- 目錄
篇一 用人單位工傷事故調(diào)查報(bào)告書
事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部，成立了事故處理小組，對事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次，要求現(xiàn)場全面停工，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對現(xiàn)場安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù)、外掛架防護(hù)、卸料平臺及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改，對消防、大型機(jī)械設(shè)備、臨時用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
另外，公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會議，強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識和安全操作技術(shù)，并對事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會和特種作業(yè)人員安全教育大會。
通過此次事故的教訓(xùn)，項(xiàng)目部深刻反省，()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度。
項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn)，將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動制度、安全檢查制度、安全管理獎罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動火申請制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對施工現(xiàn)場存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識別，并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
除了對勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場三級安全教育以及日常安全教育外，項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對工人進(jìn)行專業(yè)知識以及安全知識的培訓(xùn)教育等，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
第三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。
項(xiàng)目部將定期召開安全措施交底會，深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對安全隱患逐一排查，絕不放過。
第四、進(jìn)一步做好安全防護(hù)，全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、外掛架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對查出的安全隱患按 三定原則進(jìn)行整改落實(shí)。
堅(jiān)持每日對外掛架、卸料平臺等的檢查工作，對外掛架防護(hù)、外掛架配件逐一檢查，及時對卸料平臺組織驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目部承諾，全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)提高各級人員安全責(zé)任意識，建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，全面組織排查施工現(xiàn)場的各類隱患，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。
相關(guān)閱讀
依照我國《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析，以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化，與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識，也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn)，最早見于20_____年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺的20_____年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20_____年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的，勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中，對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此，我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧
對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的，應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出，為勞動者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?，F(xiàn)代社會的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個意義上說，作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果，對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會保障屬性，讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰，使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧诱咛峁┢降鹊墓觥Ｍ瑫r，由社會分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障，具有一種較為直接的效應(yīng)，它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中，受害勞動者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似公法性質(zhì)的權(quán)利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說，保險(xiǎn)賠償掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異，在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下，其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對勞動者利益的保護(hù)，與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
工傷是勞動者在工作時間、因工作受到的意外傷害。所謂意外，是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意，但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當(dāng)然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故，其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān)，這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯，如用人單位指揮勞動者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下，若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償，因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的，則可以免除其侵權(quán)責(zé)任，似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任，如何在法律上進(jìn)行處理，既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位，也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情
