第1篇 關(guān)于幼兒教育視察調(diào)研報(bào)告
為了規(guī)范我市幼兒園的教育教學(xué)行為,完善幼兒教育的管理體制和辦學(xué)體制,促進(jìn)我市幼兒教育的規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展,3月下旬至4月上旬,在市政協(xié)副主席陸小兵帶領(lǐng)下,市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)會(huì)同市教育局對(duì)全市各級(jí)各類幼兒進(jìn)行全面調(diào)查,通過現(xiàn)場(chǎng)考察、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞街攸c(diǎn)視察了郭元鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn),并赴我省大豐、宜興兩市考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將視察調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市幼兒教育的現(xiàn)狀
近年來,我市幼教工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,得到了全社會(huì)的關(guān)心和支持,有了較快的發(fā)展。目前,全市有各級(jí)各類幼兒園230所,其中,公辦2所,集體辦86所(8所承包),股份制17所,民辦46所;省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范幼兒園一所,省級(jí)基本現(xiàn)代化園5所,南通市一類幼兒園15所,如皋市一類幼兒園27所,幼兒園教職工1497人,其中公辦教師165人。入園幼兒24409人,占全市入園歲兒童95%。從所視察的情況看,我市幼兒教育發(fā)展與改革的現(xiàn)狀是:
1、穩(wěn)妥推進(jìn)辦園體制改革,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)舉辦幼兒教育的積極性。XX年,市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于我市幼兒教育改革的意見》。根據(jù)此意見,市教育行政主管部門與各鎮(zhèn)政府因地制宜,因園制宜,規(guī)劃幼兒教育的發(fā)展。一方面,通過股份制,出售、租賃等多種形式,對(duì)部分幼兒園進(jìn)行了改制,采取了一系列鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)的政策,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性,有效地彌補(bǔ)了我市教育資源的不足。如丁堰鎮(zhèn)采取政府持大股教師參股形式,對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行合理的布局調(diào)整,原有中心幼兒園異地重建,高標(biāo)準(zhǔn)定位,投資近500萬(wàn)元,建成一所現(xiàn)代化中心幼兒園。去年已通過“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幼兒園”的驗(yàn)收。另一方面,堅(jiān)持“兩條腿走路”,通過扎實(shí)的創(chuàng)建工作,帶動(dòng)了一批佼佼者脫穎而出,白蒲鎮(zhèn)中心園、袁橋鎮(zhèn)等相繼成為省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化及南通市一類園,并積極發(fā)揮政府舉辦的公力幼兒園(附小幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源在教育質(zhì)量、管理水平等方面的示范輻射作用,促進(jìn)全市整體幼教水平提升。通過幾年來的不斷完善深化,我市幼兒教育逐步形成了政府辦園為龍頭、社會(huì)辦園為主體、私人辦園為補(bǔ)充的發(fā)展格局。
2、積極探索幼兒教育的管理機(jī)制,不斷規(guī)范幼兒園的管理。XX年推進(jìn)幼兒園改革以后,隨著形勢(shì)的發(fā)展,新情況、新問題的出現(xiàn),我市幼兒教育管理也處在不斷調(diào)整中,初步形成了5種管理模式即教育行政部門管理、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)政府與中心初中協(xié)同管理、中心初中托管、無(wú)主管部門管理,其中政府與中心初中協(xié)同管理是主要形式。實(shí)踐證明,協(xié)同管理模式相對(duì)更適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要和我市的實(shí)際,一方面政府充分發(fā)揮了在管理社會(huì)事業(yè)中的調(diào)控職能,另一方面使幼兒園基礎(chǔ)教育與九年制義務(wù)教育有機(jī)的聯(lián)系起來,發(fā)揮教育系統(tǒng)在專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。如丁堰、東陳、白蒲、吳窯等鎮(zhèn)就是典型代表。