歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當(dāng)前位置:管理者范文網(wǎng) > 范文大全 > 工作報(bào)告 > 調(diào)研報(bào)告

設(shè)施調(diào)研報(bào)告(15篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):62

設(shè)施調(diào)研報(bào)告

第1篇 強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),我縣深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn),不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投資力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展,一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)與使用,充分發(fā)揮其最大功能,持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民,是一項(xiàng)需要解決的嶄新課題。

一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況

幾年來(lái),共完成改水52個(gè)村屯,新增自來(lái)水用戶8500戶;改廁1918戶;改用沼氣灶試點(diǎn)1500戶;新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個(gè),新上醫(yī)療設(shè)備120臺(tái)(套);新建村文化活動(dòng)室21個(gè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個(gè);新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里,農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)到70%和73%;完成重點(diǎn)綠化村屯51個(gè),栽植綠化樹(shù)280萬(wàn)株;新建村內(nèi)公園5處、2.8萬(wàn)平方米,在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè);完成街道亮化11個(gè)村,安裝路燈530基桿;共硬化道路268.3公里,有51個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化工程,占行政村總數(shù)的62%,有65個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè),占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,環(huán)境面貌得到明顯改觀。

今年,將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施“五項(xiàng)”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個(gè)村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個(gè),道路總長(zhǎng)10024延長(zhǎng)米、35084平方米;清河、山河、民富等20個(gè)村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個(gè),道路總長(zhǎng)53963延長(zhǎng)米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個(gè)村水泥路邊溝總長(zhǎng)34990延長(zhǎng)米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強(qiáng)等村屯10個(gè),栽植綠化樹(shù)11.75萬(wàn)株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長(zhǎng)興、東勝等5個(gè)村屯,安裝節(jié)能路燈171盞;改造庭院柵欄林勝、清茶等6個(gè)村,總長(zhǎng)度43900米。

二、公共設(shè)施使用與管護(hù)存在的主要問(wèn)題

目前,雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)情況總體上較好,但也存在管護(hù)層次較低、水平較差等問(wèn)題。

一是管護(hù)不利、使用不善。少數(shù)村對(duì)建后的白色路面管理不到位,存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象;個(gè)別村沒(méi)有調(diào)動(dòng)起村民文化學(xué)習(xí)的積極性,文化活動(dòng)室使用率低;由于缺少資金,路燈不能經(jīng)常使用,由于沒(méi)有專人看管、維護(hù),公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴(yán)重;等等。致使公共設(shè)施沒(méi)有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是管護(hù)意識(shí)薄弱、不到位。個(gè)別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè)輕管理,將主要精力用在爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金、搞建設(shè)上,忽視公共設(shè)施建后的管理和維護(hù),存在推一推、動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象;部分群眾主人翁責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)是政府的事,自己只管享受,不愿盡義務(wù)。

三是管理機(jī)制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮,但運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。如大部分村依靠村級(jí)機(jī)構(gòu)自行組織人員,利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護(hù)費(fèi)用問(wèn)題,但資金有限,難以完全滿足需要;個(gè)別村管護(hù)所用資金由村集體經(jīng)濟(jì)收入支出,但集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難后,導(dǎo)致設(shè)施無(wú)人管護(hù)的后遺癥;受長(zhǎng)期使用公共資源、設(shè)施不交費(fèi)的習(xí)慣影響,部分村民沒(méi)有形成公共設(shè)施需要交費(fèi)的意識(shí),沒(méi)有形成良好的收費(fèi)機(jī)制,使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)加重。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重要工作,需要從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼,從農(nóng)村公共設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)永續(xù)使用的目標(biāo)出發(fā),深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護(hù)工作。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹(shù)立建管并重意識(shí)。一是在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部中,應(yīng)切實(shí)摒棄重建設(shè)輕管理的思想,把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)與建設(shè)擺上同等重要位置,建管并重,同步安排部署,確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)均衡發(fā)展;二是在農(nóng)村基層組織中,應(yīng)切實(shí)摒棄缺少資金不好管的畏難情緒,切實(shí)把公共設(shè)施管護(hù)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,擺上突出位置,著力研究新方法、解決新問(wèn)題;三是在農(nóng)村群眾中,應(yīng)切實(shí)摒棄只享受不管護(hù)思想,強(qiáng)化主體意識(shí),加大宣傳教育引導(dǎo)力度,向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益,農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護(hù)的主體”這個(gè)道理,使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用,但都沒(méi)當(dāng)自己的用”的思想,不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識(shí),確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。

(二)創(chuàng)新方式方法,積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)工作,是一項(xiàng)嶄新的課題,目前各地還都沒(méi)有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),需要我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中積極探索符合我縣實(shí)際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護(hù)。對(duì)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等 管護(hù)難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門(mén)將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍,成立專門(mén)管護(hù)機(jī)構(gòu),落實(shí)專項(xiàng)資金,明確管護(hù)主體,并將公共設(shè)施管護(hù)事項(xiàng)納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項(xiàng)目給予一定資金補(bǔ)助。二是集體管護(hù)。把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)作為一項(xiàng)農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》,使其成為村民自覺(jué)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、養(yǎng)護(hù)人員、全體群眾“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,體現(xiàn)群眾參與管護(hù)的主體地位。三是協(xié)會(huì)管護(hù)。鼓勵(lì)群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì),制定章程,落實(shí)管護(hù)措施,并在協(xié)會(huì)下設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),落實(shí)資金籌措及其監(jiān)督等事項(xiàng)。由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)資金、日常維護(hù)及對(duì)破壞道路行為進(jìn)行監(jiān)督。四是義務(wù)管護(hù)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿加入到管護(hù)隊(duì)伍,主動(dòng)參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。同時(shí),積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師)人員政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)他們的積極性進(jìn)行義務(wù)管護(hù)。五是商業(yè)管護(hù)??梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣(mài)等形式,由本村農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng),實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作。

(三)培育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè),還是公共設(shè)施管護(hù),都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì),培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。一是強(qiáng)化教育形式的多樣性。加強(qiáng)形式創(chuàng)新,緊貼農(nóng)村基層實(shí)際,采取鼓勵(lì)群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù),倡導(dǎo)群眾自編、自導(dǎo)、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)淳樸。二是強(qiáng)化教育載體的實(shí)用性。切實(shí)利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等文化活動(dòng)設(shè)施,使之成為農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交流、溝通的陣地和場(chǎng)所,發(fā)揮其最大效用,真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強(qiáng)化教育內(nèi)容的時(shí)代性。在加強(qiáng)群眾素質(zhì)提高的同時(shí),應(yīng)充分考慮到我們所處時(shí)代的特征,創(chuàng)新教育內(nèi)容,把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛(ài)幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容,教育農(nóng)民、感染群眾,使廣大群眾人人思建設(shè)、個(gè)個(gè)謀發(fā)展、家家爭(zhēng)致富,形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

第2篇 市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

目前我市共建有商品交易市場(chǎng)83個(gè),其中“管辦分離”后由市威寧公司市場(chǎng)服務(wù)中心接管的市場(chǎng)35個(gè)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展我市商品交易市場(chǎng)初步形成了投資主體多元化即部門(mén)單位、企業(yè),個(gè)人、村委會(huì)、街道辦事處獨(dú)立或聯(lián)合投資興建的各類市場(chǎng),多種經(jīng)濟(jì)形式共存發(fā)展,以城鄉(xiāng)市場(chǎng)為基礎(chǔ),生鮮超市為補(bǔ)充集貿(mào)市場(chǎng)流通格局。改革開(kāi)放以來(lái),我市各類市場(chǎng)得到了較快發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通,為方便人民生活方面起到了積極的作用,市場(chǎng)建設(shè)與管理水平也在不斷地提高。

二、存在問(wèn)題

1、通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來(lái)我市社會(huì)舉辦的商品交易市場(chǎng)不斷加大投入,對(duì)市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)行改造提升,逐步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)的購(gòu)物場(chǎng)所。由于桂價(jià)費(fèi)字規(guī)定的市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,市場(chǎng)業(yè)主無(wú)法執(zhí)行,因而采取與經(jīng)營(yíng)戶簽訂合同以合同約定的形式自主確定市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、受利益驅(qū)動(dòng),部分市場(chǎng)在短期類頻繁地較大幅度地提高市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),增加了經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān),從而引發(fā)個(gè)別市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶罷市行為,給人民群眾生活帶來(lái)負(fù)面影響。近來(lái),市政府自開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”工作以來(lái),對(duì)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行了有效的整治,取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng),但就業(yè)壓力隨之而來(lái)。使得我市的市場(chǎng)攤位一度緊張,部分市場(chǎng)開(kāi)辦者趁機(jī)在短期類頻繁地較大幅度地提高市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)。

3、部分市場(chǎng)違規(guī)收取各種形式的保證金、裝修費(fèi)和進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

4、有的市場(chǎng)沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立收費(fèi)公示欄進(jìn)行收費(fèi)公示或收費(fèi)公示不規(guī)范。

三、建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,目前我市的市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)化運(yùn)作為主,實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)即“建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分離,投資和經(jīng)營(yíng)分離”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新模式。近幾年來(lái),國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范化管理,特別是當(dāng)前全區(qū)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)提出了更高的要求。市為加快我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和市容環(huán)境,提高市場(chǎng)服務(wù)水平,滿足城鄉(xiāng)居民生活需要沒(méi),制定了加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的目標(biāo)和任務(wù)。這些都需要投入大量的資金對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造,我區(qū)2001年實(shí)施的《市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)管理辦法》已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)變化的實(shí)際情況,為鼓勵(lì)社會(huì)資金參與市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展,我局建議由各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾承受能力等實(shí)際情況制定收費(fèi)管理辦法。

第3篇 鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況

××_鄉(xiāng)位于××_縣城西北方向8公里處,轄10個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),78個(gè)村民小組,10033人,與金峰鄉(xiāng)、大佛鄉(xiāng)、分全鄉(xiāng)、三教鄉(xiāng)、市中區(qū)白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)接壤?!笆晃濉苯ㄔO(shè)的前三年,是我鄉(xiāng)有史以來(lái)完成投資最大項(xiàng)目最多的一個(gè)時(shí)期,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近1億元,是“十五”期間的10倍。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。

1、交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。20__年至20__年,全鄉(xiāng)完成通村水泥公路18公里,實(shí)現(xiàn)投資400萬(wàn)元,提前3年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路;打通斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路30公里,修建碎石路10公里,建成農(nóng)村客運(yùn)站1個(gè),招呼站15個(gè)。

2、電力建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。20__年至20__年,實(shí)施全鄉(xiāng)四個(gè)行政村(永樂(lè)村、羅心村、和平村、田家溝村)農(nóng)網(wǎng)改造工程,新增變壓器8臺(tái),提高了電網(wǎng)的安全可靠性和廣大村民的用電質(zhì)量。

3、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。20__年至今,我鄉(xiāng)進(jìn)入了一個(gè)水利設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期。20__年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)渠系防滲整治工程,共投入資金400萬(wàn)元,整治毛壩渠系主渠2.7公里,支渠12公里;20__年元月,國(guó)家投入資金4600萬(wàn)元,新修大佛水庫(kù)右分干渠,我鄉(xiāng)涉及5個(gè)村15個(gè)村民小組約8.5公里,直接受益人口5000余人,該工程的建設(shè),基本解決了全鄉(xiāng)村民的生產(chǎn)、生活用水;20__年至20__年,實(shí)施紅層找水打井600余口,解決4000余人人畜飲水困難;20__年實(shí)施安全飲水工程投入資金150萬(wàn)元,解決農(nóng)村3352人飲水困難。

4、信息化建設(shè)快速發(fā)展。至20__年底,全鄉(xiāng)安裝固定電話1500余門(mén),入戶率達(dá)50%,移動(dòng)電話平均每100人擁有40部,實(shí)現(xiàn)村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展。全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建門(mén)市28個(gè),新增集鎮(zhèn)住房4500平方米,安裝排污管道300余米,集鎮(zhèn)人口達(dá)600余人。新建自來(lái)水廠1個(gè),用水普及率達(dá)100%,集鎮(zhèn)綜合功能日益增強(qiáng)。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見(jiàn)成效。20__年,新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)4個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住集中居住50余戶,“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線;同時(shí),全鄉(xiāng)災(zāi)后重建新建農(nóng)房228戶,投入資金20__余萬(wàn)元。20__年至20__年,全鄉(xiāng)新建沼氣池500余口,極大改善了村容村貌。

7、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。建成了××_醫(yī)院住院大樓,標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造2個(gè),逐步改變了農(nóng)民就醫(yī)條件;中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備圖書(shū)及體育藝術(shù)設(shè)施均有不同程度提高。

二、20__年2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

“十一五”前三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的重大成就,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),還存在一些問(wèn)題和不足:

1、總體建設(shè)水平相對(duì)滯后。我鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然已規(guī)劃了65公里聯(lián)網(wǎng)路,斷頭路,但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,建設(shè)難度大,必須依靠國(guó)家政策和項(xiàng)目的投入;現(xiàn)有鄉(xiāng)道和村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,養(yǎng)護(hù)和管理十分困難;農(nóng)網(wǎng)改造不徹底,村民用電質(zhì)量仍然較差;集鎮(zhèn)用電、交通、飲水、排污等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉(xiāng)爭(zhēng)取用于發(fā)展建設(shè)的項(xiàng)目資金雖每年都有增長(zhǎng),但總量仍然有限,難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領(lǐng)域不寬廣,如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

三、20__年至2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)和基本要求

1、總體目標(biāo)

根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展水產(chǎn)、兔業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展思路,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目支持,加快交通、電力、城建、旅游、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并打造××_后花園,建成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線努力奮斗。

2、基本要求

20__年至2023年,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要再上新臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目規(guī)劃超前化,項(xiàng)目實(shí)施打捆化,項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化”。

①項(xiàng)目規(guī)劃超前化。即在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要充分考慮項(xiàng)目的建設(shè)周期及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),從而在規(guī)劃設(shè)計(jì)中適度超前,保證項(xiàng)目實(shí)施后能在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期滿足需求。

②項(xiàng)目實(shí)施打捆化。即在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,多個(gè)項(xiàng)目打捆使用或一個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)打造某一片,從而打造亮點(diǎn),起到以點(diǎn)帶面的作用。③項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。即根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化布局和建設(shè)的要求,建成交通運(yùn)輸網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng),從而產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

四、20__年至2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要項(xiàng)目

1、交通

按照網(wǎng)絡(luò)化的要求,建成四條環(huán)線:碑坳兒至土桔子環(huán)線,羅心1組經(jīng)羅心3組至××_醫(yī)院環(huán)線,××_醫(yī)院經(jīng)東山紅村、尖缽村至××_加油站環(huán)線;硬化通向外鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的出境線路,永樂(lè)村至金峰平店村線路;田家溝村至金峰鄉(xiāng)五星村線路,觀塘村至三教鄉(xiāng)線路,磚房村至白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)線路,尖缽村至三教鄉(xiāng)農(nóng)樂(lè)村線路。從而形成四通八達(dá)的交通體系。

2、電力

積極爭(zhēng)取東山紅村、五一村、磚房村、躍進(jìn)村農(nóng)網(wǎng)改造工程,力爭(zhēng)2023全部實(shí)施;同時(shí)根據(jù)發(fā)展的需求,努力爭(zhēng)取已改造幾個(gè)村的變壓器增容改造,達(dá)到全面改造電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村民用電滿意的目標(biāo)。

3、水利

爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,實(shí)施對(duì)田家溝、永樂(lè)、躍進(jìn)、尖缽等村毛壩支渠、尾段防滲整治,搞好田間便民渠系改造;努力爭(zhēng)取紅層找水和安全飲水項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)家家飲井水的目標(biāo)。

4、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照科學(xué)規(guī)劃,提升形象,適度擴(kuò)張的原則,新建一條商貿(mào)街道,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)原有舊房全部拆除重建,改擴(kuò)建貿(mào)市場(chǎng),完善集鎮(zhèn)休閑設(shè)施,污水處理,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),電網(wǎng)改造等市政工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完善村鎮(zhèn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民相對(duì)集中成片居住,不斷完善農(nóng)村交通、文、體、衛(wèi)設(shè)施。

5、旅游基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村新建農(nóng)家樂(lè)10個(gè),建成集休閑觀光、休閑垂釣、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的觀光旅游點(diǎn)10個(gè),打造規(guī)?;ɑ苊缒净?個(gè),初步建成以四大環(huán)線為紐帶的觀光旅游帶。集鎮(zhèn)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升位,打造5家以××_無(wú)公害特色魚(yú)和特色兔為主打品牌的餐廳。

6、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

爭(zhēng)取項(xiàng)目,實(shí)施中小學(xué)危房改造工程和美化、綠化工程,創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境;爭(zhēng)取8個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造,配備各村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、老年活動(dòng)中心等,加大村莊建設(shè)的投入力度,努力打造優(yōu)美村莊。

二○○九年十月二十九日

第4篇 關(guān)于輸電線路電力設(shè)施保護(hù)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

一、引言

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),輸電線路電力設(shè)施是電力工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府一直重視電力設(shè)施的保護(hù),先后制定頒布了多項(xiàng)電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),為輸電線路電力設(shè)施保護(hù)工作提供了有力的法律依據(jù)。在局領(lǐng)導(dǎo)的積極努力、關(guān)心和支持下,__年成立了余姚市供電局線路運(yùn)行工區(qū),線路運(yùn)行工區(qū)通過(guò)五年來(lái)做大量卓有成效的工作,使得余姚市35kv、110kv高壓輸電線路電力保護(hù)工作取得了顯著成效。但由于諸多復(fù)雜社會(huì)因素的影響,幾年來(lái),隨著盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響了余姚電網(wǎng)安全,也給余姚市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民群眾的生產(chǎn)生活秩序和我局供電可靠率帶來(lái)了不同程度的影響。為進(jìn)一步做好輸電線路電力設(shè)施保護(hù)工作,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的供電環(huán)境,在局系統(tǒng)全體黨員開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際,本人利用35kv線路巡視的同時(shí),深入到線路現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)輸電線路電力設(shè)施的保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了專題調(diào)研報(bào)告。

本調(diào)研報(bào)告調(diào)查分析了當(dāng)前工區(qū)對(duì)輸電線路電力設(shè)施保護(hù)工作遇到的困難,剖析了原因,并對(duì)實(shí)現(xiàn)輸電線路電力設(shè)施保護(hù)群防群治提出了具體建議。

