歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當前位置:管理者范文網(wǎng) > 范文大全 > 工作報告 > 調(diào)研報告

基層黨建調(diào)研報告15篇

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):83

基層黨建調(diào)研報告

報告怎么寫

一、基層黨建工作概述 基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其工作成效直接影響到黨的執(zhí)政根基。近期,我們對多個地區(qū)的基層黨組織進行了深入調(diào)研,以了解其現(xiàn)狀、問題及改進方向。

二、調(diào)研方法與范圍 本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、訪談、實地考察等多種方式,覆蓋了城市社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位等多個基層黨組織,旨在獲取全面、真實的數(shù)據(jù)和信息。

三、基層黨建工作現(xiàn)狀

1. 黨員隊伍結(jié)構(gòu):黨員年齡、學歷、職業(yè)分布呈現(xiàn)多元化,但年輕黨員比例偏低。

2. 組織建設(shè):大部分基層黨組織組織架構(gòu)健全,但部分地方存在活動開展不頻繁、組織凝聚力不足的問題。

3. 黨建活動:活動形式多樣,但參與度有待提高,部分活動缺乏實效性。

4. 黨員教育:教育內(nèi)容豐富,但針對性和吸引力有待加強。

四、存在問題

1. 黨員參與度低:部分黨員對黨組織活動參與積極性不高,存在“形式主義”現(xiàn)象。

2. 教育培訓不足:基層黨員教育培訓資源有限,難以滿足黨員個性化學習需求。

3. 服務(wù)群眾能力弱:部分基層黨組織在服務(wù)群眾、解決實際問題上的作用發(fā)揮不夠。

五、改進建議

1. 激活黨員活力:創(chuàng)新活動形式,增強黨組織吸引力,提高黨員參與度。

2. 強化教育培訓:利用現(xiàn)代信息技術(shù),提供更豐富的學習資源,提升教育培訓效果。

3. 提升服務(wù)效能:強化基層黨組織的服務(wù)功能,解決群眾實際困難,增強群眾滿意度。

第1篇 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報告

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點

奎幾年來,各級都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,取得了較好的成效,為一個地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、認真貫徹黨的方針政策,積極發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策,充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),提高村民生活水平。

2、大膽開拓進取,認真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利,長期工作在基層第一線,深入基層,進百家門,聽取群眾意見,創(chuàng)新活動載體,他們處在各種矛盾的交點上,始終堅持以黨和人民的利益為重,表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子,主動跑部門、跑單位求得支持和理解,找財源、引項目,為群眾解決實際困難,有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展,不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件,而且壯大了集體經(jīng)濟,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅持以人為本,積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責任感,為民服務(wù)意識比較強,作風比較扎實,能密切聯(lián)系群眾,想群眾所想,急群眾所急,積極為群眾辦實事、好事。

4、抓好黨員教育工作,不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。以開展科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機,把提高黨員隊伍素質(zhì)作為黨建工作的一項重工作來抓,能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想,黨員理論知識得到有效提高,黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長廊”建設(shè)標準,能夠結(jié)合實際,將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長廊”中建設(shè),按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來,通過不斷加強基層組織建設(shè),邊境地區(qū)取得了一些成效,但與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些差距,當前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面,村集體經(jīng)濟薄弱,工作條件艱苦?;旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負債,債務(wù)數(shù)額巨大,行政村有集體積累的很少,且創(chuàng)收渠道少,由于待遇低,農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決,導致部分基層干部缺少工作熱情,致富能人和有志青年不愿當村官,造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面,農(nóng)民增收乏力,生活艱苦。受自然條件影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象,即科技投入低。農(nóng)村人少地多,農(nóng)民廣種薄收,單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主,耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高,同時受經(jīng)濟形勢和自然條件制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風險加大,農(nóng)民常年提心吊膽,稍有不慎就會給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便,信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢,基層組織建設(shè)整體水平提高得相對較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠,各種建筑材料價格大大高于內(nèi)地,如村級組織活動場所建設(shè)造價比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前,大部分村屯街道還是土路,大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散,溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶,村屯之間相距較遠,黨員群眾交流不便,黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞,接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型較慢,不愿意接受新知識、新信息和新事物,習慣于盲目跟從,所以抵御市場風險的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革,農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)民黨員承擔的工作任務(wù)越來越少,致使一些黨員黨性淡化,對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之,出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少,各顧各土里刨食,養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習慣,安于現(xiàn)狀,不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經(jīng)常,有的根本不開展,群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加,有一些農(nóng)民存在封建迷信思想,在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?!皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱,覆蓋面窄,對黨員的管理難度較大,對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠,影響和帶動群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商,村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少,黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中,“三培”及“雙帶”工作力度不夠,點子不多,改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯,對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令,還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換,與群眾日益增強的民主意識不適應(yīng)。三是部分村級組織活動場所設(shè)施弱。不少村無活動場所,支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等,開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展,沒有一個相對固定的活動場所,給支部的正?;顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材,基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱,工作壓力大,與維護穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點,找準薄弱點、選好突破點、定準著力點,堅持從基礎(chǔ)抓起,大力實施“強基固本”工程,通過“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動,著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平,著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度,筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度,使他們懂法、守法,增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道,吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆,促進經(jīng)濟發(fā)展,從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力,自覺崇尚科學,遠離封建迷信,同邪教組織做堅決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際,在農(nóng)村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地,使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播,把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民,真正實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋,讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓工作制度,對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓,增強黨員干部領(lǐng)導發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導力度,提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度,明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”,使其親自抓黨建、定期研究黨建,實現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領(lǐng)導干部實績考核結(jié)合起來,對不重視黨建工作,造成工作失誤的,進行通報批評,并對“一把手”作出組織調(diào)整,使黨委書記管黨意識更加明確,工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機制,以保證基層黨組織的發(fā)展,尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題,這樣不僅有利于進一步增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力,而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展,從而不斷加強基層黨組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財政部門應(yīng)該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經(jīng)費,對村級活動場所建設(shè)、基層干部培訓、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導班子任期工作責任制,把任期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實事等量化為工作目標,簽訂責任狀,強化考核監(jiān)督,調(diào)動各級領(lǐng)導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用,在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動,積極營造勇于拼搏、爭當?shù)湫偷姆諊T邳h員干部群眾中開展活動,評選一批先進個人,把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟步伐,推進黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導作用,把發(fā)展經(jīng)濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施,著力破解經(jīng)濟發(fā)展滯后問題,提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用,采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),加快推進從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,依托地緣優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,切實保證農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺,推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化,吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游,做大做強民族旅游經(jīng)濟。三要實施人才戰(zhàn)略,推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社,不斷加大農(nóng)村實用型技能人才培養(yǎng)力度,讓他們在集中培訓中提高農(nóng)業(yè)知識水平,在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處,對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓,使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人,為加強基層組織建設(shè)儲備骨干力量,在時機成熟時,鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子,更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度,將婦女致富能手培養(yǎng)黨員,不斷增加婦女黨員比重,注重“三個培養(yǎng)”工作,加大培養(yǎng)村小組干部入黨,解決農(nóng)村黨員不擔政的問題。加強管理,集中整頓,著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法,完善村委會后備干部庫,建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系,充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫,廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息,出臺優(yōu)惠政策,搞好人才的引進和使用,為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進基層民主政治,維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實際,創(chuàng)新方法,著力加強制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,開展“一站式”服務(wù)。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式,鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求,以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點,推行黨支部領(lǐng)導、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導滲透融入到村民自治中,解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制,實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動,提高群團組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)”要求,建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制,把群團組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,納入目標考核范圍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持群團組織獨立開展工作,充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾方面的優(yōu)勢,緊緊圍繞黨的中心工作,全面提高群團組織的整體工作水平,達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設(shè)方式,促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實,要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài),可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法,不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導員等方式加大組建力度,更要加大規(guī)范化建設(shè)指導力度,切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

5、強化基礎(chǔ)保障措施,構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結(jié)合農(nóng)村基層實際,規(guī)范信訪秩序,實行村支部書記信訪領(lǐng)辦責任制,形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人,能在本地解決的就地解決,解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題,避免矛盾激化,促進問題解決。二要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費等捆綁使用的方法,對村級組織活動場所進行改建、新建,把活動場所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進項目的實施,加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓人民群眾更加安居樂業(yè),維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理,廣泛組建治安聯(lián)防隊,開展義務(wù)巡邏,提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

第2篇 2023年國稅基層黨建工作調(diào)研報告

一、今年以來工作亮點和主要特色

(一)抓好十八大精神的學習貫徹,機關(guān)黨建工作取得新的成果。

我們按照黨的十八大提出的“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標要求,大力弘揚“主動、創(chuàng)新、盡責、高效、廉潔”五大服務(wù)之風,著力打造“服務(wù)e站”品牌,堅持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負、強隊伍”五位一體,以黨支部、黨小組為基層團隊,廣泛開展豐富多彩的黨建活動。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊、學雷鋒志愿者服務(wù)隊和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動為載體,深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對”、“雙千服務(wù)實踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進社區(qū)、進企業(yè)”等系列活動,在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年,市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織,也是全市唯一受此表彰的政府機關(guān)部門。6月29日,市委召開紀念建黨90周年表彰大會,市局黨組書記、局長張健進行了交流發(fā)言。

