辦公室調研報告(15篇)

第1篇 市政協(xié)辦公室副調研員2023年個人述職報告

一年來，在市政協(xié)領導及辦公室的正確領導下，本人堅持全面貫徹黨的十八大精神，認真學習黨章和習書記系列講話。堅持真抓實干、求真務實的工作方針，認真落實各項工作目標任務，進一步加大工作力度，各項工作進展順利?，F將本人一年來履行工作職責情況和廉潔自律情況匯報如下：

一、加強學習，不斷提高個人能力

____說過“打鐵還需自身硬”。一年來，我認真學習黨的十八大精神和省、市的重要文件精神，深入落實“兩學一做”，自覺把黨和人民的要求融入到工作中去，積極運用正確的觀點及方法，分析和解決工作中出現的實際問題。作為一名黨員，我認真積極參加“兩學一做”活動，主動查找對系列講話和黨章理解不深、對照黨章要求做的不夠等問題，時刻以一名黨員干部的標準嚴格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善，在政治上不斷求強，在工作上不斷求精，使自身綜合素質不斷提高，更好地適應時代的發(fā)展，工作需要。為提高個人素養(yǎng)，本人積極參加干部在線學習，主動參加黨校培訓，在學習過程中最大限度的處理好工學矛盾，順利完成了學校今年安排的全部課程。

二、務實工作，各項工作取得新進展

組織安排我任機關黨委副書記，負責黨委日常工作。一年來，本人能夠緊緊圍繞分管的各項工作，注意改進工作作風，立足崗位、恪盡職守，保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的工作作風。進一步加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，個人利益服從組織和大局。有較強的事業(yè)心和責任感，胸懷坦蕩，堅持原則，對于自己職責范圍內的事，能獨擋一面大膽管理。在日常工作中，始終牢記自己的工作職責，按照要求，認真抓好分管工作，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責。在黨委書記的指導下，與其他班子成員一起抓好“兩學一做”活動的開展，形成了較好的工作局面。同時，我也注重市政協(xié)的工作任務，積極參加政協(xié)“走雙百”活動和其他各項工作，虛心向單位的同事學習請教，使自己盡快和大家打成一片，進入工作角色。

三、嚴于律己，切實做好廉潔自律工作

作為一名非領導干部，雖然沒有各種權力，但我還是能認真履行崗位職責，積極落實黨風廉政責任制和干部廉潔自律相關規(guī)定，思想上高度重視，在實際工作中把黨風廉政建設與分管工作一起安排，嚴于律己，率先垂范，注重實效，力戒空談。把廉政勤政作為對自己的經常性要求，堅持從具體工作做起，從細微的小事著手，努力用廉政建設的有關規(guī)定約束和規(guī)范自己的言行，樹立正確的權力觀和科學的發(fā)展觀。不貪、不拿、不吃、不占，積極履行黨風廉政建設責任制，自覺履行廉政承諾，做到廉潔自律，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。

四、恪盡職守、爭做德能兼?zhèn)涞狞h員干部

本人始終把維護黨委班子的團結作為搞好工作的前提條件，身為副書記，對自己分管的工作，及時向主要領導匯報、溝通，對其他領導分管的工作，主動配合協(xié)作，心往一處想，勁往一處使。工作中注重講原則、講大局、講團結，相互支持理解，為努力營造上下協(xié)調、干群和諧的工作環(huán)境發(fā)揮應盡的作用。在工作順利的時候，從不忘乎所以，一向冷靜對待；在工作遇到困難的時候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，采取適當方法勇于面對，盡量爭取把自己主管和分管的各項工作做得更好，常用共產黨員應發(fā)揮的模范帶頭作用和“自重、自省、自警、自勵”嚴格要求自己，始終牢記自己是一名人民公仆。

五、存在的不足與改進方向

回顧一年來的工作，本人在工作和黨風廉政建設方面取得了一定成績的同時，我也清醒地認識到工作中還存在一些不足，主要表現在：

一是思想觀念需要進一步更新。隨著國內形勢的變化以及中央各項政策的出臺，各項工作面臨著重大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展的問題上，一些思想和觀念還較為保守。

二是崗位責任作用發(fā)揮還不夠。在深入細致的把握工作大局、主動推動工作上還不夠。需要在今后工作上注意改進加強。

三是自身綜合業(yè)務知識需要增強。到地方工作3年了，在專業(yè)知識方面還需要努力學習，需要進一步加強這方面學習的自覺性和主動性。

今后本人將在單位領導的正確領導下，繼續(xù)團結同事，認真貫徹落實黨的十八大精神，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為單位發(fā)展作出新的、更大的貢獻。

第2篇 市政協(xié)辦公室調研員2023年個人述職報告

在市委、市政府和市政協(xié)黨組的正確領導下，在同志們的關心、支持和幫助下，本人在政治思想覺悟、工作能力和業(yè)務素質方面都有了進一步提高，較好完成了各項工作任務。

一、 努力學習，增強自身思想業(yè)務素質

通過干部在線學習、2023年5月參加市政協(xié)委員及機關干部赴西柏坡培訓、機關集中學習和專題教育活動，深刻領會______系列講話精神。在政治上、思想上、行動上與保持高度一致，時刻以一名共產黨員的標準嚴格要求自己，嚴格遵守黨的紀律。積極參加“三嚴三實”、“兩學一做”教育活動，通過學習，進一步提高了政策理論水平和綜合素質，增強了分析判斷和處理問題的能力。

二、盡心盡責，認真做好分管工作

（一）開展工會活動有聲有色。在本職崗位不斷創(chuàng)新進取，對待同事真心誠意，團結協(xié)助，從不計較。多次探望慰問治病住院的干部職工，主動關心干部職工的生活困難，維護干部職工的合法權益，積極帶領、策劃、組織全體工會委員開展“慶五一、創(chuàng)文明”乒乓球賽、“中國夢、勞動美”演講比賽、舉辦“綠色發(fā)展、健康生活”徒步、開展“太極拳”、“工間操”培訓學習等等一系列活動，極大地豐富了干部職工文化生活，增強了干部職工的凝聚力、向心力、感召力。

第3篇 辦公室管理工作調研報告范文

調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，下面就是酷貓寫作范文網為您精心整理的辦公室管理工作調研報告范文，希望可以幫到您。

辦公室管理工作調研報告范文人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監(jiān)督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調、綜合管理、服務保障等多項重要職能;是法院的綜合信息庫，又是法院的形象大使。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優(yōu)質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

(一)思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念;然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

(二)部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于官多兵少狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高;在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象;在工作任務的分配上，不少部門存在以人定事現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

(三)辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處?？傃灾?，相關專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業(yè)知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

(六)缺乏長效激勵機制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

(一)實現辦公管理的科學化

(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

(2)程序化。

辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

(3)制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規(guī)定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

(二)不斷引進專業(yè)性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業(yè)性高素質的政務管理隊伍。

(三)加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓，導致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監(jiān)督關，落實聘用人員責任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

(四)強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

(1)強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

(2)處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監(jiān)督。上級法院對下級法院事務性工作進行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監(jiān)督，進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現問題，便于整改提高。

辦公室管理工作調研報告范文，已全部結束，感謝你的閱讀。

第4篇 做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告

做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告

人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監(jiān)督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優(yōu)質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

（一）思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

（二）部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處。總言之，相關專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業(yè)知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現辦公管理的科學化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規(guī)定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進專業(yè)性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業(yè)性高素質的政務管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓，導致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監(jiān)督關，落實聘用人員責任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

（2）處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監(jiān)督。上級法院對下級法院事務性工作進行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監(jiān)督，進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現問題，便于整改提高。

第5篇 扶貧辦公室關于扶貧開發(fā)情況調研報告

為認真做好新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略改革體系的調查研究工作，為《__》計劃《新十年規(guī)劃（綱要）》的制訂作好前期數據資料及基本情況的收集分析，根據省扶貧辦的有關工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣（區(qū)）扶貧辦開展了針對貧困鄉(xiāng)、村，特殊區(qū)域及特困山區(qū)人群為主要對象的重點調研。此次調研內容主要突出新千年以來全市扶貧工發(fā)工作過程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問題、今后扶貧開發(fā)政策措施建議等。南美鄉(xiāng)是臨滄市唯一的一個拉祜族民族鄉(xiāng)，是全市18個民族鄉(xiāng)之一，是全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入排倒數第一的特困鄉(xiāng)，是云南省確定作重點調研的四個特困民族之一?；谠撪l(xiāng)的典型性和特殊性，市縣兩級組成調研工作組再次深入村組農戶，對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作和農戶生產生活情況進行調研。

一、南美鄉(xiāng)的基本情況

南美拉祜族民族鄉(xiāng)位于臨滄市臨翔區(qū)西部，距臨翔區(qū)政府所在地（臨滄城）48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉(xiāng)相鄰，西與耿馬縣大興鄉(xiāng)接壤，南同雙江縣勐庫鎮(zhèn)相通。全鄉(xiāng)國土面積120.86平方公里（人口居住密度為36人/平方公里）。全鄉(xiāng)轄4個村民委員會，24個自然村，33個村民小組。__年底，全鄉(xiāng)總農戶數為1135戶，總人口4368人，其中勞動力人數2498人，占總人口的57%。全鄉(xiāng)耕地面積13450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經濟作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉(xiāng)4368人的總人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。__年的統(tǒng)計數字顯示，南美鄉(xiāng)農民人均純收入1135元，排全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第77位。

二、南美鄉(xiāng)扶貧開發(fā)取得的成效

自上個世紀八十年代開始，省、市、縣各級各部門以不同渠道和方式對南美鄉(xiāng)開展了強有力不間斷的幫扶活動，通過近二十年的堅持和努力，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過了溫飽，實現了安居，基礎設施、產業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)等方面均得到較大的推動，拉祜群眾走出困境的基礎進一步得到夯實。

（一）溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時間處于饑荒狀態(tài)，靠國家救濟度日，生產和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始，國家財政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過重點村建設等措施，使南美拉祜族的農田水利建設等基礎設施有了新的起步，百分之百的農戶由茅草房搬進了新瓦房，并實現了人畜分離。

（二）產業(yè)開發(fā)建設和硬件基礎設施建設，為拉祜族群眾由半獵半農向固定耕作過渡和轉變提供了生存保障。通過種養(yǎng)殖等產業(yè)開發(fā)建設使拉祜族群眾的收入渠道進一步得到拓寬。到__年底，全鄉(xiāng)共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬畝，僅此兩項產業(yè)人均面積達7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)從無到有，從少到多，家畜、家禽飼養(yǎng)成為農戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動，有力地推動了群眾的增收步伐，農戶經濟收入由九十年代初的幾百元穩(wěn)步增加到如今的幾千元上萬元。通過基本建設投入的扶持，使南美鄉(xiāng)的基礎設施建設發(fā)生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺地、旱地改水田等措施得到較好的實施，保證了人均一畝以上的基本農田地，基本口糧得到穩(wěn)定解決。重點村建設、整村推進、一事一議、通達工程等項目實施，使全鄉(xiāng)范圍內基本實現了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉(xiāng)內四個村委會連成一線的18公里水泥大道共投資__多萬元，成為全市最高標準的鄉(xiāng)村公路，自然村組的村容村貌整治穩(wěn)步推進，村內戶外道路基本得到硬化。

（三）社會事業(yè)發(fā)展全面推進，教育衛(wèi)生事業(yè)從無到有，從簡陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫(yī)上學基本得到滿足和保證，鄉(xiāng)級設有中學、衛(wèi)生院，村級有衛(wèi)生室、中心完小、校點。全鄉(xiāng)實現了普九，全體村民參加了新農合醫(yī)保。

（四）智力扶貧作為關鍵措施之一始終不放松。二十多年來，在實施好對南美鄉(xiāng)的基礎設施、產業(yè)開發(fā)、溫飽安居工程建設的幫扶的同時，始終把抓實基礎教育、抓好科技推廣作為對廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點長抓不懈。抓基礎教育，重點解決村民缺文化低素質的根本問題，抓科技知識的普及推廣是提高勞動者自身素質，增強自我發(fā)展能力的重要手段。全鄉(xiāng)在設立中學、小學、夜校等教育網絡的同時針對家長不主動送子女上學，子女不想主動上學的實際，鄉(xiāng)村堅持開展純義務性質的“愛心送學”監(jiān)督活動，通過督學促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點文化知識。選送部分拉祜孩子到縣城學校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會做、愿意做。如：家畜家禽飼養(yǎng)、蔬菜種植、居家衛(wèi)生、防病治病等等，從小事情，小細節(jié)上幫助、引導。結合產業(yè)開發(fā)建設適時抓好生產管理知識技能培訓，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業(yè)發(fā)展建設過程中，每建成一個產業(yè)就培訓帶動起一批農民學習、掌握種植、管護、采摘加工一整套生產技能，成為名符其實的茶農、煙農。

