服務(wù)的調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 交通出行服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告

為了解市民目前對交通出行方式的選擇和偏好，需求服務(wù)的痛點(diǎn)，以及對_熱線的認(rèn)知程度、使用情況、服務(wù)滿意度和意見建議等，開展此次交通出行服務(wù)情況民意調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下：

一、在線調(diào)查基本情況

1、您的性別

男占69.51%

女占30.49%

2、您的年齡

20歲以下占6.38%

20-30歲占26.6%

30-40歲占35.11%

40-50歲占14.89%

50-60歲占12.77%

60歲以上占4.26%

3、您的職業(yè)

機(jī)關(guān)事業(yè)人員占29.79%

企業(yè)職工占42.55%

個(gè)體戶占5.32%

學(xué)生占7.45%

離退休人員占4.26%

其他占10.64%

4、您的日常使用的出行方式有哪些？可多選

私家車占20.88%

網(wǎng)約車占10.44%

出租車占11.65%

公交車占21.69%

有樁共享單車占8.43%

非機(jī)動(dòng)車占11.24%

步行占13.65%

其他占2.01%

5、您是否撥打過96196熱線？

打過占42.35%

沒有打過，且不知道96196占25.88%

沒有打過，知道96196但不需要撥打占31.76%

6、您撥打時(shí)，能順利接通嗎？

一次撥通占28.41%

多次撥通占18.18%

多次撥不通占5.68%

未打過占47.73%

7、您撥打96196熱線因?yàn)?/p>

未打過占32.74%

出租車召車占23.01%

咨詢公交出行等占7.96%

投訴舉報(bào)（出租車、公交車、客運(yùn)班車等）占14.16%

失物求助占7.96%

表揚(yáng)從業(yè)人員占2.65%

其他占11.5%

8、您認(rèn)為以下哪種召車方式更方便有效？

路邊揚(yáng)召占18.18%

96196電召占14.55%

__行平臺占9.09%

網(wǎng)約車平臺占58.18%

9、96196熱線受理您的電話召車后，是否能及時(shí)、有效地為您解決問題或提供準(zhǔn)確的信息？

不清楚占58.82%

是占27.06%

否占14.12%

10、96196熱線受理您的咨詢后，是否能及時(shí)、有效地為您解決問題或提供準(zhǔn)確的信息？

不清楚占61.18%

是占28.24%

否占10.59%

11、96196熱線受理您的投訴后，是否能及時(shí)、有效地為您解決問題或提供準(zhǔn)確的信息？

不清楚占63.53%

是占25.88%

否占10.59%

12、96196熱線投訴舉報(bào)類工單處理時(shí)限5個(gè)工作日，你認(rèn)為是否合理？

不清楚占45.88%

是占29.41%

否占24.71%

13、96196熱線服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度您滿意嗎？

不清楚占47.25%

滿意占26.37%

較滿意占12.09%

較不滿意占5.49%

不滿意占8.79%

14、您認(rèn)為96196客服人員在哪些方面需要改進(jìn)？

不清楚占34.85%

業(yè)務(wù)能力占21.97%

服務(wù)態(tài)度占12.88%

規(guī)范用語占8.33%

溝通水平占15.91%

其他占6.06%

二、總結(jié)分析

通過本次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，交通出行參與市民中以20—40歲為主要年齡段，共占_%；職業(yè)分布以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主，占_%；在出行方式選擇上，前三個(gè)選擇分別為公交車、私家車和步行。在_熱線的知曉度方面，約有_%的市民不知道_且從未打過；在撥打過_熱線的市民中，以出租車召車為主，其次是投訴舉報(bào)；在召車方式上，_%的市民選擇網(wǎng)約車平臺，其次是路邊揚(yáng)召；市民對_熱線提供的服務(wù)總體滿意，并認(rèn)為熱線話務(wù)員主要還需在業(yè)務(wù)能力和溝通水平上進(jìn)行改進(jìn)提升。

三、下步工作打算

一是夯實(shí)基礎(chǔ)抓服務(wù)質(zhì)量。通過優(yōu)化完善96196熱線新績效考核制度，重點(diǎn)加強(qiáng)工時(shí)利用率、十秒接通率、話務(wù)評價(jià)率等考核指標(biāo)，投訴類工單基本實(shí)現(xiàn)短信回訪全覆蓋。持續(xù)抓好日常話務(wù)質(zhì)檢工作，定時(shí)質(zhì)檢抽查錄音，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、誡勉談話和末位淘汰機(jī)制，有效減少“短板效應(yīng)”，提升熱線整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是加大熱線業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法。重點(diǎn)培養(yǎng)標(biāo)桿性人物，用一小批人帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的共同進(jìn)步；培養(yǎng)熱線崗位上的多面手，打造業(yè)務(wù)水平精良、工作處理能力強(qiáng)、溝通交流能力強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，在常規(guī)化的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，讓培訓(xùn)方式更具靈活性，培訓(xùn)方向更具專業(yè)性，培訓(xùn)內(nèi)容更具針對性和全面性。

三是深入服務(wù)公眾出行。高度重視群眾的每一個(gè)來電，認(rèn)真梳理每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，積極主動(dòng)地解決群眾的每一份訴求，努力推動(dòng)熱線朝著“服務(wù)更深入”、“百姓更依賴”的方向發(fā)展，解民難、排民憂、順民意，讓百姓出行更加依賴熱線，讓百姓心中更加信賴熱線。

第2篇 區(qū)行政審批服務(wù)改革的調(diào)查報(bào)告

區(qū)行政審批服務(wù)改革的調(diào)查報(bào)告

創(chuàng)新服務(wù)方式，提升辦事效率是一個(gè)永無止境的過程，不能有絲毫松懈。建設(shè)“服務(wù)順城”、“效率順城”既是我們矢志不渝的追求，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年是“十一五”收關(guān)之年，明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委全面提速要求和八屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)行政審批服務(wù)工作的全面提速,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,更好地方便群眾并服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推我區(qū)“八型”政府的建設(shè)。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)從審批型政府向服務(wù)型政府的根本轉(zhuǎn)變。公共行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）結(jié)合自身工作實(shí)際，采取調(diào)查問卷、電話回訪、入戶走訪、考察學(xué)習(xí)、聽取匯報(bào)，座談?dòng)懻摰榷喾N方式對中心服務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀、企業(yè)的服務(wù)需求、群眾對服務(wù)的滿意度等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：近年來，我區(qū)高度重視行政審批制度改革工作，在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實(shí)際運(yùn)作中，還存在著許多問題。為此，我們進(jìn)行深入思考，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索我區(qū)行政審批服務(wù)改革的一些舉措，供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、“十一五”期間行政服務(wù)工作回顧

20__年8月1日，隨著我國行政審批制度改革的深入推進(jìn)，順城區(qū)公共行政服務(wù)中心在撫順市率先成立。至今，已經(jīng)走過了8年歷程，經(jīng)歷了起步探索、發(fā)展完善和全面提升三個(gè)發(fā)展階段。8年來，我們堅(jiān)持以推進(jìn)行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以提升行政效能為中心，以規(guī)范行政審批、搭建服務(wù)平臺、強(qiáng)化政務(wù)公開、完善行政投訴為重點(diǎn)，以健全制度體系、整合行政服務(wù)資源、加強(qiáng)監(jiān)督管理為保障，沿著“從無到有、由粗放運(yùn)作到集約運(yùn)行、變單一審批為綜合服務(wù)”的軌跡快速發(fā)展。在建設(shè)運(yùn)行過程中，立足搭建平臺，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，始終把政務(wù)大廳作為優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的重要平臺來打造。在建設(shè)“服務(wù)型”、“陽光型”、“高效型”政府過程中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在工作思路和具體做法上，總體概括起來就是“五個(gè)致力于”：

（一）致力于“健全”，不斷完善制度體系

我區(qū)公共行政服務(wù)中心是在借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的。從籌建之初到運(yùn)行至今，我們始終將制度設(shè)計(jì)放在核心位置，運(yùn)行前，制定出項(xiàng)目進(jìn)駐、項(xiàng)目審批、人員管理、考勤考核、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、廉潔自律、投訴處理等17項(xiàng)制度和規(guī)定。運(yùn)行過程中，一方面我們嚴(yán)格落實(shí)已有制度。另一方面針對出現(xiàn)的新情況，又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管運(yùn)行，逐步建立起政務(wù)大廳健康運(yùn)行的長效機(jī)制。

（二）致力于“規(guī)范”，落實(shí)項(xiàng)目集中受理

行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的審批程序、辦理時(shí)限是檢驗(yàn)中心運(yùn)行成效的標(biāo)尺。運(yùn)行以來，我們不斷規(guī)范審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制申請事項(xiàng)的辦理時(shí)限。首先對進(jìn)駐的行政許可和服務(wù)項(xiàng)目利用門戶網(wǎng)站、公示板、辦事須知等形式公開了審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓行政相對人在辦理申請事項(xiàng)時(shí)，能夠?qū)λk事項(xiàng)一目了然，心中有數(shù)。其次，在大廳管理辦監(jiān)督權(quán)限范圍內(nèi)，利用多種手段和辦法嚴(yán)格控制了每個(gè)辦件承諾時(shí)限，有效提高了辦事效率。

（三）致力于“創(chuàng)新”，全力提高審批效率

為提升“新型中心”的服務(wù)性、親民性、務(wù)實(shí)性和責(zé)任性，指導(dǎo)駐場部門以“服務(wù)提質(zhì)，審批提速”為目標(biāo)，采取了“四個(gè)創(chuàng)新”舉措，不斷探索服務(wù)新方式。一是創(chuàng)新硬件設(shè)施。20__年投資325萬元擴(kuò)建了服務(wù)大廳，擴(kuò)建后的大廳安裝了寬帶，實(shí)現(xiàn)了整體入網(wǎng)，大大提高了辦事效率，為無紙化審批奠定了基礎(chǔ)，有利地促進(jìn)了中心工作良性發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。實(shí)行 “無假日、導(dǎo)向、即時(shí)、主動(dòng)、優(yōu)先、延時(shí)、承諾、網(wǎng)上”八項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了便捷、高效、規(guī)范的集成“服務(wù)鏈”。三是創(chuàng)新審批通道。開設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，安排專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資500萬元以上市、區(qū)確定的重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批，并協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)投資50萬元以上新辦企業(yè)投資項(xiàng)目審批，同時(shí)對經(jīng)“綠色通道”協(xié)調(diào)審批后的投資項(xiàng)目，實(shí)行“保姆式”服務(wù)。四是創(chuàng)新聯(lián)辦制度。凡涉及兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收；建立實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，并將聯(lián)席會(huì)議辦公室與重點(diǎn)投資項(xiàng)目辦公室合并辦公；制定了“綠色通道”聯(lián)絡(luò)員制度，做好跟蹤服務(wù)，切實(shí)為引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。

（四）致力于“擴(kuò)容”，努力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

中心高度重視項(xiàng)目建設(shè)，按照“能進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，積極開拓項(xiàng)目建設(shè)新內(nèi)容，拓展了業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，擴(kuò)充了中心的審批職能，切實(shí)體現(xiàn)了“新型中心”的務(wù)實(shí)性、服務(wù)性和親民性。一是爭取審批授權(quán)。中心通過爭取部門對中心窗口的審批充分授權(quán)，新增了督辦輻射安全許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、解除勞動(dòng)關(guān)系等審批、服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng) ，為中心的有效運(yùn)行提供了前提。二是拓展業(yè)務(wù)范圍。通過三次清理、核實(shí)了區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目；及時(shí)調(diào)整了窗口設(shè)置，保留了13個(gè)窗口，撤消了財(cái)政核算中心等5個(gè)窗口，新增了新農(nóng)合窗口，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，為中心“一站式”服務(wù)高效奠定基礎(chǔ)。三是延伸審批空間。中心正在積極爭取水、電、氣、通訊等與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活密切相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)駐中心，同時(shí)探索新的管理辦法，嘗試設(shè)立分中心管理，延伸審批服務(wù)的空間，增加審批監(jiān)管的服務(wù)內(nèi)容。

