市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(7篇)

第1篇 裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，__年集裝箱吞吐量突破性地達(dá)到了935萬(wàn)標(biāo)箱，預(yù)計(jì)到2023年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達(dá)到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)1200萬(wàn)標(biāo)箱，成為世界級(jí)現(xiàn)代化樞紐大港。我區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸作為疏通港口的優(yōu)勢(shì)運(yùn)力，雖然在政府和行業(yè)管理部門的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現(xiàn)代化國(guó)際港口的要求相距甚遠(yuǎn)。在我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關(guān)鍵時(shí)期，理性分析集裝箱道路運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)其更好地服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出切實(shí)和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。

一、__區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況

集裝箱吞吐量的大小是衡量一個(gè)國(guó)際化大港的關(guān)鍵標(biāo)志之一。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，港口每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的吞吐量可帶來(lái)7千元左右的附加產(chǎn)值，按__年寧波-舟山港935萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐量計(jì)算，可產(chǎn)生附加產(chǎn)值近655億元。集裝箱道路運(yùn)輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是拓展港口內(nèi)陸腹地、增加貨源，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無(wú)錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強(qiáng)了北侖港對(duì)內(nèi)陸地區(qū)箱源的吸引，為我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng)造了有利契機(jī)。在這種情況下，如果北侖港沒(méi)有大規(guī)模的集裝箱運(yùn)力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)必須大力發(fā)展集裝箱道路運(yùn)輸。

近年來(lái)，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區(qū)的集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)有了較快的發(fā)展。__年9月25日，__區(qū)政府針對(duì)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和未來(lái)趨勢(shì)出臺(tái)了《__區(qū)鼓勵(lì)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實(shí)施對(duì)推動(dòng)我區(qū)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的作用。截止2023年4月底，我區(qū)共有集裝箱運(yùn)輸企業(yè)63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達(dá)到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)5家，新增集裝箱運(yùn)輸車輛90輛。

但是，這樣的增長(zhǎng)僅僅是被動(dòng)地適應(yīng)了疏港的需求，并沒(méi)有能夠走到前面去，服務(wù)并推動(dòng)港口的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，__年深圳港共有經(jīng)營(yíng)道路集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)1847家，擁有注冊(cè)道路集裝箱專用運(yùn)輸車輛19411輛，是我區(qū)現(xiàn)有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來(lái)看，截至到2023年4月低，全市共有集裝箱運(yùn)輸企業(yè)為176家，集裝箱車輛6700輛，我區(qū)的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)及車輛數(shù)在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進(jìn)出北侖港的所有集裝箱需要由道路進(jìn)行接駁運(yùn)輸，集裝箱道路運(yùn)輸已經(jīng)成為北侖港集裝箱集散的主要運(yùn)輸方式，但從以上的數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)的集裝箱道路運(yùn)輸卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)際化港口對(duì)集裝箱道路運(yùn)輸能力的需求。

二、__區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的困難

目前，在我區(qū)從事集裝箱道路運(yùn)輸?shù)能囕v大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區(qū)和舟山等周邊地區(qū)的注冊(cè)車輛。近幾年來(lái)，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來(lái)越多的區(qū)外集裝箱車輛涌進(jìn)我區(qū)。這對(duì)我們本地企業(yè)正常性的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不小的沖擊,據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2023年4月底我區(qū)共有注冊(cè)集裝箱運(yùn)輸車輛1391輛，集裝箱運(yùn)輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車輛數(shù)僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經(jīng)營(yíng)車輛。而目前在我區(qū)經(jīng)營(yíng)的集裝箱車輛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)達(dá)到了近8000輛，外區(qū)車輛搶占了我區(qū)有限的交通道路、停車場(chǎng)地、供油等資源不說(shuō)，給集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)了無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。目前，區(qū)外的集裝箱運(yùn)輸車輛憑借注冊(cè)地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規(guī)費(fèi)所帶來(lái)的低廉成本，與我區(qū)注冊(cè)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)展開(kāi)了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個(gè)來(lái)回的成本約在2826元左右（包括油費(fèi)、過(guò)境費(fèi)、稅收、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區(qū)外集裝箱企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，不得不把運(yùn)價(jià)壓低到2800元左右。在這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，我區(qū)不少集裝箱運(yùn)輸企業(yè)或者轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，或者轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，嚴(yán)重影響了我區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區(qū)與周邊地區(qū)集裝箱主要優(yōu)惠措施對(duì)比表。

第2篇 關(guān)于我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，尤其是住宅消費(fèi)成為民眾首選。我縣的房地產(chǎn)業(yè)從1998年開(kāi)始，受住房體制改革的刺激，市場(chǎng)消費(fèi)得到實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)，目前，商品住房建設(shè)進(jìn)入高潮，縣城區(qū)涌現(xiàn)了幸福家園，榮裕國(guó)際新城等高檔次的住宅小區(qū)。__年, 我縣房地產(chǎn)的主要行業(yè)稅費(fèi)(營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅)和土地出讓總收入突2億元,占到全縣財(cái)政收入1/5，房地產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展，筆者對(duì)對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了一些認(rèn)識(shí)與思考。

一、我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)縣城基本概況。永興縣地處湖南省東南部、郴州市北陲，東鄰資興，南連蘇仙，西靠桂陽(yáng)，北接安(安仁)耒(耒陽(yáng))，全縣轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，土地總面積為1979.4平方公里，占湖南省土地總面積的0.93%，全縣人口63.85萬(wàn)，是郴州市人口第二大縣，縣城區(qū)面積約14平方公里，城市化率達(dá)到36.75%。根據(jù)__年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我縣城區(qū)常住人口約12萬(wàn)，城區(qū)戶籍約3萬(wàn)戶，城區(qū)現(xiàn)有居住建筑面積約240萬(wàn)平方米。

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與發(fā)展情況。目前，我縣三級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)有10家，具有四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有1家。近幾年我縣高品房年平均開(kāi)發(fā)量達(dá)17.8萬(wàn)平方米。其中：__年開(kāi)發(fā)量1.01萬(wàn)平方米，完成投資0.56億元;__年開(kāi)發(fā)量達(dá)14.7萬(wàn)平方米，完成投資1.17億元;__年19.69萬(wàn)平方米，完成投資2.21億元;__年開(kāi)發(fā)量35.9萬(wàn)平方米，完成投資4.37億元。__年1-6月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3.43億元，房屋施工面積25.08萬(wàn)平方米，房屋新開(kāi)工面積9.87萬(wàn)平方米,全縣商品房銷售面積6.78萬(wàn)平方米。

(三)商品房銷售及價(jià)格情況：__年，我縣商品房銷售面積1.1萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)1193元/平方米;__年，我縣商品房銷售面積14.4萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)1269元/平方米;__年，我縣商品房銷售面積12.2萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)1316元/平方米;__年，我縣商品房銷售面積15.9萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)1380元/平方米; __年，1-6月縣城區(qū)普通住房均價(jià)為1458元/平方米，電梯房均價(jià)為2350元/平方米，商業(yè)用房均價(jià)為4495元/平方米。

