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篇一 一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料：第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告
一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料：第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告
我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，回顧總結(jié)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2023年任務(wù)。明天上午，習(xí)近平總書記將發(fā)表重要講話，對全黨深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
2023年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，作出重要部署。習(xí)近平總書記對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀(jì)委第二次全會上強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅定不移改進作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023－2023年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃（2023－2023年）》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強化，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護，增強了全黨全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
（一）認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀(jì)委委員專題研討班，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和要求上來，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)。
全面履行黨章賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀(jì)委、監(jiān)察部職責(zé)定位，認真落實黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機關(guān)合署辦公的決定，切實做到一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報告工作制度，充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加強紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理調(diào)整至14個。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，強化監(jiān)督職責(zé)，提高履職能力。
（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強政治紀(jì)律教育，制定治理措施，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，保證全黨緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅決維護中央權(quán)威。加強對黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查，增強黨員干部的組織紀(jì)律性。
認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實八項規(guī)定作為改進工作作風(fēng)的突破口，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以身作則、以上帶下，持之以恒改進作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實際，制定措施，堅決正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持不懈執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷鞏固和深化成果。中央紀(jì)委約談派駐中央和國家機關(guān)紀(jì)檢組組長、省區(qū)市紀(jì)委書記，督促各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風(fēng)，積小勝為大勝，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，讓全黨和人民群眾感到變化，看到希望，樹立了我們黨的權(quán)威，做到言必信、行必果。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違反中央八項規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理，2023年共查處違規(guī)問題2．4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對32起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違紀(jì)問題及時曝光，發(fā)揮了警示和教育作用。
（三）嚴(yán)厲懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打
根據(jù)黨的十八大對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署，把懲治腐敗放在突出位置，堅持有腐必懲、有貪必肅。
加大審查違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委認真做好信訪舉報受理工作，積極暢通渠道，拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進行全面徹底清理，摸清底數(shù)，連續(xù)4輪聽取匯報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標(biāo)準(zhǔn)，強化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對問題線索全面清理，執(zhí)行分類處置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序，完善和細化初核、立案調(diào)查等各項制度。增加紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立專案組，建立辦案人員庫，整合加強辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式，著力查清主要違紀(jì)違法事實，提高辦案質(zhì)量和效率。
嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律。強調(diào)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律，堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索，嚴(yán)禁以案謀私。落實辦案安全責(zé)任制，開展省區(qū)市辦案安全工作檢查，加強對辦案點、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅決查處違反審查紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對典型案件予以通報。
堅持抓早抓小。中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索認真核查，對失實的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，加大函詢、誡勉談話力度，會同地方、部門黨組織主要負責(zé)人與相關(guān)干部談話，對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2023年，中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理8人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報195萬件（次），函詢1.8萬人，談話4.2萬人，了結(jié)處理4.3萬人；立案17.2萬件，結(jié)案17.3萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理9600多人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。
（四）加強和改進巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾
按照中央要求，巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題，提高了針對性和實效性。改進方式方法，實行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定，建立巡視組組長庫，一次一授權(quán)，選派有經(jīng)驗的辦案人員參加巡視，提高了巡視質(zhì)量和水平。落實監(jiān)督責(zé)任，巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進行巡視，緊緊依靠被巡視黨組織，密切聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。對巡視成果善加運用，分類處置。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理，對重點線索逐一核實，督促被巡視黨組織認真整改，做到件件有著落。各省區(qū)市認真落實中央要求，加強和改進巡視工作，得到干部群眾的信任和支持。
（五）完善監(jiān)督制度，加強黨風(fēng)廉政教育
各級紀(jì)委普遍建立約談制度，探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)職能作用，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強對政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查，對38名負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級以上干部進行責(zé)任追究。加強黨風(fēng)廉政教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班，宣傳先進典型，運用反面案例進行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。強化宣傳主陣地建設(shè)，開通中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流，加強正面宣傳，積極應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍加強網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)舉報監(jiān)督專區(qū)，發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。
