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第1篇 關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會保險工作情況的調(diào)研報告
常委會各位組成人員：
根據(jù)《__市人大常委會20__年工作要點》安排，市人大常委會組織調(diào)研組，于20__年7月23日至7月28日在市人大常委會潘其弟副主任的帶領(lǐng)下，到平果、田陽、__區(qū)、隆林、西林和__礦務(wù)局等縣(區(qū))、企業(yè)開展調(diào)研，調(diào)研以全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的收繳、使用情況，社會保險管理機構(gòu)、管理制度的落實情況，以及貫徹《中華人民共和國國社會保險法》(以下簡稱《社會保險法》)的實施情況為重點，調(diào)研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等。并委托__、__、__、__、__等縣人大常委會開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
20__年7月1日實施《社會保險法》以來，我市各級人民政府高度重視社會保險工作，將社會保險各項量化目標(biāo)任務(wù)，分解到各縣(區(qū))政府，層層建立責(zé)任制。通過依法推動、宣傳發(fā)動、部門聯(lián)動和監(jiān)督促動等有效措施，全市社會保險工作取得良好工作成效。
(一)社會保險管理機構(gòu)建立健全。市、縣(區(qū))兩級人民政府共建立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)60個，其中市社會保險事業(yè)局1個，縣(區(qū))社會勞動保險事業(yè)管理所__個，縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理中心__個，縣(區(qū))失業(yè)保險管理所__個，縣(區(qū))機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險所__個，縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所__個，實際在崗人數(shù)471人(其中：編制內(nèi)370人，聘用101人)。市政府于20__年5月成立了__市社會保險監(jiān)督委員會，各縣(區(qū))也都相應(yīng)成立社會保險監(jiān)督委員會。
(二)社會保險擴面征繳逐年增加，待遇不斷提高。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)154238人，與上年同比增長15.9%，完成養(yǎng)老保險費征繳109442萬元，與上年同比增長18.5%;失業(yè)保險參保人數(shù)__5278人，完成年度任務(wù)__5000人的100.2%，完成基金征繳7865.47萬元，與上年同比增長__.52%;基本醫(yī)療保險參保人數(shù)540840人，占任務(wù)470000人的__5.1%，完成基金征繳47758萬元，與上年同比增長18.3%;工傷保險參保人數(shù)__8574人，與上年同比增長17.5%，完成基金征繳3__6萬元，與上年同比增長29.4%;生育保險參保人數(shù)__9818人，與上年同比增長5.3%，完成基金征繳2203萬元，與上年同比增長8.5%。到目前為止，已對企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇進(jìn)行了8次調(diào)整提高，其他險種待遇也逐步得到提高。
(三)社會保險基金通過預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。三年來，全市的失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的收入都大于支出。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口__059萬元，缺口資金按財政分擔(dān)機制由自治區(qū)財政和當(dāng)?shù)刎斦?:3比例承擔(dān)，通過財政調(diào)劑，其中：自治區(qū)財政承擔(dān)8441萬元，市本級財政承擔(dān)1841萬元，各縣(區(qū))財政承擔(dān)1777萬元，財政補助資金及時到位，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支平衡。截止20__年6月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金缺口2__74萬元，缺口資金從歷年累計滾存結(jié)余中支付。
(四)社會保險基金管理基本規(guī)范。全市社會保險基金管理基本做到由財政專戶儲存，?？顚Ｓ?，實現(xiàn)收支兩條線。審計部門加強專項審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。從調(diào)研的情況看，目前我市社會保險基金的管理制度比較健全，業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范，近幾年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)的問題。
