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第1篇當(dāng)前農(nóng)村藥品市場監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告 第2篇縣農(nóng)村市場五年建設(shè)工作報(bào)告范文 第3篇2023年關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村藥品市場監(jiān)管狀況調(diào)查報(bào)告 第4篇2023年四川農(nóng)村消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告 第5篇農(nóng)村電力市場開發(fā)與發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第6篇商務(wù)局對農(nóng)村市場流通及供銷工作調(diào)研報(bào)告 第7篇縣農(nóng)村的市場專題調(diào)研報(bào)告 第8篇關(guān)于農(nóng)村藥品市場監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告 第9篇工商踐行科學(xué)發(fā)展觀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制調(diào)研報(bào)告 第10篇港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場篇 第11篇當(dāng)前農(nóng)村藥品市場監(jiān)管狀況調(diào)查報(bào)告 第12篇縣農(nóng)村市場五年建設(shè)情況回顧工作報(bào)告 第13篇農(nóng)村酒類市場的調(diào)查報(bào)告 第14篇四川農(nóng)村消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告 第15篇農(nóng)村彩電市場潛力巨大_[實(shí)習(xí)報(bào)告范文]
篇一 當(dāng)前農(nóng)村藥品市場監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告
自從20xx年開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來,尤其是經(jīng)過近幾年來兩網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)一步深化,_____縣農(nóng)村藥品市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要求我們每個黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問題;在保障食品藥品安全上下功夫,著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實(shí)不到位的問題;在破解發(fā)展難題上下功夫,著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)的問題;在健全長效機(jī)制上下功夫,著力解決體制機(jī)制不完善的問題。要求進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識,提高科學(xué)發(fā)展能力,就分管工作深入開展調(diào)研,探求農(nóng)村藥品市場的有效監(jiān)管方法,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、_____縣基本情況
二、農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學(xué)知識理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識,造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多,識別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中,盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。
(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時,不給患者藥品說明書,不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào),在71個村衛(wèi)生室中,我局成立以來沒有一家上報(bào)個一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購進(jìn)、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,藥品貯存條件簡陋,達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購進(jìn)不驗(yàn)收,不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場地狹小,藥品擺放零亂,存儲環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時清
理過期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理,沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格,而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分,尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識和重視不夠,雖然我局在20xx年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜,但對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的意識淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對藥品沒有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù),造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟(jì)困難,往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對違法者沒有進(jìn)行處罰,因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持,夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動中,要向地方黨委政府匯報(bào),引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機(jī)制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展,調(diào)動協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi),因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度,努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識,二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識,使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對藥品從業(yè)人員,采取靈活機(jī)動的方式和方法,定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓(xùn),通過培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動,無證經(jīng)營藥品行為。加強(qiáng)藥品采購渠道的檢查,規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗(yàn)收制度,改善藥品儲存、養(yǎng)護(hù)條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導(dǎo)和教育,過期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時要加大宣傳和教育的力度,爭取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
篇二 縣農(nóng)村市場五年建設(shè)工作報(bào)告范文
一、基本縣情
新化縣地處湖南中部,資水中游,雪峰山東南麓,東鄰漣源、冷水江市,南連新邵、隆回縣,西接溆浦,北界安化。轄區(qū)總面積3642平方公里,轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、辦事處,1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),1142個行政村,人口134萬。新化歷史悠久,資源豐富,氣候溫和,環(huán)境宜人,素有“湘中寶地”之稱。
二、農(nóng)村市場體系建設(shè)情況
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,地域廣闊,人口眾多,市場分布廣,傳統(tǒng)的集貿(mào)市場遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),但我縣經(jīng)濟(jì)較為落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場散亂、設(shè)施陳舊、功能不全,難以很好地發(fā)揮作用。近年來,我縣抓住國家實(shí)施“雙百市場工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時機(jī),對農(nóng)村市場進(jìn)行改造和規(guī)范,使市場功能不斷提高,方便了人民群眾的需要,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施情況
xx年度我縣共建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店330家,其中湖南資豐種業(yè)科技有限公司建農(nóng)資農(nóng)家店70家,新化縣日盛商都建日用品農(nóng)家店120家,婁底市天客超市有限責(zé)任公司建日用品農(nóng)家店140家,資豐種業(yè)改造配送中心1個。我縣從xx年開始實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來,我縣已有2家承辦企業(yè),已建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店495家,其中農(nóng)資農(nóng)家店195家,日用品農(nóng)家店300家,農(nóng)資配送中心1個,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、辦事處)的405個行政村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%,行政村覆蓋率為35.4%,農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過實(shí)施這一工程,改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)家店經(jīng)營效益穩(wěn)步增長;承辦企業(yè)參與實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村市場份額逐步提高。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司xx年實(shí)現(xiàn)銷售總額21000萬元,其中農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬元,比承辦“萬村千鄉(xiāng)市場工程”增長了30%。“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設(shè)帶動社會投資1600余萬元,吸納社會就業(yè)1400多個崗位,為改善我縣農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、繁榮農(nóng)村市場、促進(jìn)農(nóng)民增收、增加社會就業(yè)起了很好的作用。
(二)家電下鄉(xiāng)工作情況
家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)是繼“萬村千鄉(xiāng)市場工程”之后又一項(xiàng)惠民工程,我縣自xx年12月1日正式啟動以來,工作進(jìn)展順利,已取得一定成效。至xx年底,全縣共備案家電網(wǎng)點(diǎn)201個,銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41626臺(件),實(shí)現(xiàn)銷售額6619萬元。已補(bǔ)貼到位資金888.5萬元,補(bǔ)貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網(wǎng)點(diǎn)10個,汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品兌付財(cái)政補(bǔ)貼16184臺,兌付補(bǔ)貼資金1542.5萬元,補(bǔ)貼兌付率為99%。xx年國家財(cái)政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目43個,財(cái)政支持資金60萬元。
(三)農(nóng)村集貿(mào)市場改造情況
從xx年開始,我縣積極爭取國家農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目資金,有計(jì)劃、有步驟地對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場分期分批進(jìn)行改造,逐步取締馬路市場。現(xiàn)已對我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行了改造,xx年又對縣城的城南市場進(jìn)行了改造升級,科頭、田坪等2個集貿(mào)市場的改造也在如火如荼進(jìn)行中。這些市場的改造升級對搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,起到了積極的作用。
三、農(nóng)村市場建設(shè)工作中存在的問題
我縣各級市場已成為促進(jìn)物流、信息流的重要組成部分,成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。但是,我縣市場體系還不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡,有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。
(一)現(xiàn)有布局不盡合理,市場建設(shè)規(guī)劃滯后
市場建設(shè)布局不盡合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場功能不配套,與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會還有一定距離。
(二)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以滿足入市者需要
我縣各級市場由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套層次低、功能不配套,市場已難以滿足人民生活需求,有待升級改造。同時市場配套設(shè)施落后,尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施,嚴(yán)重制約現(xiàn)代交易方式的進(jìn)入。
(三)資金籌措較為困難,市場建設(shè)舉步維艱
市場建設(shè)具有較強(qiáng)的社會公益性,涉及土地征用、市場設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、設(shè)施配套等,投資大回報(bào)低,社會投資的積極性不高,大部分已建市場由于后續(xù)投入不足,導(dǎo)致設(shè)施老化,功能萎縮等一系列問題。
(四)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”還存在諸多不足
一是農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡。承辦企業(yè)選布農(nóng)家店時,對經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村多布,造成農(nóng)家店的覆蓋率不均衡。
二是“萬村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒有發(fā)揮。
三是因資金、土地和政策等原因,致使配送中心建設(shè)嚴(yán)重滯后。
四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。
(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。
四、xx年市場建設(shè)規(guī)劃
針對我縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀和存在的問題,xx年我縣的市場建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場的改造升級、馬路市場的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)按照國家“雙百市場工程”的要求,建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場)。
(二)積極爭取上級扶持,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級改造。xx年?duì)幦「脑?家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。
