- 目錄
第1篇 國土局行政處罰等案卷評查自查報告
一、行政執(zhí)法案卷自查情況
二、行政許可案卷自查情況
三、國土資源行政執(zhí)法工作中存在問題
一是被處罰當事人大多不能在法定期限內履行行政處罰決定。
二是國土資源體制改革至今未能完全到位，執(zhí)法主體不合法，違法案件查處，依賴性大。
三是執(zhí)法監(jiān)察人員人少事多，目前執(zhí)法監(jiān)察股工作人員僅2人，執(zhí)法的力度和辦案速度偏下，辦案難度大。
四、下步打算
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的工作中切實做到：進一步加強理論學習，提高依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設及收費管理；進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務，一手抓依法查處，一手抓規(guī)范管理；積極督促當事人，在法定期限內主動履行全部處罰決定，堅決維護行政處罰的嚴肅性；積極爭取國土資源體制改革職能到位，完善機構設置，理順體制，充實執(zhí)法力量；進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用，高效服務于社會經濟發(fā)展。
第2篇 城市管理領域集中行政處罰權工作開展情況自查報告
__年__區(qū)在市政府的統(tǒng)一部署下，實施了“大部制”改革。改革后，市城管局將城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、園林綠化、市政、工商、公安等領域中法律、規(guī)章等設定的14項行政處罰權下放到__區(qū)建設管理局。在具體實施各類行政處罰工作中，建設管理局根據(jù)__區(qū)的實際，在征得市城管局同意的前提下，確定由局下屬單位：區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊來具體來執(zhí)行14項行政處罰權。6年以來，區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊在市局的直接指導下，按照法定程序實施相對集中處罰工作，取得了一定成效，但也暴露出一些問題。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、__區(qū)城市管理行政處罰權執(zhí)行基本情況
（一）14項行政處罰權職責具體內容：
根據(jù)《國務院法制辦關于在湖北省黃石市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》(國法函[__]163號)、《市人民政府關于調整__區(qū)相關集中行政處罰權執(zhí)法體制和執(zhí)法范圍的通知》（黃石政規(guī)[__]9號）等相關規(guī)定，在__轄區(qū)行使相對集中行政處罰權如下：
1.行使城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑或設施。
2.行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對未依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)進行違法建設行為的行政處罰權。
3.行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
4.行使城市管理領域市政和公用事業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
5.行使工商行政管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對店外無照經營作業(yè)或有照不按規(guī)定場地經營作業(yè)，自產蔬菜和農副產品不按政府指定地點銷售、違規(guī)設置戶外廣告等違法違規(guī)違章行為的行政處罰權；
6.行使公安交通管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對亂停亂放車輛、當路亂擺攤設點、擅自堆物作業(yè)等侵占城市道路行為以及市城區(qū)違規(guī)銷售和燃放煙花爆竹行為的行政處罰權。
7.行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對在人口密集區(qū)焚燒物品產生有害煙塵和惡臭氣體、不加防護進行運輸、裝卸、貯存貨物導致散發(fā)有害粉塵或氣體、向水體排放傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢渣、污水、廢棄物等違法違規(guī)行為的行政處罰權。
8.行使建設和房產管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對建設施工現(xiàn)場、基建渣土清運傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場涉及城市公共管理方面違法違規(guī)行為的行政處罰權。
9.行使城市建筑施工管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
10.行使旅游管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
11.行使人民防空管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
12.行使房地產管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
13.行使招投標管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
14.行使殯葬管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
（二）14項行政處罰權職責涉及范圍：市容、廣告設置、市政（破挖人行道）、工商（無證占道經營）、綠化（損壞綠化）、環(huán)保（噪音、油煙擾民）、公安交通（靜態(tài)占用人行道）、渣土運輸、物料占道、違法建筑等城市日常性管理工作及依法對城市管理違章、違規(guī)行為進行糾正，規(guī)范，治理及處罰。
（三）現(xiàn)有執(zhí)法人員分布情況：全區(qū)現(xiàn)有城市管理人員51人，其中有執(zhí)法證16人（不包括局建管辦有一名工作人員持有建筑市場行政執(zhí)法資格證），城市協(xié)管員32人，在編3人，下設市容中隊、規(guī)劃中隊、督查宣傳室、黨政辦公室4個執(zhí)法管理職能部門。
二、具體做法及成效
“大部制”改革以來，我局城管綜合執(zhí)法大隊，注重突出重點，在具體行政執(zhí)法工作中，做到在人性化實施行政處罰上下功夫，在“落實有力”上做出文章，逐步形成服務__社會、服務__市民的“四控、四化”工作服務模式。這個模式就是：一是抓管控，執(zhí)法人員通過人性化的行政處罰行為，實現(xiàn)了__城市市容管理的精細化；二是抓力控，執(zhí)法人員通過不斷地管理、不斷地執(zhí)法，確保了拆違控違常態(tài)化，在過去的6年里，__轄區(qū)內沒有出現(xiàn)一處未經審批的建筑物；三是抓監(jiān)控，執(zhí)法人員通過現(xiàn)場指導、不斷協(xié)調、全面監(jiān)控，確保了轄區(qū)內在建工程工地的管理規(guī)范化，基本杜絕了從工地出來的車輛車輪帶泥現(xiàn)象；四是抓聯(lián)控，執(zhí)法人員通過聯(lián)合交警、路政等部門共同執(zhí)法，確保了省道鐵賀路__段、106國道__段，鹿獐山大道、張之洞大道等城市主次干道的拋灑整治法制化。
第3篇 縣建設局開展行政處罰案卷評查自查情況報告范文
為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質量和水平，根據(jù)縣政府法制辦公室《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（德府法9號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統(tǒng)開展自查工作?，F(xiàn)將開展行政處罰案卷自查情況報告如下：
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領導具體負責，法規(guī)科認真的逐卷檢查，嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷，按案卷時間先后分類歸檔。
2、按照要求，開展自查
按照縣法制辦的要求，結合我單位的實際情況，對今年以來建設行政執(zhí)法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求，其主要特點：一是執(zhí)法主體合法；二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿；三是處罰依據(jù)充分，適用法律準確，處罰裁量適當；四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)，嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度；五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達和執(zhí)行合法、到位；六是文字表達清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求；七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
（一）法律用語的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質特征，它是案件分類、登計的依據(jù)。有的隨意表述，當事人名稱和卷內案由名稱不統(tǒng)一，違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時，當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。
二是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。
（二）執(zhí)法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：一是沒有案卷號，卷內目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個別執(zhí)法人員的書寫潦草，字跡難以辨認。三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。
對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
（一）高度重視案卷評查工作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險，提高執(zhí)法水平。
（二）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結合案卷評查的結果，圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法程序，依法送達法律文書，正確適用法律程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
（三）認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機關依法實施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體，同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書制作質量的好壞，代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關系到執(zhí)法機關的形象、法律的威信。