二、現(xiàn)狀調(diào)查

余姚市地處寧紹平原,東海之濱,歷史悠久,是河姆渡文化的發(fā)祥地,人文薈萃,素有“文獻(xiàn)名邦”之稱;總面積1526.86平方公里,人口85萬(wàn),下轄4個(gè)街道、17個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng);是浙江省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)之一。線路運(yùn)行工區(qū)現(xiàn)有職工20人(含駕駛員5人),運(yùn)行車輛5輛,擔(dān)負(fù)著余姚市境內(nèi)35kv輸電線路計(jì)45 條 335.017公里的日常巡視和缺陷處理以及110kv輸電線路計(jì)40 條 318 公里的日常巡視和3米以下缺陷處理工作。為保護(hù)好輸電線路電力設(shè)施,及時(shí)做好輸電線路消缺,保證輸電線路安全、可靠運(yùn)行,在局領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)科的支持、配合下,線路運(yùn)行工區(qū)職工積極學(xué)習(xí)、宣傳《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力法》,采取“防治”結(jié)合等手段,在輸電線路電力設(shè)施的保護(hù)方面取得了明顯的成效。雖然做了大量的工作,也及時(shí)阻止了一些破壞輸電線路電力設(shè)施的行為,但破壞輸電線路電力設(shè)施的事件還時(shí)有發(fā)生,主要表現(xiàn)在:

(一)盜竊破壞輸電線路電力設(shè)施行為屢禁不止

近年來(lái)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù),雖然國(guó)務(wù)院1998年出臺(tái)了《電力設(shè)施保護(hù)條例》、 __年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施工作的通知》,各級(jí)黨委、政府也高度重視,積極宣傳電力設(shè)施保護(hù)條例,采取很多有力措施,對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)起到了積極作用。但是,由于諸多復(fù)雜社會(huì)因素的影響,當(dāng)前盜竊破壞輸電線路電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)仍不斷發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 2023年,余姚市供電局就發(fā)生偷盜電力設(shè)施案件10 起,被盜電力設(shè)施主要包括電纜、導(dǎo)線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由于電力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活中的特殊地位,盜竊電力設(shè)施造成的損失不僅僅局限于供電局,還給社會(huì)造成的間接損失更是無(wú)法計(jì)算。

更為嚴(yán)重的是,近幾年來(lái)破壞盜竊電力設(shè)施的違法行為呈現(xiàn)職業(yè)化、團(tuán)伙化的犯罪特點(diǎn),一些犯罪分子掌握一定的電力知識(shí),并形成了較為系統(tǒng)的盜竊、銷贓網(wǎng)絡(luò)或犯罪團(tuán)伙,在盜竊電力設(shè)施時(shí)都是不擇手段,對(duì)輸電線路電力設(shè)施的損壞嚴(yán)重,搶修難度大,一旦發(fā)生事故,就會(huì)造成重大損失。

第5篇 新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)研報(bào)告

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)的要求,農(nóng)委組成調(diào)研組,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)富民”這一主題,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,認(rèn)真對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用管理情況進(jìn)行專題調(diào)查研究,并積極探索切實(shí)可行的對(duì)策,現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

我縣新農(nóng)村建設(shè)是從20__年開(kāi)始的,借助扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn),重點(diǎn)實(shí)施了2鎮(zhèn)8個(gè)村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程,受到了國(guó)家和省市扶貧辦的好評(píng),也得到了市委、市政府的充分肯定,自覺(jué)地進(jìn)入了新農(nóng)村建設(shè)軌道。

20__年,我縣濃河、祥順兩鎮(zhèn)分別被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),21個(gè)村被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。著力實(shí)施了“五改、四建、三化、兩擴(kuò)、一并”工程。完成改路142.09公里,其中硬化通鄉(xiāng)通村公路6條、72.29公里,硬化村內(nèi)道路30個(gè)村、69.8公里,完成濃河鎮(zhèn)地下排水工程1300延長(zhǎng)米,完成水泥明溝排水工程23.3公里;完成改水18個(gè)村屯,新增自來(lái)水用戶4880戶;完成改廁6個(gè)村、918戶;完成戶用沼氣改灶試點(diǎn)380戶;完成改房770戶,農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到68.7%。新建村衛(wèi)生所5所;新建村文化活動(dòng)室9個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校舍9所,維修19所;新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店40個(gè)。完成綠化村屯27個(gè),建村內(nèi)公園3個(gè),在山后屯、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè);完成街道亮化9個(gè)村,安裝路燈460基桿;推行自我管理日常保潔環(huán)衛(wèi)模式,全面凈化村屯衛(wèi)生環(huán)境。擴(kuò)大有線電視、擴(kuò)大程控電話覆蓋面,入戶率分別達(dá)到70%和73%。將鳳山鎮(zhèn)下青山屯并入道壕橋屯,22戶農(nóng)民喜遷新居。

20__年,全縣繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果,總投入資金15567.237萬(wàn)元,其中公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投入4645.235萬(wàn)元(農(nóng)民自籌投入724.7萬(wàn)元),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6831萬(wàn)元;農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入220萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及土地整理項(xiàng)目投入3871萬(wàn)元。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)“三化、三改”工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)“四擴(kuò)、四建”工程。三化。一是道路硬化:完成20個(gè)村(場(chǎng))通村通場(chǎng)公路和15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村內(nèi)道路硬化80.45公里;二是四旁(村旁、屋旁、路旁、水旁)綠化:完成27個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村綠化任務(wù)。三是村屯凈化:完成5個(gè)村水泥排水明溝建設(shè);創(chuàng)建生態(tài)文明示范村10個(gè);在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水:新建農(nóng)村安全飲水工程15處;新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。二是改灶:新建戶用沼氣680戶,其中新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村400戶。三是改房:?jiǎn)?dòng)了富強(qiáng)、紅旗兩個(gè)新型節(jié)能房建設(shè)試點(diǎn),建稻草板節(jié)能房20棟、1680平方米;建農(nóng)民集資樓2棟90戶、6400平方米,其中富強(qiáng)村農(nóng)民集資樓采用地下熱源供暖新技術(shù),取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術(shù),節(jié)能環(huán)保,經(jīng)濟(jì)適用,深受農(nóng)民認(rèn)可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米,農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到71%。四擴(kuò)。一是擴(kuò)大北藥種植規(guī)模,新增北五味子人工種植5941畝,累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝,林下種植刺五加1萬(wàn)畝;二是擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模,大鵝養(yǎng)殖達(dá)到35萬(wàn)只;三是擴(kuò)大特種養(yǎng)殖規(guī)模,狐、貉養(yǎng)殖發(fā)展到3.1萬(wàn)只;四是擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,木耳、蘑菇等發(fā)展到1480萬(wàn)袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達(dá)標(biāo)工程建設(shè);二是完成鏵子山水庫(kù)消險(xiǎn)加固工程建設(shè);三是完成烏鴉泡低產(chǎn)田改造灌區(qū)配套等農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程建設(shè);四是實(shí)施了濃河鎮(zhèn)西樂(lè)等5個(gè)村、富林鄉(xiāng)雙河等2個(gè)村的土地整理項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目區(qū)規(guī)模3萬(wàn)多畝。到20__年末新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投資3億多元,有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20__年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.9億元,其中畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.8億元;糧食總產(chǎn)達(dá)7.5億斤,比上年增長(zhǎng)10.3%,實(shí)現(xiàn)災(zāi)年奪豐收。全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到5270元,比上年增長(zhǎng)7.8%。

20__年在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施“8815”工程,即建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè),建設(shè)整村推進(jìn)村8個(gè),建設(shè)通暢公路村15個(gè),硬化通村公路18條。

一是完成8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)村道路硬化和15個(gè)村通村公路70.207公里,其中通村公路56.207公里,村內(nèi)道路硬化14公里。村內(nèi)道路硬化總里程達(dá)到141.37公里,村屯50個(gè),占村總數(shù)的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務(wù)2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房114戶,主體工程已完工。分建稻草板房112戶,基礎(chǔ)已完工;農(nóng)戶自建磚房1733戶,目前主體工程已完工。四是在8個(gè)村建設(shè)戶用沼氣池1500個(gè),目前已完成950個(gè)的建設(shè)任務(wù)。戶用沼氣池總數(shù)達(dá)到2479個(gè)。五是完成亮化4個(gè)村。亮化村屯總數(shù)達(dá)到19個(gè)。六是完成綠化18個(gè)村,其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生 態(tài)示范村8個(gè)。綠化村屯總數(shù)達(dá)到68個(gè),占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個(gè)村。八是完成改造庭院柵欄4個(gè)村。九是完成村級(jí)“三室”11個(gè)建設(shè)任務(wù)?!叭摇笨倲?shù)達(dá)到35個(gè),占82個(gè)行政村的42%。十是完成村內(nèi)公園建設(shè)3個(gè)??倲?shù)達(dá)到5個(gè)。

二、新農(nóng)村建設(shè)的典型做法

1、整合資金,科學(xué)調(diào)配使用。為了集中財(cái)力干大事,我們按照“渠道不亂,用途不變,各負(fù)其則,集中投放”的原則,把試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金、土地整理資金、農(nóng)機(jī)大型機(jī)械更新補(bǔ)助資金等與新農(nóng)村建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金由政府統(tǒng)一整合,捆綁起來(lái)向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程合理搭配,定向投放,足額到位。同時(shí),將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)的校舍維修、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一并向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜,把新農(nóng)村建設(shè)“拼盤(pán)”做大做實(shí)。

2、強(qiáng)化幫扶,實(shí)施合力共建。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的大局,我們建立和落實(shí)了部門(mén)幫建和干部幫扶工作機(jī)制,縣直87個(gè)部門(mén)幫建82個(gè)村,全縣589名副科級(jí)以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶,幫扶1886名貧困生。即縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人包3戶貧困戶和1名貧困學(xué)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困學(xué)生,縣直副科級(jí)以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困學(xué)生,縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困學(xué)生。實(shí)行一幫三年,責(zé)任不變,對(duì)象不變。去年以來(lái),全縣各部門(mén)幫建新農(nóng)村折合資金319.9萬(wàn)元,縣直機(jī)關(guān)干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬(wàn)元。

3、落實(shí)責(zé)任,實(shí)施目標(biāo)管理。為確保新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作落到實(shí)處,我們探索實(shí)行了重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度。縣委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人,按照縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任在電視上向社會(huì)作出公開(kāi)承諾??h委成立目標(biāo)承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)目標(biāo)承諾管理辦公室,抽調(diào)得力人員專事督查考核工作,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,按照每月自報(bào)、季度公示、半年督查、年終考核四個(gè)階段進(jìn)行,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、積極引導(dǎo),發(fā)揮主體作用。一是尊重農(nóng)民的決策參與權(quán)。凡涉及籌資籌勞的事宜,都要求各村召開(kāi)村民代表會(huì)或村民理事會(huì),由村民自行決定。二是引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)。結(jié)合村民“一事一議”,動(dòng)員受益群眾積極參與投工投勞,參與項(xiàng)目建設(shè)。祥順鎮(zhèn)大林子村通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)和廣播宣傳動(dòng)員,只用2天的時(shí)間便籌集資金10多萬(wàn)元,完成了村級(jí)資金籌措任務(wù)。三是調(diào)動(dòng)農(nóng)民在工程建設(shè)上自覺(jué)地充當(dāng)監(jiān)督員,在村屯管理上主動(dòng)當(dāng)好維護(hù)員,較好防止了重建輕管的傾向。

5、自加壓力,力求增量擴(kuò)面。新農(nóng)村建設(shè)面廣量大,是需要硬性投入的工程。_____雖然是省級(jí)貧困縣,財(cái)力十分薄弱,基礎(chǔ)相對(duì)落后,工作壓力相對(duì)很大,但是我們不等不靠,不依賴省市,不搞中看不實(shí)用花架盆景式的建設(shè),而是把新農(nóng)村建設(shè)做為一項(xiàng)歷史責(zé)任,抱定小縣要有大作為的決心,自我加壓,加大投入,不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面。

三、存在的問(wèn)題

1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長(zhǎng)期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護(hù)難。

2、后續(xù)管護(hù)費(fèi)用難以解決。一是照明路燈用費(fèi)難以解決,全縣安裝路燈的19個(gè)村,其中有16個(gè)村的路燈用電能照明,費(fèi)用很大,村里難以承受。二是公園內(nèi)的管理費(fèi)用難以解決。村內(nèi)公園建成后,后續(xù)的設(shè)施的維修、栽花種草、衛(wèi)生保潔費(fèi)用很大,村里沒(méi)有多余的資金來(lái)解決。三是綠化、香化、美化費(fèi)用難以解決。村內(nèi)道路硬化后,相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費(fèi)很高,村里難以承擔(dān)。四是三室取暖費(fèi)用難以解決。農(nóng)村三室建筑面積較大,一般都在120—140平方米之間,冬季取暖大約需要2萬(wàn)元以上。

四、建議和對(duì)策

1、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是道路清掃實(shí)行門(mén)前三包,農(nóng)戶負(fù)責(zé)冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔;二是以居住街道為單位,選出街長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督;三是教育農(nóng)民盡量做到柴草出村;四是農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝,及時(shí)清理出村,村外設(shè)置垃圾填埋處理廠,避免造成二次污染。

2、注重新型能源建設(shè),降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈,均安裝太陽(yáng)能路燈,解決費(fèi)用難題。二是在今后再建的“三室”在設(shè)計(jì)時(shí),首先要考慮節(jié)能取暖問(wèn)題,建議建地下燃池,解決冬季取暖問(wèn)題;三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽(yáng)能等清潔新型能源解決取暖照明問(wèn)題。

3、動(dòng)員農(nóng)民出資出勞。街道香化、美化實(shí)行門(mén)前三包,由村集體統(tǒng)一提供花籽,分戶育苗、分戶栽花、分戶管護(hù)解決管理費(fèi)用問(wèn)題。

4、發(fā)揮黨員及群團(tuán)組織帶動(dòng)作用。一是組織黨員組建義務(wù)服務(wù)隊(duì),對(duì)村內(nèi)休閑公園等公益設(shè)施實(shí)行義務(wù)管護(hù);二是利用婦女、共青團(tuán)、民兵等群團(tuán)組織發(fā)動(dòng)廣大青年、婦女積極投入到建設(shè)家園的活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)黨員和群團(tuán)組織的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參加公益建設(shè)活動(dòng)。

第6篇 大學(xué)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

今年暑假已經(jīng)結(jié)束了,我已經(jīng)回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)了?;仡欁约涸谑罴俚娜兆?,我感到十分的充實(shí),因?yàn)樽约憾冗^(guò)了一個(gè)不尋常的暑假。在暑假里,我參加了社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中鍛煉了自己,這是我最值得慶幸的事情。什么事情都是在經(jīng)過(guò)之后才會(huì)感到事物的不尋常,我相信自己可以做的更好,只要自己一直不斷的努力,我就可以做好!

為了紀(jì)念建國(guó)六十周年,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論課中的理論應(yīng)用到實(shí)踐中,我們組建了社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),對(duì)遼寧省本溪市的城市基本設(shè)施建設(shè)變化進(jìn)行調(diào)研。本人將從建國(guó)六十年來(lái)本溪市城市基本設(shè)施變化的事實(shí)著手,根據(jù)本溪市的公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè)、本溪市的電訊事業(yè)建設(shè),本溪市的住宅區(qū)、別墅、公寓等居住建筑項(xiàng)目的建設(shè),本溪市煤炭、電力等能源動(dòng)力項(xiàng)目的建設(shè)以及水庫(kù)、大壩、污水處理、空氣凈化等環(huán)保水利項(xiàng)目的具體情況,抽絲剝繭,找到書(shū)中的理論在實(shí)際中的應(yīng)用之處,從而切實(shí)地體會(huì)本溪地方落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精妙所在。

(一)天造仁賜,山城本溪

本溪,因其獨(dú)特的地理地貌使城市別具一格。山在城里,城在山中,樓在山上,峰在樓底。本溪坐落在遼寧東部山區(qū),是一座風(fēng)光秀麗的山城。本溪轄本溪、桓仁兩個(gè)滿族自治縣和四個(gè)城區(qū),總面積8420平方公里,漢、滿、朝、回等35個(gè)民族的157萬(wàn)本溪人民在這塊土地上生存、創(chuàng)造。本溪?dú)v史悠久,廟后山考古挖掘的古人類文化遺址表明,在四五十萬(wàn)年以前的舊石器時(shí)代,人類祖先就在這里繁衍生息;本溪物產(chǎn)豐厚,境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、水利資源和旅游資源,是國(guó)家重要的原材料工業(yè)基地,是豐饒的煤鐵之城;本溪自然景觀奇特,高山、怪石、洞穴、林海=地?zé)?、泉水、瀑布,?yīng)有盡有,美不勝收。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,本溪打破了封閉的“內(nèi)陸意識(shí)”,不斷完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局,目前已同美國(guó)、日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)建立了幾百家合資企業(yè),并與世界59多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化往來(lái)。本溪走出了山城,走向了世界。隨著社會(huì)發(fā)展的需要、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、旅游資源的開(kāi)發(fā),本溪又在構(gòu)筑新的“山水工業(yè)城”。本溪這座城市正以它的獨(dú)特身姿展現(xiàn)于世人。

第7篇 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與提高農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告

自科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題,結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植大戶,采取了召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,深入開(kāi)展調(diào)研。先后開(kāi)展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)4次,累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人,深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家,以不同形式和方法征求村民意見(jiàn)和建議,查找制約本村發(fā)展的突出問(wèn)題,問(wèn)計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,從實(shí)際出發(fā),全面分析存在的問(wèn)題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì),就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問(wèn)題,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、基本情況

隆勝村位于隆昌鎮(zhèn)南部,與阿旗接壤,有7個(gè)自然村、8個(gè)村民小組??偯娣e36平方公里,其中耕地總面積11773畝,水澆地面積2400畝,林地總面積7400畝,人口總數(shù)1292人。外出人口386人,常住人口906人。黨支部1個(gè),黨員總數(shù)33人,蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè),2023年人均收入4856元。

二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

隆勝村自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),村兩委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐,突出特色,強(qiáng)化力度,力促設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),積極打造隆勝村特色農(nóng)業(yè)“萬(wàn)畝田園”,有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了驕人的成績(jī),全村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變:即在發(fā)展觀念上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上由單一糧油作物向蔬菜、馬鈴薯、特色果品多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)方式上由農(nóng)民“單打一”向多種經(jīng)營(yíng)形式的轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上由“小規(guī)?!毕颉按笠?guī)?!薄ⅰ按笕后w”的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:

(一) 規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯

現(xiàn)在,全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。2023年全村共建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)1個(gè)、規(guī)模蔬菜大棚181棟,全村實(shí)現(xiàn)增收757112元,全村以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收586元,占到種植業(yè)新增收入的76%。設(shè)施農(nóng)業(yè)已日益成為全村力促的重要產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。

(二) 區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化

近年來(lái),隆勝村根據(jù)自身的氣候、地理和市場(chǎng)條件,按照“宜菜則菜,宜菌則菌,宜花則花”的原則,努力培育自身的特色,形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟?、瓜果種植區(qū)。與此同時(shí),全村積極推行無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”農(nóng)產(chǎn)品,卓有成效地增強(qiáng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蠶豆、大蒜、豬肉等已全部出售外地市場(chǎng)。全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。

(三)地理位置與資源優(yōu)勢(shì)

首先,是區(qū)位優(yōu)勢(shì),隆勝村靠近政府所在地,北與隆昌鎮(zhèn)接壤,同時(shí)靠近交通便利的省際大通道,有了便利的交通,使往來(lái)于此的客商能夠方便運(yùn)輸;其次,是資源優(yōu)勢(shì),隆勝村有耕地面積11773畝,其中水澆地面積2400畝,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效具有很大的促進(jìn)作用;第三,是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),隆勝村剩余勞動(dòng)力資源豐富,全村有勞動(dòng)力1246人,為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供了充分的勞動(dòng)資源。

三、主要困難和突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

隆勝村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,種植品種單一,尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,且多以零散種植為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

第8篇 文化資源設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

以下提供調(diào)研報(bào)告給大家參考!

