第1篇 2023關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
目前,冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個(gè),企業(yè)“婦女之家”1個(gè),其中省“婦女之家”扶持項(xiàng)目11個(gè),省級(jí)婦女兒童家園項(xiàng)目1個(gè),“婦女之家”覆蓋率100%,通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè),增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力,使婦女學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況,使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛和信賴的溫暖之家,近日,冠縣婦聯(lián)對(duì)全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)爭(zhēng)取支持,整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)工作
冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求,最大限度地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)實(shí)用的原則,整合資源,充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動(dòng)陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級(jí)要求,列出“婦女之家”建設(shè)要求清單,印成明白紙發(fā)放到基層?jì)D女干部手中,嚴(yán)格按照建設(shè)要求,配備基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于11個(gè)省級(jí)“婦女之家”建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)立了專用活動(dòng)室,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場(chǎng)音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專門召開全縣“婦女之家”建設(shè)工作會(huì)議,縣婦聯(lián)多次深入到村莊進(jìn)行指導(dǎo),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動(dòng)儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項(xiàng)目建設(shè)中,市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進(jìn)行具體指導(dǎo),并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟(jì)南進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),最終使該項(xiàng)目順利落地冠縣。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,群眾廣泛參與,我縣實(shí)現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。
(二)把握關(guān)鍵,制定標(biāo)準(zhǔn),不斷提升“婦女之家”工作水平
在“婦女之家”建設(shè)過程中,著眼持續(xù)發(fā)展,全面加強(qiáng)“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過程中,要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”,即“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象”。二是健全制度,規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手,以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿意”為目標(biāo),制定了婦代會(huì)工作職責(zé)、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊(duì)管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法,制作成牌子上墻,以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運(yùn)行。三是把握關(guān)鍵,提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧,多管齊下,分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn),最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強(qiáng)村婦代會(huì)主任的同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程,舉辦婦代會(huì)主任培訓(xùn)班,不斷提高婦代會(huì)主任素質(zhì),做到“有人辦事”。加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊(cè),組成了巾幗文明健身隊(duì)、巾幗文明服務(wù)隊(duì)、巾幗文明宣傳隊(duì)、巾幗文明清潔隊(duì)等各具特色的巾幗志愿者隊(duì)伍,服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實(shí)際,有的村莊(社區(qū))還對(duì)“婦女之家”活動(dòng)陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進(jìn)行提檔升級(jí)。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園,設(shè)置了固定的辦公場(chǎng)所,場(chǎng)所內(nèi)電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財(cái)政及村集體收入另外投入4余萬元,用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日常活動(dòng)支出,完善了對(duì)婦女工作的投入保障機(jī)制,為進(jìn)一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。
