領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告(8篇)

報(bào)告怎么寫(xiě)

一、調(diào)研背景與目的 在撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告時(shí)，首先需要清晰地闡述調(diào)研的背景和目的。這部分應(yīng)包含調(diào)研的主題、調(diào)研的必要性以及期望達(dá)成的目標(biāo)。例如，如果調(diào)研是為了優(yōu)化公共服務(wù)，可以這樣描述“本次調(diào)研旨在深入了解當(dāng)前公共服務(wù)體系的運(yùn)行狀況，查找存在的問(wèn)題，以期提升服務(wù)質(zhì)量和公眾滿意度?！?/p>

二、調(diào)研方法與范圍 接下來(lái)，詳細(xì)介紹調(diào)研的方法和涵蓋的范圍。說(shuō)明采用了哪些數(shù)據(jù)收集方式（如問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等），以及調(diào)研涉及的地區(qū)、部門(mén)或人群。例如：“我們通過(guò)發(fā)放1000份在線問(wèn)卷，對(duì)全市10個(gè)區(qū)的居民進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并對(duì)50名政府部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面訪談?！?/p>

三、調(diào)研結(jié)果與分析 這是報(bào)告的核心部分，要詳細(xì)呈現(xiàn)調(diào)研數(shù)據(jù)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。使用表格、圖表等形式展示數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行深入分析，揭示問(wèn)題的本質(zhì)和原因。例如：“數(shù)據(jù)顯示，30%的受訪者對(duì)公共服務(wù)的響應(yīng)速度表示不滿，主要原因是信息傳遞不暢和資源配置不合理?！?/p>

四、問(wèn)題與挑戰(zhàn) 在分析的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這部分需要具體、客觀，避免籠統(tǒng)和泛泛而談。例如：“我們發(fā)現(xiàn)，公共服務(wù)的信息化水平亟待提高，部門(mén)間協(xié)作存在障礙，這些都直接影響了服務(wù)效率和質(zhì)量?！?/p>

五、對(duì)策與建議 針對(duì)上述問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案和建議。每條建議應(yīng)具有針對(duì)性，并盡可能給出實(shí)施步驟。例如：“建議加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，優(yōu)化信息共享機(jī)制，同時(shí)定期開(kāi)展跨部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議，以解決協(xié)作難題?！?/p>

第1篇 領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)改革情況調(diào)研報(bào)告

會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門(mén)嚴(yán)格操作程序和管理辦法，實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。

'四個(gè)原則'：一是公平、公開(kāi)、公正原則。各地在改革進(jìn)程中，廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，運(yùn)行過(guò)程中，定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出，減少浪費(fèi)原則。各地在改革過(guò)程中，以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù)，并適當(dāng)下調(diào)一定比例，確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序，便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人，由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配，節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要，還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

從我市改革運(yùn)行的情況來(lái)看，改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面：

一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車(chē)實(shí)行貨幣化改革后，交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，單位不再養(yǎng)車(chē)，不再報(bào)銷(xiāo)任何有關(guān)車(chē)輛的費(fèi)用，從源頭堵塞了漏洞。

二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車(chē)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位，下鄉(xiāng)騎摩托車(chē)、自行車(chē)成為新風(fēng)氣，'走讀'問(wèn)題得到有效解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。

三是增強(qiáng)了改革信心，營(yíng)造了車(chē)改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車(chē)改革是大方向、大趨勢(shì)，對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確，領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新，有利于車(chē)改的深入進(jìn)行。

四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán)，方便了工作開(kāi)展，工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問(wèn)卷調(diào)查中，97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。

三、當(dāng)前公務(wù)用車(chē)改革中存在的突出問(wèn)題

（一）上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法，給改革單位帶來(lái)諸多不便。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車(chē)后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開(kāi)會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知，有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研，仍然熱衷于讓基層干部迎來(lái)送往、全程陪同，基層難以招架。

（二）開(kāi)展工作不方便，降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí)，一時(shí)難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí)，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方，由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。

（三）標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué)，與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡，但并沒(méi)有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開(kāi)支的多少掛鉤，極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余，而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部，消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用，20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，實(shí)行書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素，租車(chē)費(fèi)用也相應(yīng)增加了。

（四）因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算，交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，使公車(chē)改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政，交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算，但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來(lái)源減少，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門(mén)公車(chē)改革沒(méi)有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。

（五）配套制度不健全，監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后，由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問(wèn)題，

（六）退休干部公車(chē)改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì)，人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷，也給當(dāng)?shù)毓?chē)整體化改革帶來(lái)了政策性的困難。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車(chē)改革的意見(jiàn)和建議

（一）切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)多種形式，宣傳改革的目的意義，通過(guò)給干部群眾算大賬，算細(xì)賬，讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義，徹底消除把公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例，讓干部群眾看到希望，增強(qiáng)信心，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo)，確保改革不走彎路，健康發(fā)展。

（二）因地制宜，適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，要因地因時(shí)科學(xué)解決，并賦予縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣，對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正，不斷完善。

（三）健全完善與公車(chē)改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車(chē)貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主管，財(cái)政部門(mén)主抓，紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門(mén)，主要職責(zé)是制定公務(wù)用車(chē)貨幣化改革的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車(chē)貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車(chē)貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查，查處改革中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，建立和完善公務(wù)用車(chē)貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)貨幣化改革的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程?？稍诳h（市、區(qū)）選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，將公務(wù)用車(chē)相對(duì)集中，模擬市場(chǎng)租車(chē)計(jì)價(jià)方式，向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車(chē)服務(wù)。

