuò)大市場(chǎng)需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實(shí)施積極的

篇十一 2023年全國(guó)兩會(huì)：全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表，我受全國(guó)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年的主要工作

2023年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，奪取了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)

文明建設(shè)的新勝利。

一、堅(jiān)持一手抓法律制定一手抓法律清理，在形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系上邁出決定性步伐

去年是實(shí)現(xiàn)到2023年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們?cè)谔岣吡⒎ㄙ|(zhì)量的前提下，堅(jiān)持一手抓法律制定、一手抓法律清理，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展。

（一）修改選舉法，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義選舉制度自我完善與發(fā)展。

選舉法的修改是立法工作的一件大事，也是本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議程。會(huì)前，我們已將選舉法修正案草案和有關(guān)參閱材料送各位代表審閱，并組織研讀討論、聽(tīng)取意見(jiàn)，為大會(huì)審議做了必要準(zhǔn)備。會(huì)議期間，常委會(huì)向大會(huì)作了說(shuō)明。我們相信，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，一定能夠把選舉法修改好完善好。

（二）一批重要法律相繼出臺(tái)或提請(qǐng)審議。

侵權(quán)責(zé)任法是一部關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要民事法律，九屆時(shí)曾作為民法草案的一編進(jìn)行初次審議。本屆常委會(huì)又投入大量精力，對(duì)草案進(jìn)行重大修改和多次審議。新制定的侵權(quán)責(zé)任法，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，對(duì)民法通則確立的相關(guān)基本制度作了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，明確承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的基本原則和責(zé)任方式，就廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面意見(jiàn)又比較一致的醫(yī)療損害、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷、交通事故、動(dòng)物損害等問(wèn)題作出具體規(guī)定，對(duì)保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，減少和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

建立健全社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，是一件關(guān)系億萬(wàn)群眾切身利益的大事，方方面面都很關(guān)注。常委會(huì)高度重視社會(huì)保險(xiǎn)法的制定工作，十屆時(shí)根據(jù)代表提出的議案建議，積極督促?lài)?guó)務(wù)院研究提出法律草案。本屆常委會(huì)在充分調(diào)查研究、向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)草案進(jìn)行了多次審議和重大修改。一是將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個(gè)險(xiǎn)種分章作出具體規(guī)定。二是確立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。三是明確規(guī)定國(guó)家逐步建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作出原則規(guī)定。四是完善用人單位和參保人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督職權(quán)，督促有關(guān)方面真正管住用好社會(huì)保險(xiǎn)基金。

國(guó)家賠償法律制度直接涉及公權(quán)力的行使和公民合法權(quán)益的維護(hù)。根據(jù)人大代表和社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題，國(guó)家賠償法修正案草案主要從暢通賠償請(qǐng)求渠道、完善賠償辦理程序、明確賠償范圍和舉證責(zé)任、保障賠償費(fèi)用支付等方面去完善法律規(guī)定。

村民委員會(huì)組織法

頒布實(shí)施20多年來(lái)，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治取得長(zhǎng)足發(fā)展，得到廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)。同時(shí)也要看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展和廣大農(nóng)民政治熱情日益提高，應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義村民自治制度的自我完善與發(fā)展。村民委員會(huì)組織法修訂草案，主要從完善村委會(huì)選舉和罷免程序，健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民小組會(huì)議等民主議事制度，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、民主評(píng)議等方面進(jìn)行修改補(bǔ)充。

正在審議的這幾件法律草案涉及面廣，社會(huì)影響大，法律關(guān)系復(fù)雜，為慎重起見(jiàn)，我們還要繼續(xù)聽(tīng)取人大代表、社會(huì)各界特別是基層群眾的意見(jiàn)，抓緊修改完善，爭(zhēng)取盡快頒布實(shí)施。

常委會(huì)還制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法、國(guó)防動(dòng)員法、人民武裝警察法、駐外外交人員法、海島保護(hù)法，修改了常委會(huì)議事規(guī)則、郵政法、統(tǒng)計(jì)法、著作權(quán)法，作出了關(guān)于授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)對(duì)設(shè)在橫琴島的澳門(mén)大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的決定等。

（三）法律清理工作取得重大階段性成果。

針對(duì)這些問(wèn)題，常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)論證，進(jìn)行了分類(lèi)處理。一是作出關(guān)于廢止部分法律的決定，廢止公安派出所組織條例、城市街道辦事處組織條例等8件法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定。二是作出關(guān)于修改部分法律的決定，一攬子對(duì)59件法律的141個(gè)條文作出修改，并對(duì)清理中明確需要修改的其他法律，補(bǔ)充列入立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓緊進(jìn)行修改。三是督促?lài)?guó)務(wù)院和有關(guān)方面抓緊法律配套法規(guī)的制定工作，并明確今后在確定立法項(xiàng)目、起草法律草案的同時(shí)，要擬定配套法規(guī)，爭(zhēng)取與法律同步實(shí)施。

二、堅(jiān)持圍繞中心突出重點(diǎn)，在推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)上取得積極成效

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，黨中央審時(shí)度勢(shì)、從容應(yīng)對(duì)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施。常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)，把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，依法行使監(jiān)督職權(quán)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。

（一）著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。

[吳邦國(guó)]:保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的特殊情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)人大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督尤為重要。去年的每次常委會(huì)會(huì)議都安排聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院有關(guān)工作報(bào)告，常委會(huì)組織專(zhuān)題調(diào)研和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)也都緊扣這個(gè)主題。

考慮到中央政府公共投資計(jì)劃不僅數(shù)額大、涉及面廣，而且實(shí)施時(shí)間緊、工作任務(wù)重，為保證這一投資計(jì)劃的有效實(shí)施，常委會(huì)根據(jù)代表建議，選擇保障性住房建設(shè)、教育衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等4個(gè)題目，開(kāi)展為期近3個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研，并在10月份的常委會(huì)會(huì)議上，同時(shí)安排聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

專(zhuān)題調(diào)研組對(duì)各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真實(shí)施中央政府公共投資計(jì)劃取得的成效給予充分肯定，同時(shí)針對(duì)存在的一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)、配套資金不夠落實(shí)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)展不平衡以及個(gè)別地方濫鋪攤子等突出問(wèn)題，通過(guò)座談會(huì)、交換意見(jiàn)等方式，及時(shí)與地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)溝通，并將形成的初步調(diào)研報(bào)告送國(guó)務(wù)院，推動(dòng)有關(guān)方面研究改進(jìn)工作、完善政策措施。

10月份的常委會(huì)會(huì)議，我們請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)直接聽(tīng)取意見(jiàn)。審議中常委會(huì)組成人員指出，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、量力而行，嚴(yán)格把握投資導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)配套資金，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)投資監(jiān)管，防止重復(fù)建設(shè)，真正把錢(qián)用在刀刃上。會(huì)后，我們還把常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議同志提出的意見(jiàn)建議整理成《審議意見(jiàn)》，連同專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告一并送國(guó)務(wù)院研究處理，并要求在今年4月底前將研究處理情況向全國(guó)人大常委會(huì)作出書(shū)面報(bào)告。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，這次專(zhuān)題調(diào)研和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是在中央政府公共投資計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行的，是常委會(huì)加大監(jiān)督工作力度、提高監(jiān)督工作水平的一次有益嘗試，不僅增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作時(shí)效，而且豐富了人大監(jiān)督工作方式。今后要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。

常委會(huì)高度重視提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。除按慣例聽(tīng)取審議2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告外還專(zhuān)門(mén)安排聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為在全國(guó)上下共同努力下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈逐季上升之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好于預(yù)期，這充分說(shuō)明中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一系列決策部署和政策措施是完全正確的，是及時(shí)有效的。

大家指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的較大困難，既是國(guó)際金融危機(jī)沖擊的結(jié)果，也反映出我國(guó)發(fā)展方式總體粗放、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，國(guó)際金融危機(jī)沖擊使調(diào)整任務(wù)變得更加緊迫。大家強(qiáng)調(diào)，要正確處理保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確處理解決當(dāng)前困難與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上，使應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過(guò)程成為增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性的過(guò)程。一要大力開(kāi)展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的企業(yè)技術(shù)改造。二要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高端產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)。三要積極發(fā)展以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督，一直是常委會(huì)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。去年6月份的常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議了2023年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2023年中央決算，并對(duì)2023年前5個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議。大家指出，1至5月份，全國(guó)財(cái)政收入同比下降較多，財(cái)政收支矛盾突出，完成全年預(yù)算任務(wù)相當(dāng)艱巨。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，采取更加有效措施加以解決。一要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持企業(yè)發(fā)展，依法加強(qiáng)稅收征管，努力扭轉(zhuǎn)財(cái)政收入持續(xù)下降的局面。同時(shí)要防止收“過(guò)頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。二要提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)格把握投資和政策導(dǎo)向，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)支出。同時(shí)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，抓緊建立縣級(jí)政府基本財(cái)力保障機(jī)制。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)重點(diǎn)財(cái)政收支領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）著力加強(qiáng)對(duì)解決民生問(wèn)題的監(jiān)督。