(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實(shí)施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展。全年?duì)幦⌒陆ɑ蚋脑燹r(nóng)家店550家,建設(shè)配送中心2家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
(四)繼續(xù)抓好馬路市場的整頓和規(guī)范,逐步取締馬路市場。
(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨,加快鄉(xiāng)級商業(yè)中心、村級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場網(wǎng)絡(luò)模式。
篇三 2023年關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村藥品市場監(jiān)管狀況調(diào)查報(bào)告
自從xx年開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來,尤其是經(jīng)過近幾年來“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)一步深化,xx縣農(nóng)村藥品市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要求我們每個黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問題;在保障食品藥品安全上下功夫,著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實(shí)不到位的問題;在破解發(fā)展難題上下功夫,著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)的問題;在健全長效機(jī)制上下功夫,著力解決體制機(jī)制不完善的問題。要求進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識,提高科學(xué)發(fā)展能力,就分管工作深入開展調(diào)查,探求農(nóng)村藥品市場的有效監(jiān)管方法,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、xx縣基本情況
xx縣位于怒江傈僳族自治州南部,東靠碧羅雪山,與蘭坪、云龍兩縣相鄰,南接保山市,西與騰沖縣和緬甸聯(lián)邦共和國毗鄰,北連福貢縣,總面積3203.04平方公里,最高海拔4161.6米,最低海拔738米。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn),71個村委會、4個社區(qū)居委會,總?cè)丝?6萬人,全縣共有耕地面積19.2萬畝。xx縣是一個集邊疆、民族、宗教、直過、貧困、高山峽谷和資源富集七位為一體的縣份。邊疆:xx地處滇西北部,與緬甸接壤,國境線長136.24公里,是全省的3.36%,全州的30.31%。民族:境內(nèi)居住著傈僳、白、怒等21種民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。直過:全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),都由解放前的原始社會末期直接過渡到社會主義社會,均為少數(shù)民族直過區(qū)。我縣現(xiàn)有71個村衛(wèi)生室,村級藥店4家,藥柜5戶。自從開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)以來,尤其是經(jīng)過近幾年來“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)一步深化,xx縣農(nóng)村藥品市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。對于存在的問題和困難我們必須采取有效措施,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,確保監(jiān)管取得實(shí)效,保證農(nóng)民的用藥安全。
二、農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學(xué)知識理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識,造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多,識別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中,盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。
(四)衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時,不給患者藥品說明書,不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào),在71個村衛(wèi)生室中,我局成立以來沒有一家上報(bào)個一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購進(jìn)、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,藥品貯存條件簡陋,達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購進(jìn)不驗(yàn)收,不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場地狹小,藥品擺放零亂,存儲環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時清理過期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理,沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格,而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分,尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識和重視不夠,雖然我局在xx年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜,但對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的意識淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對藥品沒有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù),造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟(jì)困難,往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對違法者沒有進(jìn)行處罰,因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持,夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動中,要向地方黨委政府匯報(bào),引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機(jī)制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展,調(diào)動協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi),因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度,努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識,二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識,使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對藥品從業(yè)人員,采取靈活機(jī)動的方式和方法,定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓(xùn),通過培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動,無證經(jīng)營藥品行為。加強(qiáng)藥品采購渠道的檢查,規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗(yàn)收制度,改善藥品儲存、養(yǎng)護(hù)條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導(dǎo)和教育,過期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時要加大宣傳和教育的力度,爭取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
篇四 2023年四川農(nóng)村消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告
導(dǎo)語:網(wǎng)絡(luò)購物越來越時尚多樣,而問題也不斷出現(xiàn)。3月10日起,新浪女性與慧聰鄧白氏研究聯(lián)合發(fā)起“女性網(wǎng)友網(wǎng)購滿意度調(diào)查報(bào)告”,共2985網(wǎng)友參與此項(xiàng)調(diào)查。
當(dāng)問及xx年購買過“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)村受訪者“對購買的‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品的總體滿意度情況”時,表示“基本滿意”及以上的比例占到90.3%(詳見圖1)。對于今年國家繼續(xù)推行的如“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)”等一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策,有80.3%的受訪者表示有助于提升消費(fèi)者的購買信心,表示沒有幫助的僅占3.7%,另外有16.0%的受訪者表示“說不清楚”。
四川新聞網(wǎng)成都3月12日訊(記者 安顯韜)圍繞xx年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題―― “消費(fèi)與服務(wù)”,四川省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心組織開展了四川“3.15”消費(fèi)與服務(wù)專題調(diào)查,在農(nóng)村消費(fèi)市場方面,重點(diǎn)調(diào)查了“家電下鄉(xiāng)”政策的落實(shí)情況和當(dāng)前農(nóng)資產(chǎn)品中存在的問題。
調(diào)查顯示:“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的群眾滿意率達(dá)90.3%;受訪者希望進(jìn)一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策,主要是加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管、增加補(bǔ)貼產(chǎn)品種類型號和提高補(bǔ)貼金額等方面;農(nóng)村消費(fèi)市場的消費(fèi)信心、消費(fèi)能力都在逐步提升。
xx年“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的群眾滿意率達(dá)到90.3%
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村受訪者對“家電下鄉(xiāng)”政策的知曉率為85.4%,xx年購買過“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的受訪者占農(nóng)村受訪者總量的42.8%。
當(dāng)問及xx年購買過“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)村受訪者“對購買的‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品的總體滿意度情況”時,表示“基本滿意”及以上的比例占到90.3%(詳見圖1)。表示不滿意的受訪者主要認(rèn)為產(chǎn)品存在“質(zhì)量差,故障多”和“雖然有補(bǔ)貼,但還沒有其它不享受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”兩方面的問題。
受訪者最希望今年進(jìn)一步加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管
當(dāng)問及受訪者“‘家電下鄉(xiāng)’政策需要進(jìn)一步完善的方面”時,希望進(jìn)一步“加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管”的受訪者所占比例最高,占43.3%;其次是“增加補(bǔ)貼產(chǎn)品種類和型號”,占34.1%;第三是“提高補(bǔ)貼金額”,占30.9%(詳見圖2,此題為多選,相加不等于100%)。這反映出農(nóng)村居民的消費(fèi)需求在家電產(chǎn)品檔次、質(zhì)量、種類等方面都在提升,相應(yīng)地希望國家優(yōu)惠政策更能適應(yīng)農(nóng)村居民生活的變化。
受訪者認(rèn)為當(dāng)前種子、農(nóng)藥和化肥等三類農(nóng)資產(chǎn)品存在質(zhì)量問題較多
調(diào)查中有18.8%的受訪者認(rèn)為種子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品“都沒有質(zhì)量問題”;認(rèn)為“當(dāng)前農(nóng)資產(chǎn)品中質(zhì)量問題較多”的是“種子”、“農(nóng)藥”和“化肥”,分別有42.2%、39.0%和36.8%的受訪者選擇(詳見圖3,此題為多選,相加不等于100%)。
六成農(nóng)村受訪者認(rèn)為家庭消費(fèi)能力增強(qiáng),八成受訪者認(rèn)為國家政策提振了消費(fèi)信心
調(diào)查顯示,60.3%的農(nóng)村受訪者認(rèn)為自己或家庭的消費(fèi)能力更強(qiáng)了,認(rèn)為消費(fèi)能力“差不多”的占34.7%,只有5.0%的認(rèn)為“更差”。對于今年國家繼續(xù)推行的如“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)”等一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策,有80.3%的受訪者表示有助于提升消費(fèi)者的購買信心,表示沒有幫助的僅占3.7%,另外有16.0%的受訪者表示“說不清楚”。
篇五 農(nóng)村電力市場開發(fā)與發(fā)展調(diào)研報(bào)告
有資料稱:歐美及西方發(fā)達(dá)國家的人看好中國的市場,是把目光盯在了中國廣闊的農(nóng)村,10億農(nóng)民有著巨大的消費(fèi)潛力。以南陽為例,全市13個縣,的縣及縣以下用電量比上年增長9%。其中農(nóng)村居民生活照明和農(nóng)業(yè)加工用電均比上年增長10%以上。農(nóng)民群眾再也沒有那種點(diǎn)著蠟燭吃晚飯,打開電視看再見的場面了。
以上信息說明,在目前工業(yè)用電形勢不好,電力市場出現(xiàn)供大于求的情況下,農(nóng)村用電將成為擴(kuò)大電力銷售的一個新的增長點(diǎn)。也就是說,農(nóng)村電力市場是大有可為的。
一、農(nóng)村電力市場的潛在力
一是農(nóng)村用電總體水平有待提高。我們國家十分重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題,提出?以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展方針。但是,由于我國幅員遼闊,人口眾多,目前的農(nóng)村和農(nóng)民還比較貧窮,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村用電水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。南陽市縣以下人均用電為251千瓦時/人·年,河南省為340千瓦時/人·年,全國為397千瓦時/人·年,南陽目前的用電水平只相當(dāng)于寧夏略高于青海省。如果河南省農(nóng)村人均用電水平趕上全國的平均水平,每年將增加用電量50億千瓦時。
二是農(nóng)村家用電器用電量正在迅猛增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高,家用電器已成為農(nóng)村市場的消費(fèi)熱點(diǎn)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,我國農(nóng)村今后一個時期將有50%以上的農(nóng)民消費(fèi)者具有購買家用電器的意向。電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、收錄機(jī)乃至空調(diào)等家用電器商品的市場將逐步從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,這些高檔耐用消費(fèi)品的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移將為農(nóng)村電力市場帶來一個較大的需求空間。
三是民營企業(yè)將成為新的用電大戶。就目前縣及縣以下的用電結(jié)構(gòu)而言,對于農(nóng)村電力市場影響最大的還是工業(yè)生產(chǎn)。近年來,特別是黨的十五屆四中、五中全會后,一大批民營企業(yè)、股份制企業(yè)的異軍突起,填補(bǔ)了國營企業(yè)、縣辦企業(yè)用電量的不足。
二、影響農(nóng)電市場拓展的因素
--農(nóng)民電力消費(fèi)意識不強(qiáng)。由于農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)濟(jì)條件所限,絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有把電力當(dāng)作日常生活中必需的商品,不會也不懂更好地利用電力來提高自己的生活質(zhì)量。服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拓寬致富門路。也就是說,在某種程度上不懂和不會用電,以及電是商品觀念的淡薄等,使農(nóng)民舍不得加大用電投入,不主動改善用電條件,不愿意像城里人那樣把用電消費(fèi)列為正常的家庭生產(chǎn)生活支出的組成部分。