吳窯鎮(zhèn)改制一度出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,非法園也應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)常集體到政府上訪,面對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、一盤散沙的狀況,鎮(zhèn)政府與中心初中一起深入調(diào)研,反復(fù)討論、論證,探索新的辦學(xué)思路、管理模式。從XX年下半年起,中心初中在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園布局進(jìn)行調(diào)整撤并,由原來36所變?yōu)楝F(xiàn)在的8所,先后投入近45萬(wàn)元,改善辦學(xué)條件,教學(xué)秩序井井有序。今年,吳窯中心園將申報(bào)“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化幼兒園”驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),教師學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高。我市幼教事業(yè)能夠取得較快的發(fā)展,我們認(rèn)為教師是其中的關(guān)鍵因素之一。改革開放以來,我市教育系統(tǒng)從正規(guī)大專院校、相關(guān)專業(yè)引進(jìn)教師(公辦)共245人,這其中大部分仍?shī)^戰(zhàn)在幼兒教育的一線,他們具有較高的理論素養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平、科研能力,是幼兒園教師的骨干中堅(jiān)力量。同時(shí),為充實(shí)我市的幼教隊(duì)伍,原如城二中,現(xiàn)在的市職教中心開設(shè)了幼師班專業(yè),培養(yǎng)了1100名幼兒教師,已成為我市幼兒教師的主體力量。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園聘用了一批具有一定資歷的年輕教師,作為我市幼師隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。為建設(shè)一支高素質(zhì)幼師隊(duì)伍,市教育行政管理部門十分注重教師觀念的更新、學(xué)識(shí)的提高、技能優(yōu)化、實(shí)踐能力的培養(yǎng),努力為幼兒教師的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)立更好的環(huán)境。首先注重提高專業(yè)素質(zhì),組織開展一系列全市性幼兒教師研論文評(píng)比、基本技能競(jìng)賽等活動(dòng),促進(jìn)教師崗位練兵;其次,把好幼兒教師“入口關(guān)”,按照《教師資格條例》,嚴(yán)格幼兒園園長(zhǎng)上崗制度和教師資格認(rèn)定制度;第三,積極呼吁并切實(shí)幫助解決幼兒教師的后顧之憂,切實(shí)保障幼師的合法權(quán)益,逐步完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,促進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市23個(gè)鎮(zhèn)中已有21個(gè)鎮(zhèn)為幼兒教師參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
4、改革激發(fā)了活力,幼兒園內(nèi)部管理水平不斷提升。XX年4月份,根據(jù)市政府關(guān)于幼兒教育體制改革的文件精神,全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了以產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容的改革。調(diào)研中我們發(fā)覺,改革確實(shí)對(duì)我市幼兒教育帶來了碰撞,也帶來了發(fā)展的機(jī)遇。一是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性;二是辦園條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年以來,全市幼兒園用于園舍改造、添置硬件設(shè)施的投入約1050萬(wàn)元。如東陳、丁堰等一批現(xiàn)代化幼兒園拔地而起。三是幼兒園特別是股份制幼兒園的內(nèi)部管理機(jī)制更加靈活,管理水平明顯提高,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)增強(qiáng)。如丁堰鎮(zhèn)中心幼兒園按股份制的規(guī)范成立了股東大會(huì)、董事會(huì);園內(nèi)實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立園務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì),每月定期召開園務(wù)會(huì)議、家長(zhǎng)委員會(huì)議,對(duì)涉及園內(nèi)工作的重要問題進(jìn)行討論,并報(bào)董事會(huì)審議通過。吳窯鎮(zhèn)中心幼兒園的教師工資實(shí)行多元結(jié)構(gòu)工資,基本工資200元/月,學(xué)歷工資初中30元,高中40元,大專50元,學(xué)額工資10元,合格工資每月60元,醫(yī)療費(fèi)每月4元,集體為每人月保險(xiǎn)150元,每逢春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)目都與中小教師同等看待,極大地調(diào)動(dòng)了幼兒教師的積極性。
