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第1篇 金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響調(diào)研報告
為深入了解國際金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年 2—4月，省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應(yīng)對金融危機、切實維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和冶金、農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研。總體上看，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊是嚴重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢較為嚴峻，對此應(yīng)引起高度重視。
一、金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
今年以來，國際金融危機對實體經(jīng)濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了 12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴重。
中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300 戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機對職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
(二)職工收入普遍降低。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
三、影響企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。
1 ，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第2篇 金融危機對企業(yè)及職工影響調(diào)研報告
為認真落實市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于搞好學(xué)習(xí)時間活動專題調(diào)研工作的通知》精神，市總召開專門會議，研究制定了調(diào)研提綱，精心設(shè)置了《企業(yè)調(diào)查問卷》、《職工調(diào)查問卷》、《企業(yè)調(diào)查問卷匯總表》、《職工調(diào)查問卷匯總表》，并于4月下旬，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成5個調(diào)研小組，到10家不同類型的企業(yè)進行調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、企業(yè)的基本情況
調(diào)查顯示，在調(diào)查的10家企業(yè)中，受國際金融危機明顯影響的有7家，占70％；其中在調(diào)查的4家小型非公企業(yè)中有3家不同程度地受到國際金融危機的沖擊，占75％。在所調(diào)查的大型企業(yè)中，出口企業(yè)受影響最大，主要原因是訂單減少，以前的利潤被快速稀釋，流動資金較少，有的資金鏈已到斷裂的邊緣，導(dǎo)致企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。
2、職工的基本情況
一是職工隊伍明顯減少，尤其是太湖和懷寧兩縣；二是在崗職工人數(shù)減少，尤其是集體單位職工減幅較大；三是在崗職工（機關(guān)、事業(yè)單位職工除外）的收入不同程度減少，尤其是集體和非公企業(yè)的職工。
3、職工目前的思想狀況
由于受經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對表未來前途的擔擾。調(diào)查問卷顯示，職工主要是對企業(yè)發(fā)展、個人崗位、工資收入、社會保障等產(chǎn)生了較大憂慮。
二、工會應(yīng)對經(jīng)濟危機的主要做法
1、深人調(diào)查研究，及時把握職工的思想動態(tài)。國際金融危機爆發(fā)以來，市總工會迅速行動起來，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深人企業(yè)調(diào)研等形式，及時摸清經(jīng)濟危機對職工的影響，為下一步有針對性地開展工作提供決策依據(jù)。
2、開展思想教育，幫助職工認清當前經(jīng)濟形勢。各級工會利用工會宣傳陣地，加強對職工的形勢教育，引導(dǎo)職工理性看待當前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，增強與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。
3、開展增收減支活動，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級工會引導(dǎo)干部職工發(fā)揚艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動，許多企業(yè)號召職工開展“六個一”節(jié)約行動，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅持從點滴做起，從今天做起，努力營造節(jié)約光榮、浪費可恥、我為企業(yè)作貢獻的良好氛圍。
4、組織開展技能培訓(xùn)，進一步提升職工隊伍素質(zhì)。在加強內(nèi)部挖潛，做好降本減負的同時，許多企業(yè)工會充分利用當前生產(chǎn)不飽和的時機，積極開展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實基礎(chǔ)。
5、關(guān)注企業(yè)動態(tài)，維護職工合法權(quán)益。市總工會要求各級工會要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時對因為企業(yè)效益下滑對困難職工帶來的影響及時給予幫扶救助，決不能因為經(jīng)濟危機而加重困難職工的生活困難。