--輸送和覆蓋農(nóng)村的電力網(wǎng)絡(luò)薄弱。農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展緩慢,滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為制約農(nóng)村用電的瓶頸。1998年,國家出臺了農(nóng)村電網(wǎng)改造政策,2-3年完成改造后,農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)的主網(wǎng)架將趨于合理。但是覆蓋農(nóng)村的10千伏及以下(含400伏)及農(nóng)村臺區(qū)和農(nóng)戶的用電設(shè)備改造任務(wù)很大,就南陽而言,因缺乏電網(wǎng)改造資金,全市還將有三分之一的行政村的供電設(shè)備不能進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造。
--電力價格機(jī)制不利于刺激農(nóng)民電力消費(fèi)。從宏觀上講,各類電價標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一管理。目前河南省對農(nóng)村執(zhí)行的是省物價局制定的綜合和分類電價,農(nóng)業(yè)電價為0.75元/千瓦時,生活照明電價改造前為0.74-0.78元/千瓦時,改造后為0.63-0.68元/千瓦時,仍高于城市居民用電價格。即使網(wǎng)改結(jié)束后,城鄉(xiāng)用電同價一步也到不了位,價格仍制約著農(nóng)村用電。
--管理體制不順暢。我們現(xiàn)在對縣電業(yè)局實(shí)行的是代管,縣局對村電工實(shí)行的是統(tǒng)管。實(shí)事求是地講,供電部門這幾年在降低農(nóng)村電價,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)上做了大量工作。但縣電業(yè)局作為一個企業(yè)就要講效益,實(shí)質(zhì)上縣電業(yè)局和農(nóng)民的關(guān)系更多的是供用電關(guān)系。所以管理鄉(xiāng)村電工有一定難度,使農(nóng)村權(quán)力電、人情電。關(guān)系電屢禁不止,這也是影響農(nóng)村用電的一個重要方面。
三、拓展農(nóng)村用電市場的對策
首先,抓服務(wù),積極引導(dǎo)農(nóng)村電力消費(fèi)。目前,河南省已實(shí)現(xiàn)村村通電,戶通電率達(dá)98%以上,這給拓寬農(nóng)村電力市場奠定了先決條件。在此基礎(chǔ)上,我們要在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。要進(jìn)一步深化供電承諾服務(wù),合理簡化用電報(bào)裝手續(xù),調(diào)動農(nóng)村各類用戶想用電、多用電的積極性。例如大力培育農(nóng)村集鎮(zhèn)、特別是縣城和民營企業(yè)的用電增長點(diǎn),在保持合理價格的前提下,盡可能把用煤、用油和用氣等為能源的用戶吸引到用電上來。通過提高供電可靠性和電壓合格率,為農(nóng)村居民大量使用家用電器創(chuàng)造條件。另外,還可以在政策允許范圍內(nèi)出臺一些鼓勵用電的優(yōu)惠政策。例如實(shí)行獎勵超用電和多用電等,就是增供擴(kuò)銷的一種有效手段。
其次,抓管理,不斷規(guī)范農(nóng)村用電市場。一方面要加強(qiáng)縣局本身的管理,按照國家電力公司最近頒布的《縣級供電企業(yè)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)》,夯實(shí)縣局的基礎(chǔ),提高縣局自身的管理水平。另外,要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村電工的管理,特別是加強(qiáng)對農(nóng)村用電營銷方面的管理,要建立規(guī)范的抄。核、收、制度,全面推行五統(tǒng)一(統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核)和三公開(電量公開、電價公開、電費(fèi)公開),盡快實(shí)現(xiàn)四到戶(銷售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶)。對農(nóng)村電工要實(shí)行考試、考核,擇優(yōu)錄用的原則,逐步實(shí)現(xiàn)合同制管理。通過各種管理措施,堵塞農(nóng)村用電中間環(huán)節(jié)上的漏洞,減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān),刺激農(nóng)民用電消費(fèi)。
其三,抓電網(wǎng)改造,努力滿足農(nóng)村用電需求。從某種程度上講,抓住了農(nóng)村電網(wǎng)就等于抓住了農(nóng)村市場。因此,我們要用足、用活、用好國家出臺的關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造的一系列政策。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)、分步實(shí)施的網(wǎng)改原則。統(tǒng)一規(guī)劃就是要根據(jù)各縣農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀,認(rèn)真編制出本縣農(nóng)村電網(wǎng)改造的整體方案;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就是對農(nóng)網(wǎng)改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如變壓器、導(dǎo)線選型、線路架設(shè)等都要按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;明確目標(biāo)就是對農(nóng)村電網(wǎng)改造的每個項(xiàng)目,要做出經(jīng)濟(jì)分析,明確網(wǎng)改后線損和電價能降多少了農(nóng)民能得多少實(shí)惠,要心中有數(shù);分步實(shí)施就是要按照規(guī)劃和要求,分期分批進(jìn)行,不僅要加快建設(shè)改造進(jìn)度,又要注意和確保質(zhì)量。農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電能力后,農(nóng)村的供用電局面將會出現(xiàn)一個較大改觀。
篇六 商務(wù)局對農(nóng)村市場流通及供銷工作調(diào)研報(bào)告
商務(wù)局對農(nóng)村市場流通及供銷工作調(diào)研報(bào)告
在開展“察民情,抓落實(shí),促發(fā)展”主題活動中,我們深入部分縣、鄉(xiāng)和企業(yè)對農(nóng)村市場商品流通和供銷發(fā)展情況進(jìn)行了一次綜合調(diào)查研究。
一、農(nóng)村市場商品流通和供銷工作存在的問題
1、農(nóng)產(chǎn)品供給小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業(yè)化進(jìn)程的加快,對農(nóng)產(chǎn)品的原料需求越來越大,迫切要求農(nóng)村市場為工業(yè)發(fā)展提供數(shù)量越來越多,質(zhì)量越來越好的農(nóng)產(chǎn)品;另一方面,城市化、城鎮(zhèn)化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉(xiāng)居民消費(fèi)商品化、市場化水平的提高,也要求農(nóng)村市場提供更多的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。此外,加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的接軌,也要求農(nóng)村市場提供有比較利益優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長則出現(xiàn)了明顯反差,全國3億多農(nóng)戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)經(jīng)營是目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給的重要來源。分散的小生產(chǎn)不但難以靠規(guī)模化經(jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本,而且無法回避和抵御農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”,與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場相距甚遠(yuǎn)。
2、農(nóng)村市場客體交換系統(tǒng)的擴(kuò)大與農(nóng)村市場主體組織原始規(guī)模狹小的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)一步實(shí)行和農(nóng)村市場的改革開放,我國農(nóng)村市場的規(guī)模急劇擴(kuò)大,是因?yàn)檗r(nóng)村商品市場交換體系急劇擴(kuò)大,進(jìn)入市場交換的農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量急劇增多;是農(nóng)村生產(chǎn)要素市場、資本市場也在發(fā)育,有的要素市場規(guī)模相當(dāng)可觀,例如,勞務(wù)市場等。與農(nóng)村市場交換客體系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大相比,中國農(nóng)村市場主體的發(fā)育則明顯滯后,仍然靠個人、農(nóng)戶為主參與農(nóng)村市場的活動,仍然是商品經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。
3、農(nóng)村市場交換規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)殘缺的矛盾。原有國有商業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)在農(nóng)村的健全的點(diǎn)、線、面的網(wǎng)絡(luò)體系通過改制全面瓦解消失后,出現(xiàn)了農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)殘缺不全的狀況,在農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資銷售、日用工業(yè)品供應(yīng)等主要由一些農(nóng)村個體戶自發(fā)經(jīng)營,而個體經(jīng)商戶的行為不規(guī)范,實(shí)力弱、服務(wù)差、經(jīng)營范圍窄等給農(nóng)村市場帶來了許多問題。
4、農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高與農(nóng)村流通業(yè)態(tài)落后的矛盾。連鎖超市等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)在城市迅速擴(kuò)充后,農(nóng)村商品流通仍然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主導(dǎo),即使有的掛名“連鎖店”,實(shí)際上仍然是“掛羊頭,賣狗肉”式的舊式經(jīng)營,仍假冒偽劣商品混跡其中,農(nóng)民權(quán)益受損。
5、城鄉(xiāng)市場差距不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)市場在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴(kuò)大,農(nóng)村市場商品流通仍然普遍存在的設(shè)施不足,方式陳舊。
6、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種少,加工低效,產(chǎn)品增值不高,缺乏科技含量和規(guī)模化,冷藏和低溫倉儲運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品成本冷鏈系統(tǒng)方面建設(shè)緩慢造成流通不暢和成本較高,利潤低微,農(nóng)民進(jìn)入市場難,買難賣難是農(nóng)民最突出的問題。
7、供銷社是農(nóng)村市場商品流通的主渠道,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、生產(chǎn)生活商品齊全、輻射面廣、網(wǎng)絡(luò)延伸等特點(diǎn),城鄉(xiāng)上下一套完整的銷售網(wǎng)絡(luò),為繁榮城鄉(xiāng)市場,滿足了人民的生產(chǎn)生活需要作出了巨大的貢獻(xiàn),深受政府滿意和消費(fèi)者歡迎,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,供銷社自身的經(jīng)營體制發(fā)生了重大變革,各種矛盾和困難暴露出來,思想觀念落后,體制僵化,人員包袱過重,經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,資不低債等;為此,從20xx年開始,市、縣兩級供銷社開始對全系統(tǒng)進(jìn)行“兩個置換”的改制工作,處置企業(yè)資產(chǎn)、置換職工身份、處理銀行債務(wù)、清償社員股金及其他債務(wù);然后,由于改制盲目,缺乏全局發(fā)展觀念,造成企業(yè)和基層社全部解散,機(jī)構(gòu)不健全,傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)丟失,經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)萎縮,流通體系不健全,各類人才流失,僅僅保留了縣級供銷社機(jī)構(gòu),工作職責(zé)不明確,人員思想不穩(wěn)定。雖然,近兩年來,市、縣兩級供銷社在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了大量工作,收效甚微,其主要是缺乏政府政策支持,網(wǎng)絡(luò)不全,職責(zé)不明確。
二、供銷社在建設(shè)社會主義新農(nóng)村不斷創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)好“三農(nóng)”,才能穩(wěn)定發(fā)展
供銷社是為“三農(nóng)”服務(wù)的重要經(jīng)濟(jì)組織,根在農(nóng)村,是農(nóng)村市場最有生命力的市場主體,只有服務(wù)好“三農(nóng)”,才會得到發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為供銷社作用的發(fā)揮提供了廣闊的平臺。20xx年中央一號文件提出:要“支持供銷社開放辦社,聯(lián)合辦社,多建網(wǎng)點(diǎn),健全完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),提高經(jīng)營活力和市場競爭力?!笔≌?0xx年27號文件賦予了供銷社建設(shè)以四大網(wǎng)絡(luò)為主體的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)。供銷社要成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量,成為農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶動力量,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量,就要不斷創(chuàng)新,自身才能發(fā)展壯大,才能更好服務(wù)“三農(nóng)”。
1、供銷社組織產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新
供銷社必須按照集體合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的要求,按照自愿互利、民主、平等的合作制原則,擴(kuò)大吸收農(nóng)民和職工社員個人入股,尤其要保證農(nóng)民出資入股在供銷社財(cái)產(chǎn)權(quán)中占有較高比重,這樣,才能真正使供銷社在經(jīng)濟(jì) 利益上與農(nóng)民緊密聯(lián)系。供銷社要實(shí)行政社分開,保持其集體合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)上的獨(dú)立性,使其獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)力不受任何侵害,并不斷做到資產(chǎn)增值保值,給農(nóng)民帶來收益。
供銷社除了自身產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新外,還應(yīng)主動幫助農(nóng)民建立新的市場主體,如各類專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織等,在幫助農(nóng)民建立新的市場主體中供銷社既可以控股,也可以參股,對不參股不控股的也應(yīng)該提供各種幫助和支持。
2、供銷社在空間布點(diǎn)的創(chuàng)新
供銷社在過去多按行政區(qū)劃形成和發(fā)展,實(shí)際上使農(nóng)村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區(qū)劃空間內(nèi),很顯然這與市場經(jīng)濟(jì)要求開放性配置貿(mào)易資源是相違背的,因此,農(nóng)村基層供銷社組織模式必須創(chuàng)新,要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制,按照貿(mào)易資源在空間的優(yōu)化配置,形成以重點(diǎn)城鎮(zhèn)或農(nóng)村集鎮(zhèn)市場中心所在地為依托發(fā)展供銷社,并提供適度的集中網(wǎng)點(diǎn),提高供銷社組織化程度和規(guī)模經(jīng)營水平,要沖破地緣的約束,通過控股、參股、兼并、聯(lián)合,發(fā)展跨地域的新型供銷合作組織,以便更好地引導(dǎo)農(nóng)民提高商品生產(chǎn)的社會化水平、商品率水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級。