我市歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐厚,早在新石器時(shí)代就開(kāi)始有人類在這里勞動(dòng)生息,商代中期(約公元前14世紀(jì))形成聚落,春秋時(shí)期為肥子國(guó)地,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期屬趙、秦為巨鹿郡,西漢元鼎四年(公元前12023年)始建縣,元升為永安州,旋復(fù)為縣。歷經(jīng)2023多年風(fēng)雨,造就了燦爛的文明歷史。近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,這座冀中平原上的新興城市,既傳承著古老文明,又煥發(fā)著年輕城市蓬勃的青春活力,我們不僅有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),文化發(fā)展更取得了令人矚目的成就。

一、豐富的文化資源

1、歷史文化資源

滹沱河這條古老的母親河,貫穿了東西,孕育著兩岸的兒女,創(chuàng)造了歷史文明,遺留下了諸多文物古跡。根據(jù)考古發(fā)掘資料,最早在這里勞動(dòng)生息的是距今有7000余年的仰韶文化時(shí)期的人們(即母系氏族社會(huì)時(shí)期),這在遺址底層和故城遺址、南樂(lè)鄉(xiāng)遺址出土的輪制圜底,紅地紅彩的陶缽等器物上得到了印證。目前,我市現(xiàn)有省保古文化遺址7處,市保古文化遺址3處。

商代遺址:是市西10公里處的一個(gè)村莊。遺址以三個(gè)高大土臺(tái)為中心,分別為西臺(tái)、南臺(tái)、北臺(tái),由墓葬和居住遺址構(gòu)成,總面積約十萬(wàn)平方米,年以來(lái),尤其年與年兩年間,文物考古工作者在“西臺(tái)”進(jìn)行了大規(guī)模的發(fā)掘,發(fā)掘面積3000平方米,出土各類文物4000余件,獲得了十分重要的科學(xué)成果,其中的鐵刃青銅城,是目前發(fā)現(xiàn)的我國(guó)年代最早的鐵器,它把世界用鐵的歷史提前了72023年;古老的醫(yī)用手術(shù)器械即342023年前的手術(shù)刀,也是目前發(fā)現(xiàn)的世界上最早的手術(shù)器械;脫膠麻織品——“麻布?xì)埰钡募徔椝揭严喈?dāng)于千余年后的西漢長(zhǎng)沙馬王堆漢墓中的麻織品。這些珍貴文物揭示了冀中平原商文化的全貌,對(duì)研究商人與西北地區(qū)諸文化的關(guān)系,具有十分重要意義,為探討世界冶鐵技術(shù)以及商代醫(yī)藥、紡織、占卜、釀造、文字、漆器、建筑、水利、農(nóng)業(yè)等方面的起源的發(fā)展,增添了重要實(shí)物資料,在世界考古學(xué)界引起極大的反響,也為滹沱河流域的考古樹(shù)立了一個(gè)永久性的標(biāo)尺。該遺址已于年被公布為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

石珤遺址:據(jù)史記載,距今五百多年的太子太保文淵大學(xué)士(俗稱石閣老)吏部尚書(shū)石珤的古墓遺址位于鎮(zhèn)村西南隅,始建于明朝嘉靖年間,占地150畝,分東西二墓區(qū),東墳始建于元末明初,是石氏祖墳區(qū),葬有石氏先祖及太原按察使石玉,太子太保大學(xué)士戶部尚書(shū)石玠的墓冢。西墳系明嘉靖年間,太子太保文淵閣大學(xué)士吏部尚書(shū)石珤的墓區(qū),是從東墳脈生而建,石氏家族墓分東西兩處神道墓地,南樹(shù)高大青石牌坊,皇賜高大漢白玉神道碑,順北而上有石羊、石獸、石馬、文、武石翁仲,并建有碑亭樓和祭堂,北面是高大墓丘??h志記載:石珤字邦彥,別號(hào)熊峰,明嘉靖年間任吏部尚書(shū)、太子太保兼文淵閣大學(xué)士,與父、兄共朝入仕,時(shí)有父子三進(jìn)士、兄弟兩尚書(shū)之稱。石珤居閣3年,置政歸里時(shí)僅歸裝一束、車一輛,世人嘆曰:“自來(lái)宰臣去國(guó),未有如瑤者”。其父石玉官居按察使治獄20余載,世稱廉平,其兄石玠戶部尚書(shū),素有惠政。

石氏家族墓四清及文革時(shí)遭到嚴(yán)重破壞,石碑坊推倒深埋,大多數(shù)碑刻運(yùn)走修了村中小橋,現(xiàn)墓區(qū)種果樹(shù),大批石刻文物挪作它用,墓區(qū)有古墓100多座墓丘,現(xiàn)夷為平地。防止被破壞盜竊,大多數(shù)石像被埋入地下。

九門(mén)古城遺址:九門(mén)古城址位于市區(qū)西北15公里,現(xiàn)是回民自治鄉(xiāng)所在地,南臨滹沱河,東靠機(jī)場(chǎng)路,是我市回族聚居的村莊。九門(mén)古城址始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,是趙國(guó)的北方邊陲,是防御中山國(guó)和齊國(guó)的戰(zhàn)略要地,北是中山國(guó),都靈壽,無(wú)極、以東即為齊之版土,城鎮(zhèn)處于非常重要的地理位置,趙武靈王正是基于戰(zhàn)略考慮,才“出九門(mén)、登臨野臺(tái)”,東眺齊土,西望中山,運(yùn)籌帷幄,決定作戰(zhàn)方略。

九門(mén)古城址總面積90萬(wàn)平方米,村位于遺址之上,村中心地勢(shì)較高,四周地理形勢(shì)溝壑縱橫、地面凹凸不平,斷崖暴露處,瓦礫堆積,文化內(nèi)涵從戰(zhàn)國(guó)、秦漢、南北朝、隋唐至宋朝文物標(biāo)本延續(xù)不斷,并有文物不時(shí)出土。年,城址北端,莊貨頭古代寺院遺址在修機(jī)場(chǎng)路動(dòng)土?xí)r出土了一批北朝石造像殘件,全部是漢白玉質(zhì)的,石質(zhì)晶瑩細(xì)膩、滋潤(rùn)潔白,雕琢技術(shù)精湛,玲瓏剔透,造型優(yōu)美,寓義深刻,高貴華麗,這件文物是九門(mén)古城址的寶貴實(shí)物資料,由此反映出九門(mén)古城文化的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)繁榮,也是九門(mén)古城的鼎盛時(shí)期。九門(mén)古城址年被公布為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2、革命文化資源

不但有著悠久的歷史,而且有著光榮的革命傳統(tǒng)。英勇的兒女為反抗封建統(tǒng)治、民族壓迫,用寶貴的鮮血和生命寫(xiě)下了可歌可泣的戰(zhàn)斗詩(shī)篇??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在山西忻口戰(zhàn)役中壯烈殉國(guó)的原國(guó)民政府愛(ài)國(guó)將領(lǐng)陸軍中將郝夢(mèng)齡是我市莊合人;在蘆溝橋事變打響中國(guó)人民全面抗戰(zhàn)第一槍,從此揭開(kāi)中國(guó)人民8年抗戰(zhàn)序幕的愛(ài)國(guó)將領(lǐng)何基灃是我市北席人。這里還留下了象征人民聰明智慧的地道戰(zhàn)遺址和控訴侵華暴行的梅花慘案遺址。前事不忘,后世之師,為了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中為解放英勇獻(xiàn)身的革命烈士,解放后境內(nèi)修建了許多烈士塔、烈士亭,上面鐫刻著烈士英名2500多名,寄托著人民對(duì)烈士的敬仰和懷念之情。

梅花慘案遺址:梅花慘案紀(jì)念館位于省市市區(qū)正南20公里處的鎮(zhèn)。梅花自古以來(lái)就是聞名華北的商業(yè)重鎮(zhèn)?!捌咂呤伦儭焙螅毡厩致攒婇L(zhǎng)驅(qū)直入,瘋狂南侵。 年10月11日,原國(guó)民政府53軍691團(tuán),在團(tuán)長(zhǎng)(已加入中國(guó)共產(chǎn)黨)率領(lǐng)下,高舉抗日救國(guó)的旗幟,在村英勇阻擊入侵日軍。當(dāng)晚,共打死打傷日軍800多名,打破了“皇軍”不可戰(zhàn)勝的神話。日軍大批增援部隊(duì)趕到后,為減少傷亡,率領(lǐng)部隊(duì)和部分村民迅速撤離。10月12日夜(農(nóng)歷九月初九),日本侵略軍占領(lǐng)梅花,展開(kāi)血腥大屠殺,共殺害我同胞1547人,占當(dāng)時(shí)全村人口的60%,殺絕46戶,燒毀房屋600多間。婦女兒童也未能幸免,村民尸體布滿了大街小巷,殘尸斷肢隨地可見(jiàn),鮮血流遍了整個(gè)村鎮(zhèn)。日寇四天三夜的燒殺奸淫,使這里變成了處處殘?jiān)珨啾冢壹掖餍⒙袢说娜碎g地獄。這就是駭人聽(tīng)聞的“九九梅花慘案”。

梅花慘案紀(jì)念館始建于年。年8月因特大洪水全部倒塌,年2月經(jīng)省愛(ài)國(guó)主義教育基地領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),總投資350多萬(wàn)元,進(jìn)行了重建?;赜杀痹骸⒛显汉痛逦鬓A轤把水坑遺址三部分組成,占地27.9畝,總建筑面積736平方米。北院、南院隔路對(duì)置。座北朝南的主體工程位于北院正中央,面積576平方米,為一正方形建筑。館中間高出6米的半球體,寓意“神州陸沉”,紀(jì)念館正門(mén)上方由原全國(guó)政協(xié)副主席呂正操同志題寫(xiě)的“梅花慘案紀(jì)念館”的館名。北院大門(mén)是兩個(gè)大寫(xiě)的“九”字,相對(duì)而立,示意著慘案發(fā)生的時(shí)間(農(nóng)歷九月初九)。展廳中央為高2.35米的銅雕,其后是一座長(zhǎng)7.02米,高2.65米的巨型浮雕。四面是“沃野明珠”、“鐵獅怒吼”、“九九血證”、“歷史昭示”的環(huán)形展覽。展廳內(nèi)還配置了vcd及背投電視,以播放與慘案有關(guān)的資料、物證、人證等紀(jì)錄片。梅花慘案遺址年被政府批準(zhǔn)為省徑愛(ài)國(guó)主義教育基地。

市烈士陵園:市烈士陵園前身原名是“縣城廂烈士塔”,始建于1945年12月,原址在今市醫(yī)院東側(cè)。

年舊城改造時(shí),對(duì)舊陵園進(jìn)行了搬遷,新建陵園座落在城區(qū)西北水上公園北面,占地面積82.5畝,主要建有烈士紀(jì)念塔、無(wú)名烈士陵墓以及對(duì)園林進(jìn)行綠化。烈士塔建在陵園中軸線偏南處,塔有臺(tái)基和塔身兩大部分組成,通高30米左右,烈士塔為水泥大理石結(jié)構(gòu),陽(yáng)面白色大理底面上刻有呂正操親書(shū)“曠世英靈塔”五個(gè)金色大字,陰面刻有中共市委、市政府敬辭“為人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、獻(xiàn)身的英烈們永垂不朽”十九個(gè)金色大字。陵園北端修建一圓形大理石墓丘,墓葬內(nèi)埋有從舊陵園遷移過(guò)來(lái)的烈士們的遺骨,正面黑色大理石上刻有“無(wú)名烈士墓”字樣,東北角有三個(gè)解放軍烈士的陵墓,陵園南北中軸線上修筑水泥通道,兩旁栽種翠柏、綠松兩行,并植有花草。

陵園座北朝南,樹(shù)有方形四角攢尖頂雙闕大門(mén),市烈士陵園年9月被市政府公布為市重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

地道戰(zhàn)遺址:地道戰(zhàn)遺址位于市鎮(zhèn)村內(nèi),系市重點(diǎn)文物保護(hù)單位。年,為了狠狠打擊日軍的侵略氣焰,英勇的村人民運(yùn)用自己的智慧,利用地道戰(zhàn)為敵人布下了天羅地網(wǎng)。當(dāng)時(shí),村從東到西,從南到北挖成了深4米,高1.6米,寬1米多的四條大干線,以及和四條干線相連的九條支線,把全村和各家各戶的地道連接在一起,形成了能攻能守,能藏能打的防御工事,給侵略的敵人以沉重地打擊。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,英雄的人們,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,運(yùn)用地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn),配合區(qū)小隊(duì)、縣大隊(duì)、主力部隊(duì)打伏擊,端炮樓,共打死打傷日、偽軍400多人,獲得不少戰(zhàn)利品,曾榮獲冀中軍分區(qū)“東進(jìn)大門(mén)緊閉”錦旗獎(jiǎng),還多次受到通報(bào)表?yè)P(yáng),榮獲縣政府授予的“鐵大門(mén)”光榮稱號(hào),解放后,村民兵代表曾出席國(guó)慶典禮,幸福地受到了毛主席的接見(jiàn)。

地道戰(zhàn)遺址成為人民抗擊敵人、英勇斗爭(zhēng)的歷史見(jiàn)證。目前,原地道在年發(fā)大水時(shí)被沖塌,原狀已不在,現(xiàn)在保存的是年備戰(zhàn)時(shí)在原地道的基礎(chǔ)上挖的地道。

3、民間文化資源

我市物產(chǎn)豐饒、民風(fēng)淳樸、文化燦爛、底蘊(yùn)深厚,村故事被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),戰(zhàn)鼓、亂彈、戰(zhàn)鼓、西辛莊吹糖藝術(shù)被列為省徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來(lái),我市城鄉(xiāng)開(kāi)展形式多樣的群眾性文化活動(dòng),形成了五大特色文化。

鎮(zhèn)村民間故事:村民間口頭文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),共有4000多篇故事,45位民間故事家,其中,老人能講550個(gè)故事,其他故事家也能講幾百個(gè)故事不等。村故事函蓋神話、人物、地方傳說(shuō)、幻想故事、生活故事、土特產(chǎn)、中醫(yī)藥故事、動(dòng)植物故事、笑話等。已成為口頭文學(xué)寶庫(kù)。

從年到現(xiàn)在,共三次進(jìn)村進(jìn)行普查、采錄、挖掘、整理村故事。先后出版了內(nèi)部卷本《村故事百家》五部,公開(kāi)出版了《村民間文學(xué)論稿》和部分大故事家專集,《靳正祥故事百篇》、《花燈疑案》、《蘭橋斷》、《臥牛山恩仇》、《秀姑》等。年又編纂16開(kāi)精裝本3卷450萬(wàn)字的《村民間文化大觀》,在全國(guó)發(fā)行,影響國(guó)內(nèi)外。年10月,在代表中國(guó)民間文藝最高獎(jiǎng)的第九屆中國(guó)民間文藝“山花獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮上,《村故事一千零一夜》獲得“山花獎(jiǎng)”

村故事村民間文化現(xiàn)象震動(dòng)了全國(guó)乃至世界,年在村舉辦了村故事國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),聯(lián)合國(guó)科教文衛(wèi)官員、國(guó)內(nèi)各省市領(lǐng)導(dǎo)專家、國(guó)際上美、德、英、日等國(guó)學(xué)者、專家與會(huì)考查參觀,后來(lái)各國(guó)專家又相繼多次來(lái)村考察,村故事村名揚(yáng)四海。

鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村的金鈸戰(zhàn)鼓:金鈸戰(zhàn)鼓,相傳,起源于唐朝天寶年間,是市農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間花會(huì)。它主要分布在南部地域,北部地域是挎鼓、架鼓(也就是正定東洋莊的常山戰(zhàn)鼓)。金鈸戰(zhàn)鼓是以大鼓、大繞、鑼镲為伴奏,以鈸為舞具又兼伴奏的男性群體舞蹈藝術(shù)。表演特點(diǎn):舞鈸隊(duì)員武術(shù)動(dòng)作,跳、躍、翻、滾、內(nèi)、展、騰、跨。鼓點(diǎn)節(jié)奏明快,激烈喜慶,鼓聲雄厚壯闊,如春雷滾滾,鈸音律動(dòng)鏗鏘清脆,優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)。全市近百個(gè)鼓會(huì),主要分四大派系,鼓點(diǎn)大致分13套,四個(gè)派系表演動(dòng)作套路各異不同,其總體表演風(fēng)格是:龍騰虎躍,氣勢(shì)磅礴;武術(shù)擊打,剽悍壯烈;鈸花翻飛,激人奮進(jìn);鼓樂(lè)齊鳴,場(chǎng)震魂魄,具有濃重的燕趙古風(fēng)。

奎年來(lái),由省市縣三級(jí)文化館文藝工作者深入農(nóng)村挖掘、整理,不斷改革創(chuàng)新,金鈸戰(zhàn)鼓更加渙發(fā)青春,被國(guó)家文化部列為民間藝術(shù)精品,并錄為中國(guó)民間舞蹈集成一書(shū)。年被文化部命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”?,F(xiàn)在金鈸戰(zhàn)鼓已由當(dāng)除十幾個(gè)鼓會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在近百支鼓會(huì),年后婦女相繼參加到金鈸戰(zhàn)鼓表演行列,女子鼓會(huì)發(fā)展到20多個(gè)。