1.需求方面分析：一是進(jìn)城經(jīng)商者和外出打工族的安居性需求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)民進(jìn)城先租房，做點(diǎn)小本生意，積累一定資金后，購(gòu)買小面積居室或二手房，以穩(wěn)定和改善生活;外出打工人員賺錢后回鄉(xiāng)購(gòu)房，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分外出打工人員的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。二是居民改善居住條件的升級(jí)性需求。三是收入水平的提高使居民住房消費(fèi)能力逐步提高。四是消費(fèi)觀念與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)住房的要求也由過(guò)去的居家過(guò)日子向追求高質(zhì)量生活轉(zhuǎn)變，住房升級(jí)需求強(qiáng)烈。五是儲(chǔ)蓄存款利率走低，國(guó)債發(fā)行量小，股票投資風(fēng)險(xiǎn)大及房地產(chǎn)增值的作用逐步凸現(xiàn)背景下，不少群眾將投資投向向房地產(chǎn)業(yè)。

2.成本方面分析：目前我縣多層住宅成本價(jià)在1100-1400元/平方米，高層建筑成本價(jià)在1700-1900元/平方米左右。造成房?jī)r(jià)成本上漲的主要原因：一是土地價(jià)格上漲直接導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格整體走高。近年來(lái)，政府加強(qiáng)土地總量控制，實(shí)行統(tǒng)一公開(kāi)拍賣，土地交易價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。二是稅費(fèi)增加推動(dòng)成本上升。房地產(chǎn)方相關(guān)的稅費(fèi)多達(dá)10多種，且均有不同程度上漲，增加了成本。三是建材價(jià)格及人工費(fèi)等也在上漲，也增加了商品房建筑成本。鋼鐵、水泥等建筑材料價(jià)格不斷上升，直接增加了商品房的建筑成本，是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)原因。四是現(xiàn)在的房地產(chǎn)項(xiàng)目都是成片開(kāi)發(fā)，品質(zhì)不斷提高，環(huán)境改善了，售后服務(wù)、物業(yè)管理也跟進(jìn)了，都相應(yīng)增加了商品房開(kāi)發(fā)成本，從而拉動(dòng)住房?jī)r(jià)格的上漲。

二、我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

(一)市場(chǎng)不景氣。受國(guó)際金融危機(jī)和房地產(chǎn)周期性調(diào)整的雙重影響，居民消費(fèi)預(yù)期下降，消費(fèi)信心不足，觀望情緒濃厚，對(duì)高層建筑的電梯維修更換、供水供電等不可預(yù)測(cè)因素和環(huán)境配套檔次存在顧慮，加之到縣外購(gòu)房者的外流量增多，導(dǎo)致我縣銷售進(jìn)度放緩，銷售面積減少，部分樓盤特別是高層建筑銷售狀況低迷。

(二)總體規(guī)劃滯后。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，存在著盲目開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。占地混亂，沒(méi)有統(tǒng)一劃分區(qū)域，不少所謂的住宅小區(qū)建筑規(guī)模小，檔次低、環(huán)境差。用地的規(guī)劃布局不合理，商業(yè)區(qū)和生活區(qū)混雜，缺乏層次感。

(三)樓盤戶型比例不盡合理。目前，我縣房產(chǎn)市場(chǎng)上的住房主要以90平米-140平米的戶型為主，而小戶型的住房為數(shù)較少，不能滿足中低收入家庭的購(gòu)房需求。因?yàn)榇髴粜偷姆课萁Y(jié)構(gòu)其開(kāi)發(fā)成本較小戶型來(lái)說(shuō)要低，開(kāi)發(fā)利潤(rùn)空間大，開(kāi)發(fā)商不愿意建造小戶型住宅。

(四)資金鏈緊張。房地產(chǎn)屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入量大，建設(shè)周期長(zhǎng)。而我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)大都是小企業(yè)，自有資金少，以期房預(yù)售為主，主要依靠滾動(dòng)發(fā)展。在房地產(chǎn)銷售旺季，房屋銷售順暢，資金回籠快，擴(kuò)大投資呈良性發(fā)展趨勢(shì);但在銷售淡季，特別是受__年金融危機(jī)的影響和市場(chǎng)不景氣，商品房銷售面積和銷售額增速明顯放緩，資金周轉(zhuǎn)困難，賴以發(fā)展的資金鏈?zhǔn)艿搅溯^大的影響。

(五)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。我縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從九十年代初期的1家發(fā)展到現(xiàn)在的11家，以前大的項(xiàng)目都是外地企業(yè)來(lái)投資的，目前只有浴榮國(guó)際新城、昌興花園等具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)是縣內(nèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的。總的來(lái)說(shuō)，縣內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品品位不高。

(五)住房二級(jí)市場(chǎng)不夠活躍。近年來(lái)，我縣住房二級(jí)市場(chǎng)(二手房交易市場(chǎng))的交易量較以往有所增加。但我縣住房二級(jí)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是發(fā)展緩慢，對(duì)住房一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不大。主要原因：一是房屋交易信息不暢，交易行為不夠規(guī)范，相關(guān)服務(wù)發(fā)展滯后;二是對(duì)住房二級(jí)市場(chǎng)的宣傳推廣力度不夠;三是消費(fèi)者在購(gòu)房觀念上總想一步到位，二手房并不作為首選目標(biāo)，對(duì)消費(fèi)者的吸引力有限。

(七)、建筑風(fēng)格單一。大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)層次低，技術(shù)含量低，開(kāi)發(fā)樣式單一，設(shè)計(jì)千篇一律，缺少特色，造成建設(shè)檔次與新的城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng)下，不顧規(guī)劃設(shè)計(jì)，在審批土地上多蓋樓、少建綠地的情況嚴(yán)重，大部分小區(qū)綠地都被小房、車庫(kù)擠占，綠地面積根本達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不完善，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，比較落后。

(八)物業(yè)管理滯后。我縣現(xiàn)有7家物業(yè)管理企業(yè)，8個(gè)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,普遍存在著管理不到位、發(fā)展滯后的問(wèn)題。大多物業(yè)公司是從開(kāi)發(fā)公司派生出來(lái)的，處在“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”的階段，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商注重開(kāi)發(fā)、銷售，忽視物業(yè)管理，物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)沒(méi)有啟動(dòng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。各住宅小區(qū)的業(yè)主自治機(jī)制沒(méi)有建立，關(guān)心小區(qū)、自覺(jué)參與的意識(shí)和氛圍沒(méi)有形成。

(九)非市場(chǎng)化動(dòng)作依然存在。“委托代建”、“定向開(kāi)發(fā)”等變相福利分的現(xiàn)象、利用單位院內(nèi)的土地新建聯(lián)建房?jī)?nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部利用安置用地、集體土地進(jìn)行“小產(chǎn)權(quán)房”開(kāi)發(fā)仍然存在，給我縣房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)造成了一定的的沖擊。

三、加快我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)作為保障民生和改善民生、推動(dòng)大力培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)重要舉措來(lái)抓。圍繞實(shí)現(xiàn)永興山水宜居的旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)調(diào)控措施，確保市場(chǎng)供需大體平衡，城鎮(zhèn)居民住房得到有效保障，城市化率及縣城品位得到進(jìn)一步提升。

