合作社調(diào)研報(bào)告(15篇)

第1篇 合作社文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

合作社文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的合作社文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

合作社是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相生相伴發(fā)展的，在我國(guó)已是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組織形式。合作社文化在我國(guó)的形成、發(fā)展已具深刻的內(nèi)涵和外延。供銷(xiāo)合作社作為我國(guó)最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，是合作社理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，在長(zhǎng)期的改革發(fā)展實(shí)踐中積淀了豐富的合作社文化。

近幾年來(lái)，我市供銷(xiāo)社著眼于發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、搞活城鄉(xiāng)商品流通、服務(wù)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)加強(qiáng)合作社文化建設(shè)進(jìn)行許多有益的探索。組織員工采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)新時(shí)期社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德，運(yùn)用和挖掘供銷(xiāo)社系統(tǒng)先進(jìn)人物的事跡，激勵(lì)廣大員工學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，立足本職開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗，在系統(tǒng)內(nèi)形成優(yōu)良風(fēng)尚；積極拓展創(chuàng)建文明行業(yè)的廣度和深度，著力抓好職業(yè)道德和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，不斷完善經(jīng)營(yíng)、服務(wù)各項(xiàng)管理制度，制訂各崗位職業(yè)道德具體規(guī)范，嚴(yán)格自律，盡力為廣大消費(fèi)者提供多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高文明服務(wù)整體水平；探索黨建工作新格局，以黨建帶動(dòng)工、青、婦、老干部等工作，有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、和諧企業(yè)建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)等開(kāi)展。

在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)漁農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的形勢(shì)下，供銷(xiāo)合作社要充分發(fā)揮在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，進(jìn)一步創(chuàng)新體制，加快構(gòu)建新的為漁農(nóng)服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)社有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合服務(wù)能力。必須著力建設(shè)先進(jìn)合作社文化，激發(fā)廣大員工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高管理的執(zhí)行力；樹(shù)立供銷(xiāo)社新形象，打造新品牌，推進(jìn)新合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以有形和無(wú)形的力量將供銷(xiāo)社事業(yè)推向興旺。

一、著力培育和弘揚(yáng)有供銷(xiāo)社特色的合作社精神

精神形態(tài)的合作社文化，作為合作社員工群體心理的主導(dǎo)意識(shí)，是合作社經(jīng)營(yíng)與服務(wù)宗旨、價(jià)值準(zhǔn)則、管理理念的集中體現(xiàn)，是合作社文化的最高層面。合作社最早誕生于英國(guó)的工業(yè)革命時(shí)期。合作制從本質(zhì)來(lái)講有兩層含義：一方面，它是勞動(dòng)者為改善生產(chǎn)或生活條件、謀取和維護(hù)自身利益，在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織；另一方面，它又是以勞動(dòng)聯(lián)合為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，生產(chǎn)資料、資金等要素通過(guò)合作占有，為聯(lián)合勞動(dòng)提供物質(zhì)前提。有專(zhuān)家指出：只要農(nóng)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)民的合作組織就是最好的組織制度。合作社由于起到了連接政府與勞動(dòng)群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益、緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弊端的功能，而受到廣大勞動(dòng)群眾的歡迎和各國(guó)政府的重視。培育和弘揚(yáng)合作社精神，要大力倡導(dǎo)“自愿、互利、民主、平等”的合作社原則。合作社原則培養(yǎng)人們的互助互利精神和民主管理意識(shí)，倡導(dǎo)聯(lián)合與合作，是供銷(xiāo)社長(zhǎng)期存在和發(fā)展的價(jià)值所在。

培育和弘揚(yáng)合作社精神，要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、盡職盡責(zé)的創(chuàng)業(yè)精神。供銷(xiāo)合作社的歷史是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，凝聚著老一輩供銷(xiāo)社人以社為家、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的形勢(shì)下，要充分挖掘供銷(xiāo)社人艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神內(nèi)涵，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物開(kāi)拓創(chuàng)新干事業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)，在廣大員工中倡導(dǎo)新時(shí)期的“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”和干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行的敬業(yè)精神。

培育和弘揚(yáng)合作社精神，要積極踐行“誠(chéng)實(shí)、公平、情義、服務(wù)”的職業(yè)道德。長(zhǎng)期以來(lái)，供銷(xiāo)社承擔(dān)著農(nóng)村商品流通主渠道職能，在為農(nóng)民群眾服務(wù)中形成了視消費(fèi)者為親人的誠(chéng)信服務(wù)職業(yè)道德。隨著改革開(kāi)放的深入，供銷(xiāo)社的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大變化，良好的職業(yè)道德風(fēng)尚在新的形勢(shì)下要發(fā)揚(yáng)光大。要堅(jiān)持把“親農(nóng)惠農(nóng)”作為一個(gè)文化價(jià)值鮮明地提出來(lái)，加強(qiáng)對(duì)員工的宗旨觀(guān)念教育，堅(jiān)持文明經(jīng)商、依法經(jīng)營(yíng)、以誠(chéng)取信、以信取利。針對(duì)消費(fèi)者不同需要，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，延伸服務(wù)內(nèi)容，盡心盡力提供熱情、細(xì)致、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)推廣使用中國(guó)供銷(xiāo)合作社標(biāo)識(shí)、打造經(jīng)營(yíng)與服務(wù)品牌等塑造社會(huì)形象。

二、加強(qiáng)制度文化建設(shè)，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新

制度與文化從狹義上來(lái)說(shuō)屬于兩個(gè)不同的管理層次和管理方法，但當(dāng)有形的制度中滲透著文化，無(wú)形的文化通過(guò)有形的制度載體得以表現(xiàn)時(shí)，就給管理制度賦予了文化內(nèi)涵，形成了制度文化。供銷(xiāo)社的制度建設(shè)應(yīng)突出價(jià)值觀(guān)念、素質(zhì)要求、態(tài)度作風(fēng)等要素，強(qiáng)調(diào)人的理想信念、奮斗方向，把精神要求與具體規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之既能起強(qiáng)制作用，又能發(fā)揮激勵(lì)作用。

民主管理機(jī)制的建立是合作社發(fā)展的內(nèi)在保證。要在法律、法規(guī)的規(guī)定下，制定和完善供銷(xiāo)合作社及其領(lǐng)辦的漁農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程，公正合理、平等設(shè)置合作社參與各方的權(quán)利、義務(wù)，防止損害入社社員利益的事件發(fā)生。合作社運(yùn)行中的重大事項(xiàng)都要通過(guò)社員大會(huì)表決，使社員真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。合作社還要建立和逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，廣泛采用合作契約、訂單農(nóng)業(yè)、合作加服務(wù)等形式把參與各方通過(guò)利益聯(lián)結(jié)真正聯(lián)合起來(lái)，共同參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)，作為合作經(jīng)濟(jì)組織，要積極健全自我服務(wù)、自我約束和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，特別要強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理，確保依法規(guī)范運(yùn)作。總之，要在堅(jiān)持合作制原則的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新合作社管理。

社有企業(yè)是供銷(xiāo)社的經(jīng)濟(jì)支柱，是供銷(xiāo)社服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一支重要的力量。在社有企業(yè)全面實(shí)行股份合作制改造的'情況下，要著重在完善企業(yè)法人治理機(jī)制上下功夫。嚴(yán)格按照《公司法》和企業(yè)《章程》規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的運(yùn)作行為，規(guī)范出資人的權(quán)利和義務(wù)，形成自我約束、自我發(fā)展機(jī)制。要發(fā)動(dòng)員工廣泛參與，滲透合作社原則，制訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)機(jī)制，用利益與價(jià)值觀(guān)激勵(lì)員工，使員工充分發(fā)揮自主意識(shí)和主動(dòng)性，煥發(fā)出拓展經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛能。

三、堅(jiān)持不懈，積極深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)

人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入了以科技創(chuàng)新為主要推進(jìn)力的時(shí)代?？萍己徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)了經(jīng)營(yíng)與管理的發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)管理理念，還是經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)、模式都在發(fā)生深刻的變化。對(duì)合作社和企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的不是擁有知識(shí)，而是利用，只有利用知識(shí)才能變成力量，特別是團(tuán)體利用，才能體現(xiàn)知識(shí)的力量和價(jià)值，甚至產(chǎn)生增值。供銷(xiāo)合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展、面臨新環(huán)境、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的管理理念，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新、促發(fā)展，已是建設(shè)先進(jìn)合作社文化必須抓好的重要內(nèi)容。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，領(lǐng)導(dǎo)者要帶頭學(xué)，帶動(dòng)員工學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者主要負(fù)責(zé)思考和決策，這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)等提出了更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)；持之以恒，帶頭學(xué)習(xí)。同時(shí)，要認(rèn)真抓好員工的學(xué)習(xí)。根據(jù)“木桶定律”，需要提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不能出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要自己學(xué)好，而且要當(dāng)教練，領(lǐng)著員工學(xué)，把自己的創(chuàng)新思想傳授給員工，變成員工的共同追求。要進(jìn)一步深化黨員、干部的政治理論和經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工把自覺(jué)學(xué)習(xí)和參加各項(xiàng)培訓(xùn)作為履行崗位職責(zé)、激發(fā)自我?jiàn)^發(fā)向上的第一需要，在員工中廣泛開(kāi)展多種形式的學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。大力開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和物質(zhì)保障基礎(chǔ)。建立員工多層次學(xué)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)勵(lì)和合理化建議評(píng)優(yōu)制度，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與職務(wù)聘用、職稱(chēng)評(píng)聘、工資獎(jiǎng)金掛鉤，形成培訓(xùn)（學(xué)習(xí)）——考核——使用——待遇一體化的激勵(lì)機(jī)制。每年要投入相應(yīng)的資金，作為長(zhǎng)期人力資本投入，對(duì)員工參加在職學(xué)歷教育、各類(lèi)崗位技能培訓(xùn)，以及科技、文化等知識(shí)的學(xué)習(xí)，在經(jīng)費(fèi)上予以充分保障。

四、堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)合作社組織的凝聚力

合作社原則充分體現(xiàn)著以人為本的理念。建設(shè)先進(jìn)合作社文化，就是要堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造和諧，增強(qiáng)凝聚力，讓廣大員工在工作中各自快樂(lè)地釋放潛能。團(tuán)隊(duì)精神是凝聚力的最佳體現(xiàn)。要以合作社精神，引導(dǎo)員工自覺(jué)把自己的前途與團(tuán)隊(duì)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的利益目標(biāo)盡心盡力，踏實(shí)工作。培養(yǎng)員工具有既能繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的思想觀(guān)念和道德素養(yǎng)，以觀(guān)念引導(dǎo)行為，在經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)活動(dòng)中構(gòu)筑信任，倡導(dǎo)溝通和協(xié)作，求得工作思路和工作目標(biāo)的統(tǒng)一，產(chǎn)生相互合作的培增效應(yīng)。

堅(jiān)持人性化管理，尊重人、理解人、體貼人、關(guān)心人。要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)者自身良好形象，增強(qiáng)與員工的親和力，使員工深切感受到大家庭的溫暖。要關(guān)心員工的疾苦，做好幫困扶貧送溫暖。在股東權(quán)益體現(xiàn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、接受教育等方面實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大員工的合法權(quán)益。事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要著力營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)人才，培養(yǎng)、使用人才，提高人才的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，用共同的理念、追求和激勵(lì)機(jī)制激發(fā)人才在經(jīng)營(yíng)服務(wù)發(fā)展中充分施展才華。

切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的核心作用，工青婦等組織各司其職，創(chuàng)新思路，開(kāi)辟思想政治工作新途徑。要針對(duì)改革、經(jīng)營(yíng)中涉及員工利益而出現(xiàn)的不同思想實(shí)際，及時(shí)解難釋疑、化解矛盾。深入開(kāi)展社務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，落實(shí)各項(xiàng)民主管理措施，充分調(diào)動(dòng)員工積極性和主動(dòng)性。組織員工開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，舉辦有供銷(xiāo)社特色的表彰、節(jié)慶禮儀，激發(fā)員工的文化意識(shí)和對(duì)合作社的歸屬感。

第2篇 2023農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委組織部要求，我們于8月上旬對(duì)全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研。一直以來(lái)，我們把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，落實(shí)扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，促使其健康發(fā)展。各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開(kāi)展得力，有力地推動(dòng)了合作社發(fā)展?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展概況

1、基本情況

目前，我區(qū)共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社26個(gè)(含合作聯(lián)社1個(gè))，成員18162名，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.7萬(wàn)戶(hù)。其中養(yǎng)殖類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，種植類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社13個(gè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，有2家取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證。在近年來(lái)的各級(jí)各類(lèi)評(píng)選中，獲選省級(jí)“五好”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社1個(gè)，南通市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，如皋市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)，南通、如皋市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)。

2、發(fā)展特點(diǎn)

一是發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，出臺(tái)政策措施，積極鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作社，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢(shì)。截止__年6月，全區(qū)共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社26個(gè)，出資總額達(dá)5083.06萬(wàn)元。二是行業(yè)特點(diǎn)鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營(yíng)范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動(dòng)就業(yè)明顯。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、銷(xiāo)售等市場(chǎng)需求，使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了用武之地，減輕了就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、運(yùn)作情況