3、供銷社在經(jīng)營范圍上的創(chuàng)新
供銷社要突破傳統(tǒng)單一的購銷經(jīng)營,在流通環(huán)節(jié)擴(kuò)大和完善購銷合作的基礎(chǔ)上,發(fā)展與農(nóng)民在第
一、
二、三產(chǎn)業(yè)等方面的合作,如生產(chǎn)合作、加工合作、運(yùn)輸合作、儲存合作、消費(fèi)合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經(jīng)營范圍,在組織產(chǎn)銷方面,為了進(jìn)一步緩解小生產(chǎn)與大市場的矛盾,供銷社在通過產(chǎn)權(quán)紐帶與農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定利益關(guān)系的同時,可在購銷項(xiàng)目上創(chuàng)新,即通過聯(lián)營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農(nóng)戶”的方式與更多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系,解除農(nóng)民的后顧之憂。
供銷社作為一種服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合作組織,應(yīng)在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)功能上創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,形成完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系,尤其要為“科技興農(nóng)”服務(wù),突出發(fā)展與農(nóng)村專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合,在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮供銷社的作用,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級。還要為促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù),要適應(yīng)農(nóng)村人口沿公路線集鎮(zhèn)集中的新趨勢和農(nóng)村居民生活從溫飽到小康的轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大供銷社的經(jīng)營服務(wù)范圍,擴(kuò)大生活資料,建筑裝飾材料等的經(jīng)營,并增加經(jīng)營層次,更好地保障農(nóng)村市場的供應(yīng),更好地為改善農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活服務(wù),為發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)服務(wù)。
4、供銷社在組織管理上的創(chuàng)新
供銷社作為一種集體所有的經(jīng)濟(jì)組織,無疑應(yīng)實(shí)行民主管理,除了完善“三會一制”,還應(yīng)在管理機(jī)制上大膽創(chuàng)新,由供銷社出資者大膽擇優(yōu)選舉和招聘其負(fù)責(zé)人,引入競爭機(jī)制,對應(yīng)聘或選舉的基層社主任實(shí)行資本經(jīng)營負(fù)責(zé)制,實(shí)行出資者終產(chǎn)權(quán)與法人資本經(jīng)營權(quán)的分離,主任、經(jīng)理成為資本經(jīng)營家,對出資者負(fù)責(zé),將全部財(cái)產(chǎn)按資本經(jīng)營原則營運(yùn)起來,確保社有資產(chǎn)的增值與保值。
5、供銷社在經(jīng)營業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新
供銷社要加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”建設(shè),重點(diǎn)加快以農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收為主的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新,包括通過引進(jìn)外資和內(nèi)資或聯(lián)合經(jīng)營,積極在農(nóng)村市場發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),建立和擴(kuò)大綜合性和專業(yè)性的連鎖店和超市,包括發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營、日用工業(yè)品經(jīng)營、食品經(jīng)營和某些為農(nóng)民的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營中不斷增加新型業(yè)態(tài)的比重,并在農(nóng)村市場及在農(nóng)產(chǎn)品流通中積極擴(kuò)大現(xiàn)代物流配送,對有的農(nóng)村集貿(mào)市場實(shí)行“農(nóng)改超”和“農(nóng)加超”改造,從整體上優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。
篇七 縣農(nóng)村的市場專題調(diào)研報(bào)告
為加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè),在城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下更好指導(dǎo)農(nóng)村市場工作。根據(jù)《湖南省商務(wù)廳關(guān)于開展農(nóng)村市場專題調(diào)研的通知》(湘商建設(shè)〔20**〕87號)精神,我局高度重視,組織專人對全縣農(nóng)村市場開展專題調(diào)查研究,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、xx縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀
我縣的農(nóng)村市場建設(shè)始于1980年,經(jīng)過二十多年的歷程,農(nóng)村市場建設(shè)得到了較快發(fā)展,市場開辦主體也呈現(xiàn)出多元化投資趨勢。到2023年底,全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)中有農(nóng)村市場14個,群眾自發(fā)形成的馬路市場12個,尚有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)無場無市。2023年在建的農(nóng)村市場有4個,目前現(xiàn)有的農(nóng)村市場中,利福塔和五道水等市場一些農(nóng)村市場經(jīng)營狀況良好,基本滿足了人民的生活需求,對促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但同時,xx縣農(nóng)村市場建設(shè)力度仍然不夠,總體來看是“先天發(fā)育不足,后天發(fā)展不夠”。建設(shè)水平高低不一、建設(shè)規(guī)模大小不一、綜合效益參差不齊、整體水平不高且存在諸多問題。市場設(shè)施簡陋、功能不全、輻射半徑小對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動不大,馬路市場占的比重還相當(dāng)大。概而言之,有以下四種情形:
(一)有市無場。受資金、場地等多種因素影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正意義上的集貿(mào)市場,而當(dāng)?shù)厝罕娪钟蟹昙牧?xí)慣,于是群眾自發(fā)形成了一個固定的以馬路兩側(cè)為依靠的交易場所,每逢早市,整個馬路兩側(cè)被當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吷特溗紦?jù),各自搭建攤位和簡陋棚臺,形成“馬路市場”,如巖屋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是如此。馬路市場伴馬路而存,不僅嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐慕煌?,存在著?yán)重的安全隱患,而且占用街道公路作為場地來興市,交通不暢衛(wèi)生差、形象不佳管理亂,農(nóng)村消費(fèi)安全難以保障。
(二)有場無市。受市場建設(shè)前期缺乏科學(xué)論證、選址不當(dāng)、管理和服務(wù)跟不上、部分商販和群眾不愿交納市場設(shè)施費(fèi)、當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)不夠等多種因素影響,雖然建成了市場,但大部分門面及攤位出現(xiàn)空置現(xiàn)象,集貿(mào)市場完全沒派上用場,形同擺設(shè)。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點(diǎn)依然常年占據(jù)公路兩側(cè),導(dǎo)致出現(xiàn)“有場無市、市場分離”的尷尬局面,朱家臺社區(qū)、馬合口等市場均不同程度的存在此種情況。
(三)有場有市。澧源大市場、竹葉坪、利福塔等集貿(mào)市場經(jīng)過幾年來的運(yùn)作與發(fā)展,綜合效益有目共睹。有場有市,改善了當(dāng)?shù)厝罕姷南M(fèi)環(huán)境,拓展了農(nóng)村消費(fèi)空間,并通過消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,激活了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(四)無市無場。地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,群眾居住分散的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然處于“無市無場”的境地,幾乎是被市場遺忘的角落。如淋溪河、西蓮、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、xx縣農(nóng)村市場建設(shè)存在的主要問題
(一)農(nóng)村市場建設(shè)資金短缺,投入到農(nóng)村市場建設(shè)的資金來源渠道不暢。這是影響當(dāng)前農(nóng)村市場建設(shè)滯后的一個主要原因。一是農(nóng)村市場資金需要量較大,這對于財(cái)政狀況普遍緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說是不小的負(fù)擔(dān),縣財(cái)政和上級業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村市場建設(shè)投入也非常有限。因此,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然認(rèn)識到了市場建設(shè)的重要性,卻力不從心,拿不出錢來建市場。二是農(nóng)村市場屬于半公益或者說是準(zhǔn)公益性的項(xiàng)目,投入大,收益小,而且回收投資時間長,投資難以收回,依靠社會投資或者引進(jìn)外商投資的難度較大。
(二)選址不當(dāng),布局不合理,部分市場有“場”無“市”。 目前全縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場長期處于“空殼”狀態(tài),雖然蓋了房子,圈了地,建了攤位,但場內(nèi)沒有經(jīng)銷活動的人流,成了有名無實(shí)的空架子。究其原因,除農(nóng)村市場的規(guī)劃布局建設(shè)存在不合理的現(xiàn)象,缺少政府的引導(dǎo)和規(guī)劃外,也不排除選址不理想、難以啟動發(fā)展的原因。
(三)重建輕管,臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。認(rèn)為農(nóng)村市場設(shè)施如何無所謂,只要市場有人來,能產(chǎn)生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是保潔不到位。市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差。三是管理人員少,制度不到位。對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃率褂械氖袌鰯偽怀闪藗}庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
(四)缺少有特色的專業(yè)化農(nóng)村市場,富具特色的農(nóng)副產(chǎn)品無市可入。目前,桑植農(nóng)村市場普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場,市場建設(shè)大眾化,而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場卻不多,輻射能力較弱。xx縣富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品很多,如:橋自灣的梨子和西瓜、蹇家坡的中華圣桃及油茶、瑞塔鋪的碰柑、官地坪的烤煙烏桕、西蓮的茶葉、沙塔坪的花生等等,但是這些農(nóng)作物在當(dāng)?shù)貐s沒有專門的市場提供銷售平臺,僅依靠農(nóng)戶自行經(jīng)營,自行儲藏或者銷售。大宗的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物不能得到有效的利用和銷售以及倉儲等。從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高甚至不能發(fā)揮其可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)對農(nóng)村市場建設(shè)的重視不夠。縣、鄉(xiāng)兩級政府對于農(nóng)村市場建設(shè)認(rèn)識尚不夠重視,沒有很好地研究農(nóng)村市場的建設(shè)條件、布局、培育及管理規(guī)律,有意無意忽視了農(nóng)村市場建設(shè),聽任其自生自滅。部分農(nóng)村市場想建未建,或者建了卻又無人進(jìn)場,都是一拖數(shù)年不著急,無人來算經(jīng)濟(jì)賬。
三、加快農(nóng)村市場建設(shè)的對策
(一)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,真正“重市”。要將農(nóng)村市場建設(shè)放在擴(kuò)大民生、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境中來加以認(rèn)識??h、鄉(xiāng)兩級黨委政府要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè),將其列入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)中,從服務(wù)“三農(nóng)”宗旨出發(fā),下大力氣改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
(二)科學(xué)規(guī)劃、注重特色,合理“建市”。農(nóng)村市場是小城鎮(zhèn)建設(shè)中很重要的一部分??茖W(xué)合理地規(guī)劃好農(nóng)村市場不但有利于其自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,也有利于小城鎮(zhèn)的快速有序發(fā)展。因此,農(nóng)村市場的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮區(qū)位、交通、地形地勢等多方面的因素,進(jìn)行合理布局,不能盲目改造。各地應(yīng)根據(jù)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、商業(yè)傳統(tǒng)、交通通訊條件和周圍市場分布情況等因素綜合考慮,注重長遠(yuǎn)利益,注重有特色的專業(yè)化市場的建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在農(nóng)村市場改造建設(shè)的過程中,要在綜合比較和優(yōu)選的基礎(chǔ)上,注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把農(nóng)村市場有步驟、謹(jǐn)慎地改造特色鮮明的專業(yè)化農(nóng)村市場。擴(kuò)大市場的交易半徑,增強(qiáng)市場的輻射力,如:在橋自灣、蹇家坡、瑞塔鋪建立以水果銷售和存儲為主要內(nèi)容的農(nóng)村市場;在官地坪、八大公山建立以烤煙、藥材等以經(jīng)濟(jì)作物為主要銷售、存儲、采購的專業(yè)市場等。在新建農(nóng)村市場時,要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的集貿(mào)市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與論證,避免走彎路,如五道水鎮(zhèn)計(jì)劃將市場與農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)合二為一建設(shè),借南來北往的人流帶動物流動起來、活起來,也不失為一種好的思路。通過市場的廣泛流通,促成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)得去、銷得出,擴(kuò)大農(nóng)民所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的市場銷量,最終達(dá)到建成一處市場,帶活一方經(jīng)濟(jì)的目的。