(三)開展活動(dòng),務(wù)求實(shí)效,充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能
從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手,突出強(qiáng)化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對(duì)面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式,幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、家庭教育、生活常識(shí)、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班,提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來,全縣共依托“婦女之家”開展各類活動(dòng)1508場(chǎng)次,參與婦女群眾3.4萬人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計(jì)培訓(xùn)婦女3000多人次,使37名婦女脫貧致富,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺(tái)”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動(dòng),組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評(píng)選活動(dòng),推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互敬、互助的社會(huì)新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè),__年全村分別有14人和27人被評(píng)為“好婆婆”和“好媳婦”,187人上了村里的善行義舉“四德”榜,占婦女總數(shù)的30%。通過張貼宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等多種形式,積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳國(guó)家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。三是維護(hù)婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護(hù)婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用,為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢等維權(quán)服務(wù),宣傳男女平等基本國(guó)策及各類法律法規(guī),接待來信來訪,調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛,幫助婦女群眾排憂解難,努力做到維權(quán)在基層,維權(quán)在身邊。同時(shí),認(rèn)真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng),幫助她們建立了互助機(jī)制,使她們?cè)谏a(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組,農(nóng)忙時(shí)節(jié)相互幫助,共同克服困難。
二、存在的問題
一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡,有的地方對(duì)“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠,缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負(fù)責(zé)人都由村婦代會(huì)主任兼任,大多數(shù)人身兼幾職,精力有限,難以全身心投入婦女工作,影響了“婦女之家”工作的開展。
二是工作經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步增加。村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少,對(duì)“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿足實(shí)際需求,某些有益活動(dòng)無法開展,在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。
三是活動(dòng)開展有待于進(jìn)一步豐富。受社會(huì)、家庭、人文等環(huán)境因素的影響,“婦女之家”作用發(fā)揮不夠,開展的活動(dòng)較少,或活動(dòng)內(nèi)容單一,有的局限于開會(huì)、培訓(xùn)等,沒有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來。
三、意見建議
一是加強(qiáng)基層?jì)D女工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)關(guān)于“共建隊(duì)伍”的要求,積極爭(zhēng)取各方面的重視和支持,多管齊下、多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)村莊(社區(qū))婦女工作隊(duì)伍建設(shè),凝聚各方面力量,共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項(xiàng)工作,著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作,不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。
二是加大婦女之家工作經(jīng)費(fèi)投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,推動(dòng)建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,確?;鶎?jì)D聯(lián)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三是豐富“婦女之家”活動(dòng)形式。充分挖掘“婦女之家”的功能,提高“婦女之家”的綜合利用效率,著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能,面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層?jì)D女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛好,組織開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣,婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動(dòng),使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
