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第1篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年反腐倡廉綜治述職報(bào)告范文
2023年上半年以來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)綜治部門(mén)的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的部署和要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,認(rèn)真開(kāi)展排查,調(diào)解,幫教,嚴(yán)打,反邪教等工作,努力實(shí)現(xiàn) “建設(shè)平安__”、“構(gòu)建和諧__”的工作目標(biāo),為我鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)述職如下:
一、堅(jiān)持體制機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建大平安的管理格局
把“平安__”創(chuàng)建放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹(shù)立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)人員開(kāi)展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)定村支書(shū)、主任為主要責(zé)任人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。每季主持一次專題會(huì)議,聽(tīng)取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報(bào),及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí),層層建立責(zé)任制,加強(qiáng)了人員配備和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。
2、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全。與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各村委會(huì)簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
3、平安建設(shè)宣傳機(jī)制進(jìn)一步深化。指導(dǎo)司法所、派出所、信訪辦等部門(mén)以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”“119消防宣傳日”等為契機(jī),通過(guò)拉橫幅、宣傳車,標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)等形式,向群眾進(jìn)行平安宣傳教育活動(dòng)。
二、以貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制為目標(biāo)
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。
三、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)“六。五”普法,堅(jiān)持學(xué)法用法
學(xué)法普法,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),是學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展”的前提條件,是依法行政、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。帶領(lǐng)鄉(xiāng)、村干部學(xué)法用法上重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是征訂相關(guān)法律法規(guī)讀本。二是加強(qiáng)各村兩委的法制教育。結(jié)合各村實(shí)際,采取召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、自學(xué)等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“六。五”普法教材等相關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),加深了鄉(xiāng)、村干部職工對(duì)法律知識(shí)的理解和掌握,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、不斷強(qiáng)化綜治意識(shí),夯實(shí)綜治基礎(chǔ)
在2023年上半年開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作過(guò)程中得到了各村、社區(qū),各單位和社會(huì)團(tuán)體的有力支持,取得了一定成績(jī)。第一、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。2023年上半年,我鄉(xiāng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定,成立信訪調(diào)處中心,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的信訪接待調(diào)處工作。信訪調(diào)處中心成立以來(lái),共接待來(lái)信來(lái)訪51件134人次,效果明顯,成績(jī)顯著,做到了接待好、解答好、受理好,調(diào)處到位,件件有答復(fù)、有落實(shí)。第二、抓好重點(diǎn)整治維護(hù)轄區(qū)安全,首先,2023年上半年我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)相關(guān)部門(mén)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng),以重點(diǎn)治亂為突破口,切實(shí)解決治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,結(jié)合縣“春雷行動(dòng)”嚴(yán)打動(dòng)員會(huì)的精神,狠狠打擊違法犯罪,全力整治轄區(qū)社會(huì)治安秩序;其次,強(qiáng)化校園管理,注重維護(hù)教學(xué)秩序,保護(hù)師生人身安全;再次是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。第三、通過(guò)各種形式深入開(kāi)展法制宣傳教育,提高公民法律意識(shí)。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉自查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉自查報(bào)告一:
20__年以來(lái),在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的關(guān)心支持下,按照縣紀(jì)委的文件要求,我鎮(zhèn)高度重視、周密部署、深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)相關(guān)工作,并取得了良好的效果。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20__年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作的通知》(社懲防辦文〔20__〕2號(hào))的文件要求,為配合好縣紀(jì)委進(jìn)一步推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),我鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位執(zhí)行反腐倡廉建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作的情況展開(kāi)了嚴(yán)密的自查工作?,F(xiàn)把自查工作匯報(bào)如下:
一、落實(shí)反腐倡廉建設(shè)情況
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況
1、傳達(dá)貫徹了市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)精神。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)全體黨員、干部及各主要領(lǐng)導(dǎo)等認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),并對(duì)我鎮(zhèn)的反腐倡廉建設(shè)工作做了安排部署,要求與會(huì)人員要認(rèn)真抓好進(jìn)一步的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
2、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,細(xì)化分解目標(biāo)。年中,根據(jù)我鎮(zhèn)人員及崗位變動(dòng)等情況,鎮(zhèn)黨委及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專門(mén)的研究安排布置,調(diào)整充實(shí)了我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了大馮營(yíng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo),層層簽訂了《大馮營(yíng)鎮(zhèn)20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)》,并公開(kāi)了各班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),按照縣委部署分工牽頭落實(shí)反腐倡廉建設(shè),以加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),制定和下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》和相關(guān)工作任務(wù)分解方案,明確全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù),分解到各個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各站所負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)負(fù)責(zé)人,落實(shí)到個(gè)人。
3、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪案件的查辦工作。對(duì)上級(jí)交辦的信訪件及群眾反映強(qiáng)列的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議和組織力量落實(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,責(zé)任到人,全力化解社會(huì)矛盾,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,到村委會(huì)、站所了解工作情況,幫助解決工作中遇到的困難,并定期抽時(shí)間同班子成員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔干事,做清正廉潔的表率,特別是要管好配偶、子女和身邊的工作人員,不準(zhǔn)插手、干預(yù)、參與工程招投標(biāo)等。
5、年中,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取了上半年班子成員落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的情況匯報(bào),會(huì)上鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上半年班子成員落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的情況表示滿意,并就存在的不足提出了具體的整改要求。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況
1、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)召開(kāi)后,各班子成員召集分管聯(lián)系部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的具體措施,要求認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)的落實(shí)與部門(mén)工作緊密結(jié)合起來(lái),一起安排、一起落實(shí)、一起考核,相互推動(dòng)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員經(jīng)常深入到分管的部門(mén)、站所和分包村委會(huì)檢查指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)的苗頭,及時(shí)打招呼予以制止,防患于未然。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員堅(jiān)持每半年一次同分管的部門(mén)、站所和聯(lián)系村委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話,嚴(yán)格教育管理好配偶、子女和身邊的工作人員,做到反腐倡廉教育警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)其拒腐防變的能力。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員利用政府、村委會(huì)、站所集中開(kāi)大會(huì)的時(shí)間,深入實(shí)地為黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、遵紀(jì)守法的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)和提高黨員干部的廉潔從政意識(shí)。