（四）要逐步將公車(chē)改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車(chē)消費(fèi)中的特殊情況，制定相應(yīng)的解決辦法，如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問(wèn)題，可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督，可制定公開(kāi)公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。

第2篇 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

如何通過(guò)干部考察考核工作正確識(shí)別干部，為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù)，是組織部門(mén)所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是組織部門(mén)近距離考察和鑒別干部德能勤績(jī)廉的一條重要渠道。近年來(lái)，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實(shí)踐，逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門(mén)規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日?？己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問(wèn)題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案，不僅重過(guò)程，了解班子和干部存在的問(wèn)題，更重實(shí)績(jī)、重結(jié)果，考察工作績(jī)效、考察存在問(wèn)題的整改情況。

（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。日?？己耸羌皶r(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考察。

市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議以及其它重要活動(dòng)等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì)議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料，并填寫(xiě)日?？己擞涗?，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日?？己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案，作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日常考核的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門(mén)在年末、年初把市直各單位評(píng)比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部，以便組織部門(mén)準(zhǔn)確了解各部門(mén)過(guò)去一年的政績(jī)情況，并對(duì)其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門(mén)建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、征求意見(jiàn)等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評(píng)定考核結(jié)果，提出考核評(píng)定意見(jiàn)。規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實(shí)，市委完善了干部考察機(jī)制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度，由組織部門(mén)將考察時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會(huì)議的形式告知干部群眾。

實(shí)行差額考察制度，以往在干部考察時(shí)由于過(guò)早地確定了擬提拔人選，時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開(kāi)選拔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級(jí)干部過(guò)程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對(duì)象，考察組負(fù)責(zé)對(duì)差額考察對(duì)象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì)，市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見(jiàn)，最后，由市委常委會(huì)以無(wú)記名投票的方式票決出正式任用人選。

（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對(duì)比比較中考察識(shí)別干部在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容：踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度的情況；解放思想，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭(zhēng)一流、站排頭的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；工作實(shí)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容：①是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績(jī)。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。

⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識(shí)，較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容，對(duì)照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實(shí)績(jī)，對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏?shí)的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。

（三）建立實(shí)績(jī)檔案，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)干部的工作實(shí)績(jī)，是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識(shí)、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。

實(shí)績(jī)考核主要是對(duì)市委、市政府各工作部門(mén)及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實(shí)績(jī)過(guò)程中所發(fā)揮的具體作用，針對(duì)不同部門(mén)的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：一是制定目標(biāo)。

每年年初，各部門(mén)黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。

年終，市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對(duì)年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書(shū)述職報(bào)告，填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評(píng)價(jià)”欄目。三是群眾測(cè)評(píng)。

組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽(tīng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是個(gè)別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見(jiàn)。

將實(shí)績(jī)檔案有關(guān)情況以《征求意見(jiàn)表》的形式，發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評(píng)分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見(jiàn)，根據(jù)群眾測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績(jī)排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中名列前茅，部門(mén)工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實(shí)績(jī)突出，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱(chēng)職以上得票率在90以上的評(píng)定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于中間以上位次，部門(mén)工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實(shí)績(jī)明顯，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱(chēng)職以上得票率在60以上的評(píng)定為稱(chēng)職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于下游水平，部門(mén)工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一以上的評(píng)定為不稱(chēng)職。

七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績(jī)考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實(shí)績(jī)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評(píng)定評(píng)定為稱(chēng)職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績(jī)、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行實(shí)績(jī)確認(rèn)追究制。對(duì)搞虛假政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對(duì)市直部門(mén)、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對(duì)在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí)，由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同步進(jìn)行，雙線并進(jìn)。

組織部門(mén)對(duì)考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的組成部分。從20__年7月開(kāi)始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問(wèn)題，我們把審計(jì)的關(guān)口前移，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)市直部門(mén)和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年審計(jì)三分之一，三年審計(jì)一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評(píng)、年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)他們的監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確?？疾旖Y(jié)果的真實(shí)有效考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢(qián)物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請(qǐng)；不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部，評(píng)價(jià)干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；不準(zhǔn)偏聽(tīng)偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾?？疾鞂?duì)象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問(wèn)題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

（六）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門(mén)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過(guò)信訪、年度考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)談話，進(jìn)行誡勉。

20__年以來(lái)，全市共對(duì)12名科級(jí)干部實(shí)行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對(duì)誡勉對(duì)象存在的不同問(wèn)題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯(cuò)誤，按期解除誡勉。

我們的具體做法是：

1、開(kāi)展交心談心，卸去誡勉對(duì)象的思想包袱。誡勉對(duì)象一般來(lái)說(shuō)社會(huì)壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。

為此，我們?cè)诠ぷ髦蟹e極開(kāi)展“三談話”活動(dòng)，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開(kāi)展批評(píng)式談話。

市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書(shū)》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對(duì)象談話，鄭重指出問(wèn)題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問(wèn)題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問(wèn)題，并制定切實(shí)可行的整改措施，限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

二是開(kāi)展促膝式談話。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對(duì)誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對(duì)誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對(duì)待，并規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月必須找誡勉對(duì)象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實(shí)整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動(dòng)力，鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實(shí)工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jī)贏得干部群眾的好評(píng)。

三是開(kāi)展同志式談話。各級(jí)黨組織把誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會(huì)或行政生活會(huì)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤，提高認(rèn)識(shí)。