(五)社會保險服務(wù)水平有所提高。各縣(區(qū))強化社會保險對外窗口服務(wù)，認(rèn)真開展“陽光社保”活動，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高服務(wù)效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)率達(dá)92%，社會化發(fā)放和支付率達(dá)100%。
二、存在的主要問題和原因
全市社會保險工作總體運行良好。但在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)社會保險工作仍然存在一些問題和困難。
(一)法律宣傳不到位，部分企業(yè)參保意識差。各級政府對社會保險有關(guān)法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工思想認(rèn)識不足，存在選擇性參保、隱瞞繳費工資基數(shù)、欠繳社會保險費等現(xiàn)象。如，__木業(yè)、__錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問題突出，20__年申報參加醫(yī)療保險的有近400人，而申報參加養(yǎng)老保險的僅__0人;__市__礦業(yè)有限公司，20__年實發(fā)工資人數(shù)245人，20__年1月---__月參加養(yǎng)老保險繳費人數(shù)僅為20人。
(二)養(yǎng)老保險基金缺口大，支撐能力下降。從20__年度和20__年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支情況來看，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口存在逐年加大趨勢，其主要原因：一是企業(yè)參保單位欠費嚴(yán)重造成收不抵支。截止20__年6月止，全市有520個參保單位欠繳養(yǎng)老保險費，累計欠費達(dá)23__5萬元，390個單位欠繳失業(yè)保險費，失業(yè)保險費累計欠費3850萬元。二是退休人員增加，人口老齡化，養(yǎng)老保險金支付增大。20__年6月底，退休人員622__人，比上年同期增加3372人，同比增長6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險待遇水平，支出增幅大于收入增幅。20__年人均養(yǎng)老保險金已提高到1894.57元，比__年的月人均養(yǎng)老金615元增加了__79.57元，增幅208%。由于一方面參保單位嚴(yán)重欠繳，一方面退休人員增多、待遇提高，增加支出，致使全市基本養(yǎng)老保險基金缺口不斷加大，支撐能力下降。20__年度全市基本養(yǎng)老保險基金累計滾存結(jié)余44482萬元，可支撐月數(shù)4.38個月，至20__年6月底可支撐能力僅為3.8個月，低于全國6個月的警戒線標(biāo)準(zhǔn)，比全區(qū)平均支撐月數(shù)少__.1個月，處于風(fēng)險警戒線以上。
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，社會保險基金收繳難度大。受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營管理問題，經(jīng)濟效益欠佳，在對歷年欠費還沒有償還的同時，當(dāng)年又產(chǎn)生了新的欠費，造成企業(yè)社會保險累計欠費不斷加大。如：__礦務(wù)局近幾年一些礦井受____開發(fā)投資集團(tuán)有限公司__航運樞紐工程和____航運樞紐工程蓄水影響，存在安全問題，生產(chǎn)不正常，還有一些礦井因資源枯竭關(guān)閉，造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外，20__年以來煤炭市場疲軟，供大于求，煤炭價格下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。截止20__年6月止，__礦務(wù)局累計欠繳養(yǎng)老保險費8840萬元，失業(yè)保險累計欠費達(dá)1079萬元。由于__礦務(wù)局嚴(yán)重欠繳，影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運轉(zhuǎn)，任由__礦務(wù)局欠費繼續(xù)加大，有可能導(dǎo)致無法完成20__年度自治區(qū)下達(dá)給我市基本養(yǎng)老保險基金的征繳任務(wù)，按財政分擔(dān)機制將由市級財政來承擔(dān)由此造成的基金缺口。
(四)社會保險信息系統(tǒng)不完善，管理水平不高。存在社保、財政、國土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門信息系統(tǒng)缺乏共享機制;各險種經(jīng)辦機構(gòu)獨立運行，“五險”的信息系統(tǒng)分割管理，數(shù)據(jù)分散，造成數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)換和共享;基本養(yǎng)老保險信息沒有進(jìn)入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理，不利于對社會保險資金運行和有效監(jiān)督。
