第1篇 檢察院服務(wù)企業(yè)調(diào)研報(bào)告
20__年以來(lái),__區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的17大精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點(diǎn),切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。
一、依法打擊刑事犯罪,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
踞持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2023年上升23%和14%。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重財(cái)經(jīng)犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè),上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場(chǎng)所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙,在__市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯罪團(tuán)伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑幫性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙。尤其是按照黨委的部署,積極開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會(huì)和諧因素。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,認(rèn)真對(duì)待人民群眾每一份舉報(bào)、每一件申訴、每一次來(lái)訪,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難問(wèn)題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝改革開(kāi)放30周年等國(guó)家重要活動(dòng)的嚴(yán)峻壓力和形勢(shì)下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒(méi)有發(fā)生來(lái)自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2023年,交由我院辦理后,我們僅用43天時(shí)間就徹底息訴,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定,此案被評(píng)為20__年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
二、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案,努力維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
一年來(lái)共辦理各類(lèi)職務(wù)犯罪案件21人,所辦案件中,貪腐賄賂犯罪案件17人,濫用權(quán)力、玩忽職守犯罪案件4人;通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬(wàn)元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,積極開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查,牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò),取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級(jí)干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的案件9人,貪腐收賄50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的2人,貪腐收賄100萬(wàn)元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署,開(kāi)展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了__區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長(zhǎng)___等人涉嫌貪腐涉農(nóng)資金56萬(wàn)元案等。
居快訴訟進(jìn)程,注重反腐朽成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件,全部都偵查終結(jié)并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的___市郵政局郵政儲(chǔ)蓄所押運(yùn)員___貪腐押運(yùn)款60萬(wàn)元案被判刑2023年。我院辦理的被判2023年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)上,我院作了查辦貪腐收賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的___環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站黨支部書(shū)記___貪腐88萬(wàn)元案先后被評(píng)為20__年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
三、加大訴訟監(jiān)督力度,維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。
強(qiáng)化偵查監(jiān)督。共對(duì)不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人___涉嫌搶劫一案時(shí),發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人__,該案被提起公訴后__被判刑2023年。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由13人,偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處2023年以上的1人。
認(rèn)真開(kāi)展審判監(jiān)督。對(duì)量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經(jīng)審查對(duì)確有錯(cuò)誤的提請(qǐng)市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動(dòng)的合法性為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書(shū)43份,提出改進(jìn)工作的檢察建議230份,較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行。
四、認(rèn)真開(kāi)展“公共形象建設(shè)”,努力提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和社會(huì)公信力。
去年以來(lái),我們按照市檢察院的部署,認(rèn)真組織開(kāi)展了“公共形象建設(shè)”活動(dòng),通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查,促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高;通過(guò)品牌成果運(yùn)用競(jìng)賽,對(duì)我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介,擴(kuò)大了影響;通過(guò)推行說(shuō)理制度、實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動(dòng)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放”;通過(guò)開(kāi)展公共利益維護(hù),加強(qiáng)了對(duì)權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù),也為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù);通過(guò)建立干警崗位說(shuō)明書(shū)制度,進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來(lái)我院辦理的所有案件中沒(méi)有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒(méi)有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽(tīng)證制度”被中央媒體報(bào)道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國(guó)進(jìn)行推廣。
五、始終圍繞隊(duì)伍建設(shè)的主題,努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。
積極開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)。去年以來(lái),我們深入開(kāi)展了黨的17大精神和____在全國(guó)政法工作會(huì)議和大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),并按照省、市檢察院的部署開(kāi)展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),樹(shù)立良好形象”活動(dòng)、“傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),提高執(zhí)法水平”大走訪活動(dòng),這些活動(dòng)的開(kāi)展,為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
咎續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經(jīng)常性地開(kāi)展檢風(fēng)檢紀(jì)督察,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來(lái)干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。
積極開(kāi)展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實(shí)際,貼近檢察生活,開(kāi)展檢察文化建設(shè),活躍豐富了干警的精神文化生活,營(yíng)造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過(guò)大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過(guò)了全國(guó)統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),我院檢察官___同志,繼2023年被區(qū)委、市委政法委號(hào)召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
通過(guò)上述學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高,組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱(chēng)號(hào)。
六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺(jué)性。
踞持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái),我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅(jiān)持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的各項(xiàng)制度,對(duì)檢察工作的總體安排、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對(duì)檢察工作高度重視和大力支持,同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、組織保障,為檢察工作營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺(jué)接受人大的全面監(jiān)督。一年來(lái),我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,對(duì)檢察工作的開(kāi)展情況、重大事項(xiàng)都專(zhuān)題向人大作了書(shū)面報(bào)告,并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,__區(qū)人大常委會(huì)在全市首次確認(rèn)了我院提請(qǐng)的7名人民監(jiān)督員,12月__區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)。
主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時(shí),我們還主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督,通過(guò)邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會(huì)各界對(duì)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進(jìn)了我們工作水平、管理水平、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。
七、充分發(fā)揮檢察職能作用,把檢察工作與黨委政府中心工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),使檢察工作與大局工作同頻共振。
一是加大反腐朽力度,力查職務(wù)犯罪大案要案,為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障,保駕護(hù)航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強(qiáng)了對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,由過(guò)去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會(huì)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò),并積極開(kāi)展行業(yè)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭(zhēng),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實(shí)做好涉法信訪舉報(bào)、控告申訴工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開(kāi)展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務(wù)觸角。
八、其他工作情況
全院上下,尤其是各業(yè)務(wù)部門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行涉企“十不準(zhǔn)”規(guī)定,沒(méi)有發(fā)生違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定情況。在辦理案件中嚴(yán)格依法文明辦案,對(duì)涉企案件中,需扣押、凍結(jié)財(cái)物時(shí),嚴(yán)格程序,按法律規(guī)定行事。院加大檢務(wù)公開(kāi)力度,實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)主抓,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)相關(guān)公開(kāi)內(nèi)容,定期更新。對(duì)控申舉報(bào)大廳的接待工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)舉報(bào)人、當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)案件辦理情況,
現(xiàn)場(chǎng)視頻向上級(jí)院舉報(bào),更加方便了群眾來(lái)訪,深受社會(huì)各界好評(píng)。