5、積極協(xié)助和支持對(duì)違紀(jì)違法案件的查處。發(fā)現(xiàn)分管下屬負(fù)責(zé)人存在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行談話或向組織提出調(diào)查的建議,做到不壓案、不護(hù)短、不包庇。
二、反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作情況
(一)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況
1、加強(qiáng)紀(jì)律教育。鎮(zhèn)黨委、政府要求鎮(zhèn)全體黨員干部職工、各村委會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前始終保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦,在復(fù)雜斗爭(zhēng)和突發(fā)事件中始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)。同時(shí)要求全鎮(zhèn)黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),模范遵守黨的政治紀(jì)律,對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),要在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,通過(guò)正常渠道向上級(jí)黨組織反映。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)了對(duì)正面輿論引導(dǎo),鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)了對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性,對(duì)違反政治紀(jì)律的,及時(shí)給與批評(píng)教育或組織處理;造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處。至目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一例典型案件。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。為保證我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí),我鎮(zhèn)建立了《大馮營(yíng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)制度》,開(kāi)展專題學(xué)習(xí)會(huì)1次。通過(guò)專題學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴(yán)于律已、以身作則、帶頭遵守和嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔準(zhǔn)則》,我鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)干部在本年內(nèi)均沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題。并嚴(yán)格對(duì)照《省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)定期下基層、下訪等制度。
2、從嚴(yán)開(kāi)展治理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)禁公款“大吃大喝”的若干規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。依照要求,嚴(yán)格執(zhí)行津貼、補(bǔ)貼發(fā)放制度,嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部。
3、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我鎮(zhèn)整合信訪力量、明確信訪職責(zé)、創(chuàng)新信訪方式,結(jié)合綜治辦接訪群眾、鎮(zhèn)駐村工作組進(jìn)村入戶下訪和領(lǐng)導(dǎo)班子定期接訪等形式,大力強(qiáng)化了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及廉潔履職方面的信訪舉報(bào)受理信訪工作,有效擴(kuò)大了信訪舉報(bào)受理的覆蓋面,從而加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(三)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行),》切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育、管理和監(jiān)督,組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部專門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次,151人參加,征求到意見(jiàn)5條,形成專題自查報(bào)告1份、制定工作報(bào)告1份。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái),按要求做到有協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu),有專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)平臺(tái)信息收集、發(fā)布工作,確保公開(kāi)內(nèi)容全面、準(zhǔn)確,更新及時(shí)。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理,有機(jī)構(gòu)、方案、臺(tái)賬,建立和完善相關(guān)監(jiān)督管理制度,檔案資料齊備。
(四)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作情況
通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和鎮(zhèn)、村宣傳欄等方式為載體建立健全村務(wù)公開(kāi)制度,積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi),保證群眾了解詳情,發(fā)揮監(jiān)督員的作用。
(五)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況
切實(shí)抓好縣黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)等重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí),嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》《社旗縣學(xué)習(xí)貫徹<農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)>;實(shí)施方案》等規(guī)定,細(xì)化劃分工作,明確了具體工作任務(wù),責(zé)任到人。
(六)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況
根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)精神,結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地修改黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。6月20日,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)與16個(gè)村委會(huì)、18個(gè)鎮(zhèn)直單位簽定了《大馮營(yíng)鎮(zhèn)20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
我鎮(zhèn)切實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真抓好干部腐敗的預(yù)防工作,專門(mén)成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了專題會(huì)議2次、專題學(xué)習(xí)教育會(huì)議2次,制定了《大馮營(yíng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和完善各項(xiàng)工作制度5條,深入查找、修正廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真做好了預(yù)警信息收集、處置、考評(píng)工作,按照“有機(jī)構(gòu)、有臺(tái)賬,有總結(jié)”的規(guī)定開(kāi)展歸檔工作。全鎮(zhèn)合計(jì)有69人參加了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,其中科級(jí)干部12人,村干部68人;共有20個(gè)崗位開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)100個(gè)。
(七)深入治理干部廉潔自律方面的突出問(wèn)題情況
我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,把《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作整合到日常工作中,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工做到嚴(yán)于律已、以身作則、遵守和嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔準(zhǔn)則》。同時(shí),我鎮(zhèn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)處理力度,特別對(duì)我鎮(zhèn)群眾舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、欺壓群眾、以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)、拉票賄選等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查查處。
20__年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照反腐倡廉建設(shè)和反腐倡廉相關(guān)要求做了很多工作,但在履行中還存在一些問(wèn)題:
一是對(duì)黨員干部的宣傳教育工作做的不夠全面深入,督促檢查還有待加強(qiáng);
二是部分制度貫徹還不到位,資料收集不夠齊全完整;
三是挖掘信息資源力度不夠;
四是廉政文化建設(shè)的推進(jìn)成效不夠明顯;
五是工作按步就搬的多,開(kāi)拓創(chuàng)新力度不夠。
在今年的工作中,對(duì)存在的不足和問(wèn)題我們將努力加以克服和完善,嚴(yán)格按照縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議相關(guān)精神,對(duì)照簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí),查缺補(bǔ)漏,認(rèn)真總結(jié),迎難而上,進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度,努力把全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉自查報(bào)告二:
黨的__屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!?/p>
這四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好“三?!甭鋵?shí),加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照“四個(gè)著眼于”要求,切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,深入開(kāi)展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。
但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力,走形勢(shì)的多,效果不好。
(二)專職不?,F(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,表面看政治地位提高了,但實(shí)際參與黨委政府的很多分工,主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯
按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子,有五人組成,有紀(jì)委書(shū)記,有紀(jì)檢干事,有紀(jì)委委員,但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員,在工作上有其名無(wú)其實(shí),不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé),少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現(xiàn)象
