篇一 提升政府執(zhí)行力的分析檢查報告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體,“執(zhí)行”作為作用過程,“力”作為效率程序所構成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關于一系列政府執(zhí)行力問題的形成,主要來自于政府決策的準確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應度三方面,而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的,但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力,關鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以適應新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實的要求,其本質在于建立科學合理的政府管理模式,從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置,確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之,創(chuàng)新政府管理,就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面,打造服務政府、法制政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當前存在的主要問題
近些年來,圍繞簡政放權,建立社會主義市場經濟體制,政府行政管理體制改革不斷推進,政府職能和管理方式不斷變革,但是必須看到,政府管理體制還遠遠不適應于生產力發(fā)展的要求,與經濟體制改革相比,政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當前一系列突出的政府執(zhí)行力問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均,收入分配、福利待遇相差懸殊,職務、級別的權利差異等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,則思想消沉、工作消極;有的即使照顧換了崗,待“興奮期”一過,就產生了“船到碼頭車到站”的思想,工作隨大流、一般化;有的業(yè)務不熟、能力不強、作風不實,難以勝任本職工作,造成“一把手”難以為計,力不從心;甚至有的領導干部,認為本部門、本單位沒錢、沒權、沒地位,而產生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒;有的則無心事業(yè)、用心營私,盼到調整盼升遷,思想動蕩不定,工作安心不下。不僅自己無所顧忌,而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在,構成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機制不全、體制不順。近年來,政府不斷創(chuàng)新機制體制,破解了不少難題。但是,部門、單位之間職能交叉、職責不清的問題仍然沒有得到有效解決。考評機制的科學性、中心工作任務分配的合理性、獎懲機制的有效性、評先評優(yōu)的公認性、項目指標的可行性、用人機制的導向性都還存在著與客觀實際不相適應的地方,在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時,目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況,也給部門、單位工作造成極大影響,這些多年來形成的問題,凸顯機制不全、體制不暢不活的弊病,構成影響執(zhí)行力的機制體制根源。
三是決策偏差,執(zhí)行錯位。政府執(zhí)行力是否暢通,在很大程度上還取決于決策的準確與否。近些年來,政府在經濟社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上,總體還是好的。但是,在一些階段性目標任務和單方面工作實施方案中,也有與客觀實際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機遇;有的已成積重難返之勢;有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差,構成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機制。任何一項政策措施出臺,都要堅持從群眾中來到群眾中去,先民主后集中,以及充分醞釀、科學論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實際,更具操作空間,盡量減少失誤。任何感情用事,草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用,都易釀成決策偏差失誤。其結果,不僅執(zhí)行力不能暢通,而且貽誤事業(yè),甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策,也要善于把上級精神同本地實際情況相結合,從實際出發(fā)制定政策,創(chuàng)造性地貫徹落實。如果機械地照抄照轉、照搬照套,勢必在實際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機制?!跋录壏纳霞墶笔敲總€黨員、每個公務公職人員務必遵循的原則。只要政府決策一旦形成,貫徹執(zhí)行就不應講條件??v然一時難于理解,或是有所困難,或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差,也要先行執(zhí)行,如有差錯或不足,可在過程中糾正,在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負有承上啟下的重要責任,關乎執(zhí)行力是否最終落到實處。因此,建立“一把手” 執(zhí)行力責任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機制,方能使執(zhí)行力產生“牽一發(fā)而動全身”之功效,實踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機制。政府制定全年工作目標任務,要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則,注意把握發(fā)展的速度、改革的力度,以及經濟社會可能承受的程度。