第2篇 婦女之家建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
今年,市婦聯(lián)已將“婦女之家”建設(shè)納入年終考核,要求每個(gè)縣市區(qū)在實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋的基礎(chǔ)上抓3-4個(gè)示范點(diǎn),在注重發(fā)揮“婦女之家”宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、組織活動(dòng)“三大功能”基礎(chǔ)上,嘗試推動(dòng)“婦女之家”其他功能的拓展延伸。
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)全部工作的重要基礎(chǔ),是婦聯(lián)組織吸引力、凝聚力、影響力的源頭活水,“婦女之家”是村、社區(qū)婦聯(lián)開展婦女工作的重要基地,建設(shè)“婦女之家”不僅是實(shí)施強(qiáng)基固本工程的重要內(nèi)容,也是打造“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的重要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)“婦女之家”建設(shè),近期,安徽省宣城市婦聯(lián)深入部分村、社區(qū),通過實(shí)地查看、召開座談會(huì)等形式對(duì)“婦女之家”建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、具體做法
(一)多措并舉“建家”,推進(jìn)“婦女之家”全覆蓋
1、整合資源,統(tǒng)籌共建。全市各級(jí)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,把建設(shè)“婦女之家”作為“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容,按照“資源共享、陣地共建”的方針,做到“婦女之家”建設(shè)與基層黨組織陣地建設(shè)同步推進(jìn)。目前,我市所有村、社區(qū)都是在現(xiàn)有的黨員活動(dòng)室掛牌,按照“一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)使用、資源共享”的原則統(tǒng)籌使用。
2、以點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)。據(jù)調(diào)研,各地是在掌握所有村、社區(qū)陣地建設(shè)基本情況基礎(chǔ)上,明確“婦女之家”建設(shè)示范點(diǎn),通過“點(diǎn)”的建設(shè)來推動(dòng)“面”的全覆蓋。今年,市婦聯(lián)已將“婦女之家”建設(shè)納入年終考核,要求每個(gè)縣市區(qū)在實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋的基礎(chǔ)上抓3-4個(gè)示范點(diǎn),在注重發(fā)揮“婦女之家”宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、組織活動(dòng)“三大功能”基礎(chǔ)上,嘗試推動(dòng)“婦女之家”其他功能的拓展延伸。
3、聯(lián)建幫建,借勢(shì)推進(jìn)。對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的村、社區(qū),采用“先行掛牌,逐步完善”的辦法推進(jìn)陣地建設(shè)。同時(shí)采取“崗村聯(lián)建”、“先進(jìn)帶后進(jìn)”等方式對(duì)其進(jìn)行幫扶以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互促。目前宣城市746個(gè)村和141個(gè)社區(qū)(其中75個(gè)農(nóng)村社區(qū))已實(shí)現(xiàn)“婦女之家”建設(shè)全覆蓋。
(二)科學(xué)規(guī)范“管家”,提升“婦女之家”工作水平
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在抓“婦女之家”硬件建設(shè)的同時(shí),注重抓好“兩支隊(duì)伍”:一是注重加強(qiáng)村、社區(qū)“婦女之家”負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住今年村級(jí)組織換屆契機(jī),去年年底,為進(jìn)一步落實(shí)省、市“黨建帶婦建”兩個(gè)文件精神,推動(dòng)新一輪村級(jí)組織換屆中女性參政參選,市婦聯(lián)聯(lián)合組織部門開展專項(xiàng)調(diào)研,對(duì)確保每村都有一名女干部以及村婦代會(huì)主任100%進(jìn)“兩委”工作加強(qiáng)指導(dǎo)并提出具體要求。宣州、寧國(guó)等地積極試行公開選拔村級(jí)后備干部工作,一部分女性被充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中,為今年村“兩委”換屆女性進(jìn)“兩委”做好準(zhǔn)備。二是注重加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。巾幗志愿者是“婦女之家”隊(duì)伍的重要組成部分,絕大多數(shù)的村、社區(qū)婦聯(lián)都能抓住黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“共建陣地”之契機(jī),同步抓好巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè),通過組織巾幗志愿者開展形式多樣的服務(wù)和活動(dòng)來提高基層?jì)D女組織的凝聚力和“婦女之家”的影響力。
2、規(guī)范管理制度。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)全市所有“婦女之家”都能按照《關(guān)于規(guī)范村、社區(qū)“婦女之家”建設(shè)的通知》(宣婦字〔20__〕17號(hào))要求,從“建、管、用”三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)“婦女之家”的建設(shè),做到制度規(guī)范完善,有的地方還有所拓展,通過規(guī)范完善婦女議事等制度,積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女充分利用“婦女之家”這一平臺(tái)參與農(nóng)村事務(wù)管理。