6、做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。受經(jīng)濟危機的影響，我市回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)明顯增多，預(yù)計年內(nèi)返鄉(xiāng)人數(shù)將會大幅增加，農(nóng)民工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)顯得尤其重要。為此，市總工會決定在__年，對5萬農(nóng)民工實施援助，簡稱“1112工程”，即：開展技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)1萬人（其中40％的培訓(xùn)人數(shù)要獲得勞動部門頒發(fā)的職業(yè)技能資格證書）；職業(yè)介紹服務(wù)1萬人（其中幫助實現(xiàn)就業(yè)4250人）；維權(quán)服務(wù)、生活幫扶1萬人；社會保障、就業(yè)政策宣傳2萬人。
三、關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟危機的幾點建議
1、加強形勢教育，把思想和行動凝聚到為_____經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機與機遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)抓起，擴大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟效益。
2、加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應(yīng)對金融危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，市政府應(yīng)該鼓勵金融機構(gòu)合理擴大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。在當前這個非常時期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團取暖。金融機構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂。同時，政府也要積極幫助金融機構(gòu)規(guī)避金融風險。
3、做好維護職工穩(wěn)定工作，以職工隊伍的穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委、政府一是要及時發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況；二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度；三是進一步完善幫困送溫暖長效機制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實際困難。
4、出臺政策、加大投人，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財政要安排專項資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費培訓(xùn)和生活補貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項目推介服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
第3篇 __市落實金融危機對企業(yè)及職工影響的調(diào)研報告
為認真落實市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于搞好學(xué)習(xí)時間活動專題調(diào)研工作的通知》精神，市總召開專門會議，研究制定了調(diào)研提綱，精心設(shè)置了《企業(yè)調(diào)查問卷》、《職工調(diào)查問卷》、《企業(yè)調(diào)查問卷匯總表》、《職工調(diào)查問卷匯總表》，并于4月下旬，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成5個調(diào)研小組，到10家不同類型的企業(yè)進行調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、企業(yè)的基本情況
調(diào)查顯示，在調(diào)查的10家企業(yè)中，受國際金融危機明顯影響的有7家，占70%;其中在調(diào)查的4家小型非公企業(yè)中有3家不同程度地受到國際金融危機的沖擊，占75%。在所調(diào)查的大型企業(yè)中，出口企業(yè)受影響最大，主要原因是訂單減少，以前的利潤被快速稀釋，流動資金較少，有的資金鏈已到斷裂的邊緣，導(dǎo)致企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。
2、職工的基本情況
一是職工隊伍明顯減少，尤其是太湖和懷寧兩縣;二是在崗職工人數(shù)減少，尤其是集體單位職工減幅較大;三是在崗職工(機關(guān)、事業(yè)單位職工除外)的收入不同程度減少，尤其是集體和非公企業(yè)的職工。
3、職工目前的思想狀況
由于受經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對表未來前途的擔擾。調(diào)查問卷顯示，職工主要是對企業(yè)發(fā)展、個人崗位、工資收入、社會保障等產(chǎn)生了較大憂慮。
二、工會應(yīng)對經(jīng)濟危機的主要做法
1、深人調(diào)查研究，及時把握職工的思想動態(tài)。國際金融危機爆發(fā)以來，市總工會迅速行動起來，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深人企業(yè)調(diào)研等形式，及時摸清經(jīng)濟危機對職工的影響，為下一步有針對性地開展工作提供決策依據(jù)。
2、開展思想教育，幫助職工認清當前經(jīng)濟形勢。各級工會利用工會宣傳陣地，加強對職工的形勢教育，引導(dǎo)職工理性看待當前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，增強與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。
3、開展增收減支活動，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級工會引導(dǎo)干部職工發(fā)揚艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動，許多企業(yè)號召職工開展“六個一”節(jié)約行動，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅持從點滴做起，從今天做起，努力營造節(jié)約光榮、浪費可恥、我為企業(yè)作貢獻的良好氛圍。
4、組織開展技能培訓(xùn)，進一步提升職工隊伍素質(zhì)。在加強內(nèi)部挖潛，做好降本減負的同時，許多企業(yè)工會充分利用當前生產(chǎn)不飽和的時機，積極開展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實基礎(chǔ)。
