- 目錄
第1篇 環(huán)境監(jiān)察大隊述職述廉報告范文
今年來，在局黨委的關(guān)心、指導下，監(jiān)察大隊根據(jù)我市《20__年環(huán)保工作要點通知》要求，認真履行職責，積極開展各項環(huán)境監(jiān)察工作，能夠較好的完成各項工作任務，現(xiàn)將今年來工作情況述職如下：
一、業(yè)務工作開展情況。
1、加強重點污染源環(huán)境監(jiān)察工作。今年大隊共監(jiān)管企業(yè)6家，其中國控企業(yè)4家，均能夠按照規(guī)定頻次對企業(yè)開展監(jiān)管工作，認真填寫監(jiān)管記錄，建立監(jiān)管檔案。截止目前共組織檢查企業(yè)90余家次，出動人員380余人次，查處環(huán)境違法行為5起，有效地規(guī)范了監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保工作，為全市環(huán)境質(zhì)量的改善做出了貢獻。
2、全面、足額征收排污費，實行排污費征收全程信息化管理。
今年來共要求398家企業(yè)完成排污申報，核定企業(yè)324家，監(jiān)察大隊監(jiān)管的企業(yè)截止目前已征收排污費783萬元，超額完成規(guī)定的排污費征收任務。
為推進排污費征收管理工作公開化、規(guī)范化、科學化，促進排污費依法、全面、足額征收，按照上級環(huán)保部門安排部署，2023年我市對國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收工作實行全程信息化管理，通過排污費征收管理系統(tǒng)軟件完成排污申報、審核、核定、公告、計算、對賬、數(shù)據(jù)匯總報送等全部排污費征收管理工作，實現(xiàn)國家、省、市三級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)數(shù)據(jù)同步公告。同時，加大水泥(含粉磨站)、碎石、石灰窯、機制砂等四個行業(yè)排污費征收力度，確保全面、足額完成排污費征收任務。
3、積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作。
2023年按照上級環(huán)保部門安排部署，我市開展了大氣污染防治專項執(zhí)法檢查、河流涉水污染源排查整治、南水北調(diào)中線工程專項執(zhí)法檢查、整治環(huán)境違法問題專項督察、污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動、“十五小”“新五小”專項整治等10項專項執(zhí)法檢查活動。共出動執(zhí)法人員2800余人次，檢查企業(yè)580余家次，糾正企業(yè)環(huán)境違法行為23家次。在進一步南水北調(diào)中線工程專項執(zhí)法檢查中，共檢查違法企業(yè)139家(其中50家工業(yè)企業(yè)，89家養(yǎng)殖場)，全部上報政府按要求處理;在整治環(huán)境違法問題專項督察中，共檢查企業(yè)30家，目前已整改到位的27家;在“十五小”“新五小”專項整治中，取締了8家“十五小”“新五小”，有力的整治了違法排污企業(yè)，保障了群眾健康。
4、切實做好69環(huán)保舉報熱線工作。
截至目前我市共受理69環(huán)保舉報熱線案件59起，其中上級轉(zhuǎn)辦22起，全部按時結(jié)案、回復，結(jié)案率、回復率100%。
5、加強環(huán)境應急管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法快速反應和應急處置能力。
一是對化工、醫(yī)藥制造，涉重金屬等行業(yè)進行專項整治活動，重點檢查企業(yè)環(huán)境應急防范和處置設施運行維護情況。二是督導企業(yè)完成環(huán)境應急預案編制、評估、備案工作，目前已有20家企業(yè)完成了環(huán)境應急預案的編制、評估、備案。三是加強環(huán)境應急演練，目前已有21家較大以上風險源企業(yè)完成環(huán)境應急演練。
6、積極推進落實《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范(試行)》。
一是加強組織領(lǐng)導;二是深入開展培訓;三是加快《規(guī)范》的實施;四是建立長效機制。截止目前按《規(guī)范》要求開展污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察136家次，建設項目現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察168家次。
二、廉政建設工作情況。
1、結(jié)合群眾路線教育實踐活動，狠抓廉政思想教育工作。一是組織人員集中學習。每周二組織大隊全體人員進行集中學習，學習內(nèi)容按照為民務實清廉的要求，緊緊圍繞八項規(guī)定、“四風”之害、習近平___蘭考講話精神和新鄉(xiāng)市先進群體精神，并要求每位工作人員寫好學習筆記和心得體會。二是積極參加局黨委組織的觀看警示教育片、參觀看守所警示教育等活動，認真組織召開了專題組織生活會。通過以上工作的開展，使監(jiān)察大隊的全體干部職工能夠按照各項制度嚴格要求自己，提高了工作能力，增強了服務意識，工作作風得到了進一步轉(zhuǎn)變。
2、結(jié)合工作實際，完善廉政工作機制。
一是認真落實環(huán)境監(jiān)管責任制。建立了“監(jiān)管單位負責人;監(jiān)管單位副隊所長;監(jiān)管單位包廠(包片)責任人”三級負責環(huán)境監(jiān)管責任制，保證工作到位的同時，避免了腐敗現(xiàn)象和不正之風的產(chǎn)生。二是排污費收費工作實行核、收、查分離制度。排污費的核定、收繳、稽查分別由不同的部門，不同的人員工作，避免了漏征、少征排污費現(xiàn)象的發(fā)生。
回顧今年來的工作，雖然取得一些成績，但和局領(lǐng)導的要求還存在一定的差距和不足，在今后的工作中將努力克服，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，力爭各項工作上一個新臺階。
第2篇 環(huán)境監(jiān)察大隊2023年述職述廉報告范文
今年來，在局黨委的關(guān)心、指導下，監(jiān)察大隊根據(jù)我市《20__年環(huán)保工作要點通知》要求，認真履行職責，積極開展各項環(huán)境監(jiān)察工作，能夠較好的完成各項工作任務，現(xiàn)將今年來工作情況述職如下：
一、業(yè)務工作開展情況。
1、加強重點污染源環(huán)境監(jiān)察工作。今年大隊共監(jiān)管企業(yè)6家，其中國控企業(yè)4家，均能夠按照規(guī)定頻次對企業(yè)開展監(jiān)管工作，認真填寫監(jiān)管記錄，建立監(jiān)管檔案。截止目前共組織檢查企業(yè)90余家次，出動人員380余人次，查處環(huán)境違法行為5起，有效地規(guī)范了監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保工作，為全市環(huán)境質(zhì)量的改善做出了貢獻。