(二)圍繞“三大載體”,基層干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進一步夯實

大力弘揚社會主義核心價值理念,持之以恒開展政治思想與理想信念教育,大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略,全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強國稅文化建設(shè),堅持以文化的認同和融合來堅定理想信念,加大硬件和軟件投入,依托黨、政、工、團等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動室等文化陣地,通過參觀學習、實踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式,廣泛開展各種理想信念教育和文體活動,引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。為了做好全省國稅系統(tǒng)舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽,我們進行了預賽,從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學習宣傳先進典型實施意見》,廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動;“七一”期間,表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”,連續(xù)兩年在《蘇州日報》開辟“我身邊的好稅官”專欄,集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進集體、先進個人的先進事跡,傳遞正能量,有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅持每季舉辦一次道德講堂,開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。上半年,太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯(lián)表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會被省總工會表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個單位被省總工會表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓載體。圍繞稅收中心工作,以能力建設(shè)為主線,以學習型機關(guān)建設(shè)為載體,完善機教,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在加強教育培訓的實效性和針對性上不斷探索,干部隊伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級以上領(lǐng)導干部98人分2期赴上海財經(jīng)大學開展學習黨的十八大精神暨更新知識培訓。二是根據(jù)省局“萬名干部財會知識提升計劃”要求,繼續(xù)推進我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財會知識提升計劃,市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學校參加了財會知識培訓。去年以來,全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財會知識脫產(chǎn)培訓35期,培訓人員2150人次,已全部完成對基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財會知識脫產(chǎn)培訓任務(wù)。三是依托上海財經(jīng)大學教育資源,舉辦“注冊稅務(wù)師資格考試”專門輔導,幫助全系統(tǒng)184名報考干部提高學習成效,提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前,我局取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資格363人,占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復合型人才117人,占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復人才的17.7%);通過中、高級考試人數(shù)為1528人和597人,分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作機制建設(shè),和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。

近年來,我局堅持科學指導、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進“五好”和諧基層建設(shè),重點在三個方面開展工作:一是制定了一套考評體系,統(tǒng)一了基層建設(shè)的達標標準。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評辦法要求,及時完善全市五好和諧基層達標考評體系,與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,融入業(yè)務(wù)工作指標,進行責任分解,明確工作任務(wù),實施目標管理,為科學評價各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個軟件平臺,提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年,在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺”軟件,進一步完善吳中區(qū)試點開發(fā)的涵蓋基層工作各項內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng),為客觀反映基層建設(shè)工作、科學評價基層建設(shè)成效、加強各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進典型,加強了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點單位6家。同時各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用,一方面,蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”,并將他們的先進事跡編成冊供大家學習,另一方面,結(jié)合年度教育工作會議,專門召開基層建設(shè)工作推進會,廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法,著力打造充滿生機和活力的和諧團隊。

__年是“五好”和諧基層建設(shè)達標驗收年,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達標評估工作的通知》文件要求,蘇州市局分階段開展了達標驗收工作。我市參與達標驗收的縣(市、區(qū))局7家,市區(qū)基層單位7家??h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上,90分以上單位占比100%,達標率100%。市局在對各單位開展達標評估的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。

(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用,文明創(chuàng)建工作得以深入開展。

以蘇州迎接全國文明城市復評和__-__年度省級文明單位考核驗收為契機,強化文明創(chuàng)建的總攬地位,高起點、高標準推進精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報省__-__年度省級文明單位評選的工作要求,我們在認真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上,全面對照江蘇省文明單位標準和《__-__年度江蘇省文明單位測評表》中各項內(nèi)容進行逐一對照檢查,做好各項迎檢準備。一是層層進行發(fā)動,提高思想認識;二是明確工作目標,進行責任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓,完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動匯報,爭取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合,強化督查指導。目前,蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位,排名列行業(yè)組第一位,全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

三、明年重點工作思路

(一)認真做好黨的十八大精神的學習貫徹和群眾路線教育活動準備工作。以學習貫徹十八屆三中全會精神為契機,制定具體學習方案,有重點、分層次、分專題開展學習,并以學習交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進一步深化學習內(nèi)容,提高學習貫徹“十八大”精神的實效,并結(jié)合稅收工作實踐,深入推進學習型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè),努力建成蘇州市學習型黨組織示范點和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時,按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署,扎實開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞中央“四個進一步”、“三個環(huán)節(jié)”的要求,按照圍繞活動的主要任務(wù),總體要求,提前做好各項準備工作,根據(jù)國稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù),結(jié)合國稅工作實際和黨員干部隊伍現(xiàn)狀,查找存在的問題,制定整改措施,教育引導黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風,解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧,在行業(yè)中為民務(wù)實清廉的形象進一步樹立。

(二)實施“人才強稅”戰(zhàn)略,切實加強人才隊伍建設(shè)。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實際情況,我們認為,在教育培訓的指導思想上、工作理念上要及時更新,具體表現(xiàn)為“三個”轉(zhuǎn)變:即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細型轉(zhuǎn)變”。“三個”轉(zhuǎn)變的實質(zhì),就是要更加科學的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作,更加合理的配置教育資源,努力在三個方面下功夫:一是在完善教育培訓機制上下功夫。根據(jù)新出臺的《江蘇省國家稅務(wù)局干部培訓管理辦法(試行)》,及時修改制定《蘇州市國稅局干部培訓管理辦法》,進一步明確“分級負責”、“分類管理”、 “分崗培訓”、“分途培養(yǎng)”的工作原則,規(guī)范組織管理工作,明確系統(tǒng)內(nèi)層級之間、部門之間的責任和工作目標;做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓項目的總體規(guī)劃,根據(jù)“立足崗位,因需施教、多方參與、科學規(guī)劃”的原則,及時制定全市新一輪《教育培訓三年工作規(guī)劃》,明確階段性工作目標和工作任務(wù),解決在開展教育培訓工作時“學什么”和“怎么學”的問題;進一步加強激勵理論和工作實際的動態(tài)研究,完善《教育培訓獎勵辦法》,統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵舉措,在幫助干部明確學習方向和內(nèi)容同時,著重強化干部參加學習的內(nèi)在動機,不斷提高干部學習的主動性和積極性;在認真做好目前教育培訓考評工作的基礎(chǔ)上,要切實增強教育培訓評估的科學性,以不斷改進和提高教育培訓質(zhì)量。二是在改進教育培訓模式上下功夫。著力加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。把加強領(lǐng)導干部能力建設(shè)作為培訓工作的重中之重。堅持以加強黨性教育、增強各級領(lǐng)導干部把握全局、依法治稅、科學管理、帶好隊伍和開拓創(chuàng)新能力為重點,突出專題性,增強針對性;著力加強領(lǐng)軍人才和高層次人才隊伍建設(shè)。將以人為本,人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末,從強化人才管理配套機制,創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓方式著手,切實加強高層次人才隊伍建設(shè);著力加強基層一線干部隊伍建設(shè)。抓實分崗培訓,抓活“分途培養(yǎng)”,抓好“更新知識培訓”,堅持固本強基,實施干部素質(zhì)提升計劃,進一步加強基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè),做強干部隊伍中堅力量;著力加強新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個性特點,積極探索差別教育,尤其是對新錄用人員,將進一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學習管理辦法,優(yōu)化學習內(nèi)容和方式,在“學用結(jié)合”上做文章,提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國稅文化講壇》,定期舉辦各類學術(shù)報告會,提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源,放大人才優(yōu)勢疊加效用,在“學”的基礎(chǔ)上,發(fā)揮“教”的作用,突出靈活機動,增強教育培訓的針對性和實效性;用好“學、考、賽、獎”等教育舉措,著手推廣“崗位培訓必考、自主選學參考、更新知識培訓不考”的培訓測評方法。此外,積極運用遠程教育網(wǎng)絡(luò),加快教育培訓信息化的步伐,組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達標”等形式多樣的遠程在線教育,研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓管理信息化推進工作,努力實現(xiàn)組織培訓項目、個人學習情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。

(三)深入推進國稅文化建設(shè)。在蘇州國稅文化建設(shè)過程中,既要彰顯國稅特色,也要突出地域特點,將兩者有機融合,同時注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓,努力形成獨具特色的蘇州國稅文化理念和核心價值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價值體系。在引導干部牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,以率先成為“法治、服務(wù)、責任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機關(guān)為愿景,努力踐行“公正、誠信、責任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀的同時,引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠”,作為地方特色的價值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國稅館”。 突出建設(shè)自己的文化,增加文化的參與度和親和力,積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國稅館”。內(nèi)容上,表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素,以價值觀為主線,以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點,展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上,主要運用信息化手段,采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和多媒體素材,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解,特色鮮明,印象深刻;內(nèi)部員工參觀后,可以統(tǒng)一愿景和價值觀,豐富知識,接受教育,增強自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式,加強國稅文化宣傳。立足自身條件,配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內(nèi)網(wǎng)平臺等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為推動國稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會的通知要求,積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會,結(jié)合稅收宣傳活動,開展書畫交流活動,提升干部職工的審美情趣。同時,加大國稅文化的宣傳力度,用先進的輿論引導人,用先進的典型帶領(lǐng)人,用先進的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月,以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體,重點宣傳一批先進集體、先進個人,創(chuàng)造性地開展多種富有時代特征和國稅特色的文化建設(shè)活動。