5、關(guān)注企業(yè)動態(tài)，維護職工合法權(quán)益。市總工會要求各級工會要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時對因為企業(yè)效益下滑對困難職工帶來的影響及時給予幫扶救助，決不能因為經(jīng)濟危機而加重困難職工的生活困難。
三、關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟危機的幾點建議
1、加強形勢教育，把思想和行動凝聚到為_____經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機與機遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)抓起，擴大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟效益。
2、加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應(yīng)對金融危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，市政府應(yīng)該鼓勵金融機構(gòu)合理擴大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。在當前這個非常時期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團取暖。金融機構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂。同時，政府也要積極幫助金融機構(gòu)規(guī)避金融風險。
3、做好維護職工穩(wěn)定工作，以職工隊伍的穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委、政府一是要及時發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況;二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度;三是進一步完善幫困送溫暖長效機制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實際困難。
4、出臺政策、加大投人，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財政要安排專項資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費培訓(xùn)和生活補貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項目推介服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
1 ，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第4篇 關(guān)于對企業(yè)發(fā)展情況的實踐調(diào)研報告
一、企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
去年以來的金融危機，對我們調(diào)查的8家紡織企業(yè)除海潤織造外大都影響不大，產(chǎn)品訂單都排到了3月底以后，企業(yè)發(fā)展前景比較樂觀，雙利利衣、欣躍針織、紅葉地毯、一棉紡織、華慶制衣、曾我服裝、華茂集團等7家紡織企業(yè)都積極應(yīng)對金融危機，采取應(yīng)對積極措施，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售戰(zhàn)略，預(yù)計今年銷售收入都比去年有較大的增幅，特別是華茂集團、紅葉地毯等企業(yè)還在今年新上項目、擴大生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計增幅都在25%以上。海潤織造雖受金融危機影響較大，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的發(fā)展充滿信心，采取了“保生產(chǎn)、降成本、增庫存”的措施，以價格優(yōu)勢開拓市場，預(yù)計今年比去年也要有一定的增幅。相對調(diào)查的8家紡織企業(yè)來說，8家化工及橡膠制品業(yè)企業(yè)受金融危機影響的企業(yè)家數(shù)相對較多，其中卡爾迪克白炭黑、匯能化工、橫濱橡膠等3家企業(yè)受影響最大，庫存產(chǎn)品增加，訂單比往年大量減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難，大祥化工、順興塑料、大力橡膠、杜德利化工、廣威消毒劑基本上沒有受到金融危機的影響，其中大祥化工、順興塑料經(jīng)營形勢好于往年，這二家企業(yè)都準備增加固定資產(chǎn)投入，擴大規(guī)模，計劃總投資分別為580萬元和900 萬元。
二、企業(yè)發(fā)展的特點
1、企業(yè)應(yīng)對金融危機迅速。我們所調(diào)研的企業(yè)，大都屬中小型企業(yè)，各企業(yè)充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，積極迅速地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新市場，把金融危機帶來的負面影響縮小到最小限度。
2、企業(yè)搶抓機遇。金融危機對企業(yè)來說，既是發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，也是企業(yè)發(fā)展的良好機遇。有些企業(yè)揚長避短，抓住機遇，企業(yè)得到了較快的發(fā)展；有些企業(yè)面對挑戰(zhàn)，不氣餒，不喪氣，對自身發(fā)展充滿了信心和勇氣；有些企業(yè)采取降價格、降成本、降費用等多項措施，爭得了更大的發(fā)展空間。
3、企業(yè)發(fā)展愿望強烈。面對金融危機，大部分企業(yè)都加大技改投資力度，擴大企業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。如大力橡膠、橫濱橡膠、華茂集團、華慶制衣、紅葉地毯、大祥化工、順興塑料等企業(yè)都投入大量資金搞技改、上項目、擴能力。
4、企業(yè)管理水平不斷提高。我們所調(diào)研的企業(yè)，大都在高薪誠聘高管人員和技術(shù)人才上下功夫，一部分企業(yè)管理行家和技術(shù)人才得到重用，企業(yè)管理水平有了較大提高，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會知名度，民營企業(yè)家族式管理的方式逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理模式轉(zhuǎn)變。
