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第1篇 縣委關(guān)于思想文化宣傳建設(shè)工作的調(diào)研報告
__年，黨中央在__屆四中全會上提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們知道，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，宣傳思想文化工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學化水平，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。而近年來，在省、州上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況
（一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學本科以上學歷占20%，大專學歷占70%，中專學歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
（二）新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人。現(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機構(gòu)包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
（三）文化、文藝專業(yè)人才。
1、機構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財務(wù)項目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務(wù)室；歌舞團內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團、財務(wù)室。
2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。
3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
二、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)的主要做法及成效
（一）加強教育，注重學習，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高
在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務(wù)必、先進性教育、理想信念教育、科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
（二）加強培訓(xùn)，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升
近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓(xùn)與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。
（三）完善機制，注重培育，隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（四）深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活
全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設(shè)。在圍繞政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。
（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨小Ｐ麄魑幕九鋫溆袌D書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設(shè)了1處文化活動室。縣老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。縣委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。
三、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
我縣宣傳思想文化及隊伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位
不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。
（二）文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足
雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。
（三）文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白
截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
（四）基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高
首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了牧民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力
絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。
（六）隊伍素質(zhì)整體不高
1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。
2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。
3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
（七）隊伍結(jié)構(gòu)不合理
從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學科和專業(yè)人才學歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
（八）民間藝人缺少機制管理
近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
五、加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)的對策思考
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
充分認識宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
（二）重視培訓(xùn)
在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強人才資源能力建設(shè)，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學；重視各類行業(yè)組織、學術(shù)團體的作用，整合資源，促進人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。
（三）完善機制
一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關(guān)干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬?rdquo;等激勵機制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
（四）加大投入
加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。
第2篇 思想文化建設(shè)調(diào)研報告范文
一、____市宣傳思想文化建設(shè)工作現(xiàn)狀
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)狀況
1、理論陣地建設(shè)不斷加強。做好市委理論中心組學習服務(wù)工作，按照市委理論中心組的學習計劃和意圖開展各項活動，同時及時送達省、州委下達的學習任務(wù)和資料;做好全市各級理論中心組學習的指導(dǎo)和安排，按季度謀劃、制訂、下發(fā)4期學習提示，學習提示既體現(xiàn)國家、省、州重要精神，又兼顧____實際，同時給各單位自主學習創(chuàng)造方便條件;組織全市以市委理論中心組為龍頭開展調(diào)研活動，制訂具體方案，明確方向和要求，調(diào)研成果形成論文在年底12月前進行學習、研討和網(wǎng)絡(luò)交流;為全市黨員干部加強學習提供服務(wù)和幫助，討論、確定年度重點學習資料，并組織好征訂工作;深入開展____—____講壇活動，在開展過程中不斷創(chuàng)新內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，現(xiàn)已形成“三三四五”的發(fā)展模式，即，三種形式(主場講壇、分場講壇、走訪講壇)，三類師資(外請專家、專題主講嘉賓、草根宣講員)，四大主題(經(jīng)濟發(fā)展、群眾路線、民俗文化、社會主義核心價值體系)，五大領(lǐng)域(婦女講壇、青少年講壇、機關(guān)講壇、草根講壇、老年講壇)。
2、文化設(shè)施明顯改善?？偼顿Y2200萬元、建筑面積3100平方米的市圖書館是延邊州內(nèi)功能服務(wù)最為齊全的綜合性現(xiàn)代化公共圖書館之一，去年被省文化廳評為國家一級圖書館，目前館藏量達11萬(紙質(zhì)資源9萬，數(shù)字化資源2萬)?？偼顿Y7000萬元、建設(shè)面積約24000平方米的群眾文化藝術(shù)中心(包括文廣新局、電視臺、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程，預(yù)計年內(nèi)全部完工。