筐鈸戰(zhàn)鼓先后參加北京第六屆、九屆“龍?zhí)侗比珖?guó)花會(huì)大賽均獲金獎(jiǎng)。年獲文化部群星獎(jiǎng)。連續(xù)參加省民間藝術(shù)大賽,均獲金獎(jiǎng)。年獲省會(huì)首屆鼓王大賽三星鼓王獎(jiǎng)。年少年兒童虎娃挎鼓獲鼓王大賽銅鼓王獎(jiǎng)。年3月在第五屆鼓王爭(zhēng)霸賽暨中國(guó)北方鼓樂(lè)展示大會(huì)上,我市的金鈸戰(zhàn)鼓節(jié)目榮獲銀鼓王稱號(hào)。年香港回歸、年澳門(mén)回歸均應(yīng)邀到天安門(mén)參加慶典表演。年參加昆明世博會(huì)周演出,到北京參加年中英美24小時(shí)聯(lián)播活動(dòng)。十幾年總共參加國(guó)家、省、市活動(dòng)幾十次。

鎮(zhèn)村亂彈:亂彈,是傳統(tǒng)的地方劇種,村有“亂彈之鄉(xiāng)”之稱。清咸豐四年,村建立了亂彈同樂(lè)會(huì),民國(guó)2023年又新增了亂彈義合會(huì),年中華人民共和國(guó)國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議合并為興華亂彈劇團(tuán),文化大革命中亂彈禁演,年村亂彈劇團(tuán)恢復(fù)成立在民間演出至今。

亂彈曲調(diào)高亢激昂,婉轉(zhuǎn)動(dòng)聽(tīng),屬四弦秧歌板腔體,文場(chǎng)樂(lè)器有笛子、嗦吶、曲笛,武場(chǎng)樂(lè)器有單皮鼓、大饒、大鑼、后場(chǎng)樂(lè)器又增添了二胡、板胡、三弦等。武場(chǎng)樂(lè)器現(xiàn)將大鐃改為饒鈸。上演劇目120余個(gè),主要保留劇目《岳飛傳》、《烈火楊州》、《反五關(guān)》、《文天祥》、《鑾天帶》、《王懷女》、《調(diào)冠》、《臨潼山》、《小放羊》和《頂燈》等。

鎖家寨、前西關(guān)民間吹歌:我市農(nóng)村民間吹歌是在兩位老藝人聶炮臺(tái)、張榮貴帶動(dòng)培育發(fā)展壯大起來(lái)的一支新型民間吹歌隊(duì)伍,二位老藝人與省會(huì)吹奏家張來(lái)陽(yáng)先生60年代同時(shí)拜師學(xué)藝。聶炮臺(tái)主攻管子、嗦吶,在鎖家寨村最早成立民間吹歌團(tuán),招收學(xué)員,培養(yǎng)新人,在他的影響帶動(dòng)下,鎖家寨最盛時(shí)期成立了十三個(gè)民間吹歌團(tuán),廣泛活躍在冀中各縣區(qū)域演出,從業(yè)人員達(dá)300余人,鎖家寨也成為遠(yuǎn)近聞名的文化村、小康村。張榮貴主攻嗦吶、笙、咔戲,最早在前西關(guān)成立民間吹歌團(tuán),目前在前西關(guān)周圍各村也相繼成立了十幾個(gè)吹歌團(tuán)。

鎮(zhèn)的群眾文化:年以來(lái),全鎮(zhèn)各村積極參與群眾文化工作,各村在工作實(shí)踐中做了有益的探索和嘗試,并取得了顯著成效。五年來(lái),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部響應(yīng)號(hào)召,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),鎮(zhèn)政府連續(xù)舉辦了五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié);鎮(zhèn)成為到舉辦“彩色周末”唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且連續(xù)三年在鎮(zhèn)政府所在地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)季(每年7月-10月);村舉辦3次文藝匯演;曹家莊舉辦了三次大地歡歌農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì);童家莊舉辦了五次農(nóng)民籃球賽;村、、橋板成立了書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì),并選送15幅優(yōu)秀書(shū)畫(huà)作品參加了市喜迎中國(guó)共產(chǎn)委員會(huì)第十七次全國(guó)人民代表大會(huì)書(shū)畫(huà)展;各村文藝團(tuán)體堅(jiān)持活動(dòng),鎮(zhèn)財(cái)政累積出資20余萬(wàn)元扶持各村文藝宣傳隊(duì),注冊(cè)文藝團(tuán)體由29支增加到58支,人員由620人增加到1243人,并在市、市幾次文藝匯演比賽中成績(jī)突出。可以說(shuō)群眾文化工作活動(dòng)高潮迭起、亮點(diǎn)紛呈,形式不斷創(chuàng)新,內(nèi)容不斷深化,范圍不斷拓展,整體水平不斷提高。

二、飛速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)

奎年來(lái),以鎮(zhèn)宮燈、鎮(zhèn)鼓業(yè)制造等為代表的文化產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。

1、宮燈產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民致富的“聚財(cái)燈”。 鎮(zhèn)村是全國(guó)聞名的宮燈專業(yè)村,現(xiàn)有1420戶、5760人,黨員113人,耕地8100畝,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),村宮燈產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的80%,宮燈已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)家致富的“致富燈”“聚財(cái)燈”。宮燈品種繁多,宮燈品種達(dá)到18個(gè)系列200多個(gè)品種。目前村宮燈生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到1100余家,本村從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人,年產(chǎn)量高達(dá)3000萬(wàn)對(duì),年產(chǎn)值超過(guò)了3億元,產(chǎn)品行銷全國(guó)各地,并且出口俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本等十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。每天僅周邊村在宮燈專業(yè)村打固定工的人員就達(dá)3000余人,臨時(shí)工有兩萬(wàn)多人,每年在村打工人員的工資總額就達(dá)到近4000萬(wàn)元。宮燈產(chǎn)業(yè)已初步形成了以村為主,輻射周邊十幾個(gè)村的燈座、鋼絲、燈罩專業(yè)化生產(chǎn)、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)多人。

2023年以來(lái),鎮(zhèn)按照“政府啟動(dòng)、業(yè)戶參與、前店后廠、區(qū)市結(jié)合”原則,在村規(guī)劃建設(shè)宮燈園區(qū)和市場(chǎng),拓展宮燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展,目前,宮燈產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃占地南北長(zhǎng)1000米,東西為進(jìn)村公路兩側(cè)各100米寬,總占地面積300多畝,現(xiàn)有較大宮燈生產(chǎn)企業(yè)50余家。同時(shí),挖掘?qū)m燈特有的喜慶文化元素,國(guó)旗、彩旗、舞蹈扇、婚慶充氣拱門(mén)等衍生產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到100多家,年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3億元,目前已經(jīng)成為全國(guó)最大的國(guó)旗生產(chǎn)基地。市宮燈研制開(kāi)發(fā)有限公司已經(jīng)發(fā)展成為宮燈生產(chǎn)的龍頭企業(yè),其研制的紙雕宮燈已經(jīng)擁有三項(xiàng)國(guó)家技術(shù)專利,先后被指定為北京奧運(yùn)會(huì)特許商品和上海世博會(huì)特許商品。紙雕宮燈具有獨(dú)特的喜慶文化元素和靈活豐富的宣傳形式,目前已成為機(jī)關(guān)企業(yè)宣傳自身文化的首選禮品,現(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)金屬、紅木等不同材質(zhì)的高端宮燈禮品,爭(zhēng)取把宮燈列入國(guó)禮行列?!?/p>

2、鎮(zhèn)鼓業(yè)制造借勢(shì)騰飛。年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上面缶同時(shí)震響的場(chǎng)面,也讓名華樂(lè)器有限公司(原市中華鼓樂(lè)廠)名鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)外。該企業(yè)是全國(guó)最大的鼓類生產(chǎn)基地之一,具有百余年的歷史,已在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)“寶文”牌商標(biāo),產(chǎn)品外表精美,樣式新穎,有幾十個(gè)品種,年產(chǎn)值達(dá)到400多萬(wàn)元。產(chǎn)品以北方最好的椿木、牛皮做原料。生產(chǎn)出的鼓具有聲音洪亮、悅耳動(dòng)聽(tīng),做工精細(xì),經(jīng)久耐用,深受國(guó)內(nèi)外好評(píng),部分產(chǎn)品出口到歐美、東南亞。 年被市文化局命名為市文化產(chǎn)業(yè)示范基地,年被省文化廳命名為省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前,該企業(yè)正在研制精美的家具用鼓,以茶幾類型,下設(shè)魚(yú)缸,配以精美的圖案,開(kāi)創(chuàng)家具用品新思路,積極向禮品行業(yè)發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大的后勁。

3、文化旅游后勁十足。近年來(lái),我市充分發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì),整合宮燈、村故事、商代遺址、果蔬采摘、梅花慘案紀(jì)念館、工業(yè)園區(qū)、新民居等優(yōu)勢(shì)資源,傾力發(fā)展萬(wàn)畝觀光采摘區(qū)、民俗文化體驗(yàn)區(qū)和工業(yè)形象旅游區(qū),打造出集“溫泉度假、文化古韻、紅色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)村新貌”于一體的觀光旅游業(yè),叫響了“泡溫泉、賞宮燈、游觀光園、摘特色菜、品新鮮的青島啤酒、聽(tīng)享譽(yù)中外的村故事”獨(dú)具特色品牌,文化旅游為我市旅游業(yè)注入了發(fā)展后勁。

三、基本健全的文化設(shè)施

1、市級(jí)文化設(shè)施

我市市級(jí)文化設(shè)施較為完備,目前,城區(qū)擁文化廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心、文化館、圖書(shū)館、電影院、廣播電臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,還有5個(gè)開(kāi)放式公園廣場(chǎng)和1個(gè)老干部活動(dòng)中心。另外,市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也都擁有一些群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所和配套的文體活動(dòng)器材。這些文化基礎(chǔ)設(shè)施都承載著特定的群眾文化娛樂(lè)功能,為豐富群眾文化生活,構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著積極的作用。

市人民廣場(chǎng):我市投資3000多萬(wàn)元建成集健身、休閑、娛樂(lè)于一體的群眾公共活動(dòng)場(chǎng)所全民健身活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng),建設(shè)兒童公園、水上公園、街心游園20多個(gè)。我市文化廣場(chǎng)始建于1998年3月,總占地面積18.36萬(wàn)平方米,是省縣(市)級(jí)最大的文化廣場(chǎng),整個(gè)廣場(chǎng)是集文化、娛樂(lè)、休閑、集會(huì)于一體的開(kāi)放式公共場(chǎng)所;

市文體活動(dòng)中心:始建于1991年,占地75畝,到2023年先后投入500余萬(wàn),建起了體育場(chǎng)東西看臺(tái)、訓(xùn)練館、400米跑道等基礎(chǔ)設(shè)施。2023年,又籌集資金300余萬(wàn)元,新建了門(mén)球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。目前,文體活動(dòng)中心已成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、開(kāi)放式、花園式的活動(dòng)中心,成為人們觀看文藝表演、休閑娛樂(lè)的理想場(chǎng)所。

市文化館:我市文化館于年進(jìn)行了重建,年文化館在國(guó)家評(píng)估定級(jí)中被評(píng)為二級(jí)館。文化館為4層樓的獨(dú)立館舍,建筑面積達(dá)2023平方米。文化館設(shè)有藝術(shù)排練廳、美術(shù)作畫(huà)廳、藝術(shù)展廳和老年及少兒排練室等。近幾年來(lái),我市又先后投資40余萬(wàn)元,分別購(gòu)置了成套演出和培訓(xùn)器材,文化館工作環(huán)境和工作條件進(jìn)一步改善;年,我市投資10萬(wàn)元對(duì)文化館進(jìn)行了裝修改造,購(gòu)置了電腦、文化設(shè)施等辦公用品,文化館工作環(huán)境和工作條件進(jìn)一步改善。

市圖書(shū)館:年市財(cái)政投資350萬(wàn)元,建成了面積達(dá)4913平方米,各種設(shè)施齊全的新圖書(shū)館,位于省縣市級(jí)圖書(shū)館之首。圖書(shū)館為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,核定編制19人,現(xiàn)有19人,其中中級(jí)職稱4人,初級(jí)職稱5人,職員3人,其余為2人。新館設(shè)計(jì)藏書(shū)能力為20萬(wàn)冊(cè),現(xiàn)藏書(shū)7萬(wàn)余冊(cè)。圖書(shū)館在國(guó)家評(píng)估定級(jí)中評(píng)為二級(jí)館。

圖書(shū)館實(shí)行開(kāi)架借閱,無(wú)閉館日管理,日均接待讀者400余人次。2023年以來(lái),該館先后購(gòu)進(jìn)電腦等辦公新設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化。2023年,建成了全國(guó)文化信息資源共享工程基層中心,使圖書(shū)館在信息化服務(wù)上邁出了新的步伐。

市廣播電臺(tái):年我市投資100多萬(wàn)元,恢復(fù)了廣播電臺(tái),我市廣播為無(wú)線調(diào)頻發(fā)射電臺(tái),波段為99.2兆赫,調(diào)頻收音機(jī)可選擇收聽(tīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村根據(jù)覆蓋范圍安裝調(diào)頻接受音箱進(jìn)行覆蓋,進(jìn)而形成全市較完整的無(wú)線調(diào)頻廣播網(wǎng)。電臺(tái)采用先進(jìn)的自控系統(tǒng),每天早、中、晚各播半個(gè)小時(shí),把黨的路線方針政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富信息、文藝節(jié)目送到千家萬(wàn)戶。

市電影院:市電影院建筑面積1400平方米,中央舞臺(tái)達(dá)200多平方米,電影院能容納觀眾1200人。電影院為自收自支的事業(yè)單位,市影院實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,并承擔(dān)電影下鄉(xiāng)等工作任務(wù)。同時(shí),市影院還承擔(dān)著我市一些大型會(huì)議和文藝演出功能。

2、農(nóng)村文化設(shè)施

農(nóng)村文化站:我市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),已建成15個(gè)農(nóng)村綜合文化站。在農(nóng)村文化站建設(shè)中,每個(gè)文化站上級(jí)撥付12萬(wàn)元,市財(cái)政配套12萬(wàn)元,農(nóng)村文化站已成為農(nóng)民求知上進(jìn)、休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。

農(nóng)村圖書(shū)室:我市農(nóng)村圖書(shū)室已經(jīng)建成149個(gè),投資近600萬(wàn)元,藏書(shū)總量達(dá)到52.9萬(wàn)冊(cè),我市農(nóng)村最大的圖書(shū)室——崗上村圖書(shū)室,藏書(shū)總量達(dá)到7萬(wàn)余冊(cè)。

農(nóng)村文化廣場(chǎng):我市已建成農(nóng)村文化廣場(chǎng)150個(gè)、村民活動(dòng)中心50個(gè),村村都設(shè)有文化活動(dòng)室。 在省、市宣傳部的大力支持幫助下,我市已建成4個(gè)省徑宣傳文化示范村,20個(gè)市級(jí)宣傳文化示范村。我市鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室建設(shè)充分發(fā)揮省、市宣傳文化示范村的示范、輻射、帶動(dòng)作用,依托農(nóng)村文化活動(dòng)室發(fā)揮文藝特長(zhǎng)人員的作用,引導(dǎo)幫助農(nóng)民組建各類文藝團(tuán)體,現(xiàn)已組建各類文藝隊(duì)伍360余支,推動(dòng)了農(nóng)村文化活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。

第9篇 基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告

省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求.__年全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,__年安排1個(gè)億,__年將增加到1.2億用于開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活,按照全市開(kāi)展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求,我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè),行政村104個(gè),農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。近年來(lái),我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心和支持下,尤其是省委、省政府為開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金,為農(nóng)村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。__年省政府為開(kāi)展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材,開(kāi)辦了圖書(shū)室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室,全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自__年12月份開(kāi)始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)9.4萬(wàn)余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)23.5萬(wàn)余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人,為農(nóng)村文化站送書(shū)1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái),唱歌跳舞,健身娛樂(lè)。村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè),每年文藝演出124場(chǎng),觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬(wàn)人次。一些村還成立了農(nóng)村開(kāi)心樂(lè)隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì),每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書(shū)讀報(bào)的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。

二、存在問(wèn)題及原因

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī),但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化,存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念,對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,工作擺不上位置,往往“說(shuō)起重要,做起次要,忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才,對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用,對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng),或長(zhǎng)期“挪用”,業(yè)務(wù)難熟悉,能力提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年,文化主管部門(mén)不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù),從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少,對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變,不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議

1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。當(dāng)前,我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè),一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí),提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進(jìn)步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設(shè),也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實(shí)抓,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng),已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),切實(shí)加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ),多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制,改變投入“隨意”,工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí),通過(guò)積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化“軟件”建設(shè),保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn),并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核,確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,弱“辦”強(qiáng)“管”,致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù),為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài),強(qiáng)化職能,激發(fā)活力,切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開(kāi)拓文化市場(chǎng),開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

文學(xué)院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我作了關(guān)于遼寧省丹東市鳳城城市建設(shè)方面的有關(guān)報(bào)告,報(bào)告涉及鳳城市十幾年來(lái)的城市發(fā)展情況,現(xiàn)代化改造,以及城市污染綜合治理工程等幾個(gè)方面。體現(xiàn)了六十年來(lái),鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。

這次調(diào)研的目的,主要是為了響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,增強(qiáng)自身實(shí)踐能力。利用假期時(shí)間,徹底走一遍“實(shí)踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關(guān)部門(mén)(主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行采訪,并接合親身感受擬寫(xiě)報(bào)告。其中也結(jié)合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片,和自身拍攝的實(shí)景圖。以體現(xiàn)新時(shí)期,小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領(lǐng)導(dǎo)。下面是我調(diào)研報(bào)告的具體方面:

一. 鳳城自然狀況與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

(一)八山半水一分田,半分道路和莊園

鳳城是距丹東六十公里的縣級(jí)城市。市區(qū)人口30萬(wàn)人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風(fēng)光秀麗的鳳凰山,環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑,小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好,污染程度低。由于人口稀少,而地方又盛產(chǎn)煤炭資源,境內(nèi)亦有金礦礦脈分布,故人均自然資源占有率是中國(guó)平均值的3倍以上,因此,采礦業(yè)每年的收入占到市財(cái)政收入的很大一部分。水資源方面,由于背靠長(zhǎng)白山余脈,地表水、地下水充沛,境內(nèi)有愛(ài)河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年,人均占有量達(dá)到5831立方米,位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。

境內(nèi)的鳳凰山,被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游區(qū),因其險(xiǎn)峻,尤其受到登山愛(ài)好者的喜愛(ài),游客絡(luò)繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展,注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

鳳城轄區(qū)內(nèi),還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學(xué)致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹(shù) 每年,大梨樹(shù)除了種植大量高價(jià)值五味子外,還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,舊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和和諧新農(nóng)村建設(shè)已全面進(jìn)行。業(yè)已成為全國(guó)構(gòu)建和諧新農(nóng)村的示范基地。

總之,鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源,特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。