保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)此高度關(guān)注。去年常委會(huì)聽(tīng)取審議的“一府兩院”11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，有6個(gè)直接涉及老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題,全年安排的3項(xiàng)執(zhí)法檢查，全部與民生問(wèn)題息息相關(guān)。

常委會(huì)組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進(jìn)展，同時(shí)提出不少意見(jiàn)和建議。一要增加財(cái)政對(duì)農(nóng)村社保的投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村社?；I資機(jī)制，按照統(tǒng)籌兼顧原則不斷完善農(nóng)村社保體系，努力實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，盡快解決農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。二要認(rèn)真實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群眾就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)。三要充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中的作用，加快建立職工參與的工資協(xié)商機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制等。

去年6月，常委會(huì)專(zhuān)門(mén)安排聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員對(duì)前一階段恢復(fù)重建工作給予充分肯定，對(duì)下一階段工作安排表示贊同。大家強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持民生優(yōu)先，立足災(zāi)區(qū)實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保質(zhì)量效益，完善規(guī)劃政策，扎實(shí)推進(jìn)恢復(fù)重建工作。要著力解決災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，盡快把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧繁榮的美好新家園。

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。常委會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，去年2月份審議通過(guò)食品安全法后，當(dāng)年就在全國(guó)范圍開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門(mén)抓緊制定、清理和完善配套法規(guī)，盡快制定和修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，著力改善食品安全狀況。我們還開(kāi)展畜牧法執(zhí)法檢查，提出加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，防止畜牧產(chǎn)品價(jià)格大起大落，開(kāi)展對(duì)“瘦肉精”和磺胺類(lèi)藥物添加使用的集中整治，支持畜牧養(yǎng)殖無(wú)害化處理和資源化利用等重要建議。

為促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義，常委會(huì)每年都選擇人民群眾普遍關(guān)注的突出問(wèn)題作為側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院工作的監(jiān)督。針對(duì)民事案件“執(zhí)行難”、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪等問(wèn)題，去年常委會(huì)聽(tīng)取審議了最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報(bào)告，最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法情況的報(bào)告。

常委會(huì)組成人員對(duì)“兩高”自覺(jué)接受人大監(jiān)督、有效清理執(zhí)行積案、努力提高執(zhí)法水平予以積極評(píng)價(jià)，同時(shí)希望各級(jí)法院和檢察院要堅(jiān)持司法為民，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范司法行為，進(jìn)一步加大民事執(zhí)行和查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件的力度，確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到維護(hù)，確保違法犯罪行為依法受到追究。

三、堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作

氣候變化是全人類(lèi)面臨的重大挑戰(zhàn)，越來(lái)越引起世界各國(guó)的高度關(guān)注，需要國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)。加大應(yīng)對(duì)氣候變化工作力度，是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提高可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在要求。人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)此普遍關(guān)心。常委會(huì)通過(guò)作出專(zhuān)門(mén)決議、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、修改相關(guān)法律、開(kāi)展國(guó)際合作等進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作。[15:34]

針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的新形勢(shì)新要求，根據(jù)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)在辦理代表議案過(guò)程中提出的建議，8月份的常委會(huì)會(huì)議增加安排兩項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況的報(bào)告，二是全國(guó)人大常委會(huì)就積極應(yīng)對(duì)氣候變化作出相關(guān)決議。這是常委會(huì)為應(yīng)對(duì)氣候變化采取的重大舉措。

大家認(rèn)為，我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，一直高度重視氣候變化問(wèn)題并為此做出了巨大努力，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，制定了涵蓋影響氣候變化各領(lǐng)域的法律法規(guī)，制定和實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，將節(jié)能減排和提高森林覆蓋率作為國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，并采取一系列相關(guān)政策措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。

常委會(huì)的決議，進(jìn)一步明確了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則和措施要求，進(jìn)一步表明了我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，本著對(duì)人類(lèi)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，與國(guó)際社會(huì)一道，促進(jìn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出新的貢獻(xiàn)。

常委會(huì)還加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)立法工作。根據(jù)代表提出的相關(guān)議案，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與有關(guān)方面反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)可再生能源法作出修改，進(jìn)一步明確了編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內(nèi)容，完善了規(guī)劃編制、審批與備案制度，從法律上確立國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，建立電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立國(guó)家可再生能源發(fā)展基金，要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等，對(duì)推動(dòng)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

我們高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際交流與合作，把它作為人大對(duì)外交往工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，利用接待來(lái)訪和應(yīng)邀出訪、舉辦和參加相關(guān)國(guó)際會(huì)議等多種場(chǎng)合，采取多種形式，廣泛宣傳我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的原則立場(chǎng)和政策措施，詳細(xì)介紹我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做的大量工作和取得的積極成效，積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)、可再生能源、清潔能源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，密切與國(guó)際議會(huì)組織、外國(guó)議會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，加深相互理解，擴(kuò)大合作共識(shí)，促進(jìn)形成共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化的合作氛圍。

四、堅(jiān)持尊重代表主體地位，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮

全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。做好人大工作，離不開(kāi)代表作用的充分發(fā)揮。我們從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度出發(fā)，堅(jiān)持尊重代表主體地位，堅(jiān)持為代表服務(wù)的思想，進(jìn)一步完善工作制度，努力提高代表服務(wù)水平，支持和保障代表依法履職，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二是繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作的參與。為充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)人大工作的活力，每次常委會(huì)會(huì)議都邀請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)議案的代表和代表小組召集人列席，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也邀請(qǐng)代表出席相關(guān)全體會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議及座談會(huì)、論證會(huì)等，常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研都請(qǐng)不同方面代表參加，全年有400余名代表參加了上述活動(dòng)。列席會(huì)議和參加活動(dòng)的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上積極發(fā)言，充分反映人民群眾呼聲，為提高常委會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

五、堅(jiān)持服從服務(wù)于國(guó)家外交大局，對(duì)外交往更加活躍

全國(guó)人大對(duì)外交往是國(guó)家總體外交重要組成部分。我們堅(jiān)持服從服務(wù)于國(guó)家外交大局，從人大對(duì)外交往的特點(diǎn)出發(fā)，鞏固和完善與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制，加強(qiáng)各層次友好往來(lái)，為維護(hù)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出了積極貢獻(xiàn)。

成功召開(kāi)中國(guó)全國(guó)人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)、國(guó)家杜馬合作委員會(huì)第三次會(huì)議，就加強(qiáng)新形勢(shì)下中俄議會(huì)合作達(dá)成重要共識(shí)，強(qiáng)調(diào)議會(huì)交往應(yīng)增進(jìn)政治互信，維護(hù)共同利益；推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)；秉承世代友好，夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)。我們適時(shí)邀請(qǐng)新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人訪華，成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)20年來(lái)首次正式訪美，對(duì)推動(dòng)兩國(guó)議會(huì)交往和國(guó)家關(guān)系發(fā)展具有重大意義。

雙方就議會(huì)交往、中美關(guān)系及共同關(guān)心的重大問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，一致表示應(yīng)保持密切交往，加強(qiáng)定期交流，開(kāi)展多層次友好往來(lái)，深入坦誠(chéng)對(duì)話，擴(kuò)大政治互信，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使議會(huì)成為推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設(shè)性力量。我們?cè)谏罨c日本、韓國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大、埃及、智利等國(guó)議會(huì)及歐洲議會(huì)機(jī)制交流的同時(shí)，順利啟動(dòng)與法國(guó)國(guó)民議會(huì)、意大利參議院機(jī)制交流。

委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及雙邊友好小組根據(jù)常委會(huì)總體部署，有針對(duì)性地加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)高層交往和對(duì)口交流，深入做外國(guó)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和議員、議員助手的工作，取得良好效果。我們還積極參與議會(huì)多邊外交，在各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟、亞太議會(huì)論壇、拉美議會(huì)等國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織中發(fā)揮建設(shè)性作用。[15:46]

在對(duì)外交往中尤其是與西方國(guó)家議會(huì)交往中，我們反復(fù)指出，由于歷史文化、發(fā)展階段、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同，國(guó)與國(guó)之間在一些問(wèn)題上有不同看法甚至分歧，是完全可以理解的。有分歧可以坐下來(lái)談，一時(shí)談不攏的至少可以增進(jìn)相互了解。分歧不應(yīng)成為合作的障礙，更不能成為干涉別國(guó)內(nèi)政的理由。

我們主張，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，尊重世界多樣性，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。我們反對(duì)，以言論自由和宗教信仰作幌子支持或變相支持“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等分裂勢(shì)力，干涉中國(guó)內(nèi)政。我們堅(jiān)持，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作。我們強(qiáng)調(diào)，相互尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重和照顧彼此核心利益，是中國(guó)同其他國(guó)家和國(guó)際組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。這一點(diǎn)在任何時(shí)候都不會(huì)改變。