方案出臺前,充分聽取部門、單位、基層意見,增強目標方案的透明度,確保實施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機制要突出重點、兼顧一般、把握關鍵、科學合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來,做到條件均等,公平合理。防止考評獎勵激勵機制變味走調,導致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機制。政府執(zhí)行力效率不高,落實不力的問題,還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領導干部之間少有交流換崗。久而久之,在執(zhí)行力的末端就被不思進取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當中因打折扣而不能全線貫通。風正氣順則人心向上,恩威兼施則執(zhí)行力強。因此,必須施行干部交流機制。適當適度,有計劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進行干部交流換崗。打破部門終身制,崗位終身制。如能一以貫之,于事業(yè)、于部門、于個人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上,而應確保各項任務、目標、要求、措施落到實處,突顯成效。對此,強化督促檢查、跟蹤問效,就能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正彌補。真正起到嚴把進度、質量、效果關的作用。對重點工程項目,要組織責任單位適時召開匯報會、調度會,對政府執(zhí)行力實行過程協(xié)調調度。然而,在強調提高政府執(zhí)行力的同時,還應十分重視打造誠信政府,塑造政府形象,兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果,說了算,定了干”,使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應有的權威性。
6、創(chuàng)新政府管理領導機制。一是要著力精簡會議文件,讓執(zhí)行者從“文山會海”中解脫出來,為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次,簡化程序。力避多頭領導、交叉管理弊端,減少執(zhí)行“故障”,使執(zhí)行力暢通。三是要加強溝通協(xié)調,遇到工作交叉或矛盾,應當在決策層排解,切忌上推下卸,要多為執(zhí)行者分憂,為執(zhí)行力減負。四是要改進工作方法,講究領導藝術,對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”,為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實際、善解諫言,面對不足,敢于對己說“不”,為執(zhí)行力擔責。六是要抓好政府部門“一把手”隊伍建設,不斷提高部門領導的組織、協(xié)調、指揮綜合素質和能力,為提高執(zhí)行力盡心盡責。
篇二 關于提升政府執(zhí)行力的分析檢查報告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體,“執(zhí)行”作為作用過程,“力”作為效率程序所構成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關于一系列政府執(zhí)行力問題的形成,主要來自于政府決策的準確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應度三方面,而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的,但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力,關鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以適應新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實的要求,其本質在于建立科學合理的政府管理模式,從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置,確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之,創(chuàng)新政府管理,就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面,打造服務政府、法制政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當前存在的主要問題
近些年來,圍繞簡政放權,建立社會主義市場經濟體制,政府行政管理體制改革不斷推進,政府職能和管理方式不斷變革,但是必須看到,政府管理體制還遠遠不適應于生產力發(fā)展的要求,與經濟體制改革相比,政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當前一系列突出的政府執(zhí)行力問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均,收入分配、福利待遇相差懸殊,職務、級別的權利差異等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,則思想消沉、工作消極;有的即使照顧換了崗,待“興奮期”一過,就產生了“船到碼頭車到站”的思想,工作隨大流、一般化;有的業(yè)務不熟、能力不強、作風不實,難以勝任本職工作,造成“一把手”難以為計,力不從心;甚至有的領導干部,認為本部門、本單位沒錢、沒權、沒地位,而產生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒;有的則無心事業(yè)、用心營私,盼到調整盼升遷,思想動蕩不定,工作安心不下。不僅自己無所顧忌,而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在,構成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機制不全、體制不順。近年來,政府不斷創(chuàng)新機制體制,破解了不少難題。但是,部門、單位之間職能交叉、職責不清的問題仍然沒有得到有效解決??荚u機制的科學性、中心工作任務分配的合理性、獎懲機制的有效性、評先評優(yōu)的公認性、項目指標的可行性、用人機制的導向性都還存在著與客觀實際不相適應的地方,在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時,目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況,也給部門、單位工作造成極大影響,這些多年來形成的問題,凸顯機制不全、體制不暢不活的弊病,構成影響執(zhí)行力的機制體制根源。