（五）致力于“完善”，不斷提升運(yùn)行水平

按照審批內(nèi)容、審批程序和審批時(shí)限等要素將進(jìn)駐項(xiàng)目劃分為建設(shè)、建證和證照三種類型。在中心運(yùn)行過程中，證照類項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦，對于工作暴露出來的問題，我們一方面積極與各部門協(xié)調(diào)，尋求部門對大廳的支持和對窗口負(fù)責(zé)人的充分授權(quán)，另一方面我們提出了“兩個(gè)集中”的解決方案，即部門行政許可職能向一個(gè)處室集中，部門行政許可處室向政務(wù)大廳整建制集中。特別是為了在優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批程序方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們成立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作組，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤，并實(shí)施效能監(jiān)察，為重點(diǎn)項(xiàng)目著實(shí)落地提供了強(qiáng)有力的組織保障。幾年來，中心為順城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)，20__年被區(qū)委、區(qū)政府授予推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。

二、既往工作存在的主要問題及成因

目前我區(qū)行政審批改革工作的整體情況而言，雖然運(yùn)行較為平穩(wěn)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，還存在較大差距，改革缺乏一定的深度和廣度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底

至目前，中心進(jìn)駐項(xiàng)目不夠，部分窗口單位人員雖已進(jìn)駐，但項(xiàng)目并沒有在中心進(jìn)行辦理，使中心無法實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門，辦所有事”和“一站式服務(wù)”的宗旨。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開辦事。也有少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”，將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，兩頭受理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至只是在單位受理的現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，部分單位的人員或項(xiàng)目不進(jìn)中心的做法，在很大程度上對其他窗口單位造成了不良的影響，有些單位本已進(jìn)駐中心辦理的項(xiàng)目也因此出現(xiàn)再次移出中心的現(xiàn)象，嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。

第3篇 關(guān)于服務(wù)光山縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

縣檢察院服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告非常深入，所提問題、原因及建議非常切合光山實(shí)際，請縣委辦通過工作通訊轉(zhuǎn)發(fā)，以期促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局委學(xué)習(xí)、思考、研究和運(yùn)用。日前，光山縣委書記文宗鋒在該縣檢察院呈報(bào)的《關(guān)于服務(wù)全縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》上作出肯定批示。光山縣委辦公室向該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局委印發(fā)了120份工作通訊。

去年8月份，光山縣檢察院開展了兩服務(wù)一配合活動(dòng)。為了取得實(shí)效，該院抽出精干力量組成3個(gè)調(diào)查小組，對全縣生態(tài)文明建設(shè)的總體情況進(jìn)行調(diào)查，著重分析該縣開展生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問題和機(jī)遇，提出推進(jìn)對策和建議。

為了寫好這份報(bào)告,光山縣檢察院黨組書記、檢察長付大銀親自查閱相關(guān)資料，擬定調(diào)查提綱，指導(dǎo)確定選題和調(diào)查思路，多次面對面指導(dǎo)調(diào)查，力求向縣委、縣人大、縣政府提交一份高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。

通過組織召開座談會(huì)、開展問卷調(diào)查、深入實(shí)地走訪等形式，歷經(jīng)兩個(gè)多月的時(shí)間寫出《關(guān)于服務(wù)全縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。萬余字的報(bào)告從三個(gè)方面分析資源開發(fā)對該縣環(huán)境的影響。在此基礎(chǔ)上，該院提出了推進(jìn)該縣生態(tài)文明建設(shè)的五項(xiàng)對策建議：

一是堅(jiān)持理念為先，突出政府主導(dǎo)作用，注重制度建設(shè)引導(dǎo);二是不斷提高全縣環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)美麗光山建設(shè);三是構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;四是開展農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;五是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

報(bào)告還詳細(xì)闡述了該院助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幾項(xiàng)舉措：一是依法履行批捕起訴職能，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、非法獵捕野生動(dòng)物、非法采礦(砂)、非法占用農(nóng)用地等各類破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪。二是嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的貪污賄賂及破壞生態(tài)資源環(huán)境、重大污染事故背后的瀆職失職犯罪。三是履行訴訟監(jiān)督職能，扎實(shí)開展破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，充分利用立案監(jiān)督、檢察建議等手段，防止對破壞環(huán)境資源的犯罪有案不查、隱瞞不報(bào)、以罰代刑，甚至充當(dāng)其保護(hù)傘，促進(jìn)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。四是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作。五是積極延伸職能，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議，結(jié)合典型案例開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育，形成各方參與、全民動(dòng)員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

第4篇 提高鐵路服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，中國已經(jīng)走向世界，世界不能沒有中國，已經(jīng)成為事實(shí)，中國與世界的聯(lián)系越來越緊密。與之相不斷適應(yīng)的鐵路，也得到了長足的發(fā)展。在鐵路跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略背景下，站段重組的成功實(shí)施;北京新客站的成功落成;青藏鐵路、京津高速的成功的開通;都相繼為中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。但是在高速發(fā)展的需求下，全路旅客列車的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀的要求，以及廣大旅客和社會(huì)各界的熱切企盼相比，仍有較大差距。研究鐵路客運(yùn)服務(wù)現(xiàn)狀，思考提高服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展道路，對不斷改進(jìn)客運(yùn)人員工作理念、工作態(tài)度、工作方法，提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展，滿足鐵路運(yùn)輸需求及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展分析

1.現(xiàn)狀及趨勢分析。中國鐵路走過了艱難世紀(jì)的歷程，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展過程中，既為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)在發(fā)展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最后的攻堅(jiān)堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運(yùn)部門，在多年的歷史熏陶下，鐵老大的魅影歷久不去，人們似乎覺得只要是在鐵路工作，就有了鐵飯碗，致使工作處于低谷狀態(tài)，客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，精神狀態(tài)不佳，服務(wù)態(tài)度不好，售票沒客流，行包沒貨源，服務(wù)沒表揚(yáng)。整個(gè)客運(yùn)工作很被動(dòng)。尤其是公路與鐵路開展了競爭，客運(yùn)從各個(gè)方面都陷入了皮軟狀態(tài)。

2.問題和成因分析

一是服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制不健全。在過去多年當(dāng)中，鐵路建設(shè)處于初始階段，管理粗放，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度簡單，在客運(yùn)服務(wù)當(dāng)中更是屬于粗放經(jīng)營的狀態(tài)。一直沒有在創(chuàng)新和完善服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制上下工夫。制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致了列車發(fā)生問題，得不到及時(shí)的反饋和處理，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)督和考核。在客運(yùn)的管理當(dāng)中也存在不少的漏洞和盲點(diǎn)。

二是列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高不全。目前列車標(biāo)準(zhǔn)是各自為政，沒有統(tǒng)一的要求，在落實(shí)上更是以列車長的素質(zhì)和喜好為依據(jù)，有的雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但是也存在落實(shí)不到位、有簡化、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。在運(yùn)營過程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;夜間不作業(yè)、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、簡化漏項(xiàng)也時(shí)常出現(xiàn)。

三是列車設(shè)備設(shè)施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展綠皮車整治工作，但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務(wù)質(zhì)量要求相比較，還是由較大的差距。

四是餐車飯菜質(zhì)次價(jià)高。這一問題是一個(gè)老大難問題，已經(jīng)多次提出，也進(jìn)行了較大力氣的該進(jìn)，效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量，不僅是解決餐料、商品層層加價(jià)問題，嚴(yán)格規(guī)范餐營管理，探索建立規(guī)?；牟惋嫾庸せ氐膯栴}，而是要從列車商品供應(yīng)機(jī)制上考慮，對站車商品全部由鐵路部門自己定價(jià)、自己銷售做出更為合理的協(xié)調(diào)和處理。

五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進(jìn)一步以確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，為切實(shí)維護(hù)列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。

六是路風(fēng)建設(shè)不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費(fèi)、粗暴待客等重點(diǎn)問題，要從源頭治理，從客運(yùn)部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實(shí)上，今一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。

七是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊。從客運(yùn)部門自己認(rèn)識，都認(rèn)為從事客運(yùn)工作不需要較高的技術(shù)和素質(zhì)。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對客運(yùn)工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是不得已的選擇。在市場條件下，旅客人員的素質(zhì)和服務(wù)要求有了較大的提高，加之鐵路運(yùn)輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍，對從事客運(yùn)人員的服務(wù)有了較高的要求。實(shí)際上鐵路客運(yùn)工作涉及安全、服務(wù)、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容，不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。

二、對策與建議

針對存在的現(xiàn)狀，在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動(dòng)背景下，開展客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量如何提高，客運(yùn)收入如何增加的科學(xué)攻關(guān)，有助于提高客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一流水平。

一是強(qiáng)化學(xué)技練兵，業(yè)務(wù)知識達(dá)標(biāo)。把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為提高服務(wù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排，長期規(guī)劃。落實(shí)每日一題，進(jìn)行每班班前提問，每月一小考，每季一大考，并把考試成績納入資金分配。同時(shí)聘請專業(yè)人員對員工進(jìn)行隊(duì)列、站姿、坐姿、化妝、語言技巧、微笑服務(wù)以及服務(wù)心理學(xué)、外語等訓(xùn)練，提高員工的素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會(huì)，完善聘請旅客為服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)反饋日常服務(wù)質(zhì)量滿意程度，力求做到讓每一個(gè)旅客滿意。

通過開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，上上下下形成學(xué)業(yè)務(wù)風(fēng)，人人背標(biāo)、學(xué)標(biāo)、用標(biāo)，根據(jù)每班處理無票旅客和遇 到的問題，結(jié)合規(guī)章學(xué)習(xí)理論和實(shí)作，有效的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，使旅客問不倒，難不住，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100%達(dá)標(biāo)。

二是改變服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平達(dá)標(biāo)。服務(wù)是客運(yùn)的重要工作，把向旅客奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、文明的客運(yùn)服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新形勢下提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化市場的重要手段，要做到用心服務(wù)旅客、用情感染旅客、用愛贏得旅客。旅客至上要始終貫穿在我們的服務(wù)之中，一個(gè)微笑服務(wù)使旅客能感到來到站車如同到家的感覺，并開展了假如我是一名旅客的活動(dòng)，轉(zhuǎn)換思維和身份，把自己當(dāng)成一名旅客，把感受和需求寫出來，講出來，轉(zhuǎn)換成旅客的感受，才能體會(huì)到旅客的需求，變成客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步推出服務(wù)承諾，集中開展首問首訴活動(dòng)，提出：

1、全面承諾旅客，接受社會(huì)監(jiān)督;

2、推行無差錯(cuò)售票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

3、推行理字當(dāng)頭服務(wù)理念;

4、推出特色服務(wù)出精品理念。

5、行包準(zhǔn)時(shí)、快捷送貨。

服務(wù)于旅客，就是客運(yùn)工作?？瓦\(yùn)就是旅客運(yùn)輸，這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié)，只要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，才是旅客的滿意。服務(wù)才能100%達(dá)標(biāo)。

三是圍繞貨主滿意，開展服務(wù)設(shè)計(jì)。行包工作性質(zhì)復(fù)雜，即要面對貨物，又要面對貨主，還要面對站車交接，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有損于客運(yùn)的形象。過去是等著旅客到車站辦托運(yùn)。服務(wù)不周到，曾一度造成沒有貨源，行包運(yùn)輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關(guān)活動(dòng)，大大調(diào)動(dòng)了全體行包人員的積極性，大規(guī)模的走出行李房到社會(huì)找市場，到市場找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時(shí)間，冬季是寒風(fēng)刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒有怨言，只有共同目標(biāo)：多找貨源，多收入，為鐵路創(chuàng)市場做貢獻(xiàn)。

只要是您的一個(gè)電話，就能知道您的貨物情況，您的一個(gè)要求，就能把您的貨物送到家，或送到站，這就是上門托運(yùn)，送貨到家的快捷方便的接取送達(dá)貨物車。開拓思路，迎接挑戰(zhàn)，涌闖市場，徹底改變被動(dòng)服務(wù)貨主為主動(dòng)服務(wù)貨主的觀念。針對貨主想問題，努力創(chuàng)新突破口。這應(yīng)該成為行包工作的嶄新形象。

四是塑窗口形象，微笑服務(wù)您好當(dāng)頭?？瓦\(yùn)工作作為鐵路部門的窗口，一個(gè)微笑，一句您好，都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國家的發(fā)展水平?？瓦\(yùn)工作與旅客接觸的工具是語言和面部表情。

由于以前客運(yùn)人員鐵勁大，面對旅客時(shí)，面目表情麻木，語言生硬，面對旅客沒有任何衣食父母的感覺，一種愛理不理，愛干不干的態(tài)度的動(dòng)作，必然會(huì)氣走旅客，頂走客流。在與公路的競爭中大敗而去。