六、堅(jiān)持正確政治方向，自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)于更好地行使職權(quán)、履行職責(zé)、做好工作至關(guān)重要。

我們繼續(xù)把思想政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)持正確政治方向貫穿于人大依法履職的全過(guò)程，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國(guó)家政體的本質(zhì)區(qū)別，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。與此同時(shí)，我們還抓了能力建設(shè)和制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持履職培訓(xùn)，定期組織集體學(xué)習(xí)，每次常委會(huì)會(huì)議后都舉辦專(zhuān)題講座。大家結(jié)合本職工作，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，通過(guò)制定一部法律、作出一個(gè)決議、審議一項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展一次執(zhí)法檢查，努力搞懂相關(guān)問(wèn)題。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合立法、監(jiān)督工作，深入基層，了解實(shí)際，抓住帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題，努力做到分析問(wèn)題切中要害、提出意見(jiàn)有理有據(jù)、作出決策切實(shí)可行，既提高了常委會(huì)的工作質(zhì)量，也起到推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作的作用。

三是完善工作制度，及時(shí)修改了全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范議事程序，提高常委會(huì)議事效率。我們還結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年，紀(jì)念縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年，以及澳門(mén)特別行政區(qū)基本法實(shí)施10周年等活動(dòng)，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、人民代表大會(huì)制度和“一國(guó)兩制”方針，積極拓展人大工作宣傳報(bào)道的廣度和深度。

全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)充分發(fā)揮人才薈萃、知識(shí)密集、經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全國(guó)人大及其常委會(huì)的中心任務(wù)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解實(shí)際情況，認(rèn)真研究審議擬定有關(guān)議案，加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)相互之間密切配合，提出許多有分量的意見(jiàn)和建議，做了大量卓有成效的工作，有力促進(jìn)了常委會(huì)工作整體水平的提高。

全國(guó)人大機(jī)關(guān)以鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為抓手，健全和完善各項(xiàng)工作制度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮了集體參謀助手和服務(wù)班子的作用。

去年是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年。縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)是健全地方政權(quán)體制的重要舉措，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的一次重大發(fā)展和完善。我們通過(guò)舉辦座談會(huì)等一系列紀(jì)念活動(dòng)，總結(jié)交流加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，與地方人大的聯(lián)系也進(jìn)一步得到加強(qiáng)。每次常委會(huì)會(huì)議都邀請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，還及時(shí)向省級(jí)人大常委會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。長(zhǎng)期以來(lái)，地方人大及其常委會(huì)全力支持和密切配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的立法、監(jiān)督、代表和對(duì)外交往等工作，共同推動(dòng)人大工作不斷向前發(fā)展。

各位代表！

過(guò)去一年全國(guó)人大常委會(huì)取得的成績(jī)，是在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)積極協(xié)助、共同努力的結(jié)果，是國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，在發(fā)揮代表作用、提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面，與人民的期望、代表的要求還有不小差距。我們將自覺(jué)接受人民監(jiān)督，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，更好地發(fā)揮全國(guó)人大及其常委會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)的作用。

今后一年的主要任務(wù)

2023年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是向全面建設(shè)小康社會(huì)繼續(xù)邁進(jìn)的重要一年。常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、確保形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

到2023年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是黨的十五大提出的新時(shí)期立法工作總目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是我們義不容辭的責(zé)任，是今年立法工作的首要任務(wù)，也是今年人大工作的重中之重。我們要在堅(jiān)持提高立法質(zhì)量的前提下，加倍努力、奮發(fā)工作，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成，圓滿完成黨和人民賦予的歷史任務(wù)。

（一）抓緊制定一批新法律。完成社會(huì)保險(xiǎn)法草案審議修改工作，進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，解除人民群眾后顧之憂，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)審議行政強(qiáng)制法草案，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，更好地維護(hù)公民合法權(quán)益。提請(qǐng)審議增值稅法和車(chē)船稅法草案，進(jìn)一步健全財(cái)稅法律制度，規(guī)范稅收管理。還要研究制定人民調(diào)解法、違法行為教育矯治法、涉外民事關(guān)系法律適用法、自然遺產(chǎn)保護(hù)法，督促有關(guān)方面抓緊起草基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會(huì)救助法等法律草案。

篇十二 關(guān)于學(xué)習(xí)2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告的感想

敬愛(ài)的黨組織：

一年一度的兩會(huì)在陽(yáng)光明媚的三月如期舉行，本次“兩會(huì)”即——第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議。兩會(huì)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，與會(huì)人員眾多，內(nèi)容涉及國(guó)家生活的方方面面，因而每次都成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。此次兩會(huì)，政府工作報(bào)告通篇貫穿全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不論是總結(jié)去年工作，還是布置今年以及“十一五”時(shí)期任務(wù)，都全面體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。從政府的工作報(bào)告和”十一五”規(guī)劃中，我們看到此次兩會(huì)體現(xiàn)了兩個(gè)著力點(diǎn): 著力解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如擴(kuò)大消費(fèi)需求、解決群眾看病難和上學(xué)難問(wèn)題既涉及群眾切身利益，也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局發(fā)展的大問(wèn)題，解決好這些問(wèn)題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。本次兩會(huì)體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神。

在本次兩會(huì)激情洋溢的14天中，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員集中力量辦大事、辦好事的局面振奮人心。民為邦本，本固邦寧，民生無(wú)小事。從總理政府工作報(bào)告對(duì)民生問(wèn)題的無(wú)微不至，到代表委員對(duì)民生問(wèn)題的全方位關(guān)注，“民生”，當(dāng)之無(wú)愧地成為本次兩會(huì)最?yuàn)Z目的關(guān)鍵詞。

我認(rèn)為，社會(huì)的公平重要的是在于教育公平。教育平等，才有就業(yè)平等，機(jī)會(huì)平等，人的平等。無(wú)論富家子弟還是窮人孩子，無(wú)論是城里孩子還是山里孩子，都有平等受教育的權(quán)利,不能因?yàn)椴豢蛇x擇的出生背景而決定了一個(gè)人的命運(yùn)。在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，保證每個(gè)小孩上得起學(xué)，對(duì)改進(jìn)由教育資源配置嚴(yán)重不公、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差距不斷拉大等原因引起的教育不公起到了重要的作用。不論貧富，中國(guó)所有適齡兒童能夠安心地坐在窗明幾凈的課室里，傳出朗朗讀書(shū)聲的日子指日可待。關(guān)于師范生免費(fèi)教育重回大學(xué)校園，也許引發(fā)了很多爭(zhēng)議、很多問(wèn)題，如“如何招生？”“如果一個(gè)學(xué)生讀了師范大學(xué)，享受了免費(fèi)高等教育，但最后不當(dāng)老師了，對(duì)他有沒(méi)有制約措施？”但是，這一新舉措對(duì)促進(jìn)教育公平和社會(huì)的和諧發(fā)展具有重大意義，將使農(nóng)村和城市貧困家庭上大學(xué)的孩子多了一個(gè)光明和輕松的選擇，同時(shí)也會(huì)在社會(huì)上進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。從政府對(duì)待教育和人才培養(yǎng)的積極態(tài)度中，可以看出國(guó)家對(duì)青年學(xué)生的關(guān)注和所寄予的厚望，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該不負(fù)眾望，努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓展綜合素質(zhì)，為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

今年提案議案內(nèi)容大至國(guó)防外交、經(jīng)濟(jì)教育，小至房貸婚姻、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老，無(wú)所不包，再次深刻體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。記得去年兩會(huì)的時(shí)候，溫家寶總理在談人民的快樂(lè)幸福時(shí)說(shuō)道：“解決民生問(wèn)題還要讓人民生活得快樂(lè)和幸福。這就要保障人民的民主權(quán)利，在社會(huì)推進(jìn)公平與正義。記者也許問(wèn)，什么叫快樂(lè)？我可以借用艾青詩(shī)人的一句話：“請(qǐng)問(wèn)開(kāi)花的大地，請(qǐng)問(wèn)解凍的河流”。我深深地感受到國(guó)家呵護(hù)民生、展示民主、凸現(xiàn)責(zé)任的形象。這深刻的體現(xiàn)出了我們黨權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的品質(zhì)，這也是貫徹歷次兩會(huì)流傳的思想。

此次兩會(huì)，政府工作報(bào)告通篇貫穿全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不論是總結(jié)去年工作，還是布置今年以及“十一五”時(shí)期任務(wù)，都全面體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。兩會(huì)雖然勝利閉幕了，但是會(huì)議掀起的民主議政的熱潮沒(méi)有消褪。老百姓還在街頭巷尾熱議著與他們息息相關(guān)的每一件實(shí)事?！懊篮盟{(lán)圖已繪就，輝煌成就看未來(lái)?！蔽覉?jiān)信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致，解決思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

匯報(bào)人：預(yù)備黨員李春波

公共管理學(xué)院06社會(huì)工作2班

2023年4月4日

篇十三 2023年全國(guó)兩會(huì)最新消息政府工作報(bào)告要點(diǎn)(一)

3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》。

報(bào)告主體結(jié)構(gòu)是“6大部分”，包括：2023年工作回顧、2023年工作整體部署、深化改革和對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

報(bào)告指出，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

2023年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。

作為中央政府在全面深化改革關(guān)鍵之年的施政綱領(lǐng)，政府工作報(bào)告蘊(yùn)含的十大數(shù)字引人注目。數(shù)字中凸顯出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新走向。

數(shù)字一：7%左右

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

數(shù)字二：3%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

數(shù)字三：12%左右

廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)12%左右，在實(shí)際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會(huì)融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字四：1.62萬(wàn)億

今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財(cái)政赤字1.12萬(wàn)億元，增加1700億元;地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制。適當(dāng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。保障符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤(pán)活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

數(shù)字五：4.5%以?xún)?nèi)

今年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.