3、文化陣地形成網(wǎng)絡(luò)。目前，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、65個行政村文化大院和農(nóng)家書屋、2個社區(qū)文化活動中心和文化活動室覆蓋率全部達到100%，城鄉(xiāng)全民健身路徑達到48條，初步形成了完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。
4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，深入開展“強基惠民萬家”活動，先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動、“龍舞迎春”大眾舞臺歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會等多種活動，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場演出165場，為廣大群眾無償提供文藝節(jié)目排練場地、演出服裝、舞臺燈光、音箱設(shè)備等服務(wù)，共計300余天。
5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據(jù)上級電視臺的機構(gòu)設(shè)置情況和____市廣播電視臺的實際情況，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺長兼任新聞中心主任，內(nèi)設(shè)3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好____晨報的主體性優(yōu)勢，鞏固好延邊晨報、延邊日報的見報率，拓展吉林日報為首的國家、省級電視臺、報紙、電臺和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系網(wǎng);在加強信息報導(dǎo)率的同時，整合各類媒體資源制作各種類型的____宣傳片來擴大對外宣傳成果。充分通過運用“____微博發(fā)布廳”“____發(fā)布”微信平臺、中國____新聞網(wǎng)等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件81，在市級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件1780篇。
(二)宣傳思想文化隊伍建設(shè)狀況
1、宣傳文化管理隊伍。宣傳部機關(guān)現(xiàn)有編制20名，其中行政編制12人、事業(yè)編制7人、工勤編制1人。內(nèi)設(shè)綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息中心室6個職能科室。部機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)5人，其中副縣級1人(部長)、正科級3人(副部長2人、文聯(lián)主席1人)、副科級2人(文明辦主任、互聯(lián)網(wǎng)信息中心主任)。
2、廣電傳媒隊伍。____電視臺現(xiàn)有51名財政全額撥款的事業(yè)編制，實有50名人員(13名行政管理人員、24名從業(yè)人員、7名值機管理人員、6名實習生)，內(nèi)設(shè)15個科(部)?，F(xiàn)有15臺攝像機(4個高清機、11個標清)，有4個編輯機(其中1個高清)。
3、文化體育隊伍。市文化新聞出版和體育局下設(shè)行政科、文化體育科2個職能科室和文化館、博物館(文物保護管理所)、圖書館、業(yè)余體校、文化市場管理辦公室等5個全額事業(yè)直屬單位。現(xiàn)有編制87個，實有人數(shù)為127人，其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調(diào)、員額編制和無編制人員。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，正科級1名，副科級3名，專業(yè)技術(shù)人員54名。
4、基層宣傳文化隊伍。全市共有黨委35個(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長7人。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況
采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團結(jié)等黨和政府關(guān)心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實際困難的方針政策，宣傳____市關(guān)注民生和完善社會保障體系;廣泛開展面向基層群眾的文化愛心活動，深化送戲、送電影、送書刊、送展覽到基層、到邊境，切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權(quán)益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯(lián)合控邊管邊的協(xié)調(diào)工作機制，著力抓好軍警民聯(lián)合控邊管邊工作，進一步密切軍政軍民關(guān)系，進一步鞏固好雙擁工作成果，切實維護國家安全和邊境穩(wěn)定。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式狀況
內(nèi)宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過主題宣傳、系列報道、專題報道等形式，唱響主旋律，打好主動仗，全面反映____加快發(fā)展、科學發(fā)展的措施和成效，不斷濃厚____“經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)一體、干部風清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級電視媒體的上稿總數(shù)的突破和頭條用稿數(shù)量的突破。狠抓“頭條工程”，進一步加強和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量;開展宣傳推薦活動，使____的對外形象得到大的提升;夯實業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)提升時政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)狀況
1、市級標志性設(shè)施建設(shè)不斷加快。以市圖書館、市文化館、市博物館為中樞，社會化服務(wù)和免費開放工作有效推進。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標，啟動群眾文化活動中心項目建設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)施功能得到強化。完成全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè);完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務(wù)設(shè)備和文化信息資源共享工程設(shè)備;完善龍門街道文化活動中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動室設(shè)施建設(shè)。
3、村級設(shè)施全面鋪開。在全市65個行政村建立了村文化活動室、農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋。農(nóng)村文化大院建設(shè)穩(wěn)步推進，截至目前，共新建文化大院14個。
4、群眾文化生活進一步豐富。大力開展以送戲曲、圖書資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農(nóng)民文化節(jié)”等活動，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場文化活動。
(六)境外非主流意識形態(tài)的滲透狀況
____市位于吉林省東南部，邊境線長142.5公里，境內(nèi)的三合鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國屬于同族跨國而居，語言和文化上的相似容易被境外滲透，傳播反黨言論，嚴重危害國家安全。我們主要采取了以下措施：
1、加強抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據(jù)宗教工作的性質(zhì)，注重提高宗教干部分析問題、解決問題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動與利用宗教進行反滲透活動的能力。強化對宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對宗教團體和宗教教職人員，主要進行愛國主義、愛教、宗教政策和法規(guī)教育。
2、加強非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開展非法衛(wèi)星清理工作，確保人民群眾能夠及時聆聽黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施8528個。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀狀況
1、評選“____好人”，塑造培育和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。以“我推薦、我評議身邊好人”活動為基礎(chǔ)，堅持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等先進典型，采取媒體互動、多種宣傳形式聯(lián)動的方式加強宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評選-表彰-宣傳-推薦”的長效機制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人，其中，4人當選延邊好人，1人當選吉林好人標兵，1人被推選為“中國好人”候選人。