5、企業(yè)產(chǎn)品逐步升級換代。一些企業(yè)充分利用國家出口政策，在保持發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步提高設(shè)備檔次，實現(xiàn)了產(chǎn)品升級換代。如華茂集團、紅葉地毯、橫濱橡膠、華茂集團、曾我服裝、海潤織造、雙利制衣、卡爾迪克白炭黑等出口企業(yè),都能夠用足用活國家的出口產(chǎn)品政策，企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品實現(xiàn)了升級換代。
三、企業(yè)發(fā)展存在的問題
1、資金短缺，制約了企業(yè)的發(fā)展。我們所調(diào)研的企業(yè)，都有發(fā)展壯大的強烈愿望，但由于資金短缺、貸款難度大而放棄了一些發(fā)展的良好機遇。
2、缺少高新技術(shù)人才，成了企業(yè)發(fā)展的難題。由于企業(yè)規(guī)模、知名度和經(jīng)濟效益的影響，有些企業(yè)急需的技術(shù)人才在人才交流市場上難以聘到，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
3、少部分企業(yè)出現(xiàn)了招工難。如大力橡膠等企業(yè)以每月最低600元工資的待遇仍無法招聘到滿足企業(yè)生產(chǎn)的工人，沂山鎮(zhèn)政府為鼓勵農(nóng)村勞動力到本鎮(zhèn)民營企業(yè)工作，鎮(zhèn)上出臺了以每村為企業(yè)提供一個勞動力給村支部書記考核加80分的獎勵政策，仍無法滿足企業(yè)用工需要。4、一部分 企業(yè)沒有土地使用證，導(dǎo)致無房產(chǎn)證、無法辦理抵押貸款，使企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的困難加大。
5、企業(yè)員工素質(zhì)不高，難以管理。企業(yè)雇用的職工絕大部分來自農(nóng)民，時間觀念、組織紀律觀念、團隊意識等都不高，按勞動法規(guī)來約束職工比較困難。
四、對企業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、進一步對民營企業(yè)家進行培訓(xùn)。通過對民營企業(yè)家的培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，徹底打破家庭式管理模式，用現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)，最大限度地實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。
2、加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
3、進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。有關(guān)部門要進一步樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，在目前金融危機的形勢下，能減免的費用盡量減免，給企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。
4、由于大部分企業(yè)都沒有土地證，導(dǎo)致無房產(chǎn)證，企業(yè)無法辦理抵押貸款，建議縣委、縣政府出臺一些地方政策，解決無土地證、無房產(chǎn)證抵押貸款難的問題。
第5篇 對企業(yè)發(fā)展中的困難及對策調(diào)研報告范文
中小企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的一支重要力量，隨著蘇尼特右旗市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中的地位越來越重要，發(fā)揮的作用也越來越大。但中小企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時也面臨著不少困難，尤其是融資難已使中小企業(yè)面臨嚴重缺血。這些問題的存在，在很大程度上仍嚴重制約了中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。有效地支持中小企業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系金融機構(gòu)自身效益的問題,而且還是支持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定和擴大就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，努力排除中小企業(yè)融資障礙，是當今必須研究的重要課題之一。本文著重分析蘇尼特右旗當前中小企業(yè)面臨的融資障礙，并在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)發(fā)展對策。
一、中小企業(yè)融資環(huán)境障礙
(一)來自中小企業(yè)自身的障礙。
在中小企業(yè)信貸需求中，產(chǎn)品有市場、有效益的成熟型中小企業(yè)，它們的正常信貸需求基本上都能得到滿足。但仍有相當多數(shù)的中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體、私營企業(yè)，由于其與生俱來缺乏行業(yè)規(guī)范、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、信息不透明、信用狀況不佳和綜合競爭力不強等問題，造成了中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實。主要表現(xiàn)為：1、管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差；企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。該旗中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產(chǎn)設(shè)備,大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢蓿?、信用意識淡薄，社會公信度欠佳，很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全，而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準確判斷其信用程度，使中小企業(yè)貸款難度增大。
第6篇 對企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的調(diào)研報告
