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報告怎么寫
一、引言與背景
1. 簡述公安機關(guān)的職責和重要性,例如維護社會治安、保障公民安全等。
2. 提出調(diào)研的目的和意義,例如了解當前公安工作的挑戰(zhàn)、優(yōu)化警務(wù)模式等。
二、調(diào)研方法與范圍
1. 描述調(diào)研的實施方式,如問卷調(diào)查、深度訪談、案例分析等。
2. 明確調(diào)研的對象,如基層警員、管理層、社區(qū)居民等。
3. 說明數(shù)據(jù)收集的時間、地點和樣本數(shù)量。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 數(shù)據(jù)分析:展示收集到的主要數(shù)據(jù),如警力配置、案件處理效率等。
2. 主要問題:提煉出公安機關(guān)工作中遇到的問題,如資源分配不均、信息化建設(shè)滯后等。
3. 成功案例:分享一些優(yōu)秀的實踐經(jīng)驗和有效措施。
四、問題分析
1. 對每個問題進行深入剖析,探討其產(chǎn)生的原因,如政策執(zhí)行的困難、技術(shù)設(shè)備的不足等。
2. 分析問題對公安工作的影響,如效率下降、公眾滿意度降低等。
五、對策建議
1. 提出針對問題的解決方案,如改進管理機制、提升科技應(yīng)用等。
2. 闡述每項建議的可行性、預(yù)期效果和實施步驟。
六、未來展望
1. 展望公安機關(guān)的發(fā)展趨勢,如智能化、社區(qū)警務(wù)等。
2. 強調(diào)持續(xù)改進和學(xué)習的重要性,以適應(yīng)社會發(fā)展需求。
第1篇 公安機關(guān)改革調(diào)研報告
公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安部黨委員在科學(xué)判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上,為推動公安長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安三項建設(shè)工程的全面推進,原有粗放性的公安管理模式已越來越不適應(yīng)新時期公安工作的發(fā)展需要,亦急需調(diào)整改進。在公安工作中引入精細化管理理念,有效應(yīng)對日益細致的社會分工,對于優(yōu)化警務(wù)流程、規(guī)范警務(wù)管理、提升警務(wù)效能有著重要作用,必將成為有效提升公安工作質(zhì)量和水平的重要途徑。
一、精細化管理的概念和內(nèi)涵
精細化管理是一種理念,一種文化。原于日本___世紀___年代,是一種企業(yè)管理理念,是社會分工精細化和服務(wù)質(zhì)量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求,是種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重落實、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。
落實到公安機關(guān),我理解精細化管理之“精”,具體可以體現(xiàn)到“四精四細”上,即精華(思想、文化)、精品(質(zhì)量、品牌)、精通(業(yè)務(wù)、專業(yè))、精密(管理、考評),以及細分對象、細分職能、細分崗位、細化分解每一項具體工作的各個落實環(huán)節(jié)。“精”可以理解為更好、更優(yōu),精益求精;“細”可以解釋為更加具體,細大不捐。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重落實、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。
二、公安精細化管理的現(xiàn)實意義
一是推行公安精細化管理是時代發(fā)展的客觀要求。前些年,公安機關(guān)通過“三基建設(shè)”和隊伍正規(guī)化建設(shè)使自身的硬件裝備和隊伍整體素質(zhì)有了很大的提升,但管理的粗放型、經(jīng)驗型仍未有根本改變,嚴重制約了公安事業(yè)和隊伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。普遍存在各崗位職責界定不夠明晰、許多規(guī)章制度、管理辦法操作性不強、工作效能低下、現(xiàn)代化管理水平不夠高等問題,精細化管理,是公安機關(guān)應(yīng)對信息化時代背景下日益動態(tài)復(fù)雜社會治安形勢、滿足人民群眾豐富多元的公共安全服務(wù)需求及加強自身建設(shè)的必然選擇。
二是推行公安精細化管理是“三項建設(shè)”的迫切需要。公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安部黨委員在科學(xué)判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上,為推動公安長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安現(xiàn)代化進程的加快,公安管理工作亦急需推進。充分運用科學(xué)技術(shù)成果,有效應(yīng)對日益細致的社會分工,精細化管理必將成為有效提升公安工作質(zhì)量和水平的重要途徑。
三是推行公安精細化管理是推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)實需要。打造正規(guī)化公安隊伍是新形勢下公安工作既定目標之一。而精細化管理雖然是一種創(chuàng)新的理念,一種先進的管理手段,但最終是為公安工作目標服務(wù)的。推行公安精細化管理,充分發(fā)揮精細化管理最大功能和效率,從而更快更好實現(xiàn)既定公安工作目標。
三、實施推行精細化管理的主要舉措
一是用人性化管理這個“核心”打牢民警思想根基。公安事業(yè)發(fā)展的依靠在民警,好壞的評判權(quán)在人民群眾,旬陽縣局出臺《關(guān)于改進治安行政管理工作的通知》(即105號文件),就是要求公安隊伍建設(shè)要堅持以人為本,為民服務(wù),無論是領(lǐng)導(dǎo)對民警,還是民警對群眾要多一些人性化,少一些“冷面孔”,以理解人、關(guān)心人、鼓勵人的方式管理,從最能影響人、打動人、感染人之處著力,盤活有限存量,激發(fā)無限潛能。