2、全面、足額征收排污費，實行排污費征收全程信息化管理。
今年來共要求398家企業(yè)完成排污申報，核定企業(yè)324家，監(jiān)察大隊監(jiān)管的企業(yè)截止目前已征收排污費783萬元，超額完成規(guī)定的排污費征收任務。
為推進排污費征收管理工作公開化、規(guī)范化、科學化，促進排污費依法、全面、足額征收，按照上級環(huán)保部門安排部署，2023年我市對國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收工作實行全程信息化管理，通過排污費征收管理系統(tǒng)軟件完成排污申報、審核、核定、公告、計算、對賬、數(shù)據(jù)匯總報送等全部排污費征收管理工作，實現(xiàn)國家、省、市三級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)數(shù)據(jù)同步公告。同時，加大水泥(含粉磨站)、碎石、石灰窯、機制砂等四個行業(yè)排污費征收力度，確保全面、足額完成排污費征收任務。
3、積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作。
2023年按照上級環(huán)保部門安排部署，我市開展了大氣污染防治專項執(zhí)法檢查、河流涉水污染源排查整治、南水北調(diào)中線工程專項執(zhí)法檢查、整治環(huán)境違法問題專項督察、污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動、“十五小”“新五小”專項整治等10項專項執(zhí)法檢查活動。共出動執(zhí)法人員2800余人次，檢查企業(yè)580余家次，糾正企業(yè)環(huán)境違法行為23家次。在進一步南水北調(diào)中線工程專項執(zhí)法檢查中，共檢查違法企業(yè)139家(其中50家工業(yè)企業(yè)，89家養(yǎng)殖場)，全部上報政府按要求處理;在整治環(huán)境違法問題專項督察中，共檢查企業(yè)30家，目前已整改到位的27家;在“十五小”“新五小”專項整治中，取締了8家“十五小”“新五小”，有力的整治了違法排污企業(yè)，保障了群眾健康。
4、切實做好69環(huán)保舉報熱線工作。
截至目前我市共受理69環(huán)保舉報熱線案件59起，其中上級轉(zhuǎn)辦22起，全部按時結(jié)案、回復，結(jié)案率、回復率100%。
5、加強環(huán)境應急管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法快速反應和應急處置能力。
一是對化工、醫(yī)藥制造，涉重金屬等行業(yè)進行專項整治活動，重點檢查企業(yè)環(huán)境應急防范和處置設施運行維護情況。二是督導企業(yè)完成環(huán)境應急預案編制、評估、備案工作，目前已有20家企業(yè)完成了環(huán)境應急預案的編制、評估、備案。三是加強環(huán)境應急演練，目前已有21家較大以上風險源企業(yè)完成環(huán)境應急演練。
6、積極推進落實《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范(試行)》。
一是加強組織領(lǐng)導;二是深入開展培訓;三是加快《規(guī)范》的實施;四是建立長效機制。截止目前按《規(guī)范》要求開展污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察136家次，建設項目現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察168家次。
二、廉政建設工作情況。
1、結(jié)合群眾路線教育實踐活動，狠抓廉政思想教育工作。一是組織人員集中學習。每周二組織大隊全體人員進行集中學習，學習內(nèi)容按照為民務實清廉的要求，緊緊圍繞八項規(guī)定、“四風”之害、習近平___蘭考講話精神和新鄉(xiāng)市先進群體精神，并要求每位工作人員寫好學習筆記和心得體會。二是積極參加局黨委組織的觀看警示教育片、參觀看守所警示教育等活動，認真組織召開了專題組織生活會。通過以上工作的開展，使監(jiān)察大隊的全體干部職工能夠按照各項制度嚴格要求自己，提高了工作能力，增強了服務意識，工作作風得到了進一步轉(zhuǎn)變。
2、結(jié)合工作實際，完善廉政工作機制。
一是認真落實環(huán)境監(jiān)管責任制。建立了“監(jiān)管單位負責人;監(jiān)管單位副隊所長;監(jiān)管單位包廠(包片)責任人”三級負責環(huán)境監(jiān)管責任制，保證工作到位的同時，避免了腐敗現(xiàn)象和不正之風的產(chǎn)生。二是排污費收費工作實行核、收、查分離制度。排污費的核定、收繳、稽查分別由不同的部門，不同的人員工作，避免了漏征、少征排污費現(xiàn)象的發(fā)生。
第3篇 2023年環(huán)境監(jiān)察大隊述職述廉報告范文
述 職 述 廉 報 告
今年來，在局黨委的關(guān)心、指導下，監(jiān)察大隊根據(jù)我市《20__年環(huán)保工作要點通知》要求，認真履行職責，積極開展各項環(huán)境監(jiān)察工作，能夠較好的完成各項工作任務，現(xiàn)將今年來工作情況述職如下：
一、業(yè)務工作開展情況。
1、加強重點污染源環(huán)境監(jiān)察工作。今年大隊共監(jiān)管企業(yè)6家，其中國控企業(yè)4家，均能夠按照規(guī)定頻次對企業(yè)開展監(jiān)管工作，認真填寫監(jiān)管記錄，建立監(jiān)管檔案。截止目前共組織檢查企業(yè)90余家次，出動人員380余人次，查處環(huán)境違法行為5起，有效地規(guī)范了監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保工作，為全市環(huán)境質(zhì)量的改善做出了貢獻。
2、全面、足額征收排污費，實行排污費征收全程信息化管理。
今年來共要求398家企業(yè)完成排污申報，核定企業(yè)324家，監(jiān)察大隊監(jiān)管的企業(yè)截止目前已征收排污費783萬元，超額完成規(guī)定的排污費征收任務。
為推進排污費征收管理工作公開化、規(guī)范化、科學化，促進排污費依法、全面、足額征收，按照上級環(huán)保部門安排部署，2023年我市對國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收工作實行全程信息化管理，通過排污費征收管理系統(tǒng)軟件完成排污申報、審核、核定、公告、計算、對賬、數(shù)據(jù)匯總報送等全部排污費征收管理工作，實現(xiàn)國家、省、市三級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)數(shù)據(jù)同步公告。同時，加大水泥(含粉磨站)、碎石、石灰窯、機制砂等四個行業(yè)排污費征收力度，確保全面、足額完成排污費征收任務。
3、積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作。