三是決策偏差,執(zhí)行錯位。政府執(zhí)行力是否暢通,在很大程度上還取決于決策的準確與否。近些年來,政府在經濟社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上,總體還是好的。但是,在一些階段性目標任務和單方面工作實施方案中,也有與客觀實際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機遇;有的已成積重難返之勢;有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差,構成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機制。任何一項政策措施出臺,都要堅持從群眾中來到群眾中去,先民主后集中,以及充分醞釀、科學論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實際,更具操作空間,盡量減少失誤。任何感情用事,草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用,都易釀成決策偏差失誤。其結果,不僅執(zhí)行力不能暢通,而且貽誤事業(yè),甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策,也要善于把上級精神同本地實際情況相結合,從實際出發(fā)制定政策,創(chuàng)造性地貫徹落實。如果機械地照抄照轉、照搬照套,勢必在實際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機制。“下級服從上級”是每個黨員、每個公務公職人員務必遵循的原則。只要政府決策一旦形成,貫徹執(zhí)行就不應講條件。縱然一時難于理解,或是有所困難,或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差,也要先行執(zhí)行,如有差錯或不足,可在過程中糾正,在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負有承上啟下的重要責任,關乎執(zhí)行力是否最終落到實處。因此,建立“一把手” 執(zhí)行力責任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機制,方能使執(zhí)行力產生“牽一發(fā)而動全身”之功效,實踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機制。政府制定全年工作目標任務,要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則,注意把握發(fā)展的速度、改革的力度,以及經濟社會可能承受的程度。方案出臺前,充分聽取部門、單位、基層意見,增強目標方案的透明度,確保實施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機制要突出重點、兼顧一般、把握關鍵、科學合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來,做到條件均等,公平合理。防止考評獎勵激勵機制變味走調,導致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機制。政府執(zhí)行力效率不高,落實不力的問題,還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領導干部之間少有交流換崗。久而久之,在執(zhí)行力的末端就被不思進取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當中因打折扣而不能全線貫通。風正氣順則人心向上,恩威兼施則執(zhí)行力強。因此,必須施行干部交流機制。適當適度,有計劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進行干部交流換崗。打破部門終身制,崗位終身制。如能一以貫之,于事業(yè)、于部門、于個人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上,而應確保各項任務、目標、要求、措施落到實處,突顯成效。對此,強化督促檢查、跟蹤問效,就能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正彌補。真正起到嚴把進度、質量、效果關的作用。對重點工程項目,要組織責任單位適時召開匯報會、調度會,對政府執(zhí)行力實行過程協(xié)調調度。然而,在強調提高政府執(zhí)行力的同時,還應十分重視打造誠信政府,塑造政府形象,兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果,說了算,定了干”,使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應有的權威性。
6、創(chuàng)新政府管理領導機制。一是要著力精簡會議文件,讓執(zhí)行者從“文山會?!敝薪饷摮鰜?,為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次,簡化程序。力避多頭領導、交叉管理弊端,減少執(zhí)行“故障”,使執(zhí)行力暢通。三是要加強溝通協(xié)調,遇到工作交叉或矛盾,應當在決策層排解,切忌上推下卸,要多為執(zhí)行者分憂,為執(zhí)行力減負。四是要改進工作方法,講究領導藝術,對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”,為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實際、善解諫言,面對不足,敢于對己說“不”,為執(zhí)行力擔責。六是要抓好政府部門“一把手”隊伍建設,不斷提高部門領導的組織、協(xié)調、指揮綜合素質和能力,為提高執(zhí)行力盡心盡責。
篇三 2023年政府執(zhí)行力分析檢查報告
政府執(zhí)行力是行政部門及其工作人員貫徹落實上級戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實踐能力,是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力,是化解矛盾、解決問題的能力,是狠抓落實、堅決完成任務的能力。就我國的政治體制和組織機構設置而言,黨委是領導機關,人大是權力機關,政府是執(zhí)行機關,政府的主要職責就是在黨委的領導下,依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,把黨委確定的發(fā)展思路、目標和藍圖,堅決地、不折不扣地變成現(xiàn)實,這就是政府工作的定位。政府執(zhí)行力高低關系到黨和國家的政策能否得到貫徹落實、關系到公民訴求能否得到回應與滿足、關系到公共利益能否得到維護、關系到政府的公信力能否得到認同。