(三)拓展渠道“用家”,強(qiáng)化“婦女之家”服務(wù)實(shí)效
“建家”旨在“用家”。我市各級(jí)婦聯(lián)從需求出發(fā)、從服務(wù)入手,突出強(qiáng)化“婦女之家”三項(xiàng)功能:
1、宣傳教育功能。各地婦聯(lián)組織均能利用“婦女之家”這一陣地,積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳國(guó)家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。組織婦女開展法律法規(guī)、文化科技、衛(wèi)生保健、實(shí)用技術(shù)、家庭教育等培訓(xùn),教育引導(dǎo)她們弘揚(yáng)“四自”精神,提高參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力和水平。如宣州區(qū)寶城社區(qū)“婦女之家”按照“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的工作思路,不斷拓展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),今年已舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班4期,共培訓(xùn)婦女200人次。目前,該社區(qū)下崗婦女幾乎全部再就業(yè)。巷口橋村“婦女之家”抓住地理位置優(yōu)勢(shì),成立宣城市鴻安勞動(dòng)服務(wù)有限公司,為全村廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),搭建就業(yè)平臺(tái);濟(jì)川社區(qū)“婦女之家”聯(lián)合相關(guān)部門舉辦家庭教育報(bào)告會(huì)等。
2、維權(quán)服務(wù)的功能。通過在“婦女之家”設(shè)立維權(quán)服務(wù)站為婦女開展維權(quán)服務(wù)。如宣州區(qū)塔影社區(qū)居民吳某因代理福建紅孩兒童裝與廠家發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,經(jīng)社區(qū)“婦女之家” 維權(quán)服務(wù)站工作人員多次聯(lián)系法律部門與廠方協(xié)調(diào),最終幫助吳某解決此項(xiàng)糾紛,挽回經(jīng)濟(jì)損失兩萬余元;鰲峰街道寶城社區(qū)“婦女之家”以“化解矛盾見功夫,扶貧助困建行動(dòng)”為載體,在關(guān)愛弱勢(shì)群體上主動(dòng)作為,全方位服務(wù)社區(qū)中心工作。
3、組織活動(dòng)功能?;鶎印皨D女之家”均能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,著眼于婦女實(shí)際需求及興趣愛好,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的活動(dòng)。如塔影社區(qū)把每年9月27日定為“鄰居節(jié)”,在該社區(qū)舉辦的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧 鄰里共享和睦節(jié)”為主題的“鄰居節(jié)”上,社區(qū)“婦女之家”巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)成員不僅宣讀、承諾《鄰居公約》,還積極參加才藝演出并對(duì)社區(qū)困難大學(xué)生開展愛心捐助;西林社區(qū)“婦女之家”文體活動(dòng)站積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民成立腰鼓、戲曲表演、健身操、書畫圍棋、歌詠5支隊(duì)伍,適時(shí)開展慶“三八”、迎“中秋”、度“重陽”等大型文藝活動(dòng),讓社區(qū)廣大婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
二、存在的問題
1、“一個(gè)崗位”問題。調(diào)研表明,我市“婦女之家”負(fù)責(zé)人都由村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)擔(dān)任,都有“崗位”,但大多身兼幾職,由于精力有限,很難全身心投入婦女工作,這極大地影響了“婦女之家”工作的開展。再者,由于受“婦女之家”管理者自身素質(zhì)的限制,“婦女之家”的作用發(fā)揮也受到一定影響。
2、“一元錢”問題。婦女工作越到基層,任務(wù)越重,而經(jīng)費(fèi)卻越少。經(jīng)費(fèi)問題是目前制約村、社區(qū)婦聯(lián)基層組織有效開展工作的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。雖然2023年市婦聯(lián)聯(lián)合市委組織部出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)持“黨建帶婦建”進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的意見(試行)》(宣婦字〔2023〕22號(hào)文件)中明確提出“將鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,保證有足夠的經(jīng)費(fèi)開展工作、組織活動(dòng);社區(qū)和村要給予社區(qū)婦聯(lián)和村婦代會(huì)一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”,但從近兩年運(yùn)行效果來看,還不理想,按婦女人均1元錢給婦聯(lián)核撥工作經(jīng)費(fèi)雖提上議事日程,但真正落實(shí)到位還有一個(gè)過程。
3、“一個(gè)陣地”問題?!皨D女之家”建設(shè)雖納入“黨建帶婦建”工作范疇,按照“資源共享、陣地共建”的方針來建,基本達(dá)到“五有”目標(biāo)(有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有開展工作的必要設(shè)備、有健全的管理制度、有穩(wěn)定的管理隊(duì)伍、有豐富多彩的活動(dòng)),解決了基層?jì)D聯(lián)組織“有陣地做事”的問題,但在同步推進(jìn)的力度上做的還不夠,在探索“婦女之家”的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制、充分發(fā)揮陣地作用、更好地服務(wù)廣大婦女群眾方面做得還不夠理想。
三、建議及對(duì)策