三、南美鄉(xiāng)群眾生活現狀及存在問題分析

此次對26戶農戶的調查結果及數據所反映出來的諸多現實問題，與城市化迅速推進的今天，農村要發(fā)展，農民要富裕的現時要求相比在南美鄉(xiāng)還存在著許多重大挑戰(zhàn)，需要跋涉的路還很長。對26戶農戶的調查、收集到的相關數據如下：

（一）總收入（不含糧食折幣、下同）138700元，人均1216元；凈收入88000元，人均771元?？偸杖胱罡咿r戶10000元左右，人均__元；最低__元，人均500元。凈收入最高的農戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（該數據可視作農戶出售農產品的現金收入，略低于統(tǒng)計局法定的純收入指標）。

（二）生產糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計算，實際人均生產成品糧只有150公斤。

（三）家畜家禽養(yǎng)殖情況，61%的農戶養(yǎng)牛，最多的8頭，最少的1頭；96%的農戶養(yǎng)豬，最多的養(yǎng)有16頭，最少的2頭；38%的農戶養(yǎng)羊，最多的26只，最少的2只；100%的農戶養(yǎng)雞，最多的80只，最少的10只。極少數農戶有少量的特種養(yǎng)殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養(yǎng)業(yè)畜禽產品出售收入約占農戶收入的20%左右。

（四）種植業(yè)，截止__年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項合計人均種植面積達7.5畝。

（五）接受教育及培訓情況，在接受走訪的114人中，有17人上過初中，占14.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學以下或文盲半文盲。勞動力人口中普遍接受過2—3次以上的勞動生產技能培訓（多為種養(yǎng)業(yè)方面的適用技術培訓）。

（六）群眾住房情況，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標準和結構統(tǒng)一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。

（七）村民外出勞務打工情況，在接受調查的114人中，有3人季節(jié)性地在本縣區(qū)內打點零工，年收入__元左右。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生疫情防控網絡及體系基本健全。

以上基本數據所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉(xiāng)的基本現狀，基礎設施建設有了極大的改善，產業(yè)建設有了較好的規(guī)?；A（全鄉(xiāng)茶葉、核桃總種植面積達32400畝，人均7.42畝），社會事業(yè)有了較大的發(fā)展?？傮w講，南美鄉(xiāng)二十余年的扶貧開發(fā)成效顯著，成績卓著。但是，由于南美鄉(xiāng)的特殊歷史原因和特殊區(qū)位，目前和今后的發(fā)展中仍面臨著一系列突出問題和困難。主要表現在以下幾個方面：（一）教育基礎不牢固。全鄉(xiāng)雖努力實現了普九驗收，但全鄉(xiāng)村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數為文盲，這部分人，他們的知識、思想、觀念決定著整個家庭的生活狀態(tài)。如：與外界的接觸聯(lián)系，新思想、新事物的接受，對子女的教育、影響等等方面，他們占據著主導因素。（二）收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結算，所得收入不及城市職工半月工資。（三）產業(yè)單一，種養(yǎng)業(yè)成為經濟收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場潮漲潮落，起伏不穩(wěn)。（四）思想封閉、觀念落后、發(fā)展的意識不強、主觀能動性極弱。就這些問題的形成原因，可從自然歷史、現時政策兩個大的方面進行分析討論。

自然、歷史的原因分析：拉祜族同胞同眾多少數民族兄弟一樣，歷史上是經過長途遷徙，為躲避饑荒、疫病或爭斗戰(zhàn)亂，不得已而選擇了深山老林為棲息地，從此過上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農生活，在惡劣的自然環(huán)境中獨處百年乃至幾百年，每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會發(fā)展的快速進程中他們被拉下了，掉隊了，思想封閉意識滯后就在所難免。新中國成立，黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當家作了主，但在經濟上，國家還無力全方位顧及，尤其無力顧及貧困地區(qū)少數民族同胞的經濟發(fā)展扶持。近四十年的時間，使貧困地區(qū)少數民族的經濟及社會發(fā)展與內地漢民族相比，形成了巨大的差距，到了改革開放三十年的的今天，全國經濟發(fā)展日新月異，再次相比，貧困地區(qū)少數民族群眾更顯積弱積貧，與內地其它發(fā)展快的地區(qū)相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族鄉(xiāng)的現狀就是一個較為典型的例子。歷史上長期積淀下來的自然條件、經濟基礎和思想觀念意識差距和現代幾十年的經濟、社會文化發(fā)展等等方面的巨大差距，用這十幾年的時間，是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因為，各少數民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經濟發(fā)展基礎、致貧因素的復雜性千差萬別，同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標準，往往難以收到同等的效果，這就是特殊貧困類型的特殊性。

現行政策分析：自80年代末、90年代初開始，全國性的扶貧攻堅給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來了希望和契機，特別是“十五”、“__”近__年的時間中，中央和地方各級政府進一步加大了扶貧投入力度，扶貧開發(fā)工作進入了一個新的提升階段，各民族貧困群眾的生產生活條件進一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體，生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經濟發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量，但仍然無法與其它地方實現同步解困。從現時政策角度分析，我們認為有如下方面值得研究。首先，現行扶貧政策強化了普遍性，弱化了特殊針對性，內地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標準一把尺子，突出重點和針對性缺乏。其次，項目資金的扶持方式和標準散而少，集中解決問題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬元的補助和幾十萬元一個項目的產業(yè)扶貧。第三，項目資金整合匹配，全國全省一個標準要求，使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜，地方財力弱就意味著爭取項目的機遇和條件有限，實施項目難度大也就意味著項目少安排或不安排，發(fā)展差距也就隨著機會條件的多少，實施能力的強弱因此而明顯的拉開，這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發(fā)展差距？值得思考研究。第四，對邊疆少數民族地區(qū)特殊政策的貫徹實施存在著具體或細化不夠的問題。如少數民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策，但實踐中沒有做到，體現不出來。經濟發(fā)展、社會進步要靠人才，人才靠教育培養(yǎng)，官員領導、專家學者、干部員工是人才，種地養(yǎng)牛、務農經商是人才，任何領域都需要有知識、有技能、有發(fā)展意識和能力的人。少數民族地區(qū)教育的發(fā)展，政策需要特殊，實踐更需要特殊。教育基礎差是現時，人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊，若只按現行的升學就業(yè)加5分、10分照顧少數民族（幾個特少民族更突出）子女永遠也進不了門（那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設置的了）。這種惡性循環(huán)，若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個特殊區(qū)域，如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中，要脫貧發(fā)展實在是希望渺茫。

四、政策措施建議

南美地處山區(qū)，山寬地闊，適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標準高，管護力，已頗具規(guī)模，若市場情況好，再過5至__年，兩產業(yè)將給農民帶來不菲的收入。如前所述，南美鄉(xiāng)的基礎設施、產業(yè)建設、社會事業(yè)基礎等都有一個良好的現時基礎。當前和今后著重是研究好現有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經濟可持續(xù)發(fā)展的問題。

政策措施方面提以下建議：

（一）抓教育，切實把人口素質提高與少數民族人才培養(yǎng)作為社會經濟發(fā)展實現可持續(xù)的重要措施長抓不懈。一抓基礎教育?？刂坪投沤^新文盲產生，國家實行全免費選送部分拉祜子女進入上一層學校接受教育，力爭初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當的比重，逐步使他們成為勞動生產活動中的主力軍，農村家庭中的當家人，如此，山鄉(xiāng)觀念的轉變，走出封閉才有平臺和希望；二抓職業(yè)技能培訓。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學生，必要時辦特殊民族班，通過特殊措施培養(yǎng)，讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工，在不同崗位上影響和帶動本民族，通過外出讀書，勞務打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識得到逐步改變；三抓優(yōu)先錄用。在公務員招收、提職提干過程中，只要具備基本的條件和素質，應盡量放低門檻，制訂特殊準入制度?，F象上看只是解決照顧了一個或一批人，更深的意義在于關愛了這一個民族，讓這一措施促動和影響該民族增強求學上進的思想和意識，樹立發(fā)展的欲望和信心。

（二）繼續(xù)加大對南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點放在兩個方面：一是產業(yè)的提升。在產品精深加工、延長產業(yè)鏈等方面著力，最大限度發(fā)揮產業(yè)效益，增加農民收入；二是抓好市場鏈節(jié)。要通過招商引資等方式，依托龍頭企業(yè)，把農民帶入市場，把產品變?yōu)樯唐?，讓農民獲得最優(yōu)的收入。

（三）在加大基礎設施建設力度，進一步改善發(fā)展條件和基礎的同時，積極探索產業(yè)結構調整。應加強拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產業(yè)的沿途布局景觀，在加強環(huán)境保護的同時，依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近（48公里），可直達雙江勐庫的特殊交通地理位置優(yōu)勢，開發(fā)度假休閑項目，帶動當地二三產業(yè)發(fā)展，增加農民收入。

（四）注重當地農特優(yōu)產品的生產、銷售推介，注重拉祜傳統(tǒng)手工藝品的挖掘開發(fā)，讓大山蘊藏的各類資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為脫貧致富，發(fā)展經濟作出應有的貢獻。

第6篇 工商局辦公室科學發(fā)展觀調研報告

工商局辦公室科學發(fā)展觀調研報告

在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署。目前，全省工商系統(tǒng)的學習實踐活動正在有序進行，扎實推進。在學習實踐中如何認真解決工商行政管理工作中不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，如何進一步提高工商部門服務科學發(fā)展、維護市場秩序、促進社會和諧的能力，是擺在我們面前的重要課題。以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管執(zhí)法機制，是提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能的重要保障，也是關系工商行政管理職能到位的核心問題。現就新形勢下創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制，實現工商職能到位等有關問題作一些思考和分析。

一、創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機制的重要性和緊迫性

全面落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新和完善工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法機制是停止征收“兩費”以后，工商系統(tǒng)實現職能到位的新任務，也是我們應對復雜多變經濟形勢，迎接挑戰(zhàn)的重要保障，責任重大，時間緊迫。我們只有進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，才能實現職能到位，擔負起維護市場秩序的重任，才能提供高效服務，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機制是落實科學發(fā)展觀，進一步推進工商行政管理事業(yè)改革和發(fā)展的客觀需要。當前，我國改革發(fā)展進入關鍵階段，胡錦濤___在十七大報告中強調，實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。工商部門作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，面臨的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。在新的歷史階段，我們必須深入貫徹十七大的決策部署，把履行監(jiān)管職責與促進科學發(fā)展有機結合起來，進一步解放思想，積極創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法機制，大力推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，切實提高執(zhí)法效能和服務水平，使工商行政管理在促進經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮新的更大的作用。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制是全面履行新“三定方案”，實現職能到位的必然要求。在本輪政府機構改革中出臺的國家工商行政管理總局“三定方案”，進一步明確了工商部門負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管以及反壟斷執(zhí)法和對網絡商品交易進行監(jiān)管的新職能。食品安全事關人民群眾生命健康，反壟斷執(zhí)法是維護市場公平競爭的重要保障，網絡商品交易作為一種以現代信息網絡為載體的新的商業(yè)形態(tài)受到社會各界越來越多的關注。這些新的監(jiān)管職能和新的監(jiān)管領域，對工商部門的監(jiān)管能力，特別是運用現代科技手段實施科學監(jiān)管的能力，提出了新的要求，也對工商行政管理職能到位提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須認真研究并主動應對市場中出現的新情況和新問題，大力推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新，不斷豐富監(jiān)管方式方法，切實提升工商部門市場監(jiān)管的信息化水平，努力實現監(jiān)管領域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細轉變、監(jiān)管方法由突擊性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現代化轉變，全面履行新“三定方案”賦予工商部門的各項職能，實現監(jiān)管執(zhí)法的職能到位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制是調整工作重心，強化市場監(jiān)督管理的重要途徑。從去年9月起停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，這是、國務院貫徹落實科學發(fā)展觀，促進個體私營經濟快速發(fā)展，進一步強化工商行政管理工作的重要舉措。停征“兩費”后，工商部門的經費將納入政府部門預算，使工商部門能夠將主要精力放在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上，也使基層工商部門過去以收費為重要工作內容和監(jiān)管手段的監(jiān)管方式發(fā)生根本性變化。面對新的形勢，我們必須積極創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，調整工作重心，重新整合監(jiān)管力量和執(zhí)法資源，合理構建各部門、各崗位之間的協(xié)調運轉機制，科學設置以市場監(jiān)管和行政執(zhí)法為核心的目標任務和考核制度，進一步強化市場監(jiān)管，努力維護良好的市場經濟秩序。