在生活會(huì)上，同志們對(duì)誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì)，有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善，真誠(chéng)待人，向他們伸出熱情之手，給予無(wú)微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對(duì)象的工作熱情。從某種意義上說(shuō)，誡勉對(duì)象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對(duì)象的不同情況，特別是對(duì)那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對(duì)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門(mén)別類(lèi)，因人而宜，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。

一是降職交流。對(duì)工作能力差，方法簡(jiǎn)單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作績(jī)效和社會(huì)口碑差的誡勉干部，堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。

對(duì)原則性較強(qiáng)，有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，但又用非所長(zhǎng)，不能打開(kāi)工作局面的誡勉干部，安排到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的單位工作。三是回避交流。

對(duì)于因親戚多，“房份大”，實(shí)行家族式管理，群眾意見(jiàn)紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

3、加強(qiáng)跟蹤管理，防止誡勉對(duì)象的問(wèn)題反彈。誡勉對(duì)象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。

針對(duì)這種情況，市委對(duì)他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。

市委要求誡勉對(duì)象在組織談話之后，針對(duì)存在問(wèn)題寫(xiě)出深刻的反思材料，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個(gè)季度以書(shū)面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿，要求他們寫(xiě)好工作總結(jié)，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績(jī)迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作，直至年度考核順利過(guò)關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對(duì)誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。

首先是抓好平時(shí)考察。對(duì)誡勉干部我們建立了花名冊(cè)和管理卡片，并通過(guò)多種渠道，隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時(shí)登記入卡，并適時(shí)進(jìn)行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯(cuò)誤，是否干出了新的成績(jī)，并進(jìn)行民主評(píng)議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見(jiàn)，向市委匯報(bào)，由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí)，考察組還要對(duì)被解除誡勉的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)了解，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，看其是否又產(chǎn)生了新的問(wèn)題，以防止問(wèn)題反彈或新問(wèn)題滋生。

二、存在的問(wèn)題

（一）干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢(shì)、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專(zhuān)門(mén)的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題的能力。

但是，目前我市還沒(méi)有建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，考核方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，考察材料千人一面，有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)、完善、提高。

第3篇 領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

縱觀多年來(lái)干部人事制度改革的探索和實(shí)踐，我們看到從中央到地方，改革實(shí)踐一直側(cè)重于干部選拔任用機(jī)制及管理機(jī)制的建立和完善，如何對(duì)干部進(jìn)行有效的激勵(lì)，則相對(duì)研究較少，而這恰是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的一個(gè)重要方面。為搞好《__區(qū)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制》的課題調(diào)研，我們組織力量，對(duì)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷355份（實(shí)收352份），并以書(shū)面的形式征求意見(jiàn)和建議及向個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部談話了解，對(duì)我區(qū)現(xiàn)階段科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制作了分析。

一、激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和意義

何謂激勵(lì)，激勵(lì)是人力資源管理的重要內(nèi)容，它是心理學(xué)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，是指激發(fā)人的行為心理過(guò)程。激勵(lì)機(jī)制是指組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，根據(jù)其成員的個(gè)人需要，制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和分配制度，以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，達(dá)到組織利益和個(gè)人利益的一致。正如，激勵(lì)工人為利，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為名，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部則為民。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政部門(mén)及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大，人民群眾對(duì)公務(wù)員的期望也很高。如何充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員特別是作為基層各部門(mén)掌舵人的科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是一個(gè)值得重視的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

二、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

__區(qū)是__市的主城區(qū)，是__市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。__年__市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，__區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)區(qū)域面積294.38平方公里，轄12個(gè)街道、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)現(xiàn)共有科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余名，240多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，為更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部，我區(qū)也積極研究出臺(tái)了一系列干部激勵(lì)方面的政策和措施，如實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制考核制度；評(píng)選滿意不滿意單位；公務(wù)員、事業(yè)人員年度考核；領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核；開(kāi)展各類(lèi)評(píng)選活動(dòng)；開(kāi)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；加大領(lǐng)導(dǎo)干部的交流；規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升；制訂相關(guān)約談、談心制度；優(yōu)秀公務(wù)員療養(yǎng)制度；實(shí)施綜治、黨風(fēng)廉正、計(jì)劃生育“一票否決”制度；在機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果，得到了廣泛的認(rèn)可。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)全區(qū)實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開(kāi)選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項(xiàng)的總和分別達(dá)到了82.44% 、 86.49% 、 61.83% .但不可否認(rèn)，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)制度同時(shí)也存在一些問(wèn)題：

（一）物質(zhì)激勵(lì)力度不夠

改革開(kāi)放以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)體制通過(guò)引入利益激勵(lì)機(jī)制，如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實(shí)行的經(jīng)營(yíng)者年薪制、投資者的按股分紅等，就極大地調(diào)動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。事實(shí)上，當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏活力、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對(duì)公職人員的物質(zhì)利益激勵(lì)不到位不無(wú)關(guān)系。調(diào)查問(wèn)卷中，在“您認(rèn)為目前物質(zhì)激勵(lì)的力度”這題中有56.76%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前激勵(lì)力度一般，有21.28%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為激勵(lì)力度不大，值得一提的是認(rèn)為激勵(lì)力度很大的只有1.69% .近年來(lái)，房?jī)r(jià)一飛沖天并維持著高位盤(pán)整的趨勢(shì)，各類(lèi)物價(jià)也大幅提升，盡管我區(qū)的財(cái)政收入在一定程度上有了提升（財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別比__年增長(zhǎng)22.4%和27.5%），但由于財(cái)政體制等多方面因素的影響，我區(qū)的體制可用資金增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于全市其他兄弟縣市（區(qū)），以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲，這對(duì)我區(qū)公務(wù)員的生活帶來(lái)了一定的壓力。在“您認(rèn)為目前哪些措施的激勵(lì)效果較好”中，選“提高工資福利待遇”的有62.87% ,選“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”的有49.63% ,而中層干部選這兩項(xiàng)的比率更高達(dá)67.50%和 61.30% .在“您認(rèn)為當(dāng)前最需要解決的問(wèn)題”中有28.30%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是“住房問(wèn)題”,其中35歲以下的這項(xiàng)比率高達(dá)60.00% .“您認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資福利待遇總體上”選“一般”和“較差”兩項(xiàng)的總和占78.04%.而且黨群部門(mén)的該題“較差”選項(xiàng)比例較政府部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反映的情況也顯示政府部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資福利比黨群部門(mén)普遍要高，差別大的可高到1倍多，極不平衡。