(四)堅持以人為本,鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面,根據(jù)省局《__-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求,結(jié)合實際,制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃,明確工作目標和工作任務(wù)。分解工作要求,與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評指標相銜接,借鑒已有經(jīng)驗,注重與其他部門的密切配合,積極制定新的基層建設(shè)考評指標體系,強化對基層單位的工作考核,促進基層單位落實舉措,完善制度,探索建立長效機制,進一步提高基層建設(shè)水平。同時要對現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺”進行升級,運用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面,認真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果,對基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的“示范點單位”、“標兵單位”等先進單位和先進事跡通過辦公內(nèi)網(wǎng)、國稅簡報等載體,加強宣傳,大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法,充分發(fā)揮先進典型的輻射與引領(lǐng)作用。

(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建只有起點,沒有終點,下一步,我們將圍繞創(chuàng)建要求,進一步強化三個方面的要求。一是提高認識,高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進行一次再發(fā)動和再教育,防止出現(xiàn)滿足和松懈思想,把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來,教育全體干部充分認識到創(chuàng)建工作是一項長期性、艱巨性和復雜性的工作,必須以只爭朝夕的精神狀態(tài),決戰(zhàn)決勝的堅強決心,頑強拼搏的不懈努力,打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn),為確保實現(xiàn)文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻。二是做好《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》(__版)實地考察各項工作的落實。按照市文明辦的要求,積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作,搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合,加強對所屬窗口的檢查、督促和指導,確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分,繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺帳錄入工作,同時對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度,定期檢查平臺安全,建立值班制度,確保安全穩(wěn)定運行;加強對信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導,按照上級要求,及時更新相關(guān)信息內(nèi)容。

第3篇 2023年機關(guān)基層黨建調(diào)研報告

根據(jù)上級關(guān)于組織機關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排,縣民政局黨總支高度重視,組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動,調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況,分析了民政機關(guān)黨建工作中存在的問題和原因,提出了新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路?,F(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

___民政局黨總支下設(shè)局機關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個黨支部。

幾年來,民政機關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署,抓好各項工作,使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī),緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù),以提高黨員干部素質(zhì),全面準確地貫徹黨的基本路線為目標,以思想政治建設(shè)為重點,以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,團結(jié)一致,奮發(fā)努力,扎實工作,使黨建工作取得了新的成績,保證了各項民政工作任務(wù)的完成,為維護社會的穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來,縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關(guān)工委的要求,不斷創(chuàng)新黨建工作機制,取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢,抓好黨支部建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來,隨著改革開放的不斷深入,機關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變,機關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個方面:一是城市建設(shè)趨于國際化,民政事業(yè)趨于多元化,機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍,重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出,影響了政府機關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展,部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化,黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好,就會使機關(guān)的作風建設(shè)和能力建設(shè)受到制約,就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此,為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我們堅持以黨支部建設(shè)為重點,全面加強民政機關(guān)黨的建設(shè)。

1. 理順黨組織關(guān)系,加強黨員的發(fā)展工作。 按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層工作條例》的要求,建立健全黨組織,總支、各支部進行換屆選舉,健全支部班子,保證了工作的正常運行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實施細則》,按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2. 選準用好干部,確保有人管事。 在支部班子成員中,選配有政治責任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻精神的同志,為完成各項黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3. 強化教育培訓,推進黨支部自身建設(shè)。 在影響發(fā)展的各種要素中,人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素,所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā),把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的__大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。學習型機關(guān)是學習型社會重要組織之一,是學習型社會的引領(lǐng)者。因此,加強對黨員的教育培訓是機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學習能力的提高放在機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位,使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度??傊?、支部定期定時抓好黨員干部的學習,使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎(chǔ)上,結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點,定期開辦講座。邀請有關(guān)的專業(yè)人士進行授課,接受先進思想和工作理念,拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學習內(nèi)容。學習政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學文化和業(yè)務(wù)知識,全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且,健全了黨支部職責、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度,并按照這些規(guī)章制度抓運轉(zhuǎn),抓落實,平時檢查督促,年終考評總結(jié),做得好的個人和支部,總支給予表彰。

(二)從實際出發(fā),抓好黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機關(guān)黨員年齡偏大,采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則,開展黨的活動,充分發(fā)揮機關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1. 本著“次數(shù)不多,時間不長”的原則,組織老黨員過好組織生活。 對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動,對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人,重大黨內(nèi)活動上門傳達,征求意見,使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2. 采取一些喜聞樂見的方式,開展適合老黨員的活動。 如“七一”建黨等重大節(jié)日,舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來,黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7 人次;慰問困難黨員40人次,向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動,進一步融洽了支部與黨員的關(guān)系,增強了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨,抓好凝聚力工程,發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1. 以思想政治工作為先導,抓好黨員的學習教育工作, 把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢,做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此,我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求,加大思想政治工作的力度,著重在“實”字上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調(diào)查和考核的同時,把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導方式實。對于帶有普遍性的思想問題,通過定期集中教育方式進行解決,及時統(tǒng)一思想,糾正風氣。針對黨員干部自身存在的思想差異,廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時,黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題,保持人員思想穩(wěn)定,體現(xiàn)組織的溫暖。

2. 以為民辦實事為載體,提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生,改善民生,保障民生,是黨的__大的一個顯著特點,也是民政部門踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此,總支、支部堅持以人為本,把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標,一是強化核心理念——“以民為本、為民解困,為民服務(wù)”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定,促進和諧”,把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上,堅持全心全意為人民服務(wù),堅持走群眾路線,傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風,維護好人民群眾的利益,腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,把立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處,提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認真履行承諾,使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅持求真務(wù)實,大力弘揚“八個方面”的良好風氣,切實改進作風,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點,夯實工作基礎(chǔ)。

幾年來,全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進,民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時有效,受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強,黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展,國防和軍隊建設(shè)得到廣泛支持;六是專項社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范,服務(wù)水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結(jié)果,廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己,在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),遵紀守法,依法行政,開拓進取,扎實工作,建功立業(yè),為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。

三、民政機關(guān)黨建工作存在的問題與原因

總的來說,我縣民政機關(guān)黨建工作有新的發(fā)展,但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在:

1. 黨員年齡老化,模范作用“難發(fā)揮”。 目前,50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差,“身不由己”,難于發(fā)揮模范作用。

2. 黨員教育方式不新,學習開展“難奏效”。 一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深,重視不夠,工作滿足于一般號召,習慣于傳達文件,讀讀報刊等老辦法、老套套,毫無針對性,黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實際,形式和方法呆板,缺乏創(chuàng)新,難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

3. 黨支部經(jīng)費較少,黨員活動“難開展”。 就當前情況看,各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難,如籌措活動資金難等等,黨員活動經(jīng)費得不到保證,不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4. 個別黨員不注意政治理論學習,理想信念動搖。 黨性觀念淡薄,奉獻精神不足,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5. 黨務(wù)干部思想認識不到位。 總支、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員,近年來,黨建工作任務(wù)逐步增多,使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負擔,認為支部工作無職無權(quán),費力不討好,做思想政治工作壓力大,不好做,沒樂趣,工作認識不到位,信心不足,有一定畏難情緒,積極性不高,加之業(yè)務(wù)工作繁忙,對抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好,使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路

新形勢下,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發(fā)展觀等重要思想為指導,以改革的精神,創(chuàng)造性地抓好民政機關(guān)基層組織建設(shè),努力形成“一個共識”,建立“二個機制”,抓好“三個工程”。

(一)形成“一個共識”:即齊抓共管的思想共識。 隨著改革開放不斷深入,保障民生各項工作的不斷推進,民政機關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣,涉及救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會事務(wù)管理、老齡工作等,這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的,必須動員全社會的力量。因此民政機關(guān)黨員干部要進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,分工負責,齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用,民政機關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導好支持好機關(guān)黨組織建設(shè);各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素,不斷形成機關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個機制”:即責任機制和激勵約束機制。 一是強化責任機制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為,提高民政機關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強,其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此,要狠抓以民主集中制為重點的制度建設(shè),健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務(wù)管理、廉潔自律等制度,建立黨支部建設(shè)責任制,明確機關(guān)黨政一把手為“直接責任人”的職責,規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關(guān)黨支部目標量化管理考評辦法》,進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法,考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù),對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰,對工作面貌依舊的給予黃牌警告,限期改正,做到“好有獎牌,差有黃牌”。

(三)抓好“三個工程”:即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1 )抓龍頭工程,加強領(lǐng)導班子建設(shè)。重點是優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu),高標準選好配強領(lǐng)導班子。