幾年來(lái)，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。所有合作社均依據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》注冊(cè)登記備案，在工商、農(nóng)經(jīng)部門(mén)監(jiān)督管理下運(yùn)行，基本做到有章程、有制度、有機(jī)構(gòu)，人員專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社均參照示范章程，結(jié)合實(shí)際制定了本社財(cái)務(wù)制度、管理制度和工作制度。社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”健全，正常發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，__年全區(qū)農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入5851.53萬(wàn)元，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收580萬(wàn)元。

目前我們正全力服務(wù)和宣傳好我區(qū)特色專(zhuān)業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠(yuǎn)稻麥種植、神牛農(nóng)機(jī)等專(zhuān)業(yè)合作社打造成有商標(biāo)、有三品認(rèn)證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴(kuò)大特色專(zhuān)業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止__年底，我區(qū)26個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設(shè)年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專(zhuān)業(yè)合作社、如皋市滿(mǎn)口福生態(tài)果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社兩個(gè)黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應(yīng)建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運(yùn)行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個(gè)合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會(huì)監(jiān)事會(huì)中任職的28名。從黨員年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結(jié)構(gòu)上看，初中及以下文化的54人，高中(含中專(zhuān))以上文化的25人，大專(zhuān)及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動(dòng)開(kāi)展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動(dòng)了合作社各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

3、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社情況

26個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個(gè)，由村(社區(qū))黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的6個(gè)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來(lái)，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個(gè)合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下，業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。平園果品專(zhuān)業(yè)合作社在秦德來(lái)同志的帶領(lǐng)下，實(shí)行統(tǒng)一管理和銷(xiāo)售，努力提高果品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，成功帶動(dòng)100多戶(hù)農(nóng)戶(hù)致富，正吸引著越來(lái)越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社在陳昌來(lái)同志的帶領(lǐng)下，現(xiàn)有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計(jì)10多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成效益200多萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作情況

近年來(lái)，我們積極推行“黨建強(qiáng)社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，鼓勵(lì)黨員帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，不斷推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社全面發(fā)展。

(一)全面調(diào)查摸底，擴(kuò)大組織覆蓋

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)分村(社區(qū))干部為成員的專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))層面，明確各村(社區(qū))書(shū)記為合作社黨建工作第一責(zé)任人，把合作社黨建工作納入村(社區(qū))工作年終考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為村(社區(qū))書(shū)記評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參照。

2、摸清情況，建立臺(tái)賬。按照屬地管理原則，抽調(diào)相關(guān)村(社區(qū))干部，采取上門(mén)走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社情況進(jìn)行了全面摸底，詳細(xì)掌握專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動(dòng)開(kāi)展情況等內(nèi)容，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新、便于及時(shí)掌握情況。

3、分類(lèi)指導(dǎo)，健全組織。在全面調(diào)查、充分了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)各合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、黨員數(shù)量等實(shí)際情況，采取單獨(dú)建支、掛靠管理、下派黨建指導(dǎo)員等方式，使黨的工作覆蓋面達(dá)100%。目前有黨員的13個(gè)合作社已有11個(gè)建立黨支部，永晨葡萄、神牛農(nóng)機(jī)兩個(gè)合作社的4名黨員就近實(shí)行掛靠管理。我們還向13個(gè)無(wú)黨員、暫不具備建支條件的專(zhuān)業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為開(kāi)展黨的工作和建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，互促互進(jìn)

1、加強(qiáng)支部班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社支部班子，注重從村(社區(qū))干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任合作社黨組織負(fù)責(zé)人;實(shí)行支部書(shū)記與理事長(zhǎng)“一肩挑”、支部委員與理事會(huì)成員交叉任職，使黨支部與合作社決策層、管理層融為一體，促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)、黨建同發(fā)展、共進(jìn)步。針對(duì)宏遠(yuǎn)稻麥專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作薄弱的實(shí)際，選派社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王兵同志兼任合作社支部書(shū)記，主持開(kāi)展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策制度。

2、重視黨員培養(yǎng)管理。開(kāi)展“雙培”活動(dòng)：把合作社中有知識(shí)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的黨員培養(yǎng)成致富能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和致富能手培養(yǎng)成黨員和班子成員，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，壯大黨員隊(duì)伍。開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)：依托各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務(wù)室、農(nóng)家書(shū)屋等學(xué)習(xí)資源，緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有針對(duì)性地對(duì)合作社黨員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員致富能力和技術(shù)水平。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶：通過(guò)開(kāi)展黨員與社員、農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，向他們提供致富信息，幫助轉(zhuǎn)變觀(guān)念，引領(lǐng)帶動(dòng)群眾增收致富。

3、注重典型示范引導(dǎo)。我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機(jī)等幾個(gè)合作社堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面?；P禽業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書(shū)記劉煒建同志幾年來(lái)帶領(lǐng)合作社一班人，堅(jiān)持黨建、經(jīng)濟(jì)兩手抓，合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了飛躍發(fā)展。__年以來(lái)，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評(píng)為“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，被省農(nóng)林廳確定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個(gè)，總資產(chǎn)700萬(wàn)元，年銷(xiāo)售雞蛋9000噸，銷(xiāo)售收入5400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬(wàn)元。合作社現(xiàn)有社員150個(gè)，帶動(dòng)社外農(nóng)戶(hù)500多個(gè)，社員年增收水平達(dá)到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全民主管理制度。堅(jiān)持黨組織政治優(yōu)勢(shì)和合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)合作社的民主管理。指導(dǎo)合作社建立健全議事制度、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，提高民主管理、民主決策水平，努力為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;引導(dǎo)和監(jiān)督專(zhuān)業(yè)合作社按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，以市場(chǎng)化運(yùn)作為基本準(zhǔn)則，按章程規(guī)范運(yùn)作，在法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、健全例會(huì)交流制度。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨組織與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，每季召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)交流黨務(wù)、社務(wù)開(kāi)展情況，共同研究解決合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等過(guò)程中的問(wèn)題，交流探討新時(shí)期農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨社共建。

3、健全黨組織活動(dòng)制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報(bào)告單等各項(xiàng)常規(guī)制度;以“雙促進(jìn)”為目標(biāo)，強(qiáng)化“黨員聯(lián)系社員”制度，通過(guò)黨員、社員的結(jié)對(duì)互助、共同提高，促使合作社黨建工作深入開(kāi)展，更好地促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作存在的問(wèn)題

回顧分析我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建存在的問(wèn)題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。部分合作社負(fù)責(zé)人對(duì)在合作社中建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，存在著典型的“重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不多，黨建工作有一定的隨意性。

2、黨組織力量薄弱。目前11個(gè)建立黨支部的合作社中，社員在100人以上的有9個(gè)，每百名社員中平均有黨員不到7名，黨員比例偏低。彎龍花木、云霧機(jī)械植保等專(zhuān)業(yè)合作社有會(huì)員近百人卻沒(méi)有1名黨員。11個(gè)合作社黨支部中，個(gè)別支部活動(dòng)室陳設(shè)簡(jiǎn)陋，黨組織活動(dòng)制度不夠規(guī)范，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發(fā)揮。

3、黨務(wù)工作者缺乏經(jīng)驗(yàn)。合作社黨組織書(shū)記基本由理事長(zhǎng)兼任，理事長(zhǎng)常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)、組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，求致富，他在黨務(wù)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。

五、加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作的意見(jiàn)建議

1、進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。對(duì)已建立黨組織的合作社，進(jìn)一步規(guī)范支部各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)合作社落實(shí)好各項(xiàng)黨建制度，開(kāi)展好黨組織活動(dòng);黨員人數(shù)不足3名的專(zhuān)業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)兩手抓，待條件成熟后及時(shí)應(yīng)建盡建;對(duì)社員人數(shù)較多，但暫無(wú)黨員、未建立黨組織的，先通過(guò)組建群團(tuán)組織等方法，進(jìn)一步理順組織關(guān)系，把黨的工作開(kāi)展起來(lái)，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。將專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人(或黨組織書(shū)記)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部教育培訓(xùn)體系，參與村(社區(qū))黨組織書(shū)記、后備干部培訓(xùn)及非公企業(yè)黨組織書(shū)記培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)班。向他們宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)及黨建工作的各項(xiàng)方針政策，積極引導(dǎo)和支持合作社黨支部及黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大，讓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社切實(shí)感受到黨的關(guān)心重視，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。

3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。合作社支部與村(社區(qū))黨組織應(yīng)加強(qiáng)雙向溝通和聯(lián)系，做到資源共享，互相促進(jìn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì)員以農(nóng)戶(hù)為主，且大部分專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與村(社區(qū))公共服務(wù)中心距離較近。鼓勵(lì)合作社黨員既參加本支部活動(dòng)的同時(shí)，積極參加村(社區(qū))黨組織活動(dòng)，保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)合作社黨員、合作社黨建工作的指導(dǎo)和幫助。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式。在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會(huì)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進(jìn)一步挖掘內(nèi)容。針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的特點(diǎn)，組織黨員、社員以觀(guān)看專(zhuān)題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學(xué)習(xí)理論、研習(xí)技術(shù)、討論時(shí)事，寓教于樂(lè)，以輕松的方式開(kāi)展組織活動(dòng)，讓支部成為黨員、社員的第二個(gè)家，真正使黨建工作落到實(shí)處、恰到好處。

第3篇 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，各位會(huì)有怎樣的調(diào)研報(bào)告呢？下面是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報(bào)告，供各位閱讀與借鑒。

近年來(lái)，國(guó)家扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的力度加大，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)論從數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，截止目前，縣在工商部門(mén)注冊(cè)成立的農(nóng)民合作社146家，注冊(cè)資本26085萬(wàn)元，合作社成員2850人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3800余戶(hù)。目前納入我們示范社管理的合作社有21家，從總體情況來(lái)看，合作社的數(shù)量增長(zhǎng)比較快，且合作社的類(lèi)型也越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)的范圍也了越來(lái)越廣泛，隨著合作社不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力不斷加強(qiáng)，在農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力方面將發(fā)揮作用將越來(lái)越大。但應(yīng)該看到，在數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還不同程度存在一些問(wèn)題，在制度建設(shè)、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)規(guī)范等方面存在不足，影響了發(fā)展，現(xiàn)階段合作社在經(jīng)營(yíng)及管理運(yùn)行過(guò)程中存在如下的問(wèn)題：

一、合作社經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題

（一）對(duì)興辦合作社目的認(rèn)識(shí)不到位,偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的目的。在成立的合作時(shí)，部分專(zhuān)業(yè)合作社是個(gè)別人出資成立并運(yùn)作，以專(zhuān)業(yè)合作社名義登記注冊(cè)，村民名義上為合作社成員，但實(shí)際上并未出資，也并不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立后并沒(méi)有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，也沒(méi)有組織成員開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為“空殼合作社”，合作社沒(méi)有發(fā)揮作用，個(gè)別人開(kāi)辦合作社認(rèn)為可以利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，且登記門(mén)檻又低，所以降低了合作社的公信力。

（二）規(guī)模還比較小，作用發(fā)揮不夠充分。因農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立時(shí)間較短，目前尚處在起步發(fā)展階段，重發(fā)展輕規(guī)范，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。目前我縣發(fā)展情況來(lái)看，由于合作社的的負(fù)責(zé)人文化程度不高，管理經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)方面缺乏科技含量，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的促進(jìn)作用還不大，合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。部分群眾對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)還比較模糊，因此對(duì)入會(huì)的興趣不高，參與的積極性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會(huì)員偏少。

（三）合作社項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目資金時(shí)多渠道申請(qǐng)，導(dǎo)致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受?chē)?guó)家的項(xiàng)目資金的支持，項(xiàng)目申請(qǐng)口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。

（四）人才缺乏、科技水平低。大部分沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才，雖然都是種植多年的種植戶(hù)，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和新科技知識(shí)。

（五）合作社設(shè)立及章程建設(shè)來(lái)看：相當(dāng)部分專(zhuān)業(yè)合作社是個(gè)別人出資成立，以專(zhuān)業(yè)合作社名義登記注冊(cè)，村民名義上為合作社成員，但實(shí)際上并未出資，也并不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不參與分配；合作社的章程沒(méi)有體現(xiàn)合作社的特點(diǎn)，千社一章，千孔一面，合作內(nèi)容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫(xiě)的不是很清楚，產(chǎn)權(quán)不夠明晰，有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關(guān)的管理制度，但可操作性不強(qiáng)，限制了合作社自身的發(fā)展壯大，必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。

二、合作社財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

（一）部分合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有從思想上高度重視，大多數(shù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)一般都是由農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖大戶(hù)，大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)核算和管理流程一知半解，，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，意識(shí)不到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性。在實(shí)際管理過(guò)程中重抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)完善財(cái)務(wù)管理工作重視的不夠。

（二）有的專(zhuān)業(yè)合作社認(rèn)為配備會(huì)計(jì)、出納需要花費(fèi)一筆費(fèi)用，合作社收入還不高，內(nèi)部人員兼任比較方便，也節(jié)約費(fèi)用。有些合作社負(fù)責(zé)人直接用銀行個(gè)人銀行卡來(lái)管理資金，沒(méi)有財(cái)務(wù)公開(kāi)的意識(shí)，認(rèn)為自己的合作社，支出不愿意受過(guò)多的手續(xù)的約束，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，由于合作社業(yè)務(wù)相對(duì)收入有限，為了降低成本，很多合作社沒(méi)有按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定及時(shí)配備專(zhuān)職或兼職的會(huì)計(jì)和出納。