（六）加強基礎(chǔ)工作，建設(shè)過硬隊伍
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。切實履行職責(zé)，維護中央紀(jì)委作為黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。面對新形勢新任務(wù)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進一步增強。
帶頭改進作風(fēng)。中央紀(jì)委常委會認真落實中央八項規(guī)定精神，制定改進工作作風(fēng)實施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系思想、工作和生活實際，查擺問題，廣泛聽取意見，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，落實整改措施，切實糾正“四風(fēng)”。在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。大力精簡會議和文件，改進新聞報道，以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。
強化紀(jì)律約束。強調(diào)凡是要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。
夯實基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，加強日常管理，完善各項制度，提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究，掌握實際情況，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。
黨的十八大以來，黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，狠抓黨風(fēng)建設(shè)，堅決懲治腐敗，成績來之不易。一年來的實踐給我們以重要啟示：必須在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊依靠各級黨組織，把人民群眾作為力量源泉，充分發(fā)揮群眾支持和參與作用；必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本，以上率下，從具體問題抓起，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，逐步鏟除滋生腐敗的溫床；必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù)，加大力度，形成震懾；必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位，圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。
在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強；一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛；不良作風(fēng)積習(xí)甚深，“四風(fēng)”問題還比較突出；腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在，有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對此，我們要高度重視，切實加以解決。
二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
2023年工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，推進改革創(chuàng)新，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實中央八項規(guī)定精神，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高履職能力，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
（一）深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障
中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進，逐步落實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。
各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手，形成強大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）要定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任，制定切實可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推進黨的紀(jì)律檢查體制機制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，探索形成有效工作機制。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。
改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)。全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強派駐機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確派駐機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機關(guān)要加強管理，完善考核、激勵和責(zé)任追究機制。派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負責(zé)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機構(gòu)工作，提供各項保障，工作經(jīng)費在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強不同層級派駐機構(gòu)建設(shè)的有效途徑。
改進中央和省區(qū)市巡視制度。堅決落實中央對巡視工作的新要求，擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出發(fā)現(xiàn)問題、強化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項巡視。加強成果運用，細化分類處置措施，確保整改落實。加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。
（二）深入落實中央八項規(guī)定精神，強化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，維護黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保證中央各項重大決策部署的貫徹落實。
嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強全黨的組織紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律。各級黨組織要嚴(yán)格教育，加強組織管理，堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性，正確處理個人與組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定，做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。
深化作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”。落實中央八項規(guī)定精神，要在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固和擴大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，改進作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。
（三）堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭
各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)，切實加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，進一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)，加強同司法、審計等機關(guān)協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。
各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強群眾信訪舉報受理工作，規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強調(diào)查取證，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實責(zé)任制，強化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀(jì)違法事實，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。進一步加強案件審理工作，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。
堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負責(zé)、對干部負責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
嚴(yán)明審查紀(jì)律，加強辦案安全工作。嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律，依紀(jì)依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患，加強對基層辦案工作的指導(dǎo)，認真落實辦案安全工作責(zé)任制。對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強教育、提醒、警示，守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。
加強反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作，強化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。
（四）強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育
完善監(jiān)督機制。要切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求，制定實施辦法，抓好任務(wù)落實。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責(zé)工作力度，堅決追究失職瀆職行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。強化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。加強行政監(jiān)察和審計工作。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，從工作要求入手，注重實踐探索，逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行，使大多數(shù)人做得到。加強監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。