二、當前監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的主要問題及原因分析

全面落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制，實現職能到位，必須充分認識我們當前監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問題，只有找準問題癥結，深刻分析問題的成因，才能有的放矢地解決問題。經過調查研究，現將最為突出的問題加以分析。

（一）思想觀念不適應工作重心轉移的要求。多年來，工商部門依據國務院的有關規(guī)定收取“兩費”，這項工作耗費了基層工商部門大量的人力和物力，部分基層干部自來到工商部門就從事收費工作，已形成了“收費就是監(jiān)管、監(jiān)管依靠收費”的思維模式和工作習慣。停止征收“兩費”，使基層工商部門以收費為抓手的監(jiān)管方式發(fā)生重大改變，給干部的思想帶來波動，也使部分同志一時難以適應。這種表現可以分為三個層面：一是“停費”后的茫然不知所為。這在部分基層干部中反映比較突出?；鶎庸ど趟鶊?zhí)法人員長期以來主要精力放在完成收費任務上，收費幾乎涵蓋了全部工作內容，離開收費后不知道該做什么。二是“停費”后思想上放松不愿作為。這部分干部把收費看作硬任務，而把監(jiān)管和服務當作可有可無的軟指標，“停費”后表現出“無事一身輕”的消極應付心理。三是想作為而不 知從何作為。這部分干部職工的思想代表了目前的主流思想。他們對工商事業(yè)有較強的認同感、歸屬感和工作責任心，只是因為過去把精力都用在了收費上，對工商業(yè)務缺乏必要的學習和鉆研，一旦不收費，工作上就失去抓手，急于做事，卻不知從何入手。

（二）現行監(jiān)管體制機制不利于監(jiān)管執(zhí)法效能的進一步提升。一是基層工商所設置不盡合理。近年來，工商所的人力資源、執(zhí)法裝備等并未隨監(jiān)管重點的變化進行調整，仍沿用多年前的編制、裝備、基礎設施標準，監(jiān)管任務與監(jiān)管力量的矛盾日益突出，影響監(jiān)管執(zhí)法效能的有效發(fā)揮。二是工商所監(jiān)管機制有待于完善。在收費職能取消和強化執(zhí)法辦案的新形勢下，面臨人員和機構重新整合的新要求。三是監(jiān)管方法和手段不適應。當前，市場主體多元化趨勢更加突出，各種業(yè)態(tài)發(fā)展十分迅速，工商部門監(jiān)管的領域和范圍不斷擴展。面對這些新的課題和要求，我們的監(jiān)管方式還主要依靠人力進行周期性巡查，監(jiān)管方法還習慣于以突擊性、專項性整治為主，監(jiān)管手段還主要依靠眼看手摸，即便是配備了一些檢測箱、監(jiān)測車也因經費等原因未能充分發(fā)揮應有作用，信息化在市場監(jiān)管中應用水平還不高，市場監(jiān)管長效機制還未完全建立，工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設還任重道遠。四是考核機制不健全?，F行工作考核評價機制，對單位的考核偏重于執(zhí)收執(zhí)罰等指標，對監(jiān)管服務的考核指標不具體，缺乏可操作性；對干部的考核主要集中于工作任務的完成，對思想品德、黨風廉政等重視不夠。在具體考核中，對考核者和考核工作本身缺乏有效監(jiān)督，形式主義、回避矛盾或多或少存在。在考核結果應用方面，與干部職務升降、獎懲分配、評先評優(yōu)等不能直接掛鉤，特別是對工作失誤的責任追究，出于對干部的保護和不影響工作積極性的片面考慮，在處理時常出現失之于軟、失之于寬，失職追責不到位。

（三）基層干部隊伍整體素質難以適應加強監(jiān)管與服務發(fā)展的重任。隨著收費職能的取消，基層工商部門的工作重心將轉移到市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上來，這對基層干部的思想政治素質、法律法規(guī)和科學文化知識、執(zhí)法辦案技能都提出了更加嚴格和規(guī)范的要求。一些工商干部，特別是基層執(zhí)法人員自身素質如不提高很難勝任新的工作任務。一是文化素質普遍不高。全省工商系統(tǒng)有近30%干部為大專以下學歷，在現有大專以上學歷人員中，多數為通過黨校、函授等方式取得，知識面窄，基礎不扎實。二是專業(yè)人才少。工商干部中法律、工商管理等專業(yè)人員只占極少數，大部分干部所學專業(yè)知識與監(jiān)管執(zhí)法工作相距甚遠，與工商職能直接相關的食品檢測、信息網絡和專業(yè)律師非常匱乏。三是干部年齡偏大。四是教育培訓缺乏對執(zhí)法辦案技能、依法行政和執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新意識等方面的針對性和操作性，影響了監(jiān)管執(zhí)法能力的提升。

（四）工商行政管理經費保障缺口較大。一是基層建設資金嚴重不足，目前的經費狀況難以保障基層建設需要。二是全系統(tǒng)信息網絡維護困難。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機制的思路和措施

新的“三定方案”賦予了工商部門新的監(jiān)管職能，“兩費”的取消為工商部門監(jiān)管執(zhí)法工作提供了新的機遇。面對新起點、新職能和新任務，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工商行政管理工作全局，以工商行政管理職能到位為目標，大力推進監(jiān)管執(zhí)法機制制度和方式方法創(chuàng)新?；舅悸房梢愿爬椋骸罢腺Y源，突出重點；創(chuàng)新機制，提升水平；分類指導，職能到位；分類培訓，擇優(yōu)上崗；優(yōu)化服務，促進發(fā)展；規(guī)范行為，科學考核”。具體包括六個方面：

（一）整合執(zhí)法資源，突出監(jiān)管重點。對基層工商部門機構設置、編制、執(zhí)法辦案力量、裝備設施和業(yè)務經費等進行有效整合和統(tǒng)籌安排，將執(zhí)法力量向監(jiān)管任務繁重的工商所集中；監(jiān)管執(zhí)法工作突出重點，即以人口密集區(qū)和經濟活躍區(qū)為重點區(qū)域、以食品等關乎人民群眾健康安全的商品為重點商品，以煤礦等高危行業(yè)為重點行業(yè)，加大監(jiān)管力度，變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管，變事后處罰為事先預防，增強監(jiān)管的針對性和實效性。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管機制，提升監(jiān)管水平。創(chuàng)新市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的機制，根據不同監(jiān)管對象的特點，創(chuàng)新不同的監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的針對性和有效性，促進監(jiān)管水平的提升。此外，創(chuàng)新隊伍培訓機制，對基層干部的教育要突出主題，增強針對性；創(chuàng)新服務、維權機制，完善15行政執(zhí)法和維權服務平臺，豐富服務措施，提高工作效率。以信息網絡技術為支撐，以先進科技裝備為保障，不斷提升監(jiān)管水平，實現科學管理，提高執(zhí)法效能。加大信息網絡技術培訓，定期組織應知應會技能比武。

（三）實行分類指導，促進職能到位。對城市和鄉(xiāng)村經濟活躍地區(qū)，實行精細化管理模式，在完善片區(qū)執(zhí)法責任制的基礎上，充分運用食品檢測、遠程監(jiān)控、電子地圖、掌上pda等先進技術和手段進行市場網格化監(jiān)管，實現視窗化管理效果。對廣大的農村地區(qū)，實行網控式管理模式，建立以中心城市為核心，以縣局、工商所為結點，以15信息聯(lián)絡員為觸角，能夠覆蓋轄區(qū)所有市場主體群的“蛛網式”監(jiān)管執(zhí)法網絡，用較少的人力監(jiān)管較大的區(qū)域。建立健全15聯(lián)絡網點，在城市社區(qū)和每個行政村設置15投訴點，聘請村干部、縣鄉(xiāng)人大代表或政協(xié)委員擔任15信息聯(lián)絡員，為“蛛網式”監(jiān)管執(zhí)法網絡建好“觸角”系統(tǒng)。

（四）分類培訓干部，實行擇優(yōu)上崗。對基層干部的業(yè)務素質和監(jiān)管執(zhí)法能力進行綜合測評考核，把縣級局和工商所工作崗位分為一線和二線，一線為執(zhí)法崗位，主要負責日常巡查和執(zhí)法辦案，二線為服務崗位，主要負責為群眾服務和機關內勤等。針對基層人員素質、技能、身份等方面的差異，實施分類培訓，通過崗位練兵和技能競賽等活動，不斷提高隊伍專業(yè)化程度。在全體干部中實施動態(tài)管理，擇優(yōu)上崗，促使每名干部做到會監(jiān)管巡查、會執(zhí)法辦案、會調解維權、會行政服務、會管理協(xié)調、會電腦網絡。

（五）優(yōu)化服務措施，促進又好又快發(fā)展。正確處理監(jiān)管執(zhí)法與服務地方經濟發(fā)展的關系，樹立服務理念，強化服務措施，要進一步研究加強優(yōu)惠政策公示、簡化辦事程序、優(yōu)化投資環(huán)境、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、支持非公經濟發(fā)展的政策和措施，綜合運用登記注冊、商標監(jiān)管、消費維權等職能，積極促進經濟社會又好又快發(fā)展。要大力推行和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法，一方面要嚴格依法行政，糾正基層干部將主要精力轉移到監(jiān)管執(zhí)法上來以后，由于法制觀念、業(yè)務能力等原因，在日常工作中可能出現的重實體、輕程序，重罰款、輕教育等問題，充分尊重行政相對人的權利，慎重采取強制措施，對一般輕微違規(guī)行為可只糾不罰，避免激化社會矛盾；另一方面要突出監(jiān)管重點，嚴厲打擊傳銷、制假售假、食品安全等方面嚴重危害群眾健康安全和社會和諧穩(wěn)定的違法行為，為全省經濟社會發(fā)展營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

（六）規(guī)范行為，科學考核。把依法行政作為工商工作的生命線，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層執(zhí)法責任體系，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。把辦案質量、市場監(jiān)管質量、市場巡查質量、隊伍管理水平等指標細化、量化，通過科學合理的測評體系，綜合衡量基層單位的履職情況和工作效能。明確獎懲，獎優(yōu)罰劣，實現獎懲與績效的統(tǒng)一。深化干部選拔任用制度改革，建立公平、公正的選人用人制度，以績效考核來鑒別干部、發(fā)現干部、選拔干部。面對新的形勢，我們必須積極創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，調整工作重心，重新整合監(jiān)管力量和執(zhí)法資源，合理構建各級、各部門、各崗位之間的協(xié)調運轉機制，科學設置以市場監(jiān)管和行政執(zhí)法為核心的目標任務和考核制度，進一步強化市場監(jiān)管，努力維護良好的市場經濟秩序。

第7篇 辦公室工作的調研報告范文

調研報告是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。下面就是酷貓寫作范文網為您精心整理的辦公室工作的調研報告范文，希望可以幫到您。

辦公室工作的調研報告范文國土資源局辦公室是綜合辦事機構，擔負著保障局機關高效有序運轉的重要職責。我們在工作中要堅持以科學發(fā)展觀為指導，拓展思路，創(chuàng)新思維，以適應新時期國土資源管理工作的需要。

一、主要做法

1.抓學習，努力打造一支高素質干部隊伍

新的發(fā)展形勢，對國土資源管理工作提出了新的更高要求，同樣對辦公室工作和干部素質提出了新的標準和更高要求。因此，堅持與時俱進，努力提高辦公室干部隊伍的整體素質，打造一支高素質、高效律的工作隊伍是首要問題。以往，由于對學習的重要性認識不足，學習時緊時松。20__年以來，我們堅持不懈地抓好學習，堅持每周一、三、五的學習制度，把理論學習與部門業(yè)務學習相結合，集中學習與個人學習相結合，不斷提高干部隊伍素質。首先是加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想，深入學習掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦，學習貫徹好十七屆五中、六中全會精神，把握好政治方向。二是加強《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)的學習，努力提高干部職法律知識水平。三是加強業(yè)務知識和現代經濟、科技和文化知識的學習，擴大知識面，擴大知識儲備量。通過學習，進一步提高了干部隊伍的政治素質、法律水平和業(yè)務能力，為高質、高效率地做好各項工作奠定了基礎。