（三）合作社理事長(zhǎng)認(rèn)為把所有的收入都入賬，會(huì)要繳納相關(guān)的稅，思想上有顧慮。同時(shí)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的開(kāi)支，如果索要發(fā)票，價(jià)格會(huì)比較高，成本會(huì)相應(yīng)提高，所以索要發(fā)票的積極性不高，導(dǎo)致合作社發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有發(fā)票。有的合作社沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，財(cái)務(wù)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)。

（四）檔案資料不完整。表現(xiàn)在會(huì)計(jì)檔案不健全，許多合作社沒(méi)有辦公場(chǎng)所，會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放在會(huì)計(jì)或出納家中。有些會(huì)計(jì)沒(méi)有把會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè)，歸檔管理，這樣會(huì)造成賬簿和憑證丟失。

三、加強(qiáng)管理的對(duì)策及建議

（一）廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，積極培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。為推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾中去，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)，解答農(nóng)民群眾提出的具體問(wèn)題，大力宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的內(nèi)涵和相關(guān)規(guī)定，使廣大農(nóng)民群眾理解我國(guó)出臺(tái)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的歷史背景、重大意義和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農(nóng)意識(shí)、培養(yǎng)“民主”意識(shí)，增強(qiáng)“合作”意識(shí)，極大地提高農(nóng)民群眾加入合作社的積極性。

（二）積極引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，將企業(yè)管理模式引入合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)的“橋梁、紐帶”作用，把推行訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)農(nóng)民走“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社”、“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”合作發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作，鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是引導(dǎo)、支持基層干部、種養(yǎng)大戶(hù)和能人帶頭組建專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)多、管理較為規(guī)范、產(chǎn)品具有一定市場(chǎng)、對(duì)弱勢(shì)群體幫助大的特點(diǎn)，通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，加快資本積累，形成干部、大戶(hù)、“能人”與廣大農(nóng)民在共建合作社新優(yōu)勢(shì)中

（三）正確促成合作社的發(fā)展，遵循客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)農(nóng)民申辦合作社，又要堅(jiān)持條件，規(guī)范發(fā)展；支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社積極爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持，又要防止合作社沒(méi)有規(guī)范而享受?chē)?guó)家扶持資金現(xiàn)象，讓農(nóng)民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng)。

（四）引導(dǎo)合作社合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員，專(zhuān)業(yè)合作社可根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)需要，選擇是否設(shè)置單獨(dú)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，可在專(zhuān)業(yè)合作社有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員（要求選擇持有會(huì)計(jì)證的會(huì)計(jì)人員），負(fù)責(zé)本社的會(huì)計(jì)工作；對(duì)于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

（五）規(guī)范支出票據(jù)，完善財(cái)務(wù)核算

凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應(yīng)當(dāng)開(kāi)具正規(guī)的發(fā)票，直接從農(nóng)戶(hù)手中購(gòu)買(mǎi)材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的，應(yīng)當(dāng)提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數(shù)額較大的，還應(yīng)附有會(huì)議記錄、情況說(shuō)明等附件，支付給合作社成員的款項(xiàng)，應(yīng)提供領(lǐng)款人簽字的花名冊(cè)及身份證明資料，支付大額工程，設(shè)備款項(xiàng)，除取得正規(guī)票據(jù)外，還應(yīng)附有合同協(xié)議、設(shè)備驗(yàn)收證明，和工程建設(shè)方出具的工程決算等附件。

（六）在專(zhuān)業(yè)合作社向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)專(zhuān)業(yè)合作社示范項(xiàng)目，或者申請(qǐng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)接受申請(qǐng)并審批申請(qǐng)的前提條件應(yīng)該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，提供合乎制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)信息規(guī)范。對(duì)未按照制度核算、會(huì)計(jì)信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報(bào)項(xiàng)目，這樣，才能充分促進(jìn)合作社規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算，提供真實(shí)正確的會(huì)計(jì)信息。

（七）加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，建立會(huì)計(jì)檔案柜，實(shí)行統(tǒng)一管理，轉(zhuǎn)入負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)資料收集要齊全，會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè)，做到完整無(wú)缺，存放有序，方便查找，同時(shí)要求示范合作社嚴(yán)格按照社員檔案，會(huì)議記錄、合作檔案、項(xiàng)目檔案等檔案分類(lèi)建檔。

第4篇 農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧的調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2023年中央1號(hào)文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

一、合作社發(fā)展的基本情況

截止目前，全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)167家(其中，國(guó)家級(jí)示范社5家，自治區(qū)級(jí)示范社12家，市級(jí)示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家，入社社員2564人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7520多戶(hù)，2023年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀(guān)三特水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“__”商標(biāo)、__烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“__烏雞”商標(biāo)、無(wú)公害水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“孝敬心”商標(biāo)、__生態(tài)金花茶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“__”金花茶商標(biāo)及__高原果蔬合作社注冊(cè)“__高原”商標(biāo)等。幾年來(lái)，為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。

二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，按照“以小農(nóng)戶(hù)形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效帶動(dòng)我縣貧困戶(hù)發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)的土地，可讓貧困戶(hù)獲得流轉(zhuǎn)土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn)，充分利用了閑置土地，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶(hù)脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為當(dāng)?shù)刎毨?hù)脫貧致富搭建了平臺(tái)。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施

(一)2023年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng)，堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用，引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái)，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn)，為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。

三、存在問(wèn)題

(一)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小，經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民“打伙求財(cái)”、“合股經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平均社員為15人，入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金，基地硬件設(shè)施不齊全，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí)，目前絕大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全，運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí)，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設(shè);部分專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責(zé)任不清，特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，組織開(kāi)展活動(dòng)較少，導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí)，既無(wú)辦公室場(chǎng)所，也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度，更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。

四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的建議

(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施，培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配“五個(gè)規(guī)范”，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”功能，使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，逐步形成 “合作社+基地+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé)，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康。

(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求，可以形式多樣、類(lèi)型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作，也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運(yùn)作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因?hù)施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn)，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子，將貧困戶(hù)可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶(hù)找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接，把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善，把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

第5篇 紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調(diào)研報(bào)告

紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調(diào)研報(bào)告

試驗(yàn)示范撐起一片藍(lán)天

紅薯在我縣傳統(tǒng)上為農(nóng)民零星栽種，主要用于滿(mǎn)足家庭食用薯粉需求和加工成紅薯干、紅薯片等食用需要，其產(chǎn)品及加工品偶爾或部分上市銷(xiāo)售，經(jīng)濟(jì)效益不大，占農(nóng)民家庭總收入的比重極小。正是這么一個(gè)不怎么起眼的小薯塊，卻被有心人盯上了。我縣_____鄉(xiāng)退休農(nóng)技干部李_____以其獨(dú)到的經(jīng)濟(jì)眼光瞄準(zhǔn)了紅薯生產(chǎn)的規(guī)?；?、高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化發(fā)展。在他的宣傳鼓動(dòng)和_____鄉(xiāng)黨委、政府以及縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)的支持下，20__年11月11位農(nóng)民與他一同發(fā)起注冊(cè)成立了“_____縣_____鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專(zhuān)業(yè)合作社”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)富民紅薯淀粉合作社），從此開(kāi)始譜寫(xiě)紅薯生產(chǎn)的新篇章。

一、富民紅薯淀粉合作社發(fā)展概況

1、規(guī)模擴(kuò)大。截止到20__年底，在短短的一年時(shí)間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時(shí)的12人增加到98人，股金由成立時(shí)的9.5萬(wàn)元注冊(cè)資本增加到19萬(wàn)元。

2、機(jī)構(gòu)健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實(shí)際的章程，組建了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”機(jī)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)行，完善了民主管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度且嚴(yán)格執(zhí)行，運(yùn)作有序。20__年被縣委農(nóng)工部定為縣級(jí)示范社。

3、服務(wù)全面。富民紅薯淀粉合作社對(duì)成員開(kāi)展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌（“_____紅”商標(biāo)已經(jīng)工商部門(mén)受理）、統(tǒng)一銷(xiāo)售（與_____長(zhǎng)今食品有限公司簽訂最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同）“五統(tǒng)一”服務(wù)，全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。

4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過(guò)去傳統(tǒng)種植的20__斤左右，提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤，畝均產(chǎn)量翻了一點(diǎn)五番有余，并出現(xiàn)了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了9860斤，煙薯套種最高畝產(chǎn)量達(dá)到了6513斤，單個(gè)薯塊最重超出36.5斤。

5、效益明顯。20__年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入91.1萬(wàn)元，創(chuàng)造可分配盈余9.7萬(wàn)元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對(duì)比）；以合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)812戶(hù)，栽種紅薯962畝，畝均增產(chǎn)322斤，畝均增收80余元，大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。

二、主要做法

1、外出參觀(guān)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長(zhǎng)李_____組織全體成員：一是深入到_____市_____鄉(xiāng)紅薯種植大戶(hù)那里現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)紅薯生產(chǎn)場(chǎng)景，讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象，體味生產(chǎn)技術(shù)和管理素質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固成員對(duì)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)；二是前往_____山峰薯業(yè)有限公司和_____長(zhǎng)今食品有限公司參觀(guān)紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與市場(chǎng)空間，進(jìn)一步堅(jiān)定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。

2、采取“公司+合作社+基地”的運(yùn)營(yíng)模式，先期簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，消除成員的后顧之憂(yōu)。富民紅薯淀粉合作社先期與_____長(zhǎng)今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護(hù)價(jià)（0.25元/斤）銷(xiāo)售合同，合同約定當(dāng)紅薯的市場(chǎng)價(jià)高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，_____長(zhǎng)今食品有限公司以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來(lái)，成員就只要專(zhuān)心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理，提高紅薯產(chǎn)量與品質(zhì)，既不要愁銷(xiāo)路，也不要擔(dān)心價(jià)格，斷絕了后顧之憂(yōu)。

3、抓好試驗(yàn)示范，降低生產(chǎn)成本，提高畝均產(chǎn)量。為實(shí)現(xiàn)紅薯產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低成本生產(chǎn)，富民紅薯淀粉合作社建立科技試驗(yàn)示范點(diǎn)5個(gè)（_____村新田塅、沿江前塅上、江咀塅上，_____村嶺坑垅里，_____村水口塅上），設(shè)立試驗(yàn)項(xiàng)目15個(gè)，分別為：一是紅薯下種時(shí)間觀(guān)察對(duì)比試驗(yàn)；二是春紅薯試驗(yàn)，包括紅薯專(zhuān)用肥適合用量產(chǎn)量對(duì)比、不同整地方法產(chǎn)量對(duì)比、不同移栽時(shí)間產(chǎn)量對(duì)比、小象蟲(chóng)防治對(duì)比、蓋膜與不蓋膜對(duì)比、鋤草（復(fù)草）與不鋤草（復(fù)草）試驗(yàn)；三是煙薯套種試驗(yàn)，包括煙田套種薯苗移栽時(shí)間產(chǎn)量對(duì)比、煙薯套種施肥量對(duì)比、煙薯套種苗質(zhì)量與產(chǎn)量關(guān)系對(duì)比、煙薯套種不同品種產(chǎn)量對(duì)比、套種紅薯防治鈄紋夜蛾選用農(nóng)藥效果對(duì)比、煙薯套種壟兩邊和一邊鋤草施肥對(duì)比、煙薯套種施用不同肥料對(duì)比試驗(yàn)；四是薯苗越冬試驗(yàn)。以上各項(xiàng)試驗(yàn)全部獲得成功，例如在小棚拱膜保溫育苗的情況下，選擇3月上旬前下種更合適；春薯視土壤肥力在蓋地膜的情況下，畝施36.6％紅薯專(zhuān)用肥50－70公斤為好；紅薯田提倡機(jī)犁，如用牛犁要做到兩犁一耙，盡量減少硬心和塊土；春紅薯移栽越早，產(chǎn)量越高；選用殺地下害蟲(chóng)的地蟲(chóng)統(tǒng)克或土蠶必?cái)赖幕究煽刂菩∠笙x(chóng)為害，另外采用水旱輪作方式，即使不用藥的情況下，地下害蟲(chóng)為害輕；春紅薯最好選擇蓋膜種植，有利于穩(wěn)產(chǎn)、 高產(chǎn)、低成本；春紅薯不鋤草（選用草甘磷、乙草胺兌水噴霧一次）對(duì)產(chǎn)量影響變化不大；煙田套種紅薯越旱，薯產(chǎn)量越高，根據(jù)觀(guān)察煙田套種比較適合時(shí)間是當(dāng)煙采摘完3—4烤套入紅薯最好，但套種早的田間蔭避度較大，薯苗長(zhǎng)出30公分內(nèi)，一定要打頂，增加分枝，減少細(xì)小苗；煙薯套種田施以36.6%紅薯專(zhuān)用肥30—40公斤為宜，產(chǎn)量較高、成本低、蟲(chóng)害少；煙薯套種薯苗越粗壯，干物質(zhì)高，產(chǎn)量越高，種苗確保百株插苗重 900克 以上，選薯苗時(shí)剪取尾頭1—2節(jié)嫩壯苗較好；煙薯套種淀粉紅薯以南昌番薯為對(duì)比，豫薯王表現(xiàn)產(chǎn)量較高，徐薯18其次；煙薯套種防治鈄紋夜蛾選用2.2%威?；?%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn)；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專(zhuān)用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時(shí)間20－28天，減少畝生產(chǎn)成本40－60元等。試驗(yàn)田面積共計(jì)72畝，紅薯總產(chǎn)量達(dá)到199.3噸，畝均產(chǎn)量5536斤。通過(guò)試驗(yàn)示范，舉辦技術(shù)培訓(xùn)4次，印發(fā)技術(shù)資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術(shù)，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗(yàn)證明煙薯套種是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式，其畝均產(chǎn)值可高達(dá)4300元以上。