(二)城市早期基礎(chǔ)設(shè)施落后,城市建設(shè)相對(duì)滯后

鳳城早在清代時(shí)期,就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn),是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市,并且,由于鳳陽(yáng)書(shū)院(如今的鳳城市第一中學(xué)——省重點(diǎn)中學(xué))因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠(yuǎn)近聞名.在19世紀(jì)一二十年代,其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū),是相當(dāng)健全并且高質(zhì)量的。簡(jiǎn)而言之,就是那種麻雀雖小,五臟俱全的城市。風(fēng)光更是迷人。但是在經(jīng)過(guò)了時(shí)間的打磨之后,原先的城市基建就慢慢的敗下陣來(lái),不斷地老化。跟不上時(shí)代的步伐。建國(guó)之后,舊城改造幾十年,但是效果不明顯。70年代,市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末,八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對(duì)要好些。但城市仍然以平房為主,城市供暖系統(tǒng)落后,基本依靠有煙煤提供冬季取暖,集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展,是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所,公共衛(wèi)生達(dá)不到小城市標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)較差。

下圖為老鳳城南大街,此為二十世紀(jì)20年代照片。當(dāng)時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖說(shuō)質(zhì)量不高,但是和全國(guó)大部分小城鎮(zhèn)的水平相當(dāng)。

鳳城城市基建的落后,當(dāng)然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市的城市面貌分不開(kāi)。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員,工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級(jí)市龜兔賽跑。到了80年代中期,市內(nèi)共有主干道3條,城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便,市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面,參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例,仍然不到40%(當(dāng)然這個(gè)比例在98年之后就開(kāi)始大幅提升,但之前推廣的相當(dāng)緩慢。主要原因是居民不愿意承擔(dān)相對(duì)昂貴的供暖費(fèi)用,而選擇相對(duì)便宜的蜂窩煤取暖。關(guān)于取暖方面的調(diào)查,筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問(wèn)卷,發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,拒絕集中供暖)。

城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑,城市沒(méi)有的到應(yīng)有的更新。進(jìn)入九十年代初期,城市開(kāi)始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片(其實(shí)__年時(shí)仍是如此)。由此可見(jiàn),發(fā)展程度還 是相當(dāng)緩慢的。

我們也知道,進(jìn)行城市建設(shè)不是旦夕之事,只有依靠量的積累,才能達(dá)到質(zhì)的飛躍 。同時(shí),發(fā)展城市規(guī)模,加強(qiáng)舊城改造,也必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際的生產(chǎn)力水平,以及人民經(jīng)濟(jì)收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平不相符合的高樓大廈,過(guò)高的房?jī)r(jià)和高級(jí)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,依靠居民微薄的收入,是消費(fèi)不起的。所以,在九十年代中后期,隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展(鳳城的gdp增長(zhǎng)率與國(guó)家的9%的基本水平相當(dāng),有時(shí)略高),以及居民人均收入的增長(zhǎng),城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的預(yù)算,也成倍的增加了。無(wú)疑,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,循序漸進(jìn),走可持續(xù)發(fā)展道路,是正確的。在這次調(diào)研中,我也了解到,政府工作于資金支配的相當(dāng)一部分,用于保障市民的生活,并且對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,政府也是給予了實(shí)在的補(bǔ)貼。未將政府資金用于大興土木,而是用于改善人民(尤其是工人)的切實(shí)生活水平。足見(jiàn)我市“以人為本”的執(zhí)政理念。

二.新世紀(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大步前進(jìn)

(一) 交通道路建設(shè)飛速,城市交通以及對(duì)外聯(lián)系環(huán)境良好

隨著近年來(lái)的市場(chǎng)化改革,鳳城市的經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展,首先是城市主干道質(zhì)量得到了飛躍,判斷一個(gè)城市規(guī)模的大小,首先的指標(biāo)就是交通發(fā)展?fàn)顩r,這一點(diǎn),與早些年,國(guó)家推出的“想致富,先修路”的號(hào)召,頗為相似。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,鳳城市內(nèi),道路寬度增加,主干道鄧鐵梅路以及石橋路都已開(kāi)辟為雙向二車道。相較于之前的泥路以及石子路,路面環(huán)境有很大的改善。并且,為了更好的招商引資,方便市民生活。市政府又加大了城市道路基建投資力度。__年時(shí)全市公路長(zhǎng)度在50-55公里,__年,全市公路長(zhǎng)度增加到70公里。

如今,鳳城市與外部的交通良好,境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長(zhǎng)195公里,大小停車站23個(gè)。公路干線11條??傞L(zhǎng)1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鳳城距丹東機(jī)場(chǎng)78公路,距丹東港63公里,距大東港90公里。陸??杖矫孢\(yùn)輸都很便利。主干道貫穿整個(gè)城市。

關(guān)于公交系統(tǒng)的建設(shè),__年時(shí),全城有公交車輛60臺(tái),__年達(dá)到106臺(tái)。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車,基本解決了市民的出行問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進(jìn)步,當(dāng)然成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面最耀眼的成就。

(二) 積極發(fā)揮社會(huì)主義能動(dòng)性,合理治理河道,建設(shè)水利工程。

之前,鳳城市對(duì)于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視,這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導(dǎo)致在短短數(shù)年之間(__年后更加嚴(yán)重),河流即被污染,氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季,蚊蟲(chóng)以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且,由于堤防措施稍顯單薄,因此,一到雨季,河水上泛,政府就不得不組織大量人力物力,進(jìn)行河道的搶險(xiǎn)救災(zāi)。在九八年全國(guó)大洪水之際,二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋,如今此橋依然不在,被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。

堤現(xiàn)象,對(duì)城市造成了不小的沖擊。

近五年(__-__),隨著政府財(cái)政的極大充裕,通過(guò)招商引資,在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對(duì)較高的河畔新城(高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū))。同時(shí),對(duì)河流進(jìn)行污染治理,加固堤防,修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標(biāo)之一,二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個(gè)小型的水閘蓄水庫(kù)。并通過(guò)建立防洪壩,對(duì)河流進(jìn)行了旱蓄澇瀉的治理,由大堤和水庫(kù)雙方面成功解決了水患。對(duì)于二道河河畔的一期改造工程以及對(duì)二龍河的綜合治理工程,不能不說(shuō)是近十幾年來(lái),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。

下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景,可見(jiàn)變化之大。

(三) 積極改善城市居民住房條件方面,城市的基建變化

上文已經(jīng)提到,鳳城市的早期居民住房條件很差,大量破舊平房的存在,不僅影響著城市現(xiàn)代化的步伐,同時(shí)也極大的阻礙著城市居民住房條件的改善。舊城區(qū)存在大量的瓦房以及三四層高樓房。這些七八十年代建造的房屋,極大的束縛著城市現(xiàn)代化進(jìn)程。于是從__年起,政府便通過(guò)對(duì)外引資,引進(jìn)兩個(gè)新項(xiàng)目,即河畔新城以及蘇華苑兩大高級(jí)居民住宅區(qū)的建設(shè),徹底改變二道河北岸的主城區(qū)形象。經(jīng)過(guò)近3年的努力建設(shè),兩大住宅區(qū)基本完成并交付使用。城市居民平均住宅面積由__年的8平方人,米/人,增加到__年的16.17平方米/人。足足增長(zhǎng)了一倍。 下圖為新建的河畔小區(qū),遠(yuǎn)處樓房正在施工。

隨著城市整體市容面貌的改善,鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象,也隨之初步確立起來(lái)。最近,在火車站附近,又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。建成后,相信會(huì)成為鳳城的新風(fēng)景。與此同時(shí),政府通過(guò)財(cái)政撥款,主城區(qū)基建設(shè)施改造全面開(kāi)始,大量的平房瓦房被拆遷,取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由__年的70公頃,占城區(qū)的5%,擴(kuò)展為_(kāi)_年280公頃,占總城區(qū)的25%。(北京在經(jīng)過(guò)奧運(yùn)的城市基建大換血后,主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國(guó)的首都,而鳳城只是個(gè)縣級(jí)市,所以,25%在全國(guó)小城市綠化率內(nèi)比較,已基本達(dá)到中等水平)。

與此同時(shí),城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當(dāng)一部分居民,告別了依靠煤炭過(guò)冬的狀況,換為暖氣。__年以來(lái),能源利用的升級(jí)也在繼續(xù),居民由之前的煤氣消耗,過(guò)渡到了天然氣消耗,平均每人45立方米。新能源的推廣,不但適應(yīng)了時(shí)代的形勢(shì),響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召,更是節(jié)能環(huán)保的新舉措,能源的利用效率增加到了60%(煤炭能量的利用率只為20%,相較于天然氣的高利用率,是極大的能源浪費(fèi)。并且對(duì)環(huán)境造成很大的污染)城市的大氣污染現(xiàn)象(尤其是粉塵污染)得到進(jìn)一步緩解。每逢冬季,煙霧彌漫的狀況終于得到改善。

政府用了不到十年的時(shí)間,成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時(shí)城市面積也由__年的15平方公里,增加到__年的17平方公里。

三、調(diào)研的結(jié)果以及啟示

通過(guò)此次的調(diào)研,全面的觀察并直觀的體會(huì)到了鳳城近年來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力。并且,切身體會(huì)到了這是通過(guò)鳳城人民多年來(lái)勞動(dòng)換來(lái)的成果。從中,我們必須看到,各樣的建設(shè),都是在黨的正確政策方針的引領(lǐng)下,地方人民團(tuán)結(jié)一致的結(jié)果。在這期間,鳳城堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的文明推廣活動(dòng)一直在進(jìn)行,并且努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。貫徹冒著毛澤東思想,鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。并在其旗幟下,凝聚出巨大的力量。

四、建議和結(jié)語(yǔ)

我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),那麼切實(shí)保障人民群眾利益,改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點(diǎn)和核心。因此,鳳城市才會(huì)在長(zhǎng)期的城市規(guī)劃中,集中力量改造城市基礎(chǔ)設(shè)施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標(biāo)前進(jìn)。

下面我對(duì)此次調(diào)查報(bào)告作一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié),并提出如下建議:

首先,城市綠化問(wèn)題,鳳城市的地表綠地面積達(dá)到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù),但是,市區(qū)內(nèi),應(yīng)建設(shè)更多的綠化帶,朝花園城市的方向發(fā)展,這一點(diǎn),可以學(xué)習(xí)大連市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如果城市的綠化率很高,同時(shí)又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動(dòng),鳳城市的旅游經(jīng)濟(jì),定會(huì)大步向前。依靠鳳凰山,我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。

其次,治理污染,鳳城市的污水處理廠,就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時(shí),進(jìn)一步減輕鳳城市的工業(yè)污染,使之成為良性循環(huán),今年我們高興的看到,政府執(zhí)行國(guó)家政策,對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè),進(jìn)行了外遷。這無(wú)疑是明智的。如果堅(jiān)持治污,鳳城再擴(kuò)大城市范圍,發(fā)展城市規(guī)模,那麼,鳳城就擁有了申請(qǐng)宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美,基建強(qiáng)大,硬件設(shè)施先進(jìn),這些定會(huì)為城市帶來(lái)新活力。

再次,我們要從鳳城市的發(fā)展中,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持黨的政策,構(gòu)建文明社會(huì),政府鼓勵(lì)工業(yè)投資的基礎(chǔ)上,加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí),不急躁,走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞,歸根結(jié)底還是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,我們要堅(jiān)持將發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在所有工作的最先位置,改善居民生活環(huán)境。在新時(shí)期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠著三駕馬車的動(dòng)力,即進(jìn)口,投資,出口。而國(guó)家目前需要做的,便是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,盡量擺脫投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中的大比重。積極擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)于地方性政府,應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為一切工作的核心,同時(shí)兼顧社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性,盡力完善基礎(chǔ)設(shè)施。在本身由于地域有限,內(nèi)需不足的情況下,最適宜的方法,是在不對(duì)境內(nèi)資源進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)的同時(shí),盡力擴(kuò)大招商引資。通過(guò)這幾年市政府的財(cái)政報(bào)告發(fā)現(xiàn),政府每年都在擴(kuò)大招商引資的力度,業(yè)已在城市北邊擴(kuò)建新興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),每年的引資額度都成正增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府財(cái)政結(jié)余就會(huì)增加。只有充足的基建經(jīng)費(fèi)支持,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才會(huì)獲得確實(shí)的發(fā)展,人們的生活水平也就會(huì)隨之提高。也就達(dá)到了城市基建服務(wù)人民群眾的最終目的。同時(shí),城市發(fā)展更加注重精神文明建設(shè)。提高居民素質(zhì),這里我們分別可以依靠鄧小平理論作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引,以三個(gè)代表重要思想以及和諧發(fā)展觀理念來(lái)提高人民的政治思想和道德水平,爭(zhēng)取城市發(fā)展走良性循環(huán)道路。在搞建設(shè)的途中,堅(jiān)持實(shí)事求是,要發(fā)展,要可持續(xù)發(fā)展,要統(tǒng)籌兼?zhèn)?。依靠踏?shí)實(shí)干,來(lái)做出成績(jī)。

此次調(diào)研,仍是不全面的。我通過(guò)了解市政有關(guān)部門(mén)的城市建設(shè)數(shù)據(jù)以及利用隨機(jī)抽樣的方法,在城市的部分地域發(fā)放傳單。進(jìn)而匯總作出調(diào)研報(bào)告結(jié)論。因此,難免存在考慮不周的以偏概全的問(wèn)題。另外,此次問(wèn)卷調(diào)查,還不分采用了分層抽樣的方法,來(lái)了解市民各階層對(duì)于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過(guò)少(共20份,結(jié)果是基本滿意和滿意的占到了70%以上),此次不列于報(bào)告數(shù)據(jù)陳述。

最后,我相信,鳳城人,會(huì)以新的思想以及實(shí)際的行動(dòng),構(gòu)建新的現(xiàn)代化城市。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。

根據(jù)中共__縣委辦公室 __縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》(巍辦通〔__〕10號(hào))文要求,我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)人員組成調(diào)研組,于__年3月12日開(kāi)始,對(duì)我縣__年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門(mén)綜合分析提供__年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展思路,二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考,三是調(diào)研組深入有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)情況及建議。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀,分析了存在的主要問(wèn)題,結(jié)合中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢(shì),討論提出了部分關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、__年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、交通方面。全縣通車?yán)锍踢_(dá)到1867公里,公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬(wàn)平方公里,按人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)為61公里/萬(wàn)人。其中一級(jí)公路7公里占0.36 %,二級(jí)公路36公里2%,三級(jí)公路34公里占1.8%,四級(jí)公路587公里占31.45%,等外級(jí)公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里,水泥路48公里,彈石路579公里,實(shí)現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,98%的行政村通彈石路,93%的自然村通公路,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會(huì)開(kāi)通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫(kù)2座,?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座,?。ǘ┬退畮?kù)64座,小庫(kù)塘2316件,水窖3.6萬(wàn)個(gè),抽水站141座,機(jī)井155眼; “三面光”溝渠640多公里,占全縣引水溝渠總長(zhǎng)的35%,整修加固河堤146公里,治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達(dá)1.07億立方米(其中工程蓄水6444萬(wàn)立方米),水利化程度達(dá)54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件,共解決全縣11.15萬(wàn)人的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬(wàn)畝,擁有大中型拖拉機(jī)87臺(tái),小型拖拉機(jī)313臺(tái),農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械602臺(tái)工,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)9002萬(wàn)瓦特,機(jī)械耕耙面積達(dá)7.1萬(wàn)畝。

3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座,第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目后,新建35kv線路12.5公里,新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里,更換(新裝)高耗能配電變壓器476臺(tái),改造戶表56237戶,實(shí)現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶,沼氣池10546口,太陽(yáng)能12700平方米,微型水力發(fā)電機(jī)3500瓦。

4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬(wàn)畝,其中退耕地還林5.5 萬(wàn)畝,荒山荒地造林6.9萬(wàn)畝;實(shí)施天保工程管護(hù)森林215.9萬(wàn)畝;完成人工造林27萬(wàn)畝(其中華山松18萬(wàn)畝),核桃種植面積達(dá)44.54萬(wàn)畝;全縣森林覆蓋率達(dá)60.7%。全縣共有6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,54個(gè)天保站點(diǎn),建成林木種苗基地2個(gè),成立森林防火隊(duì)2個(gè)。

5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場(chǎng)16個(gè);牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點(diǎn)45個(gè);動(dòng)物防疫體系上建成縣級(jí)獸醫(yī)防治站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)14個(gè);改造和新建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生牛廄10.1萬(wàn)平方米,羊舍2.5萬(wàn)平方米,豬舍3924平方米,禽舍7260平方米;飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶鍘草機(jī)239臺(tái),建青貯氨化窖3.33萬(wàn)立方米;建成牲畜交易市場(chǎng)17個(gè),交易棚600平方米。

6、信息化方面。建成450兆基站4個(gè),建成移動(dòng)基站、聯(lián)通基站70座,架設(shè)光纜770公里,固定電話普及率達(dá)每百人8.4部,移動(dòng)電話用戶達(dá)6.8萬(wàn)戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶,全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到90.5%和96.1%。

7、教育方面。建成普通高中2所,職業(yè)高中1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所,初級(jí)中學(xué)15所,小學(xué)83所,教學(xué)點(diǎn)216個(gè)(其中一師一校點(diǎn)168個(gè)),幼兒園66所(其中社會(huì)力量辦園64所),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米,占校舍總面積的28℅,其中中學(xué)c級(jí)危房425平方米,d級(jí)危房21617平方米,小學(xué)c級(jí)危房100平方米,d級(jí)危房49472平方米。

8、衛(wèi)生方面。完成縣人民醫(yī)院的整體搬遷工程,完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉(cāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目,完成縣疾控中心檢驗(yàn)大樓、縣血防站、保健院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目;完成75個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室改造建設(shè)項(xiàng)目。全縣已基本形成了以縣為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。

9、文體方面。實(shí)施“兩館一站”項(xiàng)目工程后,建成縣文化館和縣圖書(shū)館;建成南詔、巍寶山、大倉(cāng)、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;建成農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)地309個(gè);完成縣體育活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃。

二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問(wèn)題

1、鄉(xiāng)村公路等級(jí)差。雖然我縣的公路通達(dá)率很高,但存在公路等級(jí)低,縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄,路況差,村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路,抗災(zāi)能力低,缺橋少涵的問(wèn)題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸,為新農(nóng)村建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來(lái)了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的,主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,病險(xiǎn)水庫(kù)較多,現(xiàn)有的大部分已超過(guò)規(guī)定使用年限,抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后,我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。四是全縣還有近10萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問(wèn)題。

3、能源建設(shè)工作任務(wù)艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想,5個(gè)110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部,西部山區(qū)無(wú)高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)由于投資限制,規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善,加之全縣還有近2萬(wàn)多農(nóng)戶未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,甚至還有少部分“無(wú)電人口”存在,供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實(shí)施的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目因補(bǔ)助資金少,農(nóng)戶自籌能力弱的因素,致使建設(shè)進(jìn)度慢,全縣在新能源的開(kāi)發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計(jì)劃的水電站和風(fēng)電站建設(shè)因各方面的因素制約,前期工作進(jìn)度緩慢。