2.加強制度建設，促進機關工作的規(guī)范化

只有建立健全各項工作制度，才能保證機關各項工作規(guī)范有序、高效運轉。局機關的管理制度，有些與新時期的實際工作已很不適應。辦公室一方面建章立制對機關的各項規(guī)章制度進行了逐一梳理，制定沒有的，完善已有的，修訂不適應的，健全完善和正在修訂的有關議事規(guī)則、會議服務、財務管理、車輛管理制度10余項，把每個崗位的職能職責、工作規(guī)范都進行了明確。另一方面抓好制度的遵守和執(zhí)行，用制度規(guī)范和約束自身行為，靠制度來規(guī)范和保證工作的有序運轉，使機關各項工作有章可循、有據可依，進一步促進機關工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

3.加強后勤保障，營造良好工作環(huán)境

堅持以人為本，積極改善機關辦公條件，機關打印室配齊了電腦、打印機、數字一體機等現代化辦公設備，辦公自動化水平大大提高。改造了大會議的多媒體系統(tǒng)，使常委會會議的舉行更加順利。努力改善機關車輛狀況，有效保證了機關辦公用車。這些都極大激發(fā)了機關同志們的工作積極性。

6.滿腔熱情地做好離退休干部工作

老干部多是人大機關特有的現象。老干部是黨和國家的財富和功臣，做好老干部工作是我們義不容辭的責任。我們牢固樹立以人為本，真情關愛的理念，認真細致、滿腔熱情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落實到位。二是生活上做老干部的貼心人。為使老干部老有所樂，安度晚年，我們改造完善了老干部活動場所，增添了活動設施、活動用品。經常組織老干部開展書畫、歌詠比賽、健身操等豐富多彩的有益身心的活動，使他們的生活更加充實。優(yōu)先保證老干部的生活用車。組織老干部外出參觀考察，讓他們親身感受到改革開放三十年來經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。在老干部住院、醫(yī)療等方面，我們做到親情式服務，親切、周到、細致地

為他們做好服務。

二、存在的主要問題和不足

辦公室工作方方面面，服務工作涉及上上下下，在為人大及其常委會依法履行職權、為人大常委會機關高效有序運轉的服務保障工作中，雖然做了很大努力，取得一定成績，但離新形勢對人大辦公室工作的要求、離科學發(fā)展觀的要求還有很大距離，工作中還存在許多問題和不足。主要是：

1.深入基層、深入調研不夠

辦公室往往忙于機關事務性工作，重視了為人代會、常委會會議、主任會議以及視察、執(zhí)法檢查等重要活動的服務工作，對深入基層、深入群眾、深入調查研究重視還不夠，對社會普遍關注的熱點、難點問題，對關系群眾的切身利益問題了解不深，認識不透，為人大常委會履行職責沒有提出更多更好的具有針對性的意見建議，在為人大常委會做好參謀方面還有不足。

2.作風建設需進一步加強

辦公室作風整體上是好，尤其通過開展落實科學發(fā)展觀活動和機關思想作風建設年活動，辦公室的絕大數工作人員精神面貌都有了較大改變，大家團結一致，齊心協(xié)力，愛崗敬業(yè)，但個別同志還存在著學習抓得不緊、工作責任感不強、工作效率低下或紀律松懈等問題。我們必須不斷地加強作風建設，把辦公室建設成一個作風過硬、紀律嚴明、團結合作、工作高效的團隊。

三、下一步工作措施

新的形勢、新的任務對人大辦公室工作提出了更高要求。如何進一步做好辦公室工作，把服務工作提高到一流水平，更好地服從服務于人大及其常委會依法行使職權和開展活動的需要，我們認為，在工作中必須以科學發(fā)展觀為指導，增強五個意識。

-增強學習意識。人大辦公室服務工作覆蓋面廣，需要緊跟時代前進的步伐，進一步增強學習的緊迫性和自覺性，尤其要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機、為動力，以科學發(fā)展觀武裝頭腦，自覺以科學發(fā)展觀指導工作，提高理論和政策水平，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。 --增強大局意識。作為地方國家權力機關的工作人員，必須有縱觀大局的眼界，把握大局的能力，服從大局的覺悟。想問題、出主意、辦事情都要以法律為準繩，以服務人大及其常委會行使各項職權的需要為出發(fā)點和落腳點，積極審慎地開展各項工作。

--增強服務意識。不斷強化服務意識，要以高度的政治責任心、良好的精神狀態(tài)搞好服務工作。在堅持做好為常委會和機關服務的同時，盡心盡力地為代表、為基層群眾搞好服務。

--增強協(xié)調意識。在工作中，要始終把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，把監(jiān)督和支持、促進統(tǒng)一起來。強化機關內部的協(xié)調管理工作，樹立一盤棋思想，既分工負責，又團結協(xié)作，保證機關工作高效有序運轉。

--增強責任意識。要樹立鮮明的角色意識和明確的職責觀念，自覺做好職權范圍內的事。堅持廉潔奉公，愛崗敬業(yè)，以嚴謹、務實、創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)人大辦公室工作新局面。

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第8篇 辦公室群眾路線教育實踐活動調研報告

按照學校群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的部署要求，黨辦校辦認真進行了調查研究、聽取意見工作。兩辦領導班子分別結合分管工作及部門整體工作，特別針對 “四風”等方面的問題，采取個別談話、召開座談會等形式，分別到學校機關職能部門、后勤管理部門、二級學院及學生中開展了調研。在調研活動中，得到了學校有關部門的大力支持，他們充分肯定了兩辦在工作中取得的良好成績，同時也給我們提出了寶貴的意見和建議?，F報告如下：

一、專題調研反映出的問題現狀

(一)在形式主義方面

1、理論學習、業(yè)務學習不夠。對政治學習、業(yè)務學習不夠 主動，學習不能經?；?，常把學習當作一種任務去完成，不能主動的、經常的、系統(tǒng)的去認真學習和研讀。往往把工作放在第一位，工作一忙起來，就把學習放松。而且理論聯(lián)系實際不夠，沒能把政治理論學習、業(yè)務學習同自己的工作緊密地結合起來，并自覺、及時的運用所學去認識事物、分析問題，用理論去指導解決在工作中出現的新問題、新情況。

2、深入師生調研不夠。深入師生中開展調研是解決問題的 重要環(huán)節(jié)，是履行好職責的必然要求。但兩辦對此工作重視程度不夠，表現在更多時候是忙于日常性事務，較少深入師生做調查研究，注重工作布置，但往往對工作布置以后缺乏檢查指導，對各二級學院、各職能部門有些什么意見、建議、困難等沒有做到及時了解，影響了工作的開展。

3、文件中空話套話多。講短話是水平，講真話有尊嚴，講 實話得人心。然而在兩辦起草的各類文件、報告、講話稿中，存在有空話、套話等形式主義現象。

(二)在官僚主義方面

1、責任意識有待加強。一直以來兩辦偏重于日常管理和服務，有時工作不踏實，主動意識不強，責任意識不夠，有推諉現象。

2、服務意識、服務態(tài)度有待改善。兩辦是學校的一個窗口 部門，也是一個服務部門，在面對師生的過程中，有時存在著服務態(tài)度不好、服務質量不高的的情況，也存在著服務手段落后、工作效率不高的情況。

3、關心群眾不夠。兩辦領導班子雖然也一直堅持重視群眾工 作，但未能把群眾工作做深、做細、做實，由于心系群眾、服務群眾的思想意識不強，沒能更多地為群眾解難題、辦實事。

(三)在享樂主義方面

1、工作紀律有待加強。一是個別干部職工在遵守工作作息 制度方面不夠嚴謹，不同程度存在慵懶散漫現象，表現為工作紀律松懈、工作效率疲塌。

2、開拓創(chuàng)新意識不強。兩辦領導在工作中運用科學發(fā)展觀 指導辦公室工作的思路還不開闊，創(chuàng)新意識還不夠強，辦法還不多，思想還不夠解放。有“小富即安，小成即滿”的現象。

(四)在奢靡之風方面

1、勤儉節(jié)約堅持不夠。雖然兩辦在工作中堅決反對奢侈浪 費、大手大腳現象，但艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的良好風氣尚未完全形成，工作中有浪費現象。

2、“三公”管理有待加強。兩辦在公務用車管理、接待中， 還有不夠完善之處。接待中存在有攀比心理，有時怕接待不好、接待不周，存在浪費現象。

二、改進措施和思路

(一)、進一步加強學習。一方面要加強政治理論學習，以 本次群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞解決“四風”問題，以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進自己的工作作風和工作方式為落腳點，堅持用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝自己頭腦，特別要在學習鄧小平理論的科學體系和精神實質上花大力氣，在學習理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高學習理論的自覺性。另一方面也要加強業(yè)務知識學習，要堅持利用瑣碎時間彌補和更新業(yè)務知識，以提高自己的業(yè)務素質。爭取在一段時間后，使兩辦所有同志的政治理論和專業(yè)知識水平有一個提高。

(二)、進一步加強管理。既要建立健全兩辦內部管理的各 項規(guī)章制度，又要不斷強化落實，加大督促檢查。真正在工作作風、工作態(tài)度、工作紀律、工作效率等方面明顯進步。

(三)、不斷加強調查研究。要充分認識調研工作對兩辦工 作的重要作用，密切聯(lián)系廣大師生，深入調查研究。工作中，要深入各學院、各部門開展調研，為學校領導提供決策參考，當好參謀助手， 努力為廣大師生辦好事辦實事。

(四)、不斷提高服務質量。要牢固樹立全心全意為師生員 工服務的思想，完善各環(huán)節(jié)的服務程序，增強主動服務意識，努力提高辦事效率，以良好的精神風貌為師生員工服務。

第9篇 市政協(xié)辦公室副調研員2023年度個人述職報告

一年來，我始終保持以平常的心態(tài)和認真負責的工作態(tài)度，協(xié)助提案委積極完成全年的各項工作任務?，F述職如下：

一、認真學習，堅定信念

我從專職副主任改任非領導崗位，始終做到把理論學習和工作業(yè)務知識的學習作為一種生活態(tài)度、政治責任、精神追求和思想境界。認真學習，不斷提高個人理論水平、思想素質和履職能力，堅定理想信念，忠于黨，言行一致。一是認真學習貫徹______系列重要講話精神；二是認真學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及中辦印發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神；三是堅持干部在線的理論學習和參加市政協(xié)委員培訓班的學習；四是認真學習貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見、中辦國辦和省委辦省府辦關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見，加強與市委市政府督查部門的溝通聯(lián)系，積極推進提案的協(xié)商辦理；五是保持與各縣（市、區(qū)）政協(xié)、市各民主黨派提案工作的對口聯(lián)系和業(yè)務指導，分別受邀在吳川政協(xié)委員培訓班和市民建的骨干培訓班講授提案工作知識，引導委員和黨派成員提高撰寫提案能力，積極運用提案方式參政議政，為黨委政府建言獻策。

二、努力工作，認真履職

我始終如一以平常的心態(tài)、樂觀的心情和良好的工作態(tài)度，堅持站好最后一班崗。做到有領導要求與沒有領導要求一個樣，領導在與領導不在都一個樣。以認真負責的態(tài)度，盡職盡責做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調研、“走百校”“走百醫(yī)”和提案跟蹤督辦等活動；二是積極配合做好主席視察團“回頭看”督辦《關于進一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源》提案的現場視察籌劃工作；三是積極引導委員深入調研，運用提案方式履職，并帶頭撰寫提案共4件、聯(lián)名的1件，其中禮讓斑馬線，文明我先行的提案榮獲優(yōu)秀提案獎，為助推我市創(chuàng)文等工作，發(fā)揮了積極的作用；四是加強與市各黨派、團體、政協(xié)各專委的溝通聯(lián)系以及搞好與有關承辦提案單位的協(xié)調配合；五是積極協(xié)助做好省政協(xié)擬在我市設立廣東省政協(xié)提案工作研究會(__)分會和成立__市政協(xié)提案工作研究會的前期籌備工作;六是積極做好省政協(xié)以“政協(xié)提案工作理論與實踐”為主題的征文發(fā)動工作，我市共提交了1，其中本人也帶頭撰寫；七是協(xié)助做好市政協(xié)十三屆一次會議的提案征集、初審、立案、交辦工作；八是積極參與市政協(xié)辦公室在扶貧點開展的系列活動和6·30扶貧日捐款等活動。

