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第1篇 縣農(nóng)機購置補貼項目實施情況的調(diào)研報告
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細(xì)化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù)，切實使農(nóng)機購置補貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
第2篇 墊江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補貼的調(diào)研報告
一、墊江農(nóng)業(yè)概況和農(nóng)民農(nóng)資補貼情況
1.全縣農(nóng)業(yè)概況
墊江位于重慶市域中部，地處重慶、涪陵、萬州等大中城市中心結(jié)合部，縣城距重慶主城區(qū)120公里，幅員面積1518平方公里，下轄21鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?3.94萬人，其中農(nóng)業(yè)人口70.89萬人，__年農(nóng)民人均純收入達(dá)4333元，墊江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補貼的調(diào)研報告。自然地理條件較好，物產(chǎn)豐富。地勢平坦、雨量充沛，是全國商品糧基地縣、瘦肉型生豬基地縣、種子建設(shè)示范縣和重慶市優(yōu)質(zhì)出口豬肉項目縣，素有“巴國糧倉”、“丹皮之鄉(xiāng)”等美稱。名優(yōu)特產(chǎn)“墊江白柚”多次獲全國金獎。重慶11個百萬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程中，墊江入圍9個?？h內(nèi)外交通運輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善，渝宜高速、滬蓉高速縱橫交匯境內(nèi)，渝萬城際鐵路開工在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路，全縣基本實現(xiàn)村通公路。
圍繞建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣的新要求，我縣提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“443”工程。 __年，全縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持以黨的__大、__屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把“三農(nóng)”工作作為政府工作的重中之重，強化統(tǒng)籌，加大投入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，科學(xué)技術(shù)推廣水平不斷提高，隨著國家一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民種糧種極性空前高漲。__年，整治土地4.6萬畝，新增耕地4300畝，播種面積達(dá)79809公頃，較上年增長0.95%，其中糧食種植面積62285公頃。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.3億元、增長7.5%，增加值16.8億元、增長7.4%，糧食總產(chǎn)量達(dá)到38.05萬噸。生豬產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營成效明顯，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶，全年出欄生豬80.6萬頭，增長4.4%;引進恒河、匯源、美國熙可等龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，高峰、包家、白家等規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化柑橘基地建設(shè)成效顯現(xiàn);肉鵝工程按計劃推進，新建父母代種鵝場1個，推廣種鵝2萬只。蠶桑、榨菜、蜜本南瓜、藠頭、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強，51座病險水庫和一批小型水利設(shè)施得到整治和改造，3.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到有效解決。
2.全縣農(nóng)民農(nóng)資補貼情況
__年，農(nóng)業(yè)政策性保險順利啟動，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放各類補貼6062萬元。農(nóng)資綜合直補補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝75.85元，共發(fā)放4290萬元，履蓋全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，288個行政村和1999個村民小組，涉及農(nóng)戶165536戶，面積565617.459畝;種糧大戶359戶,面積10644.75畝,補貼標(biāo)準(zhǔn)每畝159.85元，補貼資金263萬元;水稻綜合良種補貼164881戶，面積374307.786畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝15元，直補資金561萬元。其他農(nóng)機補貼、能繁母豬補貼和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等惠農(nóng)性補貼948萬元。由于提高了農(nóng)資綜合直補補貼標(biāo)準(zhǔn)，并對種糧大戶實行補貼傾斜，大大激發(fā)了群眾種糧積極性，水稻實現(xiàn)了滿栽滿插，一些果園及菜土也種上了紅苕和玉米等糧食作物，提高了復(fù)種指數(shù)，種糧農(nóng)民收入增加，種糧大戶數(shù)量劇增，摞荒地現(xiàn)象得以有效控制，調(diào)查報告《墊江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補貼的調(diào)研報告》。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度得以加快，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速顯著增長，農(nóng)機推廣速度加快，良種推廣、科技應(yīng)用水平不斷提高。同時，在糧食政策執(zhí)行過程中，全縣周密部署、規(guī)范操作，農(nóng)民滿意，糧食直補工作開展順利。糧食直補政策充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，對穩(wěn)定農(nóng)村社會起了重要作用。
二、農(nóng)民直補工作中存在的問題
隨著各種惠農(nóng)政策的出臺及種糧直補政策的不斷深入，各種問題矛盾漸漸浮出水面，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
一是直補資金到位較晚。種糧直補工作有一套規(guī)范的程序，要求逐條逐項錄入身份證號碼、土地面積、銀行帳號等基本數(shù)據(jù)，要經(jīng)過“初核、張榜公布、復(fù)核、再公布”這樣一個過程，其次還牽涉到補貼資金的實際發(fā)放。整個過程中由于沒有專門機構(gòu)，因此牽涉單位較多，比如農(nóng)業(yè)部門、糧食部門、財政部門、農(nóng)村商業(yè)銀行等，增強了合作協(xié)調(diào)難度。偶有登記和錄入的身份證號碼、賬號或補貼面積發(fā)生錯誤或不一致，導(dǎo)致銀行不能如實將直補資金發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，直接影響直補工作的進度。此項工作量相當(dāng)巨大，在短短的幾個月時間里，時間非常緊迫、任務(wù)非常繁重，所以，對種植戶而言，直補金到位時間較晚，資金到位時間一般都在作物收成時，錯過了農(nóng)作物黃金生長期，影響了直補政策落實的最佳效果，農(nóng)民反響強烈，用農(nóng)民的話說：“我們需要買生產(chǎn)資料時，補貼卻沒有下來。好鋼沒能用在刀刃上。國家的政策很好，但沒有達(dá)到最佳效果?！蓖瑫r也制約了農(nóng)民對農(nóng)資的儲蓄和下季莊稼的投入。
二是工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。糧食直補工作涉及面廣、工作量大、操作成本高，僅墊江縣每年就涉及農(nóng)戶近17萬，積極面積達(dá)38萬余畝，并且有一套嚴(yán)格、系統(tǒng)的程序，需要很多專職或兼職的工作人員，需要有多個部門的審核與協(xié)作，因此，執(zhí)行成本高，費時、費力、費錢是必然結(jié)果。高昂的行政成本，直接影響到政策的可行性和延續(xù)性，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，他們處在糧食直補工作的第一線，負(fù)責(zé)面積登記、公示、匯總等方方面面的工作，不僅付出了辛勤勞動，也花費了很多資金，但糧食直補經(jīng)費嚴(yán)重不足，干部積極性受挫，影響了糧食直補工作實施的成效和進度。