篇十四 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文,兩會(huì)政府工作報(bào)告精神解讀

2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文,兩會(huì)政府工作報(bào)告精神解讀

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)兩會(huì)報(bào)道組2023年3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)五次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告都有哪些亮點(diǎn)？經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)為您逐個(gè)解讀。

關(guān)鍵詞：gdp增速6.5%左右

報(bào)告原文：今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：6.5%左右的增速目標(biāo)與預(yù)期是一致的，主動(dòng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)給接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出更多空間。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給今年經(jīng)濟(jì)工作定下的總基調(diào)就是“穩(wěn)中求進(jìn)”，“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”就意味著經(jīng)濟(jì)在趨穩(wěn)的同時(shí)，隨著供給側(cè)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將尋求更有質(zhì)量的增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開(kāi)放

報(bào)告原文：2023年實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位。面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：2023年對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)包括推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子、“深港通”開(kāi)啟、推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果并新設(shè)7個(gè)自貿(mào)區(qū)、外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審判改備案等，今年也將圍繞這些內(nèi)容進(jìn)一步深化和加強(qiáng)，進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化等。

關(guān)鍵詞：外商投資環(huán)境

報(bào)告原文：大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：大力優(yōu)化外商投資環(huán)境依然是2023年的重點(diǎn)。這意味著，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入需要進(jìn)一步放寬；外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目；在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)需要一視同仁；地方政府在政策上更加靈活，可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。同時(shí)，正在建設(shè)的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，要全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。總而言之，就是要引導(dǎo)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)

報(bào)告原文：高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。2023年，上海、廣東、天津、福建四大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共實(shí)現(xiàn)稅收收入4090.55億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)同口徑稅收增速。當(dāng)前四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展均呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)，有力輻射和帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策先行先試、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的自貿(mào)區(qū)，正持續(xù)釋放著中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的新動(dòng)能。未來(lái)，自貿(mào)區(qū)將從瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造核心產(chǎn)業(yè)群；發(fā)展高端制造業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；深度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)這幾個(gè)方面繼續(xù)發(fā)展前行。

關(guān)鍵詞：去產(chǎn)能

報(bào)告原文：扎實(shí)有效去產(chǎn)能。范文內(nèi)容地圖今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：關(guān)于去產(chǎn)能，今年總理說(shuō)得很全面。從數(shù)字目標(biāo)看，今年的鋼鐵。煤炭去產(chǎn)能任務(wù)量依然不小，但是相較去年的實(shí)際完成任務(wù)量有了一定的下降，尤其是煤炭。化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩則是去年的政府工作報(bào)告中沒(méi)有提及的，并且給出了具體的任務(wù)量。另外就是突出了僵尸企業(yè)的處置，原則是“運(yùn)用市場(chǎng)化法制化手段”。聯(lián)想起幾天之前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中要求的“深入推進(jìn)去產(chǎn)能，要抓住處置’僵尸企業(yè)’”這個(gè)’牛鼻子’”，處置僵尸企業(yè)將成為今年去產(chǎn)能重點(diǎn)工作之一。

關(guān)鍵詞：僵尸企業(yè)

報(bào)告原文：更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：在2023年的去產(chǎn)能工作計(jì)劃中，一個(gè)不得不給予特別關(guān)注的就是“僵尸企業(yè)”的處置。在過(guò)去幾年的政府工作報(bào)告中，并沒(méi)有將處置僵尸企業(yè)放在去產(chǎn)能工作任務(wù)當(dāng)中表述，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)今年卻突出了這一點(diǎn)。事實(shí)上，今年對(duì)于處置僵尸企業(yè)的態(tài)度，早在幾天之前的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上就已經(jīng)有所透露，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確表示“深入推進(jìn)去產(chǎn)能，要抓住處置’僵尸企業(yè)’這個(gè)’牛鼻子’?！?，預(yù)計(jì)在2023年，圍繞如何處置僵尸企業(yè)，將會(huì)出臺(tái)更加具體的政策和措施，屆時(shí)目標(biāo)和任務(wù)也將更加明確。

關(guān)鍵詞：新材料

報(bào)告原文：加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：新材料從來(lái)沒(méi)有在政府工作報(bào)告中被如此地突出過(guò)。在有關(guān)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的表述中，這次的政府工作報(bào)告將新材料放在了“人工智能”、“集成電路”、“生物制藥”、“第五代移動(dòng)通信技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化”這幾個(gè)關(guān)鍵詞之前。在此之前，2023年12月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了成立國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，范文寫(xiě)作表示為貫徹實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)在于審議推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署、重要規(guī)劃，統(tǒng)籌研究重大政策、重大工程和重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)督促各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展工作，工信部副部長(zhǎng)徐樂(lè)兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組將聘請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家組成國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢(xún)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

報(bào)告原文：今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：網(wǎng)絡(luò)速度和費(fèi)用關(guān)系到絕大多數(shù)人。取消漫游費(fèi)是大勢(shì)所趨，歐盟將在年中全部取消國(guó)家間漫游費(fèi)，經(jīng)過(guò)2023年三大運(yùn)營(yíng)商的努力，新設(shè)立套餐已經(jīng)不再包含長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，同時(shí)不再銷(xiāo)售包含長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)的套餐，下一步，也是非常關(guān)鍵的一步，就是取消所有在用套餐中的長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)。關(guān)于大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)，這個(gè)目前也很明確，有觀點(diǎn)認(rèn)為，其實(shí)不僅是中小企業(yè)，所有企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和二級(jí)運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算價(jià)，都應(yīng)該有所調(diào)整。關(guān)于降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，從前年我國(guó)4g規(guī)模商用起，三大運(yùn)營(yíng)商已多次降價(jià)，個(gè)人簡(jiǎn)歷總體看，國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)、海外漫游時(shí)的語(yǔ)音資費(fèi)、流量資費(fèi)已有了大幅度的下調(diào)，但2023年降低此資費(fèi)的環(huán)境依然存在。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)

報(bào)告原文：要進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：要促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，就要適應(yīng)消費(fèi)需求變化，完善政策措施，改善消費(fèi)環(huán)境。新一輪的服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)就是要支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷(xiāo)售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。在高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)上，要引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序仍然是重中之重，要嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng)

報(bào)告原文：雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院校、高校設(shè)立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類(lèi)主體各展其長(zhǎng)、線上線下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：“雙創(chuàng)”的意義和作用在今年的政府工作報(bào)告中再次得到明確，甚至延伸。

此次的描述不僅將“雙創(chuàng)”視為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的重要力量，強(qiáng)調(diào)了“雙創(chuàng)”對(duì)于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和作用。同時(shí)將“雙創(chuàng)”視為“社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道”，這更是延伸了“雙創(chuàng)”的社會(huì)意義和作用。

從政府工作報(bào)告的描述來(lái)看，2023年的雙創(chuàng)工作將會(huì)圍繞兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是“雙創(chuàng)示范基金”，一個(gè)是“專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間”。其中，“雙創(chuàng)示范基地”是為了在“更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，“專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間”則意在“推動(dòng)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化發(fā)展”。對(duì)于這兩者的推動(dòng)意味著2023年的雙創(chuàng)范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)化深度也會(huì)得到進(jìn)一步挖掘。

心得體會(huì)關(guān)鍵詞：人工智能

報(bào)告原文：全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：這是“人工智能”這一表述第一次進(jìn)入政府工作報(bào)告。在持續(xù)1年的時(shí)間中，“人工智能”在國(guó)家政策中的地位正在以肉眼可見(jiàn)的速度向上提升。比如在2023年7月，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，人工智能尚未進(jìn)入規(guī)劃中公布的15項(xiàng)“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”。但是在2023年年處的全國(guó)科技工作會(huì)議中，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼卻透露目前正在編制人工智能的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)還在研究論證人工智能重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

這已經(jīng)不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的概念，在一些大型工廠中，人工智能以及機(jī)器人(20.550,-0.23,-1.11%)的應(yīng)用所帶來(lái)用工結(jié)構(gòu)性變化已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)?？梢杂鲆?jiàn)的是，在未來(lái)的數(shù)年時(shí)間，這種影響有可能從個(gè)別廠區(qū)擴(kuò)散至部分區(qū)域，并對(duì)中國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)可以察覺(jué)的改變。