首先，我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭議，但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看，它一直是在民法之外發(fā)展，在這一意義上，勞動法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國的民事立法中沒有對勞動關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范，而《勞動法》
第1條就明確規(guī)定勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù)，但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動者，卻是勞動法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同，二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部，由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題，否則就失去了各自不同的存在價值。
其次，國外對工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式，僅有參考價值，并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn);此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，;(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒;將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可;上述觀點(diǎn)可能會遇到的反對意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率;應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然;權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提;
評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)有對工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中，確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例，甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任，還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇，或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充，都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性，為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認(rèn)為，一是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的數(shù)額是固定的，與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系，未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)不能賠償精神損害，這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，可以祈禱威懾作用，有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識，也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故，從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任，這種具有懲罰意義的責(zé)任的存在，可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù)，努力避免損害的發(fā)生。因此，侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起安全投入是能帶來豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資理念，要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊，加大安全投入，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系
將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會共濟(jì)方式，社會統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。之所以實(shí)行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則，目的在于加強(qiáng)對勞動者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補(bǔ)償，維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活，而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故，也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù)，就不會發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任，當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題，而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)，符合基本的社會正義，為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會遇到的反對意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能，要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確，按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān)，但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實(shí)，其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究，無法僅憑想象 盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然實(shí)行過錯責(zé)任的歸責(zé)原則，以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此，需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個別用人單位，實(shí)行雙重責(zé)任不會帶來用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對于侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證，不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議，所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
篇二 單位工傷事故報(bào)告范文
工傷事故是指職工在工作時間內(nèi)因意外事件或因職業(yè)病造成人身傷亡事故的總稱。為單位的工傷事故做一個報(bào)告，本文是小編為大家整理的單位工傷事故的報(bào)告范文，僅供參考。