2、創(chuàng)新志愿服務(wù)，構(gòu)筑培育和踐行社會主義核心價值觀的精神支柱。廣泛開展“六走進”、“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，努力打造____志愿者在行動志愿服務(wù)品牌，召開____市首屆志愿服務(wù)活動表彰大會，分享志愿服務(wù)經(jīng)驗，同時啟動貫穿于全年的涵蓋關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然、文化志愿等方面的“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務(wù)”活動。在第吉林省志愿服務(wù)評比表彰活動中，我市涌現(xiàn)出了省志愿服務(wù)優(yōu)秀組織3個，優(yōu)秀志愿者9名，其中開山屯鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標兵稱號。組織召開“踐行社會主義核心價值觀，____志愿者在行動”志愿服務(wù)推進會，向全市志愿者集中展示經(jīng)驗宣傳片和先進事跡報告，號召更多的志愿者成為構(gòu)建文明____、和諧____的倡導(dǎo)者、傳播者、實踐者。
3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建，打造培育和踐行社會主義核心價值觀的示范街區(qū)。在做好各級文明單位創(chuàng)建工作的同時，扎實開展文明示范街創(chuàng)建活動，動員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建，共同把民聲街建設(shè)成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務(wù)示范一條街、文明示范一條街，同時引入志愿服務(wù)隊伍，一街多用，從點到面，營造全民踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。
4、夯實道德建設(shè)，發(fā)揮培育和踐行社會主義核心價值觀的核心作用。結(jié)合我們的節(jié)日等主題活動，成功打造了內(nèi)容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動，并為未成年人量身打造“我的中國夢”主題教育實踐活動和鄉(xiāng)村少年宮系列活動。開展了“培育和踐行社會主義核心價值觀”專題講座，邀請“身邊好人”走進道德講堂、全市中小學以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進事跡，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量。為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，根據(jù)“三個倡導(dǎo)”對公民思想道德建設(shè)的新要求和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，制定《____市民文明公約》，在市民中產(chǎn)生共鳴、達成共識。
二、宣傳思想文化建設(shè)工作存在的問題
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)存在的問題
公共財政對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍不相適應(yīng)，公共文化服務(wù)經(jīng)費投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問題較為突出。
(二)宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)存在的問題
1、宣傳思想文化機構(gòu)人員編制問題尚待解決。近年來，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強，工作任務(wù)也越來越繁重，但我市宣傳思想文化隊伍卻存在著編制和人員相對不足的問題，在平時工作中人員的調(diào)配明顯吃力，特別是在應(yīng)對重大活動時尤顯困難。
2、隊伍整體素質(zhì)仍待提高，隊伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多身兼數(shù)職，工作有時處于應(yīng)付狀態(tài)，很難在精力上有效保證工作質(zhì)量。
3、全市宣傳干部很少有到上級宣傳部門和先進地區(qū)學習新知識、接觸新事物機會，在有些文化活動的組織和管理上很難有所作為。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問題
隨著邊境地區(qū)人民群眾物質(zhì)生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來越成為不可或缺的一項內(nèi)容。一些文化設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)已經(jīng)不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式存在的問題
領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒有形成齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局。不主動策劃宣傳報道，不主動不聯(lián)系記者，甚至記者主動來采訪，還存在推諉躲避的現(xiàn)象。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
1、公共文化服務(wù)能力同群眾文化生活需求不相適應(yīng)。近年來，我市公共文化服務(wù)的數(shù)量逐年增加、質(zhì)量逐步提高，但由于對經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對公共文化產(chǎn)品樣式與服務(wù)內(nèi)容生動多樣性的研究有所忽視，造成提供的產(chǎn)品與服務(wù)存在精致度不夠、適應(yīng)性不強、吸引力不足等問題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。
2、基層文化設(shè)施的管理和使用存在缺陷。個別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費;村(社區(qū))文化活動中心存在“挪作他用”的現(xiàn)象，部分村、社區(qū)文化活動中心被作為醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心使用。主要原因是設(shè)施建成后制度建設(shè)沒有跟上，根本原因是部分基層干部對文化工作重要性的認識不夠，把群眾文化權(quán)益的保障看作是可有可無的內(nèi)容。
3、文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍建設(shè)亟需加強。綜合文化站工作相關(guān)人員以初中、高中學歷為主，除日常工作以外，因鎮(zhèn)(街道)承擔大量社會事務(wù)管理職能，還兼任宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊伍的人員數(shù)量、學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)與基層公共文化服務(wù)的職能、服務(wù)對象的數(shù)量、服務(wù)要求的提高不相適應(yīng)，一定程度上影響了公共文化服務(wù)體系功能的發(fā)揮。
(六)抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透存在的問題
1、部分弱勢群體易被滲透。一些素質(zhì)不高，年齡較大的農(nóng)民、下崗職工在繁重的體力勞動和精神壓力下，易受外界思想意識的干擾，特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信息閉塞導(dǎo)致科學文化水平的傳播能力相對較低，一些科學信息不能及時深入到邊境地區(qū)，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產(chǎn)生信仰危機。
2、非法衛(wèi)星接收設(shè)備滲透依然存在。境內(nèi)外通過非法衛(wèi)星接收設(shè)備進行非主流意識滲透，利用文學影視作品和日常生活消費方式等對社會受眾進行無孔不入的熏染，讓受眾不知不覺地接受并認同其價值取向、道德觀念和行為方式。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀存在的問題
1、市民對于社會主義核心價值觀的理解和認識仍需加強。前幾年，很多人對社會主義核心價值體系較難理解，原因在于沒有形成言簡意賅的概念體系，經(jīng)過概括和提煉，社會主義核心價值觀在具體內(nèi)容上得到了進一步闡釋和體現(xiàn)，但如何能將市民的具體行為與社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”24個字緊密融合仍是接下來一項重點和難點工作。
2、培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳力度仍需加強。由于今年開展的各項活動較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動和開展社會主義核心價值觀的結(jié)合點，造成載體活動缺乏創(chuàng)新、活動主動性不夠等問題。
三、解決當前宣傳思想文化建設(shè)工作的意見建議
(一)關(guān)于宣傳思想文化陣地建設(shè)的建議
加強向上級爭取資金、項目力度，加快各類文化惠民工程建設(shè)進程，著力完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大圖書館、文化站等文化設(shè)施的投入、管理力度，建立完善管理機制，切實提升公共文化服務(wù)水平。
(二)關(guān)于宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)的建議
1、配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進入的人員，應(yīng)具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調(diào)，嚴禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺、記者站、文化館、圖書館等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負責組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當?shù)拇觥?/p>