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消防保衛(wèi)工作日趨繁重，公安消防警力不足、消防站（點）數(shù)量不夠，布局不合理的問題，已嚴重影響消防部隊的執(zhí)勤滅火工作，部分地區(qū)的矛盾還非常突出。目前,__市共有9支企事業(yè)專職消防隊伍，隊員188名，各種執(zhí)勤戰(zhàn)斗車輛21輛，承擔著駐地及所屬企業(yè)的消防安全保衛(wèi)任務(wù)，是新形勢下滅火救援的一支重要力量，是公安現(xiàn)役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)狀況進行了調(diào)研，現(xiàn)就困繞企業(yè) 專職消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點粗淺的看法。
一、企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)存在的問題
從現(xiàn)階段總體情況看，由于現(xiàn)行的企業(yè)專職消防隊伍管理體制和發(fā)展模式，越來越明顯地滯后于社會的發(fā)展，隊伍的生命力和戰(zhàn)斗力面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，隊伍的鞏固和發(fā)展面臨著一些亟待解決的困難和問題。
（一）缺乏有效的政策保障機制，專職消防隊伍發(fā)展舉步維艱，生存困難。 在計劃經(jīng)濟時期，發(fā)展企業(yè)專職消防隊主要依靠行政手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，單純依靠行政手段來建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍已越來越不適應(yīng)，盡管《中華人民共和國國消防法》對哪些區(qū)域和單位應(yīng)建專職消防隊作出了規(guī)定，但這些規(guī)定是粗線條的，可操作性不強，在執(zhí)行中有很大的彈性，很難把握“建與不建”的度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專職消防力量的發(fā)展可能會好些，但經(jīng)濟相對落后地區(qū)就相當困難。尤其是沒有相關(guān)的法律責任，建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍就成為一紙空文。企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)往往取決于當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視程度和企業(yè)效益的好壞，沒有長效的保障機制，企業(yè)專職消防隊伍的生存與發(fā)展存在著諸多不確定因素。有的不愿將有限的資金投入到不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的專職消防隊建設(shè)上，該建隊的不建隊；有的企業(yè)甚至出現(xiàn)前任領(lǐng)導(dǎo)建隊，后任領(lǐng)導(dǎo)撤隊的現(xiàn)象；有的企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益好，專職消防隊就興旺，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，專職消防隊就面臨著“生存”危機等等。目前，__的__紡織廠、__錳礦、韶峰水泥廠等企業(yè)專職消防隊就已是名存實亡。
（二）企業(yè)專職消防隊人員少、素質(zhì)低、裝備差，滅火實戰(zhàn)能力難以提高。 一是隨著經(jīng)濟體制改革，企業(yè)落實管理自主權(quán)，加大了勞動力優(yōu)化組合力度，減員增效是必然趨勢。裁減人員時首先裁減不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的專職消防隊隊員，年青的專職消防隊員可塑性強，安置容易，就整合到新的崗位，而大齡消防隊員因沒有技術(shù)，安置困難，只能留在專職消防隊伍中，專職消防隊的老齡化現(xiàn)象嚴重。二是企業(yè)自建的專職消防隊，由于企業(yè)將專職消防隊視為額外負擔，隊員的工資和福利待遇普遍偏低，導(dǎo)致企業(yè)專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高，應(yīng)付了事，消極對待消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災(zāi)危險大、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)對專職消防隊建設(shè)重視不夠，器材裝備陳舊落后，而且得不到有效地更新，有的專職消防隊僅有消防泵等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰(zhàn)能力偏低，只能對付小火、小災(zāi)，應(yīng)對較大的火災(zāi)往往是“束手無策”。
（三）企業(yè)專職消防隊伍缺乏規(guī)范系統(tǒng)的管理，難以形成整體合力 。
一是領(lǐng)導(dǎo)管理不到位。專職消防隊的管理，有的企業(yè)屬保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)，有的屬安技部門領(lǐng)導(dǎo)。其主管部門的主要職能不是抓消防安全，對消防業(yè)務(wù)不懂、不熟。加之一些主管部門和單位對消防工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，造成專職消防隊自身建設(shè)諸多問題的存在。有的專職消防隊管理權(quán)不落實，消防主管部門在指揮調(diào)度、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)上得不到很好的落實；有的專職消防隊除了擔負火災(zāi)撲救任務(wù)外，平時無所事事；有的專職消防隊管理松散，業(yè)務(wù)不精，作風稀拉；有的專職消防隊器材裝備落后，得不到更新，沒人過問。 二是制度建設(shè)不到位。企業(yè)專職消防隊隊員的招聘標準、上崗培訓(xùn)、工作職責以及隊伍的教育管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援都沒有形成一套比較完善的管理規(guī)范、獎罰措施。消防部門又沒有一定的管理制度、考勤辦法來制約，從而造成專職消防隊內(nèi)部人員關(guān)系復(fù)雜，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，隊伍管理薄弱。三是執(zhí)勤訓(xùn)練不到位。一方面由于消防部門因人少事多、專職消防隊的管理權(quán)歸屬以及隊員管理等問題，致使消防部門對專職消防隊培訓(xùn)工作形同虛設(shè)。另一方面由于企業(yè)專職消防隊人員少，體制不健全，管理干部和隊員未經(jīng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法開展相應(yīng)的體能、技能、滅火戰(zhàn)術(shù)、火場指揮等訓(xùn)練，或是一些專職隊對總隊、支隊的訓(xùn)練不重視，訓(xùn)練不安排、不計劃。