一怕得罪下屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門(mén)和村加以落實(shí),如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作;
二怕得罪領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓,關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做,即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響;有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo),查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定;有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的,查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì),但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn),搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼,顧慮重重;
三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥,才會(huì)有前途,而紀(jì)檢工作干得再好,也不可能因此而被提撥重用,相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳?,?shù)敵太多容易失去人心,怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利,因此監(jiān)督工作力度不夠,特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟;四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事,但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿野心,因而在工作中時(shí)松時(shí)緊,缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì);
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應(yīng)對(duì)措施不力,對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題,客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不?看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者,如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對(duì)策及建議
(一)準(zhǔn)確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來(lái),反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專門(mén)機(jī)關(guān),定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。
這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作,努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,積極當(dāng)好參謀和助手,正確分析形勢(shì),對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。
二要正確處理好與政府的關(guān)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在,是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理,配合政府工作的全面開(kāi)展,從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時(shí)健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行;另一方面能得到政府在資金上的保障。
三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù),不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù),全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé),敢抓敢管,保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實(shí)施,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)目標(biāo),服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),這是黨的__大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求,黨的__屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中,更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開(kāi)展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé),定期不定期地召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中,納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務(wù),切實(shí)加以解決。
二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村,而各部門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門(mén)及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù),更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系,既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到既不失職,也不越權(quán),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作,就放手讓部門(mén)干,紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。
一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng),不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管,變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào),我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶曉,覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向,注重長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期。
二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督;擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。
四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào),及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。
五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部,應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性,樹(shù)立好廉政典型;要強(qiáng)化教育和保護(hù),防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù);要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干,以優(yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。
人是決定因素,抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé),保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。
二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察,要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專職不專的問(wèn)題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。
其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三保”體現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,撲下身子抓落實(shí),集中精力解難題。
再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng),把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺;要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn),正確看待個(gè)人得失,不為名利地位所累,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。
最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用,真正將“高看一眼、厚愛(ài)一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé),強(qiáng)化激勵(lì)措施,做到名副其實(shí),保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素,這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要本著“四個(gè)著眼于”的要求,自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象,認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉工作自查報(bào)告范文
黨的__屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!边@四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織
建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好“三?!甭鋵?shí),加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照“四個(gè)著眼于”要求,切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,深入開(kāi)展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力,走形勢(shì)的多,效果不好。
(二)專職不?,F(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,表面看政治地位提高了,但實(shí)際參與黨委政府的很多分工,主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯
按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子,有五人組成,有紀(jì)委書(shū)記,有紀(jì)檢干事,有紀(jì)委委員,但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員,在工作上有其名無(wú)其實(shí),不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé),少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現(xiàn)象