2、加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照《公務(wù)員法》和組織工作有關(guān)要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派市級宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。
3、加強教育培訓(xùn)。制定切實可行的培訓(xùn)計劃，認真做好宣傳文化干部培訓(xùn)和交流，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓(xùn)。選派工作能力強、業(yè)務(wù)精通的骨干力量到上級宣傳部門或者先進地區(qū)進行學習和交流。
4、建立健全宣傳文化工作專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要通過3年左右的時間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳思想文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。
(三)關(guān)于邊境地區(qū)宣傳思想文化工作的建議
在豐富業(yè)余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業(yè)余文化生活，利用老人節(jié)等節(jié)日，組織召開運動會、文藝匯演等喜聞樂見的活動，通過建立文化室、圖書館、活動室，豐富邊境村民的業(yè)余文化生活。
(四)關(guān)于宣傳思想文化內(nèi)外宣工作的組織形式的建議
1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強目標考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。
2、進一步建立完善新聞宣傳獎勵激勵機制。建議進一步完善內(nèi)外宣傳用稿獎勵辦法，制定、出臺新聞獎，對在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重點報道實行重獎。
(五)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議
1、突出重點，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以爭創(chuàng)省級生態(tài)文明市為契機，進一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。新建和改建一批功能先進、特色鮮明的大型標志性文體設(shè)施。深入推進基層公共文化陣地建設(shè)，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展村(社區(qū))文化活動中心、農(nóng)村文化大院等基層陣地服務(wù)功能。
2、加快創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，拓展公益文化服務(wù)項目，實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸。繼續(xù)辦好“____——____講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務(wù)項目。常年開展文化下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮群眾主體作用，深化開展“農(nóng)民文化節(jié)”等群眾參與性強的活動項目，切實保障基層群眾文化權(quán)益。
3、完善機制，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)增加財政投入，確保每年公益性文化活動的數(shù)量和質(zhì)量。著力構(gòu)筑“天天有活動”、“周周有演出”、“月月有競賽”的立體型、群眾性文化活動體系。保障基層文化干部隊伍力量，培養(yǎng)專業(yè)文化人才進村、進社區(qū)擔任輔導(dǎo)員，健全分層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對文化人才的培訓(xùn)、管理、考核，提升文化人才素質(zhì)，為社會基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費或低價的文化服務(wù)。
(六)關(guān)于抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透的建議
1、在宣傳教育上下功夫。進一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，利用黨員活動室、文化大院等陣地定期開展培訓(xùn)，進一步學習培育和踐行社會主義核心價值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強抵御封建迷信思想的免疫力，堅定社會主義信念，使非主流意識、非法宗教活動沒有立足之地。
2、在清理接收設(shè)施上下功夫。下發(fā)《____市加大力度治理非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展治理非法衛(wèi)星地面接受設(shè)施“回頭看”工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，維護邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無限覆蓋網(wǎng)絡(luò)，改進廣播電視有線入戶服務(wù)質(zhì)量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務(wù)。
(七)關(guān)于培育踐行社會主義核心價值觀的建議
1、將社會主義核心價值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會主義核心價值觀需要概括-提煉-指導(dǎo)，如何將“24個字”具體演變成一種工作、生活的指導(dǎo)十分重要。我市圍繞“三個倡導(dǎo)”和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，以市民在四德建設(shè)上應(yīng)有的境界和追求為主要內(nèi)容，確定了《____市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識，我市將以踐行社會主義核心價值觀為主題計劃實施一系列特色活動，繼續(xù)擴大社會主義核心價值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美____人物，市委宣傳部、文明辦聯(lián)合市教育局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委在全市開展最美人物推薦評選活動，活動從____年8月開始分批次開展，評選出____市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美農(nóng)民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進一步加大先進典型人物的選樹和推廣力度，在全社會形成人人尊重先進典型人物、人人學習先進典型人物的良好氛圍。二是開展好人“六走進”系列活動，目前該項活動已成功舉辦兩次“好人走進校園”、一次“好人走進講堂”活動，下半年陸續(xù)開展的活動還有以農(nóng)民文化節(jié)、鄰里節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動為依托的“好人走進基層”系列活動，邀請好人企業(yè)家走進企業(yè)座談會為主要形式的“好人走進企業(yè)”系列活動，以機關(guān)大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學習形式的“好人走進機關(guān)”系列活動，邀請女性身邊好人走進事跡報告會為主要形式的“好人走進家庭”系列活動。
2、努力創(chuàng)新宣傳方式，將培育和踐行社會主義核心價值觀深入人心。____市會將城鄉(xiāng)基層作為培育和踐行社會主流價值的重要依托，組織農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學校等基層單位結(jié)合各自特點有針對性地開展工作，同時加大宣傳力度，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)，融入城鄉(xiāng)居民自治，融入基層人們工作、學習和生活中。將圍繞《____市加強和改進先進典型學習宣傳培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》，進一步加強先進模范人物和先進典型的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，鞏固運用實體宣傳媒介，廣泛設(shè)立“好人榜”，同時靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書、視頻影像，借助微博、微信等對廣大干部群眾進行宣傳報道，針對不同人群劃分宣傳形式，爭取做到“____好人”、最美人物、“崗位學雷鋒標兵”等一系列先進典型家喻戶曉，從而不斷引導(dǎo)廣大群眾把先進典型的崇高精神轉(zhuǎn)化為踐行社會主義核心價值觀的自覺行動。
第3篇 縣2023年基層宣傳思想文化工作調(diào)研報告
習近平___在全國宣傳思想工作會議上深刻指出：“宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實靠基層”。劉奇葆同志在加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議上強調(diào)：“要把今年作為宣傳文化系統(tǒng)‘基層工作加強年’，堅持重心下移、力量下沉，進一步增添措施、整合資源，在基層、在群眾中把工作扎實深入地開展起來，推動宣傳思想文化工作不斷開創(chuàng)新局面?！边@充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性。縣級宣傳思想文化部門處于最基層，直接面對群眾，如何適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)新形勢做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢在必行。