(三)尋求合作、多方融資,大力“扶市”。面對目前農(nóng)村市場建設(shè)改造資金困難的難題,要調(diào)動各方面投資農(nóng)村市場建設(shè)的積極性,增加市場建設(shè)資金來源的渠道??h財(cái)政每年應(yīng)安排一定的農(nóng)村市場建設(shè)專項(xiàng)資金,給予重點(diǎn)扶持,在統(tǒng)籌安排、合理布局的前提下,有針對性地扶持1--2個農(nóng)村市場的建設(shè)。但農(nóng)村市場的建設(shè)不可能單單依靠政府,更多的要依靠社會各界的力量,要多方面、多渠道、多層次籌集資金。要建立多元化的投資體制,將招商引資與加快農(nóng)村市場建設(shè)兩相結(jié)合起來,創(chuàng)新投資的渠道與形式,按照“誰投資、誰管理、誰收益”的市場建設(shè)原則,采取政府引導(dǎo)、大力吸引民間投資的模式,投資改造、新建集貿(mào)市場。因此,應(yīng)該制定優(yōu)惠政策,加大政策扶持力度,并出臺相關(guān)的改革配套措施,在土地審批、工商登記、財(cái)稅減免等方面特事特辦,解決農(nóng)村市場建設(shè)過程中在某些環(huán)節(jié)上“卡殼”的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則要積極爭取農(nóng)村市場建設(shè)方面的立項(xiàng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵個人、集體、國家、外商多方投資一齊上,合資、合作、股份一齊搞,多渠道籌集市場建設(shè)資金。另外,市場建設(shè)應(yīng)引入市場機(jī)制,下大力氣挖掘市場潛力,提高資金回報(bào)率,形成良性循環(huán)格局。
(四)科學(xué)運(yùn)營,力促繁榮,設(shè)法“活市”。市場能否繁榮,關(guān)鍵在運(yùn)營。對“空殼”市場,要組織人員會診,想方設(shè)法起死回生;對正在建設(shè)的市場,要堅(jiān)持“邊筑巢邊引鳳”的原則,采取優(yōu)惠政策,吸引購銷者進(jìn)場入市,可以先粗放、再引導(dǎo),后規(guī)范,加大扶持力度,放水養(yǎng)魚,使其逐步發(fā)展壯大,不可貪圖近利,因小失大。
(五)創(chuàng)新思路、完善制度,認(rèn)真“管市”。建立、完善農(nóng)村市場管理體系。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門要提高自身的監(jiān)管執(zhí)法水平,發(fā)揮政府職能,加強(qiáng)對農(nóng)村市場的日常監(jiān)管,對市場行為進(jìn)行規(guī)范,對市場中的違法行為予以處罰和糾正,為市場建設(shè)進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃,指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展??h市場服務(wù)中心和市場投資管理主體要進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的服務(wù)力度,不斷完善市場設(shè)施。市場內(nèi)經(jīng)營戶要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用,采取成立經(jīng)營者自律組織(如個協(xié))等方式,加強(qiáng)行業(yè)自律,管好市場,確保農(nóng)村消費(fèi)安全。同時,各級政府要以人為本,把握農(nóng)民心理,建立兼容并存的多層次市場格局,從馬路市場到農(nóng)村市場,從“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加盟店到連鎖大型超市,一定時期內(nèi)都應(yīng)允許其存在,既不盲目取締馬路市場,但也要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村市場的建設(shè)步伐。
包括“趕場”在內(nèi)的傳統(tǒng)的馬路市場,其所表現(xiàn)出來的頑強(qiáng)生命力,足以證明其存在的理由。要通過農(nóng)村市場的不斷建設(shè)、完善和發(fā)展來搶占馬路市場份額,以新來壓舊,力爭后來居上,逐步解決以路(街)為市的問題。二是要逐步完善完善市場準(zhǔn)入制度。保證進(jìn)貨渠道的合法,創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境,改變市場內(nèi)商品渠道不清的情況,對農(nóng)產(chǎn)品市場上銷售要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查檢疫,確保廣大人民群眾所關(guān)心的生活健康等問題。
篇八 關(guān)于農(nóng)村藥品市場監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告
一、xx縣基本情況
二、農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學(xué)知識理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識,造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多,識別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中,盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。
(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時,不給患者藥品說明書,不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào),在71個村衛(wèi)生室中,我局成立以來沒有一家上報(bào)個一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購進(jìn)、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,藥品貯存條件簡陋,達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購進(jìn)不驗(yàn)收,不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場地狹小,藥品擺放零亂,存儲環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時清理過
期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理,沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格,而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管法規(guī)
依據(jù)不夠充分,尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識和重視不夠,雖然我局在2023年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜,但對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的意識淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對藥品沒有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù),造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟(jì)困難,往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對違法者沒有進(jìn)行處罰,因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持,夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動中,要向地方黨委政府匯報(bào),引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機(jī)制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展,調(diào)動協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi),因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度,努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識,二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識,使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對藥品從業(yè)人員,采取靈活機(jī)動的方式和方法,定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓(xùn),通過培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動,無證經(jīng)營藥品行為。加強(qiáng)藥品采購渠道的檢查,規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗(yàn)收制度,改善藥品儲存、養(yǎng)護(hù)條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導(dǎo)和教育,過期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時要加大宣傳和教育的力度,爭取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
篇九 工商踐行科學(xué)發(fā)展觀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制調(diào)研報(bào)告
工商踐行科學(xué)發(fā)展觀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制調(diào)研報(bào)告
黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村市場秩序,啟動農(nóng)村消費(fèi),積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此,國家工商總局要求各級工商行政管理機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能,加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場秩序。結(jié)合本地實(shí)際,現(xiàn)淺談我們工商部門如何踐行科學(xué)發(fā)展觀,建立農(nóng)村市場監(jiān)管的長效機(jī)制。
一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 認(rèn)識農(nóng)村市場狀
中興鎮(zhèn)地處我市腹地,自然條件、地理環(huán)境優(yōu)越,交通便利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的規(guī)模和優(yōu)勢,在我市具有一定的代表性。為此,我們通過對該鎮(zhèn)部分農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的了解一窺我市農(nóng)村市場的現(xiàn)狀。
(一)、生產(chǎn)狀況:該鎮(zhèn)人口2.66萬人,面積約53.78 平方公里;主要農(nóng)富作物有獼猴桃、茶葉、花卉等;其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主,農(nóng)產(chǎn)品交易以就地、就近的簡單交換形式為主,農(nóng)產(chǎn)品價格隨行就市;同時該鎮(zhèn)存在的個體家庭生產(chǎn)、分散自主經(jīng)營、壯勞力外出務(wù)工的現(xiàn)狀,嚴(yán)重地分化了農(nóng)戶的市場主體力量,使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于極其弱小的地位。我們不難發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)農(nóng)民個體在農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)之初就帶有很大的盲目性和隨意性,缺少應(yīng)有的市場信息和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),其產(chǎn)品大多數(shù)質(zhì)量良莠不齊,缺乏品質(zhì)檢測和分級分類標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)入銷售階段后,農(nóng)民沒有明確的、定向的目標(biāo)市場和銷售對象,更不要說定價話語權(quán)了。這種商品化程度低下的狀況嚴(yán)重制約著該鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平和實(shí)際購買能力的提高。
(二)收入狀況:據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示20xx年,中興鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入為 5726 元,而同期我省農(nóng)民人均收入為4121元,我國農(nóng)民的人均純收入為4761元。雖然該鎮(zhèn)農(nóng)民年均收入高于省均、國均收入,但較之城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(約15000元)而言,仍屬偏低水平。從該鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)前農(nóng)民收入中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性收入比例普遍偏低,非農(nóng)性收入比重日漸增大,農(nóng)民的實(shí)際購買能力低下。由于農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中相當(dāng)部分的收入來源于農(nóng)村本土之外,這些外出務(wù)工農(nóng)民的生活消費(fèi)需求又只有通過城市實(shí)現(xiàn),因此使得留鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)際購買能力原本低下的狀況日漸加劇。而金融危機(jī)引發(fā)的外需不足、企業(yè)倒閉、工人失業(yè)(其中多為農(nóng)民工)使這些情況更加突出。該鎮(zhèn)農(nóng)民這種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入狀況,決定了他們的購買能力和消費(fèi)水平依然只能是處在維持生存需求的范圍之內(nèi)。
(三)、消費(fèi)狀況:農(nóng)村商品流通體系直接承擔(dān)著保障和滿足廣大農(nóng)民日常生活需求的商業(yè)職能,然而從當(dāng)前該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場的整體情況來看,“農(nóng)民買廉、商人販假、監(jiān)管缺位”的市場環(huán)境狀況較為普遍,農(nóng)村商品市場仍處于初級市場階段。從現(xiàn)實(shí)狀況來看,目前影響該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場環(huán)境主要存在三大矛盾:
一是農(nóng)民的購買力水平與現(xiàn)實(shí)生活需求和理性消費(fèi)意識之間的矛盾。這一矛盾反映出較低的生存需求是多數(shù)農(nóng)民選擇價廉商品消費(fèi)的主要動機(jī)。由于受購買力水平的限制,商品價格在相當(dāng)程度上成為決定農(nóng)民消費(fèi)的首選要素,而對商品最重要的品質(zhì)和安全要求往往局限于直觀感覺,尤其對商品可能存在的潛在品質(zhì)與安全問題大都缺乏必要的防范意識和必要的消費(fèi)知識(常識),有的明知是假冒偽劣商品也同樣購買消費(fèi),其主要原因就是價格低廉?!笆浊髢r廉、再求物美,如若不美、自認(rèn)倒霉”成為農(nóng)民較為普遍的消費(fèi)心理,這也折射出農(nóng)民自我保護(hù)意識的淡薄和無賴。
二是對經(jīng)營利潤追求和市場條件與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活狀況之間的矛盾。這一矛盾反映出農(nóng)村商品流通的商業(yè)價值在傳統(tǒng)模式下難以正常實(shí)現(xiàn)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村的最基本驅(qū)動力在于商業(yè)資本對市場的利潤追求。如果在基本利潤追求難以實(shí)現(xiàn)的情況下,商業(yè)資本就很難主動地流向農(nóng)村。盡管近年來,由政府引導(dǎo),市場化運(yùn)作,一些大型商業(yè)資本逐步進(jìn)入農(nóng)村市場,如紅旗連鎖、老鄰居等,但在該鎮(zhèn)農(nóng)村仍普遍存在以農(nóng)民個體經(jīng)營為主要特征的農(nóng)村商品流通模式,整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、小”的市場特點(diǎn),即網(wǎng)點(diǎn)分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃,經(jīng)營環(huán)境差而商品質(zhì)量得不到保證,經(jīng)營面積普遍偏小、品種雜、數(shù)量少,有的農(nóng)家小店經(jīng)營與生活不分,缺乏專門的經(jīng)營人員和基本的商業(yè)常識和經(jīng)營知識;他們的經(jīng)營動機(jī)只是在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,通過附帶經(jīng)營以獲得一些額外生活補(bǔ)貼,無稅收、工資、租金等經(jīng)營成本負(fù)擔(dān),經(jīng)營的投機(jī)色彩較強(qiáng)。這種現(xiàn)狀無疑使商品質(zhì)量的保證成為一種奢望。