通過思想反思，認(rèn)識到改革是形勢的緊迫，生存的競爭，客運(yùn)人員必然會(huì)認(rèn)識到旅客首肯的重要性，思想有了轉(zhuǎn)變，態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變，行動(dòng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，微笑服務(wù)成為了一項(xiàng)必要的工作，語言文雅大方，音量適宜，您好當(dāng)頭，幾項(xiàng)相加列入考核，成為競爭上崗條件和獎(jiǎng)金分配掛鉤，此項(xiàng)舉措大大改善了客運(yùn)人員和旅客的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量，也贏得了客流。

全面提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)文明用語，杜絕服務(wù)忌語，做到將心比心，換位思考，積極行動(dòng)，要注意覆行以下承諾。

1.圍繞旅客滿意，提升服務(wù)質(zhì)量，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅客需求日益提高的今天，如果沒有嶄新的服務(wù)形象和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運(yùn)部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點(diǎn)：在服務(wù)工作中旅客最關(guān)注的是與其旅客需求最密切的服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，如買票是否方便，托運(yùn)行李是否隨到隨托，列車是否正點(diǎn)，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。

客運(yùn)工作實(shí)現(xiàn)旅客侯車滿意，訂票、購票滿意，托運(yùn)行李以及旅行滿意，那就是承諾落實(shí)了，旅客滿意了，客運(yùn)工作達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。

3.創(chuàng)品牌、爭一流。

誠心待客、熱情服務(wù)，在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)特色，確立一切為了滿意旅客的需求的服務(wù)意識，吸引旅客以真誠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新感動(dòng)旅客，使旅客真切感受到人民鐵路為人民的鐵路品牌服務(wù)。

結(jié)論

新的世紀(jì)中，只有一流的設(shè)備未必會(huì)有一流的效果。只有緊跟時(shí)代的發(fā)展，緊扣鐵路改革的步伐，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用一流的服務(wù)，展示出一流的形象，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，體現(xiàn)生存的價(jià)值。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，客運(yùn)工作是大動(dòng)脈的重要組成部份，甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的眼睛和形象。鐵路客運(yùn)工作人員必須身懷鐵路甚至國家發(fā)展大勢，用勇立潮頭的氣魄，不斷向國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)軍，創(chuàng)新品牌，領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)行業(yè)，才能為鐵老大賦予新時(shí)代的涵義。

第5篇 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，我們對__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，標(biāo)志__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站，服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村，服務(wù)總?cè)丝诮?0萬，其中：戶籍人口19.77萬、流動(dòng)人口近10萬。

(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳，通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳，提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì)，開展各類宣傳活動(dòng)180余場，發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。

(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé)，對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào)，市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、存在的主要問題

從調(diào)研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在：

(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外，目前__市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的，流動(dòng)人口沒有計(jì)算在內(nèi)，給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決，看小病不出社區(qū)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊，缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)，規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。

(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?；帉?shí)施后，由于受到藥品目錄限制，一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療，一些特色?？埔蛉狈λ幤分?，業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn)，重醫(yī)療輕預(yù)防，重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù)，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變，非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。

(六)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀，交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生，對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。

四、幾點(diǎn)建議

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。

(一)進(jìn)一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度，充分認(rèn)識社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施，切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額買單，單獨(dú)進(jìn)行核算，以確保中央、省、__市、__市四級以服務(wù)人口為基數(shù)，按照3：2：2：3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項(xiàng)資金的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口，建立分級醫(yī)療制度，對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制，促進(jìn)患者分級就醫(yī)，合理轉(zhuǎn)診，真正做到小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。

(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1：1的標(biāo)準(zhǔn)配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺，有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修，不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，并按照有關(guān)文件要求，認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。

(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn)，充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢，不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入，基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額買單，讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。

(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來，__市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此，市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念，筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育，繼續(xù)加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)控，做好傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告，有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第6篇 關(guān)于市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

為推動(dòng)文化陣地、文化人才等工程實(shí)施，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，我們在常委會(huì)分管副主任帶領(lǐng)下，于8月中下旬就我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中，我們聽取了附海鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)和崇壽鎮(zhèn)的工作匯報(bào)，召開了由市文廣局、財(cái)政局、人事局、文化商務(wù)區(qū)指揮部等市級部門和部分街道分管負(fù)責(zé)人、基層綜合文化站負(fù)責(zé)人、部分文化企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，實(shí)地察看了部分鎮(zhèn)的綜合文化站和村落文化宮建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本估價(jià)

近年來，市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極實(shí)施文化陣地工程、文化精品工程、文化保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)工程、文化研究工程、文化人才工程、文化傳播工程，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，取得了較為顯著的成效。一是全市文化設(shè)施漸趨完善。市體育館工程基本完工，陳之佛藝術(shù)館竣工開放，文化商務(wù)區(qū)文化公建群項(xiàng)目順利推進(jìn)。公共文化設(shè)施規(guī)模全省領(lǐng)先，綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，20個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站創(chuàng)建特級站11個(gè)、一級站7個(gè)、二級站2個(gè)，建立農(nóng)家書屋297個(gè)、文化明珠企業(yè)104家、基層文化宣傳閱覽點(diǎn)500多個(gè)，設(shè)立圖書流通站70個(gè)。二是文化產(chǎn)品供給不斷豐富。實(shí)現(xiàn)每一行政村(社區(qū))每年2場戲劇或文藝演出、每月1場電影的目標(biāo)，每年組織高水準(zhǔn)文藝演出50場次以上，推出“三北講壇”等具有地方特色的文化活動(dòng)品牌，各類文化論壇、文化節(jié)慶活動(dòng)的名片效應(yīng)逐漸積累，全國文化信息資源共享工程的信息資源延伸到468個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。三是文化政策機(jī)制不斷完善。制定出臺了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干政策，形成“1+9”的政策體系，支撐公共文化服務(wù)體系建設(shè)。文化發(fā)展專項(xiàng)資金納入市財(cái)政預(yù)算并實(shí)行?？顚Ｓ?，__年起市財(cái)政每年安排3000萬元文化發(fā)展資金用于“七大工程”建設(shè)，各鎮(zhèn)、街道均有相應(yīng)的配套政策保障和資金投入。四是文化人才隊(duì)伍不斷壯大。明確要求鎮(zhèn)、街道綜合文化站按人口規(guī)模配備專職文化干部，組織和管理各項(xiàng)文化活動(dòng)的開展，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村文化業(yè)務(wù)骨干。目前，全市有各類文體隊(duì)伍1292支，總?cè)藬?shù)超過3萬人。

我市公共文化服務(wù)體系在硬件設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)方面取得了一定的成績，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾日益增長的文化需求相比，還存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在：

(一)公共文化服務(wù)體系制度還不夠健全。盡管市委、市政府出臺了推進(jìn)文化發(fā)展繁榮的“1+9”政策體系，對公共文化服務(wù)體系進(jìn)行建設(shè)和管理，但還沒有形成系統(tǒng)化、長效化的財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)管理制度，在一定程度上制約了公共文化服務(wù)體系作用的發(fā)揮和進(jìn)一步發(fā)展。特別是在鎮(zhèn)級層面，調(diào)研中普遍反映公共文化服務(wù)體系建設(shè)取決于領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿，領(lǐng)導(dǎo)重視的就搞得好、干勁足、活動(dòng)豐富、群眾歡迎，反之就搞得差。這些現(xiàn)象反映在設(shè)施建設(shè)、人員配備、活動(dòng)開展、經(jīng)費(fèi)投入等多方面。

(二)公共文化服務(wù)體系資金保障和效用發(fā)揮的力度還不夠強(qiáng)?？偟膩碇v，這幾年市政府在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入非常大，一批場館陸續(xù)建成或開工建設(shè)，并且從__年起每年都安排了3000萬元的文化發(fā)展資金。但回過頭來，整體力度還不夠強(qiáng)，首先，按《市委、市政府關(guān)于改革創(chuàng)新推進(jìn)文化發(fā)展繁榮的決定》要求，每年的文化發(fā)展資金并沒有按不低于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度予以增加。其次，預(yù)算安排的3000萬元資金每年都有大量結(jié)余，也就是說錢花不出去，資金的效用沒有充分發(fā)揮。再次，部分鎮(zhèn)、街道安排的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，且沒有制定資金配套政策和具體操作規(guī)程，配套力度不夠。另外，調(diào)研中我們也了解到，這幾年市圖書館的購書經(jīng)費(fèi)一直維持在100萬元，但因書價(jià)上漲等因素，實(shí)際購書量在減少;每年預(yù)算安排的惠民演出經(jīng)費(fèi)總額實(shí)際上在下降;市文化館向社會(huì)免費(fèi)開放后，相應(yīng)費(fèi)用上升，但財(cái)政沒有增加補(bǔ)助，影響服務(wù)能力等。

(三)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)。一是部分鎮(zhèn)、街道并沒有按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)的實(shí)施意見》(慈政辦發(fā)〔__〕157號)要求，配齊綜合文化站工作人員。二是在編的綜合文化站干部兼職過多，全市真正專職從事綜合文化站工作的僅有14人，其中橫河鎮(zhèn)3名、龍山鎮(zhèn)和觀海衛(wèi)鎮(zhèn)各2名，其余17個(gè)鎮(zhèn)、街道專職干部僅有7人，實(shí)際從事文化管理、文化服務(wù)工作的人員和精力有限。三是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》(慈黨辦〔__〕64號)規(guī)定，龍山鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)和周巷鎮(zhèn)要各配備1名文化執(zhí)法干部，但實(shí)際并未到位。四是基層文藝創(chuàng)作、展演、管理、培訓(xùn)等方面的專業(yè)人才缺乏，文藝專業(yè)人才和文化活動(dòng)帶頭人不多，影響和制約了群眾文化活動(dòng)的深入開展。

(四)基層文化陣地作用沒有得到充分發(fā)揮。我市公共文化服務(wù)體系重建設(shè)、輕服務(wù)的現(xiàn)象還比較突出，對發(fā)揮文化陣地作用還不夠重視。一是部分鎮(zhèn)級綜合文化站建成后，實(shí)際開放率低，除廣場外，其他設(shè)施如圖書室、練功房，因圖書量少、設(shè)施不全、缺乏活動(dòng)組織者或經(jīng)費(fèi)等原因，少有群眾使用。二是全市村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心雖然已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但部分村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心作為村、社區(qū)綜合服務(wù)站使用等情形較多，存在“建而不用、挪作他用” 的現(xiàn)象。三是大型設(shè)施的利用率低。市體育場建成以來舉辦活動(dòng)數(shù)量少，近年來設(shè)施日漸陳舊，需要維修的經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)，功能發(fā)揮得不夠好。由于經(jīng)濟(jì)效益等原因，市人民大會(huì)堂長期租給夜總會(huì)使用，影響惠民演出和群眾文化活動(dòng)開展，群眾對此時(shí)有反映。

二、意見建議

為進(jìn)一步加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，提升文化大市建設(shè)水平，滿足群眾文化生活需求，調(diào)查組提出如下意見和建議。

(一)完善公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制。要對我市近年來公共文化服務(wù)體系建設(shè)做深入細(xì)致的研究和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過制度加以固定。一要探索完善公共文化服務(wù)體系財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)盡快走向規(guī)范化、制度化軌道。二要研究制定一套切合實(shí)際、具有可操作性的綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施的日常管理使用制度，確保群眾文化活動(dòng)的有序開展。三要建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核評價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)對硬件設(shè)施的運(yùn)行和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障、專兼職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。

(二)加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金保障力度。一要針對市財(cái)政每年文化發(fā)展資金有積余而鎮(zhèn)級文化資金安排不足，影響基層文化活動(dòng)開展和設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)狀，加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級資金的聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大市文化發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的覆蓋范圍，充分發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向作用。二要針對調(diào)研中普遍反映的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)手續(xù)繁雜、速度慢的情況，市級相關(guān)職能部門要引起重視，盡量簡化手續(xù)、加快兌現(xiàn)速度。三要重點(diǎn)加大對公共文化活動(dòng)開展、設(shè)施管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)級文化投入機(jī)制并加大投入力度，市級政策補(bǔ)助的方向要逐步調(diào)整到直接補(bǔ)助公共文化活動(dòng)開展上，將綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心和農(nóng)家書屋的管理、維護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等納入市鎮(zhèn)兩級文化發(fā)展專項(xiàng)資金。對調(diào)研中反映的圖書館購書經(jīng)費(fèi)不足、惠民演出經(jīng)費(fèi)下降、市文化館免費(fèi)開放后相應(yīng)設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用上升等問題，建議市政府和相關(guān)部門能夠予以重視和解決。四要在增加財(cái)政資金投入的同時(shí)，出臺優(yōu)惠政策，引入民間資金參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，通過政府購買、企業(yè)服務(wù)、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品相對不足的問題。