(一)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的總體建設(shè)布局，制定城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和年度計(jì)劃，確保房地產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資機(jī)制，引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)和資本投資開(kāi)發(fā)，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。結(jié)合修編全縣總體規(guī)劃，盡快制定“__”住房建設(shè)規(guī)劃，健全和完善住房建設(shè)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，為打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房條件、全面提升縣城建設(shè)品位提供有效保障。

(二)控制土地開(kāi)發(fā)規(guī)模。建議每年年初，向社會(huì)公布本年度擬出讓土地計(jì)劃、具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做到有計(jì)劃地出讓，并接受社會(huì)監(jiān)督;出讓土地量，按每年開(kāi)發(fā)12.5萬(wàn)平方米左右(1280套)建筑面積來(lái)控制，按照容積率1.5計(jì)算，共120畝土地。同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模應(yīng)在4萬(wàn)平方米以上，對(duì)不足4萬(wàn)平方米的不予審批，項(xiàng)目控制模式為“組團(tuán)-小區(qū)”式,實(shí)行帶方案招標(biāo)出讓，開(kāi)發(fā)方式上鼓勵(lì)在新區(qū)，住宅結(jié)構(gòu)上鼓勵(lì)高層住宅建設(shè)，主要是為充分考慮開(kāi)發(fā)商的綜合實(shí)力，確保小區(qū)品位的提升。在此基礎(chǔ)上，政府采取有效措施，沿每年基礎(chǔ)設(shè)施的投資方向合理儲(chǔ)備土地，土地的儲(chǔ)備量為建設(shè)用地量的10-15%，用于產(chǎn)業(yè)用地和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

(三)控制單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過(guò)市場(chǎng)改善住房條件，建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[__]196號(hào)《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強(qiáng)調(diào)，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益。”因此，機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹(shù)立“要住房，找市場(chǎng)”的觀念，杜絕新的住房實(shí)物分配和“委托代建”、“定向開(kāi)發(fā)” “聯(lián)合建房”等變相福利分房的現(xiàn)象。

(四)注重開(kāi)發(fā)梯次結(jié)構(gòu)。一是完善房產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局結(jié)構(gòu)。以保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，加快廉租房、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和普通商品住房建設(shè)步伐，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化高層住宅小區(qū)，完善服務(wù)功能，提升城區(qū)住宅檔次和現(xiàn)代化水準(zhǔn)，努力構(gòu)建相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，滿足不同層次住房需求。二是控制住房建設(shè)戶型結(jié)構(gòu)?？刂破胀ㄉ唐贩块_(kāi)發(fā)套型面積和價(jià)格，保持中低價(jià)位住房市場(chǎng)適度供應(yīng)量。三是調(diào)整房產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)。制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擴(kuò)大投資領(lǐng)域，圍繞城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，主動(dòng)投資商場(chǎng)、賓館、酒店等商業(yè)用房開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是引導(dǎo)、扶植物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，提高物業(yè)管理水平及服務(wù)質(zhì)量。

(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)服務(wù)”的原則，供水、供電、供氣、廣電、郵電、通訊、電信部門必須將水網(wǎng)、電網(wǎng)等各種管網(wǎng)及通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施統(tǒng)一鋪設(shè)至項(xiàng)目紅線，并預(yù)留接口。政府要不斷加大投入, 著力改善道路、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施, 加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè), 創(chuàng)造良好的人文居住環(huán)境, 以吸引實(shí)力更強(qiáng)的房地企業(yè)來(lái)我縣投資。

(六)破解產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。受__年全球性金融危機(jī)及房產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的影響，加劇了房地產(chǎn)企業(yè)資金的緊張。政府要當(dāng)好銀行與房地產(chǎn)企業(yè)之間的“紅娘”，建立良好的組織平臺(tái)、運(yùn)行平臺(tái)、管理平臺(tái)，形成政府、房地產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共同支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的房地產(chǎn)金融體系，促進(jìn)銀企對(duì)接，盤活開(kāi)發(fā)商與銀行的資金鏈。

(七)培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)縣內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)重組、兼并、控股等多種方式實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化管理模式，樹(shù)立品牌意識(shí)，打造精品建設(shè)，爭(zhēng)取做成一批有概念、有主題、有規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)要引進(jìn)一批有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)我縣投資，帶動(dòng)和推進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，把我縣建設(shè)成全市最為適宜居住的縣城之一。

(八)保障低收入家庭住房需求。相關(guān)部門要加大廉租房的建設(shè)資金的籌集力度和啟動(dòng)公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，增加有效供給，完善廉租房的租住、退出、后期管理和公共服務(wù)制度，建立健全以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度為核心的住房保障體系，解決低收入困難家庭的住房問(wèn)題。

(九)積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)住房梯度消費(fèi)，引導(dǎo)居民的住房消費(fèi)習(xí)慣，形成合理的住房消費(fèi)需求，以推動(dòng)我縣居民住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使住房一、二、三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)有效互補(bǔ)的良性循環(huán)。

(十)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全程監(jiān)管，加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的力度，堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)文件要求，加大執(zhí)法力度，全面完成房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的治理整頓工作，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)審批程序，堅(jiān)決杜絕或重點(diǎn)查處無(wú)資質(zhì)或無(wú)效資質(zhì)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，為培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二是建立市場(chǎng)預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。建立多部門參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)系統(tǒng)建，定期收集房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，認(rèn)真做好房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析與市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)，為政府宏觀調(diào)控，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格提供強(qiáng)有力的支持，實(shí)現(xiàn)各種信息資源的快速傳遞和共享，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾的直接溝通和互動(dòng)。三是加強(qiáng)住調(diào)查，規(guī)劃期內(nèi)完成全縣住房狀況普查。(作者分別系縣建設(shè)局副局長(zhǎng)、房產(chǎn)局局長(zhǎng)、縣房產(chǎn)局副局長(zhǎng))

第3篇 我國(guó)刀具市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

在發(fā)達(dá)國(guó)家

從經(jīng)濟(jì)效益方面比較，我國(guó)硬質(zhì)合金年銷售收入約5.6億美元；日本僅為我國(guó)產(chǎn)量的40%，但銷售收入高達(dá)26.33億美元，其中刀片的比重高達(dá)72%，使資源得到了充分利用，企業(yè)也獲得了良好效益。我國(guó)工具工業(yè)應(yīng)該從中得到一些有益的啟示。

據(jù)有關(guān)資料顯示，去年我國(guó)共進(jìn)口各類刀具產(chǎn)品23364件，比上年增加64%；進(jìn)口刀具購(gòu)置費(fèi)高達(dá)2億8516萬(wàn)美元，比上年增加87%。這些數(shù)字說(shuō)明，國(guó)產(chǎn)刀具還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上機(jī)床主機(jī)的發(fā)展，所以才造成目前“洋刀”暢銷的局面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈加顯著的今天，明確與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，找準(zhǔn)五金刀具制造界的發(fā)展趨勢(shì)并迎頭趕上，便顯得尤為重要。