(五)經(jīng)辦機構(gòu)人員不足，服務(wù)社會水平滯后。社會保險部分經(jīng)辦機構(gòu)大都成立于上個世紀(jì)八九十年代，當(dāng)時業(yè)務(wù)少，配備的人員編制也少。隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的人員編制已不能滿足現(xiàn)在的工作需求，存在人員力量不足，年齡老化，信息管理專業(yè)人員少，服務(wù)社會質(zhì)量不高的問題。如：市本級醫(yī)療保險參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人，每天的服務(wù)量平均達(dá)300人次，平均人接待約50人次。此外還要管理市本級6萬多參保人進(jìn)行帶金融功能社會保障卡的信息核對和3萬多本新居保證的打印和發(fā)放工作，工作壓力很大。
(六)有關(guān)規(guī)定不夠明確，一些政策難以落實。由于《社會保險法》的相關(guān)細(xì)則沒有出臺，一些規(guī)定不具體，實際工作難以執(zhí)行。如：《社會保險法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的個人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題，國家目前沒有制訂實施細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)，地方也沒有制定相關(guān)政策規(guī)定，實際工作中無法執(zhí)行。又如：《社會保險法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費達(dá)到十五年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金”。但是，法定退休年齡的核定問題，現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號文件，以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)，這個規(guī)定一旦與身份證登記的出生時間不一致時，按《中華人民共和國國居民身份證法》的規(guī)定，退休年齡的核定就很難把握。
三、意見和建議
從調(diào)研的情況看，目前全市社會保險工作總體良好，成效明顯。但面臨的形勢也很嚴(yán)峻，主要是社會保險擴面征繳難，企業(yè)累計欠繳數(shù)額大，有可能導(dǎo)致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支失衡，將極大增加財政負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會保險工作，提出以下意見、建議。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大宣傳力度。貫徹實施《社會保險法》落實社會保險各項政策，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是整個社會保障工作的核心。各級人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視社會保險工作，認(rèn)真組織力量，采取多種形式，加大《社會保險法》和社會保險有關(guān)政策的宣傳力度，不斷增強用人單位的守法意識和群眾的參保意識，使社會保險的參保工作成為廣大群眾的自覺行為。
(二)進(jìn)一步加大征繳擴面力度，加快保費征繳進(jìn)度。針對我市目前存在社會保險擴面征繳難，欠繳嚴(yán)重的問題，各級人民政府要采取有力措施，堅持一手抓參保擴面工作，一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對私營企業(yè)、個體工商戶及靈活就業(yè)人員的思想動員和宣傳工作，促進(jìn)參保擴面工作。二是要組織相關(guān)部門對企業(yè)繳費基數(shù)和參保情況進(jìn)行清理檢查，對少報繳費基數(shù)，應(yīng)保未保和應(yīng)繳未繳的企業(yè)，加大征收和清欠力度，保證足額征繳。三是社會保險有關(guān)行政主管部門要整合力量，加大監(jiān)察和稽核，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段強化征繳，提高社會保險征繳工作效率。
(三)進(jìn)一步提高政府服務(wù)企業(yè)工作水平，促進(jìn)企業(yè)擺脫困境。政府要增強服務(wù)企業(yè)意識，加大對嚴(yán)重欠繳社會保險費企業(yè)的調(diào)查研究，查找原因，組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，幫助企業(yè)走出困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)社會保險的征繳。