第4篇 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)讀：__年7月24日，__在武漢召開(kāi)了部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)，在會(huì)議他指出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革……研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

會(huì)上，____從六個(gè)方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問(wèn)題：

1、全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系必須形成; 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力必須增強(qiáng);

3、宏觀調(diào)控水平必須提高; 4、社會(huì)發(fā)展活力應(yīng)得到增強(qiáng);

5、社會(huì)公平正義應(yīng)當(dāng)更廣泛實(shí)現(xiàn); 6、黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力必須得到提高。

不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于如何寫(xiě)相關(guān)調(diào)研報(bào)告存在一定的難題，對(duì)此，小編就跟您一起來(lái)學(xué)習(xí)，到底該如何來(lái)寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

★ 調(diào)研報(bào)告與調(diào)查報(bào)告：

調(diào)研報(bào)告具有目的明確、注重事實(shí)、論理性和語(yǔ)言簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)。廣義的調(diào)研報(bào)告包括調(diào)查報(bào)告，但狹義的則與調(diào)查報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)有所不同。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告或多或少帶有研究性質(zhì)，但強(qiáng)調(diào)的是調(diào)查過(guò)程;而調(diào)研報(bào)告則是以調(diào)查為前提，以研究為過(guò)程與目的。調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵,調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn),通過(guò)布局安排、語(yǔ)言調(diào)遣組織成文章。

★ 調(diào)研報(bào)告格式：

包括標(biāo)題、正文兩部分。

▲ 標(biāo)題：

1、提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。

2、公文式標(biāo)題。如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》、《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》。

3、正副題結(jié)合式標(biāo)題。如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制 創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。

4、一般文章式標(biāo)題。如《本市老年人各有所好》。

▲ 正文：

1、前言。

前言寫(xiě)什么呢?主要是寫(xiě)你為什么要調(diào)查這個(gè)對(duì)象(問(wèn)題、人物、事件、工作);調(diào)查的時(shí)間是什么時(shí)候，在哪里調(diào)查的，調(diào)查了哪些人群，有何經(jīng)過(guò)，是采用何種方法來(lái)進(jìn)行調(diào)查的。同時(shí)，還要將調(diào)查對(duì)象的一些基本情況、歷史背景和調(diào)查后你所作的結(jié)論寫(xiě)下來(lái)。這些內(nèi)容自行安排其詳略。

2、主體。

這是整個(gè)報(bào)告的核心，也是標(biāo)題的引申，是結(jié)論的依據(jù)。在這個(gè)部分，你所要做的很簡(jiǎn)單——就是把你對(duì)調(diào)查的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)寫(xiě)清楚，如你調(diào)查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么，為什么會(huì)有那樣的發(fā)現(xiàn)和結(jié)論呢?

要把這部分寫(xiě)得詳實(shí)具體，就要準(zhǔn)備大量的材料，如事件、人物、問(wèn)題、具體方法、是否有困難障礙等。

主體的結(jié)構(gòu)不是一成不變的，一般可分為三個(gè)形式，如：

(1)縱式結(jié)構(gòu)。

一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論——適合情況調(diào)研報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告;

一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)——適合綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告。

(2)橫式結(jié)構(gòu)。

典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告適合該結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)主要是對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，但可以根據(jù)不同的類(lèi)別將其分為幾個(gè)小問(wèn)題來(lái)寫(xiě)，而每個(gè)小問(wèn)題還可以附帶有其他更小的問(wèn)題。

(3)綜合式結(jié)構(gòu)。

兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，通常我們?cè)谧h論和敘述發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式,而在寫(xiě)認(rèn)識(shí)、收獲和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)則多使用橫式。

3、結(jié)尾。

毫無(wú)疑問(wèn)，這部分是你調(diào)查研究的一個(gè)結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，不同類(lèi)型調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾的典型格式也不一樣，如：

(1)提出你的建議,供領(lǐng)導(dǎo)或其他同事、同行參考;

(2)進(jìn)行歸納說(shuō)明，總結(jié)觀點(diǎn)，深化主題，提高人們對(duì)該調(diào)研報(bào)告及其結(jié)果的認(rèn)識(shí);

(3)對(duì)正文尚未涉及但又應(yīng)當(dāng)予以重視的情況或者問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充交代;

(4)展望事物發(fā)展的未來(lái)，提出今后努力的方向，激勵(lì)、啟發(fā)人們思考、探索;