一怕得罪下屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門(mén)和村加以落實(shí),如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓,關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做,即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響;有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo),查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定;有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的,查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì),但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn),搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼,顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥,才會(huì)有前途,而紀(jì)檢工作干得再好,也不可能因此而被提撥重用,相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳耍瑯?shù)敵太多容易失去人心,怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利,因此監(jiān)督工作力度不夠,特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟;四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事,但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿野心,因而在工作中時(shí)松時(shí)緊,缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì);
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應(yīng)對(duì)措施不力,對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題,客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者,如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對(duì)策及建議
(一)準(zhǔn)確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來(lái),反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群 第一范文 眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專門(mén)機(jī)關(guān),定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,圍繞建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作,努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,積極當(dāng)好參謀和助手,正確分析形勢(shì),對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在,是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理,配合政府工作的全面開(kāi)展,從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時(shí)健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù),不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù),全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé),敢抓敢管,保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實(shí)施,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)目標(biāo),服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),這是黨的__大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求,黨的__屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中,更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開(kāi)展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé),定期不定期地召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中,納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務(wù),切實(shí)加以解決。
二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村,而各部門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門(mén)及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù),更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系,既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到既不失職,也不越權(quán),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作,就放手讓部門(mén)干,紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng),不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管,變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào),我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶曉,覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向,注重長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督;擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào),及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部,應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性,樹(shù)立好廉政典型;要強(qiáng)化教育和保護(hù),防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù);要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干,以優(yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé),保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察,要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專職不專的問(wèn)題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三?!斌w現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,撲下身子抓落實(shí),集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng),把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺;要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn),正確看待個(gè)人得失,不為名利地位所累,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用,真正將“高看一眼、厚愛(ài)一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé),強(qiáng)化激勵(lì)措施,做到名副其實(shí),保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素,這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要本著“四個(gè)著眼于”的要求,自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象,認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉工作自查報(bào)告
黨的十七屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:要著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這四個(gè)著眼于對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織
建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好三保落實(shí),加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照四個(gè)著眼于要求,切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,深入開(kāi)展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力,走形勢(shì)的多,效果不好。
(二)專職不專現(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,表面看政治地位提高了,但實(shí)際參與黨委政府的很多分工,主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯
按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子,有五人組成,有紀(jì)委書(shū)記,有紀(jì)檢干事,有紀(jì)委委員,但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員,在工作上有其名無(wú)其實(shí),不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé),少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在四怕現(xiàn)象
一怕得罪下屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門(mén)和村加以落實(shí),如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓,關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做,即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響;有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo),查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定;有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的,查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì),但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn),搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼,顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥,才會(huì)有前途,而紀(jì)檢工作干得再好,也不可能因此而被提撥重用,相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳?,?shù)敵太多容易失去人心,怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利,因此監(jiān)督工作力度不夠,特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟;四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事,但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿野心,因而在工作中時(shí)松時(shí)緊,缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì);
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應(yīng)對(duì)措施不力,對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題,客觀上形成了頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不?看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去,上得去的干不好的怪圈,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者,如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對(duì)策及建議