2023年按照上級環(huán)保部門安排部署，我市開展了大氣污染防治專項執(zhí)法檢查、河流涉水污染源排查整治、南水北調(diào)中線工程專項執(zhí)法檢查、整治環(huán)境違法問題專項督察、污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動、“十五小”“新五小”專項整治等10項專項執(zhí)法檢查活動。共出動執(zhí)法人員2800余人次，檢查企業(yè)580余家次，糾正企業(yè)環(huán)境違法行為23家次。在進一步南水北調(diào)中線工程專項執(zhí)法檢查中，共檢查違法企業(yè)139家(其中50家工業(yè)企業(yè)，89家養(yǎng)殖場)，全部上報政府按要求處理;在整治環(huán)境違法問題專項督察中，共檢查企業(yè)30家，目前已整改到位的27家;在“十五小”“新五小”專項整治中，取締了8家“十五小”“新五小”，有力的整治了違法排污企業(yè)，保障了群眾健康。
4、切實做好69環(huán)保舉報熱線工作。
截至目前我市共受理69環(huán)保舉報熱線案件59起，其中上級轉(zhuǎn)辦22起，全部按時結(jié)案、回復，結(jié)案率、回復率100%。
5、加強環(huán)境應急管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法快速反應和應急處置能力。
一是對化工、醫(yī)藥制造，涉重金屬等行業(yè)進行專項整治活動，重點檢查企業(yè)環(huán)境應急防范和處置設施運行維護情況。二是督導企業(yè)完成環(huán)境應急預案編制、評估、備案工作，目前已有20家企業(yè)完成了環(huán)境應急預案的編制、評估、備案。三是加強環(huán)境應急演練，目前已有21家較大以上風險源企業(yè)完成環(huán)境應急演練。
6、積極推進落實《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范(試行)》。
一是加強組織領(lǐng)導;二是深入開展培訓;三是加快《規(guī)范》的實施;四是建立長效機制。截止目前按《規(guī)范》要求開展污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察136家次，建設項目現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察168家次。
二、廉政建設工作情況。
1、結(jié)合群眾路線教育實踐活動，狠抓廉政思想教育工作。一是組織人員集中學習。每周二組織大隊全體人員進行集中學習，學習內(nèi)容按照為民務實清廉的要求，緊緊圍繞八項規(guī)定、“四風”之害、習近平___蘭考講話精神和新鄉(xiāng)市先進群體精神，并要求每位工作人員寫好學習筆記和心得體會。二是積極參加局黨委組織的觀看警示教育片、參觀看守所警示教育等活動，認真組織召開了專題組織生活會。通過以上工作的開展，使監(jiān)察大隊的全體干部職工能夠按照各項制度嚴格要求自己，提高了工作能力，增強了服務意識，工作作風得到了進一步轉(zhuǎn)變。
2、結(jié)合工作實際，完善廉政工作機制。
一是認真落實環(huán)境監(jiān)管責任制。建立了“監(jiān)管單位負責人;監(jiān)管單位副隊所長;監(jiān)管單位包廠(包片)責任人”三級負責環(huán)境監(jiān)管責任制，保證工作到位的同時，避免了腐敗現(xiàn)象和不正之風的產(chǎn)生。二是排污費收費工作實行核、收、查分離制度。排污費的核定、收繳、稽查分別由不同的部門，不同的人員工作，避免了漏征、少征排污費現(xiàn)象的發(fā)生。
回顧今年來的工作，雖然取得一些成績，但和局領(lǐng)導的要求還存在一定的差距和不足，在今后的工作中將努力克服，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，力爭各項工作上一個新臺階。
第4篇 環(huán)境監(jiān)察人員述職報告
環(huán)境監(jiān)察人員述職報告
按照_月_日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現(xiàn)將我局__年煤礦安全監(jiān)察工作情況及明年工作安排報告如下：
一、__年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-12月，全省原煤產(chǎn)量__萬噸，發(fā)生事故169起，死亡__人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
（一）抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展
從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結(jié)合國家局和省政府要求，制定了20__年__煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務和職責、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。
各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是__監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉(zhuǎn)發(fā)。
（二）抓重要時段，增強工作主動性
春節(jié)前夕，針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關(guān)于加強春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產(chǎn)必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。
一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。
二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確?！皟蓵逼陂g煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產(chǎn)煤市（州）關(guān)閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