二是用目標責任考核這個“杠桿”推動公安業(yè)務(wù)工作??h局緊緊圍繞年初市局下達的目標任務(wù),結(jié)合自身工作實際,出臺了《目標責任考評辦法(試行)》,建立了標準化的考評標桿,確保了工作目標與量化考評有的放矢。規(guī)范了考評的次數(shù),試行月考核通報,避免考評結(jié)果的偶然性,確保公平公正。實行上下之間的責任捆綁,有效促進彼此間的良性互動。在月考評中,積極融入了“所隊捆綁”的工作責任機制,明確機關(guān)職能部門與基層所隊等被指導(dǎo)單位之間的工作捆綁責任,全面提高機關(guān)與基層所隊之間的相互配合能力,推動全局業(yè)務(wù)工作跨躍式發(fā)展。
三是用從優(yōu)待警這個“關(guān)懷”促進公安隊伍建設(shè)精細化。真心實意地愛護民警,更多地給予民警信任、理解、支持、保護和關(guān)心,堅決落實從優(yōu)待警的各項政策,出臺了《民警子女就讀高校獎勵救助基金暫行管理辦法》,鼓勵民警子女好學(xué)上進,盡量解決民警教育下一代的后顧之憂,多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的好事實事,真正做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上支持、生活上體恤,把溫暖送到民警心坎上。
四、對區(qū)縣公安機關(guān)深入推行精細化管理的幾點體會
考評內(nèi)容科學(xué)化是基礎(chǔ)。管理考評辦法和細則的制定任務(wù)重、難度大、涉及面廣、具體問題多,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。精細化管理考評細則是整個精細化管理的核心、靈魂和精髓。而細則的制定關(guān)鍵要解決好定性與定量的關(guān)系,要通過定性定量分析,重點解決不同的部門之間、單位之間、警種之間、崗位之間以及不同的地域(派出所)之間差別等問題,確定比較科學(xué)合理的地域差別參數(shù)、部門警種差別參數(shù)、崗位差別參數(shù)、職務(wù)級別差別參數(shù)和工作發(fā)展參數(shù)等五個方面的參數(shù),以便確定較為科學(xué)合理的量化分值,努力實現(xiàn)可比性,力求科學(xué)、合理、可行。
考評結(jié)果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激勵機制。“三子”就如同拉動精細化管理的三駕馬車,缺一不可。特別是在公務(wù)員工資改革后,各部門再也不能發(fā)放各種形式的獎金。缺少了物質(zhì)激勵的精細化將會使管理效能大打折扣,因此,我們在操作上要在以下四個方面想辦法:一是與崗位競賽活動掛勾。開展各種形式的崗位競賽活動,給予排名在前的集體和民警以重獎,適時兌現(xiàn)。二是與考察學(xué)習掛勾。對排名靠前的單位和民警,由分局組織外出考察學(xué)習。三是與評優(yōu)評模職務(wù)晉升掛勾。凡是記獎、報功、提拔、升職的民警,必須在精細化考評中排名在前的人員中考慮。
公安管理體制法制化是方向。實施精細化管理,既要經(jīng)費保障,又要體制保障。在機構(gòu)方面,實施精細化管理首先需要對機構(gòu)進行整合,整合后的機構(gòu)編制核定以及機構(gòu)名稱、職責要依法規(guī)范,才能為精細化管理提供可靠的體制保障和政治保障。在資金保障方面,要打破現(xiàn)行財政供給的局限,爭取政府立項,以獲得持久的資金支持。在民警職務(wù)級別晉升方面,要建立有別于公務(wù)員職務(wù)級別晉升的警察職務(wù)級別晉升體系,推進公安正規(guī)化建設(shè)
在當前全國公安機關(guān)深入推進兩個“三項”工程的新時期,公安機關(guān)要真正擔負起三大政治和社會責任,維護社會穩(wěn)定和諧,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,就必須改變粗放型的公安隊伍管理模式,充分借鑒精細化的現(xiàn)代管理理念,不斷提高隊伍管理的精華化水平,將是推動公安工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
公安機關(guān)改革調(diào)研報告范文
第2篇 公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
隨著公安隊伍的正規(guī)化建設(shè),社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機關(guān)窗口單位,治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,就顯得相當重要。分局通過一系列的舉措,在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效,但是,在深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此,通過對當前推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對策研究。
一、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效
1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動中有章可循,促進辦案質(zhì)量的提高,我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當前執(zhí)法活動的需要,制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動制定出各項工作流程,受到了市局肯定,對我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。
2、推廣在開展專項活動中涌現(xiàn)出的示范單位的先進工作經(jīng)驗,特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范,規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為,使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達到了整體推進的效果。