二、解決問題的對策
企業(yè)專職消防隊伍存在的諸多問題，應(yīng)引起當?shù)攸h委、政府和公安消防部門的高度警覺，如不迅速采取有力措施加以解決，企業(yè)專職消防隊伍就難以發(fā)揮作用，失去其存在的價值。當務(wù)之急，是對癥下藥，標本兼治，找出解決問題和矛盾的辦法，打破制約瓶頸，扭轉(zhuǎn)企業(yè)專職消防隊伍發(fā)展后勁不足的局面。
（一）更新觀念，制定完善法律法規(guī)，建立有效的政策保障機制 。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，火災(zāi)事故的增多，消防工作形勢的嚴峻，大力發(fā)展多種形式的專職消防隊伍勢在必行，應(yīng)該成為當前和今后一個時期消防力量發(fā)展的主導(dǎo)。因此，制定和完善相配套的法律法規(guī)，建立有效的政策保障機制，是企業(yè)專職消防隊健康發(fā)展的最有效依據(jù)。首先國家應(yīng)出臺大型企業(yè)和重點行業(yè)等企業(yè)專職消防隊建設(shè)的強制辦法。以法律條文或?qū)嵤┘殑t的形式，明確大型企業(yè)和重點行業(yè)建隊、養(yǎng)隊標準，便于操作，避免再在“應(yīng)不應(yīng)建、該不該撤”上糾纏不清。其次對其它多種形式消防隊伍建設(shè)和管理，省級立法部門也應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)?？筛鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟狀況、距公安消防隊距離，明確建隊規(guī)模和建隊形式，并對隊員招聘、工資待遇、職責，資金的投入，器材、裝備的配置以及隊伍的訓(xùn)練、管理、教育等內(nèi)容進行明確規(guī)定，增強操作性，便于各地政府和公安消防部門參與管理，公安消防部門也要專門成立一個管理部門，負責
專職消防隊的建設(shè)、管理、訓(xùn)練等，使多種形式的專職消防隊伍管理趨向規(guī)范化、正規(guī)化。
（二）形成體制，明確養(yǎng)隊保障模式，確保專職消防隊伍穩(wěn)定發(fā)展 。
體制是涉及專職消防隊伍建設(shè)的根本性問題，一個有效的“養(yǎng)隊”保障體制也是專職消防隊伍能否穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。一是各地應(yīng)建立一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責專職消防隊伍“養(yǎng)隊”保障。二是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合當?shù)貙嶋H，成立不同形式的專職消防隊伍。企業(yè)符合獨立建隊標準的要獨立建隊；企業(yè)相對集中的地區(qū)，可實行聯(lián)合建隊；經(jīng)濟發(fā)達工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可由政府協(xié)調(diào)企業(yè)單位聯(lián)合建隊。三是“養(yǎng)隊”經(jīng)費的籌集、使用和管理。各地應(yīng)有統(tǒng)一的機構(gòu)對“養(yǎng)隊”經(jīng)費進行統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理。各地可按照當?shù)叵狸犖榻?jīng)費投入，制定“養(yǎng)隊”經(jīng)費標準。獨立建隊的，企業(yè)獨立出資；聯(lián)合建隊的，可按比例出資。有關(guān)機構(gòu)要對每個專職消防隊伍設(shè)立獨立的經(jīng)費帳戶，單獨核算。經(jīng)費收取，可采取政府統(tǒng)收、銀行代收等形式，同時要對各企業(yè)單位形成一定制約機制，確保“養(yǎng)隊”經(jīng)費真正落到實處。
（三）立足成效，突出隊員源頭管理，確保專職消防隊伍健康發(fā)展。
增強專職消防人員的素質(zhì)，全面提高專職消防隊伍的戰(zhàn)斗能力，重點要把好“三關(guān)”。一是把好“入口關(guān)”。專職消防員是一個特殊崗位，隊員不僅要求具有強健的體魄，更要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地可采取招聘合同制隊員的形式，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，公安消防、民政、勞動部門分別負責征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時，積極動員企業(yè)在內(nèi)部逐步消化現(xiàn)有專職消防隊員，由當?shù)赜嘘P(guān)職能部門統(tǒng)一征招，以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關(guān)”。堅決實行持證上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，要加大對招聘的隊員崗前的培訓(xùn)教育，對教育培訓(xùn)不合格或不適應(yīng)工作的堅決辭退，對素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強的可以續(xù)聘。三是把好“留心關(guān)”。創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境，是專職消防隊伍發(fā)展的關(guān)鍵，要從維護專職消防隊伍穩(wěn)定性的大局出發(fā)，切實為專職消防隊員在福利待遇、保險等方面制訂出一系列優(yōu)惠政策，并給予解決落實，使隊員安心工作，樂于獻身消防事業(yè)。
（四）發(fā)揮職能，改進消防管理模式，全面提高專職消防隊伍的戰(zhàn)斗力。
消防部門作為政府消防工作的職能部門，是企業(yè)專職消防隊伍的主管部門，對推動企業(yè)專職消防隊伍的發(fā)展責無旁貸，義不容辭。當前，要把企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)作為工作的重點，要盡快讓專職消防隊員進入角色，真正擔負起滅火責任。一是消防部門要明確專門的職能部門和專人具體負責，在公安消防部門內(nèi)部可以由戰(zhàn)訓(xùn)和防火部門共同負責。司令部戰(zhàn)訓(xùn)部門要加強組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，在每年下發(fā)意見、業(yè)務(wù)訓(xùn)練計劃中要對專職消防隊提出明確要求，定期組檢查和業(yè)務(wù)考核；組織業(yè)務(wù)比武、滅火演練等重大活動，要統(tǒng)一安排專職消防隊參加。防火部門可以將專職消防隊建設(shè)納入消防安全重點單位的抽樣式檢查考評內(nèi)容，督促、檢查、考評等形式，促使企業(yè)自覺地抓好專職消防隊的教育管理、執(zhí)勤訓(xùn)練以及器材裝備、生活待遇的改善，推動專職消防隊建設(shè)走上健康的發(fā)展軌道。 二是消防部門要有重點、有針對性地抓好專職消防隊伍的經(jīng)常性管理工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高專職消防隊整體素質(zhì)。司令部門和防火部門應(yīng)定期分批對各專職隊指揮員、隊員進行消防知識、業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)。轄區(qū)消防大隊也要采取手把手教、一對一幫等方法，傳授消防理論、業(yè)務(wù)知識和車配器材、裝備、消防泵等維護保養(yǎng)的常識，以確保隨時拉得出，打得響，真正使專職消防隊成消防工作的一支“輕騎兵”。