三是農(nóng)村商品流通市場的地域廣闊和網(wǎng)點(diǎn)分散與工商實(shí)施有效監(jiān)管之間的矛盾。這一矛盾反映出工商部門在保障農(nóng)村市場在公平競爭基礎(chǔ)上的有序經(jīng)營環(huán)境方面存在著缺失。在整個經(jīng)營過程中,由于農(nóng)村市場的點(diǎn)多面廣、經(jīng)營隨意、地處偏遠(yuǎn),就我們現(xiàn)有的人員和裝備而言,均難以保證連續(xù)有效地履行法定的監(jiān)管職能。這種監(jiān)管缺位帶來的直接后果,使得農(nóng)村市 場成了假冒偽劣、三無商品的傾銷地,無疑造成了對農(nóng)村商品流通市場環(huán)境的不良損害,顯然也對一些規(guī)模企業(yè)介入規(guī)范經(jīng)營造成了一定的準(zhǔn)入難度和經(jīng)營障礙。
營造適宜農(nóng)村商品流通發(fā)展的市場環(huán)境,關(guān)鍵在于正確處理和解決“農(nóng)民放心消費(fèi)、商人規(guī)范經(jīng)營、工商監(jiān)管有序”的三大關(guān)系問題。這也是我們對農(nóng)村商品流通領(lǐng)域?qū)嵤╅L效監(jiān)管的目標(biāo)所在。并通過監(jiān)管,保證農(nóng)民在其購買能力范圍內(nèi)可以放心消費(fèi),商人在經(jīng)營范圍內(nèi)合法從事經(jīng)營,從而促進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)村商品流通機(jī)制向一個互制互動、有序良性的循環(huán)機(jī)制轉(zhuǎn)變。那么作為我工商行政執(zhí)法部門,應(yīng)對現(xiàn)狀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管的機(jī)制是當(dāng)前的重要工作。
二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀 剖析市場化監(jiān)管網(wǎng)
盡管我們有著依據(jù)“三定”方案而做的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管機(jī)制,但客觀上卻存在著不盡人意的情形,如家底不清、職責(zé)不明、無照頻出、隱患時現(xiàn)、監(jiān)管乏力。
通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我們認(rèn)為出現(xiàn)這些問題既有主觀上存在認(rèn)識的誤區(qū)和盲區(qū)的情形,也有客觀上存在著人員、裝備不匹配的情形。
從金信工程數(shù)據(jù)庫得知,我局有各類市場主體有29918戶,實(shí)際存活約1.3萬戶左右,其中重點(diǎn)監(jiān)管(餐飲、食品、娛樂、農(nóng)資、?;龋ο螅▽?shí)際存活)約占總數(shù)的15%;面對監(jiān)管對象多、涉及行業(yè)多、突發(fā)事件多、各類隱患多等現(xiàn)象,加之我們自身人員結(jié)構(gòu)僵化、年齡老化、知識退化,因此,認(rèn)識上還存在著監(jiān)管不可能到位、無法到位的想法。
這是我們認(rèn)識的一個誤區(qū)。
因?yàn)榘凑战y(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),工商人員與監(jiān)管對象比例為1:240 為理想監(jiān)管比例,以此推算我局(僅以各工商所人員為基數(shù))監(jiān)管對象的臨界點(diǎn)應(yīng)在1.8萬戶左右。按照分類分級監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),對我市約20xx余戶重點(diǎn)監(jiān)管對象,也是有條件覆蓋的。另外,由于我們自身對監(jiān)管對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不清、不詳、不準(zhǔn),尤其是無證無照部分的統(tǒng)計(jì)更是“難得糊涂”。所以我們在黑網(wǎng)吧、游戲廳、卡拉ok等文化娛樂市場監(jiān)管、無證無照餐飲、旅館監(jiān)管、燃?xì)饨?jīng)營監(jiān)管等方面表現(xiàn)為對監(jiān)管對象的茫然,表現(xiàn)為不知監(jiān)管對象有多少?無證無照有幾許?在何方?監(jiān)管措施的漠然,表現(xiàn)為巡查不到位,檢查不知措(施)等。這是我們認(rèn)識的盲區(qū)。
客觀上我們確實(shí)存在人員素質(zhì)參差不齊的狀況,加之近年來業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)少,表現(xiàn)為至今不明市場主體分級分類監(jiān)管的具體規(guī)定等,盡管辦公裝備在不斷更新、充實(shí)、提高,但監(jiān)管工作的效率卻并未隨之提高。呈現(xiàn)的往往是巡查流于形式,整治處于被動、應(yīng)付、監(jiān)管置于應(yīng)接不暇、疲于奔命的情形。
三、踐行科學(xué)發(fā)展觀 建立長效監(jiān)管制(市場長效監(jiān)管機(jī)制)
通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,分析農(nóng)村市場監(jiān)管之現(xiàn)狀和對中興鎮(zhèn)農(nóng)村市場情況的調(diào)研,我們意識到要想建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制,就應(yīng)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),傳承監(jiān)管措施,拓展監(jiān)管方式,積極引導(dǎo)農(nóng)民增收,構(gòu)建市場主體自律、工商監(jiān)管他律、輿論監(jiān)督參與的農(nóng)村市場長效監(jiān)管體系。為此,我們認(rèn)為:
(一)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),完善監(jiān)管措施。
運(yùn)用金信工程的功能,進(jìn)一步理清我市市場經(jīng)營主體的狀況,進(jìn)一步完善農(nóng)村企業(yè)信用分類監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口管理制度,依托“經(jīng)濟(jì)戶口”,積極引導(dǎo)經(jīng)營者,特別是食品、農(nóng)資等重要商品經(jīng)營者建立健全購銷臺賬制度、不合格退市制度、質(zhì)量承諾制度等自律機(jī)制。切實(shí)推行豬肉等重要商品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。同時傳承既定的監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為,使“紅盾護(hù)農(nóng)”已成為繼“12315”之后又一個讓政府滿意,農(nóng)民擁護(hù)的工商品牌。
實(shí)施靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,有照監(jiān)管與無照監(jiān)管相聯(lián)系,傳統(tǒng)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相銜接,固有監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相并舉,粗放監(jiān)管與精細(xì)監(jiān)管相統(tǒng)一,事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后處罰相結(jié)合的全程監(jiān)管措施。
(二)規(guī)范經(jīng)營行為 建立監(jiān)管機(jī)制
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)監(jiān)管與服務(wù)等四個統(tǒng)一。著力引導(dǎo)市場主體自律。要讓市場開辦方第一責(zé)任制度建設(shè)逐步覆蓋我市所有有形市場,繼續(xù)在重點(diǎn)經(jīng)營戶中推行并完善“兩帳兩票一卡一書制度”、質(zhì)量承諾、問題商品下架下柜等行之有效的各項(xiàng)制度。引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營、公平競爭。推進(jìn)食品放心店、農(nóng)資放心店建設(shè),引導(dǎo)消費(fèi)者到有質(zhì)量保障的經(jīng)營場所購買消費(fèi)。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,對坑農(nóng)、害農(nóng)的典型案件及時予以曝光,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè),確保農(nóng)村市場的商品和農(nóng)資質(zhì)量。以此奠定農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。
通過積極引導(dǎo)和培訓(xùn),發(fā)揮工商“七機(jī)制”、活扶農(nóng)致富農(nóng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村市場規(guī)范有序。
1、積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展,實(shí)施好“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程。一要大力推廣各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織,重點(diǎn)培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場需要、農(nóng)民歡迎、機(jī)構(gòu)完備、機(jī)制健全、作用突出的農(nóng)民專合組織。二要引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。切實(shí)建立健全“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益分配機(jī)制,讓農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,從而實(shí)現(xiàn)扶農(nóng)助農(nóng)致富農(nóng)。
2、加強(qiáng)合同監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)一縣一品等特色。深入農(nóng)村對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行面對面的宣傳教育;有計(jì)劃地組織他們參加《合同法》等法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。20xx年初,我們通過開展6期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),在全市農(nóng)村起到了積極地引導(dǎo)和示范作用。同時我們還把“守重”活動延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中,把社會信用體系建設(shè)延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中,在涉農(nóng)企業(yè)中開展?fàn)巹?chuàng)“守重”活動;以此增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的凝聚力、向心力、輻射力,更好的帶動農(nóng)民增收致富。
3、轉(zhuǎn)變觀念搞服務(wù),認(rèn)真執(zhí)法促監(jiān)管。目前,由于大部農(nóng)民自我保護(hù)意識弱,識假辨假能力差,維權(quán)體系不健全等因素,致使農(nóng)村部分地區(qū)成為假冒偽劣商品的傾銷地,極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。工商部門要想加強(qiáng)對農(nóng)村市場的監(jiān)管,就要轉(zhuǎn)變觀念搞好服務(wù)。依托“12315”這一平臺,逐步推進(jìn)“12315”維權(quán)進(jìn)市場、進(jìn)商店、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。暢通農(nóng)民消費(fèi)申訴舉報(bào)渠道,真正做到讓農(nóng)民“投訴不出村,維權(quán)在家門”。
要根據(jù)農(nóng)村商品消費(fèi)特點(diǎn),開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動,加大對農(nóng)村市場特別是分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名的銷售假冒偽劣商品的行為。同時要進(jìn)一步加大對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度,防止農(nóng)民上當(dāng)受騙。以此發(fā)揮工商部門在農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)中的他律功能。
積極引入和建立消費(fèi)者、社會輿論、新聞媒體等輿論監(jiān)督,促使農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行。
農(nóng)村市場監(jiān)管長效機(jī)制的建立,事關(guān)我市農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村市場繁榮發(fā)展、事關(guān)我市災(zāi)后重建,經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展之大局,所以我們只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進(jìn),著力創(chuàng)新,堅(jiān)定方向、認(rèn)真履職,方能有效規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,建立農(nóng)村市場監(jiān)管長效機(jī)制。
二〇〇九年四月二十九日
篇十 港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場篇
港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場篇
把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)培育發(fā)展一批有規(guī)模、上水平、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
[摘自市委書記黃欽在全市農(nóng)村工作會議上的講話]
妙橋羊毛衫市場:期待重振雄風(fēng)
提起妙橋羊毛衫市場,不免讓人生出幾許感慨,感慨她昔日的輝煌和今日的冷清。
妙橋羊毛衫市場建于1992年8月,由于當(dāng)時國內(nèi)的羊毛衫市場處于貨缺價高的狀況,市場一開張就以其品種多、翻新快、價格低的優(yōu)勢吸引了各地顧客。在隨后的短短3年時間內(nèi),妙橋羊毛衫市場便迅速發(fā)展成為省級市場,并一躍成為全國最大的羊毛衫集散市場之一,成為人們心目中的“羊毛衫王國”。
妙橋羊毛衫市場生意最好的時候是1995年、1996年。那時,妙橋羊毛衫市場有直達(dá)車來往50多個大中城市,熱鬧得“天天像過節(jié)”,日客流量達(dá)2.5萬人,日車流量達(dá)1000輛次,每天賣出去的羊毛衫有10多萬件,年銷售額超過30億元。
妙橋羊毛衫市場的火爆也極大地帶動了妙橋的羊毛衫生產(chǎn),那時的妙橋是木工扔掉斧頭和鋸子,泥瓦匠扔掉砌刀和小灰桶,紛紛加入羊毛衫生產(chǎn)大軍的行列。到1996年,在妙橋從事羊毛衫加工的企業(yè)和個體戶有8000來家,幾乎家家戶戶都在從事羊毛衫的生產(chǎn)。他們中,有很多人在短時間內(nèi)成了百萬富翁甚至千萬富翁。
妙橋羊毛衫市場繁榮后,因此發(fā)財(cái)?shù)娜水?dāng)然不僅僅是羊毛衫生產(chǎn)個體戶。據(jù)介紹,有人在市場邊放了一張鋼絲床,每天到當(dāng)?shù)貍€體戶那拿了一點(diǎn)貨到市場賣,一年也能掙五六萬元。就連管理停車場和公共廁所的人員,都發(fā)了一點(diǎn)小財(cái)。那時候的飯店、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)就更不用說了。
然而好景不長,從1997年開始,妙橋羊毛衫市場攤位急劇減少,成交額急劇下降。對于羊毛衫市場衰落的原因,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,是1997年國家銀根緊縮大氣候造成的,當(dāng)年全國許多專業(yè)市場都是在這個大環(huán)境下倒閉的。但是,也不排除一些外地劣質(zhì)羊毛衫涌入市場,有些個體戶缺工藝、技術(shù),羊毛衫粗制濫造、質(zhì)量下降等原因。
妙橋羊毛衫市場的衰落,對妙橋羊毛衫行業(yè)都帶來了很大的打擊,大量羊毛衫積壓賣不出去,不少家庭羊毛衫作坊關(guān)門歇業(yè)了。痛定思痛,妙橋人認(rèn)識到,市場可以帶動產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,又決定著市場的發(fā)展,沒有能抗得住市場風(fēng)雨的品牌,妙橋的羊毛衫便不可能健康發(fā)展。不少家庭羊毛衫作坊關(guān)門后,剩下的羊毛衫生產(chǎn)企業(yè)開始走上了品牌經(jīng)營的方向,以質(zhì)量拓展市場。
重振妙橋羊毛衫市場雄風(fēng)是很多人的愿望。如今,張家港十大三產(chǎn)項(xiàng)目之一——塘橋國際針紡城全面封頂讓大家覺得這個夢想就快變成現(xiàn)實(shí)了。
塘橋國際針紡城位于204國道妙橋路口,總建筑面積達(dá)10萬平方米,與老的妙橋羊毛衫市場相比,地理?xiàng)l件、交通優(yōu)勢更加突出。塘橋國際針紡城在布局和設(shè)計(jì)上也突破傳統(tǒng)的模式,交易區(qū)為針紡城主體部分,由針織、毛紗、紡織原料和紡織機(jī)械四個部分組成,它以新型第四代市場的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),采用門店式布局,打破傳統(tǒng)的封閉式攤位布局,設(shè)計(jì)獨(dú)特,功能齊全,全力保證交易效率。塘橋國際針紡城的定位是:以羊毛衫、針紡服裝、內(nèi)衣批發(fā)為核心,以輕紡原料、針紡機(jī)械為輔,立足全國、走向國際,創(chuàng)建一座集產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、科技開發(fā)、生產(chǎn)加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代化商城,打造成為國家針紡產(chǎn)品生產(chǎn)基地、華東地區(qū)針紡產(chǎn)品交易中心、貿(mào)易中心、物流中心、會展中心、技術(shù)交流中心、行業(yè)人才中心和針紡產(chǎn)品出口基地。