為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現(xiàn)狀，推動“基層工作加強年”各項任務(wù)落地見效，今年4月至8月，調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分個村社區(qū)進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下。
一、基本情況
永順縣宣傳戰(zhàn)線共有單位8個，其中正科級單位6個(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺、文物局、文化執(zhí)法局、文聯(lián))，副科級單位1個(永順新聞網(wǎng)站)，企業(yè)單位1個(湖南省新華書店有限責任公司永順縣分公司)。共有編制195個，現(xiàn)有在職人員345人，其中公務(wù)員14人，全額事業(yè)人員130人，差額事業(yè)人員9人，自收自支事業(yè)人員42人，企業(yè)人員48人，勞動合同制人員94人，借調(diào)人員8人，退休人員178人。部機關(guān)現(xiàn)有10人，內(nèi)設(shè)辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產(chǎn)辦、紀檢室等6個職能科室。目前，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳委員30人，全部為兼職，文化站工作人員58人，三級文化館、二級圖書館各 1個，博物館和紀念館3個、數(shù)字化_2 個、劇院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30個，村級文化活動室324個、農(nóng)家書屋300個，文藝團體179個，人數(shù)2561人。民間文化人才607人，年齡在50歲以下的154人，50歲以上的453人，大專及以上學歷25人。
二、存在問題
(一)思想認識欠到位。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中存在重經(jīng)濟工作輕思想教育的現(xiàn)象，認為抓經(jīng)濟是務(wù)實，抓宣傳是務(wù)虛，是軟任務(wù)，做與不做無關(guān)緊要，只要經(jīng)濟工作和社會穩(wěn)定搞上去了，便能一好百好。因此，在抓經(jīng)濟工作的同時忽略了宣傳思想文化工作，使得宣傳思想文化工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際工作中，卻往往在經(jīng)費、人員以及制度上得不到保障。
(二)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從知識層次上看，高學歷、高層次人才偏少，中低層學歷人才多，全縣宣傳文化系統(tǒng)345人的干部隊伍中，具有本科及以上學歷的只有37人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)人才斷層問題比較突出，高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺151人(編制69個，勞動合同人員71人)，35歲以上人員達120人，受編制及單位性質(zhì)制約，年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來;從專業(yè)性質(zhì)看，對口專業(yè)人員少，“吹拉彈唱”等專業(yè)知識缺乏，創(chuàng)作人才奇缺。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化干部隊伍中，專業(yè)對口僅2人，“半路出家”的多大56人，占整個隊伍的96.5%，其中退伍軍人19人，這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足“新常態(tài)”下人民群眾日益增長的精神文化需求，與建設(shè)文化大縣的要求不相適應(yīng)。
(三)文化干部成長緩慢。一是由于受部門編制的限制，整個宣傳戰(zhàn)線編制偏少，新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個人負責一個科室，一旦干部出差或者到外單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，就會出現(xiàn)工作斷檔。二是專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理，我縣文化專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位按照0.5：3.5：6的結(jié)構(gòu)比例來設(shè)置，但是文化體制改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站的規(guī)模、任務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況等具體情況千差萬別，按照統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置各級別崗位職數(shù)，缺乏一定的合理性和客觀性，一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員由于受到崗位職數(shù)的限制，不能及時評聘相應(yīng)的職稱資格，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部取得高級職稱的僅有1人。三是文化干部人員流動慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部工作年限超過15年的多達24人(達到41.4%)，久而久之，部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理，抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來，文化干部隊伍生機和活力不夠。
(四)工作職責難履行。一方面，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委宣傳委員全為兼職且身兼數(shù)職，很難集中時間和精力來抓宣傳思想文化工作，只是在上級部門檢查或有什么活動時才回歸本職，工作常常處于疲憊應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作出現(xiàn)脫節(jié)，許多文化活動缺乏人力支撐。同時由于經(jīng)費原因，縣級文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會較少，在文化活動的組織和管理上較難有所作為。另一方面，由于受體制環(huán)境的影響，宣傳部門責權(quán)不統(tǒng)一，有責任無權(quán)利。縣文化、廣播電視、新聞出版等意識形態(tài)領(lǐng)域有不同的縣級分管領(lǐng)導(dǎo)，黨校、干部教育由組織部管，這種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時，意識形態(tài)各部門經(jīng)費由政府部門管，干部調(diào)配、任職由組織部門管，造成縣級宣傳思想文化部門權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低，在人事、經(jīng)費、項目等方面缺乏相應(yīng)的話語權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊伍考核難度大。
(五)基層文化陣地使用率不高。近年來，我縣基層文化陣地的硬件設(shè)施得到極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政緊張，出現(xiàn)文體廣電服務(wù)站被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站則長期無人值班，“鐵將軍”把門現(xiàn)象較為突出，電腦、音響、相機等文化設(shè)備大多塵封在庫房之中，一些基層業(yè)余文化愛好者無法參加和使用這些設(shè)備。二是農(nóng)家書屋等因管理經(jīng)費少、考核力度弱等原因，書籍丟失較多，借閱率不高。
第4篇 思想文化建設(shè)調(diào)研報告
一、____市宣傳思想文化建設(shè)工作現(xiàn)狀
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)狀況
1、理論陣地建設(shè)不斷加強。做好市委理論中心組學習服務(wù)工作，按照市委理論中心組的學習計劃和意圖開展各項活動，同時及時送達省、州委下達的學習任務(wù)和資料;做好全市各級理論中心組學習的指導(dǎo)和安排，按季度謀劃、制訂、下發(fā)4期學習提示，學習提示既體現(xiàn)國家、省、州重要精神，又兼顧____實際，同時給各單位自主學習創(chuàng)造方便條件;組織全市以市委理論中心組為龍頭開展調(diào)研活動，制訂具體方案，明確方向和要求，調(diào)研成果形成論文在年底12月前進行學習、研討和網(wǎng)絡(luò)交流;為全市黨員干部加強學習提供服務(wù)和幫助，討論、確定年度重點學習資料，并組織好征訂工作;深入開展____—____講壇活動，在開展過程中不斷創(chuàng)新內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，現(xiàn)已形成“三三四五”的發(fā)展模式，即，三種形式(主場講壇、分場講壇、走訪講壇)，三類師資(外請專家、專題主講嘉賓、草根宣講員)，四大主題(經(jīng)濟發(fā)展、群眾路線、民俗文化、社會主義核心價值體系)，五大領(lǐng)域(婦女講壇、青少年講壇、機關(guān)講壇、草根講壇、老年講壇)。