一、政府執(zhí)行力存在的主要問題
當前,我縣經濟社會發(fā)展進入了關鍵時期,這個時期任務繁重,矛盾突出,困難較多。破解難題、促進發(fā)展考量著政府的執(zhí)行力。近年來,我們雖然一直把轉變作風、提高執(zhí)行力作為自身建設的突破口,廣泛開展了一系列的學習教育活動,深化了行政審批制度改革和政府機構改革,全面推行政務公開,實行行風評議,治理商業(yè)賄賂,取得了一定成效,政府系統(tǒng)的執(zhí)行力有所提升,機關干部的精神面貌、工作作風、服務水平都有所改進,促進了經濟社會較快發(fā)展。但我感到,當前政府自身建設存在的問題,不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題,而是執(zhí)行力問題,政府執(zhí)行力與群眾的期望和上級的要求還有差距,與我們面臨的新形勢、新任務還不適應,主要體現(xiàn)在:
一是拒絕執(zhí)行,有令不行、有禁不止。對上級安排的重大工作任務,有的各取所需、各行其是,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行,搞“上有政策,下有對策”。二是消極執(zhí)行,敷衍塞責、被動應付。精力不集中,缺乏責任心,對上級的工作要求,能推則推,推不了的則拖。三是低效執(zhí)行,勤而無效、勞而無果。工作沒有中心,做事沒有重點,責任不落實,賞罰不嚴明,使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機械執(zhí)行,缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅克難的志氣,遇到矛盾繞著走,致使一些疑難問題長期得不到解決。
這些現(xiàn)象和問題,敗壞的是政府形象,阻礙的是發(fā)展全局,損害的是人民利益,群眾意見很大,社會反映強烈,我們必須正視它,認識它,克服它,糾正它。否則,再好的工作思路也會因執(zhí)行不力而變成空談,再重要的工作任務也會因執(zhí)行不力而落空,再宏偉的發(fā)展藍圖也會因執(zhí)行不力而成為空想。
二、提升政府執(zhí)行力的措施和途徑
(一)必須真抓實干。一是立說立行。言必行、行必果,爭分奪秒,雷厲風行,定下了的工作就要抓緊實施,部署了的工作就要一抓到底,承擔了的工作就要確保成效,力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤,不讓差錯在自己這里發(fā)生,不讓政府形象在自己這里受損。二是精益求精。樹立一種嚴謹些、再嚴謹些,深入些、再深入些,細致些、再細致些的工作作風,做好每項工作。善抓細節(jié),以細節(jié)求深入,以細節(jié)促落實,以細節(jié)求實效。爭創(chuàng)一流,每一項工作、每一項工程,都力求高標準、嚴要求,寧可做一件精品,決不做十件次品,更不做任何廢品。三是務求高效。凡是政府作出的重大決策和已經確定的事情,必須確保政令暢通、令行禁止,做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務,必須全面推行限時辦結制、牽頭單位負責制,提高審批效率,徹底改變“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去,開會議來議去,最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續(xù)強化行政便民中心功能,鞏固和完善“一個窗口集中辦理”的行政審批模式。要規(guī)范政府工作流程,實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務標準化。繼續(xù)壓減各種會議、文件,提倡開短會、發(fā)短文、講短話,開有質量的會,發(fā)解決問題的文。
(二)必須開拓創(chuàng)新。根據(jù)新形勢、新情況、新任務和新要求,各級各部門應充分發(fā)揮主觀能動性,敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經驗的束縛,善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機制和方式方法,于困境中找到出路,于困難中找到辦法,于可能中辦成事情,于無望中創(chuàng)造可能,確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于創(chuàng)新。敢闖才能創(chuàng)新,創(chuàng)新才能突破,突破才能前進。只要不是法律明確禁止,有利于我縣長遠發(fā)展,符合人民的根本利益,都可以闖、可以試。既要在戰(zhàn)略上敢冒風險、敢作敢為,又要在戰(zhàn)術上千方百計規(guī)避風險、防止蠻干。對待敢闖的干部,只要出的不是政策性的、法規(guī)性的、紀律性的、原則性的錯誤,就應多給予一些寬容與包涵,讓敢闖的人大膽干事、揚眉吐氣。二是善于創(chuàng)新。創(chuàng)造性地落實上級的決策部署,是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實際結合起來,把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來,努力在結合中出思路、出實招、出實績。
(三)必須領導垂范。領導帶頭是提高執(zhí)行力的關鍵。說一千,道一萬,不如領導帶頭干。領導干部應以身作則,率先垂范,帶頭抓執(zhí)行、促落實。一是做帶頭執(zhí)行表率。領導應下決心從文山會海中解脫出來,從迎來送往中解脫出來,從日?,嵤轮薪饷摮鰜恚葑スぷ髀鋵?。特別是'一把手',應該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉變,成為抓執(zhí)行的第一示范人。謀發(fā)展要親自抓項目,保穩(wěn)定要親自包案件。不能停留于一般號召,而要加強具體指導;不能只當指揮員掛帥指揮,而要當好戰(zhàn)斗員親自參與;不能僅關注開局,而要始終盯住結果不放,真正做到領導指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線,成效取得在一線。二是做依法行政、科學行政、民主行政表率。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎,也是領導干部要做好的頭等功課。要學法懂法,嚴格按照法律法規(guī)授權及規(guī)定的程序決策;進一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結合的決策機制,完善重大事項集體決策制度、專家咨詢評估制度、決策聽證公示制度和決策責任追究制度,確保決策的科學化、民主化。三是做團結協(xié)作表率。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力,懂團結、會團結是事業(yè)成功的基礎和保障。領導要像愛護眼睛一樣愛護班子團結,做到倍加珍惜團結、自覺加強團結、悉心維護團結,努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動局面。四是做廉潔自律表率。領導應明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,以平和之心對“名”、淡泊之心對“位”、知足之心對“利”、敬畏之心對“權”,堅持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進家離家一個樣、本地外地一個樣,做到條件變了艱苦奮斗的作風不丟、環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減、時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變。