(5)將今后有待研究解決的問(wèn)題或不足寫(xiě)出來(lái)。

領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)改革情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解我市公務(wù)用車(chē)貨幣化改革的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地解決改革中存在的問(wèn)題，我們采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)、查閱資料、賬冊(cè)等方式對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)貨幣化改革工作進(jìn)行了調(diào)研，并在全市97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)貨幣化改革問(wèn)卷調(diào)查表》1000份，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市公務(wù)用車(chē)改革的基本情況

我們按照先易后難、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，___市領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)貨幣化的改革探索分兩個(gè)階段四個(gè)層次，取得了顯著的效果。一是試點(diǎn)探索和記帳式消費(fèi)階段，時(shí)間為_(kāi)_年至__年__月。二是全面推行貨幣化改革階段。時(shí)間是___年__月至今。四個(gè)層次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣（市、區(qū)）直屬部門(mén)、縣（市、區(qū)）'四大家'領(lǐng)導(dǎo)、襄樊市直部門(mén)。公車(chē)消費(fèi)貨幣化改革成效顯著，消費(fèi)成本大幅度降低，全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）交通費(fèi)核定支出為525.21萬(wàn)元,比改革前的1311.79萬(wàn)元減少786.58萬(wàn)元,下降59.96%。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）公務(wù)用車(chē)改革情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)貨幣化改革在__年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于__年3月納入農(nóng)村綜合配套改革，同年9月在全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全面推行。除6個(gè)地處偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）各保留一部公車(chē)外，其他96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部取消公務(wù)用車(chē)，共拍賣(mài)公車(chē)295輛。取消公車(chē)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的交通費(fèi)實(shí)行總額控制，限額補(bǔ)貼，核算到崗，分解到人，超支自負(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）交通費(fèi)總額，每年分別控制在45萬(wàn)元-6萬(wàn)元不等，黨政正職交通費(fèi)補(bǔ)貼每人每月600元-800元，其他班子成員每人每月100元-400元。同時(shí)，考慮到一些特殊公務(wù)活動(dòng)和重大緊急任務(wù)的需要，老河口、谷城、宜城等縣（市）設(shè)立了應(yīng)急公務(wù)交通費(fèi)，限定額度（一般為每年1-2萬(wàn)元），嚴(yán)格管理，報(bào)批使用。

在實(shí)際操作過(guò)程中，取消公車(chē)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）交通費(fèi)使用和發(fā)放主要有兩種模式：一是按月隨工資貨幣化發(fā)放。采取這種形式的主要是一些經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），共53個(gè)，占52%。二是不發(fā)放交通費(fèi)給個(gè)人，實(shí)行記賬式管理。采取這種方式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共49個(gè)，占48%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)交通狀況和本地出租車(chē)業(yè)發(fā)展情況，在租用車(chē)輛時(shí)，又主要分為統(tǒng)一固定租用車(chē)輛和不固定租用車(chē)輛。保留公車(chē)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通費(fèi)用扣除車(chē)修、保險(xiǎn)等公共開(kāi)支外，剩余交通費(fèi)定額包干到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，包干費(fèi)用有的以貨幣化形式發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，有的采取記賬核銷(xiāo)方式。

（二）縣（市、區(qū)）直屬部門(mén)公務(wù)用車(chē)改革情況

縣（市、區(qū)）直屬部門(mén)公務(wù)用車(chē)的改革試點(diǎn)實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合的辦法。先行改革的老河口市直屬部門(mén)實(shí)行整體改革，其它縣（市區(qū)）選擇3-4個(gè)直屬部門(mén)進(jìn)行改革,運(yùn)行模式基本一致。老河口市于__年8月完成市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)貨幣化整體改革任務(wù)，其改革的辦法標(biāo)準(zhǔn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本一致。該市除公檢法機(jī)關(guān)及防汛、醫(yī)療救護(hù)保留公務(wù)用車(chē)外，其他部門(mén)一律取消公務(wù)用車(chē)，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼。

（三）縣（市區(qū)）'四大家'領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)改革情況

我們選擇了老河口市作為市'四大家'領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)貨幣化改革試點(diǎn)單位，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部前三年平均用車(chē)情況核定每年交通里程，再換算成用車(chē)費(fèi)用，實(shí)行限額包干，每人建立單獨(dú)賬戶，記賬式消費(fèi)。'四大家'正職年交通費(fèi)用3.5萬(wàn)元-4.1萬(wàn)元之間，副書(shū)記（含常務(wù)副市長(zhǎng)）3萬(wàn)元左右，其他班子成員2.5-3萬(wàn)元左右（均不含司機(jī)工資）。

（四）市直試點(diǎn)單位情況

市物價(jià)局作為首批市直試點(diǎn)單位于__年12月進(jìn)行了公務(wù)用車(chē)改革，該局原有5臺(tái)公務(wù)用車(chē)，改革后，除保留一輛應(yīng)急公務(wù)用車(chē)外，其它車(chē)輛全部封存，領(lǐng)導(dǎo)干部和其他機(jī)關(guān)干部一律按月隨工資發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼，市旅游局公車(chē)改革也于__年元月開(kāi)始運(yùn)行，其模式與物價(jià)局一致。

二、主要做法和成效

從__年以來(lái)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署，我們以老河口市為試點(diǎn)，開(kāi)始有計(jì)劃、有步驟地在全市推行領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)貨幣化改革，這項(xiàng)工作從一開(kāi)始就受到中央紀(jì)委、省紀(jì)委的高度重視。在公務(wù)用車(chē)消費(fèi)貨幣化改革過(guò)程中，我們始終注意突出'兩個(gè)重點(diǎn)'，抓住'三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)'，堅(jiān)持'四個(gè)原則'，保證這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