三是面積核算公平性差。__年，我縣種糧直補面積是按計稅面積內(nèi)實際播種面積計算，今年改為按實際播種面積計算。盡管在面積計算上還有相應(yīng)的要求，但無論按照哪種方式計算，面積的基數(shù)都源于村社，都可能與實際面積不一，實際操作中，個別人為操縱的機動性大，弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重。一些村社在進行分戶申報種植面積時，不是按實際種植糧食面積申報，而是按第二輪土地承包時各戶的面積進行申報，當(dāng)前全縣有不少農(nóng)戶舉家外出，無償將土地讓給別的農(nóng)戶種植，但仍然有領(lǐng)取補貼資金的現(xiàn)象;部分村干部在落實糧食作物種植面積時，不是嚴(yán)格按照操作程序，入戶調(diào)查簽字蓋章，而是先根據(jù)農(nóng)戶承包土地面積數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣，憑自己的想象把所有農(nóng)戶的糧食種植面積臆造在糧食直補表上，再分頭入戶蓋章;有的干部不想讓農(nóng)戶得到糧食直補資金或者怕麻煩就干脆不報，也有的報在村集體的戶頭上，更有甚者，報在村干部家屬頭上，謊報現(xiàn)象時有發(fā)生，如果不詳細(xì)核查，根本就發(fā)現(xiàn)不了這些問題。正因為這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分直補資金有可能不能真正兌付到實際種糧農(nóng)民手中，有悖直補政策的初衷。
第3篇 縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實情況調(diào)研工作報告
為認(rèn)真貫徹黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，落實科學(xué)發(fā)展觀?？h農(nóng)機局積極爭取省、市主管部門的支持，已連續(xù)6年實施了農(nóng)機補貼項目工作。累計投入中央財政資金900萬元。其中目前實施的資金（中央財政）為510萬元?，F(xiàn) 將落實農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研情況報告如下。
一、政策落實情況
縣中央財政農(nóng)機購置補貼工作于3月初正式啟動實施。至目前為止，我縣已累計簽訂農(nóng)機補貼協(xié)議730份，補貼資金450萬元，帶動農(nóng)民直接投入1300萬元。農(nóng)機購置補貼惠及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益農(nóng)戶700戶。其中小池留芳農(nóng)機合作社、徐橋合民農(nóng)機合作社成員申報補貼5臺，補貼資金占25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻插秧機、育秧設(shè)備和耕作機械等已于3月底報省局結(jié)算補貼資金。近期主要補貼的機具種類為聯(lián)合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械、插秧機等（資金安排和執(zhí)行情況詳見附表）。
二、農(nóng)機補貼工作的主要做法
1、政策宣傳
根據(jù)全省農(nóng)機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃，縣財政局、農(nóng)機局制定“縣中央財政農(nóng)機購置補貼資金使用方案”，并上報市財政局、農(nóng)機局。市財政、農(nóng)機局審核批復(fù)后，我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農(nóng)機補貼的有關(guān)政策向全縣公示，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的有關(guān)農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)機駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)班等向參加會議和培訓(xùn)的人員進行政策宣傳。力求農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉，人人皆知。
2、補貼程序
農(nóng)機購置補貼按照以下程序辦理：
1）農(nóng)民申請
農(nóng)機補貼政策啟動實施后，縣農(nóng)機局即開始受理農(nóng)民購機申請。為方便用戶，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民可就近到農(nóng)機管理站提出申請，并提交身份證明，填報農(nóng)機購置補貼申請表。農(nóng)民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規(guī)格等。
2）審查公示
農(nóng)民提交申請后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站即對其申報的資格進行審查，一是確認(rèn)農(nóng)民身份，二是對提交資料的齊全、有效、合法性進行審查，三是對申請人有無違反過農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策等。審查合格后，報縣農(nóng)機局審核確認(rèn)，縣農(nóng)機局根據(jù)方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報登記的先后順序確定補貼對象。被確定為補貼對象的，對農(nóng)民購機情況在其申請所在地張榜公示，公示內(nèi)容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議后，由當(dāng)?shù)卮逦瘯w章確認(rèn)。
3）簽訂協(xié)議
縣農(nóng)機局對經(jīng)公示無異議的申請者簽訂中央財政農(nóng)機購置補貼協(xié)議。明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。規(guī)定農(nóng)民的提機時間、補貼機型、補貼額，要求農(nóng)民在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)自主提機。
4）差價購機
農(nóng)民憑與縣農(nóng)機局簽訂的農(nóng)機購置補貼協(xié)議到約定的經(jīng)銷商處購置協(xié)議上載明的農(nóng)業(yè)機械，并提交協(xié)議給經(jīng)銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分，即差價購機。
農(nóng)民提機后，經(jīng)銷商憑農(nóng)民提交的農(nóng)機補貼協(xié)議向省農(nóng)機局提出補貼資金結(jié)算申請。農(nóng)機補貼資金結(jié)算分四次，每季度一次。第一批資金結(jié)算申請于3月31日提交省局。省局根據(jù)縣農(nóng)機局的核實報表，審查資金結(jié)算情況并拔付資金。
3、管理措施
一是嚴(yán)格按照申報審批程序辦理農(nóng)機購置補貼。并在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，一級對一級負(fù)責(zé)；
二是加強對補貼機具的動態(tài)管理工作。根據(jù)規(guī)定享受補貼的農(nóng)業(yè)機械兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其五年內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的申報資格，追回補貼資金，補貼機具的動態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站組織實施，縣農(nóng)機局不定期進行抽查；
三是加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理工作?？h農(nóng)機局專文出臺了“縣關(guān)于實施安徽省農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法的意見”，組織召開了農(nóng)機管理站長和農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商工作會議，強調(diào)農(nóng)機購置補貼工作的政策要求、工作經(jīng)驗，并加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等的管理工作。
三、社會和經(jīng)濟效益
1、社會效益：