4、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。文體上:一是全縣還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進(jìn)一步新建和完善;二是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少,很多村沒(méi)有圖書(shū)室、文化室等;三是全縣81個(gè)村委會(huì)中僅有24個(gè)村委會(huì)有體育活動(dòng)場(chǎng)地34塊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上:一是中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅,“危改”工作任務(wù)仍然艱巨;二是學(xué)生和教師的住房使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前需求,現(xiàn)有的大部分已是危房;三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并,許多學(xué)生集中到村中心校,中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計(jì)生上:一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積小不達(dá)標(biāo),并有部分危房需要改造;二是縣計(jì)生服務(wù)站搬遷新建難度大,且9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所有7個(gè)需要改擴(kuò)建,2個(gè)需要新建;三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備,難以開(kāi)展好服務(wù)工作。

5、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,尤其是村級(jí)條件更差,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全,無(wú)法滿足新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;二是還有部分自然村沒(méi)有通廣播電視,致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū);三是由于農(nóng)民收入較低,農(nóng)村通訊設(shè)施入戶率和網(wǎng)絡(luò)化程度極低,對(duì)市場(chǎng)了解和信息的掌握不及時(shí);四是多數(shù)農(nóng)村村莊無(wú)消防基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)污水垃圾處理設(shè)施,抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱,村莊生活環(huán)境差;五是好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象,項(xiàng)目建成投入使用后,由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí),缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理,難于發(fā)揮其效益。

6、農(nóng)村項(xiàng)目規(guī)劃缺乏前瞻性,前期工作嚴(yán)重滯后。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,一是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強(qiáng)有力的措施保證,規(guī)劃時(shí)往往只考慮到目前的狀況,沒(méi)有用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題,超前意識(shí)不強(qiáng),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足不了發(fā)展需要,與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是在項(xiàng)目前期工作上,雖然近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)對(duì)前期工作重要性的認(rèn)識(shí)逐步加深,但由于資金、技術(shù)等方面的原因,高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期工作的項(xiàng)目不多,未形成項(xiàng)目的良性滾動(dòng)遞補(bǔ)格局,特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)須,加大投資力度以來(lái),由于我縣多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作的深度不夠,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的爭(zhēng)取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。

7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來(lái),財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多,但對(duì)農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國(guó)家、省、州和縣的分級(jí)配套政策,但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,除國(guó)家補(bǔ)助的資金外,省、州配套資金少,縣財(cái)政無(wú)力配套,形成投入結(jié)構(gòu)上的不合理,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施,致使建設(shè)進(jìn)度慢,工程質(zhì)量相對(duì)較差。

8、項(xiàng)目建設(shè)在施工過(guò)程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是由于上級(jí)??钕逻_(dá)滯后,延誤了項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金期,致使工程質(zhì)量難保障和建設(shè)資金的增加;三是我縣山區(qū)面積大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目又點(diǎn)多面廣,原材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn),成本高,管理難度大;四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施認(rèn)識(shí)淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度,甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無(wú)法實(shí)施。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

全縣各級(jí)各部門(mén)要抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)遇,認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金,在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資力度,擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模,切實(shí)改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。盡早實(shí)現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化,所有行政村通油路、水泥路或彈石路,所有自然村通公路并實(shí)現(xiàn)彈石化;二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭(zhēng)取擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制;三是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源,帶動(dòng)農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,切實(shí)解決農(nóng)村用電難、用電貴的問(wèn)題。盡早啟動(dòng)無(wú)電村電力設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)使這些村莊早日通電。認(rèn)真開(kāi)展好新能源和清潔能源開(kāi)發(fā)的前期工作,促使工程早日開(kāi)工建設(shè);四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。優(yōu)先解決血吸蟲(chóng)病區(qū)及水污染嚴(yán)重地區(qū)的飲水安全問(wèn)題,努力爭(zhēng)取非血防區(qū)群眾飲水安全工程,徹底解決全縣的人畜飲水問(wèn)題。五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施,確保技術(shù)服務(wù)的順利開(kāi)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè),爭(zhēng)取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)所建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。七是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站建設(shè)工程和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設(shè)工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,切實(shí)為三農(nóng)服務(wù)劣實(shí)施基礎(chǔ)。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問(wèn)題。

四、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策

__年是國(guó)家應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),全面擴(kuò)大內(nèi)需,加大投資力度,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年,也是我縣爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,我們一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的重要性,做好項(xiàng)目的論證、申報(bào)和爭(zhēng)取工作,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,并完善項(xiàng)目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。

1、科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。編制縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃要有前瞻性,要結(jié)合國(guó)家政策,從適應(yīng)未來(lái)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)需要出發(fā),在充分研究我縣目前的基礎(chǔ)條件上,科學(xué)提出我縣短期、中長(zhǎng)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點(diǎn),認(rèn)真做好各涉農(nóng)部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施。行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃是在調(diào)查研究實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學(xué)編制的,其主要作用是科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是縣總體規(guī)劃科學(xué)編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門(mén)要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制,并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織實(shí)施,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三是因地制宜,切實(shí)做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點(diǎn)、有特色,科學(xué)合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)布局,有計(jì)劃地控制自然村的發(fā)展,引導(dǎo)自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出空間。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作主要包括:前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地(林地)審批、項(xiàng)目審批等。前期工作開(kāi)展的好壞和所做材料的深度是影響項(xiàng)目審批和實(shí)施的重要因素,直接關(guān)系到向上爭(zhēng)取國(guó)家和省、州對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的扶持和資金支持力度的大小。各部門(mén)一定要高度重視項(xiàng)目前期工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要培養(yǎng)專業(yè)的人員來(lái)做此項(xiàng)工作。一是要采取必要的鼓勵(lì)措施,加強(qiáng)項(xiàng)目的收集、整理,完善各行業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。二是要圍繞國(guó)家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,做到滾動(dòng)儲(chǔ)備。三是對(duì)已經(jīng)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,全縣各級(jí)各部門(mén)要想方設(shè)法向上爭(zhēng)取和自籌項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)開(kāi)展好項(xiàng)目前期工作,為爭(zhēng)取建設(shè)資金打?qū)嵒A(chǔ)。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),包裝、策劃一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目去招商引資,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。中央為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)施積極的財(cái)政政策和出臺(tái)十項(xiàng)政策措施來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇,堅(jiān)持“建設(shè)靠項(xiàng)目,吃飯靠財(cái)政”的思路,踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作,發(fā)揮項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。因此,各部門(mén)在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作上一定要主體明確,突出重點(diǎn),圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,抓緊爭(zhēng)取并實(shí)施一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、投資見(jiàn)效快的重大項(xiàng)目。一是要認(rèn)真研究上級(jí)投資政策,篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目上報(bào),力爭(zhēng)進(jìn)入中央、省州的項(xiàng)目庫(kù)和發(fā)展規(guī)劃盤(pán)子。二是各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)溝通,積極捕捉項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念,樹(shù)立起“爭(zhēng)、跑、要”的思想,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,上下聯(lián)動(dòng),加大對(duì)中央、省州投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。三是要進(jìn)一步解放思想,發(fā)揮好部門(mén)優(yōu)勢(shì),多部門(mén)聯(lián)合,主動(dòng)與中央、省、州有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,了解信息,共謀加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展良策,積極爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉,充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造全民招商的社會(huì)氛圍,實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的招商戰(zhàn)略,做好涉農(nóng)項(xiàng)目的招商引資工作。

4、切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。一是各部門(mén)齊抓共管,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率,降低投資成本;項(xiàng)目實(shí)施單位要抓緊組織實(shí)施,認(rèn)真管理,確保進(jìn)度和質(zhì)量;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查。二是建立開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、城建、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié),要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào),特事特辦的原則,限期完成各項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)于計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目,發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作,城建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)要提前介入,做好引導(dǎo)和配合工作,積極創(chuàng)造條件,確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制,在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié),均要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,建設(shè)中需要各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成,因此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好服務(wù)。五是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)包抓建設(shè)項(xiàng)目拿入目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)制,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好項(xiàng)目任務(wù)的分解落實(shí)工作。

5、提高金融部門(mén)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。一是加大金融部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度,扶持企業(yè)快速健康發(fā)展,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),增加農(nóng)民收入。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶積極建設(shè)一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施。二是為了降低金融部門(mén)的信貸風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)信貸資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱,有效抵押資產(chǎn)不足的情況下,政府要完善信貸擔(dān)保機(jī)制,抓住當(dāng)前政策性貸款對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇,建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,作為貸款擔(dān)保資金,確保銀行貸款向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距,要充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款實(shí)施優(yōu)惠利率和財(cái)政貼息的政策,配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)貸款貼息的爭(zhēng)取力度,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級(jí)財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限,而國(guó)家、省、州的項(xiàng)目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要,因此,要健全完善多元化的投資機(jī)制。一是在努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,制定相應(yīng)措施,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則,健全完善國(guó)家、集體、農(nóng)民和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,在稅收、補(bǔ)貼、貼息等方面對(duì)民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵(lì),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目讓農(nóng)民集資修建是不可能的,因此,必須改善服務(wù)環(huán)境,加大招商力度,通過(guò)招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支農(nóng)資金的安排是分部門(mén)管理的,這種管理模式造成了各部門(mén)之間職責(zé)不清,力量分散,不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào),形不成合力。因此,根據(jù)我縣農(nóng)村的實(shí)際情況,涉農(nóng)部門(mén)在爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要整盤(pán)考慮,充分做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排,對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,防止項(xiàng)目投資過(guò)于分散,不能充分發(fā)揮投資效益。

7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入,所以,政府要在政策上積極做好引導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見(jiàn),對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目,要通過(guò)政府資金引導(dǎo),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度,堅(jiān)持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過(guò)“一事一議”充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺(jué)參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的工作中,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中央在一號(hào)文件中指出:“要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出,今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,為我們基層爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,貫徹落實(shí)上述要求,必須廣泛凝聚各方力量,不斷加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,以項(xiàng)目建設(shè)的大突破,帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效,農(nóng)民增收,這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要,也是解決當(dāng)前農(nóng)村“三最”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。

一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成效

近幾年來(lái),鎮(zhèn)以改造增效為目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極向上爭(zhēng)取,全力組織實(shí)施,在項(xiàng)目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織抓項(xiàng)目的機(jī)遇意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng);積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)積極性主動(dòng)性不斷提高,全鎮(zhèn)上下抓項(xiàng)目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多,規(guī)模越來(lái)越大,投資額度越來(lái)越高。僅年,全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目投資就達(dá)到1753.5萬(wàn)元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里,新建末級(jí)渠系9公里,改造土地5300畝,完成安全飲水工程2處,解決3000余名群眾吃水問(wèn)題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會(huì)改擴(kuò)建和村級(jí)無(wú)線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年,我們圍繞年初八屆二次人代會(huì)確定的__萬(wàn)元農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),目前已落實(shí)到位了覆蓋8個(gè)村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)2100萬(wàn)元以上,大部分項(xiàng)目已正式啟動(dòng)或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,得到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的充分肯定。四是項(xiàng)目效益發(fā)揮較好。通過(guò)村級(jí)道路硬化、末級(jí)渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè),鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo),拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要做法

針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力捉襟見(jiàn)肘,村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)民群眾尚不富裕的實(shí)際,我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口,緊盯目標(biāo),搶抓機(jī)遇,凝聚力量,完善機(jī)制,科學(xué)實(shí)施,力求以富有成效的項(xiàng)目建設(shè)改善農(nóng)村面貌,造福一方群眾。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),建立工作機(jī)制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開(kāi)兩次關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的固定專題會(huì)議,引導(dǎo)班子成員從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度,增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)的方向、目標(biāo)和工作重點(diǎn),在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目,不抓項(xiàng)目就是不作為”的發(fā)展共識(shí);同時(shí)通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、入戶宣講等方式,積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“抓項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識(shí)。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底,認(rèn)真疏理匯總,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),分村設(shè)立與完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),并按照“先急后緩,先重點(diǎn)后一般”的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確定主攻方向,突出建設(shè)重點(diǎn),分步推進(jìn)實(shí)施。三是建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)委成立了項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,目標(biāo)管理,專班運(yùn)作,經(jīng)費(fèi)包干,考核獎(jiǎng)懲”,在項(xiàng)目工作推進(jìn)過(guò)程中形成了“每周碰情況,每月報(bào)進(jìn)度,季度結(jié)硬帳,全年嚴(yán)獎(jiǎng)懲”的工作運(yùn)行機(jī)制。

(二)精心組織實(shí)施,確保建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控,確保把每一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,經(jīng)濟(jì)適用”的原則,聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),在深入實(shí)地認(rèn)真勘察的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案,并層層征求項(xiàng)目區(qū)干部群眾意見(jiàn),反復(fù)進(jìn)行論證,認(rèn)真修改完善,力求規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性,為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍(lán)本。二是精選施工隊(duì)伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上,堅(jiān)持看資質(zhì)、看績(jī)效、比價(jià)格,嚴(yán)格按要求公開(kāi)對(duì)外發(fā)包,力求用最好的施工隊(duì)伍、最低的建設(shè)費(fèi)用,建設(shè)質(zhì)量最過(guò)硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。在聘請(qǐng)中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,組織經(jīng)驗(yàn)豐富的本地人,組成項(xiàng)目建設(shè)督查專班,與監(jiān)理機(jī)構(gòu)一道,嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案,督促施工單位按時(shí)按質(zhì)按量施工,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。積極配合上級(jí)職能部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程,一律先整改后簽。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭,鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項(xiàng)目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班,專事項(xiàng)目區(qū)矛盾糾紛及遺留問(wèn)題的摸排處理工作,做到項(xiàng)目未動(dòng),糾紛先調(diào),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目區(qū)群眾的支持與理解。

(三)強(qiáng)化后期管護(hù),發(fā)揮項(xiàng)目效益。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作放在重要位置,積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)辦法,確?;A(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會(huì)管護(hù)機(jī)制。通過(guò)成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組織,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,使各項(xiàng)工程后期管理及運(yùn)行維護(hù)趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護(hù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,采取專業(yè)隊(duì)伍,鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌,分段劃責(zé)等多種靈活方式,充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)企業(yè)、退職干部和無(wú)職黨員作用,鎮(zhèn)級(jí)發(fā)包鄉(xiāng)道,村級(jí)負(fù)責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護(hù)機(jī)制。對(duì)村級(jí)廣播、辦公場(chǎng)所等,由村組干部負(fù)責(zé)管護(hù)。

三、切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上取得了一定成效,但從整體情況來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,無(wú)法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際,主要有以下四個(gè)問(wèn)題必須下大力氣解決:

(一)解放思想不夠,視野不開(kāi)闊。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上,受經(jīng)濟(jì)條件和地域環(huán)境的影響,部分干部群眾視野不夠開(kāi)闊,爭(zhēng)搶意識(shí)不強(qiáng),走出去的力度還不夠大;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展形勢(shì)了解把握不夠,依賴性強(qiáng);期望值高,缺乏鍥而不舍的精神,心理承壓能力弱。我們必須要在進(jìn)一步解放思想上下功夫,著力轉(zhuǎn)變觀念,不求所有,但求所在,努力增強(qiáng)干部群眾的開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,充分發(fā)揮村級(jí)主體作用,不斷提高項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施的操作性,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)鎮(zhèn)村財(cái)力較弱,配套不充分。從目前情況看,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小,支撐作用較弱,實(shí)力不強(qiáng),有限的地方可用財(cái)力維護(hù)基本運(yùn)轉(zhuǎn)已實(shí)屬不易,配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國(guó)家政策因素的影響,國(guó)家投入有限,地方配套不足,形成了項(xiàng)目爭(zhēng)取越多,投入越大,債務(wù)越重的格局,一定程度上影響了基層實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進(jìn)一步加快發(fā)展,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫,努力拓寬新的籌資渠道,建立新的投入機(jī)制,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。

(三)群眾尚不富裕,自籌能力弱。截止年年底,我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4089元,總量雖然呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),但受物價(jià)上漲等因素的影響,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對(duì)比,仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村人才和勞力大量外流,致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強(qiáng),效果不夠明顯。我們必須要在進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極拓寬農(nóng)民增收的渠道,建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,逐步增加農(nóng)民收入,集聚農(nóng)村人才。

(四)體制機(jī)制不順,管護(hù)不到位。近幾年,我們結(jié)合實(shí)際,探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制,取得了初步成效,但就基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)而言,體制尚不健全,特別是管護(hù)資金來(lái)源有限,投入不足,村級(jí)管護(hù)方式也就能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),投入能少則少,在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進(jìn)一步加大管護(hù)機(jī)制的探索實(shí)踐上下功夫,健全管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)責(zé)任,加大經(jīng)費(fèi)投入,盡快探索推行切合實(shí)際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)實(shí)施辦法。

總之,在今后的工作中,我們將認(rèn)真研究項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)的新形勢(shì)和新特點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新方式,加大投入,配套完善,健全機(jī)制,特別是在健全管護(hù)機(jī)制上積極探索,為發(fā)揮項(xiàng)目作用,造福群眾不懈努力。

第10篇 市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)調(diào)研報(bào)告的范文

為了解我市市市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)情況,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)行為,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境,由市物價(jià)局、市工商管理局、市商務(wù)局組成的聯(lián)合調(diào)查組于201_年2月3日至2月4日對(duì)我市市場(chǎng)、市場(chǎng)、市場(chǎng)、銀沙市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市場(chǎng)市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)的情況進(jìn)行了調(diào)查,聯(lián)合調(diào)查組通過(guò)深入走訪市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶,召開(kāi)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表的形式向市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者了解我市市市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)情況。

一、基本情況

目前我市共建有商品交易市場(chǎng)83個(gè),其中“管辦分離”后由市威寧公司市場(chǎng)服務(wù)中心接管的市場(chǎng)35個(gè)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展我市商品交易市場(chǎng)初步形成了投資主體多元化即部門(mén)單位、企業(yè),個(gè)人、村委會(huì)、街道辦事處獨(dú)立或聯(lián)合投資興建的各類市場(chǎng),多種經(jīng)濟(jì)形式共存發(fā)展,以城鄉(xiāng)市場(chǎng)為基礎(chǔ),生鮮超市為補(bǔ)充集貿(mào)市場(chǎng)流通格局。改革開(kāi)放以來(lái),我市各類市場(chǎng)得到了較快發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通,為方便人民生活方面起到了積極的作用,市場(chǎng)建設(shè)與管理水平也在不斷地提高。

目前,我市市場(chǎng)設(shè)施設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)政策是根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局《市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》制定的。1、各級(jí)各類市場(chǎng)的門(mén)面、攤位凡具備有招標(biāo)條件的實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)辦法。具體按《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定辦理。2、不具備招標(biāo)條件的,按下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