深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，堅持正確輿論導(dǎo)向，推進廉政文化創(chuàng)建活動，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
（五）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進組織制度創(chuàng)新，在國家治理體系中發(fā)揮重要作用，探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求，進一步增強責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實、真抓實干。要堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念，改進方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強調(diào)查研究，掌握第一手情況，嚴(yán)格日常管理，強化基礎(chǔ)工作。
堅決落實各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。
信任不能代替監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。
同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，改革創(chuàng)新，銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！
篇二 第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會五次會議工作報告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立60周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面，黨和國家各項事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話，并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
（一）以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕后，中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，以及加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，進一步增強了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023－2023年工作規(guī)劃》，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)，落實責(zé)任制，建立檢查工作機制，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進展。
（三）大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)來抓，制定并認真落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，促進了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強，帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。比如，認真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國（境）旅游、改進公務(wù)接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待等3項經(jīng)費158．06億元；全國黨政干部因公出國（境）團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49．0％、45．5％和37．6％。
站，進一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析，完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。
（五）認真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進一步增強了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題，全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳，開展“揚正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設(shè)深入推進。
（六）堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負擔(dān)6．7億元。繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題。30個省（自治區(qū)、直轄市）開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購，食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管力度進一步加大。開展成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規(guī)范工作，全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究力度不斷加大。
（七）研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè)，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)，研究起草紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會，就抓好法規(guī)制度落實、推進法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開展調(diào)研，制定實施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進。
（九）加強監(jiān)督制約，促進了權(quán)力的規(guī)范運行。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進。中央巡視組對12個省（自治區(qū)、直轄市）、8家中央金融機構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各省（自治區(qū)、直轄市）和部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）認真開展了黨務(wù)公開工作，縣委權(quán)力公開透明運行試點工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進一步加強。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。
（十）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，突出實踐特色，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，促進了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度，對全國近2000名縣紀(jì)委書記進行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強，對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作加強指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進一步發(fā)展了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好局面。
一年來，按照落實“兩項重點任務(wù)”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎(chǔ)工程”的工作部署，反腐倡廉建設(shè)突出重點、整體推進，取得新的進展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時跟進，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅持以人為本，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強對輿情的收集和研判，著力解決人民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脫離群眾，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生，社會影響惡劣；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強憂患意識，堅定信心和決心，切實履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步明確任務(wù)要求。要認真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項任務(wù)的落實。有關(guān)部門和單位要切實負起責(zé)任，對于牽頭抓的工作，要認真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實方案，建立相關(guān)制度，出臺具體措施，抓好工作落實；對于協(xié)助抓的工作，要切實加強溝通和配合，積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進《決定》部署任務(wù)的落實。
加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，會同有關(guān)部門加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運”的成功經(jīng)驗，加強對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監(jiān)督檢查。加強對中央關(guān)于維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強實效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀(jì)律保障機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
篇三 縣委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議會議主持詞
縣委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議會議主持詞
時 間：20xx年x月x日上午
地 點：縣四家班子會議室
主持人：xxx
同志們：