第7篇 金融危機對企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報告
金融危機對企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報告
為深入了解國際金融危機對_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，_____省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應(yīng)對金融危機、切實維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和_____冶金、_____農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研?？傮w上看，國際金融危機對_____實體經(jīng)濟的沖擊是嚴重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍；相當一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉；職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢較為嚴峻，對此應(yīng)引起高度重視。
一、金融危機對_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
今年以來，國際金融危機對_____實體經(jīng)濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉；省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
據(jù)省煤礦工會對全省1365個煤礦的調(diào)查，目前580個處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價格下降了40％左右。有色金屬行業(yè)的銅價由6．8萬元／噸降為3．18萬元／噸，錫價由16．3萬元／噸降為10．05萬元／噸，金屬硅價由1．8萬元／噸降為9000元／噸。云銅集團去年虧損達27億，_____冶金集團今年2月已虧損2．7億元。
(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12．58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴重。
_____中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機對職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
受金融危機影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前_____省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會對890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達66％，萬紅藥業(yè)公司裁員率達71％，牟定興華食品公司裁員率達81％。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機會。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對危機，職工平均月收入下降了500—800元；紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費，平均每人每天只有5．6元；玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資；農(nóng)墾集團下屬的彌勒東風農(nóng)場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80％以上的職工家庭都符合當?shù)氐捅l件。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
三、影響_____企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機構(gòu)也加大了對企業(yè) 的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
由于歷史和現(xiàn)實的諸多主客觀原因，本來就困難重重的農(nóng)墾集團，遭遇國際金融危機后，愈成雪上加霜之勢。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠，長期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài)，體制機制不順難以讓企業(yè)走出困境；二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當部分職工難以進入當?shù)厣鐣Ｕ?，職工社會保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決；三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場職工利益矛盾加劇。對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期，農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人)，近幾年間與各安置農(nóng)場的經(jīng)濟利益糾紛不斷，此后相繼進入我國的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達700余人，先后強占了20__多畝農(nóng)場土地，農(nóng)墾職工對此意見極大；四是割膠工特殊工種待遇問題反映強烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個技術(shù)含量高的工種，一般由女職工擔任，每逢產(chǎn)膠季節(jié)，割膠工凌晨兩點就必須進膠林割膠，通常要連續(xù)工作10多個小時，全年平均勞動時間折合500多個工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求，企業(yè)又沒有多余崗位可供調(diào)劑，不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長期以來一直未能得到妥善解決，已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問題。