我國(guó)已經(jīng)成為“世界制造工廠”，這只是一些樂(lè)觀人士的估計(jì)。目前，我國(guó)制造業(yè)的主力還是集中在搞來(lái)料加工，獨(dú)立生產(chǎn)高尖端技術(shù)型產(chǎn)品的能力還不強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力還有待提高。與國(guó)際水平相比，我們的差距在哪里？

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后國(guó)產(chǎn)機(jī)床不得不配“洋刀”

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)大規(guī)模向中國(guó)轉(zhuǎn)移，同時(shí)國(guó)內(nèi)制造業(yè)也加快了技術(shù)改造的步伐，于是國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床開(kāi)始大量進(jìn)入制造領(lǐng)域。隨之一個(gè)尖銳的矛盾很快浮出了水面，先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床，配不到先進(jìn)的國(guó)產(chǎn)刀具，不得不配“洋刀”。中國(guó)刀具工業(yè)幾十年如一日的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在新的發(fā)展時(shí)期終于暴露出嚴(yán)重缺陷，拖了制造業(yè)現(xiàn)代化的后腿。

據(jù)專家分析，我國(guó)的差距是階段性的。主要表現(xiàn)在，制造業(yè)仍以低端制造業(yè)為主，產(chǎn)品附加值不高，僅為26.23%。作為出口大國(guó)的我國(guó)，出口物品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低。與此同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)的能耗卻高出國(guó)際發(fā)達(dá)水平20%到30%。

目前，中國(guó)刀具企業(yè)通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和戰(zhàn)略規(guī)劃，已經(jīng)在市場(chǎng)上占據(jù)了半壁江山，但是，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還是凸顯出幾個(gè)致命的問(wèn)題，如果重視不夠、處理不當(dāng)，將會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展和前進(jìn)。

科技技術(shù)含量低

產(chǎn)品附加價(jià)值低

服務(wù)與國(guó)際不接軌

跨國(guó)企業(yè)，如德國(guó)雄克、日本黛杰、丹麥尤尼莫克等刀具生產(chǎn)企業(yè)，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中已經(jīng)積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這也就決定了其服務(wù)形式不再是“一錘子買賣”，而是超越了只提供給客戶刀具的初級(jí)銷售階段，根據(jù)客戶在生產(chǎn)過(guò)程中碰到的刀具方面的問(wèn)題，及時(shí)地提出解決方案，這種把銷售融入到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的高級(jí)形式已成為國(guó)外企業(yè)慣用的銷售方式，這也是為什么知名刀具企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品貴而有市，部分中國(guó)企業(yè)雖“量大面廣”卻不能贏得客戶的青睞的原因之一。

企業(yè)信息化道路閉塞

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)化和信息化的時(shí)代，企業(yè)信息化程度的高低將成為衡量企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)化、信息化不僅可以提高企業(yè)辦公效率、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)、加快反應(yīng)速度，還可以提供市場(chǎng)信息、輔助企業(yè)判斷、打造企業(yè)品牌。

第4篇 房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

自去年下半年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了取消限購(gòu)、降息降準(zhǔn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巴中調(diào)查隊(duì)采取實(shí)地走訪房產(chǎn)、國(guó)土等相關(guān)部門，與問(wèn)卷調(diào)查社會(huì)群眾相結(jié)合的方式，開(kāi)展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價(jià)企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢(shì)

(二)二手房交易總體下行，租賃市場(chǎng)有所降溫

今年來(lái)，巴中市主城區(qū)二手房交易市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價(jià)雙下行，租賃市場(chǎng)價(jià)格小幅下降的總體趨勢(shì)。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場(chǎng)

通過(guò)對(duì)100名社會(huì)群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)員工，個(gè)體工商戶，離退休人員)進(jìn)行入戶面訪、問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對(duì)內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購(gòu)房步伐放緩、不動(dòng)產(chǎn)處置等待觀望等特點(diǎn)。

一是新政社會(huì)關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標(biāo)志著《條例》正式實(shí)施。此次問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》試點(diǎn)實(shí)施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會(huì)各界對(duì)《條例》實(shí)施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少?！稐l例》已試點(diǎn)實(shí)施近一月，社會(huì)公眾對(duì)《條例》的詳細(xì)內(nèi)容、登記范圍、實(shí)施步驟等知曉幾何，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對(duì)此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動(dòng)產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點(diǎn)實(shí)施，個(gè)人直接利益尚未受影響;另一方面是因?yàn)闆](méi)有出臺(tái)配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因?yàn)椤稐l例》試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，剛需購(gòu)房者仍然是主力，改善和投資性購(gòu)房者觀望政策和市場(chǎng)行情意向明顯增加;64名擁有多處不動(dòng)產(chǎn)的受訪對(duì)象在回答是否準(zhǔn)備在近期處置不動(dòng)產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，僅有6人選擇近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場(chǎng)行情變化再作決定，所占比例達(dá)到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實(shí)施作用時(shí)，大家都知曉簡(jiǎn)政放權(quán)、保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、利好剛需購(gòu)房、有效調(diào)控房?jī)r(jià)、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎(chǔ)等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎(chǔ)兩項(xiàng)的分別達(dá)到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見(jiàn)，群眾在認(rèn)知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進(jìn)一步正確解讀引導(dǎo)。

第5篇 駕培市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

這幾年源于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，我區(qū)駕駛培訓(xùn)行業(yè)得到快速發(fā)展。我區(qū)駕駛員培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名人數(shù)一直保持穩(wěn)步快速上升趨勢(shì)。__年駕培管理職能下放，我處在駕培管理方面做了不少努力，目前我區(qū)駕培市場(chǎng)也日趨規(guī)范，但駕培市場(chǎng)中存在的問(wèn)題仍然不少，而作為我們運(yùn)管部門，主要職責(zé)就是要規(guī)范管理駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)駕校從規(guī)范培訓(xùn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展生源，并形成競(jìng)爭(zhēng)有序、穩(wěn)定的駕培市場(chǎng)。“品質(zhì)駕培”是駕培市場(chǎng)發(fā)展的目標(biāo)。在我們職權(quán)范圍內(nèi)，如何更好地規(guī)范駕培市場(chǎng)，讓駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展是我們值得思考的問(wèn)題，

一、我區(qū)駕培市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

目前，我區(qū)已獲取得培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可證的駕校共有13家，教練車650輛，教練員736名，近三年來(lái)駕校每年培訓(xùn)的學(xué)員以20%的速度遞增，預(yù)計(jì)今年我區(qū)駕校學(xué)員總數(shù)在35000人左右。目前我區(qū)每個(gè)駕校的培訓(xùn)計(jì)劃都安排到半年以后，生源充足，今年到目前為止，已經(jīng)新增教練車輛68輛。駕培市場(chǎng)前景看好。