(2 )抓先鋒工程。加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭,以電化教育為手段,以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò),充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑,強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng),建立黨支部發(fā)展黨員責任制,對要求入黨的機關(guān)青年和確定為入黨對象的,培養(yǎng)責任要落實到人,實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓,定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓,提高政治理論素質(zhì),做到成熟一個發(fā)展一個,確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責,大量的工作都是民心工程,通過社會救助,有效保障困難群體的基本生活權(quán)益,發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi),全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平,保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè),扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi),提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置,維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展,為慈善受助者排憂解難。因此,機關(guān)黨建工作要圍繞中心,服務(wù)大局,必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益,想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困,真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施,推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào),促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進機關(guān)等工作,努力在民政機關(guān)形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗,進一步動員各方面力量,以黨支部為單位,把機關(guān)黨員組織起來,成立黨員兩個文明建設(shè)的模范崗位,同時要大力開展文化事業(yè),開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動,倡導先進文化,推進民政機關(guān)的精神文明建設(shè)。

第4篇 2023年基層黨建調(diào)研報告

黨的__大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個,其中村黨支部×××個,社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學本科及研究生學歷×××名。近幾年,×××認真貫徹落實黨的__大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗

通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導班子,尤其選好配強“一把手”。×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。

(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

三、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前,村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因:

一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:

一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后,不能與時俱進,發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題,導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導能力不強等不良傾向,缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷?ldquo;尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

四、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的__大報告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制,強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。”黨的建設(shè)的重點和難點在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進一步選好配強村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規(guī)劃,保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式,采取警中輪訓與學歷教育相結(jié)合、課堂教學與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學習與實用技能培訓相結(jié)合等方式,提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領(lǐng)導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導核心地位的同時,充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導,從實際出發(fā),科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風,帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標,進一步強化領(lǐng)導,立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好”村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴格考評標準,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進“一村一品”。以市場為導向,以效益為中心,針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導,走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導向,在抓領(lǐng)導、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責任體系,明確責任人職責,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導,提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。

基層黨建調(diào)研報告范文

第5篇 基層黨建的調(diào)研報告

黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個, 其中村黨支部×××個,社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學本科及研究生學歷×××名。近幾年,×××認真貫徹落實黨的__大、十八大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗

通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導班子,尤其選好配強“一把手”。 ×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。

(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前,村區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因:

一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××

元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:

一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后,不能與時俱進,發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題,導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導能力不強等不良傾向,缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷?ldquo;尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制,強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。”黨的建設(shè)的重點和難點在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進一步選好配強村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規(guī)劃,保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式,采取集中輪訓與學歷教育相結(jié)合、課堂教學與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學習與實用技能培訓相結(jié)合等方式,提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領(lǐng)導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導核心地位的同時,充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導,從實際出發(fā),科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風,帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標,進一步強化領(lǐng)導,立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴格考評標準,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進“一村一品”。以市場為導向,以效益為中心,針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導,走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導向,在抓領(lǐng)導、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責任體系,明確責任人職責,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導,提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。

以上是基層黨建調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。

第6篇 財政局基層黨建工作調(diào)研報告

一、黨總支基本情況

__市財政局于 1959年成立,現(xiàn)有干部職工69人,單位主要職能是負責全市財政收支、財稅政策和實施財政監(jiān)督等工作。張傳福同志現(xiàn)任局黨總支書記、局長。財政局黨總支下屬 3個支部(分別是行政黨支部、事業(yè)黨支部、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心黨支部黨支部),其中黨小組共5個。支部委員7名,共有黨員54名,無流動黨員、困難黨員。 2023年,財政局黨辦按照市直機關(guān)工委和局黨總支的總體部署和要求,在所屬各黨支部的支持和配合下,按部就班的完成了上級的各項黨建工作。

二、黨建工作開展情況

一是落實黨組書記第一責任,制度建設(shè)進一步完善,堅持民主集中制原則,嚴格黨的組織生活,嚴格堅持民主集中制原則,建立健全機關(guān)黨總支議事制度,發(fā)揚黨內(nèi)民主,多次召開民主生活會,黨內(nèi)各項制度完善并能認真執(zhí)行,全面推行黨務(wù)公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位,激發(fā)黨員能動作用。嚴格執(zhí)行黨員教育管理制度,抓好黨內(nèi)組織生活尤其是“三會一課”制度的落實,局黨員領(lǐng)導干部親自上黨課、帶頭深入基層黨支部,對黨建開展情況進行檢查指導,指出問題,立行整改。

二是進一步加強廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督,廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督黨風廉政教育和反腐敗斗爭是一項艱巨而又長期的任務(wù)。機關(guān)黨總支在繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)和廉潔自律工作的同時,針對薄弱環(huán)節(jié),著力強化教育和監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強黨風廉政建設(shè)的教育、預防與懲治工作,加大反腐敗斗爭的工作力度,建立并完善了黨風廉政建設(shè)懲防體系,不斷督促黨員領(lǐng)導干部過好雙重組織生活,不斷加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實履行機關(guān)黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責,各黨支部認真負責地協(xié)助本單位局黨組做好黨員領(lǐng)導干部民主生活會的各項工作。

三是把黨建工作做到了實處,堅持與時俱進,不斷開辟基層覺組織建設(shè)新領(lǐng)城鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化不斷更新覺的基層工作理念。更新組織建設(shè)理念,注重研究各類覺組織作用發(fā)揮的途徑,做到各有側(cè)重、分類指導。更新黨員價值理念,通過給在職覺員和無職黨員設(shè)崗定責,強化黨員意識,拓展覺員參與社會工作的領(lǐng)城,使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

三、黨建工作中存在問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,黨建工作意識不強,“一崗雙責”落實不到位。少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上,對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。很少開展黨組織的活動。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面,存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多支部的組織生活流于形式,甚至一年到頭都沒有開展組織生活,導致一些黨員對政治學習興趣不濃,思想觀念陳舊落后,宗旨意識淡化,沒有歸宿感和榮譽感。

四、黨建整改措施

(一)抓住落實黨建責任制這個關(guān)鍵,進一步強化各級領(lǐng)導抓黨建的意識和責任感。加大對黨建工作責任制的宣傳力度,進一步明確機關(guān)黨組織的工作職責,增強黨組書記、黨支部書記抓黨建的意識和責任感。加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是履行“一崗雙責”情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出改進措施,督查結(jié)果向上級匯報,努力營造部門領(lǐng)導帶頭落實黨建工作。

第7篇 嚴于律己加強基層黨建的調(diào)研報告

加格達奇林業(yè)局黨委在推進基層黨組織建設(shè)工作當中,通過五抓措施,使基層組織基礎(chǔ)進一步夯實,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮,推動了各項工作的深入開展。

二是抓隊伍,不斷加強黨員干部素質(zhì)建設(shè)。扎實開展教育培訓,不斷提高黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。今年3月,局黨委組織開展了基層黨組織書記、政工人員集中培訓班,圍繞黨建理論、公文寫作等方面知識,對28個基層黨組織書記、政工人員進行集中培訓,基層黨員干部的整體素質(zhì)得到進一步提高。把好黨員入口關(guān),全面落實發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制。古中經(jīng)營所黨支部把重點培養(yǎng)的入黨積極分子調(diào)換到條件相對艱苦的工作崗位上,進行鍛煉,嚴格培養(yǎng),多方面考察,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三是抓制度,切實完善各項工作機制。局黨委將黨建工作納入議事日程,完善了一系列制度,并狠抓執(zhí)行。細化工作責任,使黨建工作有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有落實。建立了整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制,處級干部定點包扶軟弱渙散基層黨組織,責任落實到人。建立督查考核機制,采取集中督查、專項督查、隨機督查和召開匯報會等多種形式,對全局各基層黨組織黨建工作進行督促檢查,了解各項工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究、解決,并對督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。指導基層建立黨員關(guān)愛幫扶制度,翠峰林場黨支部積極籌措資金建立食用菌養(yǎng)殖基地,修建大棚43棟,對困難職工黨員進行幫扶。

四是抓陣地,有效增強黨組織凝聚力。局黨委出臺了《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)實施意見》,劃撥陣地建設(shè)專項經(jīng)費,局場兩級黨組織都建立了黨員活動室,配全配齊電教設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,切實解決了基層黨組織活動場所不達標、不規(guī)范的問題。古利庫經(jīng)營所新建了120平方米黨員活動陣地,購置了辦公桌椅、電視機、dvd,配置了圖板和各類簿冊,強化了服務(wù)功能,有效保證了各項組織活動的順利開展。針對各林場干部職工工作季節(jié)性明顯,冬季組織活動開展不經(jīng)常的情況,在林業(yè)局局址成立了黨員活動總陣地,列出計劃,各基層黨組織每月到活動總陣地開展主題黨日活動,解決了春秋防火期后黨員下山無活動陣地、活動不經(jīng)常的難題。同時要求全局營林野外作業(yè)點成立臨時黨小組,開展組織活動,保證各黨組織開展活動不留死角死面。