(三)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營的關(guān)鍵。一要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，按照人口規(guī)模和文化建設(shè)實(shí)際需要配齊綜合文化站專職管理人員，逐步解決綜合文化站人員兼職過多、業(yè)務(wù)不精等問題。對基層反映的社會(huì)文化人才申報(bào)職稱時(shí)，有關(guān)部門辦理不及時(shí)的問題，要引起注意。二要優(yōu)化文化人才政策，在引進(jìn)高層次緊缺人才的同時(shí)，更要注意招錄適合基層實(shí)際需求的文化人才，吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層公共文化事業(yè)。三要通過培訓(xùn)，提高基層公共文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養(yǎng)一批文化活動(dòng)熱心人，做到每個(gè)村、社區(qū)都能有文化活動(dòng)骨干和文化活動(dòng)組織者。另外，對調(diào)研中了解到的龍山鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)和周巷鎮(zhèn)尚未按要求配備文化執(zhí)法干部的問題，建議盡快落實(shí)。

(四)充分發(fā)揮文化陣地作用。目前，我市公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)作了安排。今后，工作重心要轉(zhuǎn)移到豐富文化內(nèi)容、提升文化服務(wù)、加強(qiáng)文化管理上來，把公共文化服務(wù)體系內(nèi)容和服務(wù)管理納入重要的議事日程要管好、用好現(xiàn)有公共文化設(shè)施，對公共文化服務(wù)場所利用率不高或挪作他用的問題，市、鎮(zhèn)兩級政府要高度重視，采取積極有效措施加以解決，特別是綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心的陣地作用要發(fā)揮好。對市體育場、人民大會(huì)堂等大型文化設(shè)施運(yùn)營問題，建議作些研究。文化商務(wù)區(qū)中幾個(gè)大型文化設(shè)施建設(shè)的功能配置中，要借鑒市體育場運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意結(jié)合市民性、日常性功能配置，如書店、影視廳等。同時(shí)，針對調(diào)研中了解到的街道一級無規(guī)劃權(quán)限、文化場所難以落實(shí)的情況，在城區(qū)文化設(shè)施布局上要更加注意__區(qū)文化點(diǎn)的保留，做到統(tǒng)盤謀劃、多點(diǎn)布置，不要建了大的拆了小的，避免出現(xiàn)文化設(shè)施規(guī)模變大但布點(diǎn)不增加的現(xiàn)象。關(guān)于目前我市圖書館已呈現(xiàn)滿負(fù)荷的問題，要研究單獨(dú)建立少兒圖書館的問題。小區(qū)建設(shè)中，配套社區(qū)用房往往是最差的，影響功能發(fā)揮，建議在小區(qū)建設(shè)方案會(huì)審時(shí)有鎮(zhèn)、街道有關(guān)同志參加。要探索以文化信息資源共享工程為平臺，以總分館形式建設(shè)市、鎮(zhèn)兩級圖書館共享機(jī)制，互通借閱網(wǎng)絡(luò)，提高圖書的利用率。市文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站要堅(jiān)持免費(fèi)對外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與。要針對不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)增加老年人文化活動(dòng)場所。

以上報(bào)告，供常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參考。

第7篇 地稅部門辦稅服務(wù)廳管理的調(diào)查研究報(bào)告

辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務(wù)事宜和提供地稅服務(wù)的場所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗(yàn)地稅機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強(qiáng)稅法意識、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務(wù)執(zhí)法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象，起著舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的出臺，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)已成為當(dāng)前各級地稅機(jī)關(guān)一項(xiàng)迫切的工作任務(wù)和亟待解決的課題。

一、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳工作的重要性

（一）服務(wù)性。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的作用是為納稅人服務(wù)，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境；誠實(shí)公正地履行地稅機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，維護(hù)公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務(wù)；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓(xùn)地稅干部具備應(yīng)有的知識、技能和禮儀風(fēng)范。

（二）集中性。地稅辦稅服務(wù)廳是為實(shí)現(xiàn) “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理?！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉?yīng)運(yùn)而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門為實(shí)現(xiàn)“科技加管理”的征管理念，推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程，推行多元化的納稅申報(bào)方式，推陳出新，不斷延伸服務(wù)在辦稅服務(wù)廳的集中體現(xiàn)。

（三）前沿性。地稅辦稅服務(wù)廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對納稅人，始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務(wù)窗口，辦稅服務(wù)廳工作人員代表著地稅形象。

（四）繁雜性。辦稅服務(wù)廳除擔(dān)負(fù)集中征收地方稅收的任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)著發(fā)票的開具、申請印制、保管、領(lǐng)購，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務(wù)登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務(wù)推行后，還有許多征管事項(xiàng)的受理要前移到辦稅服務(wù)廳。因此，辦稅服務(wù)廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。

（五）監(jiān)督性。辦稅服務(wù)廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)稅收征管辦法，把好“征收關(guān)”，對逾期申報(bào)納稅、辦理稅務(wù)登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進(jìn)行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項(xiàng)的不斷前移，稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務(wù)工作中以各種指標(biāo)得到反映和監(jiān)督。

二、來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理工作的主要做法、成效

（一）主要做法

近年來，特別是在開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳深化納稅服務(wù)內(nèi)涵，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的效能建設(shè)，取得了明顯效果。

1．以解決納稅人排長隊(duì)繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風(fēng)效能大為改觀。

在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)查擺問題階段中，來賓市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解地稅作風(fēng)效能存在的問題，發(fā)現(xiàn)排長隊(duì)繳稅是群眾對地稅機(jī)關(guān)效能意見的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。排長隊(duì)的具體原因：承辦納稅業(yè)務(wù)的窗口太少，稅務(wù)工作人員辦結(jié)每一單業(yè)務(wù)時(shí)間過長，個(gè)別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象，對納稅人不懂的問題回答過于簡單或不耐煩，納稅人等候辦理時(shí)設(shè)施又欠缺，如無導(dǎo)稅員、無領(lǐng)導(dǎo)值班解決問題等。此外，經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件較差，辦稅服務(wù)廳條件不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要等等?！鞍Y結(jié)”找到后，該局迅速制定整改方案。

一是科學(xué)合理設(shè)置窗口，提高辦稅效率。按照崗責(zé)體系的要求，在服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置票證管理、申報(bào)征收、綜合受理、咨詢服務(wù)四類窗口，及稅務(wù)登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報(bào)征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務(wù)崗等多個(gè)崗位，為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務(wù)。

二是合理制定崗位職責(zé)，明確了責(zé)任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務(wù)廳崗位職責(zé)及工作規(guī)程》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)合理地對崗位具體負(fù)責(zé)或需辦理的工作事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責(zé)，提高工作責(zé)任心和工作效率。

三是在納稅高峰期，要求每個(gè)大廳工作人員熟練操作各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)。

四是實(shí)行簡易申報(bào)，簡并征期，減少了排隊(duì)。對實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期的申報(bào)納稅方式，按季、半年、年征收稅款。

五是開展預(yù)約服務(wù)，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報(bào)納稅的納稅人，采取預(yù)約申報(bào)及上門服務(wù)等方式，更好地為納稅人服務(wù)。

六是加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)，方便了納稅人。在辦稅廳設(shè)導(dǎo)稅員或咨詢員，由導(dǎo)稅員或咨詢員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務(wù)解答工作，開展預(yù)約服務(wù)，引導(dǎo)納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作，大大緩解了申報(bào)高峰期排隊(duì)現(xiàn)象。

七是加大硬件的投入，完善了設(shè)施。_年以來，來賓市地稅局投入辦稅大廳建設(shè)經(jīng)費(fèi)30多萬元，對來賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行設(shè)備更新和環(huán)境美化。增加計(jì)算機(jī)和打印機(jī)100多臺，基本實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺計(jì)算機(jī)，并對市局中心機(jī)房的設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化。同時(shí)，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機(jī)以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個(gè)高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。

八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務(wù)廳都把熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作的人員以及本單位最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備安排在辦稅服務(wù)廳的前臺服務(wù)窗口，同時(shí)要求辦稅服務(wù)大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調(diào)人員及時(shí)補(bǔ)上，確保從時(shí)間上、人力上提高工作效率。

2．大力推行限時(shí)辦結(jié)制，縮短稅務(wù)行政審批辦結(jié)時(shí)限。

全系統(tǒng)10個(gè)服務(wù)辦理項(xiàng)目，在法定時(shí)間內(nèi)，有三分之二的項(xiàng)目減少了三分之一的時(shí)間，有三分之一的項(xiàng)目減少了一半的時(shí)間。如在辦理稅務(wù)登記證方面，國家法定辦理期限30日，區(qū)局要求在20日內(nèi)辦結(jié)，來賓市局根據(jù)實(shí)際情況，在納稅人各項(xiàng)資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下，要求盡快在最短時(shí)間辦結(jié)。

3．切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，不許無端浪費(fèi)納稅人的時(shí)間。

在納稅人來辦稅時(shí)，來賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情，優(yōu)先為納稅人服務(wù)。同時(shí)，盡量減少納稅人動(dòng)筆填表的次數(shù)，屬于納稅人填的表格，納稅人可填寫或可不填寫的地方，就不讓納稅人填寫，屬于地稅人員填寫的表格，能夠事后填寫的，就不要在辦理的過程中填寫。

4．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督管理。

一是實(shí)行“局長值班制”，在每個(gè)納稅期內(nèi)，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在大廳值班，負(fù)責(zé)處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。同時(shí)將值班表在公告欄中張貼；

二是實(shí)行“局長接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在辦稅服務(wù)廳開展一次“局長接待日”活動(dòng)，集中接待納稅人咨詢和反應(yīng)問題。

5．完善管理制度，強(qiáng)調(diào)“微笑”服務(wù)。

一是各辦稅服務(wù)廳根據(jù)具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規(guī)范》、《預(yù)約服務(wù)制度》、《文明辦稅“八公開”制度》等辦稅服務(wù)廳管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部的言行舉止，強(qiáng)化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，全市地稅系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“零投訴”。

二是在服務(wù)態(tài)度上，來賓市局提出了“10個(gè)一點(diǎn)”要求，即微笑多一點(diǎn)、儀表美一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、做事勤一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、服務(wù)好一點(diǎn)、辦事活一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)。

6．積極開展崗位大練兵活動(dòng)。該局積極開展崗位大練兵活動(dòng)，以大練兵為契機(jī)，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要提升微機(jī)操作、申報(bào)受理、發(fā)票審核、代_發(fā)票等實(shí)際操作能力，提升工作中遇到問題時(shí)的分析與解決能力，提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。

7．樹立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標(biāo)。為了讓納稅人在納稅過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意, 來賓市地稅局各辦稅服務(wù)廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務(wù),依法辦稅,做到以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容。明確辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一為稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、稅收咨詢、辦稅輔導(dǎo)、稅收資料發(fā)放等內(nèi)容。

二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示稅負(fù)、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)及案件、欠稅公告、納稅人權(quán)利和義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦稅承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

三是在辦稅服務(wù)廳顯著位置標(biāo)明工作時(shí)間，工作時(shí)間牌根據(jù)當(dāng)?shù)卣規(guī)定的時(shí)間及時(shí)更替；在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印臺、復(fù)寫紙等）、稅收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等；大部分辦稅服務(wù)廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設(shè)備；推行“一窗式”管理模式，納稅人只需在一個(gè)窗口就可以將原來需要分別在多個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)一次辦完。

四是抓好各辦稅服務(wù)廳“季度服務(wù)明星”的評選活動(dòng)，各辦稅服務(wù)廳通過發(fā)放測評表、設(shè)置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務(wù)明星”，達(dá)到樹立先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)的目的。

五是抓好辦稅流程工作，制作辦稅指南，使各崗位的職責(zé)更加清晰，避免納稅人多頭跑、重復(fù)跑。

六是抓好稅法宣傳工作，收集、整理現(xiàn)行稅收政策，及時(shí)向辦稅人員宣傳和講解，幫助企業(yè)糾正在稅款計(jì)算等方面可能存在的錯(cuò)誤，提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務(wù)、舉報(bào)電話，切實(shí)為群眾排憂解難。