二、我區(qū)駕培市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題及其根源。

1、駕校管理不規(guī)范，有待于進(jìn)一步提高主體責(zé)任意識(shí)。

目前，全區(qū)駕校管理工作相對(duì)不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)為駕校只向教練員收取管理費(fèi)，存在嚴(yán)重的只收費(fèi)不管理現(xiàn)象，駕校在培訓(xùn)管理過(guò)程中主體責(zé)任意識(shí)差，對(duì)培訓(xùn)管理把關(guān)不嚴(yán)，要求不高，尤其是對(duì)教練員，更是無(wú)法進(jìn)行正常監(jiān)管，聽(tīng)任教練員自由施教，沒(méi)有統(tǒng)一的教練時(shí)間和教練過(guò)程。教練員承包車輛或掛靠駕校私自招收學(xué)員培訓(xùn)，這些教練員未按教學(xué)大綱完成對(duì)學(xué)駕人員的培訓(xùn)任務(wù)，致使駕培質(zhì)量下降，給道路交通安全埋下了隱患。造成這些現(xiàn)象的主要原因是一直以來(lái)，駕校受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，基本采用的是掛靠經(jīng)營(yíng)模式，雖然從__年開(kāi)始，全市進(jìn)行了“兩掛”清理工作，但從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，駕校還處于轉(zhuǎn)變適應(yīng)的階段，

2、教練員素質(zhì)偏底，有待于進(jìn)一步提高。

目前教練員素質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)在：一是巧立名目亂收費(fèi)及變相索要錢物等不良風(fēng)氣比較普遍，造成較壞的社會(huì)影響；二是整體文化水平低，直接影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，現(xiàn)在駕校的教練員大部分是老駕駛員出身，很多只有初中以下文化水平，駕校的大多數(shù)教練員因自身?xiàng)l件的限制而不能和學(xué)員正常的溝通和互動(dòng)，培訓(xùn)中知其然不知其所以然，只練不教。

3、生源充足背后的隱患。

近年來(lái)，我區(qū)駕培市場(chǎng)生源充足，造成供小于求的現(xiàn)象，今年，各駕校教練車輛與教練員增加數(shù)量驚人，目前來(lái)說(shuō)，已經(jīng)能基本滿足學(xué)駕人員需求，但考慮到我區(qū)駕培市場(chǎng)的生源，以外來(lái)務(wù)工人員居多，這些人員具有不穩(wěn)定性，從駕校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，如何能合理開(kāi)發(fā)生源、有效利用生源，是每個(gè)駕校應(yīng)考慮的問(wèn)題,我們不能殺雞取卵、寅吃卯糧！要注意有度開(kāi)發(fā)生源，維持發(fā)展后勁。

三、駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展的思考。

我們?cè)谌粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了駕培市場(chǎng)及管理中存在諸多問(wèn)題，為了解決駕培市場(chǎng)存在的問(wèn)題，對(duì)駕培市場(chǎng)的管理提出以下幾點(diǎn)想法：

（一）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。

1、硬監(jiān)管方面

（1）建立駕培質(zhì)量考核體系。

以三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車證、教練車標(biāo)志牌）管理為抓手，建立一套完整的駕培質(zhì)量考核管理機(jī)制，這套管理機(jī)制最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)學(xué)員的考核。駕校的核心工作就是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的汽車駕駛員隊(duì)伍，我們加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的考核，也就抓住了駕培行業(yè)管理工作的重點(diǎn)。我們首先要有一套行之有效的學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核方案，學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核合格后，核發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，公安憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證組織對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試發(fā)駕照。全面提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量，向“品質(zhì)駕校”邁出堅(jiān)定的步伐。

（2）積極推行駕校資質(zhì)管理

《中華人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法》明確規(guī)定交通主管部門對(duì)駕校實(shí)施資質(zhì)管理，作為交通主管部委托的運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章給我們?cè)趯?shí)際工作中提供了可靠的執(zhí)法依據(jù)，我們要充分利用這一契機(jī)，積極推行對(duì)駕校的資質(zhì)管理。為了確保對(duì)駕校資質(zhì)管理落實(shí)到位，需要做到以下幾個(gè)方面工作：一是積極扶持現(xiàn)有有潛力的幾家駕校做大做強(qiáng)，提高駕校內(nèi)部辦學(xué)設(shè)施條件及教練員的素質(zhì)，推行它們的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)它們的發(fā)展壯大來(lái)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；二是對(duì)一些規(guī)模小、資質(zhì)條件差的駕校，推進(jìn)駕培聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)我區(qū)駕培市場(chǎng)健康有序的發(fā)展；三是引入退出機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰，在駕培市場(chǎng)的行業(yè)發(fā)展也不例外，對(duì)于一些不適應(yīng)駕培市場(chǎng)，無(wú)法達(dá)到駕培行業(yè)最低資質(zhì)的培訓(xùn)單位，或是對(duì)駕校管理工作嚴(yán)重失職的駕培機(jī)構(gòu)，要責(zé)令退出駕培市場(chǎng)。

（3）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

目前，我們對(duì)駕培市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理不夠，作為行業(yè)管理部門要引導(dǎo)好駕培市場(chǎng)的發(fā)展，需要加大執(zhí)法力度，主要是通過(guò)以下兩種途徑：一是嚴(yán)厲查處非本區(qū)車輛在我區(qū)教學(xué)和教練車輛在未經(jīng)審核的非法場(chǎng)地內(nèi)教學(xué)的違法行為。以確保我區(qū)駕培市場(chǎng)的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車證、教練車標(biāo)志牌）的場(chǎng)地稽查，加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)過(guò)程管理，能過(guò)加大稽查力度，使三證一牌能落實(shí)到位，以杜絕駕校的違規(guī)經(jīng)營(yíng)；三是對(duì)教練場(chǎng)地（包括副場(chǎng)地）進(jìn)行清查，對(duì)不符合《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)條件》的培訓(xùn)單位進(jìn)行處罰，對(duì)安全措施等不到位的場(chǎng)地，進(jìn)行限期整改。對(duì)整改后仍不能符合要求的，給予注銷場(chǎng)地。

2、軟監(jiān)管方面

（1）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

行業(yè)協(xié)會(huì)中各會(huì)員都是駕培單位的負(fù)責(zé)人或主要管理者，他們能通過(guò)相互探討，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定統(tǒng)一游戲規(guī)則，凈化駕培市場(chǎng)風(fēng)氣。在實(shí)際管理工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，法規(guī)更多的是宏觀管理，而一些規(guī)則、規(guī)章則是政策法規(guī)的具體細(xì)化；二是行業(yè)協(xié)會(huì)能起到行業(yè)監(jiān)督員作用，行業(yè)協(xié)會(huì)能迅速的掌握駕培市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)政府各個(gè)管理部門及經(jīng)營(yíng)個(gè)體的監(jiān)督；三是行業(yè)協(xié)會(huì)能對(duì)行業(yè)管理政策的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使行業(yè)管理規(guī)章更具可操作性；四是制定駕培行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（2）通過(guò)評(píng)先評(píng)優(yōu)，樹(shù)立駕培形象，促進(jìn)駕培行業(yè)發(fā)展。