三、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對(duì)滯后，難以形成集中連片的區(qū)域種植，紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時(shí)期內(nèi)很難有更進(jìn)一步的提高。

2、農(nóng)民守舊思想較為嚴(yán)重，一時(shí)難以接受新生事物，種植大戶(hù)不多。

四、下步工作設(shè)想

1、學(xué)會(huì)兩條腿走路，進(jìn)一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn)，做好紅薯品種提純，進(jìn)行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質(zhì)，再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高；二是繼續(xù)抓好試驗(yàn)示范，解決食用紅薯外觀(guān)問(wèn)題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾，引進(jìn)紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開(kāi)辟食用紅薯生產(chǎn)新天地，走出銷(xiāo)售鮮紅薯的路子。

2、推廣配方施肥，提高機(jī)械化耕作率，繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)展新成員，適當(dāng)增加成員出資，解決運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。

4、興辦薯粉加工廠(chǎng)，自創(chuàng)薯粉品牌，解決紅薯銷(xiāo)售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問(wèn)題。

五、建議

各級(jí)政府及農(nóng)村土地承包管理部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳指導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)、激勵(lì)合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第6篇 供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，××縣供銷(xiāo)社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)農(nóng)民和職工大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用，并取得了較好收效。

一、供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況及現(xiàn)狀

上世紀(jì)60年代，供銷(xiāo)社就開(kāi)始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹 二、供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的具體做法及收效 三、供銷(xiāo)社在發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中存在的主要問(wèn)題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社組織作用和功能認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視；二是供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了專(zhuān)業(yè)合作組織的正常建設(shè)和發(fā)展；三是運(yùn)作、管理不規(guī)范。部分專(zhuān)業(yè)合作組織章程不完善，運(yùn)行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強(qiáng)；四是大部分專(zhuān)業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務(wù)為支撐，沒(méi)有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒(méi)有形成利益共同體，制約了進(jìn)一步的發(fā)展。

四、供銷(xiāo)社加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的想法及建議

（一）市、縣政府應(yīng)制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持供銷(xiāo)社發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)供銷(xiāo)社扶持、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持。

（二）建立專(zhuān)業(yè)合作組織專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。充分利用貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資金，支持專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。

（三）專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)諸設(shè)施等方面，財(cái)政適當(dāng)給予扶持，相關(guān)金融單位應(yīng)給予信貨支持。

（四）對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)扶持。

第7篇 生豬專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神，進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)_____市農(nóng)業(yè)局__年指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知》（_市農(nóng)管〔__〕2號(hào)）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈_____縣開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點(diǎn)調(diào)研課題〉的通知》（_黨辦發(fā)〔__〕11號(hào)）要求，我局高度重視，精心部署，認(rèn)真組織對(duì)全縣生豬專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)查，既總結(jié)出生豬專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了我縣生豬專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中仍然存在著諸多不足和問(wèn)題，警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以創(chuàng)新，同時(shí)更要深刻吸取教訓(xùn)，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊(cè)成立的生豬專(zhuān)業(yè)合作社共6個(gè)，成員出資總額61.35萬(wàn)元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社從注冊(cè)登記時(shí)間看：__年注冊(cè)成立3個(gè)，__年注冊(cè)成立2個(gè)，__年3月下旬注冊(cè)成立1個(gè)。__年底，經(jīng)縣工商注冊(cè)成立的5個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈余41.5萬(wàn)元，其中提取盈余公積4.3萬(wàn)元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬(wàn)元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬(wàn)元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當(dāng)年未分配盈余1.9萬(wàn)元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。__年5個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社共帶動(dòng)非成員養(yǎng)戶(hù)276戶(hù)，戶(hù)均增收2356元。

二、好的經(jīng)驗(yàn)做法

1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，健全了辦公、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)等部門(mén)工作職責(zé)，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進(jìn)行了有效運(yùn)作。

2、具備了獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，且全部掛牌，同時(shí)添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中辦公條件較好的有_____縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社，這兩個(gè)合作社均分設(shè)了理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、文秘部、財(cái)務(wù)部、會(huì)議室等辦公室，設(shè)施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購(gòu)和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90％以上，飼料供應(yīng)成本比市場(chǎng)價(jià)降低2％左右，獸藥供應(yīng)成本比市場(chǎng)價(jià)降低5％左右，當(dāng)成員采購(gòu)量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費(fèi)贈(zèng)送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中銷(xiāo)售場(chǎng)面比較壯觀(guān)的要數(shù)_____縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社，順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉(cāng)庫(kù)和獸藥門(mén)市，華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社則以8間門(mén)店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)的綜合性場(chǎng)所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專(zhuān)業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠(chǎng)家密切協(xié)作，聘請(qǐng)廠(chǎng)方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶(hù)講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項(xiàng)等，讓養(yǎng)戶(hù)獲益匪淺，反響很好。尤其是_____縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社聘請(qǐng)?jiān)h農(nóng)業(yè)局退休高級(jí)畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司技術(shù)顧問(wèn)多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù)，深受成員與鄉(xiāng)親好評(píng)。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定了爭(zhēng)創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo)，嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴(yán)格堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷(xiāo)售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購(gòu)和批發(fā)。每個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷(xiāo)售，比例高低不一，高的達(dá)到了80％以上，低的不足30％；銷(xiāo)售渠道不盡相同，有的與生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)簽約有計(jì)劃銷(xiāo)售，有的組織外銷(xiāo)，有的安排在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)宰殺，有的兼而為之。此外，_____縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社還組織了對(duì)成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購(gòu)和銷(xiāo)售，得到了成員的大力支持和擁護(hù)。

7、各級(jí)政府和部門(mén)的重視與支持。每個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社的組建、成立、運(yùn)作、發(fā)展、壯大都離不開(kāi)縣、鄉(xiāng)政府和縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等的重視、支持、指導(dǎo)、規(guī)范、扶持，以及省、市政府和部門(mén)的鼓勵(lì)與扶持。在我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中，_____縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社于__年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號(hào)，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬(wàn)元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬(wàn)元的資金扶持，被確定為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)；_____縣_____鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社于__年被定為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)，得到了縣委農(nóng)工部的資金扶持；_____縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)。

8、創(chuàng)建初期管理人員不計(jì)報(bào)酬。每個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社自成立至今，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、文秘部、財(cái)務(wù)部等管理層次成員全部主動(dòng)放棄了工作報(bào)酬，提供無(wú)償服務(wù)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，樹(shù)立了良好的口碑，極大地推進(jìn)了合作社的建設(shè)和發(fā)展。

三、近期設(shè)想與遠(yuǎn)景規(guī)劃

1、注冊(cè)自主商標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓縣外、市外、省外、國(guó)外市場(chǎng)（包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市）。

2、建造千頭生豬良種繁育場(chǎng)，將運(yùn)加銷(xiāo)模式的合作社逐步建設(shè)成產(chǎn)加銷(xiāo)模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大和提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。

四、存在的主要問(wèn)題

1、建社目的不夠純正。有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社是政府或部門(mén)為了完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來(lái)的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查；有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社是朝著政府和部門(mén)的扶持資金奔來(lái)的，目的是要資金；有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶(hù)單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費(fèi)用；有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分生豬專(zhuān)業(yè)合作社形同虛設(shè)，難以真正有效地規(guī)范運(yùn)作起來(lái)，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。

2、牽頭領(lǐng)辦人無(wú)私奉獻(xiàn)精神不夠到位。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不可分的。能人大戶(hù)牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術(shù)，或有資金，或有營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)和渠道，如果他們還具有較強(qiáng)的為農(nóng)民群眾服務(wù)的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來(lái)的合作社的建設(shè)和發(fā)展就會(huì)如日中天。綜觀(guān)我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社，其領(lǐng)辦人都具有一定的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，但有強(qiáng)有弱，且還沒(méi)有完全奉獻(xiàn)到位。具體表現(xiàn)為：一是不計(jì)報(bào)酬的服務(wù)等項(xiàng)工作有著前提條件或者邊界，沒(méi)有無(wú)私奉獻(xiàn)到底。他們提供的資金、設(shè)備等資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)相掛鉤無(wú)可厚非，但生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、銷(xiāo)售渠道等完全與經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)相掛鉤的話(huà)，就顯得個(gè)人犧牲精神太小，缺乏號(hào)召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權(quán)力欲望的膨脹或復(fù)蘇。有的領(lǐng)辦人過(guò)去曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)行政、事業(yè)或者國(guó)有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人，卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地，不但沒(méi)有糾正以往的官僚惡習(xí)，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責(zé)、難以調(diào)和，甚至到了無(wú)法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實(shí)際。各生豬專(zhuān)業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項(xiàng)管理制度都是照搬照套形成的，沒(méi)有緊密聯(lián)系本合作社的實(shí)際情況加以細(xì)化和補(bǔ)充，造成章程對(duì)合作社業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

4、運(yùn)作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個(gè)合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)作是根本，資金到位是關(guān)鍵，政府扶持是保障。如何進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，不是三言?xún)烧Z(yǔ)就可以說(shuō)得清楚的，待后再作討論。通過(guò)對(duì)我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查，他們?cè)谌粘＿\(yùn)作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊(cè)資金小，成員出資少，經(jīng)費(fèi)緊張，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷(xiāo)售；二是個(gè)別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標(biāo)，誤導(dǎo)了成員對(duì)合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶(hù)或者能人說(shuō)了算，要么成員各有主張難以達(dá)成一致性意見(jiàn)；四是有些合作社只起到了提供技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)作用，沒(méi)有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤(rùn)和財(cái)富的效能；五是只限于運(yùn)加銷(xiāo)模式的運(yùn)作，缺乏成長(zhǎng)為產(chǎn)加銷(xiāo)模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實(shí)現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)跨越；六是辦公設(shè)施落后，信息化程度低，行情掌握不及時(shí)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

5、高級(jí)管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80％以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時(shí)間觀(guān)念不強(qiáng)、組織紀(jì)律性較差等，導(dǎo)致合作社內(nèi)部民主管理的運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高。我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個(gè)百分點(diǎn)，更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理問(wèn)題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個(gè)管理層面上的示范性樣板社。

五、幾點(diǎn)啟示

啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，由于市場(chǎng)信息不靈，把握市場(chǎng)困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題交替出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對(duì)其他市場(chǎng)主體時(shí)，總是顯得弱小無(wú)助，很難有等價(jià)交換和平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，極易受到中間商的盤(pán)剝。為此，農(nóng)戶(hù)通過(guò)自愿聯(lián)合，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營(yíng)策略，既可以防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格傾軋，又可以通過(guò)集體的力量來(lái)化解單戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)交易地位和談判能力，切實(shí)增加農(nóng)戶(hù)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個(gè)目的去組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個(gè)目的服務(wù)或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷(xiāo)售收入是生命力，盈余分配是號(hào)召力，合作共贏是目的。

啟示二：奉獻(xiàn)要徹底。無(wú)私奉獻(xiàn)精神不僅僅只要求農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須具備，合作社的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及其他骨干成員都應(yīng)該具備，要形成集體奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。這種精神不能只是一時(shí)一刻、某事某項(xiàng)或者短期內(nèi)擁有，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。試想當(dāng)合作社的發(fā)展步入正軌后，無(wú)論從個(gè)人名譽(yù)、團(tuán)隊(duì)精神還是財(cái)富（包括個(gè)人財(cái)富和集體財(cái)富）上都有著崇高的贊譽(yù)和源源不斷的回報(bào)。到那時(shí)，你該對(duì)無(wú)私奉獻(xiàn)精神萌生更為深刻的認(rèn)識(shí)了。

啟示三：章程要切實(shí)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程無(wú)論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際情況和遠(yuǎn)景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充和完善，增強(qiáng)章程對(duì)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和務(wù)實(shí)性，不能千篇一律或者簡(jiǎn)化了事。

啟示四：制度要管用。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社因其成員構(gòu)成的特殊性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對(duì)較高，運(yùn)行效率相對(duì)較低。為此，合作社的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度在范本的指導(dǎo)下，一定要結(jié)合本合作社成員構(gòu)成的共性和個(gè)性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實(shí)制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財(cái)?shù)淖饔?，推?dòng)合作社良性健康發(fā)展。

啟示五：股金要到位。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)和生命線(xiàn)，成員股金到位情況和股金額度嚴(yán)重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務(wù)情況在保證相應(yīng)額度的前提下按時(shí)到位，不得虛構(gòu)、空轉(zhuǎn)，必須保障合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展擴(kuò)大，如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問(wèn)題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請(qǐng)銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請(qǐng)求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啟示六：運(yùn)作要規(guī)范。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導(dǎo)下、在各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)禁個(gè)人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問(wèn)題，要多與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啟示七：合作要共贏。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實(shí)現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設(shè)和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的合作方向努力和邁進(jìn)，要培育成員的合作理念，要促進(jìn)成員進(jìn)行資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道合作，要加強(qiáng)管理合作，要營(yíng)造合作環(huán)境，要進(jìn)行全方位合作，要讓合作共贏的神話(huà)成為現(xiàn)實(shí)。