在看到我市幼兒教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),調(diào)研中,我們也聽到了、看到了幼教發(fā)展中許多并非因客觀條件而形成的困境,突出表現(xiàn)在以下幾
個(gè)方面:
1、教師專業(yè)素質(zhì)較差。我市農(nóng)村大部分幼兒教師一般以鎮(zhèn)村招聘的民辦教師為主,大多為初中文化程度,少數(shù)是高中文化程度,他們中的絕大數(shù)沒有受過職前專業(yè)培訓(xùn),加上在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)又少,所以合格率也不高在職幼兒教師中仍有385名是無(wú)證上崗。另外,許多農(nóng)村幼兒教師教育觀念比較陳舊、落后,幼兒教育的知識(shí)、技能與能力也相對(duì)不足,將幼兒園看成是幫助家長(zhǎng)看護(hù)小孩集中場(chǎng)所,聽之任之,缺乏對(duì)幼兒的智力開發(fā),不會(huì)組織對(duì)幼兒開展“動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手”活動(dòng)。
2、日常管理較為混亂。由于生源越來越少,加上園與園這間的不均衡發(fā)展,多數(shù)幼兒園的主要精力放在爭(zhēng)搶生源,日常管理不規(guī)范。個(gè)體園普遍存在臟亂差的現(xiàn)象,園內(nèi)紙屑、灰塵亂飛,物件擺放雜亂無(wú)序;大部分園無(wú)工作計(jì)劃、無(wú)教學(xué)計(jì)劃、無(wú)崗位職責(zé)、無(wú)安全制度;大部分教師不備課就上課,無(wú)日課表,即使有也幾年一成不變,教學(xué)隨意性很大。
3、辦學(xué)條件亟待改善。視察中,我們發(fā)現(xiàn)部分改制幼兒園,有的業(yè)主因?yàn)榇_實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,無(wú)資金再投入,有的園因?yàn)橹苓叚h(huán)境限制,無(wú)法進(jìn)行改造,造成了幼兒園的條件非常簡(jiǎn)陋。郭園鎮(zhèn)有一半以上的幼兒園園舍非常小,教室年久失修,室內(nèi)光線昏暗、地面潮濕且不平坦,沒有室外活動(dòng)場(chǎng)所,沒有宅內(nèi)廁所,用塑料桶或痰盂代替,教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏,根本達(dá)不到《幼兒園工作規(guī)程》所規(guī)定的基本要求,還停留在80年代辦園水平上。此外,如城鎮(zhèn)安定幼兒園辦園環(huán)境與中心幼兒園地位極不相稱,一園分為四處,教室一少二小,根本容納不下入園就學(xué)的幼兒;幼兒寢室分別寄借在菜市場(chǎng)平房?jī)?nèi),室內(nèi)光線很差,無(wú)法通風(fēng),魚腥味制鼻,床鋪擁擠不堪,根本體現(xiàn)不了兒童化、教育化氛圍,確實(shí)令人痛心。
4、教師隊(duì)伍建設(shè)堪憂。一些鎮(zhèn)將幼兒園改制出售以后,幼兒園管理出現(xiàn)真空,幼兒教師成了無(wú)娘的孩子,每月只有400-500元工資,感到前途渺茫,無(wú)法安心工作,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。石莊鎮(zhèn)幼兒園改制之后,公辦教師全部回到小學(xué),個(gè)體老板急于收回投資,千方百計(jì)降低辦學(xué)成本,全部聘用代課教師,且大部分沒有幼兒教師資格證,全鎮(zhèn)88名教職工只有9人持有上崗證。郭園鎮(zhèn)改制之初由于布局規(guī)劃不到位,簡(jiǎn)單一買了之,全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園63所,大部分規(guī)模小,幾乎都是混合班,最少的幼兒班僅不到10個(gè)幼兒。鎮(zhèn)中心初中想管,但總是力不從心,就連召集會(huì)議也很困難,根本談不上幼兒教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動(dòng),處于一盤散沙狀態(tài)。
5、“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。部分個(gè)體老板辦學(xué)思想不端正,辦園就象是在辦企業(yè)一樣,急于贏利?;谶@種思想,為了占領(lǐng)幼兒這塊市場(chǎng),為了迎合家長(zhǎng)的心里,有些幼兒園就嚴(yán)重違背幼兒教育規(guī)律,“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出,每個(gè)班就只有一個(gè)教師,沒有分設(shè)教養(yǎng)員和保育員,幼兒的保育功能被嚴(yán)重弱化;幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法,注重讀、寫、拼的學(xué)習(xí),有的從小班就開始教幼兒學(xué)習(xí)漢語(yǔ)拼音,教幼兒寫字;教學(xué)方法上,不注重與幼兒互動(dòng),“注入式”的學(xué)習(xí),幼兒沒有戶外活動(dòng),更談不上游戲,使幼兒天真活潑的稚氣、積極向上和求知的愿望被扼殺,嚴(yán)重阻礙了幼兒未來的發(fā)展。