評(píng)選，在管理學(xué)中是一種激勵(lì)方式，開(kāi)展這種活動(dòng)要切實(shí)做好以下三點(diǎn)：一是有標(biāo)有的，不走過(guò)場(chǎng)；二是定期、定時(shí)，有始有終；三是有獎(jiǎng)有懲，與該駕校的質(zhì)量考核工作掛鉤。通過(guò)評(píng)先評(píng)優(yōu)，樹(shù)立駕培行業(yè)的形象，促進(jìn)駕培行業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理的橫向聯(lián)系

加強(qiáng)與各兄弟單位的橫向聯(lián)系。通過(guò)與各兄弟單位之間的協(xié)調(diào)溝通，一是可以相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我們以后的工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)；二是可以通過(guò)業(yè)務(wù)上的相互交流、探討，達(dá)到激發(fā)靈感、拓展新的管理思路；三是可以便于更有效的進(jìn)行行業(yè)管理，駕駛員區(qū)域內(nèi)流動(dòng)頻繁，管理難度較大，通過(guò)與各省市尤其是省內(nèi)及鄰近地區(qū)兄弟部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)定期的工作聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)駕培行業(yè)管理工作的順利進(jìn)行。另外，還要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，一個(gè)行業(yè)健康有序的發(fā)展，需要多個(gè)部門的共同管理，我們應(yīng)積極主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，使之形成緊密有效的行業(yè)管理鏈。尤其要加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，我們要積極與公安部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，使學(xué)員在培訓(xùn)、考核、考試這一管理鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)中不要因部門分割而出現(xiàn)脫節(jié)或梗阻現(xiàn)象，以保證學(xué)員高質(zhì)量完成培訓(xùn)，順利通過(guò)考試發(fā)證關(guān)。

（三）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在行業(yè)管理中的運(yùn)用

駕培行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就需要運(yùn)用各類先進(jìn)的教學(xué)與管理設(shè)備，例如場(chǎng)地視頻監(jiān)控、gps等，在運(yùn)用新科技的同時(shí)，要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，對(duì)于電動(dòng)教學(xué)儀等環(huán)保設(shè)備的使用，要有意識(shí)的向駕校推廣。向真正意義上的“品質(zhì)駕培”努力前行。

第6篇 縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、 我縣市場(chǎng)的基本情況

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè)，其中縣城7個(gè)，__年集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為16.9億元，同比增長(zhǎng)約18%。

2、超市及萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為7家和18家?，F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達(dá)1.5億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的7.7%；通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，__年到__年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到了100%，行政村覆蓋率達(dá)到了57%，超市走進(jìn)了鄉(xiāng)村。

3、機(jī)電大市場(chǎng)。機(jī)電大市場(chǎng)門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機(jī)械、五金、工具，利潤(rùn)為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長(zhǎng)約為20%。

4、建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤(rùn)為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來(lái)自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7__噸，交易價(jià)格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價(jià)格波動(dòng)較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬(wàn)元，利潤(rùn)為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、家電市場(chǎng)。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺(tái)，銷售金額約為2.45億元，補(bǔ)貼金額約為3110萬(wàn)元，利稅約為730萬(wàn)元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、典當(dāng)、拍賣、二手車市場(chǎng)。錦宏典當(dāng)行從__年3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬(wàn)元，上繳稅收約9.7萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)約83萬(wàn)元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬(wàn)元，上繳稅收約6.48萬(wàn)元，利潤(rùn)約23.3萬(wàn)元。鑫達(dá)拍賣公司從成立至今承擔(dān)拍賣14場(chǎng)，交易金額3758.6萬(wàn)元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔(dān)拍賣1場(chǎng)，交易金額820萬(wàn)元。華泰二手車交易市場(chǎng)交易二手車910臺(tái)次，交易金額約382萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入29.6萬(wàn)元，創(chuàng)稅收約5萬(wàn)元，安排就業(yè)人員8人。

7、 汽車市場(chǎng)。目前__擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個(gè)，一年的汽車銷量為_(kāi)_臺(tái)左右，交易金額約為1.6億元，利潤(rùn)為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費(fèi)者的消費(fèi)傾向?yàn)橹?、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場(chǎng)的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢(shì)，中、高檔車輛呈上升趨勢(shì)。

8、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)。目前我縣還沒(méi)有正式批準(zhǔn)的報(bào)廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報(bào)廢汽車約為300臺(tái)，以的士、公交車為主，因此我縣申報(bào)一家報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)勢(shì)在必行。

二、我縣市場(chǎng)體系的特點(diǎn)

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高?，F(xiàn)代流通業(yè)的主要標(biāo)志是連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等政策在我縣深入推進(jìn)，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生很多變革，開(kāi)架經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的流通經(jīng)營(yíng)模式逐步得到推廣和應(yīng)用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著這幾年國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加上中央為渡過(guò)世界金融危機(jī)出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)銷、刺消費(fèi)的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了消費(fèi)。幾年來(lái)我縣商品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，到__年底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到31億元。到今年9月底全縣累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺(tái)，銷售金額約5.1億元，補(bǔ)貼金額約6654萬(wàn)元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺(tái)，銷售金額約4.6億元，補(bǔ)貼金額約4470萬(wàn)元。真正達(dá)到了農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財(cái)政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，市場(chǎng)業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，保障了市場(chǎng)供給。

3、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模。__年末，全縣有專業(yè)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過(guò)1000萬(wàn)元以上的市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)從__年正式投入營(yíng)運(yùn)至今，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，年出口額約達(dá)500萬(wàn)美元；占地115畝的新城建材大市場(chǎng)__年正式開(kāi)

業(yè)，短短幾年時(shí)間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；青樹(shù)坪富厚商業(yè)步行街的正式運(yùn)營(yíng)填補(bǔ)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)指引了方向，對(duì)提高我縣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場(chǎng)，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、湘中建材大市場(chǎng)是我縣專業(yè)市場(chǎng)的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，成立萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心、家具家電大市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨。

三、市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展前進(jìn)，老百姓對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，市場(chǎng)的發(fā)展也受到了來(lái)自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場(chǎng)發(fā)展的潛在問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。

（一）市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場(chǎng)作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而全省各地市縣加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的提升改造，給我縣市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力。而另一方面，市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴(yán)重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場(chǎng)外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣；消防設(shè)施毀損較多，市場(chǎng)電氣線路老化，個(gè)別市場(chǎng)“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場(chǎng)停車位嚴(yán)重不足，陜窄的市場(chǎng)主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場(chǎng)的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)，由于人員眾多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活的配套齊全，儼然一個(gè)小社會(huì)，因而存在消防、交通、城管等大量社會(huì)化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實(shí)施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯(cuò)位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

（三）市場(chǎng)業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面的制約，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢(shì)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進(jìn)行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對(duì)于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

（四）市場(chǎng)自身素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)投資主體較多，市場(chǎng)又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致市場(chǎng)資源浪費(fèi)、優(yōu)勢(shì)分散，同時(shí)，市場(chǎng)自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制不順，不利于機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)的發(fā)展；市場(chǎng)管理、服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際；市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)缺乏地方特色商品，也將會(huì)影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。

四、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

1、 合理規(guī)劃。我縣是一個(gè)有著90多萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場(chǎng)的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)予以改造，新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。