并鎮(zhèn)后的塘橋鎮(zhèn)是全國著名的紡織生產(chǎn)基地,相信塘橋國際針紡城不僅可以為紡織業(yè)提供產(chǎn)品銷售和原料采購的平臺,還將繁榮當(dāng)?shù)厝a(chǎn)、致富當(dāng)?shù)匕傩铡#ǜ呱角?羅景松)
港口農(nóng)貿(mào)市場:辦喜酒的菜都能買到
港口農(nóng)貿(mào)市場易地新建后舊貌換新顏,占地面積達(dá)到了10畝,擁有70多個固定攤位和70多個自產(chǎn)自銷攤位,各種魚肉蔬菜品種繁多,家常菜應(yīng)有盡有,就連農(nóng)村辦喜酒需要的菜也都能買到。
原來的港口農(nóng)貿(mào)市場房屋設(shè)施結(jié)構(gòu)陳舊,外面下大雨時屋頂還會出現(xiàn)輕微的漏水現(xiàn)象,與之相配套的停車場面積也很小,難以滿足老百姓日益提高的買菜需求。去年搬遷后,新的港口農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮,固定攤位多了10個,自產(chǎn)自銷攤位多了20多個。現(xiàn)在,港口農(nóng)貿(mào)市場的固定攤位主要包括20個鮮肉攤、14個蔬菜攤、8個魚攤、8個副食品攤位和11個冷凍、豆制品攤位等。這些固定攤位全部招標(biāo)進(jìn)場,攤主大多是當(dāng)?shù)鼐用?。每個攤位大約有4米長,每年的攤位費(fèi)大約在3000元左右。
和固定攤位相配套的是自產(chǎn)自銷攤位,自產(chǎn)自銷攤位每段長約1米,主要是為了方便當(dāng)?shù)乩习傩召u菜,每個自產(chǎn)自銷攤位每天象征性地收取5角錢攤位費(fèi)。附近農(nóng)村有些上了年紀(jì)的老年人家里多種了一些菜,就拿到市場上賣一點(diǎn)錢,既方便又實(shí)惠。
另外,新建的港口農(nóng)貿(mào)市場還加強(qiáng)了蔬菜殘留農(nóng)藥檢測室的人員和機(jī)器設(shè)備配備,確保港口居民都能吃上放心菜。
據(jù)港口農(nóng)貿(mào)市場的負(fù)責(zé)人介紹,新的農(nóng)貿(mào)市場向南移了幾百米,對港口南部的居民來說,買菜更方便了,有些家住常熟大義的人也來市場買菜。但是,港口北部的居民并不會感到不方便,因?yàn)樘袂f農(nóng)貿(mào)市場可以滿足北部居民的買菜需求。(景松)
江南建材商貿(mào)城:日成交額超過百萬元
位于張楊公路后塍南側(cè)的江南建材商貿(mào)城是省級建材批發(fā)市場,總投資1.2億元,占地面積350畝,總建筑面積11.8萬平方米,經(jīng)營門店1000余間。目前,江南建材商貿(mào)城的日交易額已經(jīng)超過了100萬元。
江南建材商貿(mào)城始建于1996年,原來位于金港鎮(zhèn)灘上村,地理位置優(yōu)越,水陸交通便捷。憑著“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)經(jīng)營、誠信銷售”,建材城創(chuàng)出了一條合理化、科學(xué)化的經(jīng)營之路,同時吸引了美國美加華、日本toto、臺灣和成、現(xiàn)代、廣東冠珠等國內(nèi)外知名品牌進(jìn)駐設(shè)立經(jīng)銷點(diǎn),成了遠(yuǎn)近聞名的集批發(fā)、零售于一體的專業(yè)建材城。
經(jīng)過多年發(fā)展,江南建材商貿(mào)城的進(jìn)駐客商日益增多,交易量也與日俱增,需要更廣闊的發(fā)展空間。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)建材城,灘上村于2023年投資1.2億元,在袁家橋村和封莊村易地興建了新的江南建材商貿(mào)城。新的江南建材商貿(mào)城占地面積比舊建材城整整擴(kuò)大了5倍,經(jīng)營門店有1052間,而且每間門店的面積為63平方米,比原來的30.4平方米大了約1倍。江南建材商貿(mào)城分為高檔產(chǎn)品展區(qū)、市場經(jīng)營區(qū)、庫區(qū)、臨街商住樓、管理商務(wù)綜合樓五大部分,同時還設(shè)置了市場管理、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)等配套功能。
江南建材商貿(mào)城常務(wù)副總經(jīng)理張和平告訴記者,建材城的發(fā)展給當(dāng)?shù)卮迕駧砹吮姸鄬?shí)惠。目前,江南建材商貿(mào)城的門店已經(jīng)全部有客戶入駐,很多門店都會就近招聘營業(yè)員,估計(jì)可以為周邊農(nóng)村提供1000多個就業(yè)崗位。而建材商貿(mào)城的發(fā)展也可以帶動交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在大約有50多輛卡車和250多輛電瓶三輪車為江南建材商貿(mào)城提供運(yùn)輸服務(wù),附近的300多個青壯年勞動力在江南建材商貿(mào)城找到了穩(wěn)定的運(yùn)輸、裝卸工作。另外,附近的村民還可以出租房子給建材商們居住或當(dāng)倉庫,房租也是一筆可觀的收入。
2023年,江南建材商貿(mào)城的年銷售收入超過了2億元?,F(xiàn)在,江南建材商貿(mào)城的日成交額已經(jīng)突破100萬元,今年的銷售收入有望超過3億元。(小羅)
農(nóng)村市場商機(jī)無限
建材市場、百貨超市、連鎖店……不知不覺中,原來在城鎮(zhèn)才能看到的一些“市場”現(xiàn)在越來越多地出現(xiàn)在農(nóng)村,為廣大村民所熟悉。這說明,農(nóng)村擁有廣闊的市場。
近年來,隨著農(nóng)民收入的不斷增加,我國農(nóng)村市場發(fā)展不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年農(nóng)村社會消費(fèi)品零售額增長10%以上,縣及縣以下消費(fèi)品零售總額首次突破2萬億元,農(nóng)村與城市消費(fèi)品零售額增長幅度的差距,也由上年的4個百分點(diǎn)下降到2個百分點(diǎn)。有些地區(qū),農(nóng)村市場的增幅甚至還超過了城市。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出了不少措施,這些措施不僅能夠提高農(nóng)民的消費(fèi)能力,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,而且能夠穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期,擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi),并將由此推動農(nóng)村消費(fèi)增長,推動農(nóng)村市場的更快更好地發(fā)展。我們相信,隨著新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村市場必將有大的發(fā)展。像農(nóng)村的修路、建房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身就需要消費(fèi)大量的水泥、鋼筋。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)民消費(fèi)需求也將不斷增加。像家用電器,這些年在廣大農(nóng)村的普及程度雖不斷提高,但和城市相比,仍有巨大的消費(fèi)潛力,隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),彩電、冰箱、洗衣機(jī)等農(nóng)村家電消費(fèi)的增長也有望大幅攀升。
我們在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中,如何進(jìn)一步將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村市場發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,形成相互促進(jìn)的局面?這個問題值得好好研究。(筆鳴)
編后
本報(bào)精心策劃、采寫的港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告現(xiàn)在就要告一段落了。
當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到一個高度時,國家適時作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的決策,加大對農(nóng)村的公共投入,建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,堅(jiān)持“多予少取放活”,為田野注入新的希望,為農(nóng)村注入新的活力。本報(bào)記者前一陣子走進(jìn)農(nóng)村,對港城的新農(nóng)村建設(shè)作了一些考察,總的印象是我市通過工業(yè)化的積累、開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn),已經(jīng)具備了在更高水平上推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ),這讓人感到很欣慰。
由于所用時間有限,我們的觀察與思考也許還不夠深入,今后仍需對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行更深入的采訪、報(bào)道。
最后,感謝市委組織部組織科、市委農(nóng)工辦發(fā)展科、市農(nóng)業(yè)局科教站等部門對港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告采訪組工作的支持。
篇十一 當(dāng)前農(nóng)村藥品市場監(jiān)管狀況調(diào)查報(bào)告
自從2003年開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來,尤其是經(jīng)過近幾年來兩網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)一步深化,_____縣農(nóng)村藥品市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要求我們每個黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問題;在保障食品藥品安全上下功夫,著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實(shí)不到位的問題;在破解發(fā)展難題上下功夫,著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)的問題;在健全長效機(jī)制上下功夫,著力解決體制機(jī)制不完善的問題。要求進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識,提高科學(xué)發(fā)展能力,就分管工作深入開展調(diào)研,探求農(nóng)村藥品市場的有效監(jiān)管方法,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、_____縣基本情況
二、農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學(xué)知識理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識,造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多,識別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中,盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。
(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時,不給患者藥品說明書,不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào),在71個村衛(wèi)生室中,我局成立以來沒有一家上報(bào)個一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購進(jìn)、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,藥品貯存條件簡陋,達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購進(jìn)不驗(yàn)收,不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場地狹小,藥品擺放零亂,存儲環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時清
理過期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理,沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格,而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分,尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識和重視不夠,雖然我局在2023年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜,但對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的意識淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對藥品沒有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù),造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟(jì)困難,往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對違法者沒有進(jìn)行處罰,因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持,夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動中,要向地方黨委政府匯報(bào),引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機(jī)制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展,調(diào)動協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi),因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度,努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識,二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識,使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對藥品從業(yè)人員,采取靈活機(jī)動的方式和方法,定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓(xùn),通過培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動,無證經(jīng)營藥品行為。加強(qiáng)藥品采購渠道的檢查,規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗(yàn)收制度,改善藥品儲存、養(yǎng)護(hù)條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導(dǎo)和教育,過期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時要加大宣傳和教育的力度,爭取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
篇十二 縣農(nóng)村市場五年建設(shè)情況回顧工作報(bào)告
后。
四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。
(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。
四、20xx年市場建設(shè)規(guī)劃
針對我縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀和存在的問題,20xx年我縣的市場建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場的改造升級、馬路市場的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)按照國家“雙百市場工程”的要求,建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場)。
(二)積極爭取上級扶持,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級改造。20xx年?duì)幦「脑?家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。
(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實(shí)施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展。全年?duì)幦⌒陆ɑ蚋脑燹r(nóng)家店550家,建設(shè)配送中心2家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
(四)繼續(xù)抓好馬路市場的整頓和規(guī)范,逐步取締馬路市場。
(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨,加快鄉(xiāng)級商業(yè)中心、村級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場網(wǎng)絡(luò)模式。
篇十三 農(nóng)村酒類市場的調(diào)查報(bào)告
一、實(shí)習(xí)目的
通過為期五天的調(diào)查,了解農(nóng)村春節(jié)期間酒類的銷售情況,進(jìn)一步了解農(nóng)村酒類的整體銷售市場。增強(qiáng)同學(xué)們的市場調(diào)查能力和對數(shù)據(jù)的整理分析能力。