八是加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)。

九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式，即納稅人交納稅款時(shí)，在每個(gè)申報(bào)窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納，對于用大額現(xiàn)金交稅的，地稅部門開好完稅證后派專人專車送納稅人到銀行辦理存款。同時(shí)，加大對外宣傳力度，讓納稅人了解用卡交稅的好處，使其自愿開卡交稅。

十是創(chuàng)新辦稅服務(wù)廳工作考勤機(jī)制，按“只要還有納稅人交稅，就有稅務(wù)人辦稅”的要求，規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒有辦完納稅事項(xiàng)以前不能關(guān)門，對延時(shí)工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時(shí)間，累計(jì)加班時(shí)間達(dá)到一個(gè)工作日時(shí)，給予補(bǔ)休。

十一是實(shí)行首問責(zé)任制。納稅人需要辦什么事項(xiàng)，第一個(gè)接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，對納稅人提出的疑難問題有問必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，需要到有關(guān)股、室辦理的，引領(lǐng)其到相應(yīng)的股室；繳納稅款的納稅人不會(huì)填寫申報(bào)表，不會(huì)計(jì)算稅額，工作人員熱情地加以指導(dǎo)，詳細(xì)地告訴他們計(jì)算方法，幫助他們完成納稅申報(bào)；納稅人在辦事時(shí)把憑證、報(bào)表、鑰匙、手機(jī)等遺忘在柜臺上的，工作人員細(xì)心地保管好，想方設(shè)法通知納稅人。

（二）取得的成效

自轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)集中整改階段工作開展以來，來賓市地方稅務(wù)局各級地稅部門采取多種形式認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長效機(jī)制，努力提升辦稅服務(wù)廳水平，強(qiáng)化責(zé)任意識，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推動(dòng)了行政效能建設(shè)工作的開展，取得了較為顯著的成績，得到了廣大納稅人和社會(huì)各界的一致好評。

1．統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。通過加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和開展其他項(xiàng)目的效能建設(shè)活動(dòng)，來賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有了更深的認(rèn)識，認(rèn)清了形勢，確保各級黨委、政_的決策得到有效的貫徹落實(shí)。地稅干部職工的政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識都得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念普遍得到提升。

2．機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。針對在工作作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的問題和不足，全市各級地稅機(jī)關(guān)采取有效措施進(jìn)行整改，從方便納稅人入手，規(guī)范稅務(wù)人員辦稅服務(wù)行為，增設(shè)方便納稅人設(shè)施，推行辦稅服務(wù)新辦法，清理過時(shí)制度和積壓事項(xiàng)、案件等措施，切實(shí)提高審批效率，提高了廣大納稅人對地稅機(jī)關(guān)工作的滿意度，也得到了各級黨委、政_的充分肯定。

三、存在的主要問題

目前全區(qū)地稅部門的多個(gè)地級市局所屬的辦稅服務(wù)廳不同程度地存在以下主要問題：

（一）窗口稅務(wù)人員忙閑不均。納稅高峰期，窗口工作人員忙滿負(fù)荷工作，經(jīng)常還要加班加點(diǎn)。但每月中下旬時(shí)期窗口工作人員基本又無多少事可做。

（二）征收、管理之間有時(shí)脫節(jié)。辦稅服務(wù)廳人員有時(shí)發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門，不利于提高工作效率的納稅服務(wù)質(zhì)量。

（三）辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作，單位和上級檢查多、考核多、要求高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。

（四）大廳人員學(xué)習(xí)水平有待提高。由于每天忙于應(yīng)付日常工作，個(gè)別大廳人員沒時(shí)間也不愿意學(xué)習(xí)一些的新政策、新業(yè)務(wù)、新軟件，業(yè)務(wù)水平始終保持原有水平，與形勢發(fā)展不太相符。

（五）考核方法有待完善。大廳工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無法深入到每個(gè)人每個(gè)崗位的全過程，沒有真正起到獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)工作的目的。

四、進(jìn)一步做好辦稅服務(wù)廳工作的意見和建議

為給納稅人營造一個(gè)“文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意”的辦稅服務(wù)廳，使其真正成為連接征納關(guān)系的橋梁和紐帶，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，就成為當(dāng)前亟待研究解決的關(guān)鍵所在。針對上述問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場所，是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級地稅機(jī)關(guān)務(wù)必從這一高度出發(fā)加以認(rèn)識，并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，做好服務(wù)工作。此外，各級地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)和高度重視辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動(dòng)辦稅服務(wù)廳工作的順利開展。

（二）合理安排辦稅服務(wù)廳人員。

在積極做好思想政治工作，穩(wěn)定辦稅服務(wù)廳人員隊(duì)伍的同時(shí)，實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調(diào)動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員工作積極性，讓年輕的、有知識的、素質(zhì)高的稅務(wù)人員基本上都要到辦稅服務(wù)廳工作一定時(shí)間。這樣做有利于他們熟悉稅收業(yè)務(wù)流程，體會(huì)納稅人和稅務(wù)人員的辛苦，更好地為納稅人服務(wù)，不斷提高工作效率。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)長效活力。

一是認(rèn)真落實(shí)辦稅廳工作人員的各項(xiàng)待遇，并根據(jù)工作壓力情況酌情提高員工的補(bǔ)助和崗位津貼，充分調(diào)動(dòng)員工積極性；

二是認(rèn)真兌現(xiàn)延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日值班的加班工資、值班補(bǔ)助，并盡量彌補(bǔ)休息時(shí)間，多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難，體現(xiàn)組織溫暖；

三是定期評選崗位業(yè)務(wù)能手和辦稅服務(wù)明星，并適當(dāng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；四是在辦稅廳長期開展“青年文明號”、“文明單位”和“最佳辦稅服務(wù)廳（人員）”的創(chuàng)建活動(dòng)，通過文明創(chuàng)建對內(nèi)營造積極蓬勃的工作活力，對外樹立良好的地稅窗口形象。

（四）規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

一是堅(jiān)持著裝上崗，實(shí)行掛牌服務(wù)，做到稅容整潔、舉止端莊。

二是為納稅人服務(wù)時(shí)要做到態(tài)度熱情，講文明，有禮貌；要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。

三是敬業(yè)愛崗，具有良好的職業(yè)道德；熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識、計(jì)算計(jì)操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力，堅(jiān)持依法治稅、依率計(jì)征。

四是建立回訪制度。要高度重視納稅人提出的每一個(gè)問題和意見，認(rèn)真研究，加以解決，不能立即解決的要作出說明，體現(xiàn)真誠接受社會(huì)監(jiān)督的態(tài)度；

五是推行納稅提醒服務(wù)，辦稅大廳對納稅人容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤通過公示、電子顯示屏提醒納稅人。同時(shí)，還要推行假日預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。

六是簡化辦稅手續(xù)，削減納稅人重復(fù)填寫的項(xiàng)目，減輕納稅人申報(bào)工作量，降低納稅申報(bào)成本。

七是建立定期稅法公告制度，在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊，及時(shí)向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實(shí)務(wù)知識簡介。

八是實(shí)行首問責(zé)任制。凡納稅人進(jìn)廳辦稅，第一個(gè)接洽的地稅人員必須負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。

九是公布辦稅流程，陳設(shè)各種表格的填寫式樣，設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品，方便納稅人辦稅。

十是推行 “一窗式”服務(wù)，對納稅人需要辦理的各類涉稅事宜如稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)咨詢、涉稅文書等，盡量在一個(gè)工作窗口完成，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

（五）合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所，實(shí)行相對集中征收。

一是在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應(yīng)當(dāng)本著相對集中、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所。

二是辦稅服務(wù)廳作為一個(gè)場所，要因地制宜，因陋就簡，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實(shí)用。

三是為了方便納稅人申報(bào)納稅，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件聯(lián)合設(shè)置或合用辦稅服務(wù)場所。

（六）建立崗位責(zé)任制度。

按照辦稅服務(wù)廳的職責(zé)及崗位職能，將職工崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等內(nèi)容具體化，進(jìn)一步明確各個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利，并將每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人年度工作考核。凡因工作失誤，未按法律和規(guī)定進(jìn)行審批的或監(jiān)管不力的，給國家、納稅人造成重大負(fù)面影響，都將按照有關(guān)法律、法規(guī)和部門制度、紀(jì)律進(jìn)行處理。

（七）建立群眾監(jiān)督員制度。

從人大代表、政協(xié)委員、納稅人中聘請群眾監(jiān)督員，對辦稅服務(wù)廳工作人員的工作作風(fēng)、涉稅廉潔等情況進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

（八）開展崗位培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

一是加強(qiáng)辦稅廳工作人員思想文化教育，增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識。

二是加強(qiáng)辦稅廳員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平，以勝任綜合辦稅工作。

第8篇 關(guān)于開展離退休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作的調(diào)查與思考,調(diào)查報(bào)告

關(guān)于開展離退休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作的調(diào)查與思考

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和老齡化社會(huì)的不斷加劇，如何在離退休干部服務(wù)工作中引入“精準(zhǔn)化”理念，更好地為老干部提供更加精細(xì)、更具個(gè)性的服務(wù)，是貫徹十九大報(bào)告和全國、全省老干部工作會(huì)議精神關(guān)鍵所在，也是為廣大離退休干部享受美好生活提供更多的服務(wù)保障的實(shí)際舉措。如何更好地開展離退休干部精準(zhǔn)化服務(wù)，成為當(dāng)前老干部工作部門亟待探索和解決的新課題。

一、離退休干部基本情況及老干部工作面臨的新情況

隨著人口老齡化日益加劇，老干部工作面臨著許多新情況、新問題。老干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。一方面，離退休干部整體進(jìn)入“雙高期”（高齡、高發(fā)病期），數(shù)量逐年減少。另一方面，退休干部大幅增加，我縣現(xiàn)有離休干部56人，副處級以上退休干部28人，鄉(xiāng)（科）級退休干部1210人，退休干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出人數(shù)多，文化水平高，體力、精力相對充沛等各方面條件比較好的特點(diǎn)，文化健康養(yǎng)老需求較大，退休老同志參與學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的意識比較強(qiáng)烈，尤其是近年來退休的老同志，他們對精神文化需求的轉(zhuǎn)變也正在逐步顯現(xiàn)，活動(dòng)方式、內(nèi)容、目的向文化健康養(yǎng)老方向轉(zhuǎn)變。

二、為離退休干部提供精準(zhǔn)化服務(wù)的主要做法

近年來，針對離退休干部普遍進(jìn)入后“雙高期”的新常態(tài)，我們牢固樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，積極探索老干部服務(wù)新方法新模式，從離退休干部實(shí)際出發(fā)，樹立老干部服務(wù)工作新理念，從離退休干部的實(shí)際需求出發(fā)，精準(zhǔn)掌握需求信息，精準(zhǔn)開展個(gè)性服務(wù)，精準(zhǔn)推進(jìn)文化養(yǎng)老，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、豐富服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道、深化服務(wù)內(nèi)涵，大力提升離退休干部幸福指數(shù)。

一是深度調(diào)研，落實(shí)待遇。省委老干部局下發(fā)“為常年生活不能自理的離休干部增加護(hù)理費(fèi)”的通知后，我們立即對全縣離休干部的身體狀況和生活狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，多次向縣委縣政府請示，緊密結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將解放戰(zhàn)爭時(shí)期到建國前參加工作的所有離休干部的護(hù)理費(fèi)由原來的每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到2500元。使全體離休干部均提前感受到了黨和政府的關(guān)懷和厚愛。

二是因人施策，精準(zhǔn)幫扶。我們本著精細(xì)化、人性化、親情化服務(wù)的原則，堅(jiān)持一人一策，精準(zhǔn)幫扶：對因住房困難導(dǎo)致生活貧困的老干部，側(cè)重給予解決居住問題，如離休干部張寶林家住偏遠(yuǎn)的破產(chǎn)企業(yè)省化肥廠、生活、交通、就醫(yī)不便，而且居住的是年久失修的危房，我們就投入1萬元，在縣城為他租住的取暖樓，離休干部黃克榮家住棚戶區(qū)，每逢雨季房屋漏雨，屋內(nèi)滲水，我們就花6000元為他租住了樓房。同時(shí)為無房戶樊德祿、褚玉貴租賃了樓房。對長年住院，醫(yī)療費(fèi)及護(hù)理費(fèi)負(fù)擔(dān)過重（正常報(bào)銷以外費(fèi)用較多）的離休干部，側(cè)重從“兩費(fèi)保障機(jī)制”方面給予幫扶，如居住丹東的離休干部騰衛(wèi)，多次住院，家庭面臨經(jīng)濟(jì)困境，我們就為他們解決醫(yī)藥費(fèi)和住房補(bǔ)助8000元。對常年居住外地的離休干部采取每兩年一走訪的方式，及時(shí)幫助他們解決生活及就醫(yī)方面遇到的困難。七一前夕，我們先后走訪了15名特困離休干部黨員，為他們送去了紀(jì)念t恤，黨微，并送上500元慰問金。今年8月24至9月3日，我們組織縣級退休干部開展了健康休養(yǎng)活動(dòng)，休養(yǎng)期間，開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)會(huì)，舉行了“我和我的祖國、我看71年“座談會(huì)”。