3、全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時化解社會矛盾,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),會同區(qū)法院會簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時化解社會矛盾,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。這一制度的落實,節(jié)約司法資源,提高辦案效率,切實保障當事人的合法權(quán)益。
4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度,通過在分局法制科網(wǎng)頁設(shè)立“案件催辦”專欄,對被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員,提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少,“保而不審”,處理不及時的現(xiàn)象得到有效遏制。
5、實行“周通報月考評”制度,對各辦案單位承辦的每個刑事、行政案件進行考評,建立執(zhí)法檔案,及時指出辦案過程中存在的問題及解決措施,個案考核分數(shù)同時納入執(zhí)法質(zhì)量目標考核。對各單位獎懲逗硬,進一步提高辦案民警積極性,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
二、派出所在深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素
1、法治觀念不強,執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強,在執(zhí)法活動中存在推諉、拖延,造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。
2、基層民警數(shù)量少,公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水,匆忙上陣執(zhí)法,對公安機關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉,對案件辦理認識模糊,執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多,辦案人員新手較多,素質(zhì)參差不齊,不少辦案民警仍然存在重實體、輕程序,在平時的學(xué)習、培訓(xùn)中不認真、走過場,對相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習不認真細致,三、深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策研究
以上問題的存在,嚴重制約著公安機關(guān)社會治安管理和嚴厲打擊犯罪的力度,導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在,應(yīng)著力從以下幾方面入手:
1、進一步提高民警的法治觀念,增強服務(wù)意識、訴訟意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識,養(yǎng)成自覺守法、嚴格依法辦事的習慣,提高執(zhí)法水平,保證依法治國,實現(xiàn)社會主義法制建設(shè),實現(xiàn)公安機關(guān)全心全意為人民服務(wù),維護國家長治久安。
2、堅持依程序受理,嚴格按立案條件立案,規(guī)范接警、受理報警范圍、處警和責任追究等,徹底解決受理、立案不規(guī)范的問題。
3、加強經(jīng)費保障,提高派出所民警的執(zhí)法水平。公安機關(guān)要爭取地方財政,保障派出所日常辦公正常運轉(zhuǎn)的需要,保障警務(wù)裝備更新的需要,為民警解決后顧之憂,使民警全身心地投入到執(zhí)法工作中去。
4、強化法律知識學(xué)習和培訓(xùn)。要有計劃、有步驟、有針對性地組織民警進行多種形式的法律學(xué)習和培訓(xùn)。在各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,都應(yīng)當有法律課程,保證民警的法律素質(zhì)與其承擔的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要針對不同部門、警種和執(zhí)法崗位的實際需要,實行民警執(zhí)法資格考試制度。同時,經(jīng)常組織民警到法院旁聽,學(xué)習如何收集有效證據(jù)的知識;到檢察院觀摩、學(xué)習、熟悉法律程序,提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上解決“重實體、輕程序”,保障規(guī)范執(zhí)法。
5、強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展切實有效、靈活多樣的專案調(diào)查、突擊抽查、專項執(zhí)法檢查,加強考核評比,獎懲逗硬。實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作的經(jīng)?;?、制度化,落實執(zhí)法過錯責任追究,做到有錯必究,達到執(zhí)法監(jiān)督和以檢代訓(xùn)的目的,促使基層領(lǐng)導(dǎo)和民警重視提高執(zhí)法質(zhì)量,進一步提高我局執(zhí)法辦案水平,規(guī)范執(zhí)法行為。二是完善專(兼)職法制員,充分發(fā)揮法制員的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,保證所在單位辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法,全面提升我局執(zhí)法辦案水平。三是要加強社會輿論監(jiān)督,把執(zhí)法活動置于群眾的監(jiān)督之下,消除暗箱操作。
第3篇 公安機關(guān)調(diào)研報告精選
導(dǎo)語:公安機關(guān)是人民政府的重要組成部分,是國家的行政機關(guān),同時它又擔負著刑事案件的偵查任務(wù),因而它又是國家的司法機關(guān)之一。公安機關(guān)是政府的一個職能部門,依法管理社會治安,行使國家的行政權(quán),同時公安機關(guān)又依法偵查刑事案件,行使國家的司法權(quán)。公安機關(guān)的性質(zhì)具有雙重性,即既有行政性又有司法性。