6、安全隱患多。為了生存,為了競(jìng)爭(zhēng),許多幼兒園增加了許多服務(wù)項(xiàng)目,如免費(fèi)午餐、免費(fèi)接送等,但也帶來一系列安全隱患,由于幼兒園自身?xiàng)l件限制,大多數(shù)幼兒園條件較差,設(shè)施簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生意識(shí)非常淡薄,在餐具消毒等衛(wèi)生方面無(wú)法到位。郭園鎮(zhèn)有18所園為幼兒供應(yīng)午餐,其中僅有一園取得供餐資格,有些幼師是教師兼廚工,教室就是伙房,邊上課邊燒飯,很是令人擔(dān)憂。在交通安全方面問題也不少,有的一輛7客小面包就載了20多名幼兒,有的一輛摩托車載有3至4個(gè)小孩,鄉(xiāng)間土路路況不佳,險(xiǎn)情隨時(shí)可能發(fā)生。
7、取締非法園難度大。從絕對(duì)數(shù)量來說,我市非法園數(shù)量是不多,但對(duì)整個(gè)幼兒教育秩序的穩(wěn)定影響很大。市教育、公安等部門前幾年也加大了打擊力度,效果并不明顯。原皋南鎮(zhèn)中心幼兒園改制后,由于個(gè)體老板給教師工資相對(duì)較低,且他福利待遇也不如前,這些幼兒教師無(wú)心工作,有的教師就從幼兒園退出,自己在家中或者幾個(gè)人合租幾間房在沒有任何手續(xù)的情況下就辦了幼兒園,由此引發(fā)了許多矛盾。石莊鎮(zhèn)新世紀(jì)園業(yè)主從原中心園跳出在糧站辦園,現(xiàn)有就讀幼兒200多名,規(guī)模很大。經(jīng)查此園未辦任何手續(xù)?,F(xiàn)該業(yè)主又將鎮(zhèn)中心園承包下來,想借此合法化,此問題需引起重視解決。
二、對(duì)策和建議
通過調(diào)研,我們認(rèn)為我市幼兒教育有近年來較快發(fā)展打下的基礎(chǔ),同時(shí),隨著中央教育等部門的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》的出臺(tái),幼兒教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇,如何借鑒宜興、大豐等外地成功經(jīng)驗(yàn),更快更好地發(fā)展我市幼教事業(yè),提出如下對(duì)策建議:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,發(fā)展幼兒教育對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展、高質(zhì)量高水平普及九年制義務(wù)教育、提高國(guó)民整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,具有重要的意義。省教育廳在近期召開的教育會(huì)議上,明確提出要將九年制義務(wù)教育向兩頭延伸,普及十五年國(guó)民教育,并要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)率先進(jìn)行。我市九年制義務(wù)教育和高中階段教育都走在全省的前列,相比而言,幼兒教育是薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“____”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)幼兒教育在全面小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展中的主要地位和作用,要從思想觀念到實(shí)際工作中真正把幼兒教育擺在重視與發(fā)展地位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展。建議市委、市政府召開專題會(huì)議,研究部署全市幼教工作,盡快制定出臺(tái)關(guān)于我市幼教改革和發(fā)展的意見,在此基礎(chǔ)上,召開一次全市性幼教工作專題會(huì)議,在全市范圍內(nèi)選擇發(fā)展快、發(fā)展好的先進(jìn)典型鎮(zhèn)(園)參觀、交流,借此推動(dòng)全市幼教事業(yè)快速發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善幼兒
教育管理體制,明確辦學(xué)職責(zé)。
要堅(jiān)決按照國(guó)辦發(fā)[XX]13號(hào)文件《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》中“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制規(guī)定,進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。市政府負(fù)責(zé)全市幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理,負(fù)責(zé)管理幼兒園長(zhǎng)和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作;各鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任,負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi),改善辦園條件,辦好鎮(zhèn)中心幼兒園。教育部門是幼兒教育的主管部門,要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策,制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)幼兒園登記注冊(cè)制度,幼兒園各類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法,園長(zhǎng)資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā),齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng),在各自職責(zé)范圍內(nèi),一切為了幼教,一切為了孩子,做好各自的工作。