(四)進(jìn)一步加快資源整合步伐，提高社會保險管理水平。市社會保險事業(yè)局已于20__年3月掛牌成立，將原__市社會勞動保險事業(yè)管理所等五個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行整合。目前市社保局“五險合一”服務(wù)窗口大樓維修方案和社會保險數(shù)據(jù)大集中信息平臺建設(shè)方案已按程序上報，市人民政府應(yīng)盡快對報批的相關(guān)工作進(jìn)行研究審查批復(fù)，盡快落實“五險合一”辦公，實現(xiàn)社會保險“一站式服務(wù)”。各縣(區(qū))的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的整合工作，市行政主管部門要加強指導(dǎo)，盡快組建社會保險事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會保險數(shù)據(jù)大集中信息平臺的建設(shè)步伐，建立部門之間、各險種之間信息資源共享平臺的社會保險信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享和協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級大集中，進(jìn)一步提高社會保險業(yè)務(wù)科學(xué)管理水平。
(五)進(jìn)一步強化社會保險隊伍建設(shè)，提高服務(wù)社會工作能力。一是要增加社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員編制，解決目前工作人員不足，工作壓力大的問題;要適當(dāng)提高縣(區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)級別和干部級別，改善單位機構(gòu)干部級別較低的現(xiàn)狀，進(jìn)一步激發(fā)社會保險經(jīng)辦人員的工作積極性;二是要加大信息數(shù)據(jù)管理和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會保險管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;三是要保障各項業(yè)務(wù)經(jīng)費，滿足開展業(yè)務(wù)的需要。
(六)進(jìn)一步完善社會保險制度，保障法律政策的貫徹落實。社會保險行政主管部門要加強社會保險現(xiàn)行法律、政策的學(xué)習(xí)和研究，建立社會保險擴面、征繳工作的長效機制，完善資金使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)制度，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，加強資金使用的監(jiān)督、審計和公開。要加強對法規(guī)、政策不完善的問題反映，力爭國家和自治區(qū)層面盡快出臺相關(guān)實施細(xì)則和政策，使《社會保險法》在我市得到更好的貫徹實施。
第2篇 社保局關(guān)于社會保險窗口建設(shè)的調(diào)研報告
為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和省、市、縣委全會精神，牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞《學(xué)____同志關(guān)于機關(guān)黨建重要論述（修訂本）》，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)辦窗口為目標(biāo)，以推進(jìn)經(jīng)辦窗口服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、信息化為重點，結(jié)合我局黨建工作存在的問題和短板，現(xiàn)匯報如下：
近年來，我局作風(fēng)建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，注重把作風(fēng)建設(shè)放在提高黨的執(zhí)政能力突出位置來抓，把作風(fēng)建設(shè)融入到日常工作當(dāng)中來抓，加強了作風(fēng)建設(shè)，弘揚清風(fēng)正氣，著力解決突出問題，全面提高服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，解放思想，真抓實干，抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓監(jiān)督檢查，推動工作落到實處，抓制度建設(shè)，形成長效機制，有效推動我局干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
一、窗口建設(shè)基本情況
我局現(xiàn)有窗口單位1個，總體面積80平米左右，其中，內(nèi)設(shè)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)機關(guān)養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)參續(xù)保和退管信息等四類8個服務(wù)崗位，并設(shè)立了文明青年崗和黨員先鋒示匯崗，主要負(fù)責(zé)各險種參保登記、信息維護(hù)、費用核定、征繳、個人賬戶管理、社保待遇申領(lǐng)和資格審核等工作。
二、具體措施
1、強化規(guī)范管理，嚴(yán)格依法行政。
制定業(yè)務(wù)崗位職責(zé)和工作流程。按照社會保險和其他工作各個環(huán)節(jié)經(jīng)辦的內(nèi)容，制定了《社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程》、《省內(nèi)（個）轉(zhuǎn)移接續(xù)流程》、《崗位人員工作職責(zé)》、《設(shè)備維護(hù)使用制度》、《崗位工作人員考勤制度》等各項制度及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，并明確了窗口單位的崗位職責(zé)。各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作規(guī)范、相互銜接、相互制約，相互監(jiān)督的機制，推進(jìn)工作人員秉公辦事，依法行政。