（四）完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產，依法經營。
第4篇 工商局行政處罰自查報告
工商局行政處罰案卷自查報告
根據(jù)市局_號文件，關于對行政處罰案卷評查及案件查處實務競賽實施方案的部署和要求，為加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負責的精神，就20__年_月至20__年_月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領導重視、組織嚴密
接到《關于印發(fā)案件評查及案件查處實務競賽實施方案的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長___同志為組長，法制科科長___為副組長，法制科成員和相關執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結經驗教訓，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查
從_月_日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、科室、所內部交叉查、局執(zhí)法檢查領導小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件_起，其中無照經營案件_起，合同案件_起，商標案件_起，其它案件_起。通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：案件數(shù)量比較少，沒有出現(xiàn)復議和訴訟的問題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足，即：個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。具體情況是：
1、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有_個，公平交易科和_個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓，并全部持證上崗。案件核審人員由_名，對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責法制工作，確保了辦案質量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學習法律的氛圍還不夠濃。
2、執(zhí)法工作制度建設情況。執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責任制度，并開展執(zhí)法責任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
3、執(zhí)法案件質量。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當，嚴格履行告知的義務，救濟的途徑期準確，送達和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關銀行簽署代收協(xié)議設立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。
4、執(zhí)法文書管理使用情況。執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時領取，避免了文書的亂用和浪費現(xiàn)象。為提高文書的制作質量，在每年的執(zhí)法人員培訓中，由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質量，法制科對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是，個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通，特別是缺少實物證據(jù)的收集。
5、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
第5篇 工商局行政處罰案卷自查報告
工商局行政處罰案卷自查報告
根據(jù)市局48號文件，關于對行政處罰案卷評查及案件查處實務競賽實施方案的部署和要求，為加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負責的精神，就20__年8月至20__年12月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領導重視、組織嚴密
接到《關于印發(fā)案件評查及案件查處實務競賽實施方案的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長___同志為組長，法制科科長___為副組長，法制科成員和相關執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結經驗教訓，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查
從12月15日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、科室、所內部交叉查、局執(zhí)法檢查領導小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件22起，其中無照經營案件13起，合同案件3起，商標案件1起，其它案件4起。通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：案件數(shù)量比較少，沒有出現(xiàn)復議和訴訟的問題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足，即：個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。具體情況是：
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個，公平交易科和11個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責法制工作，確保了辦案質量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學習法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設情況。執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責任制度，并開展執(zhí)法責任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
三、執(zhí)法案件質量。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當，嚴格履行告知的義務，救濟的途徑期準確，送達和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關銀行簽署代收協(xié)議設立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書管理使用情況。執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時領取，避免了文書的亂用和浪費現(xiàn)象。為提高文書的制作質量，在每年的執(zhí)法人員培訓中，由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質量，法制科對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是，個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通，特別是缺少實物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
第6篇 2023城市管理行政處罰案卷評查自查報告格式
市政府法制辦：
按照省政府法制辦《關于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》（皖府法〔〕23號）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準（試行）》，對1月1日至6月30日期間，按照一般程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查。
現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
1月至6月，我局已辦結的行政執(zhí)法案件共162件（未含拆除違法建設案件），其中拆除違法建設案件40件，一般程序行政處罰案件9件，簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求，我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責明確、主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復》（皖編辦〔〕51號）文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調查取證能力。二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結的代表性案件，對案件認定的違法事實、調查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（實行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。
第7篇 2023城市管理行政處罰案卷評查自查報告
市政府法制辦：
按照省政府法制辦《關于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》（皖府法〔〕23號）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準（試行）》，對1月1日至6月30日期間，按照一般程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查。
現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
1月至6月，我局已辦結的行政執(zhí)法案件共162件（未含拆除違法建設案件），其中拆除違法建設案件40件，一般程序行政處罰案件9件，簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求，我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責明確、主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復》（皖編辦〔〕51號）文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調查取證能力。二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結的代表性案件，對案件認定的違法事實、調查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（實行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。