三是人文關(guān)懷，精神慰藉。為使離退休干部晚年過得幸福、安逸、無憂、充實(shí)，我們側(cè)重從精神方面提供人文關(guān)懷，建立了離退休干部生病探望、生日祝賀、死亡吊唁、年節(jié)走訪制度，離退休干部住院第一時(shí)間買上水果、鮮花送到病床前，生日第一時(shí)間送上蛋糕、鮮花，死亡第一時(shí)間送去花圈和慰問金，年節(jié)第一時(shí)間登門送上慰問金、慰問品。使離退休干部切身感受到溫暖無處不在，時(shí)處有人關(guān)懷。

四是登門入戶，普遍走訪。按照精準(zhǔn)服務(wù)年活動(dòng)要求，我們開展了離退休干部大走訪活動(dòng)，十一、重陽節(jié)前夕，我們結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，送學(xué)上門，帶著問題、帶著責(zé)任、帶著溫暖、帶著慰問金訪遍每為離休干部和縣級退休干部中高齡、患病的老同志。及時(shí)回應(yīng)老干部的關(guān)切。我們?yōu)槊课浑x休老干部建立了個(gè)人信息檔案，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)離休干部的自然情況、健康狀況、配偶子女情況及住房情況等，并將這些信息全部錄入電腦，建立離休干部個(gè)人信息庫。針對長年重病臥床、生活不能自理、孤寡無助、住房困難、子女下崗、居住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、異地居住、易地安置等困難類別，制定了“一人一策，精準(zhǔn)幫扶”具體措施。十．一及重陽節(jié)前夕，我們對8名高齡患病的副縣級退休老領(lǐng)導(dǎo)和離休干部進(jìn)行了普遍走訪慰問。

五是建好陣地，就近服務(wù)。為使縣城內(nèi)居住的離休干部及時(shí)享受的“四就近”服務(wù)，我們多方調(diào)協(xié)，在縣城朝陽鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)建立了離退休干部“四就近”服務(wù)站，將居住縣城的54個(gè)離休干部納入了“四就近”服務(wù)圈，使這些離休干部在就醫(yī)、活動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活等方面得到了及時(shí)、方便、快捷的服務(wù)，較好地滿足了他們的各方面需求。今年，__社區(qū)接受了省局領(lǐng)導(dǎo)查檢驗(yàn)收，四就近服務(wù)做法受到了省局領(lǐng)導(dǎo)肯定。

六是開展活動(dòng)，文化養(yǎng)老。精神文化養(yǎng)老是老同志安享晚年幸福生活的新需求，我們把準(zhǔn)需求建平臺，大力推進(jìn)“文化養(yǎng)老”活動(dòng)，注重提升老干部的精神獲得感。首先是依托局老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)資源，豐富老干部精神文化需求。老干部活動(dòng)中心設(shè)置了會(huì)議室、圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室、書畫室、健身房和門球場。老年大學(xué)常年開設(shè)書畫、舞蹈、聲樂、器樂等課程，滿足廣大老同志學(xué)習(xí)、娛樂需求，引導(dǎo)老干部科學(xué)健身、文化養(yǎng)老、延年益壽。我們始終把離退休干部學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐、娛樂活動(dòng)結(jié)合起來，促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。其次是圍繞中心工作，抓好老干部價(jià)值實(shí)現(xiàn)。把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部精神文化養(yǎng)老的價(jià)值取向，扎實(shí)開展正能量活動(dòng)。今年，我們圍繞慶祝新中國成立71周年，開展了 “我看71”年、“感受新生活”、“歡慶新時(shí)代”、“致敬老前輩”等系列活動(dòng)，組織開展了十項(xiàng)大型慶?；顒?dòng)，引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮正能量。即舉辦了“中華頌·慶祝新中國成立71周年”老干部書畫展；組織原縣級老領(lǐng)導(dǎo)及部分離退休干部參觀了我縣近年來城市建設(shè)、新農(nóng)村發(fā)展變化；會(huì)同老年體協(xié)舉辦了“慶祝中華人民共和國成立71周年”大型文體展演；舉辦了迎國慶“吉視傳媒康樂杯門球賽；舉辦了老干部大學(xué)藝術(shù)團(tuán)吉林農(nóng)商行--“奮進(jìn)新時(shí)代，頌歌獻(xiàn)給黨”廣場文藝匯演；舉辦了“江山多嬌--新中國71華誕成就”圖片展；開展了“紅色記憶——離退休干部回憶錄征集”活動(dòng)；組織機(jī)關(guān)及離退休干部代表隊(duì)參加了全縣紅歌演唱會(huì)；組織老干部大學(xué)藝術(shù)團(tuán)赴延吉、梅河口市進(jìn)行了迎國慶交流演出。通過開展系列活動(dòng)，表達(dá)了廣大離退休干部對祖國、對黨的無限熱愛，展示了老干部風(fēng)采，取得了良好的社會(huì)效果。

三、精準(zhǔn)服務(wù)工作存在的問題

1、思維觀念有待更新。對新時(shí)期離退休干部的服務(wù)工作認(rèn)識不足，意識不強(qiáng)，重待遇輕服務(wù)現(xiàn)象較為普遍。服務(wù)管理工作的許多思想觀念，還停留在過去的工作思維模式里。

2、工作方式有待創(chuàng)新。目前，離退休老干部的服務(wù)管理工作，主要由主體單位負(fù)責(zé)，服務(wù)管理工作模式單一。老干部養(yǎng)老管理服務(wù)機(jī)制多局限于家庭養(yǎng)老的單一模式，社區(qū)、單位、家庭“三位一體”的服務(wù)體系尚未健全。

3、個(gè)性化服務(wù)有待創(chuàng)新。由于離退休干部年齡逐年增大，自理能力逐年減弱，子女又多不生活在一起，離退休干部對個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)的需要逐年增加；就近看病的需求增多；精神服務(wù)需求增強(qiáng)。因此，他們特別期盼精神、心理、生活等方面的個(gè)性化服務(wù)需求。在實(shí)際具體服務(wù)工作中，往往只注重大眾化、單一化、抽象化服務(wù)管理方式，缺少個(gè)性化服務(wù)。

四、關(guān)于進(jìn)一步為離退休干部提供精準(zhǔn)化服務(wù)的幾點(diǎn)思考針對離退休干部“雙高期”的實(shí)際情況，我們認(rèn)真探索進(jìn)一步為離退休干部提供精準(zhǔn)化的服務(wù)的方式方法，思考如何努力提高他們的晚年生活質(zhì)量，讓他們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

1、加強(qiáng)對深化離退休干部親情服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

老干部工作無小事，我們要把老干部服務(wù)管理工作擺上重要議事日程，建立和完善老干部工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解掌握老干部工作的動(dòng)態(tài)，使老干部親情服務(wù)有序、有力、有效開展。

2、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)離退休干部基本信息動(dòng)態(tài)化管理。

分層分類提供精準(zhǔn)化服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)離退休干部基本信息動(dòng)態(tài)化管理。完善離退休干部基本信息。在現(xiàn)有離退休干部姓名、出生日期、家庭住址、聯(lián)系電話等基本信息的基礎(chǔ)上，要不斷采集完善離退休干部的居住情況、家屬情況、子女信息、身體狀況、特長愛好、性格特征等信息，全面、準(zhǔn)確地掌握離退休干部信息，為精準(zhǔn)化服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)現(xiàn)基本信息動(dòng)態(tài)化管理。離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，離退休干部身體狀況等基本信息在不斷變化，要加強(qiáng)與離退休干部親屬子女的溝通，隨時(shí)對離退休干部信息進(jìn)行收集、更新和完善，做到離退休干部晚年生活情況明、底子清；利用工作網(wǎng)站、短信平臺、電話聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)離退休人員辦公室、主體單位信息互通、信息共享，各方形成合力為離退休干部提供服務(wù)。二是分層分類為離退休干部提供服務(wù)。在普遍性地為離退休干部提供生活照顧、醫(yī)療保健、精神慰藉服務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研情況和個(gè)性需求分層分類提供服務(wù)。對于身體很好和較好的離退休干部，更多地提供學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等服務(wù)，并為他們發(fā)揮作用搭建好平臺；對于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部，更多地主動(dòng)上門進(jìn)行服務(wù)；對于喪偶獨(dú)居離退休干部以及長期臥床的離退休干部，重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù)；對于長期住院和患癌癥的離退休干部重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。

3、進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)載體、創(chuàng)新服務(wù)，更好地滿足精準(zhǔn)化服務(wù)需求。一是創(chuàng)新服務(wù)理念。要堅(jiān)持以人為本理念，因人制宜地開展服務(wù)，加強(qiáng)對離退休干部的人文關(guān)懷；要深刻認(rèn)識精準(zhǔn)化服務(wù)是老干部工作創(chuàng)新的重要舉措、是離退休干部晚年生活品質(zhì)提升的重要保障；要堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)理念，從離退休干部要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮殡x退休干部服務(wù)，從離退休干部要求上門服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)走進(jìn)離退休干部家中開展服務(wù)；要堅(jiān)持及時(shí)服務(wù)理念，離退休干部有需求、要幫助及時(shí)處理，及時(shí)回復(fù)；要堅(jiān)持差異化服務(wù)理念，根據(jù)動(dòng)態(tài)信息按照困難大小、所需類型進(jìn)行劃分，建立多層次服務(wù)體系，滿足離退休干部多樣化的服務(wù)需求；要堅(jiān)持綜合服務(wù)理念，從單一的服務(wù)模式向社會(huì)化、精準(zhǔn)化的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變；要與離退休干部子女親屬主動(dòng)交流、積極溝通，引導(dǎo)子女親屬尊重離退休干部精準(zhǔn)化需求；要引導(dǎo)離退休干部逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，由生活過度節(jié)儉向追求生活品質(zhì)，注重健康消費(fèi)，精神享受轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。通過完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、拓展服務(wù)，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)化服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居、空巢、行動(dòng)不便、長期患病、家庭照顧力量薄弱的離退休干部。三是重點(diǎn)做好精神慰藉服務(wù)。離退休干部與子女親屬的交流時(shí)間實(shí)際并不多，利用各類信息平臺倡導(dǎo)離退休干部子女親屬常回家看看，多陪著聊聊。通過短信平臺，提醒離退休干部子女多關(guān)心老人等。要協(xié)調(diào)幫助解決部分離退休干部家庭存在的相關(guān)法律援助問題。通過多種形式的交流溝通，進(jìn)一步做好精神慰藉服務(wù)。

精準(zhǔn)化服務(wù)是人性化的服務(wù)、高品質(zhì)的服務(wù)，更是創(chuàng)新式的服務(wù)，它始終堅(jiān)持以離退休干部需求為中心，是在真正想他們之所想，急他們之所急，幫助他們解決問題。要樹立服務(wù)工作新理念，結(jié)合實(shí)際、狠抓特色、注重創(chuàng)新，切實(shí)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，努力使離退休干部服務(wù)工作更上一層樓，使離退休干部晚年更幸福、更有尊嚴(yán)。

2023年_月14日

第9篇 鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告

一、賢庠信用社支農(nóng)基本情況

2.不斷簡化貸款手續(xù)，為支持三農(nóng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，信用社在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時(shí)，深入農(nóng)戶，及時(shí)了解農(nóng)民的心志，努力簡化貸款手續(xù)，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實(shí)行送貸上門、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評定信用戶、信用村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。

二、農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)中存在的主要問題

三、改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)幾點(diǎn)建議

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定支農(nóng)信念不放松。隨著國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村的日益萎縮，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中的地位日益重要，這正如朱總理指出的，農(nóng)村信用社要成為農(nóng)村金融的主力軍。為達(dá)到這一目標(biāo)，農(nóng)村信用社員工一要主動(dòng)下鄉(xiāng)(村)，多了解農(nóng)戶、個(gè)體戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營狀況;二要切實(shí)加強(qiáng)對信貸政策的宣傳力度;三要努力提高自身素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平;四要正確處理防范化解風(fēng)險(xiǎn)與支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)增加對三農(nóng)信貸投入。