'兩個(gè)重點(diǎn)'：一是改革對(duì)象以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。二是在操作環(huán)節(jié)上以核定標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)。

'三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)'：一是組織發(fā)動(dòng)和制定方案。各地、各單位都成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專(zhuān)班，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《公務(wù)用車(chē)消費(fèi)貨幣化改革實(shí)施方案》，并召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門(mén)嚴(yán)格操作程序和管理辦法，實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。

'四個(gè)原則'：一是公平、公開(kāi)、公正原則。各地在改革進(jìn)程中，廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，運(yùn)行過(guò)程中，定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出，減少浪費(fèi)原則。各地在改革過(guò)程中，以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù)，并適當(dāng)下調(diào)一定比例，確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序，便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人，由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配，節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要，還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

從我市改革運(yùn)行的情況來(lái)看，改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面：

一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車(chē)實(shí)行貨幣化改革后，交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，單位不再養(yǎng)車(chē)，不再報(bào)銷(xiāo)任何有關(guān)車(chē)輛的費(fèi)用，從源頭堵塞了漏洞。

二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車(chē)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位，下鄉(xiāng)騎摩托車(chē)、自行車(chē)成為新風(fēng)氣，'走讀'問(wèn)題得到有效解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。

三是增強(qiáng)了改革信心，營(yíng)造了車(chē)改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車(chē)改革是大方向、大趨勢(shì)，對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確，領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新，有利于車(chē)改的深入進(jìn)行。

四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán)，方便了工作開(kāi)展，工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問(wèn)卷調(diào)查中，97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。

三、當(dāng)前公務(wù)用車(chē)改革中存在的突出問(wèn)題

（一）上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法，給改革單位帶來(lái)諸多不便。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車(chē)后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開(kāi)會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知，有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研，仍然熱衷于讓基層干部迎來(lái)送往、全程陪同，基層難以招架。

（二）開(kāi)展工作不方便，降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí)，一時(shí)難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí)，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方，由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。

（三）標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué)，與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡，但并沒(méi)有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開(kāi)支的多少掛鉤，極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余，而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部，消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用，__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，實(shí)行書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素，租車(chē)費(fèi)用也相應(yīng)增加了。

（四）因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算，交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，使公車(chē)改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政，交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算，但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來(lái)源減少，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門(mén)公車(chē)改革沒(méi)有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。

（五）配套制度不健全，監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后，由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問(wèn)題，

（六）退休干部公車(chē)改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì)，人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷，也給當(dāng)?shù)毓?chē)整體化改革帶來(lái)了政策性的困難。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車(chē)改革的意見(jiàn)和建議

（一）切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)多種形式，宣傳改革的目的意義，通過(guò)給干部群眾算大賬，算細(xì)賬，讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義，徹底消除把公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例，讓干部群眾看到希望，增強(qiáng)信心，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo)，確保改革不走彎路，健康發(fā)展。

（二）因地制宜，適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，要因地因時(shí)科學(xué)解決，并賦予縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣，對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正，不斷完善。

（三）健全完善與公車(chē)改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車(chē)貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主管，財(cái)政部門(mén)主抓，紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門(mén)，主要職責(zé)是制定公務(wù)用車(chē)貨幣化改革的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車(chē)貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車(chē)貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查，查處改革中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，建立和完善公務(wù)用車(chē)貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)貨幣化改革的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程?？稍诳h（市、區(qū)）選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，將公務(wù)用車(chē)相對(duì)集中，模擬市場(chǎng)租車(chē)計(jì)價(jià)方式，向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車(chē)服務(wù)。

（四）要逐步將公車(chē)改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車(chē)消費(fèi)中的特殊情況，制定相應(yīng)的解決辦法，如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問(wèn)題，可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督，可制定公開(kāi)公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，明確其意義后，從以下幾方面入手，來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺(jué)地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問(wèn)題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái)，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái)，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐?？茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問(wèn)題，自覺(jué)地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問(wèn)題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來(lái)自于媒體。主要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過(guò)干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，

明確其意義后，從以下幾方面入手，來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺(jué)地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問(wèn)題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái)，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái)，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐?？茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問(wèn)題，自覺(jué)地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問(wèn)題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來(lái)自于媒體。主要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過(guò)干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

第5篇 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，明確其意義后，從以下幾方面入手，來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障

領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺(jué)地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問(wèn)題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基矗領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái)，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái)，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐?？茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問(wèn)題，自覺(jué)地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問(wèn)題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來(lái)自于媒體。主要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過(guò)干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很校這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

第6篇 關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見(jiàn)》(盱發(fā)[__]8號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展__年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)[__]67號(hào))的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開(kāi)展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間，共召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)1次，走訪慰問(wèn)黃某某等困難戶5 戶，捐贈(zèng)科技書(shū)籍上千冊(cè)，協(xié)調(diào)問(wèn)題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問(wèn)題。通過(guò)多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來(lái)，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了“一改三建”，使得人畜禽糞便得到無(wú)害化處理，用“沼氣”換來(lái)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評(píng)。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門(mén)的信貸支持尤其離不開(kāi)。調(diào)研中，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就金融服務(wù)情況聽(tīng)取了農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)，沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，雖然與過(guò)去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素，還存在著新情況、新矛盾、新問(wèn)題。主要困難表現(xiàn)在：一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債，村辦公室簡(jiǎn)陋，辦公實(shí)施簡(jiǎn)易，現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒(méi)有投入。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研，該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新知識(shí)、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，子女的日常教育、撫養(yǎng)問(wèn)題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問(wèn)題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問(wèn)題。