一是農(nóng)機購置補貼政策的實施極大地刺激了農(nóng)民的購機欲望，農(nóng)民踴躍購買農(nóng)業(yè)機械；二是農(nóng)機補貼政策的實施，促進了農(nóng)機化技術(shù)推廣工作，全縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，插秧機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等農(nóng)機化技術(shù)、新機具推廣進度加快，擁有量快速增長趨勢明顯，水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)應(yīng)用以點帶面，逐步向全縣范圍輻射；三是農(nóng)機購置補貼政策大實施拉動了內(nèi)需，在全球金融危機的大環(huán)境下起到了積極的作用。
2、經(jīng)濟效益
一方面，農(nóng)機補貼政策的實施讓一部分農(nóng)民用上了物美價廉的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)民種田成本大幅降低，機耕、機插、機收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計約100元，機插秧能使糧食增產(chǎn)增收，機收能降低收割損失，畝增收約100元，農(nóng)機化作業(yè)能使農(nóng)民每畝增收節(jié)支總計200元。另一方面，農(nóng)機補貼政策的實施發(fā)展壯大了農(nóng)民合作社等民營經(jīng)濟組織，農(nóng)機合作社成員逐年增多，新機具應(yīng)用廣泛，組織規(guī)模擴大，服務(wù)能力增強。
四、存在問題及建議
農(nóng)機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現(xiàn)在兩個方面，一是項目資金量不能全面滿足全縣農(nóng)民申報補貼，因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序?qū)嵤┭a貼，補完為止；二是工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，項目資金量越大，惠及農(nóng)戶越多，實施農(nóng)機補貼的工作經(jīng)費就越多。實施農(nóng)機補貼過程中，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的核實、打印等費用就達(dá)數(shù)千元。
鑒于此，建議一是爭取國家加大農(nóng)機補貼資金投入力度；二是財政需安排足夠的農(nóng)機補貼專項工作經(jīng)費。
第4篇 縣政府購置農(nóng)機補貼政策調(diào)研報告
_____縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，推進了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進步，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。_____縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認(rèn)真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談，聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
一、農(nóng)機購置補貼政策的實施，加快了農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)步伐
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來，_____縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金_____萬元(中央、省資金______萬元，市累加資金_____萬元，縣資金_____萬元)，在農(nóng)機購置補貼實施過程中，經(jīng)過我們嚴(yán)格審核，規(guī)范操作，確定了_____戶農(nóng)民享受這批補貼資金，由此帶動農(nóng)戶投資_____萬元，(其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺)，補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，_____縣農(nóng)機局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定，加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認(rèn)真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
_____縣2023年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金_____萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是2023年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當(dāng)，農(nóng)民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補貼資金比往年都多，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，對于后來報名的農(nóng)民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了_____萬元后，高高興興地將總價_____萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局，有了農(nóng)機補貼，我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具，農(nóng)機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取2至3年時間把成本賺回來?！睋?jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入，預(yù)計今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后，其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機購置補貼政策的實施，使全縣農(nóng)機化發(fā)展有一個良性循環(huán)
農(nóng)機購置補貼政策的實施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺，提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平，新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農(nóng)民認(rèn)識科學(xué)，掌握科學(xué)，使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查，一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴(yán)格，沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗，很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農(nóng)機購機補貼，降低了農(nóng)機經(jīng)營風(fēng)險，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農(nóng)民購機一直絡(luò)繹不絕，可以說，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