3、加大投入。商品市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門支持，也要加大財(cái)政資金投入，形成共同開(kāi)發(fā)格局。商品的市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全?？蓞⒄障冗M(jìn)地區(qū)成功模式，設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金，對(duì)市場(chǎng)新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的按比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)扶持政策，減免相應(yīng)費(fèi)用，提供全程服務(wù)。

4、規(guī)范管理。 要搞好市場(chǎng)管理，首先要把住市場(chǎng)進(jìn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的流通主體要加強(qiáng)審核，必要時(shí)候要具有一些企業(yè)的擔(dān)保，進(jìn)而提高商品交易市場(chǎng)的檔次，提高市場(chǎng)的信譽(yù)。在市場(chǎng)管理中應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道；要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。在各級(jí)市場(chǎng)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，通過(guò)溝通和聯(lián)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營(yíng)運(yùn)和管理機(jī)制，最終達(dá)到“整體計(jì)劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

5、嚴(yán)格制度。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理的法律法規(guī)制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育，推行“兩書(shū)”（《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書(shū)》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書(shū)》）“四制”（市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制）進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，市場(chǎng)管理者也要積極配合政府相關(guān)部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機(jī)制。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。我們應(yīng)該看到，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的不法問(wèn)題的有力的武器是法律，積極支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，維護(hù)正常的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。政府在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場(chǎng)發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務(wù)者三重角色。促進(jìn)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第7篇 四川巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

自去年下半年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了取消“限購(gòu)”、降息降準(zhǔn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巴中調(diào)查隊(duì)采取實(shí)地走訪房產(chǎn)、國(guó)土等相關(guān)部門，與問(wèn)卷調(diào)查社會(huì)群眾相結(jié)合的方式，開(kāi)展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價(jià)企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢(shì)

一是售價(jià)企穩(wěn)，同、環(huán)比基本持平。根據(jù)巴中市房地產(chǎn)管理局提供的數(shù)據(jù)：今年以來(lái)，受“降息降準(zhǔn)”等新政因素影響，1-2月巴中市區(qū)新建商品房市場(chǎng)均價(jià)為4079.5元/㎡，較2023年1季度的3988元/㎡上漲了91.5元/㎡，同比上漲2.3%，較2023年11-12月的4124元/㎡下滑了44.5元/㎡，環(huán)比下降1.1%。

二是銷量同比明顯下降、環(huán)比增幅收窄。在《條例》頒布實(shí)施的影響下，1-2月市區(qū)新建商品房銷售套數(shù)與面積分別為3093套、325451㎡，較2023年1-2月同比下降19.3%、16.2%。同時(shí)今年1-2月的環(huán)比增幅較去年1-2月的環(huán)比漲幅降低了15.6%。一家二級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)商反映：“去年僅1-2月銷量就達(dá)500余套，而今年截止3月中旬才銷售了不到300套，表明今年新建商品房銷售情況整體不容樂(lè)觀。究其原因主要有兩個(gè)方面：一是2023年國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈下行態(tài)勢(shì)，作為巴中購(gòu)房主力軍的外出務(wù)工人員，帶回?zé)徨X大幅減少，致使購(gòu)買能力減弱;二是一系列新政出臺(tái)后，促使剛需型購(gòu)房群體駐足觀望，改善、投資型購(gòu)房群體放緩或大幅減少購(gòu)買”。

(二)二手房交易總體下行，租賃市場(chǎng)有所降溫

狂年來(lái)，巴中市主城區(qū)二手房交易市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價(jià)雙下行，租賃市場(chǎng)聚格小幅下降的總體趨勢(shì)。

一是受《條例》影響，房源同、環(huán)比均有所增加。通過(guò)對(duì)5家房地產(chǎn)中介實(shí)地走訪了解，今年一月以來(lái)，受《條例》頒布實(shí)施的影響，二手房房源呈現(xiàn)了三個(gè)新特點(diǎn)：首先，房源同、環(huán)比小幅增加。今年1季度較去年同期和四季度均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，同、環(huán)比上漲幅度分別達(dá)10%、18%。其次，業(yè)主主動(dòng)投放的房源比例提升約兩成。據(jù)各中介反映，2023年以前，業(yè)主主動(dòng)投放房源與中介挖掘房源的比例大約為3：7，而在《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅不久將開(kāi)征的背景下，今年的房源構(gòu)成比例變成了近5：5。第三個(gè)新特點(diǎn)是主動(dòng)投放房源的以有多套房屋業(yè)主居多。一家中介今年1-2月共接受主動(dòng)登記的二手房房源28套，其中12套房源業(yè)主擁有2-3套以上住宅，其中一名業(yè)主一次性投放房源3套，《條例》影響可見(jiàn)一斑。

二是交易量回落明顯，單價(jià)小幅下降。據(jù)5家中介企業(yè)反映，今年1-2月月均交易量較去年月均交易量明顯下滑，平均降幅至少在10-15%，其中一家中介去年月均銷售30套，而今年月均不到20套，降幅達(dá)到了33%以上。同時(shí)企業(yè)反映單價(jià)下降幅度達(dá)4-10%左右，如去年江北120㎡的普裝二手房交易均價(jià)在48-52萬(wàn)之間，而今年交易價(jià)格降到了44-48萬(wàn)之間。

三是租賃市場(chǎng)有所降溫，租金環(huán)比下降明顯。由于去年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、物價(jià)低位運(yùn)行，同時(shí)隨著巴城拆遷還房工作有序推進(jìn)，巴中市區(qū)二手房租賃市場(chǎng)有所降溫。今年春節(jié)后，二手房年租金均價(jià)環(huán)比下降8-12%，如地處江南老城黃金地帶的南灣國(guó)際小區(qū)，100㎡的二手房年租金由2023年的2-2.2萬(wàn)降到了今年的1.8-2萬(wàn)，江北的100平方米二手房租金由2.4萬(wàn)左右降到了2.2萬(wàn)左右。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場(chǎng)

通過(guò)對(duì)100名社會(huì)群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)員工，個(gè)體工商戶，離退休人員)進(jìn)行入戶面訪、問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對(duì)內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購(gòu)房步伐放緩、不動(dòng)產(chǎn)處置等待觀望等特點(diǎn)。

一是新政社會(huì)關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標(biāo)志著《條例》正式實(shí)施。此次問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》試點(diǎn)實(shí)施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會(huì)各界對(duì)《條例》實(shí)施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少?！稐l例》已試點(diǎn)實(shí)施近一月，社會(huì)公眾對(duì)《條例》的詳細(xì)內(nèi)容、登記范圍、實(shí)施步驟等知曉幾何，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對(duì)此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動(dòng)產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點(diǎn)實(shí)施，個(gè)人直接利益尚未受影響;另一方面是因?yàn)闆](méi)有出臺(tái)配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因?yàn)椤稐l例》試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，剛需購(gòu)房者仍然是主力，改善和投資性購(gòu)房者觀望政策和市場(chǎng)行情意向明顯增加;64名擁有多處不動(dòng)產(chǎn)的受訪對(duì)象在回答“是否準(zhǔn)備在近期處置不動(dòng)產(chǎn)”問(wèn)題時(shí)，僅有6人選擇“近期急于出手”，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場(chǎng)行情變化再作決定，所占比例達(dá)到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答“《條例》實(shí)施作用”時(shí)，大家都知曉“簡(jiǎn)政放權(quán)、保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“利好剛需購(gòu)房、有效調(diào)控房?jī)r(jià)”、“提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾”等核心作用以及“反__”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎(chǔ)”等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇“反__”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎(chǔ)”兩項(xiàng)的分別達(dá)到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見(jiàn)，群眾在認(rèn)知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進(jìn)一步正確解讀引導(dǎo)。