盡管加林局的黨建工作取得了積極成效,但還存在有的基層黨組織書記業(yè)務(wù)能力不強,有的黨組織工作特色不突出以及基層優(yōu)秀黨務(wù)工作者后繼乏人的現(xiàn)象。建議加林局黨委進一步樹立抓好黨建是最大政績的理念,繼續(xù)加強制度建設(shè),強化機制保障,夯實黨建基礎(chǔ),抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),努力提高基層黨建水平,促進各項工作長足發(fā)展。

第8篇 基層黨建工作調(diào)研報告范本

黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。下面是小編為您推薦的基層黨建工作調(diào)研報告范本,請參考。

要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

共有基層黨委個,黨工委個,黨總支個,黨支部個, 其中村黨支部個,社區(qū)黨支部個。黨員名,其中在職黨員名,離退休黨員名,流動黨員名,大學本科及研究生學歷名。近幾年,認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗

通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以三級聯(lián)創(chuàng) 、結(jié)二聯(lián)五活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導班子,尤其選好配強一把手。 年,全面完成村(社區(qū))兩委換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))兩委議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實效。推行一線工作法,確保工作落實。

(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,無人辦事問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打折扣在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前,村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因:

一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)苗子,也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認真嚴格按要求落實三會一課制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這空巢現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)空殼村(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的負債村(社區(qū))。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟,無錢辦事的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:

一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后,不能與時俱進,發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的領(lǐng)頭雁作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題,導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導能力不強等不良傾向,缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷奈舶?。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出,創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制,強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。黨的建設(shè)的重點和難點在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過兩推一選把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進一步選好配強村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持實際、實用、實效的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規(guī)劃,保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式,采取集中輪訓與學歷教育相結(jié)合、課堂教學與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學習與實用技能培訓相結(jié)合等方式,提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領(lǐng)導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導核心地位的同時,充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))兩委成員崗位責任制度、村(社區(qū))兩委成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員十六字方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實四項制度,切實把好黨員隊伍入口關(guān)。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作長流水不斷線。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導,從實際出發(fā),科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風,帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化三級聯(lián)創(chuàng)活動。圍繞創(chuàng)建五個好村、社區(qū)黨組織為目標,進一步強化領(lǐng)導,立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對五個好 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴格考評標準,推動三級聯(lián)創(chuàng)活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出一村(社區(qū))一品一特色,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進一村一品。以市場為導向,以效益為中心,針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導,走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣公司+基地+農(nóng)戶、支部+協(xié)會的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身造血功能,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導向,在抓領(lǐng)導、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責任體系,明確責任人職責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導,提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理。

第9篇 基層黨建調(diào)研報告范文

第:基層黨建工作調(diào)研報告

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新,為推動組織工作奠定堅實的基礎(chǔ)

黨的__大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵,帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài),把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。

一是要創(chuàng)新工作理念。

以__大精神為指導,把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨,在黨建領(lǐng)導方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面,打破條條框框的束縛,結(jié)合實際,以科學發(fā)展觀為指導,進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。

二是要創(chuàng)新工作思路。

適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日趨精密,“兩新”組織大量出現(xiàn),黨員流動頻繁,黨員從業(yè)多元化的要求,樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制,加強干部隊伍建設(shè)。

三是要創(chuàng)新工作舉措。

大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來,統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

四是要創(chuàng)新領(lǐng)導方式。

以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個根本,進一步完善黨建工作領(lǐng)導方式,把各級黨組織建設(shè)成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導。堅持不懈地加強基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導班子建設(shè),用好的作風選作風好的人,不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。

二、進一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作

一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。

新形勢下推進黨的建設(shè)科學發(fā)展,離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。

一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強化服務(wù)意識,把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核,并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺,搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。

基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié),積極推進基層民主建設(shè)。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。

基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,更好地促進和諧社會的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。

一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務(wù)、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。

要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進行,同步考核,同步推進。一要改進考核辦法,增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容,增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲,增強考核評價的實用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。

第:資新社區(qū)基層黨建調(diào)研報告

資新社區(qū)成立于20__年12月,轄區(qū)面積1平方公里,現(xiàn)有居民住宅樓45棟,住戶1408戶,常住人口3568人,流動人口293人,轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個,學校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個,有1支志愿者隊伍。

一、社區(qū)黨建基本情況

1、黨員隊伍建設(shè)情況:黨員總數(shù)376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%),黨員學歷構(gòu)成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu):30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

2、黨務(wù)工作者待遇情況:社區(qū)工作人員9名,其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨總支書記楊邵金,是在支部書記中招考的機關(guān)事業(yè)單位工作人員,社區(qū)主任月工資1050元,1名副書記月工資1020元,其余工作人員月工資1000元。 3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況:辦事處年撥款10余元,在上級爭取資金15萬元,但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。

3、活動陣地建設(shè)情況:資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。

二、社區(qū)黨建工作特色做法

1、加強設(shè)施建設(shè),幫助居民安居樂業(yè)。

近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區(qū)道路500多米,__年社區(qū)安居工程項目啟動,總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外,參加各種大型活動,社區(qū)群眾安居樂業(yè),社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、關(guān)注弱勢群體,解決實際困難。

社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼,幾年來,社區(qū)共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女,考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷,獎勵300元;取得本科學歷,獎勵500元;取得研究生以上學歷,獎勵800元。

3、發(fā)展社區(qū)服務(wù),帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多,經(jīng)濟收入較低狀況,充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能,把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓班,同時建立了勞動就業(yè)臺帳,并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道,每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息,并及時宣傳,與未就業(yè)人員溝通,面對面的為其提供就業(yè)服務(wù),并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止,社區(qū)__年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè),就業(yè)率達到96%。

三、黨建工作中存在的問題

1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足,活動場所建設(shè)受限。

社區(qū)黨建工作非常重要,必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外,只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū),社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口,所以社區(qū)黨建活動場所建設(shè)也一直停滯不前?,F(xiàn)有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便?,F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學習、活動需要。

2、群眾黨員參與活動積極性不高。

平時黨建開展活動,黨員真正能積極參與黨員活動的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。

3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。

由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象,即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

四、積極探索,解決基層黨建中存在的問題

1、健全管理機制,在增強黨的凝聚力上下功夫。

建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。“直管”居民黨員,“共管”離退休黨員、“協(xié)管”社區(qū)流動黨員、“雙管”在職黨員、“接管”下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員,切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。

2、健全配套機制,在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。

建立配套投入機制,采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法,來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金,促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區(qū),又不增加社區(qū)自治組織的負擔。要以“剛性”的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實到社區(qū)的同時,實行“權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。

3、改進社區(qū)黨員教育管理方式,保持社區(qū)黨員隊伍的先進性。

實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理,支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動,進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態(tài)管理,確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理,不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃,月有安排,制度健全,學習規(guī)范,通過學習教育把社區(qū)黨員團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子,定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育,發(fā)揮他們的骨干作用,為社區(qū)黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹,參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責任區(qū)的基礎(chǔ)上,重點推行無職黨員設(shè)崗定責制度,通過設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位,在黨員個人自愿申報的基礎(chǔ)上,由社區(qū)黨支部研究審批,定期評議審核。

4、調(diào)動黨員積極性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一是強化思想政治教育,堅持以人為本、教育為先,引導黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體,讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領(lǐng),使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內(nèi)生活制度約束黨員,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展,構(gòu)建“和諧社區(qū)”做出更大貢獻。

第10篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個行政村,29個自然村,__戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部,共有黨員263名,其中農(nóng)村黨支部16個,黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個,兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。

通過調(diào)研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進行了一系列的調(diào)查研究。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,扎實開展“先鋒工程”建設(shè),積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中,也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題,必須推進農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新和加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合模式,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質(zhì),大膽突破,努力探索,以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度,妥善解決好當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題,不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標、任務(wù)和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領(lǐng)導的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實行動態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。

3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現(xiàn)黨內(nèi)責任追究。

三、加強 “先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。

2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊伍素質(zhì),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。

一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現(xiàn)考核。

第11篇 2023農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求,下面是整理的關(guān)于2023農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告范文,歡迎借鑒!