三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(wèn)題，針對(duì)啥壩村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會(huì)多一份感恩，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè)，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

第7篇 淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

胡錦濤___在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出：“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?！敝v話還就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。___的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)意義重大而深遠(yuǎn)。下面，筆者結(jié)合實(shí)際，就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)及其對(duì)策建議談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，一個(gè)重要前提是政通人和，有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。毛澤東同志曾指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，形成?gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，為黨和國(guó)家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性，就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng)，才能使我們的黨體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進(jìn)性。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢(shì)，各種誘惑也就隨之而來(lái)，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實(shí)按照胡___的要求，大力發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面的良好作風(fēng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)以律己，儉樸無(wú)私，一身正氣，贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求，被人從作風(fēng)上打開(kāi)“缺口”，進(jìn)而降低甚至喪失拒腐防變的能力，解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。所以，越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口，整天陷于文山會(huì)海，忙于迎來(lái)送往，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒(méi)有抽時(shí)間、擠時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺(jué)悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，只會(huì)照搬照套書(shū)本上的經(jīng)驗(yàn)做法，導(dǎo)致工作效果不佳。

（二）工作作風(fēng)不實(shí)，不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，喜歡座在辦公室里聽(tīng)匯報(bào)，做指示，深入基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出解決問(wèn)題的有效辦法；有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過(guò)且過(guò)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績(jī)搞脫離實(shí)際 的“形象工程”“政績(jī)工程”。

（三）生活作風(fēng)不正，不適應(yīng)廉潔從政的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，熱衷于賭博且賭資較大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場(chǎng)、比闊氣，用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡，經(jīng)不住“權(quán)力、金錢(qián)、美色、利益”的誘惑，以權(quán)謀私、腐化墮落。

三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)以及評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經(jīng)歷了不少，學(xué)不學(xué)都差不多，甚至有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累，枯燥無(wú)味，學(xué)的好也不如關(guān)系好，理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒(méi)有直接的關(guān)系，從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，沒(méi)有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無(wú)從把握，尤其是沒(méi)有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中，不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題。

（二）外部因素的影響以及對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作受到消極影響

由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來(lái)文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無(wú)心工作。其次，對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，工作上得過(guò)且過(guò)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭，車(chē)到岸，政治上升遷無(wú)望，于是工作上消極應(yīng)付；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，為了追求政績(jī)，急功近利，大搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。

（三）監(jiān)督不到位，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問(wèn)題

近年來(lái)，從中央到地方先后出臺(tái)了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問(wèn)題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

（一）加強(qiáng)廉政教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)

教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng)，深入開(kāi)展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、巡回宣講報(bào)告、專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫(xiě)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告等形式，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地（本部門(mén)、本單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

（二）完善制度機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對(duì)容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問(wèn)題的重要權(quán)力部門(mén)、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅(jiān)持“一把手”不具體分管人、財(cái)、物的制度，對(duì)直接掌管人財(cái)物的崗位，要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過(guò)公開(kāi)評(píng)議、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開(kāi)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績(jī)的認(rèn)可度和滿意度，測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督懲處，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

只有加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計(jì)監(jiān)督，從重離任審計(jì)到重屆中審計(jì)，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)情況及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和干部群眾報(bào)告，接受組織評(píng)議和群眾監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委要通過(guò)派人參加下級(jí)黨委（黨組）的民主生活會(huì)和班子會(huì)、走訪座談、明查暗訪等形式及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時(shí)，調(diào)動(dòng)人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性，形成合力及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯(cuò)用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)，防止濫用權(quán)力。對(duì)無(wú)所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加以批評(píng)和懲戒；對(duì)思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng)，在實(shí)績(jī)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時(shí)調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第8篇 領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告 “火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)單位的“火車(chē)頭”。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，是保證一個(gè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。近兩年來(lái)，我局在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提～部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心表率作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展。

主要做法 第

一、加強(qiáng)自我監(jiān)督。結(jié)合整風(fēng)肅紀(jì)、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨員先進(jìn)性教育、七一演講比賽、參觀烈士紀(jì)念碑等活動(dòng)，深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的“三觀”。

第二，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。一是合理配置職權(quán)，建立了“集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任包保，限時(shí)完成”的工作機(jī)制。

二是制定了《黨組議事規(guī)則》，對(duì)黨組議事內(nèi)容、議事方式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。三是健全和完善了民主集中制，對(duì)重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和資金的使用等重要問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。

四是落實(shí)了民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，廣泛征求和吸納干部群眾的意見(jiàn)和建議。 第三，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。

一是制定了《人事監(jiān)察管理暫行辦法》，嚴(yán)格干部選拔任用程序，實(shí)行提拔干部試用期制、任前公示制和干部輪崗交流等制度，并在醞釀?dòng)懻摳刹咳斡脮r(shí)，充分征求財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制、末位淘汰制和引咎辭職制。

三是強(qiáng)化了干部考察，實(shí)施干部舉薦和考察責(zé)任制等制度，并堅(jiān)持按年度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行兩次全方位的考察。 第四，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。

一是正確行使自由裁量權(quán)，成立案審委員會(huì)，對(duì)重大執(zhí)法案件進(jìn)行集體審批決定，預(yù)防以權(quán)謀私和濫用權(quán)力。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行一崗雙責(zé)，防治～。