二、存在問(wèn)題

1、通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來(lái)我市社會(huì)舉辦的商品交易市場(chǎng)不斷加大投入,對(duì)市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)行改造提升,逐步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)的購(gòu)物場(chǎng)所。由于桂價(jià)費(fèi)字規(guī)定的市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,市場(chǎng)業(yè)主無(wú)法執(zhí)行,因而采取與經(jīng)營(yíng)戶簽訂合同以合同約定的形式自主確定市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、受利益驅(qū)動(dòng),部分市場(chǎng)在短期類頻繁地較大幅度地提高市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),增加了經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān),從而引發(fā)個(gè)別市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶罷市行為,給人民群眾生活帶來(lái)負(fù)面影響。近來(lái),市政府自開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”工作以來(lái),對(duì)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行了有效的整治,取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng),但就業(yè)壓力隨之而來(lái)。使得我市的市場(chǎng)攤位一度緊張,部分市場(chǎng)開(kāi)辦者趁機(jī)在短期類頻繁地較大幅度地提高市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)。

3、部分市場(chǎng)違規(guī)收取各種形式的保證金、裝修費(fèi)和進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

4、有的市場(chǎng)沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立收費(fèi)公示欄進(jìn)行收費(fèi)公示或收費(fèi)公示不規(guī)范。

三、建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,目前我市的市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)化運(yùn)作為主,實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)即“建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分離,投資和經(jīng)營(yíng)分離”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新模式。近幾年來(lái),國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范化管理,特別是當(dāng)前全區(qū)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)提出了更高的要求。市為加快我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和市容環(huán)境,提高市場(chǎng)服務(wù)水平,滿足城鄉(xiāng)居民生活需要沒(méi),制定了加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的目標(biāo)和任務(wù)。這些都需要投入大量的資金對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造,我區(qū)2001年實(shí)施的《市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)收費(fèi)管理辦法》已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)變化的實(shí)際情況,為鼓勵(lì)社會(huì)資金參與市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展,我局建議由各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾承受能力等實(shí)際情況制定收費(fèi)管理辦法。

第11篇 文學(xué)院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我作了關(guān)于遼寧省丹東市鳳城城市建設(shè)方面的有關(guān)報(bào)告,報(bào)告涉及鳳城市十幾年來(lái)的城市發(fā)展情況,現(xiàn)代化改造,以及城市污染綜合治理工程等幾個(gè)方面。體現(xiàn)了六十年來(lái),鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。

這次調(diào)研的目的,主要是為了響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,增強(qiáng)自身實(shí)踐能力。利用假期時(shí)間,徹底走一遍“實(shí)踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關(guān)部門(mén)(主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行采訪,并接合親身感受擬寫(xiě)報(bào)告。其中也結(jié)合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片,和自身拍攝的實(shí)景圖。以體現(xiàn)新時(shí)期,小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領(lǐng)導(dǎo)。下面是我調(diào)研報(bào)告的具體方面:

一. 鳳城自然狀況與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

(一)八山半水一分田,半分道路和莊園

鳳城是距丹東六十公里的縣級(jí)城市。市區(qū)人口30萬(wàn)人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風(fēng)光秀麗的鳳凰山,環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑,小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好,污染程度低。由于人口稀少,而地方又盛產(chǎn)煤炭資源,境內(nèi)亦有金礦礦脈分布,故人均自然資源占有率是中國(guó)平均值的3倍以上,因此,采礦業(yè)每年的收入占到市財(cái)政收入的很大一部分。水資源方面,由于背靠長(zhǎng)白山余脈,地表水、地下水充沛,境內(nèi)有愛(ài)河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年,人均占有量達(dá)到5831立方米,位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。

境內(nèi)的鳳凰山,被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游區(qū),因其險(xiǎn)峻,尤其受到登山愛(ài)好者的喜愛(ài),游客絡(luò)繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展,注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

鳳城轄區(qū)內(nèi),還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學(xué)致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹(shù) 每年,大梨樹(shù)除了種植大量高價(jià)值五味子外,還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,舊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和和諧新農(nóng)村建設(shè)已全面進(jìn)行。業(yè)已成為全國(guó)構(gòu)建和諧新農(nóng)村的示范基地。

總之,鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源,特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。

(二)城市早期基礎(chǔ)設(shè)施落后,城市建設(shè)相對(duì)滯后

鳳城早在清代時(shí)期,就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn),是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市,并且,由于鳳陽(yáng)書(shū)院(如今的鳳城市第一中學(xué)——省重點(diǎn)中學(xué))因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠(yuǎn)近聞名.在19世紀(jì)一二十年代,其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū),是相當(dāng)健全并且高質(zhì)量的。簡(jiǎn)而言之,就是那種麻雀雖小,五臟俱全的城市。風(fēng)光更是迷人。但是在經(jīng)過(guò)了時(shí)間的打磨之后,原先的城市基建就慢慢的敗下陣來(lái),不斷地老化。跟不上時(shí)代的步伐。建國(guó)之后,舊城改造幾十年,但是效果不明顯。70年代,市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末,八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對(duì)要好些。但城市仍然以平房為主,城市供暖系統(tǒng)落后,基本依靠有煙煤提供冬季取暖,集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展,是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所,公共衛(wèi)生達(dá)不到小城市標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)較差。

下圖為老鳳城南大街,此為二十世紀(jì)20年代照片。當(dāng)時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖說(shuō)質(zhì)量不高,但是和全國(guó)大部分小城鎮(zhèn)的水平相當(dāng)。

鳳城城市基建的落后,當(dāng)然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市的城市面貌分不開(kāi)。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員,工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級(jí)市龜兔賽跑。到了80年代中期,市內(nèi)共有主干道3條,城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便,市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面,參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例,仍然不到40%(當(dāng)然這個(gè)比例在98年之后就開(kāi)始大幅提升,但之前推廣的相當(dāng)緩慢。主要原因是居民不愿意承擔(dān)相對(duì)昂貴的供暖費(fèi)用,而選擇相對(duì)便宜的蜂窩煤取暖。關(guān)于取暖方面的調(diào)查,筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問(wèn)卷,發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,拒絕集中供暖)。

城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑,城市沒(méi)有的到應(yīng)有的更新。進(jìn)入九十年代初期,城市開(kāi)始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片(其實(shí)__年時(shí)仍是如此)。由此可見(jiàn),發(fā)展程度還 是相當(dāng)緩慢的。

我們也知道,進(jìn)行城市建設(shè)不是旦夕之事,只有依靠量的積累,才能達(dá)到質(zhì)的飛躍 。同時(shí),發(fā)展城市規(guī)模,加強(qiáng)舊城改造,也必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際的生產(chǎn)力水平,以及人民經(jīng)濟(jì)收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平不相符合的高樓大廈,過(guò)高的房?jī)r(jià)和高級(jí)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,依靠居民微薄的收入,是消費(fèi)不起的。所以,在九十年代中后期,隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展(鳳城的gdp增長(zhǎng)率與國(guó)家的9%的基本水平相當(dāng),有時(shí)略高),以及居民人均收入的增長(zhǎng),城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的預(yù)算,也成倍的增加了。無(wú)疑,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,循序漸進(jìn),走可持續(xù)發(fā)展道路,是正確的。在這次調(diào)研中,我也了解到,政府工作于資金支配的相當(dāng)一部分,用于保障市民的生活,并且對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,政府也是給予了實(shí)在的補(bǔ)貼。未將政府資金用于大興土木,而是用于改善人民(尤其是工人)的切實(shí)生活水平。足見(jiàn)我市“以人為本”的執(zhí)政理念。

二.新世紀(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大步前進(jìn)

(一) 交通道路建設(shè)飛速,城市交通以及對(duì)外聯(lián)系環(huán)境良好

隨著近年來(lái)的市場(chǎng)化改革,鳳城市的經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展,首先是城市主干道質(zhì)量得到了飛躍,判斷一個(gè)城市規(guī)模的大小,首先的指標(biāo)就是交通發(fā)展?fàn)顩r,這一點(diǎn),與早些年,國(guó)家推出的“想致富,先修路”的號(hào)召,頗為相似。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,鳳城市內(nèi),道路寬度增加,主干道鄧鐵梅路以及石橋路都已開(kāi)辟為雙向二車道。相較于之前的泥路以及石子路,路面環(huán)境有很大的改善。并且,為了更好的招商引資,方便市民生活。市政府又加大了城市道路基建投資力度。__年時(shí)全市公路長(zhǎng)度在50-55公里,__年,全市公路長(zhǎng)度增加到70公里。

如今,鳳城市與外部的交通良好,境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長(zhǎng)195公里,大小停車站23個(gè)。公路干線11條。總長(zhǎng)1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鳳城距丹東機(jī)場(chǎng)78公路,距丹東港63公里,距大東港90公里。陸海空三方面運(yùn)輸都很便利。主干道貫穿整個(gè)城市。

關(guān)于公交系統(tǒng)的建設(shè),__年時(shí),全城有公交車輛60臺(tái),__年達(dá)到106臺(tái)。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車,基本解決了市民的出行問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進(jìn)步,當(dāng)然成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面最耀眼的成就。

(二) 積極發(fā)揮社會(huì)主義能動(dòng)性,合理治理河道,建設(shè)水利工程。

之前,鳳城市對(duì)于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視,這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導(dǎo)致在短短數(shù)年之間(__年后更加嚴(yán)重),河流即被污染,氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季,蚊蟲(chóng)以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且,由于堤防措施稍顯單薄,因此,一到雨季,河水上泛,政府就不得不組織大量人力物力,進(jìn)行河道的搶險(xiǎn)救災(zāi)。在九八年全國(guó)大洪水之際,二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋,如今此橋依然不在,被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。

堤現(xiàn)象,對(duì)城市造成了不小的沖擊。

近五年(__-__),隨著政府財(cái)政的極大充裕,通過(guò)招商引資,在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對(duì)較高的河畔新城(高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū))。同時(shí),對(duì)河流進(jìn)行污染治理,加固堤防,修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標(biāo)之一,二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個(gè)小型的水閘蓄水庫(kù)。并通過(guò)建立防洪壩,對(duì)河流進(jìn)行了旱蓄澇瀉的治理,由大堤和水庫(kù)雙方面成功解決了水患。對(duì)于二道河河畔的一期改造工程以及對(duì)二龍河的綜合治理工程,不能不說(shuō)是近十幾年來(lái),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。

下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景,可見(jiàn)變化之大。

(三) 積極改善城市居民住房條件方面,城市的基建變化

上文已經(jīng)提到,鳳城市的早期居民住房條件很差,大量破舊平房的存在,不僅影響著城市現(xiàn)代化的步伐,同時(shí)也極大的阻礙著城市居民住房條件的改善。舊城區(qū)存在大量的瓦房以及三四層高樓房。這些七八十年代建造的房屋,極大的束縛著城市現(xiàn)代化進(jìn)程。于是從__年起,政府便通過(guò)對(duì)外引資,引進(jìn)兩個(gè)新項(xiàng)目,即河畔新城以及蘇華苑兩大高級(jí)居民住宅區(qū)的建設(shè),徹底改變二道河北岸的主城區(qū)形象。經(jīng)過(guò)近3年的努力建設(shè),兩大住宅區(qū)基本完成并交付使用。城市居民平均住宅面積由__年的8平方人,米/人,增加到__年的16.17平方米/人。足足增長(zhǎng)了一倍。 下圖為新建的河畔小區(qū),遠(yuǎn)處樓房正在施工。

隨著城市整體市容面貌的改善,鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象,也隨之初步確立起來(lái)。最近,在火車站附近,又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。建成后,相信會(huì)成為鳳城的新風(fēng)景。與此同時(shí),政府通過(guò)財(cái)政撥款,主城區(qū)基建設(shè)施改造全面開(kāi)始,大量的平房瓦房被拆遷,取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由__年的70公頃,占城區(qū)的5%,擴(kuò)展為_(kāi)_年280公頃,占總城區(qū)的25%。(北京在經(jīng)過(guò)奧運(yùn)的城市基建大換血后,主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國(guó)的首都,而鳳城只是個(gè)縣級(jí)市,所以,25%在全國(guó)小城市綠化率內(nèi)比較,已基本達(dá)到中等水平)。

與此同時(shí),城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當(dāng)一部分居民,告別了依靠煤炭過(guò)冬的狀況,換為暖氣。__年以來(lái),能源利用的升級(jí)也在繼續(xù),居民由之前的煤氣消耗,過(guò)渡到了天然氣消耗,平均每人45立方米。新能源的推廣,不但適應(yīng)了時(shí)代的形勢(shì),響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召,更是節(jié)能環(huán)保的新舉措,能源的利用效率增加到了60%(煤炭能量的利用率只為20%,相較于天然氣的高利用率,是極大的能源浪費(fèi)。并且對(duì)環(huán)境造成很大的污染)城市的大氣污染現(xiàn)象(尤其是粉塵污染)得到進(jìn)一步緩解。每逢冬季,煙霧彌漫的狀況終于得到改善。

政府用了不到十年的時(shí)間,成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時(shí)城市面積也由__年的15平方公里,增加到__年的17平方公里。

三、調(diào)研的結(jié)果以及啟示

通過(guò)此次的調(diào)研,全面的觀察并直觀的體會(huì)到了鳳城近年來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力。并且,切身體會(huì)到了這是通過(guò)鳳城人民多年來(lái)勞動(dòng)換來(lái)的成果。從中,我們必須看到,各樣的建設(shè),都是在黨的正確政策方針的引領(lǐng)下,地方人民團(tuán)結(jié)一致的結(jié)果。在這期間,鳳城堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的文明推廣活動(dòng)一直在進(jìn)行,并且努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。貫徹冒著毛澤東思想,鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。并在其旗幟下,凝聚出巨大的力量。

四、建議和結(jié)語(yǔ)

我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),那麼切實(shí)保障人民群眾利益,改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點(diǎn)和核心。因此,鳳城市才會(huì)在長(zhǎng)期的城市規(guī)劃中,集中力量改造城市基礎(chǔ)設(shè)施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標(biāo)前進(jìn)。

下面我對(duì)此次調(diào)查報(bào)告作一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié),并提出如下建議:

首先,城市綠化問(wèn)題,鳳城市的地表綠地面積達(dá)到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù)字,但是,市區(qū)內(nèi),應(yīng)建設(shè)更多的綠化帶,朝花園城市的方向發(fā)展,這一點(diǎn),可以學(xué)習(xí)大連市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如果城市的綠化率很高,同時(shí)又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動(dòng),鳳城市的旅游經(jīng)濟(jì),定會(huì)大步向前。依靠鳳凰山,我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。

其次,治理污染,鳳城市的污水處理廠,就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時(shí),進(jìn)一步減輕鳳城市的工業(yè)污染,使之成為良性循環(huán),今年我們高興的看到,政府執(zhí)行國(guó)家政策,對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè),進(jìn)行了外遷。這無(wú)疑是明智的。如果堅(jiān)持治污,鳳城再擴(kuò)大城市范圍,發(fā)展城市規(guī)模,那麼,鳳城就擁有了申請(qǐng)宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美,基建強(qiáng)大,硬件設(shè)施先進(jìn),這些定會(huì)為城市帶來(lái)新活力。

再次,我們要從鳳城市的發(fā)展中,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持黨的政策,構(gòu)建文明社會(huì),政府鼓勵(lì)工業(yè)投資的基礎(chǔ)上,加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí),不急躁,走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞,歸根結(jié)底還是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,我們要堅(jiān)持將發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在所有工作的最先位置,改善居民生活環(huán)境。在新時(shí)期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠著三駕馬車的動(dòng)力,即進(jìn)口,投資,出口。而國(guó)家目前需要做的,便是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,盡量擺脫投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中的大比重。積極擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)于地方性政府,應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為一切工作的核心,同時(shí)兼顧社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性,盡力完善基礎(chǔ)設(shè)施。在本身由于地域有限,內(nèi)需不足的情況下,最適宜的方法,是在不對(duì)境內(nèi)資源進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)的同時(shí),盡力擴(kuò)大招商引資。通過(guò)這幾年市政府的財(cái)政報(bào)告發(fā)現(xiàn),政府每年都在擴(kuò)大招商引資的力度,業(yè)已在城市北邊擴(kuò)建新興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),每年的引資額度都成正增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府財(cái)政結(jié)余就會(huì)增加。只有充足的基建經(jīng)費(fèi)支持,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才會(huì)獲得確實(shí)的發(fā)展,人們的生活水平也就會(huì)隨之提高。也就達(dá)到了城市基建服務(wù)人民群眾的最終目的。同時(shí),城市發(fā)展更加注重精神文明建設(shè)。提高居民素質(zhì),這里我們分別可以依靠鄧小平理論作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引,以三個(gè)代表重要思想以及和諧發(fā)展觀理念來(lái)提高人民的政治思想和道德水平,爭(zhēng)取城市發(fā)展走良性循環(huán)道路。在搞建設(shè)的途中,堅(jiān)持實(shí)事求是,要發(fā)展,要可持續(xù)發(fā)展,要統(tǒng)籌兼?zhèn)?。依靠踏?shí)實(shí)干,來(lái)做出成績(jī)。

此次調(diào)研,仍是不全面的。我通過(guò)了解市政有關(guān)部門(mén)的城市建設(shè)數(shù)據(jù)以及利用隨機(jī)抽樣的方法,在城市的部分地域發(fā)放傳單。進(jìn)而匯總作出調(diào)研報(bào)告結(jié)論。因此,難免存在考慮不周的以偏概全的問(wèn)題。另外,此次問(wèn)卷調(diào)查,還不分采用了分層抽樣的方法,來(lái)了解市民各階層對(duì)于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過(guò)少(共20份,結(jié)果是基本滿意和滿意的占到了70%以上),此次不列于報(bào)告數(shù)據(jù)陳述。

最后,我相信,鳳城人,會(huì)以新的思想以及實(shí)際的行動(dòng),構(gòu)建新的現(xiàn)代化城市。

第12篇 強(qiáng)化糧食局基礎(chǔ)設(shè)施保障安全情況調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化糧食局基礎(chǔ)設(shè)施保障安全情況調(diào)研報(bào)告

安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門(mén)的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)_____部門(mén)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。

一 、加強(qiáng)糧食部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性

糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資,無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。

目前,國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷加工企業(yè)發(fā)揮著_____縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有資金投入,省、市、縣也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決,將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí),勢(shì)必造成農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫(kù)分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級(jí)政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,迫在眉睫。

二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題或隱患

(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題或隱患

1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù),承擔(dān)著收購(gòu)、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕,破舊不堪,倉(cāng)容嚴(yán)重不足,直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉(cāng)容,以保障糧食流通。

2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉(cāng)房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。