2.準(zhǔn)確定位經(jīng)營方向，堅(jiān)定服務(wù)目標(biāo)不放松。即始終不渝地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理掌握和調(diào)整貸款投向，努力增加信貸投入，大力開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

3.靈活掌握經(jīng)營方式，堅(jiān)定優(yōu)化服務(wù)手段不放松，要大力推進(jìn)小額農(nóng)貸，進(jìn)一步推廣使用貸款證，采取一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的原則進(jìn)行管理。二要積極推廣農(nóng)民聯(lián)保貸款制度，切實(shí)解決農(nóng)民貸款擔(dān)保抵押難的問題。

第10篇 關(guān)于建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告

稅收服務(wù)是新時(shí)期稅收工作的一個(gè)重要課題。稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須在更新服務(wù)觀念、優(yōu)化服務(wù)手段、提高服務(wù)水平上下功夫，著力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)圍繞優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造性地開展工作。建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，有利于進(jìn)一步樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想；有利于營造良好的稅收環(huán)境；有利于樹立地稅的新形象；有利于優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，我們要在準(zhǔn)確把握稅收征納特性的基礎(chǔ)上，發(fā)展稅收理論，轉(zhuǎn)變治稅觀念，調(diào)整思維模式，正確處理稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系，真正建立起公正公開、廉潔高效、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的地稅新形象。

一、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，要正確處理稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的對立與統(tǒng)一的關(guān)系

（一）執(zhí)法與服務(wù)的對立性。稅收執(zhí)法與稅收服務(wù)是對立的，有著本質(zhì)區(qū)別的。稅收的本質(zhì)是國家憑借政治權(quán)力對社會(huì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配所體現(xiàn)的一種特殊的分配關(guān)系。從稅收法律關(guān)系的角度來看，稅務(wù)機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力就是納稅人應(yīng)履行的義務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力越大，納稅人履行的義務(wù)就相應(yīng)地越多。稅收執(zhí)法是代表國家利益行使職權(quán)，而稅收服務(wù)則是以為納稅人提供各項(xiàng)涉稅服務(wù)為根本，兩者所要達(dá)到的目的一致，但出發(fā)點(diǎn)不同。

（二）執(zhí)法與服務(wù)的統(tǒng)一性。從嚴(yán)管理、依法治稅、創(chuàng)造公平的稅收執(zhí)法環(huán)境，其本身就是對納稅人最好的服務(wù)。稅務(wù)部門盡可能地提高辦稅效率，減少征稅成本，這是稅收管理與稅法的基本要求，是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。從根本上講，兩者又是完全統(tǒng)一的。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)由單純執(zhí)法管理向執(zhí)法與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識。通過完善服務(wù)機(jī)制、更新服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，尊重納稅人、方便納稅人、服務(wù)納稅人，將執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來。

因此，要正確處理好兩者的關(guān)系，既不得超越稅收職權(quán)范圍行事，又要在強(qiáng)調(diào)為納稅人服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化征管力度。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，稅收管理手段越來越先進(jìn)，特別是稅收信息化建設(shè)的推進(jìn)，將極大地改變原有的征管模式和管理方式，稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)這對矛盾在這種條件下，將相互轉(zhuǎn)化、相互融合。

二、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題

（一）要肯定稅收特征的有償性。

在稅收理論和宣傳上由過去的稅收“無償性”向“有償性”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)稅收理論認(rèn)為“國家是只享有征稅權(quán)力而無承擔(dān)任何代價(jià)或回報(bào)義務(wù)的權(quán)力主體”。因此，我們以往過分強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性和無償性，事實(shí)上，除了稅收強(qiáng)制的絕對性之外，稅收的無償性是相對的。無償性是對單個(gè)納稅人而言的，就國家與全體納稅人來講，稅收其實(shí)是有償?shù)摹＿@種有償性，體現(xiàn)在國家征稅的目的是為納稅人提供公共服務(wù)的，這也可以理解為納稅人向國家交稅是為了“購買”國家的公共服務(wù)產(chǎn)品。充分認(rèn)識稅收的“有償”特征，一方面可以使納稅人更加正確地認(rèn)識稅收，增強(qiáng)納稅的自覺性、主動(dòng)性；另一方面對于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，則可以增強(qiáng)為納稅人提供滿意周到的服務(wù)意識，讓納稅人體會(huì)到我們的工作成效。

第11篇 家教服務(wù)公司的調(diào)查報(bào)告

調(diào)研人： 班級：

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：家教服務(wù)公司

創(chuàng)業(yè)內(nèi)容分析：

一、市場分析

什么是家教呢?顧名思義，家教即為家庭教育。進(jìn)一步思考，家庭教育多數(shù)情況下指代的是家庭中上輩對下輩的成長教育，包括(功課)學(xué)習(xí)教育、思維教育、方法教育、道德教育、行為教育等等多方面?？梢姡杭医?家庭教育)是一個(gè)具有著方面性的、系統(tǒng)的教育內(nèi)容。系統(tǒng)，指的是家庭教育，這里尤其指的是學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)與教育與家庭其它方面的教育有著不可分的聯(lián)系，同時(shí)這種教育更不是一蹴而就的，更不能好高急功，欲速則不達(dá)。

同時(shí)，家庭教育僅僅依靠家庭中的個(gè)體，教育有時(shí)又顯得那么力不從心。作好家庭教育這需要多方面的配合，尤其是家庭與家庭教育機(jī)構(gòu)的相互信任與和諧合作。集中，體現(xiàn)的不僅是家庭教育必須具備明確的目的性、針對性，同時(shí)更體現(xiàn)了家庭教育需要家庭和家庭教育機(jī)構(gòu)雙重的集中的努力。

從教育市場來看，教育是一個(gè)永遠(yuǎn)的市場，一個(gè)永不消失的蛋糕。然而放眼重慶，家教市場卻多年而未成型，沒有規(guī)范操作、沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)、沒有品牌教育。縱然，部分個(gè)人/實(shí)體預(yù)樹品牌，然而其心可嘉業(yè)未成。究其原因，我們不難估量重慶龐大的市場需求(盡管需求較為分散)，那么是模式問題?是推廣力度問題?還是什么其它的重要因素?為什么重慶會(huì)有那么多的家教中介?導(dǎo)致小、散、亂的根本是什么?創(chuàng)新的模式是個(gè)問題，服務(wù)的規(guī)范、水平是個(gè)問題，然而沒有充分、準(zhǔn)確把握家庭教育(含一般意義上的家教)的需求與內(nèi)涵是個(gè)本質(zhì)的問題。教育的問題是服務(wù)的問題，是發(fā)現(xiàn)和滿足家庭教育需求的問題，任何好高急功都將不達(dá)。

二、市場環(huán)境概述

1、就消費(fèi)需要方面來看，本市教育需求較大，同時(shí)需求也呈現(xiàn)出分散的不集中的特點(diǎn)。

2、在市場供給主體方面，幾乎所有中介和經(jīng)營機(jī)構(gòu)都呈現(xiàn)出一種散、小、亂的特點(diǎn)。現(xiàn)在的家教市場上涉足家教服務(wù)的機(jī)構(gòu)非常多，但真正合法經(jīng)營家教，持有工商行政部門注冊頒發(fā)的含有家教經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照和教育部門批準(zhǔn)的家教機(jī)構(gòu)，數(shù)量極少。絕大部分的家教服務(wù)機(jī)構(gòu)既未經(jīng)過教育行政部門批準(zhǔn)，也沒有經(jīng)過工商行政部門注冊，根本就是不具備經(jīng)營家教資格。

3、從概念上來看，家教為家庭式教育，事實(shí)上社會(huì)上大量補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班一定程度上搶了家教的市場，分流了不少客戶資源。

4、目前基于市場競爭現(xiàn)狀及競爭下散、小、亂的無序特點(diǎn)，家教市場已呈現(xiàn)出明顯的信任危機(jī)。

第12篇 對于醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度變化的調(diào)查報(bào)告

一、社會(huì)調(diào)查過程簡述

1、目的和意義

社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征。社會(huì)主義精神文明建設(shè)是我國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。我國在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。這是我國建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)，是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中提出的加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天要接觸大量的社會(huì)成員。醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度的改變，在很大程度上能夠反映出我國近30年的精神文明建設(shè)所取得的成果。

2、取樣方式:這次調(diào)查我主要采用了問卷調(diào)查法和訪談法。

3、調(diào)查程序:

(1)準(zhǔn)備時(shí)間：2023年7月19日，上網(wǎng)收集我國近年來精神文明建設(shè)資料。

(2)調(diào)查過程：

7月20日，在__市中心醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

7月21日，在__市友誼醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

7月22日，在__市縣醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

(3)調(diào)查匯總：2023年7月25日至2023年7月26日，將收集的問卷整理并統(tǒng)計(jì)，整理采訪記錄。

(4)撰寫報(bào)告：2023年7月27日至31日，根據(jù)調(diào)查所得資料和網(wǎng)絡(luò)資料撰寫報(bào)告。

1、問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

我這次調(diào)查共收集問卷46張。其中__市中心醫(yī)院10張，__市友誼醫(yī)院21張，__市縣醫(yī)院(__市人民醫(yī)院)15張。

(1)__市中心醫(yī)院：

60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，30%的人認(rèn)為態(tài)度一般,10%的人認(rèn)為態(tài)度很差;

10%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，70%沒有注意20%認(rèn)為沒有變化;

50%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)影響自己對醫(yī)院的選擇，50%的人認(rèn)為有一定影響;

所提意見主要是掛號窗口少，排隊(duì)掛號時(shí)間長，候診室提供的座椅不夠，藥價(jià)偏高;

多數(shù)人希望醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施方面做改進(jìn)。

(2)__市友誼醫(yī)院：

80%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，20%的人認(rèn)為態(tài)度一般;

52%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，48%沒有注意;

10%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)影響自己對醫(yī)院的選擇，85%的人認(rèn)為有一定影響，5%的人認(rèn)為沒有影響;

所提意見主要是專家號難掛，周末時(shí)專家不坐診，藥價(jià)偏高;

(3)__市縣醫(yī)院(__市人民醫(yī)院)：

60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，40%的人認(rèn)為態(tài)度一般;

47%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，40%沒有注意13%的人認(rèn)為沒有變化;

47%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)影響自己對醫(yī)院的選擇，45%的人認(rèn)為有一定影響，8%的人認(rèn)為沒有影響;

所提意見主要是掛號窗口排隊(duì)時(shí)間長，藥價(jià)偏高;

2、訪談過程(__市友誼醫(yī)院)：

剛進(jìn)入__市友誼醫(yī)院，我就看見一樓門診掛號處墻上懸掛的《醫(yī)院承諾》，旁邊“亞太區(qū)培訓(xùn)基地暨專業(yè)醫(yī)師技術(shù)認(rèn)定指定醫(yī)院”的牌子非常醒目。

我院全體醫(yī)護(hù)人員盡職盡責(zé)，努力工作，恪盡職守，以最好的診治、護(hù)理服務(wù)和低廉的價(jià)格，讓患者和家屬百分之百滿意。

拒絕接受患者的禮物、不吃請，請廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。

對急癥、急診患者，到院一小時(shí)內(nèi)，做到及時(shí)妥善處理(包扎、止血、搶救、進(jìn)手術(shù)室等治療措施)，這就是我們的黃金一小時(shí)制度。

我院與北京、天津、華油等多家醫(yī)院定點(diǎn)合作，為滿足患者的特殊要求，患者需外請專家來我院會(huì)診、手術(shù)或想去北京、天津等外地診治、住院的，我們義務(wù)聯(lián)系，并提供交通方便。

絕不使用、不出售假藥、劣藥、過期藥、保證質(zhì)量合格，價(jià)格合理，并聘請有關(guān)部門多位義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督收費(fèi)和藥品質(zhì)量。

這是__市醫(yī)療條件比較好的一家醫(yī)院，除了是__市新農(nóng)合、新城合、職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，還是__市法醫(yī)鑒定中心。

醫(yī)院的環(huán)境非常干凈，有清潔工打掃走廊與樓梯，樓梯拐角還擺放了高大的綠色植物。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員按照規(guī)定穿著統(tǒng)一服裝，佩戴了工作牌。

我去的時(shí)候，正碰到肛腸科的專家盧波清上班。他是一位慈眉善目的老醫(yī)生，曾經(jīng)在華北石油總醫(yī)院任職，退休后被__市友誼醫(yī)院返聘。

他說：“這些年國家加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)。醫(yī)院的許多制度和服務(wù)都越來越完善了。以前你可能也聽說過有醫(yī)生收紅包的事情吧?”