2、文化設(shè)施明顯改善?？偼顿Y2200萬元、建筑面積3100平方米的市圖書館是延邊州內(nèi)功能服務(wù)最為齊全的綜合性現(xiàn)代化公共圖書館之一，去年被省文化廳評為國家一級圖書館，目前館藏量達11萬(紙質(zhì)資源9萬，數(shù)字化資源2萬)。總投資7000萬元、建設(shè)面積約24000平方米的群眾文化藝術(shù)中心(包括文廣新局、電視臺、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程，預(yù)計年內(nèi)全部完工。
3、文化陣地形成網(wǎng)絡(luò)。目前，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、65個行政村文化大院和農(nóng)家書屋、2個社區(qū)文化活動中心和文化活動室覆蓋率全部達到100%，城鄉(xiāng)全民健身路徑達到48條，初步形成了完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。
4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，深入開展“強基惠民萬家”活動，先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動、“龍舞迎春”大眾舞臺歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會等多種活動，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場演出165場，為廣大群眾無償提供文藝節(jié)目排練場地、演出服裝、舞臺燈光、音箱設(shè)備等服務(wù)，共計300余天。
5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據(jù)上級電視臺的機構(gòu)設(shè)置情況和____市廣播電視臺的實際情況，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺長兼任新聞中心主任，內(nèi)設(shè)3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好____晨報的主體性優(yōu)勢，鞏固好延邊晨報、延邊日報的見報率，拓展吉林日報為首的國家、省級電視臺、報紙、電臺和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系網(wǎng);在加強信息報導(dǎo)率的同時，整合各類媒體資源制作各種類型的____宣傳片來擴大對外宣傳成果。充分通過運用“____微博發(fā)布廳”“____發(fā)布”微信平臺、中國____新聞網(wǎng)等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件81，在市級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件1780篇。
(二)宣傳思想文化隊伍建設(shè)狀況
1、宣傳文化管理隊伍。宣傳部機關(guān)現(xiàn)有編制20名，其中行政編制12人、事業(yè)編制7人、工勤編制1人。內(nèi)設(shè)綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息中心室6個職能科室。部機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)5人，其中副縣級1人(部長)、正科級3人(副部長2人、文聯(lián)主席1人)、副科級2人(文明辦主任、互聯(lián)網(wǎng)信息中心主任)。
2、廣電傳媒隊伍。____電視臺現(xiàn)有51名財政全額撥款的事業(yè)編制，實有50名人員(13名行政管理人員、24名從業(yè)人員、7名值機管理人員、6名實習生)，內(nèi)設(shè)15個科(部)。現(xiàn)有15臺攝像機(4個高清機、11個標清)，有4個編輯機(其中1個高清)。
3、文化體育隊伍。市文化新聞出版和體育局下設(shè)行政科、文化體育科2個職能科室和文化館、博物館(文物保護管理所)、圖書館、業(yè)余體校、文化市場管理辦公室等5個全額事業(yè)直屬單位。現(xiàn)有編制87個，實有人數(shù)為127人，其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調(diào)、員額編制和無編制人員。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，正科級1名，副科級3名，專業(yè)技術(shù)人員54名。
4、基層宣傳文化隊伍。全市共有黨委35個(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長7人。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況
采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團結(jié)等黨和政府關(guān)心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實際困難的方針政策，宣傳____市關(guān)注民生和完善社會保障體系;廣泛開展面向基層群眾的文化愛心活動，深化送戲、送電影、送書刊、送展覽到基層、到邊境，切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權(quán)益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯(lián)合控邊管邊的協(xié)調(diào)工作機制，著力抓好軍警民聯(lián)合控邊管邊工作，進一步密切軍政軍民關(guān)系，進一步鞏固好雙擁工作成果，切實維護國家安全和邊境穩(wěn)定。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式狀況
內(nèi)宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過主題宣傳、系列報道、專題報道等形式，唱響主旋律，打好主動仗，全面反映____加快發(fā)展、科學發(fā)展的措施和成效，不斷濃厚____“經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)一體、干部風清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級電視媒體的上稿總數(shù)的突破和頭條用稿數(shù)量的突破。狠抓“頭條工程”，進一步加強和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量;開展宣傳推薦活動，使____的對外形象得到大的提升;夯實業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)提升時政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)狀況
1、市級標志性設(shè)施建設(shè)不斷加快。以市圖書館、市文化館、市博物館為中樞，社會化服務(wù)和免費開放工作有效推進。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標，啟動群眾文化活動中心項目建設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)施功能得到強化。完成全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè);完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務(wù)設(shè)備和文化信息資源共享工程設(shè)備;完善龍門街道文化活動中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動室設(shè)施建設(shè)。
3、村級設(shè)施全面鋪開。在全市65個行政村建立了村文化活動室、農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋。農(nóng)村文化大院建設(shè)穩(wěn)步推進，截至目前，共新建文化大院14個。
4、群眾文化生活進一步豐富。大力開展以送戲曲、圖書資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農(nóng)民文化節(jié)”等活動，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場文化活動。
(六)境外非主流意識形態(tài)的滲透狀況
____市位于吉林省東南部，邊境線長142.5公里，境內(nèi)的三合鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國屬于同族跨國而居，語言和文化上的相似容易被境外滲透，傳播反黨言論，嚴重危害國家安全。我們主要采取了以下措施：
1、加強抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據(jù)宗教工作的性質(zhì)，注重提高宗教干部分析問題、解決問題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動與利用宗教進行反滲透活動的能力。強化對宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對宗教團體和宗教教職人員，主要進行愛國主義、愛教、宗教政策和法規(guī)教育。
2、加強非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開展非法衛(wèi)星清理工作，確保人民群眾能夠及時聆聽黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施8528個。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀狀況
1、評選“____好人”，塑造培育和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。以“我推薦、我評議身邊好人”活動為基礎(chǔ)，堅持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等先進典型，采取媒體互動、多種宣傳形式聯(lián)動的方式加強宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評選-表彰-宣傳-推薦”的長效機制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人，其中，4人當選延邊好人，1人當選吉林好人標兵，1人被推選為“中國好人”候選人。