2、工作作風(fēng)扎實，窗口形象優(yōu)良。
為提高窗口服務(wù)質(zhì)量，使窗口服務(wù)得到群眾滿意。一是時刻抓好服務(wù)窗口工作人員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，要求工作人員牢固樹立宗旨觀念、群眾觀念，情系困難弱勢群體。二是全面推行'公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事依據(jù)、公開工作流程、公開辦結(jié)時限、公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開監(jiān)督方式'等業(yè)務(wù)辦理'六公開'制度，實行統(tǒng)一工作服、掛牌上崗，黨員配戴黨徽，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)形象，推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、當(dāng)場辦結(jié)制等多項制度，盡量不讓群眾多跑腿。
3、加強隊伍建設(shè)，切實提高職工綜合素養(yǎng)
我局自成立以來，堅持以人為本，發(fā)揮人的最大主觀能動性，以打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、能力強的職工隊伍努力奮斗著。為提升職工綜合素質(zhì)，凡上級下達(dá)的文件，我局都要會在第一時間組織全體人員共同學(xué)習(xí)、探討，不定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流、組織到模范服務(wù)窗口參觀學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、輪崗、知識競賽等形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中堅持以真誠的微笑、文明用語服務(wù)群眾。
4、聚焦窗口服務(wù)重點，嚴(yán)整'四風(fēng)'問題
為了更深刻地踐行黨的教育群眾路線，提供良好的窗口服務(wù)，我局通過多次集中學(xué)習(xí)和召開討論學(xué)習(xí)座談會的方式，重點整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)'四風(fēng)'問題，結(jié)合工作實際情況，制定一系列的整治事項，明確整改方向，立行立改，真正做到讓群眾受惠受益，服務(wù)好民生。1、便民服務(wù)，注重'實效',力戒形式主義。摒棄一切便民服務(wù)喊口號的形式主義，在服務(wù)大廳配置飲水機、休息座椅，真正為辦事群眾提供實實在在的貼心服務(wù)，擺放宣傳冊，設(shè)立意見箱，將辦事服務(wù)指南和辦事流程等制度掛上大廳墻壁，方便群眾讀取和參照。2、親民服務(wù)，傾注'真情',摒棄官僚主。嚴(yán)禁高高在上、指令性溝通等官僚主義行為，做到待人接物熱情、周到、禮貌，用語文明規(guī)范，多做換位思考，實行急事急辦，特事特辦的工作原則，不推諉拖延。3、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，克服安于現(xiàn)狀、吃老本、憑經(jīng)驗、追求物質(zhì)要求等消極作風(fēng)，加強窗口工作人員的職業(yè)道德教育、崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，樹立艱苦奮斗的意識，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力，調(diào)整精神狀態(tài)，應(yīng)對新形勢下的工作挑站。
三、經(jīng)辦窗口中存在的不足
1、硬件設(shè)備力度需加強。辦公場所不夠大，窗口一線人員少。每到年關(guān)，辦事的群眾就特別多，有些排隊都排到門口或是馬路上，工作量的涌大，給本就少的窗口工作人員加重了任務(wù)，然而群眾多的時候，時常會為誰先辦理業(yè)務(wù)和誰后辦理發(fā)生口角。信息化建設(shè)有待提高。對于長年在外的群眾，查詢、繳費、轉(zhuǎn)接、生存認(rèn)證等問題給他們增加了一定的煩惱。
2、軟件設(shè)備需提升。紀(jì)律松懈，有待加強。在完成本職工作時，會去串崗或是閑聊，自由散漫，群眾辦事會有時找不到現(xiàn)象。精神面貌需進(jìn)一步提高。有時會因繁重的業(yè)務(wù)量而壓的喘不過氣，甚至是加班加點，導(dǎo)致精神狀態(tài)不好。全局意識不夠強，有時做事情對重大決策理解不透徹，盡管按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法，在工作中還存在看到、聽到、想到但沒做到的情況，還需要進(jìn)一步增強事業(yè)心和責(zé)任感。專業(yè)業(yè)務(wù)水平有待提高，事故應(yīng)急自理能力不強。雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗與其他老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)和提高，工作中爭強當(dāng)先的意識不強。