3、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè),全面提高教育質(zhì)量。
發(fā)展幼兒教育事業(yè),提高保育教學(xué)質(zhì)量,幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過多種途徑,采取各種措施,培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊(duì)伍,提高他們專業(yè)水平。第一,繼續(xù)辦好職教中心幼師班,全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。第二,開展短期培訓(xùn)。大豐的做法是:由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,從最簡(jiǎn)單握筆姿勢(shì)到幼教發(fā)展綱要等各方面的內(nèi)容分專題進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加,費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān),教師自己出一點(diǎn),所在園拿一點(diǎn),教育部門貼一點(diǎn)。第三,建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng),建立市教育部門、鎮(zhèn)中心初中、鎮(zhèn)輔導(dǎo)員(或中心園園長(zhǎng))組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng),對(duì)幼兒教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鎮(zhèn)中心園為龍頭,開展教育、教學(xué)研討,組織觀摩、評(píng)估活動(dòng),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,以此帶村辦、個(gè)體小園共同提高。第四,科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。需要研究制定促進(jìn)公辦幼兒教師回流幼教隊(duì)伍的政策措施,一方面可以充實(shí)幼教隊(duì)伍,另一方面也解決了小學(xué)教師超編的問題。此外,還要注意調(diào)動(dòng)教師的積極性,提高幼兒教師的地位,完善幼兒教師的職稱評(píng)審、評(píng)先、評(píng)優(yōu)辦法,使幼兒教師職稱評(píng)定制度化、規(guī)范化,并按有關(guān)規(guī)定,對(duì)應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn),改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇,可以借鑒大豐的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)對(duì)幼兒教師工資實(shí)行指導(dǎo)性調(diào)整的意見,同時(shí)要加強(qiáng)幼兒教師參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制實(shí)施力度,解除幼兒教師的后顧之憂。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)幼兒教育改革,規(guī)范改制行為。
宜興是1997年改制幼兒園,大豐是XX年改制幼兒園,均早于我市幼兒園改制。據(jù)介紹,兩市幼兒園改制也同樣存在與我市類似的問題,兩市面對(duì)問題,沒有回避,認(rèn)真回頭看,對(duì)改制的幼兒園進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)解決改制后存在的遺留問題。大豐市對(duì)已出售的中心園,要求各鎮(zhèn)制定切實(shí)可行的回收方案,對(duì)暫時(shí)不能回收的,要引導(dǎo)其規(guī)范辦園行為?,F(xiàn)已回收鎮(zhèn)中心園4所。租賃承包的幼兒園必須修訂承租、承辦協(xié)議,租賃期限為3年。鎮(zhèn)政府控大股的幼兒園,在完善股份到辦學(xué)章程后可繼續(xù)運(yùn)行。宜興市認(rèn)為,幼兒園是公共產(chǎn)品,公平在前,效益其次。改制之初,對(duì)有實(shí)力的老板將投資辦園作為一項(xiàng)事業(yè),作為對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是持鼓勵(lì)支持的;對(duì)那些為了賺錢,將辦園作為企業(yè)來運(yùn)作是反對(duì)的。事實(shí)證明,后一種是不可能取得成功,已有7家退出回到過去辦園形式。建議,市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園改革的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),穩(wěn)中求進(jìn),政府必須牢牢掌握在幼教發(fā)展過程中主動(dòng)權(quán),反對(duì)套用企業(yè)管理或企業(yè)改制的做法,責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改制園的管理,對(duì)改制遺留問題要切實(shí)加以解決,為幼兒園的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