1、要依靠黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)解決“婦女之家” “有人干事”問題。村婦代會(huì)主任是村級(jí)婦聯(lián)組織和全村婦女的“班長(zhǎng)”,其素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱直接決定著“婦女之家”建設(shè)的質(zhì)量。因此,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村婦代主任是推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)的關(guān)鍵。建議:一是要抓住“一個(gè)機(jī)遇”,即村“兩委”換屆機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)和女性進(jìn)“兩委”工作,使婦代會(huì)主任100%進(jìn)兩委,提高其政治地位。二是要建立“兩個(gè)機(jī)制”,即教育培訓(xùn)機(jī)制與激勵(lì)考核機(jī)制。通過教育培訓(xùn)提升村、社區(qū)婦聯(lián)干部綜合素質(zhì),以考核激勵(lì)她們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、提高積極性。三是要用好“三支隊(duì)伍”,即建立婦女骨干隊(duì)伍(女黨員、女代表、女致富帶頭人)、巾幗志愿者隊(duì)伍、婦女文藝隊(duì)伍,以隊(duì)伍的打造,為“溫暖之家”和“堅(jiān)強(qiáng)陣地”的建設(shè)提供智力保障和人才支撐。四是處理好基層?jì)D女干部的兼職問題?;鶎?jì)D女干部兼職過多已是不爭(zhēng)的事實(shí),推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)干部“專職”又有悖于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)政策。為此,建議上級(jí)婦聯(lián)與組織部門聯(lián)合出臺(tái)剛性文件,對(duì)村級(jí)兼職問題明確提出以婦代會(huì)主任之職兼代其他工作,解決“主業(yè)”與“副業(yè)”的關(guān)系;對(duì)社區(qū)按照《婦女聯(lián)合會(huì)城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》中規(guī)定的“爭(zhēng)取政府購(gòu)買公益崗位配備基層?jì)D女工作者”之要求,配備基層?jì)D女工作者。
2、要依靠黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)解決“婦女之家”“有陣地做事”問題。活動(dòng)陣地是提高基層?jì)D女組織化程度、發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織重要作用的有效載體,婦聯(lián)組織要實(shí)現(xiàn)吸引婦女、凝聚婦女、服務(wù)婦女,必須要有陣地建設(shè)作為支撐。目前,許多地方雖實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋,但在充分挖掘“婦女之家”功能,提高“婦女之家”綜合利用效率上做的還不夠好。建議:一是基層黨組織要切實(shí)貫徹黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提出的關(guān)于婦聯(lián)組織與黨組織“共建陣地”的要求,將“婦女之家”陣地建設(shè)作為基層“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好,并納入當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織建設(shè)整體規(guī)劃,列入基層黨建工作目標(biāo)和考核范圍。二是基層?jì)D聯(lián)組織要緊貼黨組織陣地建設(shè)進(jìn)一步建好“婦女之家”,使“婦女之家”真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、豐富精神生活的樂園、展示婦女風(fēng)采的平臺(tái),使基層廣大婦女平時(shí)看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時(shí)刻想得起婦聯(lián)、遇到問題找得到婦聯(lián)。
3、要依靠黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)解決“婦女之家”“有錢辦事”的問題。 俗話說,巧婦難為無米之炊。要做好基層?jì)D聯(lián)工作,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女方面有所作為,就必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。因此,各級(jí)婦聯(lián)要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,推動(dòng)建立多元保障基層?jì)D女組織工作經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,確?;鶎?jì)D聯(lián)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。建議:一是積極爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持。全國(guó)婦聯(lián)應(yīng)提請(qǐng)就加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)出臺(tái)政策性文件,明確規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)按女性人均1元錢核撥工作經(jīng)費(fèi),并納入對(duì)黨政年度工作目標(biāo)考核中,以便于基層有依據(jù)將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使工作經(jīng)費(fèi)得到持久性的制度保障。二是各級(jí)婦聯(lián)自身要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,進(jìn)一步拓展與其他部門的交流合作,積極為婦聯(lián)工作的有效開展?fàn)幦∫欢ǖ馁Y源、資金、項(xiàng)目等。三是基層?jì)D聯(lián)要積極爭(zhēng)取村集體經(jīng)濟(jì)支持。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),有的地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,基層?jì)D聯(lián)應(yīng)理直氣壯地推動(dòng)村“兩委”為村婦代會(huì)和“婦女之家”開展工作、組織活動(dòng)提供一定的經(jīng)費(fèi)支持,真正做到讓廣大婦女在參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中共享新農(nóng)村建設(shè)的成果。