啟示八：辦公要先進(jìn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社畢竟是弱勢(shì)群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，信息網(wǎng)絡(luò)化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點(diǎn)，推進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。

啟示九：人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。我們要懂得實(shí)踐出真知的道理，任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設(shè)進(jìn)程中，要重視物色和引進(jìn)素質(zhì)好、潛力大的經(jīng)營(yíng)管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進(jìn)行鍛煉，相信用不了多長(zhǎng)時(shí)間就能打造出看得見(jiàn)的高級(jí)人才出來(lái)，帶領(lǐng)合作社奔向遠(yuǎn)方。

第8篇 江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社深化改革的調(diào)研報(bào)告

江津市牌坊村的363戶(hù)農(nóng)民規(guī)模種植了1100畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，并于2003年10月自愿組建了“牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社”。經(jīng)過(guò)近兩年的運(yùn)行，合作社部份社員由于對(duì)發(fā)展晚熟柑橘的前景認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)也因牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社屬松散型組織，對(duì)外沒(méi)有廣源的融資能力，對(duì)內(nèi)沒(méi)有強(qiáng)制的管理手段，果園管理不能及時(shí)到位，園區(qū)發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重制約著牌坊村柑橘合作社的正常運(yùn)行。

牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行的現(xiàn)狀引起江津各級(jí)政府的高度重視，在江津市委、市府的指導(dǎo)下，在江津農(nóng)業(yè)局、李市鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府等的大力支持下，牌坊村兩委會(huì)與合作社社員經(jīng)過(guò)反復(fù)探討和論證，在本著完全自愿的原則下，合作社的77戶(hù)社員自愿將自己309畝土地的25年經(jīng)營(yíng)權(quán)以及地上1萬(wàn)余株柑橘樹(shù)折價(jià)共計(jì)201.4萬(wàn)元注冊(cè)成立重慶市仁偉果業(yè)有限責(zé)任公司，選舉產(chǎn)生了董事會(huì)、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，組建了專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。公司統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，對(duì)果園實(shí)施統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，投產(chǎn)后實(shí)行統(tǒng)一采收及銷(xiāo)售，盈虧方案由股東大會(huì)決定，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由股東共同承擔(dān)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，用工業(yè)的理念經(jīng)辦柑橘業(yè)。經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，公司旗下的柑橘果園面貌煥然一新，效果初步顯現(xiàn)。

（一）機(jī)制得到有效轉(zhuǎn)換

江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)外不能很好地?fù)?dān)當(dāng)起企業(yè)法人的重任，無(wú)法在現(xiàn)有融資條件下得到融資；對(duì)內(nèi)缺乏行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，難以履行經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體應(yīng)有的管理職能。江津市在牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，組建合作制公司，形成一體化的柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，使柑橘專(zhuān)業(yè)合作社逐步由松散聯(lián)合走向緊密聯(lián)合，不斷提升果農(nóng)的主人翁地位，增強(qiáng)果農(nóng)的責(zé)任感。

公司將社員的土地使用權(quán)折資入股，一是把分散在農(nóng)戶(hù)手中的生產(chǎn)資料整合起來(lái)，進(jìn)一步促成園區(qū)整體性和柑橘生產(chǎn)的規(guī)?；?；二是形成資本金后向銀行進(jìn)行抵押貸款，獲得了公司果園前期管護(hù)必須的資金，有效地解決了農(nóng)民前期投入資金不足的問(wèn)題；三是通過(guò)集中統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，降低了投入成本，而產(chǎn)品由公司統(tǒng)一與企業(yè)簽訂合同，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，降低了交易成本。牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社組建仁偉果業(yè)公司后，2023年統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)了肥料40噸、農(nóng)藥500公斤，物料購(gòu)入成本下降了1.0萬(wàn)元

第9篇 關(guān)于供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，××縣供銷(xiāo)社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)農(nóng)民和職工大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用，并取得了較好收效。

一、供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況及現(xiàn)狀

上世紀(jì)60年代，供銷(xiāo)社就開(kāi)始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹

二、供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的具體做法及收效

三、供銷(xiāo)社在發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中存在的主要問(wèn)題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社組織作用和功能認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視；二是供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了專(zhuān)業(yè)合作組織的正常建設(shè)和發(fā)展；三是運(yùn)作、管理不規(guī)范。部分專(zhuān)業(yè)合作組織章程不完善，運(yùn)行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強(qiáng)；四是大部分專(zhuān)業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務(wù)為支撐，沒(méi)有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒(méi)有形成利益共同體，制約了進(jìn)一步的發(fā)展。

四、供銷(xiāo)社加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的想法及建議

（一）市、縣政府應(yīng)制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持供銷(xiāo)社發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)供銷(xiāo)社扶持、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持。

（二）建立專(zhuān)業(yè)合作組織專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。充分利用貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資金，支持專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。

（三）專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)諸設(shè)施等方面，財(cái)政適當(dāng)給予扶持，相關(guān)金融單位應(yīng)給予信貨支持。

（四）對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)扶持。

第10篇 對(duì)建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社的思考建議調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來(lái)受到重視，作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者，筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。

一、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展前景

傳統(tǒng)的一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)方式，使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高，導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營(yíng)的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且農(nóng)民難以依據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植模式，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

二、建立農(nóng)機(jī)合作社的意義

1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于長(zhǎng)期在外打工或無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶(hù)，可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下，將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得收益。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。

2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來(lái)束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問(wèn)題，可以有效實(shí)現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高耕地的生產(chǎn)能力。另外，還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙，防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護(hù)環(huán)境的作用。

3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)具性能先進(jìn)，有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣，加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè)，有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營(yíng)收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)利用方式帶來(lái)的浪費(fèi)，而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿(mǎn)足大農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的問(wèn)題，以及農(nóng)機(jī)戶(hù)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，難以購(gòu)置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題。

三、關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類(lèi)型，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，從中得到實(shí)惠，合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù)，才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。

2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作，各級(jí)政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策，認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金，做好農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時(shí)，為了使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組建工作能夠順利開(kāi)展、規(guī)范化發(fā)展，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度，促其規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)督促檢查，確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo)，發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用；積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠(chǎng)家，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作，才能確保農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。

4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度，對(duì)其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農(nóng)機(jī)合作社才會(huì)具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。

農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)找到了切入點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)規(guī)?；?jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。

第11篇 農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參閱。

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2023年中央1號(hào)文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

一、合作社發(fā)展的基本情況

截止目前，全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)167家(其中，國(guó)家級(jí)示范社5家，自治區(qū)級(jí)示范社12家，市級(jí)示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家，入社社員2564人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7520多戶(hù)，2023年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀(guān)三特水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)_____商標(biāo)、_____烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)_____烏雞商標(biāo)、無(wú)公害水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)孝敬心商標(biāo)、_____生態(tài)金花茶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)_____金花茶商標(biāo)及_____高原果蔬合作社注冊(cè)_____高原商標(biāo)等。幾年來(lái)，為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。

二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法

(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，按照以小農(nóng)戶(hù)形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面的發(fā)展思路，推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效帶動(dòng)我縣貧困戶(hù)發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)的土地，可讓貧困戶(hù)獲得流轉(zhuǎn)土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn)，充分利用了閑置土地，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶(hù)脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為當(dāng)?shù)刎毨?hù)脫貧致富搭建了平臺(tái)。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施

(一)2023年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng)，堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用，引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái)，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn)，為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)三特農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。

三、存在問(wèn)題

(一)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小，經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民打伙求財(cái)、合股經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平均社員為15人，入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金，基地硬件設(shè)施不齊全，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí)，目前絕大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全，運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí)，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設(shè);部分專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責(zé)任不清，特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，組織開(kāi)展活動(dòng)較少，導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí)，既無(wú)辦公室場(chǎng)所，也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度，更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。

四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的建議

(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施，培育一村一品特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配五個(gè)規(guī)范，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)功能，使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，逐步形成 合作社+基地+貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé)，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康。

(三)精準(zhǔn)扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求，可以形式多樣、類(lèi)型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作，也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運(yùn)作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因?hù)施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn)，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子，將貧困戶(hù)可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶(hù)找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接，把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善，把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

第12篇 專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級(jí)政府高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，從__年起，國(guó)家先后出臺(tái)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。

我省是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來(lái)，在扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展上，做了大量卓有成效的工作。__年，省委、省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》（鄂發(fā)[×]×號(hào)）；省人大出臺(tái)了《湖北省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法＞辦法》；__年和__年省委、省政府兩次召開(kāi)促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；從__年起，省財(cái)政每年專(zhuān)列農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi)；__年，省編辦專(zhuān)門(mén)批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。從__年起，我省還開(kāi)展了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)工程、示范工程、人才培訓(xùn)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設(shè)，極大地推動(dòng)了我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。截至__年底，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已由__年的×個(gè)發(fā)展到×個(gè)，同比增長(zhǎng)×倍。

雖然我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢(shì)看好，但也存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善，主要原因是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，缺乏合作知識(shí)與合作能力。這與政府部門(mén)扶持指導(dǎo)和服務(wù)不夠密切相關(guān)。為此，政府部門(mén)有必要從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo)，從而把握農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展方向，提高合作質(zhì)量。

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展速度快

截止__年底，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到×家，比__年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長(zhǎng)陽(yáng)縣等×個(gè)縣（市）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)×家，京山縣達(dá)到×家。

2、領(lǐng)辦主體多

一是能人大戶(hù)領(lǐng)辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，就是由果品產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)程國(guó)慶領(lǐng)辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，就是由該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，占×.×%。湖北長(zhǎng)陽(yáng)常家洞茶葉專(zhuān)業(yè)合作社就是由省級(jí)龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專(zhuān)業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級(jí)組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專(zhuān)業(yè)合作社，由鄖縣胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村支部書(shū)記湛宏遠(yuǎn)牽頭領(lǐng)辦。

3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個(gè)行業(yè)。其中，種植業(yè)占×.×%，養(yǎng)殖業(yè)占×.×%，其他行業(yè)占×.×%。

4、典型示范強(qiáng)

各地培育和發(fā)展了一大批先進(jìn)典型，充分體現(xiàn)了為成員服務(wù)、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至__年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級(jí)指導(dǎo)扶持×家，各地指導(dǎo)扶持×家。老河口市春雨苗木果品專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志，是當(dāng)?shù)毓麡?shù)行業(yè)的老專(zhuān)家，該合作社引進(jìn)培育了×多個(gè)果樹(shù)新品種，推廣了×多項(xiàng)新技術(shù)，并有多個(gè)新品種和新技術(shù)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷(xiāo)售達(dá)×%以上，統(tǒng)一培訓(xùn)、修剪、機(jī)防、嫁接率達(dá)到×%，還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營(yíng)，辦公和培訓(xùn)大樓等，為成員增收節(jié)支效果顯著，合作社成員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上。

（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、缺乏合作知識(shí)的宣傳培訓(xùn)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，還是一個(gè)新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣傳不到位。雖然國(guó)家__年出臺(tái)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義、發(fā)展原則、組織管理、設(shè)立登記等都有明確規(guī)定，但由于宣傳不夠，又往往停留在報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)上，很多干部群眾沒(méi)有聽(tīng)到，也沒(méi)看到，從而造成對(duì)發(fā)展合作社的必要性和對(duì)合作社的性質(zhì)與作用認(rèn)識(shí)不夠。近幾年省里通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，解決了各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，培養(yǎng)了一批合作知識(shí)輔導(dǎo)員，但還是難以適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。各地也開(kāi)展了一些針對(duì)合作社管理人員的培訓(xùn)，但培訓(xùn)人數(shù)太少，合作社對(duì)成員的培訓(xùn)就更少了，往往只有一些技術(shù)性培訓(xùn)。由于缺乏平等互助的合作意識(shí)，導(dǎo)致合作社發(fā)展中存在“利益驅(qū)動(dòng)”現(xiàn)象，有些政府官員認(rèn)為，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，又不納稅，沒(méi)有好處；有人還認(rèn)為是農(nóng)民自己的事，政府不要去管；有些生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者，看到政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有扶持，紛紛包裝掛牌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；有些專(zhuān)業(yè)大戶(hù)領(lǐng)辦者，以為辦合作社等同于辦公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投資多的成員或理事會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算，完全不知道農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是按交易額（量）分配為主，成員有平等管理合作社的權(quán)利。有些農(nóng)民加入合作社的目的也只是為了得利，沒(méi)有履行義務(wù)的意識(shí)，沒(méi)有管理合作社建設(shè)合作社的主人翁意識(shí)。