近年來__村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)各部門的大力支持下,并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力,各項工作取得了較好的成績,現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報如下:

一、基本情況

__村下轄13個村民組,土地面積6644.9畝,農(nóng)戶480戶,人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名,男性67名,女性23名。黨總支60周歲以上占55%,男性比例占68%。下設(shè)堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人,堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設(shè)有黨員服務(wù)站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點干部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所,進一步加強村級組織規(guī)范化建設(shè),滿足基層組織開展活動所需,使村級各項工作規(guī)范有序開展。

我村先后獲得安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村、市級民主法制示范村、市關(guān)工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進集體、平安創(chuàng)建工作先進集體、人口和計劃生育工作先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號。

1、加強黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員,積極培育后備力量。嚴把黨員“入口關(guān)”,我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神,控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,2023年發(fā)展了1名新黨員,培養(yǎng)了1名入黨積極分子,并有1名預備黨員轉(zhuǎn)正,他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人,為黨總支輸送了新鮮血液,優(yōu)化了黨總支黨員隊伍結(jié)構(gòu)。__村黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,每月15日定期召開黨員大會,同時以會代訓,今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。

2、基層組織經(jīng)費保障情況。三十崗鄉(xiāng)__村2023年由上級撥付工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費共計12多萬元,今年各項工作經(jīng)費均未下?lián)?。我村目前村集體經(jīng)濟年收入13.8萬元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費10萬元由我村申報鄉(xiāng)黨委結(jié)算支付,在結(jié)算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費。嚴格遵循??顚S?、民主決策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費已使用近5萬多元,有的項目正在實施中,主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項目。__村各項財務(wù)收支情況,嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”的制度;村設(shè)民主理財組、財務(wù)監(jiān)督委員會,村級黨務(wù)、財務(wù)事務(wù)定期公開制度,群眾廣泛參與監(jiān)督管理,保障各項工作經(jīng)費落實到實處。

3、黨費收繳情況。我村黨費收繳嚴格黨費繳納標準來繳納黨費,村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數(shù)交納黨費,困難黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費票據(jù)齊全,上半年我村黨費已繳納615元. 并已造冊上交至鄉(xiāng)黨委。

4、黨員教育管理情況。認真抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,定期組織黨員干部利用遠程教育站點學習黨的方針政策、致富就業(yè)等信息,加強政治思想教育,進行討論并做好播放學習記錄。4月份已完成遠程教育站點機頂盒的更換及設(shè)備更新運行調(diào)試。同時我村建立了村級先鋒網(wǎng)站,每天進行維護更新。加強對流動黨員的學習教育,每月活動開展和培訓學習情況,黨總支通過村信息平臺向他們發(fā)送學習、活動開展信息。

5、推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求,讓各級黨代表更好的履行代表職責,發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設(shè)立了黨代表工作室,目前黨代表各項工作職責、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨代表,區(qū)黨代表1名,鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表,定期開放接待走訪群眾。收集社情民意,積極落實困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。

6、活動開展情況。根據(jù)上級黨委要求,落實“雙諾雙述雙評”,建立黨組織和黨員干部公開承諾制度,設(shè)立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(1-3月)和“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動(4-9月)。黨員干部亮曬整改問題清單和整改措施,村黨總支認領(lǐng)“四風”問題13條,逐項認真整改,改進工作作風,建立長效機制。同時進行公示和承諾;開展專題培訓,進行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調(diào)研村兩委及工作人員下到農(nóng)戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會征集到“金點子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動情況,為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動中,我村廣大黨員干部進一步解放思想,與先進村比較,深入查找工作中存在的問題、原因,學習先發(fā)村先進經(jīng)驗和有效做法,制定追趕新舉措、工作新標準,明確追趕的截點和時限,不斷優(yōu)化改進,實現(xiàn)超越,順利推動當前各項工作的大發(fā)展。

7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人,次數(shù)9次,結(jié)對幫扶單位為區(qū)直機關(guān)工委和三孝口街道,已幫扶困難黨員10名。成立了__村社會組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時并由上級組織部派遣黨建工作指導員入駐,來提升我村非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。

二、存在問題和原因

我村黨建工作雖然取得了一定成績,積累了一些工作經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

1、黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,中青年黨員比例較小,造成工作開展上存在一定溝通障礙,效率不高。二是知識結(jié)構(gòu)不盡合理。低學歷黨員多,高學歷黨員少。小學和初中文化黨員所占比例較大,高中及以上學歷黨員所占比例不高,從而黨員自身素質(zhì)有待提高。三是性別結(jié)構(gòu)不盡合理。男性黨員多,女性黨員少。黨員活動形式比較單一,對基層工作帶來一定影響。

2、兩委班子學習不夠扎實。工作方法簡單,開展活動僅限于傳達上級文件和中央精神,學習針對性不強,學習深度不夠。不能把學習與本村發(fā)展有機結(jié)合起來,解決實際問題。缺少開拓精神,創(chuàng)新意識和監(jiān)督力度不夠很難適應(yīng)新形勢下發(fā)展變化的需要。

3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時只注重忙干事,干好事,沒有把黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經(jīng)濟發(fā)展工作中,反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神,沒有把黨建工作的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。

今后將繼續(xù)虛心學習先進村的長處,深化學習,樹立趕超意識和標桿,把“三會一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處,選準活動載體,進一步豐富黨建工作內(nèi)涵,制定一些時效性、可行性相關(guān)工作制度,多開展扶貧幫困送溫暖獻愛心活動。努力提高我村工作水平,增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。

第12篇 基層黨建項目調(diào)研報告

導語:引導廣大黨員干部在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨,扎實推進基層黨建工作。下面是小編為您收集整理的基層黨建項目調(diào)研報告,希望對您有所幫助。

為推動全市基層黨建工作扎實開展,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?,F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè),以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務(wù)先鋒”主題實踐活動,引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式,將領(lǐng)導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。

同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導,組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作,有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導的重視,__和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實資金5947.8萬元,新建和改擴建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標,為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠程教育終端站點1048個,實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓,進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后,全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù),縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù),黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部,基層抓黨務(wù)工作力量嚴重不足。受財力制約,基層黨務(wù)干部工資普遍較低,社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元,低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放,資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲,35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%,黨務(wù)干部隊伍年齡偏大,斷層嚴重,工作崗位不受重視,個人政治成長相對較慢,大部分黨務(wù)干部一干就是20來年,“靠經(jīng)驗吃飯,憑黨性工作”,多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴重,缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足,正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導重視黨建工作的國企,能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費,但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所,但還有6.2%的村活動場所面積不達標,54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標,還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例,每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元,治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經(jīng)費,村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來,幾個自然村“合并”的行政村,因各村債務(wù)、土地面積不同,各村相距又比較遠,村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分攤使用,更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中,85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前,全市60.46%的村是負債村,村集體經(jīng)濟薄弱,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經(jīng)濟收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前,全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉,嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決,截止__年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26.7%,初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員17名,其中60歲以上的占52.9%,初中以下學歷的占31.8%。__年,全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員,有的村即使發(fā)展了年輕黨員,大都外出打工創(chuàng)業(yè),留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理,嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務(wù)干部多為兼職,抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié),產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,達不到預期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析,產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面:

1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識,經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識,對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核,管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看,凡是將基層黨建工作責任列入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合實績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領(lǐng)導的“神經(jīng)”,獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn),難以調(diào)動各級領(lǐng)導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足,外力推動不強,導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別,關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項工作都先進;黨建工作抓不好,其他各項工作都落后,這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實,導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實管用的制度沒能很好地繼承下來?!叭龝徽n”是基層組織生活的基本制度,實際執(zhí)行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍,一些黨員反映,現(xiàn)在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象,基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,__年參加上級相關(guān)會議188個,大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié),連工作安排都顧不過來,更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低,致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新,黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新,載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創(chuàng)新出的載體,大多實效性不強,有的脫離實際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調(diào)動基層黨組織的積極性,甚至產(chǎn)生反感,疲于應(yīng)付,導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題,按照中央和省委有關(guān)精神,并借鑒外地經(jīng)驗,提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”,全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機,探索加強和改進基層黨建工作的有效方法,解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議,市級有關(guān)領(lǐng)導出席會議,市委書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責任狀,將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀,與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟,變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律,即集體經(jīng)濟強的村級黨組織,凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強,作用發(fā)揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題,更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題,是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況,將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算,按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額,其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%,企業(yè)承擔40%,經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部,??顚S?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù),以每年不低于50元的標準列入市財政預算,由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè),科學、靈活設(shè)置基層黨組織,加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實現(xiàn)應(yīng)建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織,采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制,充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際,探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務(wù)干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中,由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓,提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會,讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求,將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元,增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%,市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例,落實社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”,解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制,全面落實“一定三有”,推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇,及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇,3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》,由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資,調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作,對機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進步的平臺。

第13篇 城市基層黨建調(diào)研報告

引導文:調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。下面是小編整理的有關(guān)城市基層黨建調(diào)研報告,供大家參考和閱讀!