3. 糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。

4、 保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。

5. 多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。

6. 糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。

(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患

1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。

2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過(guò)剩,開(kāi)工率較低。

3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。

4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。

5.雜 糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對(duì)雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠,沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。

(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患

1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。

2.國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?;慕?jīng)濟(jì)合作還未形成。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒(méi)有科學(xué)的估測(cè),且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒(méi)有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。

4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

(四)現(xiàn)代糧食物流的問(wèn)題或隱患

1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。

2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。

3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無(wú)序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。

4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。

四、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議

(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。

2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。

3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。

(二)建議政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本著“一次規(guī)劃、分期實(shí)施,逐步完善”的原則,做好至2023年的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建議從20__年起,每年從財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)資金的主要用途如下:

1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開(kāi)展倉(cāng)房維修改造工程,對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。

2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?;?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標(biāo)。

3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。

4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。

(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式

由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購(gòu)銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過(guò)控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。

(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制

從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷公司還期望政府的投入, 但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換,盤(pán)活國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)資源。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫(kù)。這些站、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn),可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活,拍賣(mài)所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要。

建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級(jí)、各類資金的整合使用工作。

(五)探索糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制

糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。

第13篇 關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求.__年全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,__年安排1個(gè)億,__年將增加到1.2億用于開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活,按照全市開(kāi)展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求,我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè),行政村104個(gè),農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。近年來(lái),我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心和支持下,尤其是省委、省政府為開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金,為農(nóng)村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。__年省政府為開(kāi)展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材,開(kāi)辦了圖書(shū)室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室,全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自__年12月份開(kāi)始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)9.4萬(wàn)余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)23.5萬(wàn)余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人,為農(nóng)村文化站送書(shū)1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái),唱歌跳舞,健身娛樂(lè)。村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè),每年文藝演出124場(chǎng),觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬(wàn)人次。一些村還成立了農(nóng)村開(kāi)心樂(lè)隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì),每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書(shū)讀報(bào)的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。

二、存在問(wèn)題及原因

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī),但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化,存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念,對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,工作擺不上位置,往往“說(shuō)起重要,做起次要,忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才,對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用,對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng),或長(zhǎng)期“挪用”,業(yè)務(wù)難熟悉,能力提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年,文化主管部門(mén)不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù),從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少,對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變,不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議

1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。當(dāng)前,我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè),一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí),提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進(jìn)步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設(shè),也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實(shí)抓,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng),已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),切實(shí)加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ),多給以物和資的投入?;鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制,改變投入“隨意”,工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí),通過(guò)積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化“軟件”建設(shè),保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn),并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核,確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,弱“辦”強(qiáng)“管”,致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù),為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài),強(qiáng)化職能,激發(fā)活力,切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開(kāi)拓文化市場(chǎng),開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

第14篇 無(wú)障礙設(shè)施工作調(diào)研報(bào)告范文

摘要

20__年是北京第二十九屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)成功召開(kāi)的一年。無(wú)障礙設(shè)施的新建和改造,極大地方便了國(guó)內(nèi)外人士,贏得了大量好評(píng)。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,如何鞏固奧運(yùn)成果,如何繼續(xù)做好無(wú)障礙設(shè)施工作,成了我們當(dāng)前的一大課題。_____作為北京市的一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū),相對(duì)城八區(qū)來(lái)說(shuō),無(wú)障礙設(shè)施改造較為緩慢。為了全面摸清和掌握無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理等情況,為“十一五”期間的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作建立一個(gè)科學(xué)詳實(shí)的基礎(chǔ),確定今后一定時(shí)期無(wú)障礙建設(shè)的工作重點(diǎn),使無(wú)障礙工作更加系統(tǒng)、更加科學(xué),根據(jù)市規(guī)劃委、市殘聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)查和制定中長(zhǎng)期方案的函》的要求,開(kāi)展了此次無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)研工作,并據(jù)此制定______無(wú)障礙設(shè)施設(shè)和改造的中長(zhǎng)期方案。我們從宣傳力度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施管理等方面進(jìn)行了探討,并提出相應(yīng)的解決辦法。

主題詞:無(wú)障礙 現(xiàn)狀 調(diào)研 報(bào)告

緒言

20__年是北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的一年,也是__________無(wú)障礙建設(shè)和改造工作取得巨大成就的一年,______無(wú)障礙工作也完滿完成了奧運(yùn)賓客的接待任務(wù)。奧運(yùn)會(huì)后,在市無(wú)障礙設(shè)施和改造聯(lián)席組的指導(dǎo)、各委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極支持下,_____無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)研工作日前已圓滿完成。自從20__年成立無(wú)障礙創(chuàng)建辦公室后,無(wú)障礙建設(shè)工作迅速開(kāi)展。此次無(wú)障礙現(xiàn)狀調(diào)查是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的一次調(diào)查,涉及的范圍已從新城范圍擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)。由于無(wú)障礙建設(shè)和改造工作是近些年才開(kāi)展起來(lái)的,并沒(méi)有先例可循,在工作中我們遇到很多實(shí)際困難。通過(guò)此次調(diào)研工作,發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。我們要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)改進(jìn)工作方式,持續(xù)與相關(guān)委辦局、兄弟區(qū)縣進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,不斷促進(jìn)延慶縣無(wú)障礙建設(shè)的向前發(fā)展,更好地為老年人、殘疾人提供的服務(wù)。

第一章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造組織管理機(jī)制

一、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,為無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造提供保障

設(shè)立了由政府督查室和規(guī)劃、建委、殘聯(lián)、市政、老齡委等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的無(wú)障礙督察組,定期對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督檢查。無(wú)障礙設(shè)施創(chuàng)建辦公室定期對(duì)無(wú)障礙情況進(jìn)行檢查,極大推動(dòng)了無(wú)障礙工作的迅速發(fā)展。

二、以舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)為契機(jī),切實(shí)推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作

20__年,以舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)為契機(jī),各縣直有關(guān)部門(mén)、公、檢、法、司等單位結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況,基本完成改造任務(wù)。尤其與群眾密切聯(lián)系的全程辦事代理處和服務(wù)大廳的坡道和首層廁所改造都已基本完成。

三、以制度進(jìn)行保障,加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作

對(duì)于《北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》實(shí)施后新建、擴(kuò)建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路,規(guī)劃、建委堅(jiān)持從源頭抓起,各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保新建工程全部符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《無(wú)障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的要求,并在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新建工程無(wú)障礙建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。

第二章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作現(xiàn)狀

_____于20__年年底組織召開(kāi)了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)查工作方案的工作協(xié)調(diào)會(huì),將調(diào)查任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到部門(mén),具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:______________________________

第三章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作的主要問(wèn)題

通過(guò)此次現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)無(wú)障礙工作還存在著諸多的問(wèn)題,亟待解決。

一、無(wú)障礙設(shè)施不完善,沒(méi)有形成一個(gè)整體系統(tǒng)

市區(qū)各大商業(yè)場(chǎng)所中的衛(wèi)生間都提供了方便殘障人士以及母嬰使用的設(shè)備;火車站、地鐵、飛機(jī)場(chǎng)中也設(shè)置了方便輪椅的通道和設(shè)施;在很多社區(qū)內(nèi),無(wú)障礙坡道已經(jīng)成為了必備的硬件設(shè)施。但從整體來(lái)看,城市無(wú)障礙化建設(shè)程度還未達(dá)到國(guó)際大都市的要求。在許多大型的公共空間內(nèi),如商場(chǎng)、醫(yī)院、博物館、活動(dòng)中心等,還沒(méi)有一套完整的、整體化的、以人為本的無(wú)障礙化環(huán)境的建設(shè)解決方案。

二、視覺(jué)信息的無(wú)障礙化程度不夠

隨著《北京市無(wú)障礙設(shè)施條例》等一系列無(wú)障礙建設(shè)法規(guī)的日益完善,在街道和建筑中的硬件無(wú)障礙建設(shè)上基本都已走向成熟;但在軟件方面的建設(shè),特別是針對(duì)某一個(gè)環(huán)境內(nèi),綜合、總體地考慮軟件無(wú)障礙設(shè)計(jì)還不完善。比如,在公園里如何通過(guò)圖形、色彩來(lái)引導(dǎo)游人的游覽線路,提供給游人公園的信息;在車站如何通過(guò)圖形化的信息指示來(lái)幫助外地、外籍旅客,減少他們出行的困難。

三、全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)有待進(jìn)一步提高

長(zhǎng)期以來(lái),我們總是習(xí)以為常地以健全人為創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體,卻忽視了社會(huì)不只是健全人的社會(huì),殘疾人也是與我們同等的權(quán)利主體,他們的需求和我們的同等重要。無(wú)論是社會(huì)物質(zhì)和文化環(huán)境、住房、交通、體育娛樂(lè)設(shè)施,還是教育和就業(yè)等都理應(yīng)考慮他們的特殊需求。就現(xiàn)實(shí)而言,是環(huán)境障礙、不健康的社會(huì)態(tài)度和不完善的政策共同造成了對(duì)殘疾人普遍的排斥與隔離。

四、居住建筑、公共交通無(wú)障礙改造任務(wù)相當(dāng)繁重

近年來(lái)______無(wú)障礙工作的重點(diǎn)是政府和司法對(duì)外接待機(jī)構(gòu),今后無(wú)障礙工作的重點(diǎn)要逐步向居住建筑、公共交通方面傾斜。由于居住建筑存在產(chǎn)權(quán)不明晰、建設(shè)年代久遠(yuǎn)、缺乏資金等各種因素,公共交通設(shè)備范圍廣、占地小、維護(hù)管理難度大,注定無(wú)障礙改造工作必然不會(huì)一帆風(fēng)順。

五、無(wú)障礙設(shè)施管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前無(wú)障礙設(shè)施管理還不太完善,主體責(zé)任尚不明確,例如部分殘疾人專用廁所被鎖上或改作他用、殘疾人專用通道時(shí)而被有意無(wú)意地占用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

第四章 今后工作建議和保障措施

一、工作建議

(一)進(jìn)一步提高無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)

無(wú)障礙設(shè)計(jì)雖然既是技術(shù)難題,又是投資的問(wèn)題,但其實(shí)主要還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是為了方便殘疾人和老年人、服務(wù)全社會(huì)的事業(yè),是功及社會(huì)、利及百年的大事。為此,要進(jìn)一步提高社會(huì)各階層人員和技術(shù)人員對(duì)建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

第15篇 強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報(bào)告范文

近年來(lái),我縣深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn),不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投資力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展,一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)與使用,充分發(fā)揮其最大功能,持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民,是一項(xiàng)需要解決的嶄新課題。

一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況

幾年來(lái),共完成改水52個(gè)村屯,新增自來(lái)水用戶8500戶;改廁1918戶;改用沼氣灶試點(diǎn)1500戶;新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個(gè),新上醫(yī)療設(shè)備120臺(tái)(套);新建村文化活動(dòng)室21個(gè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個(gè);新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里,農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)到70%和73%;完成重點(diǎn)綠化村屯51個(gè),栽植綠化樹(shù)280萬(wàn)株;新建村內(nèi)公園5處、2.8萬(wàn)平方米,在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè);完成街道亮化11個(gè)村,安裝路燈530基桿;共硬化道路268.3公里,有51個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化工程,占行政村總數(shù)的62%,有65個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè),占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,環(huán)境面貌得到明顯改觀。

今年,將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施“五項(xiàng)”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個(gè)村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個(gè),道路總長(zhǎng)10024延長(zhǎng)米、35084平方米;清河、山河、民富等20個(gè)村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個(gè),道路總長(zhǎng)53963延長(zhǎng)米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個(gè)村水泥路邊溝總長(zhǎng)34990延長(zhǎng)米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強(qiáng)等村屯10個(gè),栽植綠化樹(shù)11.75萬(wàn)株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長(zhǎng)興、東勝等5個(gè)村屯,安裝節(jié)能路燈171盞;改造庭院柵欄林勝、清茶等6個(gè)村,總長(zhǎng)度43900米。

二、公共設(shè)施使用與管護(hù)存在的主要問(wèn)題

目前,雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)情況總體上較好,但也存在管護(hù)層次較低、水平較差等問(wèn)題。

一是管護(hù)不利、使用不善。少數(shù)村對(duì)建后的白色路面管理不到位,存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象;個(gè)別村沒(méi)有調(diào)動(dòng)起村民文化學(xué)習(xí)的積極性,文化活動(dòng)室使用率低;由于缺少資金,路燈不能經(jīng)常使用,由于沒(méi)有專人看管、維護(hù),公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴(yán)重;等等。致使公共設(shè)施沒(méi)有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是管護(hù)意識(shí)薄弱、不到位。個(gè)別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè)輕管理,將主要精力用在爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金、搞建設(shè)上,忽視公共設(shè)施建后的管理和維護(hù),存在推一推、動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象;部分群眾主人翁責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)是政府的事,自己只管享受,不愿盡義務(wù)。

三是管理機(jī)制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮,但運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。如大部分村依靠村級(jí)機(jī)構(gòu)自行組織人員,利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護(hù)費(fèi)用問(wèn)題,但資金有限,難以完全滿足需要;個(gè)別村管護(hù)所用資金由村集體經(jīng)濟(jì)收入支出,但集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難后,導(dǎo)致設(shè)施無(wú)人管護(hù)的后遺癥;受長(zhǎng)期使用公共資源、設(shè)施不交費(fèi)的習(xí)慣影響,部分村民沒(méi)有形成公共設(shè)施需要交費(fèi)的意識(shí),沒(méi)有形成良好的收費(fèi)機(jī)制,使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)加重。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重要工作,需要從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼,從農(nóng)村公共設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)永續(xù)使用的目標(biāo)出發(fā),深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護(hù)工作。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹(shù)立建管并重意識(shí)。

一是在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部中,應(yīng)切實(shí)摒棄重建設(shè)輕管理的思想,把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)與建設(shè)擺上同等重要位置,建管并重,同步安排部署,確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)均衡發(fā)展;二是在農(nóng)村基層組織中,應(yīng)切實(shí)摒棄缺少資金不好管的畏難情緒,切實(shí)把公共設(shè)施管護(hù)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,擺上突出位置,著力研究新方法、解決新問(wèn)題;三是在農(nóng)村群眾中,應(yīng)切實(shí)摒棄只享受不管護(hù)思想,強(qiáng)化主體意識(shí),加大宣傳教育引導(dǎo)力度,向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益,農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護(hù)的主體”這個(gè)道理,使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用,但都沒(méi)當(dāng)自己的用”的思想,不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識(shí),確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。

(二)創(chuàng)新方式方法,積極探索多元化管理新路徑。

新農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)工作,是一項(xiàng)嶄新的課題,目前各地還都沒(méi)有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),需要我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中積極探索符合我縣實(shí)際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護(hù)。對(duì)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護(hù)難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門(mén)將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍,成立專門(mén)管護(hù)機(jī)構(gòu),落實(shí)專項(xiàng)資金,明確管護(hù)主體,并將公共設(shè)施管護(hù)事項(xiàng)納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項(xiàng)目給予一定資金補(bǔ)助。二是集體管護(hù)。把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)作為一項(xiàng)農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》,使其成為村民自覺(jué)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、養(yǎng)護(hù)人員、全體群眾“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,體現(xiàn)群眾參與管護(hù)的主體地位。三是協(xié)會(huì)管護(hù)。鼓勵(lì)群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì),制定章程,落實(shí)管護(hù)措施,并在協(xié)會(huì)下設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),落實(shí)資金籌措及其監(jiān)督等事項(xiàng)。由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)資金、日常維護(hù)及對(duì)破壞道路行為進(jìn)行監(jiān)督。四是義務(wù)管護(hù)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿加入到管護(hù)隊(duì)伍,主動(dòng)參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。同時(shí),積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師)人員政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)他們的積極性進(jìn)行義務(wù)管護(hù)。五是商業(yè)管護(hù)??梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣(mài)等形式,由本村農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng),實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作。

(三)培育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。

無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè),還是公共設(shè)施管護(hù),都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì),培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。一是強(qiáng)化教育形式的多樣性。加強(qiáng)形式創(chuàng)新,緊貼農(nóng)村基層實(shí)際,采取鼓勵(lì)群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù),倡導(dǎo)群眾自編、自導(dǎo)、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)淳樸。二是強(qiáng)化教育載體的實(shí)用性。切實(shí)利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等文化活動(dòng)設(shè)施,使之成為農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交流、溝通的陣地和場(chǎng)所,發(fā)揮其最大效用,真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強(qiáng)化教育內(nèi)容的時(shí)代性。在加強(qiáng)群眾素質(zhì)提高的同時(shí),應(yīng)充分考慮到我們所處時(shí)代的特征,創(chuàng)新教育內(nèi)容,把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛(ài)幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容,教育農(nóng)民、感染群眾,使廣大群眾人人思建設(shè)、個(gè)個(gè)謀發(fā)展、家家爭(zhēng)致富,形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

設(shè)施調(diào)研報(bào)告(15篇)

強(qiáng)化糧食局基礎(chǔ)設(shè)施保障安全情況調(diào)研報(bào)告安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建…
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)設(shè)施信息

  • 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告7篇
  • 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告7篇104人關(guān)注

    為了進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,充分了解我縣的新農(nóng)村建設(shè)情況,同時(shí)為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力,我在暑假期間 ...[更多]

  • 設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告8篇
  • 設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告8篇93人關(guān)注

    鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出 ...[更多]

  • 設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告(4篇)
  • 設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告(4篇)71人關(guān)注

    省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求.xx年全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,xx年安 ...[更多]

  • 電力設(shè)施調(diào)研報(bào)告
  • 電力設(shè)施調(diào)研報(bào)告67人關(guān)注

    一、引言電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),輸電線路電力設(shè)施是電力工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府一直重視電力設(shè)施的保護(hù),先后制定頒布了多項(xiàng)電力設(shè)施保護(hù) ...[更多]

  • 公共設(shè)施調(diào)研報(bào)告(2篇)
  • 公共設(shè)施調(diào)研報(bào)告(2篇)64人關(guān)注

    強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報(bào)告近年來(lái),我縣深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn),不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投資力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展,一 ...[更多]

  • 設(shè)施調(diào)研報(bào)告(15篇)
  • 設(shè)施調(diào)研報(bào)告(15篇)62人關(guān)注

    強(qiáng)化糧食局基礎(chǔ)設(shè)施保障安全情況調(diào)研報(bào)告安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益 ...[更多]

  • 基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告9篇
  • 基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告9篇54人關(guān)注

    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,已成為農(nóng)村發(fā) ...[更多]

  • 基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告(6篇)
  • 基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告(6篇)21人關(guān)注

    強(qiáng)化糧食局基礎(chǔ)設(shè)施保障安全情況調(diào)研報(bào)告安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益 ...[更多]

相關(guān)專題

調(diào)研報(bào)告熱門(mén)信息