2、政府部門(mén)指導(dǎo)力度不夠

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社既涉及到合作知識(shí)和組織管理，又涉及特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、市場(chǎng)等問(wèn)題，還涉及領(lǐng)辦者帶領(lǐng)成員共同致富的奉獻(xiàn)精神，沒(méi)有懂合作知識(shí)和有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的人去指導(dǎo)，很難做到依法辦社，很難成為政府推動(dòng)“三農(nóng)”工作的抓手，也很難得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)。過(guò)去政府部門(mén)指導(dǎo)不夠主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是懂合作知識(shí)的輔導(dǎo)員太少。每個(gè)縣（市）只有×-×人參加過(guò)培訓(xùn)，而且往往只有×個(gè)專(zhuān)職人員，有些還是兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本沒(méi)有專(zhuān)職人員。村里基本沒(méi)人管，指導(dǎo)服務(wù)很難到位。二是深入農(nóng)村指導(dǎo)服務(wù)的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)?，F(xiàn)在的指導(dǎo)最多只能跑馬觀(guān)花，很難做到深入細(xì)致開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo)。而這項(xiàng)工作唯有直接向群眾宣傳，有針對(duì)性地指導(dǎo)合作社的管理人員，才能取得良好效果。我國(guó)解放初期的初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，就是依靠各級(jí)干部深入農(nóng)村宣傳指導(dǎo)的。三是典型示范不夠。典型示范是推動(dòng)合作社發(fā)展的最有效的工作方式，但由于政府扶持和部門(mén)指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致典型示范太少，規(guī)范運(yùn)作欠佳，服務(wù)效果有限。四是沒(méi)有正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。我們的基層指導(dǎo)者和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，往往強(qiáng)調(diào)“先發(fā)展，后規(guī)范”和“邊發(fā)展，邊規(guī)范”的合作社發(fā)展思路，缺乏“以規(guī)范促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，一個(gè)縣（市）、一個(gè)行業(yè)做幾個(gè)盆景式的合作社，還不能做到規(guī)范運(yùn)行，最后必然影響發(fā)展。老百姓看不到好處，影響加入的積極性，合作社也可能沒(méi)有生命力，政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規(guī)范的合作社，讓廣大農(nóng)民償?shù)教痤^，夯實(shí)合作社服務(wù)基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，合作社就會(huì)加快發(fā)展，政府也就會(huì)下定決心加大力度支持。

3、合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

目前，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中，普遍存在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全、決策不民主、分配不合法等方面，最突出的問(wèn)題是利益關(guān)系不順，核心是合作社能否給成員帶來(lái)增值利潤(rùn)，這是合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。實(shí)際上，國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制規(guī)定得既有原則又具體，具有很強(qiáng)的操作性，但由于我們的領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者一般只有企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)和其他社會(huì)組織的管理經(jīng)驗(yàn)，往往憑借經(jīng)驗(yàn)管理和指導(dǎo)合作社，恰恰農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有其特殊性質(zhì)，不同于其他任何組織。只要合作社領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者都能認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的法律法規(guī)，弄清了合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和作用，就是使合作者都能享受通過(guò)合作帶來(lái)的增值利潤(rùn)，農(nóng)民加入合作社的目的，也就是為了得到生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域增值利潤(rùn)的好處。就不難理順農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

在實(shí)踐中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的利益關(guān)系不順主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是龍頭企業(yè)運(yùn)作型。有些合作社，在為成員服務(wù)時(shí)，往往局限于優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料和保護(hù)價(jià)收購(gòu)社員農(nóng)產(chǎn)品，這種服務(wù)對(duì)農(nóng)戶(hù)成員確實(shí)有好處，但他只是一種盈利性服務(wù)的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)行為，而合作社行為應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上，讓成員分享生產(chǎn)資料和購(gòu)銷(xiāo)產(chǎn)品帶來(lái)的增值利潤(rùn)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作型。有些合作社，將生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)者社員聯(lián)合起來(lái)，既為生產(chǎn)者社員優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料，又以保護(hù)價(jià)收購(gòu)生產(chǎn)者社員的產(chǎn)品，既為加工者社員帶來(lái)穩(wěn)定的貨源，又為生產(chǎn)資料供應(yīng)商帶來(lái)薄利多銷(xiāo)和穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。這種運(yùn)行機(jī)制看起來(lái)大家都能利用合作社這個(gè)平臺(tái)得到好處，互利共贏，其實(shí)，還是“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的翻版，核心問(wèn)題是，往往生產(chǎn)資料和加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的增值利潤(rùn)沒(méi)有分給生產(chǎn)者社員，只是生產(chǎn)資料供應(yīng)商和加工銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合起來(lái)的一種營(yíng)銷(xiāo)策略，還可以減免稅收，或爭(zhēng)取政府資金扶持。三是核心成員運(yùn)作型。有的合作社是以幾個(gè)能人大戶(hù)聯(lián)合發(fā)起，作為核心成員，在工商部門(mén)登記注冊(cè)，當(dāng)?shù)匾恍┬⌒蜕a(chǎn)者農(nóng)戶(hù)參加，作為“一般成員”，不在工商登記。“核心成員”完全按股份分紅，“一般成員”則以購(gòu)銷(xiāo)合同結(jié)算。當(dāng)然“一般成員”還是享受了進(jìn)入市場(chǎng)、改進(jìn)價(jià)格和技術(shù)服務(wù)的好處。

總之，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制至關(guān)重要，在運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范，合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，應(yīng)主要按成員與本社的交易量（額）比例返還給成員，返還總額不得低于可分配盈余的×%。

二、促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加大合作社知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度

要讓合作社知識(shí)深入人心，成為推動(dòng)合作社發(fā)展的動(dòng)力，就必須開(kāi)展多種形式的宣傳培訓(xùn)。一是各級(jí)黨委政府利用各級(jí)行政組織資源，通過(guò)會(huì)議形式宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和政策。二是有關(guān)職能部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳合作知識(shí)。三是通過(guò)各級(jí)黨校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校及相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)合作社專(zhuān)業(yè)課程。四是通過(guò)典型示范宣傳合作知識(shí)和管理人員。五是通過(guò)合作社向成員以及農(nóng)村青少年宣傳合作知識(shí)。

（二）加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的一種全新的市場(chǎng)主體組織形式，它的領(lǐng)辦者一般都是農(nóng)村能人大戶(hù)、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等，生產(chǎn)的都是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，而且是專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；o(wú)公害化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。合作社的發(fā)展既能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又能提高農(nóng)業(yè)效益，最大的好處是能促進(jìn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都好。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大力度扶持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)板塊基地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對(duì)合作社的資金投入。目前，我省對(duì)合作社的扶持資金主要是對(duì)示范性合作社給予補(bǔ)助，一般一個(gè)縣（市）只有一個(gè)，而且資金額度只有×-×萬(wàn)元，只能用于規(guī)范化建設(shè)和一般性服務(wù)。對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)和解決加工銷(xiāo)售問(wèn)題，資金是個(gè)重要瓶頸。一般農(nóng)民社員資金都有限，貸款又沒(méi)有什么抵押。要想解決資金困難問(wèn)題，一是爭(zhēng)取金融部門(mén)出臺(tái)支持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，二是政府加大扶持力度。建議省財(cái)政每年拿出×萬(wàn)元，用于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

黨的__屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。”從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看，只有把農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展合作社，才有能力運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)出高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支點(diǎn)，它能把農(nóng)民的組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制。扶持合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，著力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

（三）加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)示范和總結(jié)推廣力度

__年中央×號(hào)文件明確提出：“大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。”為貫徹中央精神，省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳都將“大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)”寫(xiě)入了__年的×號(hào)文件，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，作為合作社具體指導(dǎo)部門(mén)的省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室以及各級(jí)經(jīng)管部門(mén)更應(yīng)該重點(diǎn)抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的試點(diǎn)示范工作。如何抓好這項(xiàng)工作，中央的要求是對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的示范社給予補(bǔ)助，這就意味著政府扶持合作社是有重點(diǎn)和具體要求的。另外，抓示范社建設(shè)，也是農(nóng)業(yè)推廣工作的有效工作方式，通過(guò)示范社建設(shè)，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，讓農(nóng)民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處，讓合作社的領(lǐng)辦者知道規(guī)范的合作社應(yīng)做好哪些工作。讓我們的指導(dǎo)者知道如何總結(jié)推廣合作社經(jīng)驗(yàn)。示范社建設(shè)主要圍繞提高服務(wù)功能、完善民主管理和利益機(jī)制做好具體工作，在此基礎(chǔ)上，搞好總結(jié)推廣工作。抓好這項(xiàng)工作，決定因素在人，只要我們的干部能夠深入農(nóng)村，深入合作社，針對(duì)不同合作社的特點(diǎn)，與合作社領(lǐng)辦人溝通想法，幫助合作社建立和完善內(nèi)部利益機(jī)制，在技術(shù)、市場(chǎng)和管理方面予以指導(dǎo)，示范社的作用就會(huì)充分體現(xiàn)。全省各地都有一些好典型，凡是指導(dǎo)有方，擅于總結(jié)的地方，典型合作社就多。凡是指導(dǎo)服務(wù)不夠，即使有一定資金扶持，也很難培育出好典型。一個(gè)好的示范社要具備三個(gè)重要條件：一是產(chǎn)權(quán)明晰。要明晰成員私有產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)，一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的合作社，或者是產(chǎn)權(quán)不清的合作社，不是利益關(guān)系有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量（額）比例返還。如果盈余全部或主要按股分紅，就無(wú)法體現(xiàn)合作社性質(zhì)，無(wú)法做到依法辦社。三是在成本價(jià)基礎(chǔ)上開(kāi)展服務(wù)。合作社對(duì)成員的服務(wù)既不是無(wú)償服務(wù)，也不是市場(chǎng)化的有償服務(wù)，而是非盈利性服務(wù)。如果合作社僅僅把社員當(dāng)成顧客，就無(wú)法幫助成員降低產(chǎn)銷(xiāo)成本，也無(wú)法體現(xiàn)與公司制企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。在政府部門(mén)指導(dǎo)合作社發(fā)展上，一定要以規(guī)范促發(fā)展，對(duì)于示范社而言，本身就有比較好的基礎(chǔ)，只要有人指導(dǎo)一下就行了。只有規(guī)范發(fā)展的合作社才有生命力。為此，建議各級(jí)財(cái)政加大示范社建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，一是投入示范社服務(wù)功能建設(shè)；二是用于培訓(xùn)；三是用于指導(dǎo)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)；四是用于表彰先進(jìn)，包括優(yōu)秀輔導(dǎo)員。另外，除了各級(jí)經(jīng)管部門(mén)要抓示范社建設(shè)外，農(nóng)業(yè)部門(mén)的種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等行業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、工商、稅務(wù)、林業(yè)、水利、農(nóng)墾質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)都要結(jié)合業(yè)務(wù)抓好示范社建設(shè)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

據(jù)市委組織部要求，我們于8月上旬對(duì)全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研。一直以來(lái)，我們把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，落實(shí)扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，促使其健康發(fā)展。各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開(kāi)展得力，有力地推動(dòng)了合作社發(fā)展?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展概況

1、基本情況

目前，我區(qū)共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社26個(gè)(含合作聯(lián)社1個(gè))，成員18162名，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.7萬(wàn)戶(hù)。其中養(yǎng)殖類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，種植類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社13個(gè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，有2家 取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證 。在近年來(lái)的各級(jí)各類(lèi)評(píng)選中，獲選省級(jí)“五好”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社1個(gè)，南通市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，如皋市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)，南通、如皋市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)。

2、發(fā)展特點(diǎn)

一是發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，出臺(tái)政策措施，積極鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作社，使 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢(shì) 。截止__年6月，全區(qū)共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社26個(gè)，出資總額達(dá)5083.06萬(wàn)元。二是行業(yè)特點(diǎn)鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營(yíng)范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動(dòng)就業(yè)明顯。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、銷(xiāo)售等市場(chǎng)需求，使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了用武之地，減輕了 就業(yè) 壓力，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、運(yùn)作情況

幾年來(lái)，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。所有合作社均 依據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》 注冊(cè) 登記備案，在工商、農(nóng)經(jīng)部門(mén)監(jiān)督管理下運(yùn)行，基本做到有章程、有制度、有機(jī)構(gòu)，人員專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社 均 參照示范章程，結(jié)合實(shí)際制定了 本社 財(cái)務(wù) 制度 、 管理制度和工作制度 。 社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”健全，正常發(fā)揮作用 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201 1 年全 區(qū) 農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入 5851.53萬(wàn)元， 直接帶動(dòng)農(nóng)民增收 58 0萬(wàn)元。

目前我們正全力服務(wù)和宣傳好我區(qū)特色專(zhuān)業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠(yuǎn)稻麥種植、神牛農(nóng)機(jī)等專(zhuān)業(yè)合作社打造成有商標(biāo)、有三品認(rèn)證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴(kuò)大特色專(zhuān)業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止__年底， 我 區(qū)26個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社 已 成立黨支部 。 在今年的基層組織建設(shè)年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專(zhuān)業(yè)合作社、如皋市滿(mǎn)口福生態(tài)果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社兩個(gè)黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應(yīng)建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運(yùn)行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個(gè)合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會(huì)監(jiān)事會(huì)中任職的28名 。從黨員年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲 及 以下的4人,36-45歲的 8 人， 45 歲 以上 的 70 人;從黨員文化結(jié)構(gòu)上看， 初中及以下文化的54人， 高中 (含中專(zhuān))以上文化 的 25 人， 大專(zhuān)及以上文化的3人 。 大部分合作社黨支部活動(dòng)開(kāi)展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動(dòng)了合作社各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