三是實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，對(duì)管線、管片領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職、越職行為進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是實(shí)行大事通報(bào)匯報(bào)制度，對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)在第一時(shí)間內(nèi)必須向上級(jí)組織匯報(bào)，并定期在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，制定了《行政執(zhí)法規(guī)范》、《行政執(zhí)法行為評(píng)議辦法》、《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》等規(guī)范執(zhí)法行為的制度規(guī)定。 第五，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

一是建立和完善了《財(cái)務(wù)管理辦法》，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為入手，對(duì)辦公、用車(chē)、招待等作出了明確規(guī)定。二是建立經(jīng)常化的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

在季度審計(jì)、半年審計(jì)、年度審計(jì)基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)和行使權(quán)力。三是推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)行為實(shí)行貨幣化，標(biāo)準(zhǔn)到人，按月發(fā)放，以加強(qiáng)源頭治腐，預(yù)防職務(wù)犯罪。 第六，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

一是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外活動(dòng)管理的規(guī)定，建立家庭聯(lián)系卡制度，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督從工作圈向生活圈延伸，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。二是以人大、政協(xié)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與人大、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制，特別是將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。 幾點(diǎn)建議 第一，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)教育。

一是提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是堅(jiān)持黨的基本路線方針政策的需要，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的需要，是從根本上保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部的需要。

二是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化民主決策意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督，接受廣大黨員干部的監(jiān)督。

增強(qiáng)群眾觀念，傾聽(tīng)群眾呼聲，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，把政績(jī)樹(shù)在群眾心中，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持不懈地進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

使領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，目的是防微杜漸。使各級(jí)組織明確監(jiān)督職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)做好監(jiān)督工作。

四是加強(qiáng)紀(jì)律法規(guī)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，使全體黨員熟悉《條例》，全社會(huì)了解《條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部精通和自覺(jué)執(zhí)行《條例》。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督必須著力加強(qiáng)制度建設(shè)，一是改進(jìn)和完善民主生活會(huì)制度，明確規(guī)定民主生活會(huì)只準(zhǔn)找差距、講問(wèn)題，不準(zhǔn)評(píng)功勞、擺成績(jī)。

二是逐步推行黨務(wù)公開(kāi)和黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方式及紀(jì)律要求，凡涉及重要崗位的干部選拔任用和重大方針政策的醞釀制定，必須實(shí)行適時(shí)有序的公開(kāi)、廣泛征求黨內(nèi)意見(jiàn)，接受黨內(nèi)監(jiān)督。

三是進(jìn)一步暢通上級(jí)與下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾直接對(duì)話的渠道，支持和鼓勵(lì)下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、黨員監(jiān)督組織、群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。四是大力推行巡視制度，將上級(jí)組織的巡視范圍擴(kuò)大到最基層，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的從政監(jiān)督。

五是推行廉潔從政考核評(píng)價(jià)制度，建立以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況為主要內(nèi)容的廉政考核評(píng)價(jià)機(jī)制。六是實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制度，各級(jí)組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督同時(shí)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理監(jiān)督，從上到下建立崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保監(jiān)督取得實(shí)效。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一是全面落實(shí)群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和檢舉權(quán)。

暢通群眾了解情況的渠道，堅(jiān)持實(shí)行辦事公開(kāi)制度，讓群眾參與到?jīng)Q策中去，廣泛推行聽(tīng)證制度，將重要問(wèn)題決策交與群眾，落實(shí)群眾知情權(quán)；加強(qiáng)群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，進(jìn)一步拓展群眾評(píng)議的范圍和內(nèi)容，評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)力的運(yùn)行，評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)～力的運(yùn)行，尤其是對(duì)于群眾關(guān)心、關(guān)注的干部任用、財(cái)務(wù)收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等，要作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。在評(píng)議過(guò)程中，不斷增強(qiáng)透明度，從評(píng)議代表的確定、評(píng)議的具體組織，以及評(píng)議結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和公示，整個(gè)流程必須做到公開(kāi)透明，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，落實(shí)群眾的評(píng)議權(quán)；重視和加強(qiáng)對(duì)群眾檢舉揭發(fā)問(wèn)題的查處，積極探索有利于保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的舉報(bào)形式，從嚴(yán)查處打擊報(bào)復(fù)舉

報(bào)人的行為，對(duì)于群眾舉報(bào)的問(wèn)題，建立責(zé)任呈報(bào)制度、責(zé)任核查制度、責(zé)任反饋制度，切實(shí)做到限期受理、限期督辦和限期回復(fù)，落實(shí)群眾檢舉權(quán)。二是堅(jiān)持和完善民主評(píng)議制度，推行民主評(píng)議、公開(kāi)述職述廉等制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。

三是建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況及其他社會(huì)活動(dòng)情況。 第四，要切實(shí)加強(qiáng)～監(jiān)督。

從機(jī)制和制度的高度，切實(shí)規(guī)范加強(qiáng)和改進(jìn)～監(jiān)督的方式與方法。首先，從黨性和黨紀(jì)的高度，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待并大力支持～監(jiān)督，真正做到敞開(kāi)大門(mén)熱忱歡迎～監(jiān)督，確保～監(jiān)督正常進(jìn)行。

其次，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)～監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)施～監(jiān)督情況反饋機(jī)制和整改落實(shí)制度，對(duì)于～監(jiān)督中揭露出來(lái)的問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任自省呈報(bào)，落實(shí)整改責(zé)任人，制定整改方案和措施，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將整改的結(jié)果呈報(bào)上級(jí)組織審查和新聞～部門(mén)公示，切實(shí)強(qiáng)化上級(jí)組織和新聞～部門(mén)的跟蹤監(jiān)督效力。