2、創(chuàng)新志愿服務(wù)，構(gòu)筑培育和踐行社會主義核心價值觀的精神支柱。廣泛開展“六走進”、“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，努力打造____志愿者在行動志愿服務(wù)品牌，召開____市首屆志愿服務(wù)活動表彰大會，分享志愿服務(wù)經(jīng)驗，同時啟動貫穿于全年的涵蓋關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然、文化志愿等方面的“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務(wù)”活動。在第三屆吉林省志愿服務(wù)評比表彰活動中，我市涌現(xiàn)出了省志愿服務(wù)優(yōu)秀組織3個，優(yōu)秀志愿者9名，其中開山屯鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標兵稱號。組織召開“踐行社會主義核心價值觀，____志愿者在行動”志愿服務(wù)推進會，向全市志愿者集中展示經(jīng)驗宣傳片和先進事跡報告，號召更多的志愿者成為構(gòu)建文明____、和諧____的倡導(dǎo)者、傳播者、實踐者。
3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建，打造培育和踐行社會主義核心價值觀的示范街區(qū)。在做好各級文明單位創(chuàng)建工作的同時，扎實開展文明示范街創(chuàng)建活動，動員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建，共同把民聲街建設(shè)成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務(wù)示范一條街、文明示范一條街，同時引入志愿服務(wù)隊伍，一街多用，從點到面，營造全民踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。
4、夯實道德建設(shè)，發(fā)揮培育和踐行社會主義核心價值觀的核心作用。結(jié)合我們的節(jié)日等主題活動，成功打造了內(nèi)容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動，并為未成年人量身打造“我的中國夢”主題教育實踐活動和鄉(xiāng)村少年宮系列活動。開展了“培育和踐行社會主義核心價值觀”專題講座，邀請“身邊好人”走進道德講堂、全市中小學以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進事跡，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量。為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，根據(jù)“三個倡導(dǎo)”對公民思想道德建設(shè)的新要求和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，制定《____市民文明公約》，在市民中產(chǎn)生共鳴、達成共識。
二、宣傳思想文化建設(shè)工作存在的問題
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)存在的問題
公共財政對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍不相適應(yīng)，公共文化服務(wù)經(jīng)費投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問題較為突出。
(二)宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)存在的問題
1、宣傳思想文化機構(gòu)人員編制問題尚待解決。近年來，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強，工作任務(wù)也越來越繁重，但我市宣傳思想文化隊伍卻存在著編制和人員相對不足的問題，在平時工作中人員的調(diào)配明顯吃力，特別是在應(yīng)對重大活動時尤顯困難。
2、隊伍整體素質(zhì)仍待提高，隊伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多身兼數(shù)職，工作有時處于應(yīng)付狀態(tài)，很難在精力上有效保證工作質(zhì)量。
3、全市宣傳干部很少有到上級宣傳部門和先進地區(qū)學習新知識、接觸新事物機會，在有些文化活動的組織和管理上很難有所作為。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問題
隨著邊境地區(qū)人民群眾物質(zhì)生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來越成為不可或缺的一項內(nèi)容。一些文化設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)已經(jīng)不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式存在的問題
領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒有形成齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局。不主動策劃宣傳報道，不主動不聯(lián)系記者，甚至記者主動來采訪，還存在推諉躲避的現(xiàn)象。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
1、公共文化服務(wù)能力同群眾文化生活需求不相適應(yīng)。近年來，我市公共文化服務(wù)的數(shù)量逐年增加、質(zhì)量逐步提高，但由于對經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對公共文化產(chǎn)品樣式與服務(wù)內(nèi)容生動多樣性的研究有所忽視，造成提供的產(chǎn)品與服務(wù)存在精致度不夠、適應(yīng)性不強、吸引力不足等問題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。
2、基層文化設(shè)施的管理和使用存在缺陷。個別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費;村(社區(qū))文化活動中心存在“挪作他用”的現(xiàn)象，部分村、社區(qū)文化活動中心被作為醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心使用。主要原因是設(shè)施建成后制度建設(shè)沒有跟上，根本原因是部分基層干部對文化工作重要性的認識不夠，把群眾文化權(quán)益的保障看作是可有可無的內(nèi)容。
3、文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍建設(shè)亟需加強。綜合文化站工作相關(guān)人員以初中、高中學歷為主，除日常工作以外，因鎮(zhèn)(街道)承擔大量社會事務(wù)管理職能，還兼任宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊伍的人員數(shù)量、學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)與基層公共文化服務(wù)的職能、服務(wù)對象的數(shù)量、服務(wù)要求的提高不相適應(yīng)，一定程度上影響了公共文化服務(wù)體系功能的發(fā)揮。
(六)抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透存在的問題
1、部分弱勢群體易被滲透。一些素質(zhì)不高，年齡較大的農(nóng)民、下崗職工在繁重的體力勞動和精神壓力下，易受外界思想意識的干擾，特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信息閉塞導(dǎo)致科學文化水平的傳播能力相對較低，一些科學信息不能及時深入到邊境地區(qū)，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產(chǎn)生信仰危機。
2、非法衛(wèi)星接收設(shè)備滲透依然存在。境內(nèi)外通過非法衛(wèi)星接收設(shè)備進行非主流意識滲透，利用文學影視作品和日常生活消費方式等對社會受眾進行無孔不入的熏染，讓受眾不知不覺地接受并認同其價值取向、道德觀念和行為方式。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀存在的問題
1、市民對于社會主義核心價值觀的理解和認識仍需加強。前幾年，很多人對社會主義核心價值體系較難理解，原因在于沒有形成言簡意賅的概念體系，經(jīng)過概括和提煉，社會主義核心價值觀在具體內(nèi)容上得到了進一步闡釋和體現(xiàn)，但如何能將市民的具體行為與社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”24個字緊密融合仍是接下來一項重點和難點工作。
2、培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳力度仍需加強。由于今年開展的各項活動較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動和開展社會主義核心價值觀的結(jié)合點，造成載體活動缺乏創(chuàng)新、活動主動性不夠等問題。
三、解決當前宣傳思想文化建設(shè)工作的意見建議
(一)關(guān)于宣傳思想文化陣地建設(shè)的建議
加強向上級爭取資金、項目力度，加快各類文化惠民工程建設(shè)進程，著力完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大圖書館、文化站等文化設(shè)施的投入、管理力度，建立完善管理機制，切實提升公共文化服務(wù)水平。