關(guān)鍵詞：鼓勵(lì)大中型銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部

報(bào)告原文：促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：融資難融資貴一直是困擾著中小微企業(yè)的發(fā)展，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展普惠金融，國(guó)務(wù)院也制定了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2023-2023年）》，同時(shí)，央行、銀監(jiān)會(huì)也連續(xù)出臺(tái)政策鼓勵(lì)銀行支持普惠金融，如近期的定向降準(zhǔn)，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)增強(qiáng)銀行支農(nóng)支小力度，不過(guò)，民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)貸款中間環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高、難度大，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些銀行惜貸、壓貸、抽貸、斷貸行為時(shí)有發(fā)生，如何解決這一難題對(duì)監(jiān)管而言是不小的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板

報(bào)告原文：深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：積極發(fā)展新三板首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，在過(guò)去幾年，新三板市場(chǎng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，掛牌企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，切實(shí)有效解決了部分高科技企業(yè)、中小微企業(yè)的融資問(wèn)題，不過(guò)新三板目前也面臨著難題，比如市場(chǎng)流動(dòng)性差、投資積極性不高、未來(lái)發(fā)展如何定位等，積極發(fā)展新三板就需要迫切解決這方面的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高度警惕不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融累積風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)告原文：當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、工作總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，其中，銀行不良貸款額和不良貸款率居高不下；國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)違約風(fēng)險(xiǎn)愈加嚴(yán)重，違約的發(fā)行主體從民企發(fā)展到國(guó)企,違約產(chǎn)品品種從公司債發(fā)展到中期票據(jù)、短融等所有品種；影子銀行領(lǐng)域中的各種資管產(chǎn)品，交叉性特點(diǎn)愈演愈烈，容易引起風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)；經(jīng)過(guò)草莽生長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融，跑路、非法集資問(wèn)題頻現(xiàn)，也引起國(guó)務(wù)院和監(jiān)管層面的高度重視，由此在去年開(kāi)啟了專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不過(guò)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還要建立行業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，從而保障這一新金融勢(shì)力更好地服務(wù)于普惠金融。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革

報(bào)告原文：穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：隨著國(guó)內(nèi)金融混業(yè)形勢(shì)發(fā)展深入、金融產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮如部分交叉性金融產(chǎn)品跨市場(chǎng)，層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見(jiàn)底，最終流向無(wú)人知曉，互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展，跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)也逐步**露，因此，金融監(jiān)管體制改革迫切性突顯。我們注意到去年的提法為“構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管體制”到今年的“穩(wěn)妥推進(jìn)”，可見(jiàn)金融監(jiān)管改革面臨的局面和涉及利益不是一般的復(fù)雜。新的金融監(jiān)管體系到底是怎么樣？一行三會(huì)的定位，是保持原來(lái)的格局，還是一個(gè)新的大的調(diào)整？這里邊有很多不同的方案，也都需要決策層更好地權(quán)衡。無(wú)論如何，金融監(jiān)管體制改革已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，新的體制值得期待。

關(guān)鍵詞：中國(guó)制造2025

報(bào)告原文：大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大****專(zhuān)項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。完善制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。本次報(bào)告中，首先突出了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)以傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)為基礎(chǔ)的進(jìn)一步升級(jí)，向智能制造、中高端制造邁進(jìn)。

全國(guó)人大代表李東生在3月4日對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)等媒體表示，中國(guó)制造2025是一個(gè)30年的規(guī)劃，中國(guó)制造2025是中國(guó)制造能力提升的第一步，中國(guó)工業(yè)能力的提升不是一蹴而就的，需要一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。

作為《中國(guó)制造2025》的配套政策，去年工信部已經(jīng)出臺(tái)了《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：分享經(jīng)濟(jì)

報(bào)告原文：支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：隨著科技的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富快速提升，經(jīng)濟(jì)過(guò)剩成為全球新問(wèn)題。在中國(guó)，分享經(jīng)濟(jì)自2023年開(kāi)始火熱，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫(kù)存和閑置產(chǎn)能，在個(gè)人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和勞動(dòng)力盈余。作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為重要基礎(chǔ)，以更低成本和更高速率來(lái)匹配海量社會(huì)閑置資源的供給和需求。

當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)正面臨監(jiān)管兩難問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、民革北京市副主委、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建表示：沿用傳統(tǒng)管理理念，可能會(huì)阻礙發(fā)展，有悖國(guó)家戰(zhàn)略；放任不管，則可能導(dǎo)致新問(wèn)題不斷，社會(huì)矛盾與糾紛加劇。監(jiān)管應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新政策，破除壁壘。

關(guān)鍵詞：科研激勵(lì)

報(bào)告原文：切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：自2023年起，教育部部長(zhǎng)袁貴仁便提出當(dāng)前高?？蒲泄芾碇写嬖诘耐怀鰡?wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要建立既能充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，又具約束力的管理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。

目前，相關(guān)政策正在逐步推進(jìn)。，國(guó)務(wù)院也提出，要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。對(duì)高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。

關(guān)鍵詞：辦好公平優(yōu)質(zhì)教育

報(bào)告原文：辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化高考綜合改革試點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：在義務(wù)教育層面，2023年11月份落定、將于2023年9月1日起實(shí)施的民促法修訂稿規(guī)定，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。進(jìn)一步體現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的決心。通過(guò)明確劃分民辦學(xué)校的概念和分類(lèi)制度，對(duì)于民辦主體進(jìn)入義務(wù)教育后的行為規(guī)范和權(quán)益保障更加明晰。

在此次報(bào)告中還提到“擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)”。在線教育的普及對(duì)教育資源的擴(kuò)大覆蓋有積極意義，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)化教育資源共享。這同時(shí)對(duì)在線教育企業(yè)是重大利好，從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，會(huì)激發(fā)該領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)****和推廣合作進(jìn)程。

在高等教育層面，1月25日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了“雙一流”實(shí)施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”）建設(shè)正式啟幕。

這一新輪大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)工程以五年為一個(gè)周期，與國(guó)家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施，注重學(xué)科發(fā)展，“以績(jī)效為杠桿”，并將對(duì)建設(shè)高校實(shí)行“總量控制、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”。

關(guān)鍵詞：醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)

報(bào)告原文：全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：自2023年開(kāi)始，各地就在不斷探索并試點(diǎn)醫(yī)療聯(lián)合體。2023年，各地醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)更是火熱。衛(wèi)計(jì)委將醫(yī)聯(lián)體建作為醫(yī)改的重要工作。多地試點(diǎn)緊密型或者松散型的醫(yī)療聯(lián)合體。

今年最大的亮點(diǎn)是，政府工作明確要求所有“三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，同時(shí)提出對(duì)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)行考核和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。這意味著，對(duì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將有更多的實(shí)質(zhì)性壓力和動(dòng)力，真正發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體對(duì)醫(yī)療資源流動(dòng)的促進(jìn)作用。

艾力彼醫(yī)院管理研究中心莊一強(qiáng)解讀稱(chēng)，省會(huì)城市集中著許多三級(jí)公立醫(yī)院，醫(yī)聯(lián)體勢(shì)必就由省會(huì)城市帶動(dòng)地級(jí)市，再向下沉的垂直體系。但這可能會(huì)造成醫(yī)聯(lián)體的重合，因?yàn)槭?huì)城市不只一家三級(jí)醫(yī)院，原來(lái)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級(jí)及以下的醫(yī)院可能是重合的，有可能帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)是不是政府會(huì)對(duì)三級(jí)醫(yī)院帶動(dòng)的醫(yī)聯(lián)體區(qū)域劃分以減少惡性競(jìng)爭(zhēng)？當(dāng)沒(méi)有惡性競(jìng)爭(zhēng)，就可能產(chǎn)生上下聯(lián)動(dòng)，就有助于分級(jí)診療，從而滿足政府要求85%的地市推動(dòng)分級(jí)診療目標(biāo)。另外籌資水平提升，用藥保障范圍擴(kuò)大，這樣有好藥和好醫(yī)生，病人會(huì)真正愿意到基層看病。

關(guān)鍵詞：提高個(gè)人醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)告原文：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助一直在提高。從的380元提高到2023年的420元，今年提高至450元。今年繼續(xù)增加財(cái)政投入外，相比去年的工作部署，有個(gè)很大的區(qū)別在于“同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。很多地方的居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合醫(yī)?；鹈媾R醫(yī)保穿底風(fēng)險(xiǎn)。提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著整個(gè)醫(yī)保統(tǒng)籌基金的盤(pán)子將進(jìn)一步增大。這是一個(gè)很大的舉措，將適當(dāng)緩解醫(yī)保困局。