三、遵紀守法，誠實做人，

我牢記黨的宗旨，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，積極參加“三嚴三實”“兩學一做”專題和普法教育。注重黨性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，修身做人，做到自重、自省、自警、自律，始終保持共產黨員的政治素養(yǎng)和應有的風范。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風，在工作上高標準嚴要求。在道德品行上帶頭力行社會主義核心價值觀和大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，誠實做人，多做好事，不圖名利，尊重領導，團結同志。

第10篇 信息化辦公室關于電子政務建設的調研報告

在上級黨委的指導下，我辦結合本單位的工作實際，通過召開深入學習實踐科學發(fā)展觀座談會等形式的活動，對我區(qū)電子政務建設發(fā)展狀況進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、我區(qū)政府信息化建設現狀

我辦根據區(qū)政府信息化建設規(guī)劃設計，利用波分復用技術，采取租用新聯(lián)通(原網通)裸光纖方式，統(tǒng)一構建起覆蓋全區(qū)黨政群機關，集數據、語音、視頻等多業(yè)務綜合傳輸網絡體系。以區(qū)政務內網平臺和外網平臺為基礎，以全面深化、拓展應用為核心，逐年加大資源整合力度。目前內外政務網已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級企事業(yè)共___個單位，以及主要道路(卡)口、重點部位(村街)共__個點位。

(一)統(tǒng)一構建“信息網”網絡平臺

1、“信息網”是區(qū)政府門戶網站，是我區(qū)政府信息發(fā)布的總平臺，是對外宣傳、展示形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網站已聯(lián)接81個區(qū)政府部門及有關單位，網站包括走進、動態(tài)、政務公報、熱點問題、政民互動、網上辦事、城市建設、政府采購、服務指南等十幾個欄目。

2、依托“信息網”網絡平臺，我們先后建立了行政許可服務、農村管理信息、新型農村合作醫(yī)療、勞動力資源管理、郵件和短信六個應用系統(tǒng)。

(1)行政許可服務網。為了方便群眾，提高辦事效率和質量，我辦特別在信息網上建立行政許可服務二級站點。企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網訪問許可服務中心服務網站，即可實現網上申報、網上下載表格、網上查詢結果和網上行政投訴等業(yè)務。

(2)農村管理信息系統(tǒng)。為了促進農村管理現代化，推動農村管理信息化，我辦于__月建立了“農村管理信息系統(tǒng)”，對農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、財務管理、企業(yè)經營等方面進行數據采集并錄入，方便領導和群眾了解農村的各方面情況。

(3)勞動力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農委在全市進行“農村管理信息系統(tǒng)”建設的機遇，我們根據區(qū)勞動局的實際業(yè)務工作需求，本著綜合利用和整合資源的原則，開發(fā)了勞動力資源管理信息系統(tǒng)，以此來實現對全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有區(qū)常住戶口的勞動力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術專長和等級、就失業(yè)情況等相關信息，基本形成了轄區(qū)的村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級勞動力資源數據庫框架，為下一步構建人口領域基礎數據庫奠定了基礎。

(4)新型農村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農合網絡采取vpn設備接入方式，已連接__家醫(yī)院和__個結報處及___家社區(qū)衛(wèi)生服務站共___個單位，該系統(tǒng)具有網絡化監(jiān)督管理、網上結算、即結即報和實時數據交換等功能。市領導對新農合網絡系統(tǒng)給予了高度評價，參合農民也感覺到了網絡方便、快捷。現在無論是新農合管理辦公室還是區(qū)級領導，隨時可以在網上監(jiān)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農民的就醫(yī)動態(tài)信息。

(5)短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時有效傳遞信息，我辦專門建立了短信系統(tǒng)。實現會議通知、公文下發(fā)等方面的手機短信同步提醒，目前已累計發(fā)送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期，供電公司通過短信系統(tǒng)向重點企業(yè)及時發(fā)布電力預警信息，區(qū)團委利用短信系統(tǒng)為團員青年就業(yè)提供信息幫助。

(6)電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開通了電子郵箱，用戶達到____多個。通過電子郵件實現了各部門之間的信息即發(fā)即收，極大地方便了各部門之間的工作。

(二)統(tǒng)一構建“黨政辦公網”網絡平臺

1、“黨政辦公網”網絡平臺是黨政群機關(含區(qū)人大、區(qū)政協(xié))及其各部門和副處級企事業(yè)共116個單位的網絡辦公窗口。目前開設了領導講話、工作動態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。

2、依托“黨政辦公網”網絡平臺，先后建立了辦公自動化(oa)、社會應急指揮、行政審批三個應用系統(tǒng)。

(1)辦公自動化(oa)系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實現上下級之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網上傳送等功能。目前，區(qū)五大機關及黨政各部門的文件全部實現了網上接收與發(fā)送，__個黨政部門的__個工作流程實現了網上辦理。

(2)社會應急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎平臺、應急信息受理、預案指揮、決策支持等子系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的應急處置平臺，以實現應急聯(lián)動各個部門的網絡互聯(lián)互通和資源共享，也便于實施統(tǒng)一的指揮調度。按照平戰(zhàn)結合原則，該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后，按部門職責通知處警。

一期建立六個應急分中心:水務局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊。各應急分中心分別放置一臺處警終端計算機。應急管理中心通過網絡將處警單發(fā)送到所轄處警單位，同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯(lián)動指揮網傳輸到遠程處警單位計算機終端，并發(fā)出提醒音。處警完畢，處警單位需通過計算機終端進行信息反饋。

(3)行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務大廳進駐__個部門，共___個事項。網上審批和網上評議等業(yè)務通過此系統(tǒng)將得到實現。

3、依托“黨政辦公網”網絡平臺完成市垂直專網接入

目前，在“黨政辦公網”網絡平臺與市政務專網對接的基礎上，完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、信訪辦、法制辦、審計局、統(tǒng)計局與市有關部門的聯(lián)網。

__月區(qū)審計局與市審計局專網對接成功，提供了兩級審計部門的數據傳輸通道，審計項目實現了網上管理和控制，審計機關信息資源實現了互聯(lián)互通和共享，審計人員培訓實現了網上教學。區(qū)審計局利用應用現場審計師系統(tǒng)(oa)對已有電子賬的__個單位進行了計算機審計。

同時利用已建目錄體系，還完成了國家目錄體系原型試點工作。該體系可以通過市政務專網直接檢索市級、各區(qū)縣的文件目錄，也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎。

二、建設中存在的問題

(一)內網辦公自動化(oa)系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制，在使用oa實現一般性文件網上收發(fā)的同時還存在紙制或電話的傳達方式。

(二)重硬件輕軟件，信息資源開發(fā)與應用水平低。我區(qū)網絡資源基礎和電子政務應用雖處于全市區(qū)縣前列，但信息資源開發(fā)與應用水平卻遠遠落后于國內先進地區(qū)，尤其在為社會提供網上在線服務等方面，與先進地區(qū)依然存在很大差距，沒能發(fā)揮硬件基礎的最大效能。

(三)缺乏循序漸進的信息化培訓和輔導。目前政府公務人員的信息應用水平參差不齊，由于培訓時間短人員多，培訓不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學習，培訓的效果不理想。

(四)各部門組織機構不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡，個別單位領導重視程度不夠，信息化辦下級機構不能獨立設置，從事信息化工作人員多為兼職，給信息化向下一層推進帶來了難度。

三、今后建設方向

從總體上看，我區(qū)政府信息化建設還處于起步階段，基礎設施建設雖已基本到位，但各項應用還有待于進一步深化。

(一)以確保業(yè)務發(fā)展為前提，完善電子政務專網。我區(qū)的電子政務專網已經建成，隨著各應用系統(tǒng)的跟進，首先要完成網絡的全覆蓋，其次根據各應用系統(tǒng)的需求，及時完善存儲、備份、安全機制、ca認證等系統(tǒng)建設，確保各應用系統(tǒng)的順利實施。

(二)從門戶網站建設入手，逐步實現“網上辦事”。“網上辦事”，就是要以門戶網站為樞紐，結合政務公開和廉政建設，以“一站式”的辦理和不受時空限制的“在線服務”為突破口，實現網上辦事、網上服務，提高為民服務的水平。

(三)加大資源整合力度，進一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎，逐步推廣“網上辦公”。“網上辦公”是要通過有效整合各類資源，建立一套區(qū)級政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務系統(tǒng)，并從機關內部業(yè)務量最大的公文流轉著手，統(tǒng)一公文交換，以達到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經費的目的。

(四)以“四庫”建設為目標，逐步完善信息資源庫。政府掌握了絕大多數的信息資源，為滿足社會對政務信息資源的迫切需要，為領導決策提供服務，政府信息資源庫的規(guī)劃和開發(fā)勢在必行。資源庫將根據國家確定的政務信息資源建設專項規(guī)劃、電子政務信息資源目錄體系與交換體系，組織有關部門做好人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟數據庫的“四庫”建設。

四、今后建設具體措施

(一)加強基礎數據平臺建設

以人口基礎數據和空間地理基礎數據為切入點，逐步整合各職能部門相關人口、空間地理基礎數據資源，完善并建立各職能部門業(yè)務應用系統(tǒng)，實現資源共享。

1、完善并建立人口相關職能部門業(yè)務應用系統(tǒng)。在人口基礎數據交換與共享平臺的基礎上，完善勞動管理信息系統(tǒng)和新農合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立計劃生育信息管理系統(tǒng)，以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。

2、完善并建立空間地理相關職能部門業(yè)務應用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎數據交換與共享平臺的基礎上，完善城市管理相關職能部門空間地理基礎數據的應用系統(tǒng)建設;整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎數據，建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎數據庫”，通過交換與共享平臺實現資源共享。

(二)加大資源整合力度

資源整合主要包括網絡資源整合和信息平臺整合兩部分。

1、在區(qū)電子政務綜合傳輸網絡的基礎上，整合視頻監(jiān)控(公安、城管)、公共衛(wèi)生、新農合、城管、應急等網絡資源，實現網絡資源互聯(lián)互通與資源共享，尤其是市垂直部門與區(qū)直部門的網絡整合，加大組織協(xié)調力度，積極爭取網絡互聯(lián)與資源共享。

2、隨著我區(qū)黨政機關及部門的信息化應用進程不斷加快，以“平戰(zhàn)結合、綜合利用”為原則，加大力度整合“人民防空指揮平臺、城市管理平臺、應急聯(lián)動指揮平臺、國防動員指揮平臺和電子政務平臺”5大平臺，既能保證資源共享，又能有效避免重復建設。

(三)強化安全管理

加強政務網(內網與外網)的網絡審計、入侵檢測，強化業(yè)務數據的安全統(tǒng)一存儲備份。在日常維護中，加強電子政務系統(tǒng)網絡日常巡查與檢測，做到主動發(fā)現，及時處理，確保系統(tǒng)網絡安全、穩(wěn)定、通暢。

(四)抓緊信息化干部培訓

從“人員管理與制度建設”入手，加強對各部門網管員、信息員的管理，并建立系統(tǒng)、網絡運行管理制度，使其得到規(guī)范管理。強化機關各部門人員的信息化技能培訓，加大信息化知識、計算機操作能力等方面的培訓力度，努力建立一支信息化技能水平高的隊伍。

第11篇 辦公室工作的調研報告

人大常委會辦公室是縣人大常委會的綜合辦事機構，擔負著保障人大及其常委會全面依法履行職責、保障人大常委會機關高效有序運轉的重要職責。我們在工作中要堅持以科學發(fā)展觀為指導，拓展思路，創(chuàng)新思維，以適應新時期人大工作的需要。

一、主要做法

1.抓學習，努力打造一支高素質干部隊伍

新的發(fā)展形勢，對人大及其常委會的工作提出了新的更高要求，同樣對人大常委會辦公室工作和干部素質提出了新的標準和更高要求。因此，堅持與時俱進，努力提高辦公室干部隊伍的整體素質，打造一支高素質、高效律的工作隊伍是首要問題。以往，由于對學習的重要性認識不足，學習時緊時松。換屆后，我們堅持不懈地抓好學習，堅持一月集中學習一次制度，把理論學習與部門業(yè)務學習相結合，集中學習與個人學習相結合，不斷提高干部隊伍素質。首先是加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想，深入學習掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦，學習貫徹好中央、省、市委和常委會的一系列重大決策，把握好政治方向。二是加強《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的學習，努力熟悉掌握更多的法律知識。三是加強業(yè)務知識和現代經濟、科技和文化知識的學習，擴大知識面，擴大知識儲備量。通過學習，進一步提高了干部隊伍的政治素質、法律水平和業(yè)務能力，為高質、高效率地做好各項工作奠定了基礎。