5、依法治教,清理整頓無(wú)證幼兒園。
當(dāng)前我市私辦園發(fā)展較快,這其中有一些非法園,存在的問題較多,影響了我市幼教事業(yè)的健康發(fā)展。為此,市政府及有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》,制定《如皋市幼兒教育管理辦法》,明確依法治教和規(guī)范幼兒教育辦學(xué)行為,由教育部門明確辦幼兒園的條件、申報(bào)程序,對(duì)托幼兒園統(tǒng)一頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,徹底整頓當(dāng)前私辦園的混亂狀況,同時(shí),要建立幼兒園的年審、評(píng)估、師資培訓(xùn)、考核、定級(jí)等制度,加強(qiáng)對(duì)辦園質(zhì)量管理。對(duì)不合格條件的托幼園要限期整改,經(jīng)多次審查不合格的,要責(zé)令停辦,取消辦學(xué)資格,以保證辦園的質(zhì)量,保證幼兒的健康成長(zhǎng)。
第2篇 城區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
相比以前的任何一代人,現(xiàn)在的“蓓蕾”們物質(zhì)生活都更為豐富,他們所受的教育也更為完善。在郴城,許多只有兩三歲的小孩,便在幼兒園里開始了人生最初的集體生活。許多父母望子成龍心切,還在假期將幼兒送入各種培訓(xùn)班。于是,幼兒園和培訓(xùn)班如雨后春筍,遍布城市的大街小巷。
勿庸置疑,幼兒園和培訓(xùn)班的增多,既方便了年輕父母,又對(duì)下一代的啟蒙教育和健康成長(zhǎng)起到了極其重要的作用。但幼兒教育也存在不少問題。
一、教學(xué)條件各校參差不齊
中心城區(qū)各幼兒園收費(fèi)差距巨大,有一學(xué)年上萬(wàn)元的,也有一年只需一千多元的。與之相對(duì)應(yīng),教學(xué)條件也是參差不齊。部分幼兒園環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,師資整齊,但也有不少人在一個(gè)社區(qū)或單位租一至二套住房,甚至就在自己家中擺一些桌、椅,就變成了“住宅式”幼兒園。
一些“住宅式”幼兒園甚至就是一家人辦的,沒有一個(gè)教師具備幼師資格。教學(xué)設(shè)施也極為簡(jiǎn)陋破舊,一些舊桌椅,一塊泛白的黑板,再加一些臟亂的玩具。
市場(chǎng)需求的多樣化,讓各個(gè)層次的幼兒園都有著自己的生存空間。
二、教學(xué)內(nèi)容有些拔苗助長(zhǎng)
幼兒教育應(yīng)講究循序漸進(jìn),因人施教。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些小幼兒園只是大體按年齡分成幾個(gè)班,一律講授統(tǒng)一的知識(shí),使低齡幼兒很難跟班學(xué)習(xí)。還有些幼兒園為了培養(yǎng)“神童”,突出成果,給幼兒灌輸一些難度大的知識(shí),過早地開發(fā)幼兒智力。
在一些教學(xué)條件差的幼兒園,由于沒有露天活動(dòng)場(chǎng)所,又顧忌小孩的安全問題,幾乎沒有戶外活動(dòng),幼兒一天到晚基本上被關(guān)在屋里,一些全托的幼兒則是近一個(gè)星期“不見天日”,個(gè)別幼兒甚至坐在角落里發(fā)呆,不愛說話,極為怕生。在這種環(huán)境中成長(zhǎng)的幼兒,極易形成孤僻的心理。
由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些幼兒園為了穩(wěn)住生源,滿足家長(zhǎng)的虛榮心,便采取了一些不當(dāng)?shù)慕逃绞?。有家長(zhǎng)說,他5歲的小孩過節(jié)經(jīng)常吵著要父母買東西送老師,父母問他為什么,小孩競(jìng)說“當(dāng)官要送禮”,令父母吃驚而又意外。還有的家長(zhǎng)反映,小孩說送了東西給老師,就不會(huì)挨罵,還會(huì)受表?yè)P(yáng),得紅花。
三、飲食條件讓人有些擔(dān)憂
由于幼兒教育并未納入義務(wù)教育,幼兒教育機(jī)構(gòu)以民間投資為主,追逐利潤(rùn)最大化是資本的天性。收費(fèi)高昂的幼兒園飲食條件可能還能讓人放心,但很多幼兒園在飲食方面就令人擔(dān)憂了。許多幼兒都愛挑食,且少吃多餐。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)幼兒園沒有照顧到這些飲食特點(diǎn),只是千篇一律地熬一個(gè)湯,清炒一個(gè)葉子菜,再用小菜炒一點(diǎn)葷菜,極少變換口味和菜式。個(gè)別幼兒園在晚餐時(shí)間只是發(fā)幾塊廉價(jià)餅干,有的甚至不安排晚點(diǎn)。不少父母反映每次接小孩回家時(shí),小孩出幼兒園就嚷著肚子餓,在晚上就狼吞虎咽一頓,看著就心疼。幼兒營(yíng)養(yǎng)不良,將嚴(yán)重影響體質(zhì)和發(fā)育,何談接受良好的幼兒教育?