3、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社情況

26個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個(gè)，由村(社區(qū))黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的6個(gè)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來(lái)，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個(gè)合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下，業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。平園果品專(zhuān)業(yè)合作社在秦德來(lái)同志的帶領(lǐng)下，實(shí)行統(tǒng)一管理和銷(xiāo)售，努力提高果品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，成功帶動(dòng)100多戶(hù)農(nóng)戶(hù)致富，正吸引著越來(lái)越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社在陳昌來(lái)同志的帶領(lǐng)下，現(xiàn)有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計(jì)10多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成效益200多萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作情況

近年來(lái)，我們積極推行“黨建強(qiáng)社、合作富民”工作模式， 按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路， 鼓勵(lì)黨員帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，不斷推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社全面發(fā)展。

(一)全面調(diào)查摸底，擴(kuò)大組織覆蓋

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 。 區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)分村(社區(qū))干部為成員的專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))層面， 明確各村 (社區(qū)) 書(shū)記為 合作社黨建工作第一 責(zé)任人，把合作社黨建工作納入村 (社區(qū)) 工作年終考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為村 (社區(qū)) 書(shū)記評(píng)先 評(píng) 優(yōu)的重要 參照 。

2、摸清情況，建立臺(tái)賬。 按照屬地管理原則，抽調(diào) 相關(guān)村(社區(qū)) 干部， 采取上門(mén)走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式 對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 情況 進(jìn)行 了全面 摸底，詳細(xì)掌握 專(zhuān)業(yè) 合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及 黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動(dòng)開(kāi)展情況 等內(nèi)容，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新、便于 及時(shí)掌握情況 。

3、分類(lèi)指導(dǎo)，健全組織。 在全面調(diào)查、充分了解的基礎(chǔ)上， 根據(jù)各合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、黨員數(shù)量等實(shí)際情況，采取單獨(dú) 建支 、 掛靠管理、 下派黨建指導(dǎo)員等方式， 使黨的工作覆蓋面達(dá)100% 。 目前有黨員的13個(gè)合作社已有11個(gè)建立黨支部，永晨葡萄、神牛農(nóng)機(jī)兩個(gè)合作社的4名黨員就近實(shí)行掛靠管理。我們還向13個(gè)無(wú)黨員、暫不具備建支條件的專(zhuān)業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員 ，為 開(kāi)展黨的工作和 建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，互促互進(jìn)

1、加強(qiáng)支部班子建設(shè)。 選優(yōu)配強(qiáng) 專(zhuān)業(yè)合作社支部班子 ， 注重從村 (社區(qū)) 干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任合作社黨組織負(fù)責(zé)人 ;實(shí)行支部書(shū)記與理事長(zhǎng)“一肩挑”、支部委員與理事會(huì)成員交叉任職， 使黨支部與合作 社 決策層、管理層 融為一體 ， 促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)、黨建同發(fā)展、共進(jìn)步 。 針對(duì)宏遠(yuǎn)稻麥專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作薄弱的實(shí)際，選派社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王兵同志兼任合作社支部書(shū)記，主持開(kāi)展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策制度。

2、重視黨員培養(yǎng)管理。 開(kāi)展“雙培”活動(dòng)：把 合作社中有 知識(shí) 、會(huì)經(jīng)營(yíng)的黨員培養(yǎng)成 致富能手， 把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù) 和致富能手 培養(yǎng)成黨員 和班子成員 ， 不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，壯大黨員隊(duì)伍。開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)： 依托 各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務(wù)室、 農(nóng)家書(shū)屋等學(xué)習(xí)資源，緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有針對(duì)性地對(duì)合作社黨員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員 致富能力和技術(shù)水平。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶： 通過(guò)開(kāi)展黨員與社員 、農(nóng)戶(hù) 結(jié)對(duì) 互助 活動(dòng)， 向他們提供致富信息，幫助轉(zhuǎn)變觀(guān)念， 引領(lǐng)帶動(dòng)群眾增收致富。

3、注重典型示范引導(dǎo)。 我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機(jī)等幾個(gè)合作社堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面?；P禽業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書(shū)記劉煒建同志幾年來(lái)帶領(lǐng)合作社一班人，堅(jiān)持黨建、經(jīng)濟(jì)兩手抓，合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了飛躍發(fā)展。__年以來(lái)，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評(píng)為“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，被省農(nóng)林廳確定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個(gè)，總資產(chǎn)700萬(wàn)元，年銷(xiāo)售雞蛋9000噸，銷(xiāo)售收入5400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬(wàn)元。合作社現(xiàn)有社員150個(gè)，帶動(dòng)社外農(nóng)戶(hù)500多個(gè)，社員年增收水平達(dá)到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全民主管理制度。 堅(jiān)持黨組織政治優(yōu)勢(shì)和合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)合作社的 民主管理 。指導(dǎo)合作社建立健全議事制度、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，提高民主管理、民主決策水平 ，努力為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境; 引導(dǎo)和監(jiān)督專(zhuān)業(yè)合作社按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，以市場(chǎng)化運(yùn)作為基本準(zhǔn)則， 按 章程 規(guī)范運(yùn)作 ， 在法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、健全例會(huì)交流制度。 建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨組織與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度， 每季召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào) 交流 黨務(wù)、社務(wù)開(kāi)展情況， 共同 研究解決合作社 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等過(guò)程中的問(wèn)題 ，交流探討新時(shí)期農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法， 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨社共建。

3、健全黨組織活動(dòng)制度。 堅(jiān)持“三會(huì)一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報(bào)告單等各項(xiàng)常規(guī)制度;以“ 雙促進(jìn) ” 為目標(biāo) ，強(qiáng)化“黨員聯(lián)系社員”制度， 通過(guò) 黨員、社員的結(jié)對(duì)互助、共同提高，促使合作社 黨建工作 深入開(kāi)展 ，更好 地促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展 。

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作存在的問(wèn)題

回顧分析我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建存在的問(wèn)題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不 夠 。 部分 合作社負(fù)責(zé)人對(duì)在合作社中 建立黨的組織 、 開(kāi)展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，存在著典型的 “ 重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，輕黨建工作 ” 的認(rèn)識(shí)誤區(qū) ，對(duì)黨建工作 支持不夠，抓 得 不緊，管 得 不多，黨建工作 有一定的隨意性 。

2、黨組織力量薄弱。 目前 11 個(gè)建立黨 支部的合作社 中， 社員 在1 0 0人以上的有 9個(gè) ，每百名 社員 中平均有黨員不到7名，黨員比例 偏 低。 彎龍花木、云霧機(jī)械植保等專(zhuān)業(yè)合作社有會(huì)員 近百人卻沒(méi)有1名黨員。 11 個(gè) 合作社黨支部 中， 個(gè)別支部 活動(dòng)室陳設(shè)簡(jiǎn)陋， 黨組織活動(dòng)制度不夠規(guī)范， 黨組織氛圍不 濃， 影響黨組織作用發(fā)揮 。

3 、黨務(wù)工作者缺乏經(jīng)驗(yàn)。 合作社黨組織書(shū)記基本由理事長(zhǎng) 兼任， 理事長(zhǎng)常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)黨的基本知識(shí) 、 組織活動(dòng)程序不了解， 開(kāi)展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，求致富，他在黨務(wù)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。

五、加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作的意見(jiàn)建議

1、 進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。 對(duì)已建立黨組織的 合作社， 進(jìn)一步規(guī)范 支部 各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo) 合作社落實(shí)好各項(xiàng)黨建制度 ，開(kāi)展好黨組織活動(dòng); 黨員人數(shù)不足3名的專(zhuān)業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)兩手抓，待條件成熟后 及時(shí)應(yīng)建盡建;對(duì) 社員人數(shù)較多，但 暫無(wú)黨員 、 未建立黨組織 的 ，先通過(guò)組建群團(tuán)組織等方法， 進(jìn)一步 理順組織關(guān)系，把 黨的 工作開(kāi)展起來(lái)，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ) 。

2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。 將 專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人(或黨組織書(shū)記) 納入 區(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部 教育培訓(xùn) 體系 ， 參與村(社區(qū))黨組織書(shū)記、后備干部培訓(xùn)及非公企業(yè)黨組織書(shū)記培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)班。 向他們宣傳黨和政府關(guān)于 發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)及黨建工作的 各項(xiàng)方針政策， 積極 引導(dǎo)和支持 合作社黨支部及黨員隊(duì)伍 發(fā)展壯大 ， 讓 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社切實(shí)感受 到黨 的關(guān)心重視 ，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。

3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。 合作社支部與村(社區(qū))黨組織應(yīng)加強(qiáng)雙向溝通和聯(lián)系，做到資源共享，互相促進(jìn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì)員以農(nóng)戶(hù)為主，且大部分專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與村(社區(qū))公共服務(wù)中心距離較近。鼓勵(lì)合作社黨員既參加本支部活動(dòng)的同時(shí)，積極參加村(社區(qū))黨組織活動(dòng)，保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)合作社黨員、合作社黨建工作的指導(dǎo)和幫助。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式。 在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會(huì)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進(jìn)一步挖掘內(nèi)容。針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的特點(diǎn)，組織黨員、社員以觀(guān)看專(zhuān)題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學(xué)習(xí)理論、研習(xí)技術(shù)、討論時(shí)事，寓教于樂(lè)，以輕松的方式開(kāi)展組織活動(dòng)，讓支部成為黨員、社員的第二個(gè)家，真正使黨建工作落到實(shí)處、恰到好處。

暑期關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》實(shí)施五年來(lái)，四川省__市__區(qū)工商局圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用

一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社穩(wěn)步增長(zhǎng)。__年設(shè)立__戶(hù)，注冊(cè)資本__萬(wàn)，從業(yè)__人;__年設(shè)立__戶(hù)，注冊(cè)資本__萬(wàn)，從業(yè)__人;__年設(shè)立__戶(hù)，注冊(cè)資本__萬(wàn)，從業(yè)__人;__年至7月設(shè)立__戶(hù)，注冊(cè)資本__萬(wàn)，從業(yè)__人。

二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中種植業(yè)__家，占__%，注冊(cè)資本共計(jì)__萬(wàn);養(yǎng)殖業(yè)__家，占__%，注冊(cè)資本__萬(wàn);其他類(lèi)共__家，約占_%。

三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)導(dǎo)向性增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成為打造“__豆腐干”、“__”、“__西瓜”、“__”榨菜等獨(dú)具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以__區(qū)佳美蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、__區(qū)青綠源蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，憑借“全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與宜賓綠源、__家園、__家家樂(lè)、__家樂(lè)福等超市簽定了各類(lèi)蔬菜的種植訂單， __年，合作社種植蔬菜6.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.3億元，其中直接進(jìn)入超市銷(xiāo)售達(dá)7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向

一是農(nóng)村能人帶動(dòng)型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體，利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷(xiāo)售渠道等優(yōu)勢(shì)牽頭興辦，然后帶動(dòng)其他農(nóng)戶(hù)參與。實(shí)行“合作社+農(nóng)戶(hù)”或“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達(dá)1200余畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量8萬(wàn)斤，能為社員帶來(lái)的人均年收入可達(dá)_萬(wàn)元左右。

二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷(xiāo)售企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì)帶頭組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。實(shí)行“公司+合作社(+基地)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。此類(lèi)合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時(shí)可保證公司有穩(wěn)定的原材料來(lái)源，可實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶(hù)的雙贏。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社與社員簽訂書(shū)面合同，為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo)，由宜賓市娥__食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購(gòu)，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因?yàn)橛蟹€(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)，該社通過(guò)低價(jià)發(fā)放種鵝、高于市場(chǎng)均價(jià)收購(gòu)，同時(shí)實(shí)行保護(hù)價(jià)等一系列的讓利措施，極大的提高了農(nóng)戶(hù)的積極性。

三是“農(nóng)民+協(xié)會(huì)+營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)”運(yùn)作模式。__縣__西瓜協(xié)會(huì)于__年3月經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)正式成立，現(xiàn)有會(huì)員486人，協(xié)以協(xié)會(huì)作為_(kāi)_西瓜外銷(xiāo)的主渠道，有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷(xiāo)、各自為政的無(wú)序狀況，保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價(jià)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

一是社員的不合理經(jīng)濟(jì)預(yù)期。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進(jìn)行前期資金的投入，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)加入，對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)如果當(dāng)年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)需要較長(zhǎng)的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險(xiǎn)。

二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍不強(qiáng)，規(guī)范化程度不高。從發(fā)展趨勢(shì)看，投資規(guī)模在增加，但規(guī)模仍然不大。大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然都制定了章程，設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但是有的流于形式。從調(diào)查情況看，只有龍頭企業(yè)牽頭型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶(hù)簽訂了合同。產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，從合作社的產(chǎn)業(yè)分布看，種植和養(yǎng)殖業(yè)占了近90%，而如農(nóng)機(jī)服務(wù)等所占比重較小。

三是經(jīng)營(yíng)人才缺乏。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及待遇等問(wèn)題，人才缺乏成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸。在調(diào)研走訪(fǎng)中，由于技術(shù)人員對(duì)機(jī)器設(shè)備的運(yùn)作不熟悉，限制了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社由于技術(shù)人員的技術(shù)局限，導(dǎo)致鵝蛋孵化率不高，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的建議

一是搭建融資平臺(tái)，建立資金扶持政策。地方財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)、發(fā)展，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金、創(chuàng)新貸款方式等舉措，積 二是提供技術(shù)支持，強(qiáng)化咨詢(xún)培訓(xùn)。積極構(gòu)建技術(shù)平臺(tái)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。通過(guò)提供技術(shù)支持，開(kāi)展送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，整體提升合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