2.強化服務意識，不斷提升服務水平

人大及其常委會、主任會議，依法行使職權，主要是通過會議和視察、執(zhí)法檢查等重要活動來實現。我們牢固樹立服務意識，不斷強化服務意識，把圍繞為縣人代會、常委會會議、主任會議和視察、執(zhí)法檢查等重要活動服務，保障這些會議和活動順利進行和開展，作為工作的首要任務，增強責任感和事業(yè)心，不斷提高服務質量，提升服務水平，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。對每次會議，每項視察、執(zhí)法檢查等重要活動都精心籌備，周密安排，注重細節(jié)，高標準、高效率、高質量地做好一系列會務工作，做好常委會和主任會議成員的視察、執(zhí)法檢查等重要活動的聯(lián)絡協(xié)調和跟蹤服務工作，務求每個環(huán)節(jié)不出現紕漏，確保各項會議和活動的順利進行，圓滿成功。

3.加強制度建設，促進機關工作的規(guī)范化

只有建立健全各項工作制度，才能保證機關各項工作規(guī)范有序、高效運轉。人大常委會機關的管理制度，基本上是以前制定的，與新時期的實際工作已很不適應，有些制度與新的法律相悖。換屆來，辦公室強化制度建設，一方面建章立制對機關的各項規(guī)章制度進行了逐一梳理，制定沒有的，完善已有的，修訂不適應的，健全完善和正在修訂的有關議事規(guī)則、會議服務、財務管理、車輛管理制度10余項，把每個崗位的職能職責、工作規(guī)范都進行了明確。另一方面抓好制度的遵守和執(zhí)行，用制度規(guī)范和約束自身行為，靠制度來規(guī)范和保證工作的有序運轉，使機關各項工作有章可循、有據可依，進一步促進機關工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

4.弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風

人大及其常委會代表人民行使國家權力，辦公室要為人大及其常委會履行職責做好參謀、助手，把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持走群眾路線。我們把調查研究作為一項重要任務，圍繞市委決策和人大常委會依法履行職責，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，不斷深化對社情民意的認識，提出有價值、有份量的意見建議。始終增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，牢記宗旨，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。弘揚求真務實的精神，堅持實事求是，重實際、說實話、辦實事、求實效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。加強廉政建設，克己奉公，廉潔從政，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

5.加強后勤保障，營造良好工作環(huán)境

堅持以人為本，積極改善機關辦公條件，機關打印室配齊了電腦、打印機、數字一體機等現代化辦公設備，辦公自動化水平大大提高。改造了大會議的多媒體系統(tǒng)，使常委會會議的舉行更加順利。努力改善機關車輛狀況，有效保證了機關辦公用車。這些都極大激發(fā)了機關同志們的工作積極性。

6.滿腔熱情地做好離退休干部工作

老干部多是人大機關特有的現象。老干部是黨和國家的財富和功臣，做好老干部工作是我們義不容辭的責任。我們牢固樹立以人為本，真情關愛的理念，認真細致、滿腔熱情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落實到位。二是生活上做老干部的貼心人。為使老干部老有所樂，安度晚年，我們改造完善了老干部活動場所，增添了活動設施、活動用品。經常組織老干部開展書畫、歌詠比賽、健身

辦公室工作的調研報告第2頁

操等豐富多彩的有益身心的活動，使他們的生活更加充實。優(yōu)先保證老干部的生活用車。組織老干部外出參觀考察，讓他們親身感受到改革開放三十年來經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。在老干部住院、醫(yī)療等方面，我們做到親情式服務，親切、周到、細致地為他們做好服務。

二、存在的主要問題和不足

辦公室工作方方面面，服務工作涉及上上下下，在為人大及其常委會依法履行職權、為人大常委會機關高效有序運轉的服務保障工作中，雖然做了很大努力，取得一定成績，但離新形勢對人大辦公室工作的要求、離科學發(fā)展觀的要求還有很大距離，工作中還存在許多問題和不足。主要是：

1.深入基層、深入調研不夠

辦公室往往忙于機關事務性工作，重視了為人代會、常委會會議、主任會議以及視察、執(zhí)法檢查等重要活動的服務工作，對深入基層、深入群眾、深入調查研究重視還不夠，對社會普遍關注的熱點、難點問題，對關系群眾的切身利益問題了解不深，認識不透，為人大常委會履行職責沒有提出更多更好的具有針對性的意見建議，在為人大常委會做好參謀方面還有不足。

2.作風建設需進一步加強

辦公室作風整體上是好，尤其通過開展落實科學發(fā)展觀活動和機關思想作風建設年活動，辦公室的絕大數工作人員精神面貌都有了較大改變，大家團結一致，齊心協(xié)力，愛崗敬業(yè)，但個別同志還存在著學習抓得不緊、工作責任感不強、工作效率低下或紀律松懈等問題。我們必須不斷地加強作風建設，把辦公室建設成一個作風過硬、紀律嚴明、團結合作、工作高效的團隊。

三、下一步工作措施

新的形勢、新的任務對人大辦公室工作提出了更高要求。如何進一步做好辦公室工作，把服務工作提高到一流水平，更好地服從服務于人大及其常委會依法行使職權和開展活動的需要，我們認為，在工作中必須以科學發(fā)展觀為指導，增強五個意識。

-增強學習意識。人大辦公室服務工作覆蓋面廣，需要緊跟時代前進的步伐，進一步增強學習的緊迫性和自覺性，尤其要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機、為動力，以科學發(fā)展觀武裝頭腦，自覺以科學發(fā)展觀指導工作，提高理論和政策水平，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

--增強大局意識。作為地方國家權力機關的工作人員，必須有縱觀大局的眼界，把握大局的能力，服從大局的覺悟。想問題、出主意、辦事情都要以法律為準繩，以服務人大及其常委會行使各項職權的需要為出發(fā)點和落腳點，積極審慎地開展各項工作。

--增強服務意識。不斷強化服務意識，要以高度的政治責任心、良好的精神狀態(tài)搞好服務工作。在堅持做好為常委會和機關服務的同時，盡心盡力地為代表、為基層群眾搞好服務。

--增強協(xié)調意識。在工作中，要始終把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，把監(jiān)督和支持、促進統(tǒng)一起來。強化機關內部的協(xié)調管理工作，樹立一盤棋思想，既分工負責，又團結協(xié)作，保證機關工作高效有序運轉。

--增強責任意識。要樹立鮮明的角色意識和明確的職責觀念，自覺做好職權范圍內的事。堅持廉潔奉公，愛崗敬業(yè)，以嚴謹、務實、創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)人大辦公室工作新局面。

第12篇 2023年辦公室調研報告

通過一段時間的調研,我更深刻地認識到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機構、工作助手和智囊參謀，面對新形勢、新任務和新要求，仍然存在諸多不適應、不適合地方,如主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識還不夠強，被動領任務、就輕避重的現象還存在；分工明確、單線或單兵作戰(zhàn)多，彼此協(xié)作、團隊共同行動的相對少；與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識還不夠強，固步自封、遵循慣例的現象多；甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕后英雄的老黃牛精神還不夠強，苦樂不均、厭責倦崗、重事務辦理、輕調查研究的現象還或多或少存在，等等。

黨委辦公室要不辱使命，全面承擔起總攬全局、協(xié)調各方的神圣職責，就必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬各項工作，認真按照省委書記在全省黨委系統(tǒng)秘書長、辦公廳（室）主任會議上提出的“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”的重要講話精神和1月5日省委常委、秘書長同志在省委辦公廳機關處級干部大會上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠實篤實務實、公心公開公正”的要求，緊緊圍繞“海西應先行、閩北當前鋒、我們做表率”的活動載體，自覺對照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、群眾滿意”的目標定位，全心全意履好職盡好責，扎扎實實提升“三服務”水平。

一、要在正確把握科學發(fā)展觀上下工夫

一是強化發(fā)展意識。要把黨委辦公室工作放到經濟社會發(fā)展的大背景中去思考，放到黨委工作的大局中去謀劃，放到形勢變化的大環(huán)境中去定位，不斷增強服務發(fā)展的自覺性和主動性，更好地發(fā)揮參謀助手作用。要解放思想促進科學發(fā)展，貼緊中心服務科學發(fā)展，破解難題推動科學發(fā)展。對符合科學發(fā)展觀的做法，要堅定不移地予以支持；對不符合科學發(fā)展觀要求的，必須毫不遲疑地予以糾正，真正當好落實黨委決策的先鋒隊和排頭兵。

二是強化以人為本意識。要把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好最直接、最現實、群眾最關心的利益問題，進一步密切黨委與群眾的聯(lián)系，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。要強化執(zhí)政為民意識，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要暢通社情民意渠道，把暢通社情民意渠道、全面掌握人民群眾所想所需作為貫穿各項工作的主線。要切實做好信訪工作，進一步落實領導責任制，逐步建立決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作機制。

三是強化全面、協(xié)調和可持續(xù)意識。要樹立科學理念。要站在黨委工作全局的高度，進一步明確工作的定位和方向，實現與科學發(fā)展“同頻共振”。要加大落實力度。要圍繞影響和阻礙科學發(fā)展的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，對黨委重大決策部署以及階段性重要工作開展調研，圍繞目標規(guī)劃、運行機制和人為因素等方面，研究已確定的工作任務和目標還有哪些不科學的地方，運行機制中有哪些不合理的、掣肘的環(huán)節(jié)，善于發(fā)現問題、提出問題、解決問題，進而推進工作、促進落實，為實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。要推進機制創(chuàng)新。進一步完善工作機制，強化各地各部門抓落實責任。

四是強化統(tǒng)籌兼顧意識。要善于統(tǒng)籌兼顧，調動各方面的積極因素，處理好各種具體的利益關系，促進社會和諧發(fā)展。要搞好橫向協(xié)調、縱向協(xié)調、內部協(xié)調，做到辦文、辦會、辦事高效有序，各項工作有條不紊。

二、要在服務海西建設上下功夫

一是認清意義。深刻認識其戰(zhàn)略意義。海峽西岸經濟區(qū)建設已經從單純自身的探索實踐變?yōu)橹醒氲膽?zhàn)略部署，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。深刻認識其戰(zhàn)略地位。《意見》賦予海峽西岸經濟區(qū)四大戰(zhàn)略定位，從國家的層面進一步明確了海峽西岸經濟區(qū)在全國大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。海峽西岸經濟區(qū)將成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經濟區(qū)之后，全國發(fā)展的重要的一個新的增長地帶。深刻認識其戰(zhàn)略要求。要按照__總理在福建考察時強調的“建設海峽西岸經濟區(qū)要有一個高的起點，從根本上講，要靠改革、靠開放、靠創(chuàng)新”的指示，以及《意見》提出“六個著力”的總體要求和七個方面的主要任務，緊密結合南平實際，充分發(fā)揮參謀部的職能，認真抓好落實，推動海西綠色腹地建設又好又快發(fā)展。深刻認識其戰(zhàn)略機遇。《意見》的出臺，對南平都是難得的戰(zhàn)略機遇。我們要積極跟進，主動對接，切實把握和用好中央支持海西發(fā)展的重大歷史機遇，按照“海西要先行，閩北當先鋒，我們做表率”的要求，積極服務海西綠色腹地躍升發(fā)展大局。

二是統(tǒng)一思想。國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》深刻闡述了支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略意義、總體要求、發(fā)展目標和主要任務。市委辦的所有干部職工都要認真學習、深刻領會，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。

三是積極運作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委（擴大）會議上提出的“認識機遇、把握機遇、用好機遇”的要求，以《意見》的出臺為契機，結合貫徹落實中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展的政策，以及中央擴大內需、保持經濟持續(xù)較快發(fā)展的政策措施，積極跟進，在思路上、政策上、項目上、機制上主動對接，努力把機遇轉化為加快發(fā)展的信心和決心，轉化為參與區(qū)域發(fā)展競爭的優(yōu)勢和動力。對市委辦而言，尤其應按照市委提出的“要認真學習政策、要深入研究政策、要及時配套政策”的要求，學深學透《意見》，同時積極協(xié)調各級各部門力量，著手研究制定對接《意見》和省上文件的相關配套政策，全力服務好市委，使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實。