(一)準(zhǔn)確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來(lái),反腐倡廉工作始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群
第一課件 眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專門(mén)機(jī)關(guān),定位好組織協(xié)調(diào)的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,圍繞建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作,努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,積極當(dāng)好參謀和助手,正確分析形勢(shì),對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在,是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理,配合政府工作的全面開(kāi)展,從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時(shí)健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù),不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù),全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé),敢抓敢管,保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實(shí)施,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)目標(biāo),服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),這是黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求,黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中,更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)四在農(nóng)家和縣委六個(gè)一活動(dòng)的全面開(kāi)展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé),定期不定期地召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中,納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務(wù),切實(shí)加以解決。
二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村,而各部門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門(mén)及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù),更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系,既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到既不失職,也不越權(quán),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作,就放手讓部門(mén)干,紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到四項(xiàng)職能的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng),不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管,變黨風(fēng)廉政宣傳教育你唱你的調(diào),我吹我的號(hào)為集體戰(zhàn)斗,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶曉,覆蓋到每一個(gè)角落。要防止一陣風(fēng)、面上光等不良傾向,注重長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督;擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào),及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部,應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性,樹(shù)立好廉政典型;要強(qiáng)化教育和保護(hù),防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù);要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干,以優(yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé),保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察,要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專職不專的問(wèn)題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓三保體現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,撲下身子抓落實(shí),集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,切實(shí)開(kāi)展好做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人活動(dòng),把四個(gè)對(duì)作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺;要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn),正確看待個(gè)人得失,不為名利地位所累,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用,真正將高看一眼、厚愛(ài)一分體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé),強(qiáng)化激勵(lì)措施,做到名副其實(shí),保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素,這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要本著四個(gè)著眼于的要求,自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象,認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
第5篇 ____年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年反腐倡廉綜治述職報(bào)告范文
____年上半年以來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)綜治部門(mén)的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的部署和要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,認(rèn)真開(kāi)展排查,調(diào)解,幫教,嚴(yán)打,反邪教等工作,努力實(shí)現(xiàn) “建設(shè)平安__”、“構(gòu)建和諧__”的工作目標(biāo),為我鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)述職如下:
一、堅(jiān)持體制機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建大平安的管理格局
把“平安__”創(chuàng)建放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹(shù)立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)人員開(kāi)展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)定村支書(shū)、主任為主要責(zé)任人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。每季主持一次專題會(huì)議,聽(tīng)取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報(bào),及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí),層層建立責(zé)任制,加強(qiáng)了人員配備和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。
2、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全。與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各村委會(huì)簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
3、平安建設(shè)宣傳機(jī)制進(jìn)一步深化。指導(dǎo)司法所、派出所、信訪辦等部門(mén)以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”“119消防宣傳日”等為契機(jī),通過(guò)拉橫幅、宣傳車,標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)等形式,向群眾進(jìn)行平安宣傳教育活動(dòng)。
二、以貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制為目標(biāo)
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。
三、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)“六。五”普法,堅(jiān)持學(xué)法用法
學(xué)法普法,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),是學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展”的前提條件,是依法行政、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。帶領(lǐng)鄉(xiāng)、村干部學(xué)法用法上重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是征訂相關(guān)法律法規(guī)讀本。二是加強(qiáng)各村兩委的法制教育。結(jié)合各村實(shí)際,采取召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、自學(xué)等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“六。五”普法教材等相關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),加深了鄉(xiāng)、村干部職工對(duì)法律知識(shí)的理解和掌握,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、不斷強(qiáng)化綜治意識(shí),夯實(shí)綜治基礎(chǔ)
在____年上半年開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作過(guò)程中得到了各村、社區(qū),各單位和社會(huì)團(tuán)體的有力支持,取得了一定成績(jī)。第一、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。____年上半年,我鄉(xiāng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定,成立信訪調(diào)處中心,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的信訪接待調(diào)處工作。信訪調(diào)處中心成立以來(lái),共接待來(lái)信來(lái)訪51件134人次,效果明顯,成績(jī)顯著,做到了接待好、解答好、受理好,調(diào)處到位,件件有答復(fù)、有落實(shí)。第二、抓好重點(diǎn)整治維護(hù)轄區(qū)安全,首先,____年上半年我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)相關(guān)部門(mén)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng),以重點(diǎn)治亂為突破口,切實(shí)解決治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,結(jié)合縣“春雷行動(dòng)”嚴(yán)打動(dòng)員會(huì)的精神,狠狠打擊違法犯罪,全力整治轄區(qū)社會(huì)治安秩序;其次,強(qiáng)化校園管理,注重維護(hù)教學(xué)秩序,保護(hù)師生人身安全;再次是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。第三、通過(guò)各種形式深入開(kāi)展法制宣傳教育,提高公民法律意識(shí)。