（三）抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息，煤監(jiān)機構(gòu)依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結(jié)合__煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在__集團和__縣、__縣等部分重點產(chǎn)煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點，準備在取得經(jīng)驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設。目前，5個重點國有企業(yè)和__個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設；__個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；__個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的80%。其中，__個煤礦實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%?？傮w來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由2023年占事故總量的21.17%下降到2023年的__%，創(chuàng)近年來水平。
整頓關(guān)閉方面，嚴把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：
一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領(lǐng)導逐礦審查通過。
按照_程序要求，1月4日開始，我局組織_個監(jiān)察分局_名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查?，F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將__處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單，并于1月22日在《__日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結(jié)合__省“百日安全生產(chǎn)活動”，我們對煤礦整頓關(guān)閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關(guān)閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室，作為資料備案。
截止_月_日，__處關(guān)閉礦井的情況報告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的2023年關(guān)閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實際已關(guān)閉礦井__處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井，已進入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。
（四）抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度
今年以來，我們在搞好日常監(jiān)察的同時，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查_礦井的基礎上，我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監(jiān)察。4月20日至30日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的__處建設礦井進行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患1180條，責令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款__萬元；我局還組織分局先后與__、__等9個重點產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。
1-5月，煤監(jiān)機構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦（次），制作各類執(zhí)法文書4919份，實施經(jīng)濟處罰489次，罰款__萬元；責令停產(chǎn)整頓礦井70處，暫扣安全生產(chǎn)許可證60個。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達執(zhí)法文書2808份，責令停產(chǎn)整頓礦井349處，暫扣各類證照228個。
（五）抓隱患整治，消除事故苗頭
今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構(gòu)報告?zhèn)浒?，并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機構(gòu)可不予處罰，以此調(diào)動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。
1-6月，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個，整改率80.95%。提請省安委會公告了__市__煤礦水患、__市__礦區(qū)火災隱患、__煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患10項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。__市__煤礦水患8月底前完成物探；__市__礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工，10月前完成明火撲滅；__煤礦的通風系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元；__市__煤業(yè)集團公司豎井罐道已經(jīng)完成設計和準備工作。
（六）抓安全培訓，提高整體素質(zhì)
__煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉(zhuǎn)變觀念，一方面，牢固樹立服務意識，堅持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務，在服務中推進工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會，以會代訓，向煤礦業(yè)主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關(guān)精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，根據(jù)季節(jié)特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實；另一方面，組建了省礦山安全培訓中心，向省財政申請專項資金__萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓；開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓班，脫產(chǎn)培訓1年半。按照“三級培訓”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓。1-6月份，共培訓各類人員18783人。
（七）抓評價質(zhì)量，規(guī)范中介行為