三、要在樹立先進理念上下功夫

一是堅持解放思想。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊，作用重大，要在服務綠色腹地躍升發(fā)展大局中參好政設好謀，就必須進一步解放思想，自覺把解放思想作為抓工作、謀發(fā)展的主線，自覺在解放思想中服務發(fā)展，在服務發(fā)展中進一步解放思想。

二是樹立戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維?！皼]有落后地區(qū)，只有落后觀念、落后交通、落后機制、落后制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業(yè)”。要樹立海西戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北，善于用海西和未來的眼光去思考謀劃閩北“三農”工作、基礎設施建設、產業(yè)支撐和中心城市發(fā)展，正確把握經濟社會發(fā)展的新特點、產業(yè)轉移的新規(guī)律、后發(fā)發(fā)展的新優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌區(qū)內、區(qū)外的發(fā)展要素，用寬闊、寬廣的國際視野和海西胸懷指導各項工作，促進閩北躍升發(fā)展。

三是弘揚闖拼精神。要從小成即滿、小進則止的意識中解放出來，不斷強化憂患意識，不斷弘揚闖拼精神。要勇于自我變革，不斷創(chuàng)新體制機制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在用足用好現有政策的同時，修訂完善躍升發(fā)展的相關配套政策，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。要勇于先行先試，樹立克難攻堅、知難而上的勇氣和打破陳規(guī)、進取開拓的精神，以開放的心態(tài)、開拓的意識、開闊的視野，圍繞市委中心工作，想人未想之事，謀人未謀之法，努力做到先人一步、快人一拍，不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷拓展作為空間。

三、要在弘揚優(yōu)良作風上下工夫

一是熱愛事業(yè)。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強，工作任務重且繁雜，多數崗位單調平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對黨忠誠，真心把難、煩且凡的工作崗位當作事業(yè)來做，始終保持一種積極向上的精神狀態(tài)，以高度的責任和熱情對待每項工作，樹立以勤為樂、以辦為家的思想，時刻自重、自省、自警、自勵，淡泊名利、樂于奉獻，不僅樂其業(yè)、精其術，而且竭其力，努力樹立辦公室干部真誠為黨的事業(yè)忘我工作的良好形象。

二是爭創(chuàng)一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響著黨委的工作水平和層次。作為這個光榮團隊的每個成員，不論崗位平凡與否，都應牢牢樹立爭創(chuàng)一流的意識，把優(yōu)質、高效貫穿于工作始終。要堅持高標準、嚴要求，在工作目標、工作標準、工作成果上努力追求一流，不僅定位要最高、最優(yōu)，而且效果和評價上要爭取最好、最優(yōu)。要轉變觀念，更新思路，樹立開拓進取，超前思維；要敢于打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐；要與時俱進，銳意進取，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，勇于克服各種困難，樂于承擔艱難險重任務，以飽滿的政治熱情，務實的工作作風，走在時代前列、改革前列、群眾前列；要廣泛學習和借鑒外地成功經驗，吃透上級指示精神，弄清本地實際情況，因地制宜、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作。

三是形成風格。辦公廳工作無小事，小事中孕育著大道理，小事中深藏著大責任。要謙虛謹慎，精益求精，著力倡導和形成“嚴、細、實、合、恒”工作作風。“嚴”就是嚴格要求，嚴格管理和嚴明紀律，要求市委辦同志要有如履薄冰的心態(tài)，堅持高標準、嚴要求，學會做小事、抓細節(jié)，以敬畏求精細，以深入求精細，對于可能影響全局的小細節(jié)、小環(huán)節(jié)、小事情、小部位，要格外重視，深謀細研；“細”就是認真細致，一絲不茍，高度負責，精益求精，每項工作做到細致細致再細致，周密周密再周密；“實”就是求真務實，出實策，講實話，辦實事；“合”就是要以大局為重，相互補臺，和衷共濟，黨委辦公室同志特別要大力弘揚團結協(xié)作的精神，增強團結意識，做到樹正氣、有銳氣、講大氣、有骨氣，形成精干、高效、創(chuàng)新、團結的戰(zhàn)斗集體；“恒”就是孜孜以求，持之以恒，咬定目標不放松，在平凡崗位上鍛煉、展示、奉獻自己，特別要虛懷若谷，以工作為重，始終保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不為財迷，不為物惑，不為名累，不隨大流，一心為公，一切為民。

四、要在提倡科學方法上下工夫

一是全局全市。要胸懷全局，關注大局，研究大局，把握大局，時時處處站在全局的高度來分析問題、開展工作。要換位思考，身在兵位，胸為帥謀，善于站在大局的高度、領導的角度，領會意圖，領會精神，謀劃改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事。要突出重點，注重抓好涉及全局、一般職能部門管不了、又事關閩北未來發(fā)展的大事。

二是超前前瞻。要善于捕捉戰(zhàn)略信息，預事在前，立事在先，把問題想在前，把工作做到前，努力實現工作由被動服務向主動超前服務轉變，由忙于日常事務向發(fā)揮綜合功能轉變。要精于謀劃、善于謀劃、前瞻謀劃，使各項工作有計劃、有目的、有效果。

三是跟近到位。要更好地擔負起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監(jiān)察督辦的重要任務，更好地服務市委，服務市直各部門，服務基層，服務群眾，辦公室工作就要講跟近、講到位，跟近了才能到位，到位了才不會缺位。要想領導所想，謀領導所謀，緊貼領導的工作特點和工作需求，用心跟近貼近，人到力到，心到責到，確保各項工作有序運轉、無縫銜接。

四是責任形象。責任是義務、是使命，形象是名聲、是品牌，要合力打造形象佳責任型的戰(zhàn)斗力強的辦公室團隊。要始終保持政治上的敏感，信念上的堅定，頭腦上的清醒，始終堅定地與、省委、市委保持高度一致，善于從政治上、大局上來把握原則、辦理事情、處理事務。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責”的思想，不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期”的責任氛圍，全力減少失誤，努力避免缺位，著力提高執(zhí)行力。要始終嚴格要求，潔身自好，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，干干凈凈做人，不貪小利，不牟私利，樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。

五、要在磨練過硬本領上下工夫

一是忠誠守紀。要強練政治內功，任何時候對黨都必須忠誠堅定，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。要保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同保持高度一致。要堅持原則，服從指揮，確保政令暢通。要嚴守紀律，自覺遵守黨的政治紀律，增強保密意識，嚴守黨和國家的秘密。

二是一專多能?！耙粚！本褪菎徫还ぷ魃鲜切屑依锸?，“多能”就是張口能講、提筆能寫、動手能干。要強化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業(yè)務，也是專業(yè)知識能力、領會領導意圖能力、駕馭局勢能力、語言表達能力、處理復雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現。做好辦公室工作就要苦練業(yè)務能力，加強多方面的培養(yǎng)，加強基本訓練，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強業(yè)務能力的重中之重。辦公室干部要有比較扎實的文功底，多深入實際、了解實際、認真做好調查研究工作，努力提高寫作水平，增強總結、歸納、提煉的能力，增強出政策、出思路、出精品的能力，在工作實踐中練就好調查研究、綜合分析等基本功。要注重實踐鍛煉，增強運籌全局的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善于運用創(chuàng)造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融于決策服務之中。領導想到的，我們要努力想到，領導沒有想到的，我們也要努力替領導想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不愿管的事，都要用心謀，認真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。

辦公室執(zhí)法普法調研報告

根據《藏族自治州人民政府辦公室關于開展我州農牧區(qū)執(zhí)法普法調研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認真調研，結合我縣實際，現就執(zhí)法普法情況匯報如下：

一、近年來，我縣在群眾普法過程中的重點難點有哪些?

一是普法對象流動性大。隨著經濟社會的發(fā)展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流動性大，對這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。

二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前，一些普法工作主要采取傳統(tǒng)的形式進行宣傳，一些地區(qū)還依靠宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行集中宣傳，利用現代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少，法制宣傳效果不好。

三是普法主體責任不明確。主要表現在一些部門對普法重視不夠，思想認識不到位，片面地認為普法是縣法建辦的工作，主動參與普法的積極性不高，“誰執(zhí)法誰普法”的主體責任不明確。

二、近年來，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些?

一是行政執(zhí)法與行政效率的矛盾較突出。主要表現在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執(zhí)法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中處于兩難的境地。特別是在行政強制案件上，一些行政執(zhí)法部門只注重實體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。

二是群眾信訪不信法的現象較為嚴重。在改革開放、社會轉型的大背景下，社會矛盾層疊交織，現行的普法教育工作很難適應社會發(fā)展的形勢，因而出現了重點對象抓而不緊、法制宣傳宣而不實，導致了部分民眾法治意識不強，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。

三是普法工作與依法治理工作結合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流動性大，法律意識不強、法律素養(yǎng)不高、依法辦事能力不強，致使群眾的合法權益得不到法律的保護，群眾對此意見很大。

三、近年來，我縣農牧民群眾違法行為中所占比重較重的有哪些?

一是阻工阻路現象較為突出。在重點項目實施的過程中，因征地拆遷補償標準不一致，導致了部分村組群眾非法進行阻工阻路，漫天要價，嚴重影響了項目實施進度。

二是抬尸上訪事件時有發(fā)生。在一些交通事故、安全事故、醫(yī)療事故中，一些群眾不主動配合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴重影響了政府機關正常的辦公秩序。

三是“一房多賣”情況較多。因房地產信息公開不全面，部分開發(fā)商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴重影響了社會的穩(wěn)定。

四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權問題，部分村民在大中型水電庫區(qū)無證開采、非法開采、無序開采的現狀較為嚴重，因利起糾紛的事件時有發(fā)生，違法現象較為突出。

五是農村土地承包流轉不規(guī)范。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進行出賣，后因重點項目征用土地，部分村民以土地權屬屬于自己而反悔，從而發(fā)生矛盾，到處上訪要求解決。

四、執(zhí)法(普法)人員對開展好“群眾宣傳團法制鄉(xiāng)村行”活動有哪些建議意見?

針對上述問題，我縣進行了認真梳理，全面分析問題產生的原因，結合工作實際，現提出如下建議：

一是強化執(zhí)法普法針對性。重點對群眾關注的熱點難點問題進行宣傳，特別是對征地補償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務合同、交通事故、醫(yī)療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣傳主體，制定宣傳方案、落實宣傳責任，有針對性地進行多層次、多方位、多角度宣傳。

二是強化普法文化載體建設。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓勵現有的十余支社團組織隊伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律順口溜、制作法律彩鈴、自編自導自演法制文藝節(jié)目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。

三是強化手機報媒體宣傳。通過短信的形式將普法宣傳的內容發(fā)送到用戶手機上，使用戶第一時間閱讀到相關的法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性等優(yōu)點，可以利用手機載體，根據社會不同群體的需求，有針對性地開展掌上法律知識的宣傳，實現信息的瞬間傳遞。

四是強化領導學法引領作用。堅持把領導帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，建立縣委常委會、縣政府常務會、部門辦公會等學法制度，帶動全社會形成崇尚法治之風。

糧食局辦公室工作調研報告

做好新形勢下辦公室工作的幾點思考

糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來越高的要求，如何適應新的形勢，筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關系、精神狀態(tài)等談幾點粗淺的想法。

一、關于辦公室工作的指導思想

辦公室工作千頭成緒，涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協(xié)調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，將辦公室工作推上一個新的臺階。

二、關于辦公室工作的幾個重點

新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：

1、以加強學習為支點，提高素質。今年是“___”計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應新形勢，形成新認識，為糧食經濟發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習，提高政治覺悟和政策水平；二是加強法律法規(guī)學習，提高依法行政和管理水平；三是加強本職業(yè)務學習，提高業(yè)務能力和整體素質，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑，強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前，要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題，從坐在辦公室轉變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱嵡?，從被動服務轉變?yōu)橹鲃幼栴}，在科學安排，提高工作效率的基礎上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經濟發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統(tǒng)的信息網絡，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領導關注的熱點問題，以最快的速度，及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統(tǒng)，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶，使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

4、以主動服務為抓手，轉變作風。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上，堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務為主動服務，力求每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務上，牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發(fā)揮辦公室作為領導聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解，確保領導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

5、以制度建設為保障，規(guī)范工作。一是要帶頭嚴格執(zhí)行局機關的各項規(guī)章、規(guī)定，確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面，制定辦事程序，使各項工作有規(guī)章保障，有制度規(guī)范。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、關于辦公室工作的幾個關系