(二)關(guān)于宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)的建議
1、配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進入的人員，應(yīng)具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調(diào)，嚴禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺、記者站、文化館、圖書館等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負責組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當?shù)拇觥?/p>
2、加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照《公務(wù)員法》和組織工作有關(guān)要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派市級宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。
3、加強教育培訓(xùn)。制定切實可行的培訓(xùn)計劃，認真做好宣傳文化干部培訓(xùn)和交流，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓(xùn)。選派工作能力強、業(yè)務(wù)精通的骨干力量到上級宣傳部門或者先進地區(qū)進行學習和交流。
4、建立健全宣傳文化工作專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要通過3年左右的時間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳思想文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。
(三)關(guān)于邊境地區(qū)宣傳思想文化工作的建議
在豐富業(yè)余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業(yè)余文化生活，利用老人節(jié)等節(jié)日，組織召開運動會、文藝匯演等喜聞樂見的活動，通過建立文化室、圖書館、活動室，豐富邊境村民的業(yè)余文化生活。
(四)關(guān)于宣傳思想文化內(nèi)外宣工作的組織形式的建議
1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強目標考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。
2、進一步建立完善新聞宣傳獎勵激勵機制。建議進一步完善內(nèi)外宣傳用稿獎勵辦法，制定、出臺新聞獎，對在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重點報道實行重獎。
(五)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議
1、突出重點，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以爭創(chuàng)省級生態(tài)文明市為契機，進一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。新建和改建一批功能先進、特色鮮明的大型標志性文體設(shè)施。深入推進基層公共文化陣地建設(shè)，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展村(社區(qū))文化活動中心、農(nóng)村文化大院等基層陣地服務(wù)功能。
2、加快創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，拓展公益文化服務(wù)項目，實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸。繼續(xù)辦好“____——____講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務(wù)項目。常年開展文化下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮群眾主體作用，深化開展“農(nóng)民文化節(jié)”等群眾參與性強的活動項目，切實保障基層群眾文化權(quán)益。
3、完善機制，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)增加財政投入，確保每年公益性文化活動的數(shù)量和質(zhì)量。著力構(gòu)筑“天天有活動”、“周周有演出”、“月月有競賽”的立體型、群眾性文化活動體系。保障基層文化干部隊伍力量，培養(yǎng)專業(yè)文化人才進村、進社區(qū)擔任輔導(dǎo)員，健全分層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對文化人才的培訓(xùn)、管理、考核，提升文化人才素質(zhì)，為社會基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費或低價的文化服務(wù)。
(六)關(guān)于抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透的建議
1、在宣傳教育上下功夫。進一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，利用黨員活動室、文化大院等陣地定期開展培訓(xùn)，進一步學習培育和踐行社會主義核心價值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強抵御封建迷信思想的免疫力，堅定社會主義信念，使非主流意識、非法宗教活動沒有立足之地。
2、在清理接收設(shè)施上下功夫。下發(fā)《____市加大力度治理非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展治理非法衛(wèi)星地面接受設(shè)施“回頭看”工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，維護邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無限覆蓋網(wǎng)絡(luò)，改進廣播電視有線入戶服務(wù)質(zhì)量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務(wù)。
(七)關(guān)于培育踐行社會主義核心價值觀的建議
1、將社會主義核心價值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會主義核心價值觀需要概括-提煉-指導(dǎo)，如何將“24個字”具體演變成一種工作、生活的指導(dǎo)十分重要。我市圍繞“三個倡導(dǎo)”和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，以市民在四德建設(shè)上應(yīng)有的境界和追求為主要內(nèi)容，確定了《____市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識，我市將以踐行社會主義核心價值觀為主題計劃實施一系列特色活動，繼續(xù)擴大社會主義核心價值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美____人物，市委宣傳部、文明辦聯(lián)合市教育局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委在全市開展最美人物推薦評選活動，活動從____年8月開始分批次開展，評選出____市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美農(nóng)民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進一步加大先進典型人物的選樹和推廣力度，在全社會形成人人尊重先進典型人物、人人學習先進典型人物的良好氛圍。二是開展好人“六走進”系列活動，目前該項活動已成功舉辦兩次“好人走進校園”、一次“好人走進講堂”活動，下半年陸續(xù)開展的活動還有以農(nóng)民文化節(jié)、鄰里節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動為依托的“好人走進基層”系列活動，邀請好人企業(yè)家走進企業(yè)座談會為主要形式的“好人走進企業(yè)”系列活動，以機關(guān)大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學習形式的“好人走進機關(guān)”系列活動，邀請女性身邊好人走進事跡報告會為主要形式的“好人走進家庭”系列活動。
2、努力創(chuàng)新宣傳方式，將培育和踐行社會主義核心價值觀深入人心。____市會將城鄉(xiāng)基層作為培育和踐行社會主流價值的重要依托，組織農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學校等基層單位結(jié)合各自特點有針對性地開展工作，同時加大宣傳力度，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)，融入城鄉(xiāng)居民自治，融入基層人們工作、學習和生活中。將圍繞《____市加強和改進先進典型學習宣傳培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》，進一步加強先進模范人物和先進典型的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，鞏固運用實體宣傳媒介，廣泛設(shè)立“好人榜”，同時靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書、視頻影像，借助微博、微信等對廣大干部群眾進行宣傳報道，針對不同人群劃分宣傳形式，爭取做到“____好人”、最美人物、“崗位學雷鋒標兵”等一系列先進典型家喻戶曉，從而不斷引導(dǎo)廣大群眾把先進典型的崇高精神轉(zhuǎn)化為踐行社會主義核心價值觀的自覺行動。