_____縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來，認(rèn)真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規(guī)范透明，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當(dāng)，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位，由于機械數(shù)量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，機具的零部件供應(yīng)不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時，使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性，也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品，但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真，造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題，有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān)，胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油)，機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農(nóng)民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際，進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類，使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。農(nóng)機補貼政策的拉動，刺激了農(nóng)村消費市場，給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復(fù)式作業(yè)機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展過緩，其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械，此外，有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進、試驗、示范的有效支持，使農(nóng)民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求，
6、補貼比例偏低，致使農(nóng)民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道，大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導(dǎo)致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔(dān)農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作，由于辦公經(jīng)費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械，更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數(shù)，有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
四、落實農(nóng)機購置補貼政策的幾點建議
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實，利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農(nóng)民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品，補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)產(chǎn)品加工機械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民購機積極性，補貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差，因此，適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機械，如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性，農(nóng)機用油補貼應(yīng)有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策，農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認(rèn)為是補貼產(chǎn)品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了，還想什么都給你裝上?！蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預(yù)算，經(jīng)費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經(jīng)費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量，建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān)，提高補貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟?fàn)?，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時，對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定，有讓利于購機戶之善舉的，認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù)，用戶抽查滿意率達(dá)到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善，與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系，服務(wù)面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題，農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
第5篇 有關(guān)農(nóng)機購置補貼項目的調(diào)查調(diào)研報告
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，臨邑縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進一步認(rèn)識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
一、實施農(nóng)機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年，上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資XX多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機總動力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達(dá)到機具總額的30%，使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此，臨邑縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達(dá)到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具，造就了一批農(nóng)機大戶，臨邑縣農(nóng)機局因勢利導(dǎo)，把他們組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當(dāng)前，臨邑縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農(nóng)民的購買力來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10XX元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當(dāng)前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細(xì)化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù)，切實使農(nóng)機購置補貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
第6篇 惠農(nóng)補貼工作開展情況調(diào)研報告
為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步，近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，從XX年起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下：
一、良種補貼
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻（優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻）和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價格相對較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣XX年被列入省級良種補貼縣。目前，補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加，尤其是XX年，惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：