我局將20__年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機構(gòu)工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。
在資質(zhì)管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制；在企業(yè)對中介機構(gòu)的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實行在所有具備資質(zhì)的中介機構(gòu)中隨機抽取，并嚴格執(zhí)行回避制度；在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。
針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價機構(gòu)行為不規(guī)范，評價報告質(zhì)量較低，甚至個別評價機構(gòu)弄虛作假等問題，2月下旬，我們對20__年初列入關(guān)閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查，查出嚴重違法違規(guī)評價報告70份，對涉及的10家評價公司實施經(jīng)濟處罰__萬元。
（七）抓宣傳教育，增強安全意識
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。
特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”__行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。
但是，__煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數(shù)達__處，占全省礦井總數(shù)比例的70%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井__處，占72%；地質(zhì)構(gòu)造復雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。
二是企業(yè)主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強烈；一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強，措施不具體，方案“四落實”情況不好；一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍。
三是基層煤礦監(jiān)管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大，給工作造成被動。如__煤礦“_._”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦通風能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步工作安排
_月_日，__局長在“安全生產(chǎn)萬里行”__行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照__局長的要求，結(jié)合__實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保__煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）完善煤礦安全生產(chǎn)目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任
采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府__號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況，對控制指標完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位，及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。
（二）強化安全基礎，落實煤礦企業(yè)主體責任
一是認真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導意見的通知》精神，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵，自我監(jiān)督機制。
二是全面推行礦井安全質(zhì)量標準化建設。制定礦井安全質(zhì)量標準化建設標準，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質(zhì)量標準化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標準化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔20__〕__號文精神，認真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目，加大對資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
四是進一步落實瓦斯整治各項措施。落實瓦斯治理“十二字方針”，加強瓦斯督導，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作；通過采煤方法和支護方式改革，完善優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)和通風設施設備，完善“以風定產(chǎn)”公示牌制度；加強與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。
10月份，對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好__煤礦、__煤礦等_個煤礦瓦斯抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題，待條件成熟后在全省推廣。
加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設；明年年底前，全省所有煤礦實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
