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地質(zhì)災(zāi)害調(diào)研報告

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):91

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)研報告

第1篇 關(guān)于區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會今年的工作安排,6月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表,在常委會副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災(zāi)點搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災(zāi)點加固工程,并召開座談會,聽取了相關(guān)單位的工作匯報,征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、基本情況

我區(qū)地處浙中沿海,經(jīng)常遭受臺風(fēng)暴雨侵襲,西部為丘陵山地,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)到724.5平方公里,占全區(qū)總面積的73%,目前,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點33處(其中__年新增4處),分布于9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個村,直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來,區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在相關(guān)部門的努力下,取得了一定的成績。

(一)健全組織建設(shè)

經(jīng)過多年完善,全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災(zāi)害防治體系:成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長、區(qū)府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;國土部門成立了由局長任總指揮的臨災(zāi)應(yīng)急指揮中心,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)搶險組和后勤保障組,基層國土所相應(yīng)建立汛期應(yīng)急救援中隊;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子;相關(guān)村建立了監(jiān)測體系,確定監(jiān)測責(zé)任人和常年監(jiān)測員。

(二)加強宣傳培訓(xùn)

宣傳方面:利用全國土地日、防災(zāi)減災(zāi)日、走村入企等活動宣傳地災(zāi)防治的重要性;制作“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中,讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi);在地災(zāi)點的醒目位置設(shè)立地災(zāi)警示牌,標(biāo)注地災(zāi)點的具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓(xùn)方面:今年4月份,組織全區(qū)130多名監(jiān)測員和其他相關(guān)部門人員參加培訓(xùn)會,邀請專家來上課,并部署防治任務(wù)。

(三)強化防范措施

加強監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警機制建設(shè)。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置自動站,加密觀測點上降水、風(fēng)力等情況,在富山和上鄭兩個站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據(jù)上級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等級預(yù)報以及未來降水預(yù)報,結(jié)合本地自動站加密觀測資料,會同國土部門對比地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)劃圖,對黃巖本地的地質(zhì)災(zāi)害等級進(jìn)行預(yù)報。同時,配合省氣象局工作,確定地質(zhì)災(zāi)害臨界面雨量,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。

建立汛期防治制度。每年的防汛期,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應(yīng)急處置等各項制度,確保安全度汛。

落實地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)部門均要求規(guī)劃對象對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

(四)加大治理力度

區(qū)財政今年安排地質(zhì)災(zāi)害點工程前期經(jīng)費和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估80萬元,地質(zhì)災(zāi)害點治理工程項目100萬元。區(qū)國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則, __年以來,通過和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的共同努力,累計搬治群眾1015戶3564人,完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理12處,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點32處。同時,國土部門每年積極向省國土廳爭取地質(zhì)災(zāi)害搬遷專項用地指標(biāo),用于地災(zāi)點的安置用地報批,去年爭取到39畝指標(biāo),基本解決了地災(zāi)點的搬遷安置用地指標(biāo)。__年,我區(qū)成功申報省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評價》試點,區(qū)財政安排配套資金50萬元。

二、存在問題

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過多年的努力,取得了一定的成績,但也存在一些問題,調(diào)研組通過此次調(diào)研中的所見所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將存在的問題概括如下:

(一)部分群眾思想上還不夠重視

部分群眾防災(zāi)意識淡薄,對地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理,認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害,必定安全,對地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識不足。調(diào)研中,有人大代表反映在地災(zāi)點人員轉(zhuǎn)移過程中,群眾不配合的情況時有發(fā)生。同時,西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設(shè)等,事前沒有將地質(zhì)災(zāi)害評估納入審批的程序,從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

(二)地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多

由于我區(qū)地貌的原因,西部山區(qū)防治區(qū)域較大,遭遇強降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn),位于山區(qū)村民居住區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有33處,在非村民居住區(qū),富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區(qū)其他低等級公路,浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區(qū),都存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象,威脅車輛、行人、游客的安全。此外,建于山邊坡腳的個別校舍、廠房、教堂、寺廟,也存在一定程度的安全隱患。

(三)抗災(zāi)救災(zāi)能力不足

一是限于政府財力,地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口仍較大,一些防治項目經(jīng)費一時無法落實或僅部分落實。如此次實地察看的上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程,預(yù)算為200萬元,還未得到全部落實。另外,地災(zāi)點群眾搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)參照高山移民的政策,由于地災(zāi)點的村民大多經(jīng)濟(jì)比較困難,建新房的困難很大,導(dǎo)致搬遷工作開展緩慢。二是專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測管理人員不足,且人員變動大,業(yè)務(wù)水平難以持續(xù)提高。三是監(jiān)測設(shè)備不足,難以做到全面監(jiān)測。

三、幾點建議

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害量多面廣、穩(wěn)定性差,山區(qū)新的建房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害,給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù),調(diào)研組建議:

(一)加大宣傳力度,強化群眾防災(zāi)意識

我區(qū)相關(guān)部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等多種形式,宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強防災(zāi)抗災(zāi)意識,提高避險自救能力,讓受災(zāi)群眾做到處災(zāi)不慌,防災(zāi)有數(shù),避災(zāi)有路。要積極爭取群眾支持和配合應(yīng)急避險、地質(zhì)治理、搬遷避讓等工作,引導(dǎo)群眾盡快搬離重點地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)。要提高群眾防災(zāi)避災(zāi)的主動性和自覺性,從政府強制救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X主動避災(zāi)。

(二)加大排查力度,力求隱患點無遺漏

我區(qū)被列入省第一批農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價野外調(diào)查試點,國土部門要以此次調(diào)查為契機,進(jìn)一步加大對西部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查廣度和深度,力求做到排查無死角、隱患點無遺漏。要分析地質(zhì)災(zāi)害成因機理,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃和風(fēng)險評價;完善地質(zhì)災(zāi)害防治圖冊,深化地質(zhì)災(zāi)害防治措施,充實地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng),為全區(qū)上下積極主動做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、群測群防、應(yīng)急處置和綜合治理提供依據(jù)。

(三)加大治理力度,提高防災(zāi)救災(zāi)成效

一是要在加強地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和工程治理工作的同時,全面開展地質(zhì)災(zāi)害防患應(yīng)對、水土保持、河流整治、山塘水庫加固除險等工作。結(jié)合我區(qū)實際,提前做好汛前防臺抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。二是要加快推進(jìn)重點地災(zāi)隱患點的治理工作,上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程亟待開展,此條道路是三個村的出口,一旦發(fā)生險情,將嚴(yán)重危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。目前,國土部門確定的地質(zhì)災(zāi)害重點隱患點有8個,富山鄉(xiāng)6個、頭陀鎮(zhèn)1個、北城街道1個,區(qū)政府相關(guān)部門爭取在一年內(nèi)完成對重點隱患點的治理任務(wù),為我區(qū)社會的長治久安做出貢獻(xiàn)。明年將組織一次跟蹤督查,檢查治理效果。

(四)加大投入力度,增強防災(zāi)救災(zāi)能力

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項民生工程,區(qū)財政要加大投入,對于年初制定的治理工程預(yù)算不足部分和年內(nèi)新增的治理工程所需經(jīng)費,及時追加預(yù)算,并撥付到位。對于西部山區(qū)地災(zāi)隱患點需要搬遷的群眾,適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)搬遷安置工作的開展。國土部門要投入更多的財力、物力,加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn),添置必要的監(jiān)測設(shè)備,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行安裝使用,并及時檢查、維修,做到全面覆蓋、全面監(jiān)測,使群測群防機制真正落到實處。

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會今年的工作安排,6月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表,在常委會副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實地察看…
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