1、良種補貼的范圍。從XX年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市（我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣）。
2、良種補貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶當(dāng)年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元，雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達(dá)到縣，實行專賬管理、專項核算，專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行（村民小組組織申報、登記、公示、造冊；村委會核實上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案（核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的，要進行重點核實。核定無誤后，在村按戶張榜公示，公示時間必須在5天以上）。二是發(fā)放補貼資金。XX年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后，由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶；XX年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無誤后，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣XX年被列入省級良種補貼縣以來，到XX年底，共兌付直補資金870.05萬元，其中：XX年84萬元，XX年萬90元，XX年105萬元，XX年90萬元。XX年234.55萬元（玉米35.8萬元）。XX年266.5萬元（水稻196.5萬元、玉米70萬元）。
良種補貼的政策變化：良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元，XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年XX年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達(dá)了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從XX年起，國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策，要同時符合以下四個條件：一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi)；二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全；三是申請登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則，簽訂購機合同；四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣XX年爭取列入了中央補貼項目，補貼資金為20萬元；XX年30萬元，XX年80萬元。
三、退耕還林補貼
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助，是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，XX年黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容：
1、補貼的范圍和對象。XX年在元謀縣搞試點，從XX年開始，我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目，補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補貼方式：XX年以前，補貼糧食實物，XX年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標(biāo)準(zhǔn)：XX年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。XX年開始，退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元（按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財政負(fù)擔(dān)調(diào)運費0.2元計算），全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年，退耕地還經(jīng)濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年。
4、補貼資金的籌措與運行。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼中央財政承擔(dān)每畝210元的糧食補助款，省財政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運費。退耕還林現(xiàn)金補助由中央財政承擔(dān)。補貼資金實行專戶管理，單獨核算，封閉運行?？h級財政部門，在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶，管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金由省逐級下?lián)艿娇h；退耕還林現(xiàn)金補助由中央逐級下達(dá)預(yù)算到縣，由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶，同退耕還林糧食折現(xiàn)補貼資金一并兌付。
5、補貼資金的兌付。實施退耕還林的第一年，補貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同，經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的，先兌付50%；在退耕還林造林質(zhì)量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助，經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的，不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助的發(fā)放，實行按戶建卡制（登記卡、檢查驗收卡），退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補助。XX年以前補貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶；XX年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣自XX年實施耕還林項目以來，到XX年底，共兌付直補資金5063.42萬元，其中：XX年672萬元,XX年768萬元，XX年910萬元，XX年910萬元，XX年906.44萬元，XX年896.98萬元。
退耕還林補貼政策的變化：自XX年實施退耕還林項目以來，到XX年退耕還林補助已經(jīng)逐步到期，國務(wù)院XX年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》（國發(fā)[XX]25號文），將退耕還林補助政策繼續(xù)延期，補助的期限不變（即退耕地還生態(tài)林的補助8年，退耕地還經(jīng)濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年），但直補農(nóng)戶的金額已減少。補助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元，原每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續(xù)補助給退耕農(nóng)戶，并與管護任務(wù)掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補助資金。兌現(xiàn)補助資金以檢查驗收結(jié)果為依據(jù)。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金，以解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補植補造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。XX年下達(dá)完善退耕還林補助資金8.04萬元，（其中：XX年1.72萬元。XX年6.32萬元。）
四、能繁母豬補貼