四、產(chǎn)生的原因
1、監(jiān)督管理不到位，疏于監(jiān)管，對作風(fēng)建設(shè)重視度不夠，沒有經(jīng)常深入到基層了解和及時解決存在的突出問題，以及窗口工作人員的實際困難，年終先進(jìn)考核存在'釘子戶',沒有進(jìn)行鼓勵性的或獎勵性的考核，極大地挫傷了基層工作人員的積極性，嚴(yán)重影響了服務(wù)水平和質(zhì)量。
2、辦公經(jīng)費有限。隨著時代的進(jìn)步，科技猛速發(fā)展，窗口辦公條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在所需，目前大部分設(shè)備還是沿用以前的，如大批的更換，現(xiàn)有的經(jīng)費無法給予。
五、今后我局將打造一流的建設(shè)窗口
1、加強平臺建設(shè)。加大經(jīng)辦窗口基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)力度，提升經(jīng)辦窗口服務(wù)能力；科學(xué)劃分窗口區(qū)域功能，規(guī)范窗口布局。
2、打造品牌建設(shè)。著眼于方便人民群眾，提升整體形象，打造出名稱統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一、機構(gòu)統(tǒng)一、柜臺統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、掛牌統(tǒng)一'六統(tǒng)一'的經(jīng)辦窗口服務(wù)品牌建設(shè)。
3、拓展信息應(yīng)用。實現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)制，大力推進(jìn)線上線下聯(lián)動服務(wù)，實現(xiàn)信息多跑路、群眾少跑腿。
4、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將按照人社部、省人社廳和市人社局的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局經(jīng)辦業(yè)務(wù)實際情況，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦窗口服務(wù)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。
第3篇 社會保險擴面征繳工作中存在的問題與對策調(diào)研報告
比年來，黨中間、國務(wù)院明了發(fā)起擴大內(nèi)需的目標(biāo)?？墒?，消耗對經(jīng)濟拉動的本領(lǐng)仍然偏低，消耗率已經(jīng)降到改革開放25年以來的最低點。職工工錢增加遲鈍，特別是農(nóng)民工群體收益偏低，收益得不到保險，是消耗率連續(xù)走低的緊張身分。我國美滿的社會保險系統(tǒng)還沒有建立起來，人們對將來糊口生涯保險決議信念不敷，重儲蓄，輕消耗，成為消耗率連續(xù)走低的又一身分。
我市本年7月1日將進(jìn)步最低工錢標(biāo)準(zhǔn)，由540元進(jìn)步到620元，經(jīng)過議定出臺政策標(biāo)準(zhǔn)，保險職工的長處，進(jìn)步了他們收益，有益于拉動消耗。另外一方面，還要穩(wěn)步促成社會保險系統(tǒng)的改革，早日建立起全社會人員參加的社會保險系統(tǒng)，使百姓老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋。屆時，百姓將不再辛苦攢錢，勇于把錢用于消耗。
建立美滿的社會保險系統(tǒng)，一項 重 要 的 內(nèi) 容 就 是 加強 社 會 保險征繳工作。自客歲全市展開社會保險擴面征繳工作以來，建鄴區(qū)共查抄用人單位3010戶，新增參保單位824 戶，查抄人數(shù)4萬余人，結(jié)束擴面人數(shù)12034人，結(jié)束征收金額903萬元，但存在的題目也不容忽略。
1、當(dāng)前社保擴面工作中存在的題目
如今在社會保險擴面征繳工作中存在的題目緊張表如今：
一是認(rèn)識不敷。因為一些用人單位當(dāng)真人對社會保險緊張意義認(rèn)識的不敷，導(dǎo)致工作者應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象家常便飯。在工作保險法律人員上門做工作要求其為工作者辦理參保手續(xù)時，他們總會采納“游擊戰(zhàn)”等各種方法來應(yīng)付工作保險法律人員。凡是是本日去老板不在，明天將來誥日去管帳不在。盡管老板在也只談他的交易，把法律人員晾在一邊不睬不睬，常使得法律人員非常難堪。
二是用人單位法律意識不強。履行市場經(jīng)濟后，用人單位根據(jù)市場 經(jīng)濟的模式運行，履行自立策劃、自負(fù)盈虧，有些用人單位當(dāng)真人只珍視經(jīng)濟效益，不珍視保護(hù)工作者的合法權(quán)柄。諸如，用工事前過后不辦理錄用備案手續(xù)，不與職工簽訂工作公約，不為職工繳納社會保險費等，辦理上采納家長制、一言堂、老板一人說了算，工作者誰發(fā)起合法要求，誰就隨時會被解雇走人的大略。