按照第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排，我們今天召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議會。參加會議的人員有：在家的縣委常委；縣人大、縣政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員代表，社會團體和企事業(yè)單位負責(zé)人代表，機關(guān)黨員干部、離退休干部和基層群眾代表，市、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及非黨人士代表。
市委對我們這次會議非常重視，委派市學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長xxx同志前來指導(dǎo)本次會議。下面，讓我們用掌聲對前來參加或指導(dǎo)會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不僅是推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展的“源動力”，也是提升工作水平的“助推器”。今天我們召開這次會議，目的就是要認真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對《縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（評議稿）》(以下簡稱《報告（評議稿）》)進行評議，主要是對科學(xué)發(fā)展觀的認識是否深刻、查找問題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面進行評議，深入剖析“痛點”和“難點”，切實找準(zhǔn)工作的“著力點”，從而不斷提升工作水平，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
會議正式開始之前，先跟大家說明兩件事：一是印發(fā)給大家的會議材料會后請大家留在桌面由工作人員統(tǒng)一回收；二是會議材料中的“xxx縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議表”請大家先不要急于填寫，先認真開會，等下在相關(guān)的會議議程中說明清楚后再填寫。
今天的會議議程主要有四項：
1.對《報告（評議稿）》的起草情況作簡要說明。
2.請市學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長xxx同志就如何開好本次會議作指示。
3.審議《報告（評議稿）》。
4.填寫縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議表。
下面逐項進行。
首先進行第一項議程：由我對《報告（評議稿）》的起草情況作簡要說明。
一、《報告（評議稿）》的形成過程
分析檢查報告既是深入調(diào)查研究、解放思想討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。所形成的分析檢查報告必須要運用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展討論、征求意見和專題民主生活會的成果，進一步理清發(fā)展思路，明確努力方向，提出切實可行的改進措施。為做好報告的起草工作，進入分析檢查階段以來，縣委把撰寫高質(zhì)量的分析檢查報告作為中心環(huán)節(jié)來抓，我本人也認真履行“一把手”全程主導(dǎo)的職責(zé)，親自定提綱，親自出思路，親自征求意見，親自修改完善，層層審閱把關(guān)。根據(jù)分析檢查階段的工作部署，要求縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部和縣學(xué)習(xí)實踐辦的同志深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認真思考提煉，集中力量撰寫出高質(zhì)量的分析檢查報告。同時，抽調(diào)人員成立了專門的寫作小組，著手《報告》的調(diào)查研究和起草工作。經(jīng)過一個多月的努力，形成了《報告（評議稿）》。整個報告的形成經(jīng)歷三個階段：
第一階段是收集資料。5月下旬，寫作小組就著手收集整理近年來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面情況，同時集中組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述以及中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，并對學(xué)習(xí)實踐活動開展以來廣泛征求到的群眾意見建議和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上查擺出來的突出問題進行綜合梳理，為報告起草準(zhǔn)備了第一手資料。
第二階段是組織起草。在占有大量材料和進行初步提煉的基礎(chǔ)上，我和其他常委同志經(jīng)過研究討論，為寫作小組策劃擬定了報告提綱。寫作小組通過多次研究和討論，對報告提綱作了進一步細化，并在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)下開始起草工作，經(jīng)過幾易其稿，于7月x日形成了報告初稿。
第三階段是征求意見。報告初稿形成后，寫作小組于7月x日將《報告（征求意見稿）》印發(fā)給縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)，廣泛征求對《報告（征求意見稿）》的修改意見和建議。根據(jù)反饋回來的意見和建議，寫作小組對《報告（征求意見稿）》進行了集中修改。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱了報告修改稿，提出了具體的指導(dǎo)意見。起草小組再次進行了修改，并于7月x日提交縣委常委會討論修改，形成了提交本次會議醞釀討論的《報告（評議稿）》。
二、《報告（評議稿）》的主要內(nèi)容
《報告（評議稿）》分四個部分，共xx頁，x萬多字。
第一部分回顧總結(jié)了黨的十六大以來，特別是200x年縣委換屆以來的工作，認為新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子在中央、自治區(qū)黨委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面，各項工作整體推進，取得了明顯成效：一是發(fā)展思路更加清晰。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。三是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是黨的建設(shè)進一步加強。
第一部分主要是為了說明在國際經(jīng)濟環(huán)境迅速惡化、國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯加大、我縣自然災(zāi)害突發(fā)多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實屬不易，值得充分肯定。同時也表明，無論困難多大、任務(wù)多重，只要縣委領(lǐng)導(dǎo)班子在樹立科學(xué)發(fā)展理念上形成共識，在推動各項工作扎實開展上形成共識，在落實“四?！比蝿?wù)上形成共識，就一定能鼓舞斗志，凝聚人心，堅定走科學(xué)發(fā)展之路的信心和決心，就一定有能力應(yīng)對復(fù)雜局勢，克服任何困難，完成各項任務(wù)！
第二部分主要是查找“發(fā)展理念不新、發(fā)展水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展惠民不夠、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行能力不強、工作作風(fēng)不實”等方面的問題：一是發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展的要求還不完全相符合。二是發(fā)展水平與科學(xué)發(fā)展的要求還存在一定差距。三是民生保障的一些突出問題解決得還不夠好。四是制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙尚未有效破除。五是黨的建設(shè)與保障發(fā)展的要求還不夠適應(yīng)。
第三部分主要是對照理論挖根源，重點分析了存在突出問題的原因特別是主觀方面原因。一是理論學(xué)習(xí)缺乏“擠勁”和“鉆勁”。二是思想解放還不夠深入。三是“以人為本”的理念貫徹還不夠徹底。四是統(tǒng)籌兼顧的思想意識還不夠強。五是工作作風(fēng)還不夠扎實。
第四部分主要是針對查擺出的突出問題提出整改的思路和措施。一是堅持理論武裝貫穿始終，樹立科學(xué)發(fā)展新理念。二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐，推動經(jīng)濟發(fā)展上水平。三是開展民生改善攻堅活動，確?；菝窆こ搪鋵嵉轿弧Ｋ氖墙∪晟企w制機制，深入推進各項改革。五是繼續(xù)推進干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能建設(shè)。在整改的思路上，做到既有整體上的安排部署，又有局部上的具體意見，既有立足長遠的規(guī)劃，又有著眼現(xiàn)實的舉措，具備條件的及時整改，問題突出的重點整改，難度較大的分期整改。在措施的落實上，也具體明確了項目名稱、整改目標(biāo)、時限要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
三、對《報告（評議稿）》的討論評議提幾點要求
對《報告(評議稿)》的討論評議，必須以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以實現(xiàn)xxx經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展為方向，堅持繼承、務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展的原則，提出一些新思路、新觀點、新舉措。在討論評議過程中，要注意體現(xiàn)以下三個特點：
一是繼承性。在發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)方面的修改意見，必須是在繼承實現(xiàn)“五翻番、五突破、五實現(xiàn)”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)、全市的目標(biāo)要求，站在更高起點上提出更符合我縣實際的科學(xué)規(guī)劃。
二是客觀性。既要注重實事求是、客觀公正的總結(jié)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成績，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的突出問題。對評議存在的問題要堅持做到“兩要兩不要”，即“要不怕亮丑、不怕揭底，不要避實就虛、避深就淺；要切中要害、一針見血，不要言不由衷、行不見實”，確保所查找的問題是群眾關(guān)注、發(fā)展所系的全局性、根本性的問題。
三是創(chuàng)新性。雖然xxx的發(fā)展戰(zhàn)略不變，但必須力求在思路上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設(shè)性的意見和建議。
由于《報告(評議稿)》起草的時間比較倉促，難免存在一些缺限。請同志們認真醞釀討論，指出不足之處，以便加以修改完善，使分析檢查報告能夠客觀、集中地反映群眾意愿，真正成為推動我縣科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
現(xiàn)在進行第二項議程：請市學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長xxx同志就如何開好本次會議作指示。
(指示完畢)
現(xiàn)在進行第三項議程：審議《報告（評議稿）》?！秷蟾妫ㄔu議稿）》已印發(fā)給大家，因為時間關(guān)系，在這里不再宣讀，請與會的同志認真審議。
(約15分鐘后)
剛才同志們已對《報告（評議稿）》進行了充分的醞釀討論，對這個《報告（評議稿）》還有什么意見的，等下在填寫評議表時可以通過書面的形式提出修改意見和建議。