三是加大規(guī)范化建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品，力爭(zhēng)建成一批具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。切實(shí)加強(qiáng)合作社章程建設(shè)，確保制定的章程切合實(shí)際，做到依法辦社，依章辦事。建立健全成員賬戶(hù)，杜絕“假合作社”現(xiàn)象。

四是提升發(fā)展能力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要組織和帶領(lǐng)成員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查和可追溯。

五是健全完善指導(dǎo)服務(wù)體系。整合縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、工商、供銷(xiāo)、農(nóng)技、民政等部門(mén)的管理資源，形成各部門(mén)齊抓共管、共同服務(wù)合作社發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)體系。

第13篇 我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景，在全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的載體，是一種新的集體經(jīng)濟(jì)形式。

我區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社尚處于起步階段，它的存在與發(fā)展還很不成熟。從自身發(fā)展和外部環(huán)境來(lái)看，還存在許多困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

一、自身綜合實(shí)力不強(qiáng)

目前，全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)論在規(guī)模、數(shù)量還是功能作用的發(fā)揮方面，仍處于低層次。一是規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)功能差。缺乏配套的收購(gòu)場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)及加工設(shè)備等硬件設(shè)施，只能出售初級(jí)產(chǎn)品，無(wú)任何產(chǎn)品附加值；二是缺少高素質(zhì)的帶頭人。從各地發(fā)展較好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)看，主要是有一個(gè)優(yōu)秀的懂經(jīng)營(yíng)、善管理并有較高威望及組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)又有奉獻(xiàn)精神的帶頭人?，F(xiàn)實(shí)農(nóng)村中，具備上述條件的帶頭人太少；三是產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密。一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)，對(duì)于產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)策略等方面涉足太少。專(zhuān)業(yè)合作社與社員之間、與農(nóng)民之間，還沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系；四是缺乏品牌培植意識(shí)。目前，區(qū)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)合作社自身沒(méi)有統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更談不上產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，也沒(méi)有積極申請(qǐng)省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，很難贏得市場(chǎng)信譽(yù)，加上廣告宣傳不到位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力處于下風(fēng)。

二、外部環(huán)境不適應(yīng)

一是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。一些農(nóng)村基層干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要性以及專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村工作中的地位作業(yè)還認(rèn)識(shí)不足，甚至對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的概念都不清楚，誤認(rèn)為搞合作經(jīng)營(yíng)又回到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老一套。因此沒(méi)有把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓；二是扶持力度不夠。有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷(xiāo)信息獲取、周轉(zhuǎn)資金信貸及專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼等職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，甚至互相推諉，影響了農(nóng)民辦社的積極性。

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是三農(nóng)工作的重要抓手。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，使我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，形成地方產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)一方農(nóng)民走上共同致富的道路。為此，特提出如下建議：

一、政府各級(jí)組織特別是涉農(nóng)部門(mén)要多渠道、多形式的開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，宣傳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化所起到的客觀(guān)作用，宣傳典型的成功經(jīng)驗(yàn)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要使農(nóng)民群眾清楚專(zhuān)業(yè)合作社的含義和性質(zhì)：在合作方式上，堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)，不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度；在組織管理上，堅(jiān)持自愿結(jié)合，民主辦社，任何組織不得干預(yù)合作社的正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；在辦社宗旨上，對(duì)內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對(duì)外以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)；在利益分配上，讓合作社成員充分得到實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

二、明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展原則。專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展首先須有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如樟山鎮(zhèn)的牛皮、松籽；長(zhǎng)塘鎮(zhèn)的空心菜籽；興橋鎮(zhèn)的黃牛；曲瀨鄉(xiāng)的花生、芝麻；禾埠鄉(xiāng)的餑芨、蓮藕等等。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)辦社，要有特色，突出一個(gè)“專(zhuān)”字。其次要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，善于引導(dǎo)和依托農(nóng)村的種、養(yǎng)殖能人，在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、扶持下，帶動(dòng)周邊群眾，走專(zhuān)業(yè)合作化道路。三是要堅(jiān)持創(chuàng)辦條件，講究質(zhì)量，形成統(tǒng)一品牌和規(guī)模效應(yīng)，提高競(jìng)爭(zhēng)功能。

三、加強(qiáng)政策扶持力度。政策上的扶持是推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。根?jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》以及中央、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，各級(jí)財(cái)政用于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的專(zhuān)項(xiàng)資金要及時(shí)撥付到位；在稅收優(yōu)惠上，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定免征增值稅。此外，在資金信貸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng)、農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項(xiàng)目安排，都應(yīng)優(yōu)先向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的新生事物，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機(jī)遇，正視問(wèn)題，尋求對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。

第14篇 煙草九統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告

煙草九統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告

_____縣_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社）是我縣第一個(gè)經(jīng)縣工商局注冊(cè)登記成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，注冊(cè)時(shí)間在20__年7月19日。煙草作為國(guó)家限制性生產(chǎn)和政府煙草部門(mén)壟斷性收購(gòu)行業(yè)，農(nóng)民在煙草年產(chǎn)量控制和交售價(jià)格上沒(méi)有多少自主決策權(quán)，一切都要聽(tīng)從國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和地方政府決策安排。在這個(gè)限制性前提下，_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社無(wú)法組織社員統(tǒng)一銷(xiāo)售，只能在行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，狠抓各項(xiàng)科技興煙措施的落實(shí)，大力提高煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)，攻質(zhì)增效的同時(shí)，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；^(qū)域化、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社正是基于這一信念，一直堅(jiān)持開(kāi)展 “九統(tǒng)”服務(wù)，為社員排憂(yōu)解難，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增效，不斷提高凝聚力、號(hào)召力，深受社員支持、群眾擁護(hù)，穩(wěn)步走過(guò)一個(gè)個(gè)春秋冬夏。

一、基本情況

_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社現(xiàn)有社員113人，其中農(nóng)民社員112人；注冊(cè)資本10萬(wàn)元，其后社員按每人每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)向合作社交納服務(wù)費(fèi)，待每年煙草收購(gòu)工作結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。20__年，_____鄉(xiāng)煙草種植面積達(dá)3600余畝，畝均產(chǎn)量332斤，平均售價(jià)7.10元，創(chuàng)歷史新高；_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社社員平均畝產(chǎn)達(dá)375斤，平均售價(jià)為7.50元，分別高出全鄉(xiāng)平均水平的13％和5.6％。

二、主要做法

1、堅(jiān)持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式，想社員之所想，解社員之所急。_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社緊密結(jié)合煙草生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，在社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范、有序運(yùn)作的前提下，分設(shè)技術(shù)管理服務(wù)部、應(yīng)急小組和財(cái)務(wù)部。技術(shù)服務(wù)部?jī)?nèi)設(shè)煙田規(guī)劃員、農(nóng)資供應(yīng)員、田間技術(shù)管理員、病蟲(chóng)害防治員、烘烤技術(shù)指導(dǎo)員、分級(jí)扎把技術(shù)指導(dǎo)員等崗位，通過(guò)社員大會(huì)將社內(nèi)能人選配到相應(yīng)的技術(shù)崗位；應(yīng)急小組則及時(shí)幫助社員解決勞力、突發(fā)性災(zāi)害、烤房不足等實(shí)際困難，解社員燃眉之急。圍繞煙草生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求，木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社制定并嚴(yán)格堅(jiān)持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式，即：統(tǒng)一煙田種植規(guī)劃、統(tǒng)一稻草還田、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一商品化育苗、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一調(diào)劑烤房、統(tǒng)一調(diào)劑勞力，分戶(hù)冬翻整地、分戶(hù)配方施肥、分戶(hù)種植烤煙、分戶(hù)田間管理、分戶(hù)采摘烘烤、分戶(hù)新改建烤房、分戶(hù)清級(jí)扎把、分戶(hù)煙葉交售。這種服務(wù)模式的堅(jiān)持和運(yùn)用，有效地促進(jìn)了煙草生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，凝聚了人心。如_____村豐林下病蟲(chóng)害防治員王美良，利用合作社購(gòu)置的電動(dòng)噴霧器對(duì)社員種植的烤煙進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，盡管去年

五、六月份持續(xù)低溫高濕，但由于防治到位，社員種植的烤煙無(wú)一發(fā)生病蟲(chóng)害現(xiàn)象；又如_____村幽蘭崗社員何小平，家中青壯年勞動(dòng)力全部外出，去年他栽種了7畝烤煙，還沒(méi)到烤煙采摘時(shí)他就經(jīng)常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事?lián)?，但沒(méi)想到的是每到烤煙采摘時(shí)節(jié)，合作社應(yīng)急小組就組織社員為其采摘煙葉，幫他編竿上烤，烤不下時(shí)還給他調(diào)劑烤房，解了何小平的心頭之急，讓他大大地松了一口長(zhǎng)氣。

2、爭(zhēng)取上級(jí)政府及部門(mén)扶持，建設(shè)煙水配套工程，夯實(shí)煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)。_____鄉(xiāng)人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社的發(fā)展，積極向縣人民政府及縣煙草部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，在全鄉(xiāng)7個(gè)村全面實(shí)施煙水配套工程建設(shè)，并狠抓工程質(zhì)量監(jiān)理，奠定了煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，贏得全鄉(xiāng)群眾的熱烈稱(chēng)贊，社員種煙積極性空前高漲。此外，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府還在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面給予合作社大力支持，縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。

三、存在的問(wèn)題

1、煙草收購(gòu)的壟斷性特點(diǎn)極大地束縛了_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社實(shí)力的增強(qiáng)，限制了煙草生產(chǎn)合作事業(yè)的擴(kuò)大和永續(xù)發(fā)展，不利于煙草生產(chǎn)合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

2、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，難以提高機(jī)械化作業(yè)率、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工、推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)和培植規(guī)模種植大戶(hù)。

3、年輕農(nóng)民大都外出務(wù)工或經(jīng)商去了，種煙農(nóng)民呈現(xiàn)出老齡化的狀態(tài)，面臨著青黃不接的局勢(shì)。

四、建議

1、各級(jí)政府和部門(mén)要加大扶持力度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)土地規(guī)模集中，營(yíng)造發(fā)展機(jī)械化耕作、專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的煙草生產(chǎn)良好氛圍，形成煙草生產(chǎn)合作社發(fā)展壯大的外部支持環(huán)境。

2、允許煙草生產(chǎn)合作社成員代表參與政府及部門(mén)研究、討論、制定煙草發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)布局、價(jià)格確定等重大決策行為，充分體現(xiàn)民情、反映民意、確立民價(jià)。

第15篇 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級(jí)政府高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，從20__年起，國(guó)家先后出臺(tái)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。

我省是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來(lái)，在扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展上，做了大量卓有成效的工作。20__年，省委、省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》（鄂發(fā)[×]×號(hào)）；省人大出臺(tái)了《湖北省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法＞辦法》；20__年和20__年省委、省政府兩次召開(kāi)促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；從20__年起，省財(cái)政每年專(zhuān)列農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi)；20__年，省編辦專(zhuān)門(mén)批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。從20__年起，我省還開(kāi)展了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)工程、示范工程、人才培訓(xùn)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設(shè)，極大地推動(dòng)了我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。截至20__年底，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已由20__年的×個(gè)發(fā)展到×個(gè)，同比增長(zhǎng)×倍。

雖然我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢(shì)看好，但也存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善，主要原因是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，缺乏合作知識(shí)與合作能力。這與政府部門(mén)扶持指導(dǎo)和服務(wù)不夠密切相關(guān)。為此，政府部門(mén)有必要從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo)，從而把握農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展方向，提高合作質(zhì)量。

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展速度快

截止20__年底，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到×家，比20__年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長(zhǎng)陽(yáng)縣等×個(gè)縣（市）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)×家，京山縣達(dá)到×家。

2、領(lǐng)辦主體多

一是能人大戶(hù)領(lǐng)辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，就是由果品產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)程國(guó)慶領(lǐng)辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，就是由該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，占×.×%。湖北長(zhǎng)陽(yáng)常家洞茶葉專(zhuān)業(yè)合作社就是由省級(jí)龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專(zhuān)業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級(jí)組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專(zhuān)業(yè)合作社，由鄖縣胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村支部書(shū)記湛宏遠(yuǎn)牽頭領(lǐng)辦。

3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個(gè)行業(yè)。其中，種植業(yè)占×.×%，養(yǎng)殖業(yè)占×.×%，其他行業(yè)占×.×%。

4、典型示范強(qiáng)

各地培育和發(fā)展了一大批先進(jìn)典型，充分體現(xiàn)了為成員服務(wù)、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至20__年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級(jí)指導(dǎo)扶持×家，各地指導(dǎo)扶持×家。老河口市春雨苗木果品專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志，是當(dāng)?shù)毓麡?shù)行業(yè)的老專(zhuān)家，該合作社引進(jìn)培育了×多個(gè)果樹(shù)新品種，推廣了×多項(xiàng)新技術(shù)，并有多個(gè)新品種和新技術(shù)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷(xiāo)售達(dá)×%以上，統(tǒng)一培訓(xùn)、修剪、機(jī)防、嫁接率達(dá)到×%，還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營(yíng)，辦公和培訓(xùn)大樓等，為成員增收節(jié)支效果顯著，合作社成員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上。