（三）強力推進整頓關(guān)閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標，到20__年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到__處，到“十_五”末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”（采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證）到期礦井，設計能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時，摸清情況，制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實的措施，會同省級有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準入標準，為下一步工作打好基礎。
（四）建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則，加快實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓，提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理能力，強化職工的自我保護意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設項目。以資質(zhì)認定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應急救援預案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好__煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎上，再實現(xiàn)_個產(chǎn)煤市和__個產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用；加強與新聞媒體的聯(lián)系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。加強對煤礦安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理，實施安全評價隨機抽簽評價制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。
五是加強煤礦水害防治。加強對__區(qū)域、__和__區(qū)域、__礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實防治水人員、技術(shù)、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系，開展技術(shù)攻關(guān)，推廣煤礦探治水先進技術(shù)；加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴重水害威脅，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦，堅決予以關(guān)閉。
（五）加大執(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作
一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關(guān)閉；進一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。
二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設項目必須依法履行相關(guān)核準、審批手續(xù)；設計單位必須達到相關(guān)資質(zhì)要求，設計內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定，安全設施設計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意；項目竣工后必須經(jīng)過驗收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)；嚴禁將建設項目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構(gòu)將嚴厲查處。
三是加強對非法礦井的查處力度，堅決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法礦井。對發(fā)生事故的，按照國務院和省政府有關(guān)規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。
（六）嚴查重處煤礦安全事故
認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內(nèi)部行政責任追究制，強化內(nèi)部監(jiān)督和責任追究力度。盡快制定下發(fā)《__煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《__煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》，加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和人民檢察院的要求，加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系與勾通，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
進一步督促落實事故調(diào)查報告的處理意見和建議，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓，加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的腐敗行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓學習，以會代訓，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負責人員吸取教訓，采取防范措施，杜絕類似事故的重復發(fā)生。
（七）加強隊伍建設。
按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動建黨__周年紀念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。7月初，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進行封閉式的集中學習，務虛與務實相結(jié)合，重點學習關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，研究落實__局長來_期間講話要點的具體措施。結(jié)合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關(guān)法律法規(guī)，并邀請__進行專題講座。