現(xiàn)在進行第四項議程：填寫縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議表。評議表會前已印發(fā)給大家。在填寫評議表時，縣委常委的同志請先在評議表右上角“○”號右邊的空格欄內(nèi)畫“√”，其他同志請先在評議表右上角“△”號右邊的空格欄內(nèi)畫“√”，然后再對評議內(nèi)容的相應(yīng)選項進行確認，并在所確認的相應(yīng)選項下邊的空格欄內(nèi)畫“√”。
請大家檢查一下，評議表是否已領(lǐng)到，評議表有沒有不清晰的？如有的請工作人員進行更換。
(稍停，環(huán)顧四周確認無誤后)
現(xiàn)在請同志們認真填寫，并根據(jù)剛才審議的情況提出修改意見和建議。
(稍停，約10分鐘后)
剛才，部分同志已對《報告（評議稿）》進行了評議并提出了較好的修改意見和建議。會后，請寫作小組的同志根據(jù)評議中提出的意見和建議，對分析檢查報告進行再修改，力求把黨員群眾在評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。評議結(jié)果和修改完善后的分析檢查報告我們將以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶_，接受群眾的監(jiān)督。
今天的會議議程已進行完畢。下面通知就餐安排：請與會的同志到就中餐。
散會。
篇四 第十七屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議工作報告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立60周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面，黨和國家各項事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話，并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕后，中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，以及加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，進一步增強了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023－2023年工作規(guī)劃》，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)，落實責(zé)任制，建立檢查工作機制，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進展。
(三)大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)來抓，制定并認真落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，促進了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強，帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。比如，認真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國(境)旅游、改進公務(wù)接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務(wù)接待等3項經(jīng)費158.06億元；全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
站，進一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析，完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。
(五)認真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進一步增強了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題，全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳，開展“揚正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設(shè)深入推進。
(六)堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題。30個省(自治區(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購，食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管力度進一步加大。開展成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規(guī)范工作，全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè)，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)，研究起草紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會，就抓好法規(guī)制度落實、推進法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開展調(diào)研，制定實施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進。
(九)加強監(jiān)督制約，促進了權(quán)力的規(guī)范運行。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進。中央巡視組對12個省(自治區(qū)、直轄市)、8家中央金融機構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各省(自治區(qū)、直轄市)認真開展了黨務(wù)公開工作，縣委權(quán)力公開透明運行試點工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進一步加強。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，突出實踐特色，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，促進了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度，對全國近2000名縣紀(jì)委書記進行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強，對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作加強指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進一步發(fā)展了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好局面。
一年來，按照落實“兩項重點任務(wù)”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎(chǔ)工程”的工作部署，反腐倡廉建設(shè)突出重點、整體推進，取得新的進展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時跟進，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅持以人為本，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強對輿情的收集和研判，著力解決人民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脫離群眾，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生，社會影響惡劣；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強憂患意識，堅定信心和決心，切實履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步明確任務(wù)要求。要認真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項任務(wù)的落實。有關(guān)部門和單位要切實負起責(zé)任，對于牽頭抓的工作，要認真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實方案，建立相關(guān)制度，出臺具體措施，抓好工作落實；對于協(xié)助抓的工作，要切實加強溝通和配合，積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進《決定》部署任務(wù)的落實。
加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，會同有關(guān)部門加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運”的成功經(jīng)驗，加強對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監(jiān)督檢查。加強對中央關(guān)于維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強實效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀(jì)律保障機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
(二)抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民
認真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措，既要整體推進，又要著力解決存在的突出問題，尤其是群眾反映強烈的問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前，要著重抓好以下工作。
1.堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制；依法查處中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為以及國(境)外經(jīng)濟組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。完善舉報人和證人保護制度。進一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。
2.認真落實并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措，反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。要加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
4.深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。要會同有關(guān)部門認真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，對典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機制。加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度，并向社會團體和國有企業(yè)延伸，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。加強國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/p>