單位工傷事故報(bào)告范文
單位工傷事故報(bào)告
茲有 縣 中學(xué)職工 ，女，漢族， 年 月 日生，身份證號碼：53****227, 年7月參加工作，中學(xué)一級教師，職務(wù)為副校長，分管教學(xué)，語文骨干教師，任 初三年級143班、147班語文課，每周每班5節(jié)課。因xxxx年2月26日星期二早上6:30， 副校長照常到教學(xué)區(qū)視察學(xué)生，招呼學(xué)生食用營養(yǎng)餐，坐班上課，開展一天的緊張工作。上午第一節(jié)課在辦公室坐班備課，第二節(jié)上147班語文課，第三、四節(jié)繼續(xù)到坐班;下午第一節(jié)上143班語文課，第二、三節(jié)坐班檢查指導(dǎo)教師備課;晚上自習(xí)課到143班輔導(dǎo)學(xué)生，20:50結(jié)束輔導(dǎo)后，劉副校長急匆匆的從三樓準(zhǔn)備趕回宿舍照顧讀小學(xué)的女兒吃晚點(diǎn)睡覺?？赡苁且?yàn)閯诶哿艘惶鞂?dǎo)致身體不支，當(dāng)下到最后四級樓梯時不小心絆倒，后背著地，倒地后無法動彈，被后面下來的老師看到后，立即報(bào)告校長，聯(lián)系家屬，當(dāng)晚送往 縣人民醫(yī)院，醫(yī)院確診為第11胸椎骨折。經(jīng) 中學(xué)校委會3月18會議討論研究，認(rèn)為 副校長是在學(xué)校正常工作日的正常工作中因公負(fù)傷，屬于工傷事故，懇請相關(guān)部門給予認(rèn)定為工傷為盼。
www.koomao.com
xx年x月x日
單位工傷事故報(bào)告范文
篇三 單位工傷事故報(bào)告
單位工傷事故報(bào)告范文
單位工傷事故報(bào)告范文1
茲有 縣 中學(xué)職工 ，女，漢族， 年 月 日生，身份證號碼：53****227, 年7月參加工作，中學(xué)一級教師，職務(wù)為副校長，分管教學(xué)，語文骨干教師，任 初三年級143班、147班語文課，每周每班5節(jié)課。因xxxx年2月26日星期二早上6:30， 副校長照常到教學(xué)區(qū)視察學(xué)生，招呼學(xué)生食用營養(yǎng)餐，坐班上課，開展一天的緊張工作。上午第一節(jié)課在辦公室坐班備課，第二節(jié)上147班語文課，第三、四節(jié)繼續(xù)到坐班;下午第一節(jié)上143班語文課，第二、三節(jié)坐班檢查指導(dǎo)教師備課;晚上自習(xí)課到143班輔導(dǎo)學(xué)生，20:50結(jié)束輔導(dǎo)后，劉副校長急匆匆的從三樓準(zhǔn)備趕回宿舍照顧讀小學(xué)的女兒吃晚點(diǎn)睡覺。
可能是因?yàn)閯诶哿艘惶鞂?dǎo)致身體不支，當(dāng)下到最后四級樓梯時不小心絆倒，后背著地，倒地后無法動彈，被后面下來的老師看到后，立即報(bào)告校長，聯(lián)系家屬，當(dāng)晚送往 縣人民醫(yī)院，醫(yī)院確診為第11胸椎骨折。經(jīng) 中學(xué)校委會3月18會議討論研究，認(rèn)為 副校長是在學(xué)校正常工作日的正常工作中因公負(fù)傷，屬于工傷事故，懇請相關(guān)部門給予認(rèn)定為工傷為盼。
xx
xx年x月x日
單位工傷事故報(bào)告范文2
為了對生產(chǎn)安全事故及時準(zhǔn)確的報(bào)告、調(diào)查、處理，防止事故擴(kuò)大，減少與之有關(guān)的傷害和損失，吸取教訓(xùn)，特制定本制度。
一、企業(yè)必須為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
二、公司、項(xiàng)目必須成立應(yīng)急救援小組，在出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的應(yīng)急救援小組積極投入施救工作，力求把損失降低到最低限度，公司成立以副總經(jīng)理為組長的救援組，成為應(yīng)急救援的第二梯隊(duì)。
三、工傷事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
四、職工傷亡事故，按事故嚴(yán)重程度，分為四類：
(一)、輕傷事故：指職工負(fù)傷后休一個工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。
(二)、重傷事故：按勞動部(60)中勞護(hù)久字第56號《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。
(三)、死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。
(四)、重大死亡事故：指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
五、職工發(fā)生重傷事故后，負(fù)傷者或最早發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)通過電話或其他快速方法將事故簡況報(bào)告公司安全生產(chǎn)部;公司安全生產(chǎn)部視傷害程度分別報(bào)告行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門。報(bào)告事故簡況，力求準(zhǔn)確。
六、項(xiàng)目部、公司對已發(fā)生的事故要本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真及時、準(zhǔn)確地調(diào)查報(bào)告，并對事故調(diào)查的全過程負(fù)責(zé)。
(一)輕傷事故：由項(xiàng)目分管經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見，填寫《傷亡事故登記表》，并將登記調(diào)查表及時報(bào)到公司安全生產(chǎn)部。
(二)重傷事故：由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查組，公司安全生產(chǎn)部派員參加。查清事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見，擬定整改措施。由項(xiàng)目部填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查通知書》于事故后10日內(nèi)報(bào)公司，公司呈報(bào)行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門。
(三)死亡事故：由行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組必須對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，拍照或者錄像。收集傷亡事故當(dāng)事人、現(xiàn)場有關(guān)人員的陳述和證言，索取有關(guān)當(dāng)事人、生產(chǎn)、技術(shù)和診斷資料。分析事故原因，查清事故責(zé)任，擬定整改方案，提出處理意見。項(xiàng)目和公司應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作。
七、發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場。如因搶救負(fù)傷人員或?yàn)榉乐故鹿蕯U(kuò)大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員要共同負(fù)責(zé)弄清現(xiàn)場情況，做出標(biāo)記，并畫出事故的現(xiàn)場圖。
對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場者要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
八、事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，依照批準(zhǔn)程序方可清理現(xiàn)場。
(一)輕傷事故現(xiàn)場清理，由項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)經(jīng)公司安全生產(chǎn)部批準(zhǔn)。
(二)重傷事故現(xiàn)場清理，由公司分管經(jīng)理批準(zhǔn)。
(三)死亡事故現(xiàn)場清理，由公司報(bào)請事故調(diào)查組批準(zhǔn)。
九、對事故的處理，必須堅(jiān)持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過的“四不放過”原則進(jìn)行。
十、對事故責(zé)任者，要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴(yán)重程度，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分，對觸犯刑律的依法追究其刑事