城市基層黨建調(diào)研報告(1)

為推動全市基層黨建工作扎實開展,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及 兩類 組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?,F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個 兩類 組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞 兩區(qū)兩帶一城 發(fā)展戰(zhàn)略和 十項重點工程 建設(shè),以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。深入開展 爭發(fā)展排頭、當服務(wù)先鋒 主題實踐活動,引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展 黨員示范崗、黨員先鋒崗 活動,在工業(yè)三年再翻番中開展 為企業(yè)獻良策、做貢獻 和爭創(chuàng) 生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手 活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展 爭做帶頭致富標兵 、創(chuàng)建 場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè) 示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu) 雙百工程 評選活動,全市選樹先進基層黨組織225個,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個,王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道市基層黨建調(diào)研報告市基層黨建調(diào)研報告。省委常委、組織部長徐澤洲來我市調(diào)研指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對我市 圍繞中心扎實開展活動、強化組織領(lǐng)導狠抓落實、健全機構(gòu)扎實推進、典型引帶營造氛圍 的做法給予了充分的肯定和高度評價,認為我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路清晰,載體實在,措施具體,成效顯著,讓群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。

深入開展 百部聯(lián)百村 活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展 百部聯(lián)百村 活動,積極構(gòu)建 以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促 五聯(lián) 方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。20__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展 百局聯(lián)百村 活動進行報道,專題選取我市 百部聯(lián)百村 作為全省的活動典型進行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示: 百局聯(lián)百村 活動很好,既加強了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機關(guān)干部接地氣似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建 。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研 百部聯(lián)百村 活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定?!逗邶埥請蟆贰ⅰ饵h的生活》雜志、人民網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)了我市的經(jīng)驗做法。

全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程,有效解決農(nóng)村 一事一議 難議成的問題,我們借鑒 四議兩公開 做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式,將領(lǐng)導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行 四權(quán) 分離,建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。

城市基層黨建調(diào)研報告(2)

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責?;鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新,為推動組織工作奠定堅實的基礎(chǔ)

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵,帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài),把精神面貌從 穩(wěn) 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。

一是要創(chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導,把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨,在黨建領(lǐng)導方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面,打破條條框框的束縛,結(jié)合實際,以科學發(fā)展觀為指導,進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。

二是要創(chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日趨精密, 兩新 組織大量出現(xiàn),黨員流動頻繁,黨員從業(yè)多元化的要求,樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制,加強干部隊伍建設(shè)。

三是要創(chuàng)新工作舉措。大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來,統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

四是要創(chuàng)新領(lǐng)導方式。以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個根本,進一步完善黨建工作領(lǐng)導方式,把各級黨組織建設(shè)成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導。堅持不懈地加強基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導班子建設(shè),用好的作風選作風好的人,不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。

二、進一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作

一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設(shè)科學發(fā)展,離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把 服務(wù) 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強化服務(wù)意識,把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核,并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺,搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手?;鶎用裰鹘ㄔO(shè)是黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié),積極推進基層民主建設(shè)。

四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價值取向?;鶎狱h的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,更好地促進和諧社會的發(fā)展。

五是要把 創(chuàng)新 作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務(wù)、措施辦法。

六是要把 統(tǒng)籌 作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進行,同步考核,同步推進。一要改進考核辦法,增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容,增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲,增強考核評價的實用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到 三個代表 、永葆先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。

第14篇 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是各項工作的領(lǐng)導核心。加強和改進黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。為此,我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情,以基層組織建設(shè)“五個好”為目標,本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則,全面落實科學發(fā)展觀,加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ),提升黨建工作整體水平,形成“以創(chuàng)新助黨建,以黨建促發(fā)展”的良好局面?,F(xiàn)將主要情況報告如下:

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務(wù)并推進整個大局前進,才具有強大的生命力。為此,鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結(jié)合,注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務(wù)中,歷練黨員隊伍,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村,下設(shè)4個黨總支,49個支部,共有黨員948名,其中農(nóng)村黨員864名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,重點在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作,對增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力,推動農(nóng)村各項工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此,鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎(chǔ),以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標,以“兩室”建設(shè)的標準化為重點,按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金,進行統(tǒng)一配置,加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上,確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準,即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄,黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上,室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗,統(tǒng)一將“3會1課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標準等內(nèi)容上墻,統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿,提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外,還做到了整合各種資源,充分利用好村兩室陣地,廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓活動,充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。

同時,為強化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能,實現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈,鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識,建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進行學習,并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經(jīng)驗,提高帶富能力。同時,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,在農(nóng)村廣大黨員群眾中間,樹立“立足崗位比作為,創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長,在黨員中建立志愿服務(wù)小組,針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù),并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子,引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持,同時也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設(shè),完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面,將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個方面,使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,與中心工作相結(jié)合,與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。切實解決農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題。做到件件有回音,事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面,規(guī)范民主理財,嚴格落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務(wù)”制度,做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支等情況。三是強化作風建設(shè),建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動,使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念,從根本上保持農(nóng)村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度,細化對村干部的星級管理,并將評定結(jié)果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一,在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

奎年來,鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標,在原有黨建示范點的基礎(chǔ)上,按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路,堅持每年將抓黨建示范點建設(shè)和抓黨建后進村整治結(jié)合起來,合力推動中間村發(fā)展。前期,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)35個行政村,以基層黨建工作為衡量標準,確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次,其中“好”的村有5個,“中上”的村有10個,“中游”的村有12個,“中下”的村有5個,“差”的村有3個,各部分所占比例分別為:14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。

奎年來,我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊,選樹了5個紅旗黨支部,在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領(lǐng)導班子不夠團結(jié),遇事不能互相補臺,內(nèi)耗較為嚴重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,形不成一個合力,群眾威信有明顯下降趨勢,導致村里的各項工作開展比較困難?!皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務(wù)管理流程要求時,自律意識較差,缺乏大局觀念,有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在,在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?!叭薄敝溉瞬湃薄R恍┖筮M村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔,有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠,對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng),導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工,留在村里的多為婦女、兒童和老人,俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商,跑出去闖天下,在一定程度上,制約了村里的發(fā)展?!案F”指經(jīng)濟落后,集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,從而導致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后,黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差,公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點雖是個別現(xiàn)象,但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點來抓。今年,先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村,著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進行改造,邁出后進村改進提升的第一步。目前,四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中,疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式,為后進村樹立了標桿,明確了方向,有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的17大對黨建工作提出了新的任務(wù)和要求,這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進行了有益的探索:將群眾工作與基層黨建有機結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站,最大范圍傾聽群眾呼聲,做到及時處理群眾訴求,起到了密切黨群、干群關(guān)系,維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障,推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5。29億元,同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。2023年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成23。03億元,同比增長15。4%;增加值完成5。78億元,同比增長14。6%;利潤總額達到7794萬元,同比增長11。8%;上繳稅金3886萬元,同比增長13。2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則,大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序,在鎮(zhèn)南、北部,分別加強濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè),進一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家,農(nóng)家飯店、旅館達到80余家。2023年至今,我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié),櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人,直接拉動農(nóng)民收入增加,促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展,同時帶動餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。2023全鎮(zhèn)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到28。43億元,同比增長12。6%;全社會固定資產(chǎn)投入3。5億元,同比增長19。6%;引進區(qū)外到位資金1。5億元;農(nóng)民人均純收入7238元,同比增長10%以上。

(四)抓班子強隊伍

在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設(shè)方面,我鎮(zhèn)多年來,始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強“指揮部”,緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上,抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐中,我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任,實行一肩挑,提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職,把那些年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理,能組織和帶領(lǐng)群眾致富,愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子,建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠需要,及早發(fā)現(xiàn)苗子,積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任,擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上,講究方法。確立了以“五個好標準”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù),以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點,以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察,并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標,推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補貼”的結(jié)構(gòu)補貼制度。保證村干部基本收入的同時,防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中,根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績,為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會,使農(nóng)村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度,定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面,真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。

同時,注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用,投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務(wù)。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。 二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓,傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)基層工作。 三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現(xiàn)風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務(wù)、壓擔子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地為基層服務(wù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù),做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導。 五是強化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié),由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù),激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。

二、中心工作及重點任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點工作相結(jié)合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務(wù)。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,大力加強黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題,突出抓好“三個重點”。首先,是以學習型黨組織建設(shè)為重點,通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調(diào)研等形式,著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次,是以基層黨組織書記隊伍建設(shè)為重點,全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、做個愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結(jié)和諧模范),著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三,是以服務(wù)群眾為重點,深化科學發(fā)展觀活動成果,深入查擺問題,強化措施,全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制,著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進,筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求,全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領(lǐng)導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標,深化“基層黨建示范工程”建設(shè),確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育,為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求,加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開,力求到2023年“七一”前,全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準,60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀___員標準。

第二,在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實行黨員包片制度,調(diào)動黨員力量組建工作組,入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔重任、解難題,保證整個建設(shè)過程有序推進。如:在新民居建設(shè)中,成立民主決策機構(gòu),將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中,做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決,提交鎮(zhèn)黨委研究討論,并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中,建立了“新民居工程預防職務(wù)犯罪工作站”,加強監(jiān)督力度,杜絕貪腐現(xiàn)象。截止到目前,全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設(shè),北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中,下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

第三,在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領(lǐng)導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前,對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調(diào)查摸底,村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村,村“兩委”班子成員188人,村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時,通過考核及調(diào)研摸底,我們初步預判:全鎮(zhèn)35個行政村中,民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結(jié),大致不會產(chǎn)生較大波動,能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中,可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素,影響選舉正常進行的有10個村。

存在問題及不足

多年來,我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標,仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:

1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”,平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中,55歲以上的433名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%,大專以上文化程度82名,僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高,使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴峻。