第3篇 幼兒教育調(diào)研報(bào)告
幼兒教育調(diào)研報(bào)告范文
調(diào)查目的:幼兒園存在的一些游戲缺失問題
調(diào)查地點(diǎn):__幼兒園
調(diào)查對(duì)象:幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的尷尬場(chǎng)面:老師帶著孩子玩完以后,孩子會(huì)問:老師,我們現(xiàn)在可以玩了嗎?
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間,不得不去學(xué)習(xí)英語(yǔ)、彈琴、繪畫等等?
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設(shè)計(jì)了這么一個(gè)游戲情境:老師扮演“雞媽媽”,小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”,“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門,小貓不在家,但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片,讓“小雞”們找出這些卡片,并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花,卡片上寫著幾,就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型,老師是想通過這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡(jiǎn)單的數(shù)字概念?!蹦暇煼洞髮W(xué)教育系黃進(jìn)說,“但是我們卻不禁要問:孩子們?cè)诶蠋熢O(shè)計(jì)好的游戲里,在老師的帶領(lǐng)下沒有一點(diǎn)自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法,這樣的游戲其本身有沒有存在的意義,是不是成了一種點(diǎn)綴?”
有專家認(rèn)為,不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”,靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識(shí)這個(gè)“苦片”?!叭藗冋J(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要,是因?yàn)槿藗兿M螒蚰苜x予孩子們一些經(jīng)驗(yàn)、技能和知識(shí)?!秉S進(jìn)說,“但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn),即孩子們?cè)谟螒蛑凶灾鞯?、歡愉的體驗(yàn)。”
在前不久舉辦的“中國(guó)幼教百年紀(jì)念大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”上,不少與會(huì)專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。
華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說,所謂游戲缺失,更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專家認(rèn)為,老師成了游戲的設(shè)計(jì)者,游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺(tái)戲”,成了外部強(qiáng)加的活動(dòng),成了變相的作業(yè)或上課。
“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為,但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后,孩子會(huì)說:老師,我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲,是玩。游戲被當(dāng)成了工具?!?/p>
李教授說,“當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方,但不能都是這樣的所謂‘游戲’,大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲?!?/p>
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個(gè)故事。有一次,她跟班上的孩子們一起吃鹵花生,有孩子突然問:這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是,孩子們開始七嘴八舌地討論起來,很快孩子們分成了兩派:一派認(rèn)為鹵花生是種出來的,另一派認(rèn)為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗(yàn),看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生,另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來了,但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題,比如怎么才能讓種出的花生有味呢,有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里,但立刻又有孩子說不對(duì),應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題:用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
“這些問題,我都讓他們自己去解決?!辈軅フf,“他們完全能夠解決,孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會(huì)讓你意想不到。”
曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來,游戲情節(jié)怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來決定,誰(shuí)在游戲組織中扮演什么角色,不是由老師來指派,而是由孩子們自主決定,最后游戲做完了,再讓孩子們自己來作評(píng)價(jià)?!澳悄隳?起一個(gè)引導(dǎo)作用?”記者問她?!皣?yán)格來說,‘引導(dǎo)’這個(gè)詞不準(zhǔn)確,不是引導(dǎo),我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們,讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題,必要的.時(shí)候給他們一些建議和幫助?!辈軅フf,“我跟他們是平等的,是他們的一個(gè)玩伴,跟他們一起玩?!?/p>
學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展,而且還要使他們生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展。幼兒園的各種活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性,并給幼兒自由自主活動(dòng)的空間和時(shí)間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性,而不要把成人的期望和想法強(qiáng)加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說,如果孩子在幼兒園做游戲多了,認(rèn)字識(shí)數(shù)少了,就會(huì)有家長(zhǎng)找上門來提意見,“我讓孩子到這里來是受教育的,不是來玩的”。
劉焱教授說,“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對(duì)于嬰幼兒教育的普遍信條,望子成龍的家長(zhǎng)希望通過這種“提前開始”的學(xué)習(xí),讓自己的孩子贏在人生競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上,這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間,不得不去學(xué)習(xí)英語(yǔ)、彈琴、繪畫等等。