三是用人單位漏報、瞞報繳費基數(shù)。在稽查中，很多單位未能真正做到工錢收益與社會保險繳費基數(shù)的對應(yīng)干系，明白過失較大。如以現(xiàn)金式樣發(fā)放的崗?fù)I養(yǎng)費、保健費等，單位廣泛覺得那是對職工的福利，應(yīng)作為福利費不計人社會保險繳費基數(shù)，而社會保險定義的福利費應(yīng)是單位以什物式樣發(fā)放的福利費用開支。別的，很多企業(yè)改制履行了股分制，企業(yè)職工以持有的內(nèi)部職工股分的多少年末分紅，而不作為社會保險繳費基數(shù)。
四是勞務(wù)人員的參保有盲區(qū)。比年來，外省市勞務(wù)輸出人員愈來愈多，但因為該部分人員的社會保險費已由用人單位匯至勞務(wù)輸出單位，致利用人單位謝絕為勞務(wù)人員參保，而該部分人員的社會保險干系也沒法核實。是以，對勞務(wù)人員的參保方法應(yīng)盡快訂定，禁止參保人員及基金的流失。
五是制約辦法不力。盡管《工作法》和《工作保險監(jiān)察條例》早已明了法則，對不按法則參?；蜊`諾繳費任務(wù)的單位和責(zé)任人可懲罰款，而在實踐工作中，可操縱空間太小，加上各個方面干系網(wǎng)等諸多干擾身分的存在，懲罰辦法難以完全落實到位。
六是宣揚力度不敷。有些用人單位法人和工作者對參保政策明白甚少，造成不肯辦理參保手續(xù)。跟著企業(yè)改制連續(xù)深切，民營企業(yè)日趨增多，已撐起地區(qū)經(jīng)濟的分裂分割。廣大民營企業(yè)、私交易主、個別工商戶及其從業(yè)人員成為當(dāng)今社會保險擴面的重點，這些企業(yè)用人大都是外來人員，有的老板覺得本身便是下崗賦閑人員，自謀職業(yè)不簡單，為謀求長處的最大化，不肯給被雇用的工作者參保。有的企業(yè)老板固然愿給工作者參保，但有的外來工作者則不肯參保，覺得打工不鞏固，只愿面前目今每個月拿幾百元現(xiàn)錢放進(jìn)本身的日袋才安心。這些現(xiàn)象較普到處存在著。
七是相干部分貧乏互助和諧。盡人皆知，社會保險擴面征繳工作是加快建立自力于企奇跡單位以外的社會保險系統(tǒng)的一項根本工作，擴面征繳工作應(yīng)是全社會的任務(wù)。而從近兩年的實際工作來看，相干部分貧乏有機互助，集體聯(lián)動難度大，從而構(gòu)成工作保險部分唱獨角戲的場面。
八是配套政策有待美滿。在實際工作中凡是碰到一些用人單位以不具有法人主體資格為由謝絕參保，如有些食物業(yè)、酒業(yè)、醫(yī)藥、打扮品、電器類等利用的促銷員，奇跡單位利用的臨時工，季候工等非正規(guī)就業(yè)人員。另有的小企業(yè)老板東躲西藏不見面，不供給賬號、地稅登暗號，對法律人員下達(dá)詢問關(guān)照書、動靜媒體的報導(dǎo)等全然不顧，做出一副“死豬不怕熱水燙”的架式。對以上這些行動，政策上異國明了的典范，工作法律進(jìn)程中，可操縱性不強。
九是稽查人員的本質(zhì)有待進(jìn)步?；槿藛T在稽查工作中，工錢主觀身分較多，如對熟悉的單位稽查標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，原始數(shù)據(jù)收集不全，對堅苦企業(yè)抱有查了也是白查的立場等等，造成稽查口徑不聯(lián)合。別的，稽查人員的專業(yè)知識有待進(jìn)步。
2、做好擴面征繳工作的對策
針對如今存在的各種題目，為適應(yīng)新局勢成長的必要，竭力做好社會保險擴面征繳工作，仍應(yīng)富裕闡揚社保征繳包辦機會商工作保險監(jiān)察機構(gòu)的龍頭效用并采納響應(yīng)的必要辦法：
一是加強構(gòu)造帶領(lǐng)，搞好響應(yīng)部分派合。當(dāng)局要建立社會保險擴面征繳帶領(lǐng)小組，采納首長當(dāng)真制，要展開本色性工作，按時“議事軌制”等。因社會保險擴面征繳工作觸及面廣、難度大，要加強稅務(wù)、工商、財務(wù)、審計、體改等部分和諧互助，各司其職，集體作戰(zhàn)，構(gòu)成齊抓共管的場面。
二是加大宣揚力度，營建社會保險擴面征繳工作的強勢氛圍。經(jīng)過議定廣播、電視、報刊等進(jìn)行社會保險政策宣揚，營建參加社會保險利國利民的濃厚氛圍，做到盡人皆知，人人皆知，切當(dāng)辦理用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識上的不敷和見解上的誤區(qū)。強化用人單位和工作者依法繳納社會保險費的意識 。
三 是加強依法征繳力度，兌現(xiàn)社會保險的逼迫性。社會保險包辦機構(gòu)要嚴(yán)厲根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關(guān)文件法則做好征繳范疇內(nèi)各用人單位的社會保險掛號和征繳工作。要富裕利用社會保險費征繳的稽查伎倆，按期、不按期的有重點稽查用人單位報告的基數(shù)、比例、工錢總額及員工工錢發(fā)放環(huán)境等，強化基金征繳力度。對違背《條例》法則的行動要堅定予以禁止，并采納響應(yīng)懲罰辦法，做到懲罰一戶教誨一片的目標(biāo)。
四是加大工作保險法律查抄力度，擴大工作保險監(jiān)察工作的覆蓋面。最終增加工作保險監(jiān)察人員，加強工作保險交易培訓(xùn)，建立一支政治本質(zhì)好、交易技巧精、能吃苦、肯辦事的工作保險監(jiān)察步隊，做到機構(gòu)人 員到位，經(jīng)費投入到位、構(gòu)造保險到位。如許，有益于依法加大工作保險監(jiān)察力度，有益于擴大工作保險監(jiān)察工作的覆蓋面。根據(jù)科學(xué)化、典范化、軌制化的運行機制進(jìn)行周全的長效辦理，利用人單位養(yǎng)成據(jù)實繳納社會保險費的自發(fā)性。確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
