第1篇 縣計生協(xié)會會長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
縣計生協(xié)會會長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會--用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新和提高計劃生育協(xié)會工作水平
通過近兩天來的學(xué)習(xí)，在縣委黨校安排學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是黨的十七大工作中提出以人為本的，落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，為認識和統(tǒng)籌解決人口問題提供了新的視角和思路，也是新形勢下用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和創(chuàng)新計生協(xié)工作指明了方向，為此結(jié)合我本人分管的工作，體會如下：
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口計生問題
全面發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、政治、文化的全面發(fā)展，而不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，即使規(guī)定gdp上去了，但人口數(shù)量降不下來，出生人口素質(zhì)得不到全面提高，仍然對全面發(fā)展產(chǎn)生負面影響。人口問題，從根本上講，是發(fā)展問題。人口和計劃生育工作是強國富民安天下的大事。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把統(tǒng)籌解決人口問題放在首位，堅持現(xiàn)行的生育政策不動搖。只有始終保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識、機遇意識、法制意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，科學(xué)決策，才能確保人口目標(biāo)的實現(xiàn)，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一切發(fā)展的最終目的都是為了人。發(fā)展是否成功最終要看發(fā)展成果能否惠及最大多數(shù)人，要看多數(shù)人的創(chuàng)造性是不是得到充分發(fā)揮。人口計生工作是政策性很強的群眾性工作，是強國富民安天下的偉大事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。計劃生育基本國策代表了廣大人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)階段，人口計劃生育政策的要求與相當(dāng)一部分群眾的個人、家庭現(xiàn)實利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國人口和計劃生育工作經(jīng)過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，少生了4個億，總和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了40多年的社會撫養(yǎng)費較低，勞動力資源充裕，財富積累水平較高的“人口紅利期”，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境，我們也要看到，人民群眾實行計劃生育也付出了一定的代價，根據(jù)全國第五次人口普查資料，7—22歲年齡組人口中，每年死亡人數(shù)近一半是獨生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦。在采取各種避孕、節(jié)育措施的育齡群眾中，仍有少數(shù)手術(shù)并發(fā)癥。在農(nóng)村還有近一億家庭的獨生子女教育面臨種種困擾，每年有幾十萬女胎被選擇性別中止妊娠，部分女孩的出生權(quán)和生存權(quán)受到侵害。每年都有相當(dāng)數(shù)量的基層計劃生育工作者在工作、生活中遭到意外傷害。這些問題與構(gòu)建和諧社會提出的“促進人的全面發(fā)展”的要求不相協(xié)調(diào)。在以人的全面發(fā)展過程中，強調(diào)發(fā)展的公平性。堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須正確處理好國家這個“大家”和人民群眾這個“小家”的關(guān)系，既著眼于國家整體的發(fā)展和人民群眾的長遠利益，又要切實維護好群眾的個人利益和現(xiàn)實利益，千方百計幫助群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困難和問題。讓每個人都因發(fā)展而獲得利益，因發(fā)展而得到幸福，這是深入開展人口計生工作的重要前提，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)計生委、計生協(xié)互聯(lián)、互動、互補