我表示聽說過，許多媒體也報(bào)道過。他繼續(xù)說：“現(xiàn)在無論是油田的醫(yī)院，還是__當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院，都越來越注意醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)，隨時(shí)抓醫(yī)療作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)有收受醫(yī)療賄賂的人，一經(jīng)查實(shí)都會(huì)給予嚴(yán)肅處理。醫(yī)院也在逐漸提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，為病人的健康服務(wù)，爭取盡量減輕病人痛苦。我已經(jīng)退休幾年了，能有機(jī)會(huì)重新回到崗位，感覺非常幸運(yùn)。我們友誼醫(yī)院返聘的醫(yī)生還有很多，大部分醫(yī)生的水平是相當(dāng)不錯(cuò)的?，F(xiàn)在服務(wù)可能還有不完善的地方，但是我相信以后會(huì)越來越好。”

友誼醫(yī)院還設(shè)立了網(wǎng)站，方便病患查詢有關(guān)信息。

3、結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

醫(yī)院服務(wù)態(tài)度滿意度：69%

總體來看，醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有所提高。新時(shí)期醫(yī)療工作的根本宗旨和辦院方向是為人民健康服務(wù)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。醫(yī)院基本能夠做到為病人考慮，部分醫(yī)院還提供免費(fèi)的車輛接送轉(zhuǎn)院病患。醫(yī)院的墻上都貼有服務(wù)宗旨，也很注重醫(yī)院環(huán)境的建設(shè)，護(hù)士和醫(yī)生的態(tài)度總體良好。

居強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，它關(guān)系到人民群眾的健康。只有搞好精神文明，抓作風(fēng)，提服務(wù)，才能使醫(yī)務(wù)人員逐步確立正確的職業(yè)道德觀念，并變成自己的信念，良心、業(yè)務(wù)和榮譽(yù)感，形成高度的覺悟，才能增強(qiáng)醫(yī)療透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。

然而目前醫(yī)院存在的問題也有很多。醫(yī)療條件有很大差異，醫(yī)療資源配置不平衡，“藥價(jià)虛高，以藥養(yǎng)醫(yī)”等問題仍然沒有得到徹底解決。

實(shí)踐過程中我所看到的只是醫(yī)院服務(wù)現(xiàn)狀的很少一部分，但我比較滿意。我們的國家在逐步地改善醫(yī)療服務(wù)條件，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，這點(diǎn)在規(guī)模越大的醫(yī)院體現(xiàn)的越明顯。

對于我來說，醫(yī)院是醫(yī)治傷病的地方，其服務(wù)態(tài)度在很大程度上決定了這家醫(yī)院的口碑。我的家鄉(xiāng)所開設(shè)的醫(yī)院，服務(wù)能夠越來越貼心，制度能夠越來越完善，這實(shí)在是令人高興的事情，這也意味著我國精神文明建設(shè)取得了很大成果。我相信，在未來的日子里，我們的社會(huì)肯定會(huì)越來越和諧，越來越美好!

三、解決存在問題的具體對策與個(gè)人調(diào)查收獲

在整個(gè)調(diào)查的過程中，事實(shí)表明，我們相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度并沒有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高同步提升，醫(yī)院在制度完善與道德建設(shè)上依然存在缺陷，很多年輕醫(yī)生與護(hù)士，尤其是一些剛從學(xué)校畢業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，缺乏耐心與愛心，常常是在工作初期能憑借初上崗位的好奇與激情表現(xiàn)的十分優(yōu)秀，但是醫(yī)生是需要經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè)，在工作兩三年甚至是五六個(gè)月之后就忘記了職業(yè)的操守與職責(zé)。

另一方面，許多醫(yī)生將一些本不必住院的病人“勸”進(jìn)醫(yī)院，為此，有時(shí)甚至夸大病人的實(shí)際病情。處方方面，不少醫(yī)生有開“指定藥品”的習(xí)慣，不排除他們從藥品銷售中獲利……

通過調(diào)查，我市醫(yī)院的整體服務(wù)水平并不完美，在不少方面都存在缺陷，當(dāng)然，我也不否認(rèn)醫(yī)院在某些方面做得很突出。所以我希望在以后的日子里，我市的各大中小型醫(yī)院可以在保持優(yōu)秀服務(wù)態(tài)度的同時(shí)，改善存在的一些缺陷。

于我個(gè)人而言，此次調(diào)查，在很大程度上鍛煉提高了我的實(shí)際社交能力，在發(fā)放問卷、與調(diào)查人員交流、收集資料的過程中，提高了我的交流和人際交往能力，同時(shí)我還了解了許多的相關(guān)知識，受益匪淺。事實(shí)上，這次調(diào)查也給了我很多樂趣，跟朋友一起搜集資料，整理調(diào)查問卷，分享成功收獲的喜悅，共同承受然后戰(zhàn)勝各種挫折。此次調(diào)查培養(yǎng)了我的興趣，在以后的日子里，我會(huì)繼續(xù)做一些有意義我喜歡的社會(huì)調(diào)查，豐富自己的知識，同時(shí)提高自身的素質(zhì)。

第13篇 郵政服務(wù)滿意度的調(diào)查報(bào)告

郵政服務(wù)滿意度的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一安排，我隊(duì)于11月10日開展了郵政普遍服務(wù)滿意度調(diào)查工作。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確分工，嚴(yán)密組織，及時(shí)深入農(nóng)村和抽中點(diǎn)開展調(diào)查，按時(shí)完成了總隊(duì)下達(dá)我隊(duì)5各村50個(gè)農(nóng)村住戶的調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、調(diào)查方案的執(zhí)行情況：

1、及時(shí)培訓(xùn)調(diào)查人員，明確調(diào)查分工。

2、嚴(yán)格按方案抽選調(diào)查戶，切實(shí)入戶開展了調(diào)查。

3、認(rèn)真開展調(diào)查，嚴(yán)把問卷質(zhì)量關(guān)，是否符合調(diào)查數(shù)據(jù)審核關(guān)系。

4、準(zhǔn)確、認(rèn)真錄入調(diào)查結(jié)果。

由于我們到農(nóng)村入戶調(diào)查時(shí)，給每個(gè)調(diào)查戶帶去了御寒的棉被，受到了他們的歡迎和感激，非常樂意配合我們的調(diào)查工作，準(zhǔn)確如實(shí)的反映了一年來郵政業(yè)務(wù)的辦理和服務(wù)情況。

二、此次郵政服務(wù)滿意度調(diào)查內(nèi)容分析：

1、郵政各項(xiàng)服務(wù)所占百分比：(50戶)

2、郵政各項(xiàng)服務(wù)用郵現(xiàn)狀分析：

郵政信函：

用戶在與遠(yuǎn)方的親朋好友互通信息時(shí)使用電話、使用電子郵件的居多;完全使用郵政信函較少。調(diào)查表明：郵政信函業(yè)務(wù)受到電信業(yè)務(wù)的沖擊是非常巨大的。往年春節(jié)期間郵政賀年有獎(jiǎng)明信片作為人們恭賀新春，聯(lián)絡(luò)感情的較好方式而受到用戶的青睞。近年這一形式發(fā)生了根本性的變化，手機(jī)短消息作為人們互致問候、溝通信息、交流情感、聯(lián)絡(luò)友情的手段大有與郵政賀年有獎(jiǎng)明信片平分秋色的趨勢。這也說明了現(xiàn)代通信手段對郵政函件的沖擊是多么的巨大。同時(shí)，50戶調(diào)查戶有4%使用過郵政特快專遞業(yè)務(wù)，8%使用過掛號信，18%使用過平信。因此，郵政信函要進(jìn)一步發(fā)展必須尋找新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。另外，有16%的用戶收到過印刷品，22%的用戶訂閱過報(bào)刊。這說明商業(yè)信函和郵發(fā)廣告業(yè)務(wù)還是大有可為的。

郵政匯款，儲蓄：

同時(shí)，50戶調(diào)查戶有36%的用戶使用過郵政匯款，28%使用過郵政儲蓄。雖然專業(yè)銀行電子匯兌業(yè)務(wù)的開辦以及目前銀行儲蓄(信用)卡的大量普及也對郵政匯兌業(yè)務(wù)帶來了較大的沖擊。但是現(xiàn)在社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻，調(diào)查戶大部分認(rèn)為國家郵政比較安全，這無形中是一種超越專業(yè)銀行的優(yōu)勢。因此郵政匯款、儲蓄發(fā)展趨勢還是較好的。

3、郵政各項(xiàng)服務(wù)用郵評價(jià)及滿意度：

此次調(diào)查數(shù)據(jù)分析，50戶調(diào)查戶有98%以上的人對郵政安全、環(huán)境、服務(wù)感到滿意。由此可見郵政服務(wù)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。

三、郵政服務(wù)建議：

1、加強(qiáng)對郵政入帳匯款的宣傳。在條件成熟的`代辦所辦理匯兌開發(fā)(包括特快匯款)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮郵政點(diǎn)多面廣、投遞到戶的優(yōu)勢。只要用戶將匯款轉(zhuǎn)為郵政儲蓄，就可以取消用戶在代辦所取款的金額限制。加強(qiáng)資金票款管理和對委代辦人員的監(jiān)督檢查，減少案件發(fā)生，樹立郵政在用戶中的良好形象，不斷提高郵政匯兌的市場占有率。

2、走農(nóng)村包圍城市的道路，大力發(fā)展郵政儲蓄，不斷提高郵政儲蓄的市場占有率。目前，盡管郵政儲蓄已經(jīng)家喻戶曉，但郵政儲蓄的市場占有率還不足百分之二十，因此說郵政儲蓄還有較大的發(fā)展空間。郵政儲蓄的優(yōu)勢在農(nóng)村，主要是因?yàn)猷]政的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢在農(nóng)村。郵政作為一個(gè)歷史悠久的企業(yè)在廣大農(nóng)民中有著較好的信譽(yù)。因此，農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，農(nóng)村郵政儲蓄的發(fā)展是可以大有作為的。

第14篇 關(guān)于鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告

一、賢庠信用社支農(nóng)基本情況

2.不斷簡化貸款手續(xù)，為支持三農(nóng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，信用社在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時(shí)，深入農(nóng)戶，及時(shí)了解農(nóng)民的心志，努力簡化貸款手續(xù)，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實(shí)行送貸上門、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評定信用戶、信用村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。

二、農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)中存在的主要問題

三、改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)幾點(diǎn)建議

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定支農(nóng)信念不放松。隨著國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村的日益萎縮，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中的地位日益重要，這正如朱總理指出的，農(nóng)村信用社要成為農(nóng)村金融的主力軍。為達(dá)到這一目標(biāo)，農(nóng)村信用社員工一要主動(dòng)下鄉(xiāng)(村)，多了解農(nóng)戶、個(gè)體戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營狀況;二要切實(shí)加強(qiáng)對信貸政策的宣傳力度;三要努力提高自身素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平;四要正確處理防范化解風(fēng)險(xiǎn)與支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)增加對三農(nóng)信貸投入。

2.準(zhǔn)確定位經(jīng)營方向，堅(jiān)定服務(wù)目標(biāo)不放松。即始終不渝地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理掌握和調(diào)整貸款投向，努力增加信貸投入，大力開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

3.靈活掌握經(jīng)營方式，堅(jiān)定優(yōu)化服務(wù)手段不放松，要大力推進(jìn)小額農(nóng)貸，進(jìn)一步推廣使用貸款證，采取一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的原則進(jìn)行管理。二要積極推廣農(nóng)民聯(lián)保貸款制度，切實(shí)解決農(nóng)民貸款擔(dān)保抵押難的問題。

第15篇 關(guān)于老齡化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查報(bào)告

人口老齡化是我國在今后長時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問題，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前15年，到末，全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬，占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%；90歲以上老人1.04萬人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見》等文件，推進(jìn)各級老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析，對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

（一）老年人基本狀況

1．文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)專科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯（見圖1）。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%（見圖2），說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%（見圖3）。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員，還有0.33%是其他工作（見圖4）。