五是擔(dān)憂新政泄露隱私。對(duì)“《條例》實(shí)施后最大擔(dān)憂”的問(wèn)題，有60%的受訪者選擇了“怕個(gè)人信息等隱私被泄露”，表明受訪者對(duì)《條例》中的“登記信息共享與保護(hù)”存在不理解、有疑慮，希望在這方面進(jìn)一步完善查詢、調(diào)閱機(jī)制，確保個(gè)人信息等隱私不被非法竊取。其次有51%的受訪者選擇了“多處房產(chǎn)會(huì)被征過(guò)高的稅?！北砻鞴妼?duì)輿論傳導(dǎo)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅開(kāi)征的隱憂、更表明了公眾期待政府及時(shí)公布相關(guān)政策實(shí)施時(shí)間表，利于群眾妥善處置相關(guān)事宜。同時(shí)有44%的受訪者對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記程序是否簡(jiǎn)化便民產(chǎn)生擔(dān)憂，亦表明希望《條例》實(shí)施具體方案應(yīng)盡快出臺(tái)落實(shí)。

三、新政影響初現(xiàn)，程度尚需觀察

(一)企業(yè)多措并舉適應(yīng)新政

為了適應(yīng)《條例》實(shí)施、“降息降準(zhǔn)”等新政實(shí)施，巴中市區(qū)多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、二手房中介積極采取舉措，應(yīng)對(duì)新政實(shí)施帶來(lái)的影響。

一是開(kāi)發(fā)企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)。首先，走訪的5家房開(kāi)企業(yè)中有4家采取了調(diào)整營(yíng)銷策略、優(yōu)化促銷方案、積極宣傳政策等舉措對(duì)在售樓盤進(jìn)行銷售策略整合，力促穩(wěn)價(jià)保量。其次，對(duì)已納入開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行整體發(fā)展評(píng)估，擇優(yōu)選擇開(kāi)發(fā)，放緩整體開(kāi)發(fā)腳步;同時(shí)針對(duì)巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合新政影響，減少購(gòu)地計(jì)劃，有的放矢地購(gòu)買土地，確保企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。

二是二手中介多措并舉、促成交易。面對(duì)二手房交易市場(chǎng)供大于求的局面，部分企業(yè)首先取消看房傭金、降低提成費(fèi)率，力促降低買賣雙方交易成本;其次強(qiáng)化服務(wù)保障，提升貸款辦理、房產(chǎn)過(guò)戶、納稅報(bào)備等工作效率，切實(shí)提升服務(wù)水平，降低買賣雙方時(shí)間成本;同時(shí)采取切實(shí)可行舉措，積極做好買賣雙方溝通說(shuō)明工作，認(rèn)真履行居間職責(zé)，努力提升交易成功率。

(二)百姓買跌賣空持續(xù)觀望

一是購(gòu)房者觀望心態(tài)較重，等待價(jià)格繼續(xù)下行。在新建商品房、二手房單價(jià)出現(xiàn)下降，房源供給大于需求的背景下，不少購(gòu)房者認(rèn)為《條例》等新政實(shí)施必然會(huì)使更多的房源涌現(xiàn)，價(jià)格勢(shì)必會(huì)繼續(xù)下行，因此問(wèn)多買少、持續(xù)觀望、期待價(jià)格繼續(xù)下行的現(xiàn)象較為普遍。

二是大量拋售未出現(xiàn)，希望相關(guān)政策盡快出臺(tái)。二手房源雖然較同期相比小幅增長(zhǎng)，但由于《條例》實(shí)施現(xiàn)屬于試點(diǎn)階段，且各地實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套制度還未建立健全，致使大幅降價(jià)趨勢(shì)未有顯現(xiàn)，故巴中市區(qū)未出現(xiàn)拋售潮。同時(shí)多數(shù)多套房產(chǎn)擁有者希望《條例》實(shí)施細(xì)則、房產(chǎn)稅實(shí)施時(shí)間表等盡快出臺(tái)，利于社會(huì)群眾做出合理判斷和相應(yīng)舉措。

(三)新一輪政策出臺(tái)，博弈心態(tài)將凸顯

3月30日，五部門相繼出臺(tái)降低二套房購(gòu)買首付及調(diào)整征收營(yíng)業(yè)稅期限相關(guān)政策，標(biāo)志著新一輪房地產(chǎn)刺激政策將進(jìn)一步?jīng)_擊市場(chǎng)，作為房屋銷售將迎來(lái)利好，尤其是二手房銷售在降低首付和2年以上住房免營(yíng)業(yè)稅雙重利好政策的推動(dòng)下，將會(huì)一定程度上擴(kuò)大交易量;但由于《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅實(shí)施方案未出臺(tái)的影響，作為改善型需求的購(gòu)買者博弈心態(tài)也將凸顯。

四、相關(guān)意見(jiàn)及建議

通過(guò)問(wèn)卷收集和實(shí)地面訪，現(xiàn)將群眾提出的意見(jiàn)和建議歸納如下：

一是強(qiáng)化政策宣傳，正確引導(dǎo)解讀。進(jìn)一步強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記改革方案和《條例》的宣傳解讀，特別是針對(duì)普通群眾，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等采取通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保群眾清楚了解不動(dòng)產(chǎn)改革方案和《條例》實(shí)施細(xì)則，并給予支持配合，為不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，出臺(tái)配套政策。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記改革和《條例》實(shí)施的具體問(wèn)題及時(shí)研究出臺(tái)配套政策，如改革后監(jiān)管及個(gè)人信息隱私的問(wèn)題、房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題、反__的問(wèn)題、不動(dòng)產(chǎn)征稅的問(wèn)題、多部門聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮衍生作用的問(wèn)題等，進(jìn)一步明確責(zé)任，逐步完善配套政策，努力構(gòu)建符合群眾主體利益需求的體制機(jī)制。

三是強(qiáng)化配套服務(wù)，夯實(shí)物權(quán)保障。進(jìn)一步梳理職能，簡(jiǎn)化和優(yōu)化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從基本工作職能和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，做到一窗受理、一次性告知、一條龍審批，讓老百姓少跑冤枉路;同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)范登記行為，提高登記質(zhì)量，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

四是強(qiáng)化監(jiān)管職能，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管工作，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域信息實(shí)時(shí)傳遞和對(duì)接，消除“信息孤島”;另外，加強(qiáng)市場(chǎng)距測(cè)和行為監(jiān)管，建立健全完善的社會(huì)信用體系和市場(chǎng)距管體系，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)俊康、有序運(yùn)行。