為保護和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性，促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家從XX年起設(shè)立能繁母豬補貼資金，對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予補貼。XX年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。XX年的補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：
1、補貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者，包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場職工。
2、補貼標(biāo)準(zhǔn)。XX年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。XX年的補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。
3、補貼方式。采取“一折通”直接補貼形式，將補貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。XX年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間（XX年7月31日前）、能繁母豬界定標(biāo)準(zhǔn)（包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬）、核實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補貼資金?？h畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進行審核無誤后，匯總報縣財政局，由縣財政局將補貼資金兌付給養(yǎng)殖者。XX年通過核實，我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補助標(biāo)準(zhǔn)，全縣于XX年9月15日共兌付資金86.76萬元。XX年按每頭100元補貼標(biāo)準(zhǔn)，能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于XX年12月10日共兌付資金300.29萬元。
五、能繁母豬及能繁母牛保險保費補貼
為增強養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險的能力，建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制，穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活，從XX年開始，國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度，保險金額按照能繁母豬生理價值（包括購買價格和飼養(yǎng)成本）的一定比例確定，保險經(jīng)辦機構(gòu)以此為基礎(chǔ)，測算保險費率。
我省XX年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定，保險費率確定為6%，每頭能繁母豬的保費為60元，其中：養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,即12元，其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔(dān)。XX年我州各級財政承擔(dān)的比例為：中央承擔(dān)50%，即30元，省級承擔(dān)15%，即9元，州級承擔(dān)7.5%，即4.5元，縣級承擔(dān)7.5%，即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔(dān)的保險費由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司，州、縣級財政承擔(dān)的保費統(tǒng)一上交省財政后，由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司，實行全省統(tǒng)保。XX年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)17289頭，計算共計103.73萬元，其中：中央承擔(dān)51.87萬元，省級承擔(dān)15.56萬元，州級承擔(dān)7.78萬元，縣級承擔(dān)7.78萬元，農(nóng)戶承擔(dān)20.75萬元。XX年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)28744頭，縣級實際承擔(dān)能繁母豬保險8.22萬元（18270頭）。XX年保險賠付為65.6萬元。
六、油菜良種補貼
為加快油菜良種化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程，支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，國家決定從XX年起實施油菜良種補貼，每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元，按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：
1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施，充分發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用，運用資金扶持手段，調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴大油菜種植面積，提高油菜良種和先進栽培技術(shù)的入戶率，提高油菜單產(chǎn)，增加油菜總產(chǎn)量，提高油菜種植效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
2、補貼范圍。凡種植油菜面積均納入補貼范圍。以下兩種情況不屬于補貼范圍：一是為避免糧油爭地影響糧食生產(chǎn)，在小麥油菜交錯區(qū)，在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼，以確保小麥面積的穩(wěn)定；二是為確保項目相對集中，邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。
3、補貼標(biāo)準(zhǔn)。每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。
4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的，按誰種植誰享受補貼的原則，補貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補貼方式。按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農(nóng)民進行直接補貼。
6、補貼發(fā)放程序。一是核實油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。二是發(fā)放補貼資金?？h級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無誤后，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。
我縣XX年兌付補貼資金20萬元，XX年兌付補貼資金19.72萬元，每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。
七、農(nóng)資綜合補貼
從XX年起，國家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，對種糧農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補的政策。補貼方式：以計稅面積為主將補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止，國家共下達(dá)我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金3818.67萬元，其中：XX年162萬元（8元/畝），XX年543萬元（26元/畝），XX年1556.53萬元（75元/畝），XX年1557.14萬元（75元/畝）。
八、玉米地膜推廣補貼