中國計劃生育協(xié)會成立20多年來，在、國務(wù)院的親切關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，組織不斷發(fā)展壯大，協(xié)會活動蓬勃開展，協(xié)會影響力越來越廣泛，已成為落實計劃生育基本國策的重要力量，成為推進城鄉(xiāng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和社會和諧的重要群團組織，在行政管理、服務(wù)機構(gòu)、社會團體、自治組織互聯(lián)、互補、互動的社會管理和服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。中央《決定》的頒布又為協(xié)會的發(fā)展開辟了新天地，賦予了新的使命感和責(zé)任感?！稕Q定》直接提到了協(xié)會的三項具體工作，一是“在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計劃生育協(xié)會”；二是“開發(fā)計劃生育保險險種”；三是實施“生育關(guān)懷行動”，并明確指出要“充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用?！彪S著經(jīng)濟社會的發(fā)展，今后計生協(xié)必將承擔(dān)更多的為廣大育齡群眾直接提供服務(wù)的任務(wù)，只有實現(xiàn)計生委、計生協(xié)互聯(lián)、互補、互動，才能更好地發(fā)揮協(xié)會作用，共同為促進人口計生事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。
各級黨委政府、人口計生委重視和支持計生協(xié)的工作，是政府職能轉(zhuǎn)變的要求，是公共管理體制改革的要求，是統(tǒng)籌解決人口問題的要求。要鼓勵和支持計生協(xié)充分利用群眾團體組織的優(yōu)勢，進一步開發(fā)、利用社會資源、市場資源，并按照群眾組織的特點創(chuàng)造性地開展。協(xié)會力所能及的宣傳服務(wù)活動，打造“生育關(guān)懷品牌”，體現(xiàn)政府部門、群眾團體目標(biāo)的一致性。真正實現(xiàn)互聯(lián)、互動、互補，人口計生委和計生協(xié)都要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機制和工作方式的問題。
三、用科學(xué)發(fā)展觀增強計生協(xié)的生命力和凝聚力
“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的提出，為計生協(xié)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，開拓服務(wù)領(lǐng)域提供 了廣闊的平臺。滿足群眾的需求，提高群眾的滿意程度已成為新時期人口和計劃生育工作的核心內(nèi)容。中國計生協(xié)提出“生育關(guān)懷行動”，倡導(dǎo)的“生育傳承希望、關(guān)懷相伴和諧”的理念，旨在通過扶貧濟困、緊急救助、親情牽手等活動，使實行計劃生育的家庭和人群得到關(guān)懷和幫助，讓實行計劃生育的家庭政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障。他們響應(yīng)計劃生育政策做出了貢獻，付出了代價，幫助這些家庭是我們義不容辭的責(zé)任。
四、用科學(xué)發(fā)展觀提升計生協(xié)會服務(wù)水平和能力的思考
1、進一步加強和完善計生協(xié)工作人員隊伍建設(shè)。
計生協(xié)會最大的優(yōu)勢是網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。一個網(wǎng)絡(luò)是工作人員隊伍網(wǎng)絡(luò)，一個是由基層協(xié)會、會員小組、會員聯(lián)系戶組成的活動網(wǎng)絡(luò)。尤其基層配齊配強協(xié)會干部，積極吸收老黨員、致富帶頭人、能人、其他協(xié)會經(jīng)紀(jì)人加入?yún)f(xié)會組織，同時既要充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的作用，又要讓年富力強、熟悉協(xié)會工作的同志保留下來，確保有人干事，干成事的問題。
2、堅持“生育關(guān)懷”與“生育計劃”兩手抓。
要轉(zhuǎn)變計劃生育的實現(xiàn)方式，堅持“生育計劃”與“生育關(guān)懷”兩手抓。生育要有計劃，生育更需要關(guān)懷。生育計劃和生育關(guān)懷是解決計劃生育主要矛盾這一個問題的兩個方面，必須等同視之，不可畸輕畸重。必須摒棄那種一味強調(diào)生育計劃而漠視群眾訴求來推行計劃生育的習(xí)慣思維和陳舊方式，不僅要理直氣壯地依法抓好生育計劃管理，也要像抓生育計劃那樣，將生育關(guān)懷作為新時期推行計劃生育的重要方法，營造“生育計劃”與“生育關(guān)懷”兩手抓、兩手都要硬的工作格局。
3、發(fā)揮好計生協(xié)會參與和監(jiān)督優(yōu)勢，促進村居自治。
農(nóng)村社會穩(wěn)定是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證，沒有一個穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村就會阻力重重。計生協(xié)會作為在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，它既有協(xié)助政府動員廣大群眾落實基本國策和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的義務(wù)，也有維護群眾合法權(quán)益，反映群眾的要求和呼聲，監(jiān)督村委會履行《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的責(zé)任。同時，協(xié)會的廣大會員是群眾中的積極分子，分布在各行各業(yè)，根植于群眾之中，能夠及時地了解、反映農(nóng)民群眾的意見和要求，為村兩委當(dāng)好參謀，使村兩委做出的決策合村情、順民意。因此，計生協(xié)會有能力組織群眾對村務(wù)政務(wù)進行參與和監(jiān)督。通過參與和監(jiān)督，暢通渠道，健全制度，規(guī)范程序，提高村民自治水平，推進法制建設(shè)，以此實現(xiàn)黨群干群關(guān)系和諧、鄰里群眾關(guān)系和諧和家庭成員關(guān)系和諧，為建設(shè)新農(nóng)村提供一個社會和諧穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