公安機關(guān)調(diào)研報告精選
隨著公安隊伍的正規(guī)化建設(shè),社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機關(guān)窗口單位,治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,就顯得相當重要。分局通過一系列的舉措,在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效,但是,在深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此,通過對當前推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對策研究。
一、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效
1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動中有章可循,促進辦案質(zhì)量的提高,我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當前執(zhí)法活動的需要,制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動制定出各項工作流程,受到了市局肯定,對我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。
2、推廣在開展專項活動中涌現(xiàn)出的示范單位的先進工作經(jīng)驗,特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范,規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為,使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達到了整體推進的效果。
3、全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時化解社會矛盾,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),會同區(qū)法院會簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時化解社會矛盾,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。這一制度的落實,節(jié)約司法資源,提高辦案效率,切實保障當事人的合法權(quán)益。
4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度,通過在分局法制科網(wǎng)頁設(shè)立“案件催辦”專欄,對被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員,提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少,“保而不審”,處理不及時的現(xiàn)象得到有效遏制。
5、實行“周通報月考評”制度,對各辦案單位承辦的每個刑事、行政案件進行考評,建立執(zhí)法檔案,及時指出辦案過程中存在的問題及解決措施,個案考核分數(shù)同時納入執(zhí)法質(zhì)量目標考核。對各單位獎懲逗硬,進一步提高辦案民警積極性,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
二、派出所在深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素
1、法治觀念不強,執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強,在執(zhí)法活動中存在推諉、拖延,造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。
2、基層民警數(shù)量少,公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水,匆忙上陣執(zhí)法,對公安機關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉,對案件辦理認識模糊,執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多,辦案人員新手較多,素質(zhì)參差不齊,不少辦案民警仍然存在重實體、輕程序,在平時的學(xué)習、培訓(xùn)中不認真、走過場,對相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習不認真細致,三、深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策研究以上問題的存在,嚴重制約著公安機關(guān)社會治安管理和嚴厲打擊犯罪的力度,導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在,應(yīng)著力從以下入手:進一步提高民警的法治觀念,增強服務(wù)意識、訴訟意識。
公安機關(guān)的職責是:預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動;防范、打擊恐怖活動;維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、入境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);維護國(邊)境地區(qū)的治安秩序;警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場所和設(shè)施;管理集會、游行和示威活動;監(jiān)督管理公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作;指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。