政策內(nèi)容：為促進了地膜覆蓋技術(shù)的推廣，為提高糧食生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，由財政預(yù)算安排專項資金設(shè)立的財政性補貼項目。每畝補助25元標(biāo)準(zhǔn)，玉米地膜補貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。XX年,省州下達(dá)我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元，補貼面積1.15萬畝，實行政策公開、直補到戶的原則，直接補貼到農(nóng)戶手中，全縣涉及趙家店、三臺、鐵鎖、曇華、桂花、灣碧六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達(dá)4780戶。另外，XX年省州還下達(dá)我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝，補貼資金10萬元。全縣涉及六苴、龍街、趙家店、三岔河、鐵鎖、曇華、桂花、石羊、金碧九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達(dá)4719戶。XX年,省州級下達(dá)我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝, 每畝補貼25元，資金安排下達(dá)縣農(nóng)業(yè)局。
九、農(nóng)村民居地震安全工程補助
省委、省政府為了保障農(nóng)民利益，最大限度減小地震對廣大農(nóng)民造成的損失，從XX年開設(shè)并啟動了農(nóng)村民居地震安全工程補貼政策。補貼標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建每戶補貼5000元，加固改造每戶補貼XX元。要求補助資金通過農(nóng)民補貼“一折通”發(fā)放。XX年我縣組織人員深入開展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究討論決定，在龍街、金碧、趙家店、三岔河、新街、桂花六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，以自然村為單位，把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象；把相對集中，村干部組織發(fā)動能力強，群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實施范圍，分期分批實施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程，XX年全縣共實施加固1500戶，拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金793.55萬元（總指標(biāo)800萬元）。
XX年共實施加固1153戶，拆除重建523戶。涉及金碧、新街、趙家店三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金478.49萬元。
XX年目標(biāo)任務(wù)：總建設(shè)1470戶，項目補助資金440萬元，（省州420萬元，縣殘聯(lián)15萬元，縣級配套5萬元。）其中加固改造1050戶，拆除重建420戶。
十、大中型水庫移民后期扶持
從XX年7月起，國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農(nóng)民的利益，實行了大中型水庫移民后期扶持政策。補貼標(biāo)準(zhǔn)：按照省核定人數(shù)，每年人均補助600元。補貼方式：補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元，截止XX年12月，州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數(shù)804人，下達(dá)補貼資金181.38萬元（含項目扶貧補助60萬元，用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè)）。
十一、小麥良種補貼
是對種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。我省從XX年開始實施，省州下達(dá)我縣補貼資金52萬元，每畝補貼10 元，補貼面積5.2萬畝。
十二、家電下鄉(xiāng)補貼政策
政策內(nèi)容：國家為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進消費，拉動內(nèi)需而推出的一項重要舉措。XX年2月1日起在全國推開。目前，我省正式開展補助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機和手機4種。補貼標(biāo)準(zhǔn)：凡在XX年2月1日至2013年1月底止，購買人在指定網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的補貼類產(chǎn)品，均可享受財政補貼。每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不得超過2臺（件）。按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式：補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補貼資金由中央財政負(fù)擔(dān)80％，省級財政負(fù)擔(dān)20％。XX年上級下達(dá)我縣家電下鄉(xiāng)補貼政策資金300萬元，自3月1日啟動該項工作以來，截止6月底，全縣共銷售家電產(chǎn)品618（件），其中：冰箱（冰柜）351臺、洗衣機174臺、電視機82臺，手機11部，實現(xiàn)銷售金額105.15萬元，已兌現(xiàn)補貼資金13.67萬元。
十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補助
政策內(nèi)容：為確保中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施，我州從XX年起開始實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內(nèi)容為：中殘聯(lián)配套2500元/戶，省殘聯(lián)配套2500元/戶，州級財政配套1000元/戶，縣市級財政配套1500元/戶，合計戶均7500元。從XX年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村民居地震安全工程計劃實施，州級財政仍按1000元/戶配套，XX年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。
十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼
政策內(nèi)容：對農(nóng)民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過國家強制認(rèn)證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額為：1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼，不超過5000元，同時對報廢車視車型給予XX-3000元的補貼；2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼，不超過5000元；3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，不超過650元。該項目正在實施中。
十五、“一折通”工作開展情況
“一折通”制度是指由財政部門委托金融機構(gòu)采用存折將財政對農(nóng)民的直接補貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即：財政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號碼等有關(guān)信息，按照“實名制”的要求，為農(nóng)戶在金融機構(gòu)開設(shè)個人銀行結(jié)算帳戶，發(fā)給“財政直接補貼農(nóng)民資金專用存折”，金融機構(gòu)根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊，將相關(guān)補貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折，農(nóng)戶憑存折取款。）XX年12月25日參加全州進行了農(nóng)民補貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力，歷時近六個月，全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬戶，并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從XX年起原有“一折通”專用存折用完后，金融機構(gòu)代發(fā)財政直補資金的專用存折改用活期“一本通”存折，取消“一折通”存折的存款限制，存折可以辦理各類業(yè)務(wù)，但金融機構(gòu)發(fā)放直補資金時，必須在“摘要欄”注明集體的補貼種類，分列出對應(yīng)的補貼金額，以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補貼的具體情況；今年和今后將要實施的農(nóng)民補貼項目。