2、村集體經(jīng)濟薄弱,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項目,集體經(jīng)濟發(fā)展艱難。2023年,全鎮(zhèn)35個村,集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村23個,占66%,年收入5萬元以上20萬元以下的村6個,占17%;年收入20萬元以上的村6個,占17%。部分村級組織的經(jīng)濟狀況,不僅使村干部工作舉步維艱,也導致了村干部的待遇難以有效保障,進而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來,由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修,黨員活動場所破舊,并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施,目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心,大多數(shù)外出村民認為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”,導致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒,顧慮較多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闖敢試,敢為天下先的銳氣,改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情,但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多,實效性不強。

6、村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響,在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部,由于身份相對“特殊”,加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制,導致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力,服務(wù)群眾的意識不強。例如在農(nóng)村“三資”管理中,有時會出現(xiàn),在鎮(zhèn)政府不知情的情況下,農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題,鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制,對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題,結(jié)合村情鎮(zhèn)況,我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面提出如下建議:

一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“3會1課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導___員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上,以市場為導向,確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子,通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式,不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事,真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,采取“兩推一選”的方式,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產(chǎn)生一名總z書記,聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,采用“因村制宜、逐個攻克”的原則,加強宣傳及警示教育力度,通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量,積極引導廣大農(nóng)民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作,特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民,將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解,務(wù)必做到依法完成委托程序,依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預選景正式選舉工作,切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當場公布選舉結(jié)果,消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時引導,消除隔閡。

四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝,堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路,堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐,引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領(lǐng)導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導、抓好落實。

第15篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調(diào)研報告

主要做法

(一)采取有效措施,村級組織建設(shè)上臺階

1.搭建載體強責任,提升工作執(zhí)行能力。20_____年,全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了基層組織建設(shè)年工作;20_____年,全區(qū)開展了基層組織建設(shè)加強年工作;20__年,全區(qū)開展了基層組織建設(shè)提升年工作,大力加強村級服務(wù)型黨組織建設(shè),全面落實村級組織建設(shè)各項工作任務(wù)。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村兩級基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考實施辦法(試行)》,組織開展了20__年度鎮(zhèn)村兩級的述職評議考核,督促突出問題整改落實。20__年,按照黨建工作三強三好目標要求,實施一書兩單與述、評、考相結(jié)合的方式,壓實基層黨建工作責任。即:簽訂一項責任書;下發(fā)兩份任務(wù)清單;舉行一次述職報告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查,形成黨委抓、書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

2.創(chuàng)新特色抓換屆,配齊配強村級組織。通過采取四幫工作法(區(qū)級領(lǐng)導幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村),聯(lián)動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎(chǔ)上,圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到村級領(lǐng)導班子,尤其是選好配強一把手。換屆中,鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學生村官、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。20__年6月至9月,圓滿完成全區(qū)38個村級組織換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。

3.幫扶結(jié)對強基石,加強干部隊伍建設(shè)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔20__〕22 號)精神,全區(qū)共選派7名選派干部。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,有2名選派干部掛任鎮(zhèn)黨委副書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告。為扎實推進精準扶貧,加快貧困村發(fā)展步伐,根據(jù)省委組織部《關(guān)于建立單位包村、干部包戶定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20__〕10號)精神,結(jié)合實際,區(qū)扶貧辦向全區(qū)8個貧困村派駐8個扶貧工作隊,7名選派干部和1名區(qū)直機關(guān)干部任扶貧工作隊長,有力地促進貧困村脫貧致富。全區(qū)現(xiàn)有大學生村官11名,20__年村兩委換屆選舉中,有7名大學生村官進入村兩委班子。其中,當選為村黨組織副書記3名,村黨組織委員3名,村委會委員1名。同時,區(qū)工委建立了區(qū)級領(lǐng)導干部結(jié)對聯(lián)系選派干部和結(jié)對幫帶大學生村官制度。區(qū)工委領(lǐng)導班子成員結(jié)對聯(lián)系7名選派干部,幫助理清發(fā)展思路、解決實際問題;區(qū)級領(lǐng)導干部結(jié)對幫帶12名大學生村官,幫助解決具體問題。

4.加大資金強投入,提高經(jīng)費保障力度。村干部報酬穩(wěn)步提升。區(qū)工委組織部印發(fā)了《毛集實驗區(qū)在職村干部報酬發(fā)放工作實施細則》明確從20__年1月起,全區(qū)村干部正職生活補貼部分每人每月為1100元,副職及其他每人每月為900元;浮動激勵部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算,建立了村級黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費制度,按每年每個村分別不低于1萬元落實。制定出臺了《關(guān)于推進村級活動場所建設(shè)的實施方案》,對全區(qū)5個未達到200平方米以上村級活動場所要求的毛集鎮(zhèn)陸莊村、河口村,夏集鎮(zhèn)王相村、立新村,焦崗湖鎮(zhèn)焦崗村,明確新建或改擴建任務(wù)、時間表和獎補資金。

(二)健全制度建設(shè),教育管理水平上層次

1.提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定下發(fā)《毛集實驗區(qū)20__2023年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,運用《發(fā)展黨員工作指導手冊》,指導農(nóng)村各基層黨組織進一步做好發(fā)展黨員工作。嚴格落實發(fā)展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。認真落實市委組織部每年發(fā)展黨員計劃,重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。

2.規(guī)范黨員管理和村級民主管理。扎實開展農(nóng)村黨員干部小學教活動。確定每月28日為黨員活動日,重點圍繞九個一開展活動。20__年至 20__年,在農(nóng)村基層組織中開展創(chuàng)五星級黨組織、爭當五星級黨員活動。建立了全區(qū)村級黨建工作臺帳制度,強化對村級黨建工作的指導關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告工作報告。在村級組織中全面推行四議兩公開工作法,印制下發(fā)了村級組織四議兩公開 工作法記錄簿

推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,開展財務(wù)審計,對民主管理工作不力的村進行專項整頓。為破解外出務(wù)工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題,結(jié)合實際,20__年,在__市__區(qū)七寶鎮(zhèn),外出務(wù)工人員相對集中地成立了駐__市流動黨支部。

(三)增強服務(wù)意識,服務(wù)群眾工作上水平

1.健全為民服務(wù)機構(gòu)。全區(qū)38個村分別在村部(辦事大廳)設(shè)立了綜治維穩(wěn)工作站和為民服務(wù)全程代理工作站(即兩個工作站)。村兩委干部作為代理員,采取輪值方式受理群眾申辦事項,負責將事項登記后移交鎮(zhèn)代理中心或辦理后回復。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調(diào)研報告

最新加入范文

  • 薪資調(diào)研報告9篇
  • 薪資調(diào)研報告9篇65人關(guān)注

    最低工資薪資調(diào)研報告范文(一)為了準確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況,弄清存在的問題和癥結(jié),推動建立科學的工資調(diào)控機制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機制,維護 ...[更多]

  • 新社會組織調(diào)研報告3篇
  • 新社會組織調(diào)研報告3篇86人關(guān)注

    近期,我們xx社區(qū)對新社會組織黨建工作進行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,我實地走訪了社區(qū)的新社會負責人,與有關(guān)單位人員和部分群眾進行了廣泛的接觸和座談,并開展了問卷 ...[更多]

  • 地稅局調(diào)研報告12篇
  • 地稅局調(diào)研報告12篇72人關(guān)注

    地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率,取得了顯著的提高:隨著稅收征管改革的不斷深入,科學管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越 ...[更多]

  • 小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研報告3篇
  • 小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研報告3篇63人關(guān)注

    改革開放以來,我國的宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化,城市化模式的外部發(fā)展條件也隨之發(fā)生了根本性的變化。發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在經(jīng)過一段時間的高速發(fā)展后,已經(jīng)走上 ...[更多]

  • 村書記調(diào)研報告3篇
  • 村書記調(diào)研報告3篇56人關(guān)注

    駐xx村第一書記按照“三個第一”工作職責(把抓黨建作為“第一工程”,把抓發(fā)展作為“第一要務(wù)”,把保穩(wěn)定作為“第一責任”),按照省黨建辦提出的對重點村存在的“班子 ...[更多]

  • 義教調(diào)研報告4篇
  • 義教調(diào)研報告4篇96人關(guān)注

    調(diào)研時間:20xx年x月xx日調(diào)研地點:校園和公寓調(diào)研對象:我校部分在校本科生調(diào)研形式:問卷式調(diào)研單位:校團委組織部調(diào)研中心一.調(diào)研背景為了全面了解我校部分在校本科生的 ...[更多]

  • 公文調(diào)研報告3篇
  • 公文調(diào)研報告3篇21人關(guān)注

    公文處理是指對公文的撰寫、傳遞與管理,它是使公文得以形成并產(chǎn)生實際效用的全部活動,是機關(guān)實現(xiàn)其管理職能的重要形式。本文將為你提供公文處理工作調(diào)研報告,歡迎閱 ...[更多]

  • 調(diào)研招商引資報告15篇
  • 調(diào)研招商引資報告15篇53人關(guān)注

    下面是小編為您準備的2023招商引資情況調(diào)研報告,供大家參考和閱讀噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!根據(jù)縣委、縣政府的總體安排,由縣委牽頭,召集有關(guān)部 ...[更多]

相關(guān)專題

調(diào)研報告熱門信息