關(guān)鍵詞：異地就醫(yī)結(jié)算

報(bào)告原文：在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算一直是個(gè)比較“繁瑣”的事。呼吁了很久，終要實(shí)現(xiàn)了。在“大病不出縣”政策，以及地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了留住患者的背景下，各地區(qū)出臺(tái)了不同的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)結(jié)算模式。大都對(duì)在外省市就醫(yī)的患者，進(jìn)行了比原籍就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例降低的做法。同時(shí)，由于各省市未有跨區(qū)域全國(guó)性聯(lián)網(wǎng)，外出就業(yè)人員就醫(yī)自行墊付后，再回原籍報(bào)銷(xiāo)。而前期墊付壓力、報(bào)銷(xiāo)周轉(zhuǎn)時(shí)常、報(bào)銷(xiāo)比例不同等等問(wèn)題，使得大多數(shù)外出就業(yè)者呼吁，可異地結(jié)算。

關(guān)鍵詞：全部取消藥品加成

報(bào)告全文：全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：取消藥品加成是新醫(yī)改中首先推出的一項(xiàng)改革措施。從少數(shù)的試點(diǎn)省份攤開(kāi)始，統(tǒng)計(jì)稱(chēng)藥價(jià)平均下降了25%左右。隨著醫(yī)改試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，15%加成比例被取消的范圍也逐漸放大。然而，隨之出現(xiàn)的問(wèn)題是，各地政府在醫(yī)院減少收入的同時(shí)，未及時(shí)跟上對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)貼性投入。時(shí)至2023年中，醫(yī)院和藥品生產(chǎn)商之間的供貨、回款周期逐漸成為敏感話題。隨著全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，全面取消藥品加成，醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬等問(wèn)題確實(shí)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。而政府對(duì)醫(yī)院的投入也仍是不可忽視的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

報(bào)告全文：引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品(11.660,0.00,0.00%)供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫(kù)存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)資源要素配置的集中體現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)從“以糧為綱”到“糧食—經(jīng)濟(jì)作物”的發(fā)展變化中，種植結(jié)構(gòu)等等也發(fā)生了較大變化。而農(nóng)民、供求關(guān)系、市場(chǎng)需求等等要素中，顯然需要一個(gè)更合理、更有序的結(jié)構(gòu)來(lái)維持。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+

報(bào)告原文：加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電?*?，拓毌“互联?”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：信息網(wǎng)絡(luò)的成本和效率與“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展密切相關(guān)。在基礎(chǔ)設(shè)施層面，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速，降低網(wǎng)絡(luò)接入成本，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)來(lái)說(shuō)，有助于其直接降低運(yùn)營(yíng)成本。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)會(huì)更為扎實(shí)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展的基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。數(shù)字經(jīng)濟(jì)由全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在今年兩會(huì)提出。馬化騰指出，互聯(lián)網(wǎng)+是手段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是目的。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)

報(bào)告原文：1.發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。2.加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：文化產(chǎn)業(yè)具有調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)的獨(dú)特作用，發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育形成新供給、新動(dòng)力的重要舉措。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后的培育和近十余年的高速發(fā)展，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)出具規(guī)模，傳統(tǒng)文化企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局文化產(chǎn)業(yè)，形成了“大文化”、?*河槔幀鋇榷撈氐氖幟諶萆?。罂现了壤_虼鎩⑼虼鎩⒗鋦哺欠段ч恪⒂跋熗刺醭さ氖幟諶萜笠?。钜国文化闹R薟氛鸞サ玫焦飾幕諧∪峽傘?/p>

但仍然應(yīng)該注意到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨著創(chuàng)新環(huán)境不佳、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與優(yōu)秀人才匱乏等問(wèn)題，制約了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府和企業(yè)應(yīng)該協(xié)同努力，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、運(yùn)用和法律人才的培養(yǎng)，并為文化內(nèi)容的創(chuàng)作營(yíng)造更加寬松的環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化走出去

報(bào)告原文：推動(dòng)中國(guó)文化走出去。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重呈逐年上升趨勢(shì)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家將提升和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略，以期進(jìn)一步提升其在全球文化交流中的話語(yǔ)權(quán)。

我國(guó)政府和企業(yè)，應(yīng)借助中央大力推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)，充分發(fā)揮中國(guó)文化的競(jìng)爭(zhēng)力，積極布局全球市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)文化與中國(guó)企業(yè)走出去，搶占全球文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)外企業(yè)的合作，在必要時(shí)通過(guò)投資、并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式快速吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)和模式。推動(dòng)文化走出去，講好中國(guó)故事，提升國(guó)家軟實(shí)力，也將有利于我國(guó)文化與全球不同文化的交流，為“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略提供“軟”支撐。

關(guān)鍵詞：冬奧會(huì)

報(bào)告原文：做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身，使更多人享受運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、擁有健康體魄。人民身心健康、樂(lè)觀向上，國(guó)家必將充滿生機(jī)活力。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：2023年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)花落北京和張家口。北京將成為世界上第一個(gè)同時(shí)舉辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。

根據(jù)此次冬奧會(huì)財(cái)政預(yù)算，賽事編制預(yù)算花費(fèi)約為15.6億美元，政府補(bǔ)貼占6％；包括競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館在內(nèi)的場(chǎng)館建設(shè)預(yù)算，約為15.1億美元，在這15.1億美元中有65％來(lái)源于社會(huì)投資。同時(shí)，冬奧會(huì)也將為中國(guó)帶來(lái)豐厚的收益。安踏總裁鄭捷談到，根據(jù)安踏的預(yù)估，在北京冬奧會(huì)周期內(nèi)，冰雪運(yùn)動(dòng)的參與人數(shù)將會(huì)有一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，由目前的2000萬(wàn)人不到，增加到3億人。京張冬奧研究中心主任陳劍說(shuō)到，冬奧會(huì)的七年籌辦，將有利促進(jìn)北京體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8000億美元。而由此發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將至少能夠新增約60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

關(guān)鍵詞：多措并舉降成本

報(bào)告原文：多措并舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：近年來(lái)，一邊是國(guó)家大力提倡“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，一邊卻是企業(yè)各項(xiàng)要素成本急劇上升，部分房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫膨脹，金融市場(chǎng)虛火過(guò)旺，這讓“脫實(shí)向虛”的聲音不斷，尤其一些小微企業(yè)壓力加大，技術(shù)創(chuàng)新積極性不高，國(guó)家為此采取了減稅降費(fèi)的措施，去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，今年總理報(bào)告又特意強(qiáng)調(diào)“多措并舉降成本”，尤其是小微企業(yè)享受政策優(yōu)惠的范圍擴(kuò)大，且科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用政策力度加大，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：第五代移動(dòng)通信（5g）

報(bào)告原文：加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：第五代移動(dòng)通信雖然在今年政府工作報(bào)告中是新詞，但早在2023年2月，工信部、發(fā)改委、科技部就聯(lián)合成立imt-2023(5g)推進(jìn)組，對(duì)我國(guó)5g愿景與需求、5g頻譜問(wèn)題、5g關(guān)鍵技術(shù)、5g標(biāo)準(zhǔn)化等問(wèn)題展開(kāi)研究和布局。去年7月印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，到2023年，第五代移動(dòng)通信(5g)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)要取得突破性進(jìn)展。5g網(wǎng)絡(luò)商用后，將會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，有望成為全新的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。由于5g應(yīng)用前景廣泛，5g“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)已在全球風(fēng)起云涌。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣

報(bào)告原文：要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：據(jù)中科院研究的結(jié)果，pm2.5來(lái)源包括直接排放和二次生成。一些污染源比如機(jī)動(dòng)車(chē)排放，雖然其尾氣中的一次顆粒物濃度不高，但在大氣中反應(yīng)后產(chǎn)生的大量二次顆粒物成為城市pm2.5的重要來(lái)源之一。淘汰黃標(biāo)車(chē)、加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，一方面能有效地解決空氣污染問(wèn)題，同時(shí)也能加快老舊車(chē)置換，拉動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)量，是一舉雙贏的舉措。目前，北京、南京、西安等地已陸續(xù)實(shí)施了黃標(biāo)車(chē)淘汰和加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)政策。若今年在全國(guó)范圍內(nèi)加速黃標(biāo)車(chē)淘汰，必將帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)量，對(duì)車(chē)市和車(chē)企來(lái)說(shuō)都是利好消息。鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)，意味著除純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池汽車(chē)外，甲醇、天然氣類(lèi)汽車(chē)也有可能被鼓勵(lì)推廣，這表明政府層面對(duì)清潔能源汽車(chē)概念的認(rèn)識(shí)更全面、科學(xué)。而國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣，對(duì)汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)則意味著技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)壓力加大，特別是自主品牌車(chē)企將面臨一場(chǎng)技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)效機(jī)制

報(bào)告原文：加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：今年以來(lái)，這是官方第二次鄭重地提出要加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。確實(shí)，十年來(lái)，中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控一直都是被動(dòng)式的、階段性的，以應(yīng)對(duì)短期內(nèi)出現(xiàn)的供需問(wèn)題為主，但短期供需矛盾突出是由一系列根本問(wèn)題導(dǎo)致的，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)綜合環(huán)節(jié)，需要更全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層制度設(shè)計(jì)來(lái)完善，若有時(shí)間表更好。