二、實(shí)習(xí)時間
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容
對家向所在地的酒類銷售情況進(jìn)行為期五天的調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括酒類的品牌、銷售單價、銷售統(tǒng)計(jì)、促銷手段,詳細(xì)記錄所得數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理和分析。
四、收獲和體會
通過這次的實(shí)習(xí),我最直接的收獲就是市場調(diào)查的能力有了進(jìn)一步的提高。此次酒類銷售情況的調(diào)查和以前所進(jìn)行的家庭春節(jié)消費(fèi)情況調(diào)查以及收入情況調(diào)查相比顯然更具有挑戰(zhàn)性和技巧性。我家在農(nóng)村,購買東西一般都在本村的商店,而商店是營業(yè)場所,通過幾天的調(diào)查我總結(jié)了一些基本的技巧。首先你要選對調(diào)查的時間,如果你在商店?duì)I業(yè)的高峰期去調(diào)查你不但得不到想要的數(shù)據(jù)還很有可能會遭到白眼的對待。我們村商店上午八點(diǎn)多開門,十點(diǎn)到下午兩點(diǎn)還有晚飯時間是人流的高峰期,所以我一般都是早晨八點(diǎn)半左右去調(diào)查前一天的銷售情況。第二就是調(diào)查之前你至少要和店員比較的熟悉才能保證所得數(shù)據(jù)的正確性。為了給調(diào)查做準(zhǔn)備我包攬了我們家春節(jié)期間所有的采購任務(wù),每次都有意識的和店員多聊幾句,一來二去我們就比較的熟悉了,后來的調(diào)查也進(jìn)行的比較順利。
通過本次的實(shí)習(xí)活動,我的數(shù)據(jù)分析能力也稍稍有了進(jìn)步。我首先研究了一下我自己調(diào)查所得的數(shù)據(jù),我發(fā)現(xiàn)我存消受得酒的價位都比較低,品種比較少,但數(shù)量相對還可以,至于促銷手段就少得可憐。歸其原因,我覺得首先是農(nóng)村相對比較落后,有的就累的銷售渠道根本延伸不到農(nóng)村,所以就累的品種比較單一,而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平制約了農(nóng)村的消費(fèi)能力,所以酒的價位比見低。我們村只有兩個商店,一個在東一個在西,各自有著固定的消費(fèi)群體所以上點(diǎn)之間競爭不激烈所以他們不積極采取促銷手段。
五、對農(nóng)村酒類銷售的建議
通過本次的調(diào)查活動,我總結(jié)了對農(nóng)村酒類銷售的幾點(diǎn)建議。
首先我認(rèn)為產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)加大其渠道建設(shè),將其產(chǎn)品鋪到農(nóng)村。當(dāng)然我指是中低檔酒類,因?yàn)樘F的酒在農(nóng)村可能沒有太大的市場。通過看其他同學(xué)的調(diào)查表我發(fā)現(xiàn)有很多價位合適銷量也不錯的酒在我們村根本看不到,這說明加大渠道建設(shè)的必要性。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平比較的落后,但其具有很大的消費(fèi)潛力,是中國最廣大的市場。同時也是企業(yè)不容忽視的市場。隨著農(nóng)村生活水平的提高這個市場正迸發(fā)著新的商機(jī)。
其次是農(nóng)村的酒類銷售要運(yùn)用好價格杠桿。在農(nóng)村最有效的促銷手段可能就是低價促銷了。企業(yè)在一定程度內(nèi)適當(dāng)降低起到薄利多銷的作用同樣能獲得更多的利潤。
再次是針對農(nóng)村春節(jié)期間的酒類銷售可以采用多買多優(yōu)惠的促銷手段。因?yàn)榇汗?jié)期間的酒多用于走親訪友之用,無論是一次性還是整體性的采購量都比較大,對多買者實(shí)行優(yōu)惠能鼓勵消費(fèi)者一次性的大量采購,這樣就能在一定程度上避免客源流失。
最后就是鼓勵商店之間的相互競爭,除了店員推薦之外多采取一些促銷手段,比如買贈活動,抽獎活動等,使酒類的銷售方式更加的多樣化。
希望農(nóng)村這個廣大的市場越來越被人們挖掘和重視,使農(nóng)村的市場成為一個百花齊放多姿多彩的競爭市場。
篇十四 四川農(nóng)村消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告
四川農(nóng)村消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告
當(dāng)問及20xx年購買過“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)村受訪者“對購買的‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品的總體滿意度情況”時,表示“基本滿意”及以上的比例占到90.3%(詳見圖1)。對于今年國家繼續(xù)推行的如“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)”等一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策,有80.3%的受訪者表示有助于提升消費(fèi)者的購買信心,表示沒有幫助的僅占3.7%,另外有16.0%的受訪者表示“說不清楚”。
四川新聞網(wǎng)成都3月12日訊(記者安顯韜)圍繞2010年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題――“消費(fèi)與服務(wù)”,四川省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心組織開展了四川“3.15”消費(fèi)與服務(wù)專題調(diào)查,在農(nóng)村消費(fèi)市場方面,重點(diǎn)調(diào)查了“家電下鄉(xiāng)”政策的落實(shí)情況和當(dāng)前農(nóng)資產(chǎn)品中存在的問題。
調(diào)查顯示:“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的群眾滿意率達(dá)90.3%;受訪者希望進(jìn)一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策,主要是加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管、增加補(bǔ)貼產(chǎn)品種類型號和提高補(bǔ)貼金額等方面;農(nóng)村消費(fèi)市場的消費(fèi)信心、消費(fèi)能力都在逐步提升。
20xx年“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的群眾滿意率達(dá)到90.3%
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村受訪者對“家電下鄉(xiāng)”政策的知曉率為85.4%,20xx年購買過“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的受訪者占農(nóng)村受訪者總量的42.8%。
當(dāng)問及20xx年購買過“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)村受訪者“對購買的‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品的總體滿意度情況”時,表示“基本滿意”及以上的比例占到90.3%(詳見圖1)。表示不滿意的受訪者主要認(rèn)為產(chǎn)品存在“質(zhì)量差,故障多”和“雖然有補(bǔ)貼,但還沒有其它不享受補(bǔ)貼的`同類產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”兩方面的問題。
受訪者最希望今年進(jìn)一步加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管
當(dāng)問及受訪者“‘家電下鄉(xiāng)’政策需要進(jìn)一步完善的方面”時,希望進(jìn)一步“加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管”的受訪者所占比例最高,占43.3%;其次是“增加補(bǔ)貼產(chǎn)品種類和型號”,占34.1%;第三是“提高補(bǔ)貼金額”,占30.9%(詳見圖2,此題為多選,相加不等于100%)。這反映出農(nóng)村居民的消費(fèi)需求在家電產(chǎn)品檔次、質(zhì)量、種類等方面都在提升,相應(yīng)地希望國家優(yōu)惠政策更能適應(yīng)農(nóng)村居民生活的變化。
受訪者認(rèn)為當(dāng)前種子、農(nóng)藥和化肥等三類農(nóng)資產(chǎn)品存在質(zhì)量問題較多
調(diào)查中有18.8%的受訪者認(rèn)為種子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品“都沒有質(zhì)量問題”;認(rèn)為“當(dāng)前農(nóng)資產(chǎn)品中質(zhì)量問題較多”的是“種子”、“農(nóng)藥”和“化肥”,分別有42.2%、39.0%和36.8%的受訪者選擇(詳見圖3,此題為多選,相加不等于100%)。
六成農(nóng)村受訪者認(rèn)為家庭消費(fèi)能力增強(qiáng),八成受訪者認(rèn)為國家政策提振了消費(fèi)信心
調(diào)查顯示,60.3%的農(nóng)村受訪者認(rèn)為自己或家庭的消費(fèi)能力更強(qiáng)了,認(rèn)為消費(fèi)能力“差不多”的占34.7%,只有5.0%的認(rèn)為“更差”。對于今年國家繼續(xù)推行的如“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)”等一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策,有80.3%的受訪者表示有助于提升消費(fèi)者的購買信心,表示沒有幫助的僅占3.7%,另外有16.0%的受訪者表示“說不清楚”。
篇十五 農(nóng)村彩電市場潛力巨大_[實(shí)習(xí)報(bào)告范文]
反映職能。出納的第二個主要職能就是反映職能。出納要利用統(tǒng)一的貨幣計(jì)量單位,通過其特有的現(xiàn)金與銀行存款日記賬、有價證券的各種明細(xì)分類賬,對本單位的貨幣資金和有價證券進(jìn)行詳細(xì)地記錄與核算,以便為經(jīng)濟(jì)管理和投資決策提供所需的完整、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)信息。
目前,我國消費(fèi)需求不足的主要表現(xiàn)和重要原因是農(nóng)村消費(fèi)乏力。為了解農(nóng)村彩電銷售的情況和趨勢,推動農(nóng)村市場的啟動和繁榮,促進(jìn)我國消費(fèi)需求的增長,日前,國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心會同農(nóng)村調(diào)查總隊(duì),對18685個農(nóng)村家庭進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明,農(nóng)村彩電市場潛力巨大,進(jìn)一步地,關(guān)鍵在于提高農(nóng)民收入和改變農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣。 農(nóng)村家庭彩電普及率37% 據(jù)調(diào)查,有彩電的農(nóng)村家庭占37.3%。其中,購買時間在5年及以內(nèi)的占72.3%,6年到10年占24.2%,10年以上占3.5%。也就是說,農(nóng)村家庭彩電絕大部分是在20世紀(jì)90年代后半期,即最近5年內(nèi)購買的;20世紀(jì)90年代前半期購買的家庭只有近四分之一(表1)。 購買因素在于廣告和服務(wù) 那么,有彩電的農(nóng)村家庭對現(xiàn)有彩電的認(rèn)知渠道是什么呢?調(diào)查表明:通過親友推薦、商店擺貨和電視廣告認(rèn)知彩電的比例最高,分別為34.0%、32.7%、30.5%(表2)。此外,參考廣播廣告、報(bào)刊廣告的分別為2.1%和0.7%。據(jù)此看來,靠質(zhì)量和服務(wù)贏得消費(fèi)者信任和推薦、靠商店擺貨以直觀、形象面對顧客、靠快捷的電視廣告吸引顧客,是消費(fèi)者購買彩電、以及廠商銷售彩電的三個主要渠道。 而購買彩電的當(dāng)時,考慮質(zhì)量的占50%,考慮品牌、價格的分別占24%和19.1%,此外,考慮功能、服務(wù)的分別占4.5%和2.4%(表3)。表明彩電質(zhì)量是大多數(shù)居民購買彩電考慮的因素,特別是在我國彩電品牌效應(yīng)已較充分體現(xiàn)和彩電價格較低等情況下,廠家、商家生產(chǎn)和銷售的彩電質(zhì)量因素越來越重要。 明年彩電市場前景看好 我國農(nóng)村家庭至今還未購買彩電的占62.7%(表4)。如果按1997年我國23406.2萬戶鄉(xiāng)村戶數(shù)計(jì),相當(dāng)于還有14675.7萬戶還沒有購買彩電。其原因,59.5%的家庭表示不需要,33.8%的家庭表示錢不夠,6.2%的家庭沒有使用條件,另外0.3%和0.2%的家庭因?yàn)闆]有滿意的和購買不方便(表5)??梢姡诓孰娰|(zhì)量和購買渠道基本有了保障的情況下,影響農(nóng)村彩電消費(fèi)的主要因素集中在農(nóng)民收入、消費(fèi)習(xí)慣和基礎(chǔ)設(shè)施上。 近幾年收入增長緩慢制約了農(nóng)民對彩電這一娛樂品的消費(fèi),沒有彩電的農(nóng)村家庭中近六成農(nóng)民表示不需要彩電的事實(shí),從一個方面反映和折射出農(nóng)民收入水平不高的狀況。 但與此同時,就農(nóng)民目前的收入水平與城市居民當(dāng)時相同收入水平相比較,農(nóng)民目前的彩電消費(fèi)也還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民當(dāng)時的彩電消費(fèi),這進(jìn)一步表明,農(nóng)民不需要彩電還有一個傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣和心里問題。此外,農(nóng)村通電落后和缺少電視接收裝置等也是影響農(nóng)民購買彩電的因素。 調(diào)查表明了這樣一個事實(shí):隨著黨和政府提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件政策的落實(shí),以及農(nóng)民傳統(tǒng)消費(fèi)心里和習(xí)慣的改善,農(nóng)村彩電市場將逐步趨旺。在準(zhǔn)備購買彩色電視的農(nóng)村家庭中,3.7%準(zhǔn)備在今年購買,96.3%會在2001年購買(表6),因此,明年農(nóng)村市場彩電銷售前景看好。 表1:購買彩電時間: 5年及以內(nèi) 72.3% 6-10年內(nèi) 24.2% 10年及以上 3.5% 表2:現(xiàn)有彩電認(rèn)知渠道: 親友推薦 34.0% 商店擺貨 32.7% 電視廣告 30.5% 廣播廣告 2.1% 報(bào)刊廣告 0.7% 表3:購買當(dāng)時考慮因素: 質(zhì)量 50.0% 品牌 24.0% 價格 19.1% 功能 4.5% 服務(wù) 2.4% 表4:是否有彩色電視機(jī)? 有 37.3% 沒有 62.7% 表5:未購買彩電原因: 不需要 59.5% 錢不夠 33.8% 沒條件 6.2% 不滿意 0.3% 購買不便 0.2% 表6:近兩年購買彩電的時間: 2000年 3.7% 2001年 96.3%
民警隨即對田某進(jìn)行了教育,要求他以后善待自己的妻子和子女,嚴(yán)禁對自己的妻子進(jìn)行家暴。如果田某再次對謝女士進(jìn)行家暴,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重會對其做出相應(yīng)的治安或者行政處罰。
這次假期實(shí)踐我以“善用知識,增加社會經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力,豐富假期生活”為宗旨,利用假期參加有意義的社會實(shí)踐活動,接觸社會,了解社會,從社會實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。
隨著改革開放以來,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是我國東南沿海地區(qū)工廠增多,需要大量的勞動力。交通便利促進(jìn)農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間流動。
在集市中以略低于市場價格的銷售方式零??嘈闹尽诮罟?、餓體膚是在所難免的,經(jīng)歷了五六天的奔波,終于我有所收獲。加之,年越來越進(jìn),市場也徹底打開了,年底天下雪了,我知道風(fēng)雪只能擋住我前進(jìn)的眼睛,永遠(yuǎn)也擋不住我渴望幸福的心。
x年7月20號,我開始了我的暑期社會實(shí)踐。實(shí)踐內(nèi)容和我所學(xué)的旅游管理專業(yè)關(guān)系不不太相符,但是畢竟都是服務(wù)類的,我在實(shí)踐結(jié)束后,我認(rèn)為不管是在哪方面實(shí)踐,關(guān)鍵是要達(dá)到鍛煉的目的.
之后,我們帶選手上陽春集訓(xùn)。每晚我們都要開工作會議,對各個選手進(jìn)行評價,討論誰更適合進(jìn)入決賽。有時,對某個選手的看法,我和導(dǎo)演會有很大不同,但我總堅(jiān)持自己是對的?;貜V州后,導(dǎo)演寫了一份對選手的性格囊括和總體評價,我總覺得其中一兩人的性格并非他們說的那樣。
緊接著,我立即投入到了下一個任務(wù)中,即參與該校的網(wǎng)站維護(hù)工作。網(wǎng)站維護(hù)是我比較擅長的一項(xiàng)技能,雖然電子商務(wù)專業(yè)開設(shè)的關(guān)于網(wǎng)站方面的課程比較少,但由于我對網(wǎng)站比較感興趣,所有看了不少關(guān)于網(wǎng)站設(shè)計(jì)方面的專業(yè)書籍,并且大大四時曾在老師的指導(dǎo)下自己做過一個小的網(wǎng)站,學(xué)過一些ftp軟件的簡單維護(hù)工作,因此對網(wǎng)站維護(hù)已有了一定的功底了。但在具體的網(wǎng)站維護(hù)時我遇到的難題還是不少,因?yàn)閷W(xué)校的正式網(wǎng)站與自己的網(wǎng)站無論在性質(zhì)還是在內(nèi)容上都是有比較大的差異的。幸運(yùn)的是我在焦主任的指導(dǎo)下,憑借我對網(wǎng)站維護(hù)的濃厚興趣和已具備的功底,很快地戰(zhàn)勝了一個個難題。