(一)處罰：按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)行政處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留廠察看、開除。
十一、 有下列情形之一的事故責(zé)任者，應(yīng)給予處罰或處分，對觸犯刑律的，追究其刑事責(zé)任。
(一)玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律而造成事故的。
(二)扣壓、拖延執(zhí)行“安全隱患通知書”造成事故的。
(三)設(shè)計(jì)不符合國家技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)定，致使設(shè)計(jì)本身有缺陷或工藝不合理而造成事故的。
(四)對新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核而造成事故的。 (五)組織臨時性任務(wù)，不制定安全措施，也不對職工進(jìn)行安全教育而造成事故的。 (六)分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而造成事故的。
(七)因設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而造成事故的。
(八)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良而造成事故的。
(九)因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動防護(hù)用品而造成事故的。
十二、對事故責(zé)任者的懲處，要同本人見面，要及時宣布，并歸入懲處者本人檔案。 十三、對事故責(zé)任者的懲處，如受懲者不服，有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申訴。 十四、為了正確地記述、反映各項(xiàng)目部安全狀況、，掌握事故發(fā)展趨勢，判斷和確定問題范疇及探查事故原因，更好地、有效地做好事故預(yù)測、預(yù)防工作，各單位應(yīng)準(zhǔn)確、及時的將“事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表”報(bào)公司。
“事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表”不能按時報(bào)出的，必須申明理由。
十五、職工傷亡事故的處理，需按下列規(guī)定批準(zhǔn)后方可結(jié)案。
(一)輕傷事故由項(xiàng)目部提出處理意見，公司安全生產(chǎn)部批準(zhǔn)結(jié)案。
(二)重傷事故由項(xiàng)目部填報(bào)“職工傷亡事故結(jié)案處理審批表”經(jīng)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)結(jié)案。
(三)死亡事故由公司填寫“職工傷亡事故結(jié)案處理審批表”呈報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)結(jié)案。
十六、重傷和死亡事故應(yīng)建立事故檔案，應(yīng)歸檔的`事故資料如下：
(一)職工傷亡事故登記表;
(二)職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告;
(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖片、照片;
(四)鑒定、勘察記錄及試驗(yàn)報(bào)告;
(五)物證、人證材料;
(六)直面、間接經(jīng)濟(jì)損失材料;
(七)傷者的自述材料;
(八)醫(yī)療部門的診斷過程及結(jié)果;
(九)處分決定文件;
(十)事故調(diào)查人員的姓名、職務(wù)。
單位工傷事故報(bào)告范文3
xx 事故發(fā)生部門 xx 項(xiàng)目部 事故發(fā)生時間 年 月 日 事故發(fā)生地點(diǎn) xx1 號公寓 事故類別 機(jī)械傷害 傷害程度 輕傷
受傷部位 左手大拇指 編制人
編制時間 xx年x月x日審批 意見
審批人簽字
審批時間
單位工傷事故報(bào)告范文4
張三是中國xxxxx公司操作工，xxxx年xx月xx日xx時xx分在從事軋鋼工作中，不慎燙傷左腿。經(jīng)xxx醫(yī)院診斷為：左小腿50%xx度燒傷。
上面這段文字適用于《工傷認(rèn)定申請書》的事故經(jīng)過。
辦理程序：
1、工傷事故的報(bào)告
(1)本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的企業(yè)(包括國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營個體、三資企業(yè))單位發(fā)生工傷事故，應(yīng)由工傷事故單位在當(dāng)日、最遲第二個工作日快報(bào)。
(2)事故快報(bào)，可用電話、來人口頭或書面送達(dá)等形式報(bào)告。
(3)事故單位應(yīng)向勞動保障(已投工傷保險(xiǎn)的)主管部門(或行業(yè)管理部門)報(bào)告，死亡事故還需同時向區(qū)總工會、區(qū)公安分局報(bào)告。
(4)屬個人因工傷事故采反映的，來人應(yīng)提供書面報(bào)告，寫明事故單位的名稱、地址、法人代表、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、當(dāng)事人雙方的聯(lián)絡(luò)電話及事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過和有關(guān)證人、證據(jù)。
(5)接報(bào)人接事故報(bào)告后，應(yīng)及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并要求事故單位來人領(lǐng)榷工傷事故報(bào)告表》3份，未投保險(xiǎn)的領(lǐng)l份?！豆鹿蕡?bào)告表》最遲不得超過15天送達(dá)保險(xiǎn)退休和勞動社保公司，并由收件人簽收。
2、工傷確認(rèn)
(1)在收到《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)在國務(wù)院75號令規(guī)定的結(jié)案期限(結(jié)案時間一般90日，最長不超過180日)內(nèi)給予確認(rèn)。死亡事故應(yīng)在現(xiàn)場勘查后盡快給予確認(rèn)，一般不超過15日，最長不超過法定結(jié)案期限給予確認(rèn)。
(2)對已投工傷保險(xiǎn)的，由經(jīng)辦人填寫《工傷認(rèn)定申請表》，負(fù)責(zé)人(或分管的領(lǐng)導(dǎo))簽發(fā)，加蓋安全監(jiān)察專用章。
(3)分別交給事故單位、工傷者或其家屬。
(4)職業(yè)病依市職業(yè)病診斷組的診斷書予以確認(rèn)。
(5)當(dāng)事人對確認(rèn)的結(jié)論不服的，可在收到工傷認(rèn)定批復(fù)后六十日內(nèi)向臨河區(qū)人民政府或巴市勞動和社會保障局提交行政復(fù)議，或依
法向人民法院提起行政訴訟。
3、傷殘鑒定
(1)對受傷者，經(jīng)醫(yī)院治療，醫(yī)療終結(jié)后，留有殘疾或功能障礙，需做傷殘等級鑒定的，經(jīng)工傷確認(rèn)后向本科室領(lǐng)榷醫(yī)療終結(jié)與鑒定表》、《勞動能力鑒定表》各3份。
(2)有關(guān)表格填好并蓋章后，還應(yīng)提供受傷者本人身份證、病歷證明、各種檢查診斷資料等復(fù)印件各1份及受傷部位彩照1張(四寸)，送保險(xiǎn)退休科審核，材料齊全后即可辦理委托鑒定手續(xù)，再到區(qū)勞動能力鑒定委員會辦理傷殘等級鑒定。如需辦理傷殘等級證書的，應(yīng)提供1寸免冠照片1張。
(3)如對傷殘等級鑒定結(jié)論持有異議的，應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后15日內(nèi)向區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室提出復(fù)查或直接向省勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。
4、批復(fù)結(jié)案
工傷事故一般在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不超過180日內(nèi)結(jié)案。對死亡事故應(yīng)由區(qū)人勞社保局作回復(fù)。