辦公室工作要重點處理好四個辯證關系：

1、處理好“?！迸c“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“?！迸c“博”的關系得到較好的統(tǒng)一。

2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構，承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作，部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領，一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的著的載體，化虛為實，扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經常性的制度管理、經常性的業(yè)務工作等緊密結合起來等，有效提高工作的實效性。

3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創(chuàng)新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性，如每年的年度工作會議等室可以預知的，其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。

4、正確處理“大”與“小”的關系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日?，嵥榉彪s的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點，保證各項工作的協(xié)調運轉。

四、關于辦公室工作的精神狀態(tài)

辦公室工作的任務很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個嚴格要求自己，以良好的精神狀態(tài)，樹立辦公室的全新形象。

１、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來，務實而不陷入事務主義，務虛而不陷入形式主義。

２、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經得起推敲，辦會經得起檢驗，辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養(yǎng)，陶冶性情，養(yǎng)成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯(lián)絡快、會后清理快；行政后勤要做到日常辦事快、應付急事快，在保證質量的前提下，追求高效率。

４、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權威。胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質按量地完成上級交給的各項任務。心中有一本賬，對本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結合，創(chuàng)造性開展工作。

記憶猶新的是香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民。”從中我們可以悟出如何做好辦公室工作的道理。

做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告

人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監(jiān)督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的

綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優(yōu)質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

（一）思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

（二）部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處?？傃灾嚓P專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業(yè)知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現辦公管理的科學化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。第一范文 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規(guī)定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進專業(yè)性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業(yè)性高素質的政務管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓，導致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監(jiān)督關，落實聘用人員責任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

（2）處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監(jiān)督。上級法院對下級法院事務性工作進行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監(jiān)督，進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現問題，便于整改提高。

第13篇 辦公室執(zhí)法普法調研報告

根據《藏族自治州人民政府辦公室關于開展我州農牧區(qū)執(zhí)法普法調研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認真調研，結合我縣實際，現就執(zhí)法普法情況匯報如下：

一、近年來，我縣在群眾普法過程中的重點難點有哪些?

一是普法對象流動性大。隨著經濟社會的發(fā)展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流動性大，對這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。

二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前，一些普法工作主要采取傳統(tǒng)的形式進行宣傳，一些地區(qū)還依靠宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行集中宣傳，利用現代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少，法制宣傳效果不好。

三是普法主體責任不明確。主要表現在一些部門對普法重視不夠，思想認識不到位，片面地認為普法是縣法建辦的工作，主動參與普法的積極性不高，誰執(zhí)法誰普法的主體責任不明確。

二、近年來，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些?

一是行政執(zhí)法與行政效率的矛盾較突出。主要表現在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執(zhí)法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中處于兩難的境地。特別是在行政強制案件上，一些行政執(zhí)法部門只注重實體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。

二是群眾信訪不信法的現象較為嚴重。在改革開放、社會轉型的大背景下，社會矛盾層疊交織，現行的普法教育工作很難適應社會發(fā)展的形勢，因而出現了重點對象抓而不緊、法制宣傳宣而不實，導致了部分民眾法治意識不強，存在大鬧大解決、小鬧小解決的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。

三是普法工作與依法治理工作結合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流動性大，法律意識不強、法律素養(yǎng)不高、依法辦事能力不強，致使群眾的合法權益得不到法律的保護，群眾對此意見很大。

三、近年來，我縣農牧民群眾違法行為中所占比重較重的有哪些?

一是阻工阻路現象較為突出。在重點項目實施的過程中，因征地拆遷補償標準不一致，導致了部分村組群眾非法進行阻工阻路，漫天要價，嚴重影響了項目實施進度。

二是抬尸上訪事件時有發(fā)生。在一些交通事故、安全事故、醫(yī)療事故中，一些群眾不主動配合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴重影響了政府機關正常的辦公秩序。

三是一房多賣情況較多。因房地產信息公開不全面，部分開發(fā)商一房多賣，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴重影響了社會的穩(wěn)定。

四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權問題，部分村民在大中型水電庫區(qū)無證開采、非法開采、無序開采的現狀較為嚴重，因利起糾紛的事件時有發(fā)生，違法現象較為突出。

五是農村土地承包流轉不規(guī)范。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進行出賣，后因重點項目征用土地，部分村民以土地權屬屬于自己而反悔，從而發(fā)生矛盾，到處上訪要求解決。

四、執(zhí)法(普法)人員對開展好群眾宣傳團法制鄉(xiāng)村行活動有哪些建議意見?

針對上述問題，我縣進行了認真梳理，全面分析問題產生的原因，結合工作實際，現提出如下建議：

一是強化執(zhí)法普法針對性。重點對群眾關注的熱點難點問題進行宣傳，特別是對征地補償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務合同、交通事故、醫(yī)療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣傳主體，制定宣傳方案、落實宣傳責任，有針對性地進行多層次、多方位、多角度宣傳。

二是強化普法文化載體建設。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓勵現有的十余支社團組織隊伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律順口溜、制作法律彩鈴、自編自導自演法制文藝節(jié)目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。

三是強化手機報媒體宣傳。通過短信的形式將普法宣傳的內容發(fā)送到用戶手機上，使用戶第一時間閱讀到相關的法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性等優(yōu)點，可以利用手機載體，根據社會不同群體的需求，有針對性地開展掌上法律知識的宣傳，實現信息的瞬間傳遞。

四是強化領導學法引領作用。堅持把領導帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，建立縣委常委會、縣政府常務會、部門辦公會等學法制度，帶動全社會形成崇尚法治之風。

第14篇 關于氣象局辦公室工作調研報告

辦公室是行政領導機關的辦事機構，是機關對內、對外的窗口，辦公室直接為領導的工作服務。辦公室工作地位特殊，關系重大，因此，要在新形勢下做好辦公室工作，要求我們進一步轉變工作作風、改進工作方式、加大服務力度、提高服務質量。下面是小編整理的關于氣象局辦公室工作調研報告，歡迎閱讀!

氣象局辦公室的工作環(huán)境情況，現將調研結果報告如下：

1.懷化市氣象局辦公室認真落實中央八項規(guī)定，開門辦公、壓縮接待開支、壓縮會議規(guī)模，全面改進工作作風。業(yè)務部門積極指導開展人工增雨作業(yè)。2023年全市氣象部門13個縣(市、區(qū))局全部實施了人工增雨作業(yè)，作業(yè)次數多達135次，累計發(fā)射人影火箭彈378枚，增雨成效顯著，作業(yè)點周邊地區(qū)均出現了明顯降水,2023年我市人工影響天氣作業(yè)次數、范圍、用彈量均在全省前列，受到旱區(qū)廣大群從的熱烈歡迎，收到了很好的社會效益。氣象抗旱服務隊開赴田間地頭，服務最前線。在抗旱點，服務隊員與農民同吃、同住，同時在抗旱服務的過程中，密切關注飲水安全，必要時組織送水，用實際行動踐行群眾路線教育實踐活動。農業(yè)氣象部門聯(lián)動，開展氣象為農服務。7月上旬末，當農田出現干旱苗頭時起，農試站及時啟動農業(yè)氣象災害預警聯(lián)動機制，與農業(yè)局專家開展聯(lián)合調查，根據調查情況，制作發(fā)布了農業(yè)氣象災害預警評估產品農業(yè)氣象情報農用天氣預報等服務產品，通過電子郵件向農業(yè)局、農辦、農科所、市植保站、市統(tǒng)計局發(fā)送;同時利用手機短信、電子顯示屏、農村大喇叭等方式傳送到農戶手中，為各地掌握旱情、科學管水、統(tǒng)籌用水、最大程度的降低干旱高溫帶來的損失提供有利依據。

2.對中國氣象局改進 文風會風，落實中央八項規(guī)定精神的意見和建議：應積極促進辦文辦會創(chuàng)新，要允許失敗，寬容失誤，提高創(chuàng)新的積極性;應不斷完善辦文辦會制度，有效提升工作效能;應督促辦文辦會任務落實，對決策落實過程中發(fā)現的重點、難點問題，組織專門力量進行重點督查、跟蹤督查、一抓到底，抓出成效;要建立八項規(guī)定的制度化長效機制，將八項規(guī)定的具體要求制度化、規(guī)范化，才能確保所有的領導干部加以遵守;要發(fā)揮社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為經常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀律處分規(guī)定，強化日常監(jiān)督，做到出實招、動真格、見實效。

3.按照中國氣象局和湖南省氣象局的有關規(guī)定，汛期實行24小時雙崗值班，嚴格執(zhí)行預報會商、網絡保障、設備維修制度;中到大雨以上的天氣過程主動將氣象信息送達到黨政機關及其職能部門、各縣市氣象局、媒體以及專業(yè)用戶單位，及時收集上游臺站的雨情，并上報市委市政府及市防汛辦，充分利用一切可以利用的信息傳播手段將氣象預報及時傳送到社會的每一個角落，加強災害性天氣的預報預警和重大社會活動的氣象保障工作。

懷化在推進值班值守中的一些做法：1、市局統(tǒng)一印制了《氣象服務值班日記本》，氣象服務內容包括實況資料服務，天氣預報，信息往來，對服務的具體時間，服務手段、服務內容、服務產品進行明確的記載。值班日記一般在當天完成，補記要說明，不得涂改、或將日記頁撕毀(頁面有編碼)。記錄本要長期保存、將作為業(yè)務目標考核的依據。2、氣象短信、農村大喇叭、電子顯示屏等各類預警信息發(fā)布要有記錄，通過系統(tǒng)在線發(fā)布的要長期保存發(fā)送記錄和日志。

4.近年來，我局不斷改進對縣(市、區(qū))氣象局的綜合目標考評，在上級部門考核我們的基礎上，結合本單位實際，增加相關內容，使考核的內容更全面。

5.按照《檔案法》和《__省檔案條例》的規(guī)定，在市檔案局的具體指導下，結合我單位實際情況，建立了檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案資料保密制度等。檔案室現有辦公用房1間，配備了專用的檔案庫房。櫥內設置了干燥劑和反腐劑，保證了檔案的安全存放;在工具方面，先后購置了手搖鉆、電鉆、濕度計，使檔案室在管理、監(jiān)測方面有了可靠的物質保障;同時開展定期的安全檢查，做好安全登記;凡需查閱檔案的必須在檔案管理員處說明情況并登記。

6.在輿情監(jiān)測和輿論引導的指導服務方面，建議建立qq群，使輿情監(jiān)測和對輿論引導的指導服務更直接。

7.__市局歷任領導高度重視安全生產工作，市局對安全生產和綜合治理實行行政一把手負責制，按照一崗雙責的要求，各自抓好分管領域的安全生產和綜合治理工作。切實履行安全生產工作職責，堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治的總方針。二是切實做好車輛監(jiān)管，確保全市氣象部門車輛不出現安全責任事故。三是切實履行氣象行業(yè)職責，加強雷電防御、空飄氣球、人影作業(yè)等領域的審查審批和安全監(jiān)管。加強安全技防人防系統(tǒng)建設，市局機關大院監(jiān)控系統(tǒng)2023年啟用，2023年底進行了升級改造，目前有32個探頭，五個專職安保人員24小時值班。

8.__市局有3個網站：__氣象網、__專業(yè)氣象服務網和__氣象論壇，為了保證網站運行安全，采用虛擬主機的方式托管在__和__機房。__氣象網的內容更新分為兩部分，天氣預報、天氣實況、預警信息等由氣象臺通過動態(tài)讀取數據庫實時更新;農業(yè)氣象、氣象動態(tài)、氣象法規(guī)、氣象常識、政務公開等采用內容管理系統(tǒng)后臺更新，由辦公室、農試站、業(yè)務科等科室負責維護，可分配多賬號管理。

9.能源方面，因我局地勢較高，工作生活用水需24小時加壓，否則無水可用，所以僅此項日耗電達____度，年耗電量_____度左右。

第15篇 2023年做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告

人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監(jiān)督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的

綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優(yōu)質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

（一）思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

（二）部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處。總言之，相關專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業(yè)知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現辦公管理的科學化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。第一范文 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規(guī)定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進專業(yè)性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業(yè)性高素質的政務管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓，導致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監(jiān)督關，落實聘用人員責任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

（2）處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監(jiān)督。上級法院對下級法院事務性工作進行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監(jiān)督，進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現問題，便于整改提高。