關(guān)鍵詞：多層次需求

報(bào)告原文：以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：強(qiáng)調(diào)住宅存在多層次需求是一個(gè)不小的亮點(diǎn)，保障、剛需、改善、享受和投資等是市場(chǎng)中存在的客觀需求，忽略了需求的復(fù)雜性、多樣性，一味簡(jiǎn)單限制，并不能消除這些需求，只是延緩了釋放時(shí)間，會(huì)導(dǎo)致下一次的矛盾更猛烈，分清市場(chǎng)和政府分工很有必要。

關(guān)鍵詞：合理增加住宅用地

報(bào)告原文：房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：合理增加住宅用地供應(yīng)，能改善供應(yīng)端預(yù)期，尤其是北京、上海、深圳等需求旺盛、房?jī)r(jià)高漲的城市，在土地供應(yīng)規(guī)模有限甚至下降的情況下，穩(wěn)定房?jī)r(jià)仍然任重道遠(yuǎn)。規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為首次被列入政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了政府在交易環(huán)節(jié)改善供需預(yù)期的意圖。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)證券化

報(bào)告原文：促進(jìn)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：資產(chǎn)證券化是去杠桿和盤(pán)活存量的重要手段，對(duì)地產(chǎn)的意義尤其重大。目前中國(guó)的發(fā)展商和資本方在債權(quán)、收益權(quán)和股權(quán)方面的證券化上進(jìn)行了諸多有益嘗試，未來(lái)，對(duì)reits在法律和稅收方面的制度性突破受萬(wàn)眾期待。

關(guān)鍵詞：特色小城鎮(zhèn)

報(bào)告原文：支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：特色小城鎮(zhèn)已經(jīng)被紛紛列入了綠城、碧桂園、華夏幸福(25.690,0.14,0.55%)等開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)品清單，不過(guò)，特色小城鎮(zhèn)不能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)劃等號(hào)，因?yàn)樗粌H涉及開(kāi)發(fā)建設(shè)銷(xiāo)售，更涉及產(chǎn)業(yè)的引入和發(fā)展，離開(kāi)產(chǎn)業(yè)去搞特色小城鎮(zhèn)，很容易出現(xiàn)睡城甚至鬼城。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間

報(bào)告原文：新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：目前，眾創(chuàng)空間定位和功能大同小異，主要以提供場(chǎng)所、培訓(xùn)、融資、招聘等中介服務(wù)為主，而創(chuàng)業(yè)者普遍期望的技術(shù)、市場(chǎng)、導(dǎo)師等方面的服務(wù)較為缺失，真正懂創(chuàng)業(yè)、有能力支持創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間是市場(chǎng)翹首以盼的。

關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)改造

報(bào)告原文：目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。

酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)評(píng)論：補(bǔ)磚頭不如補(bǔ)人頭，高效地分配資源和解決房地產(chǎn)庫(kù)存一舉兩得

這篇內(nèi)容涉及到發(fā)展、報(bào)告、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵詞、參考、范文、評(píng)論等方面，覺(jué)得好就按（ctrl+d）收藏下。

篇十五 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)解讀【詳解】

3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告都有哪些亮點(diǎn)?經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)為您逐個(gè)解讀。

既反腐，也追究“為官不為”

報(bào)告原文：

政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些****問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問(wèn)題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

經(jīng)觀說(shuō)：

十八大以來(lái)的反腐高壓態(tài)勢(shì)，已經(jīng)根本改變了中國(guó)的****生態(tài)，在風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的同時(shí)，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現(xiàn)象明顯抬頭。治國(guó)先治官，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，亟需對(duì)癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動(dòng)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，追究官員“為政不為”的責(zé)任。

用政府權(quán)力“減法”換市場(chǎng)活力“乘法”

報(bào)告原文：

大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

經(jīng)觀說(shuō)：

李克強(qiáng)總理推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的決心再次彰顯無(wú)疑。工作總結(jié)這兩年，政府一直在做減法，但“放的仍然不夠”的聲音始終存在，要全面激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，政府轉(zhuǎn)型的路還任重

道遠(yuǎn)。在放下不該管的事兒之外，政府應(yīng)該管的事兒還有很多，厘清該管那些事兒，怎么管事兒，恐怕還要有一個(gè)建設(shè)的過(guò)程。

“有權(quán)不可任性”

報(bào)告原文：

地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。

經(jīng)觀說(shuō)：

近兩年，隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的力度加大，一些地方和部門(mén)少數(shù)人表現(xiàn)出了“懶政”、“怠政”的情況，“不能為”、“不敢為”和“不愿為”這些觀念仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型后對(duì)干部的考核與以往不一樣，原來(lái)是靠審批來(lái)管，簡(jiǎn)政放權(quán)之后怎么審，不審批了怎么辦。總體來(lái)說(shuō)，這是政府放權(quán)后如何管，怎樣履行政府職責(zé)的問(wèn)題。

7%

報(bào)告原文：

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上

經(jīng)觀說(shuō)：

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)從7.5%降至7%，范文內(nèi)容地圖是一個(gè)完全主動(dòng)降速的過(guò)程，在對(duì)經(jīng)濟(jì)下行容忍度提高的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的“底線思維”更加清晰，就是要保證經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，也充分考慮到了就業(yè)需要和增長(zhǎng)的可能，并且留有一定的彈性余地。經(jīng)濟(jì)在7%左右出現(xiàn)波動(dòng)都是正常的，只要不出現(xiàn)過(guò)于猛烈的下行，就應(yīng)該都是一個(gè)“合理”的增速。

“雙引擎”

報(bào)告原文：

著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”

經(jīng)觀說(shuō)：

2023年，總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，一路考察足跡遍布各地創(chuàng)業(yè)企業(yè)和組織，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度改革激活了這些微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院加大公共產(chǎn)品供給的部署，各地完成了一大批事關(guān)民生福祉的重大工程，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)起到重要作用。2023年“雙引擎”的啟動(dòng)，表明本屆政府在促發(fā)展和惠民生之間的平衡選擇和有為擔(dān)當(dāng)。

三張“清單”

報(bào)告原文：

制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

經(jīng)觀說(shuō)：

簡(jiǎn)政放權(quán)與規(guī)范政府的權(quán)力和責(zé)任有明確的關(guān)系，在全面深化改革和全面依法治國(guó)的大布局下，依法行政就有一個(gè)規(guī)范性的問(wèn)題。“權(quán)力清單”相對(duì)來(lái)說(shuō)推進(jìn)的比較快，負(fù)面清單首先是上海自貿(mào)區(qū)一些外資企業(yè)在做，現(xiàn)在其他地方也在學(xué)習(xí)。個(gè)人簡(jiǎn)歷“責(zé)任清單”在今年總理明確提出要求后，無(wú)論對(duì)中央部委還是地方，都會(huì)是一個(gè)重點(diǎn)。

大規(guī)模價(jià)改

報(bào)告原文：

不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。

經(jīng)觀說(shuō)：

這將是一場(chǎng)自1988年價(jià)格闖關(guān)以來(lái)，中國(guó)最大規(guī)模的價(jià)格改革。價(jià)格改革要觸碰的或?qū)⑹亲詈蟮年P(guān)卡，本輪價(jià)格改革的核心是，下放基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，同時(shí)對(duì)普通百姓生活不造成負(fù)擔(dān)，兼顧保護(hù)低收入群眾基本生活。這一次，將會(huì)如何“闖關(guān)”，國(guó)務(wù)院和地方政府將如何部署，民眾將拭目以待。

政府不唱“獨(dú)角戲”

報(bào)告原文：

今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。

經(jīng)觀說(shuō)：

今年將啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，與此同時(shí)要增加公共產(chǎn)品有效投資，但財(cái)政資金有限，如何用好政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式是關(guān)鍵。在公共產(chǎn)品領(lǐng)域推廣ppp，能夠提高投資效率，也能緩解投資壓力，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。以前基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)大包大攬，現(xiàn)在政府跳出了這種模式，挑選社會(huì)資本提供公共服務(wù)，這是市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的體現(xiàn)。

有序“混改”

報(bào)告原文：

有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。

經(jīng)觀說(shuō)：

混合所有制不是要賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，也不是為了單純的降低國(guó)有資產(chǎn)的比重。比如，壟斷企業(yè)涉及壟斷利益，無(wú)論是搞混合所有制試點(diǎn)還是搞員工持股，在沒(méi)有破除壟斷

前，都有造成國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，壟斷性行業(yè)企業(yè)納入試點(diǎn)，會(huì)被放在后面一點(diǎn)。而相對(duì)于社會(huì)資本，民間資本和民營(yíng)資本以及外資，央企做混合所有制的

首選合作對(duì)象會(huì)是社會(huì)資本。

從“四大板塊”到“三個(gè)支撐帶”