(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會”職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費和“五險一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無法正常進行，職工的合法權(quán)益無法實現(xiàn)，如，_____煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使_____新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔的職工醫(yī)療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納；問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養(yǎng)老保險金1100萬元，拖欠失業(yè)保險金56萬多元，有3／4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費。
(五)職工思想波動較大。
隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機有信心，但對金融危機何時結(jié)束心中無底，對企業(yè)如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，“四憂”(一憂個人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，“四盼”(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實)現(xiàn)象。
四、_____各級工會組織采取的應(yīng)對措施
面對金融危機沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，_____各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時艱的同時，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究工作思路，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。
一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會、職工三方開展“共同約定行動”，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標，督促企業(yè)積極履行社會責任，努力做到不裁員、少減薪。目前，_____省16個州市都開展了“共同約定行動”，共有2133個企業(yè)參加，覆蓋職工64．64萬人。
二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級工會共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋；中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。
三是積極實施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項目。計劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動更多的就業(yè)機會。
四是籌集20__萬元以上資金，創(chuàng)建13個省級農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1．5萬名農(nóng)民
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對危機的對策與建議
(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實為中小企業(yè)減負減壓。
建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風險能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機困境；對存在特殊困難的中小企業(yè)，實行一定時期內(nèi)的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上；切實用足用活用好國家為應(yīng)對金融危機而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進改革步伐，切實幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實際困難。
針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境；對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題；采取切實措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進入社保的問題；妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。
(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施，簡化個人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境；大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè)；督促企業(yè)履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊伍，防止失業(yè)人員過于集中；加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(四)進一步發(fā)揮工會組織在應(yīng)對危機中不可替代的作用。
應(yīng)對金融危機，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會組織責無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發(fā)揮工會組織在維護職工合法權(quán)益與促進社會和諧中不可替代的作用。