5.積極推進黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強黨務(wù)公開工作聯(lián)系點建設(shè)，進一步完善工作機制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。逐步推進黨的地方組織黨務(wù)公開。
6.拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。互聯(lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口，是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的重要渠道。要落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機制，對網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題及時作出回應(yīng)，對重大案件適時公布信息。加強正面引導(dǎo)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。
這些工作是落實黨的十七屆四中全會《決定》的重要內(nèi)容，也是人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，進一步加大工作力度，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。
(三)切實加強作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進，促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。堅決糾正違背求真務(wù)實精神的現(xiàn)象，健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。各級紀(jì)委要加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。加強對征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實被征地農(nóng)民補償費用和安置措施，完善相關(guān)社會保障機制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護方面的違紀(jì)違法行為。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進一步加強對社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對大額資金的實時監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負擔(dān)的問題。加強行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為，鞏固清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作的成果。
扎實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費；制定落實“三重一大”決策制度實施辦法，完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡約束機制；加強對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。
(四)強化教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。制定關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，認真落實《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》。
建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，抓緊完善配套制度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，進一步規(guī)范和加強巡視工作。中央巡視組要在開展對省(自治區(qū)、直轄市)巡視的同時，繼續(xù)有選擇有重點地對中央金融單位和國有重要骨干企業(yè)進行巡視；各省(自治區(qū)、直轄市)黨委巡視組要繼續(xù)把市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)作為巡視重點，有選擇地開展對省(自治區(qū)、直轄市)直屬機關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機制，選好配強巡視干部，加強巡視成果運用。繼續(xù)加強對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，進一步暢通公開渠道。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，促進廉政勤政和依法行政。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。
認真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報酬。規(guī)范各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準(zhǔn)入制度，加強對其資金管理。
(五)深入推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，通過深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。
制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，是推動反腐倡廉工作任務(wù)落到實處的重要保證。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023—2023年工作規(guī)劃》為重點，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時清理，過時的要廢止，有缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，推廣一批群眾關(guān)注、切實可行的制度。要采取有力措施，扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。
三、以奮發(fā)進取精神和求真務(wù)實作風(fēng)，切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，周密部署、精心組織，銳意進取、真抓實干，確保各項任務(wù)順利完成。
(一)保持良好精神狀態(tài)，努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識，扎實推進各項工作。要認清形勢、把握大局，進一步增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的新變化，正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅定信心，又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵斗志、堅定決心，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。要深入調(diào)研、把握規(guī)律，進一步增強反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層，注重實踐，認真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律的認識，使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新，推動反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷推進反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機制制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實踐，積極探索運用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。
(二)進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委和政府主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。要適時召開專題工作會議，及時掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，切實解決存在的突出問題。堅持責(zé)任制報告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度，部門之間經(jīng)常通報情況、交換意見，做到密切配合、優(yōu)勢互補。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。
(三)切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為完成全年各項任務(wù)提供組織保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，認真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動的成效和經(jīng)驗，建立加強自身建設(shè)的長效機制，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模范踐行社會主義核心價值體系；建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實增強學(xué)習(xí)效果；強化實踐鍛煉，努力掌握和運用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子整體功能和合力；完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，進一步完善干部選拔任用機制，繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度，加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，加強非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)；進一步加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法；加強國有企業(yè)和金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊伍，強化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，進一步加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的要堅決調(diào)離，對違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，勤奮工作，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實、開拓進取，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻。
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