(四)必須提高素質。一是加強教育。對公務員來說,現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn),最大危機是本領的危機,最大恐慌是知識的恐慌。因此加強業(yè)務培訓是當務之急。要從工作實際需要出發(fā),本著缺什么、補什么,積極開展任職培訓、初任培訓、專門業(yè)務培訓和更新知識培訓,加強職業(yè)道德和行為規(guī)范教育,不斷提高綜合素質,使每位公務員成為本職工作的“業(yè)務通”。 二是勤奮自學。學習是增長才干、提高素質的重要途徑,是做好各項工作的基礎。應倡導把學習作為一種生存方式和工作的第一需要,少一點應酬、多一點學習;少去一些玩場、多游一些學海;少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌,擠出些時間,抽出些精力,多學基本理論,多學業(yè)務知識,多學各種新知識,不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務水平和處理實際問題的能力,不僅成為業(yè)務工作的行家里手,而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應對高手。三是學以致用?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,提高素質離不開實踐,離開實踐則一事無成。實踐是活生生的,是無字天書,實踐越多,素質越強。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題,堅持邊學習邊思考,邊思考邊實踐,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾,在實踐中摸爬滾打,在實踐中增長才干。
(五)必須健全機制。科學嚴謹?shù)闹贫群瓦\行規(guī)范的機制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、能管好的原則,以科學化、規(guī)范化、標準化為目標,全面加強制度建設和機制創(chuàng)新,用制度的手段管人管事,真正把各項工作的執(zhí)行責任落實到位。 一是健全行政責任體系。強化職能部門責任制,健全崗位責任制,將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個崗位,建立主體明確、責權對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當?shù)膷徫回熑沃?,形成崗位之間的無縫責任鏈條,使每項工作任務、每個工作環(huán)節(jié)的責任都具體落實到人。二是加強績效評估。積極探索建立政府部門績效評估指標體系,將每個部門的行政效率和行政成本量化,作為部門績效評估的重要依據(jù),推進績效評估制度化和績效評估結果公開化。進一步完善公務員考核機制,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績,杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。三是嚴格責任追究。全面落實行政首長負責制,對于政府部門存在的執(zhí)行上級機關決策和部署不力、違反規(guī)定進行決策、不認真履行行政管理職責等問題,采取誡勉談話、責令限期整改、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評、責令辭職、建議免職等方式予以問責。實行嚴格的行政過錯責任追究制,對于不履行法定職責、行政不作為、亂作為的,要嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任,形成責任體系的閉環(huán)效應。
(六)必須強化監(jiān)督。政府執(zhí)行力的提高,除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)督以外,還要更加重視社會監(jiān)督,在公眾輿論和期待壓力中煥發(fā)出強有力的執(zhí)行力。一是確保民眾的知情權。要進一步推進政務公開,不斷拓展公開內容,除涉密事項以外,行政機關的工作程序、工作方法和工作結果等事項,都要嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,及時向社會公開。要突出公開重點,把涉及廣大群眾切身利益公用事業(yè)單位作為公開重點。要不斷豐富政務公開的形式,既要繼續(xù)利用電子政務系統(tǒng)、大眾媒體和政務公開欄、公開電話等載體,又要進一步完善行政便民中心、辦事大廳、政府網站等政務公開服務設施,達到引導輿論、釋疑解惑的目的。二是確保民眾的參與權。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務網站等多種方式,拓寬政府與公眾之間的溝通渠道,廣泛征求民眾對政府工作和熱點、難點問題的意見和建議,問計于民。在執(zhí)行過程中,邀請新聞機構和群眾代表參與監(jiān)督。三是要自覺接受社會監(jiān)督。積極營造良好的輿論環(huán)境,支持社會輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進民主評議行風活動,把執(zhí)行力評判的尺子交給群眾,讓群眾“評頭論足”,把群眾的評判當作提高政府執(zhí)行力的行動坐標,凡是人民群眾亮紅燈的,就不能過關。積極搭建社會監(jiān)督平臺,整合各種投訴中心功能,做到“有訴必理、有理必果”。推進“網上信訪”,對群眾反映突出、涉及面廣的問題,領導要親自推進,及時妥善解決。
加強政府執(zhí)行力建設,是一項重大而緊迫的任務。讓我們以更高的標準、更嚴的要求、更加務實高效的作風、更加堅定有力的執(zhí)行力,推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。