報(bào)告原文：

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。

經(jīng)觀說(shuō)：

從“四大板塊”到“三個(gè)支撐帶”，中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略再升級(jí)：在傳統(tǒng)東、中、西、東北“四大板塊”的基礎(chǔ)上，將“三個(gè)支撐帶”提升為區(qū)域戰(zhàn)略組合的一部分，所謂“三個(gè)支撐帶”即“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀三個(gè)合作區(qū)域，這也意味著中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化和延伸，從原來(lái)粗放的以地域?yàn)橹鲃澐郑蚋⒅氐赜蛑g聯(lián)系、更注重區(qū)域均衡、多點(diǎn)支撐的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

法治政府

報(bào)告原文：

堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。

經(jīng)觀說(shuō)：

作為中國(guó)最高行政機(jī)關(guān)的“年報(bào)”，盡管對(duì)另一分支的司法改革鮮有著墨，但法治精神

貫串全篇，從“完善法律援助制度”到“把信訪納入法制軌道”，從“堅(jiān)決打掉尋租空間”到“加強(qiáng)行政監(jiān)察”，都在強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治政府。今后，各級(jí)政府不僅要面

臨廉政監(jiān)察(整頓亂作為)，還要面臨效能監(jiān)察(整頓不作為)。各級(jí)官員不僅不能“以權(quán)壓(司)法”，也不能在自己職權(quán)范圍內(nèi)搞“立法部門(mén)化，部門(mén)利益化”

了。

穩(wěn)定住房消費(fèi)

報(bào)告原文：

穩(wěn)定住房消費(fèi);堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)觀說(shuō)：

再一次明確了本屆政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控思路是分類(lèi)指導(dǎo)、酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)因地施策，強(qiáng)調(diào)地方政府的主體責(zé)任，不會(huì)再出現(xiàn)全國(guó)一刀切的調(diào)控措施。但同2023年相比，去掉了“抑制投機(jī)投資性需求”的提法，將“增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”調(diào)整為“支持居民自住和改善性住房需求”，同時(shí)將“穩(wěn)定住房消費(fèi)”作為六大消費(fèi)支撐之一。

可以預(yù)見(jiàn)，2023年，各方特別是金融機(jī)構(gòu)對(duì)穩(wěn)定住房消費(fèi)需求提供支持，將是政策的主要著力點(diǎn)。

創(chuàng)新保障房供給

報(bào)告原文：

住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。

經(jīng)觀說(shuō)：

2023年底，住建部開(kāi)始推廣地方政府回購(gòu)商品房用于保障房的新模式。本屆政府首次在政府報(bào)告中提出將一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。該舉措既著眼于住房保障，同時(shí)也兼顧了目前市場(chǎng)庫(kù)存量巨大的現(xiàn)實(shí)。

審慎開(kāi)展農(nóng)地土改試點(diǎn)

報(bào)告原文：

要做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。

經(jīng)觀說(shuō)：

同去年“慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)”的簡(jiǎn)短提法相比，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)今年的報(bào)告中，明確地提出了農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)的具體分類(lèi)和要求，加之近期北京大興區(qū)在內(nèi)的33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)，新土改路徑在2023年將逐漸明晰。

金融機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)化時(shí)代到來(lái)

報(bào)告原文：

推出存款保險(xiǎn)制度

經(jīng)觀說(shuō)：

繼李克強(qiáng)在2023年政府工作報(bào)告中提出“建立存款保險(xiǎn)制度”，這一制度建設(shè)在2023年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其以公開(kāi)征求意見(jiàn)稿形式給大家見(jiàn)面，而今年提出的“推出”意味著金融機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)化時(shí)代即將到來(lái)，這也為民營(yíng)銀行建立及利率市場(chǎng)化深入推進(jìn)提供制度保障。

個(gè)人境外投資更自由

報(bào)告原文：

開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。

經(jīng)觀說(shuō)：

作為人民幣資本項(xiàng)目可兌換的重要步驟，個(gè)人境外直接投資的放開(kāi)一直很謹(jǐn)慎，此前溫州2023年提出的個(gè)人境外直投也因資本外流擔(dān)憂而不了了之;繼“滬港通”破題之后，今年的首次提出試點(diǎn)意味著人民幣資本項(xiàng)目開(kāi)放正在走向深水區(qū)，這也符合“藏匯于民”。

多元化融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

報(bào)告原文：

加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，心得體會(huì)發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。

經(jīng)觀說(shuō)：

股票發(fā)行注冊(cè)制改革的提法從去年的“推進(jìn)”到今年的“實(shí)施”，表明了政府今年讓注冊(cè)制落地的決心和信心;而首次提及“區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)”、“信貸資產(chǎn)證券化”、“企業(yè)債券”和“金融衍生品”的發(fā)展，系政府喊出對(duì)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)的“加強(qiáng)”之音。利用多層次資本市場(chǎng)及企業(yè)債券，大力發(fā)展直接融資，利用信貸資產(chǎn)證券化、金融衍生品市場(chǎng)創(chuàng)新融資模式，讓融資開(kāi)出多樣之花，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也正彰顯政府從去年的“深化金融體制改革”到今年的“圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革”的總體思路。

民營(yíng)銀行設(shè)立不設(shè)限額

報(bào)告原文：

圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。

經(jīng)觀說(shuō)：

去年政府工作報(bào)告提出“穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)”，隨后銀監(jiān)會(huì)允許五家民營(yíng)銀行試點(diǎn)，而今年不設(shè)限額，意味著民間資本如果有意愿參與設(shè)立民營(yíng)銀行都可以申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，金融領(lǐng)域國(guó)有壟斷的局面也將加速打破，同時(shí)，這將改善中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)及服務(wù)層次，對(duì)金融改革起到探路作用。

環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

報(bào)告原文：

要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)觀說(shuō)：

2023年兩會(huì)提到核電出口、投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域等，但沒(méi)有像今年這樣將把清潔與能源生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)并列體現(xiàn)為中國(guó)新能源的四大抓手，直接提出了要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，2023年國(guó)家加強(qiáng)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決心，并將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓幾大新能源戰(zhàn)略互為支撐，共同發(fā)力。

草根創(chuàng)業(yè)

報(bào)告原文：

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。

經(jīng)觀說(shuō)：

今年年初，國(guó)務(wù)院正式提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，此次政府工作報(bào)告又一次明確和重申了這一概念。2023年兩會(huì)提創(chuàng)業(yè)重在化解“就業(yè)”難題，而今年兩會(huì)重在釋放全體人民的無(wú)窮創(chuàng)造力，使“大眾創(chuàng)業(yè)”成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。2023年可以預(yù)見(jiàn)的是，與大眾創(chuàng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客孵化器”等會(huì)得到政府的大力支持，并成為推動(dòng)草根創(chuàng)業(yè)的重要推動(dòng)力。

互聯(lián)網(wǎng)+

報(bào)告原文：新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

經(jīng)觀說(shuō)：

在前幾年的政府工作報(bào)告中，曾經(jīng)明確提出幾大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)時(shí)的用詞僅僅為“培育”。而今年的報(bào)告中，“把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃則是首次提出，并把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展等等都提升到了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)將更快的與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融相生，pc互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將升級(jí)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合必將迎來(lái)更大的發(fā)展空間。

六大消費(fèi)引擎

報(bào)告原文：

鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。

經(jīng)觀說(shuō)：

2023年，我國(guó)全年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。依靠?jī)?nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)堅(jiān)定不移的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。其中，養(yǎng)老、信息、旅游休閑、綠色消費(fèi)、住房、教育文化這六大與民生最為密切相關(guān)的領(lǐng)域，必將是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Α?/p>

外商投資環(huán)境優(yōu)化

報(bào)告原文：“

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，把外商投資限制類(lèi)條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可

預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

經(jīng)觀說(shuō)：

政府利用和引進(jìn)外資的態(tài)度仍然積極，但更有選擇、更重監(jiān)管，也更講究公平。在此之前，發(fā)改委新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》意見(jiàn)稿被認(rèn)為是是歷次修訂中幅度和開(kāi)放性最大的一次。相比此前的2023版，新《目錄》里的鼓勵(lì)類(lèi)的清單目錄保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，重點(diǎn)放寬了造紙、汽車(chē)電子、名優(yōu)白酒、地鐵、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)公司、連鎖店、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的外資準(zhǔn)入。條目從79條大幅縮減到35條，外資股比限制中，要求“合資、合作”的限制條目由原來(lái)的43條減少到了11條，有“中方控股”要求的條目從44條縮減到了32條。這不僅向市場(chǎng)釋放積極對(duì)外自主開(kāi)放的信號(hào)。也將使“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”這種管理模式更加有序和有針對(duì)性，為創(chuàng)造內(nèi)資、外資監(jiān)管一致的更公平市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

《2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)解讀詳解》是篇酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)，涉及到報(bào)告、政府、原文、發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、改革、消費(fèi)、市場(chǎng)等范文相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有用。