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第1篇 車輛與交通環(huán)境的社會調(diào)查報告
近年來，隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略實施，我縣經(jīng)濟高速發(fā)展，同時隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象，車輛交通之類的社會調(diào)查報告。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴(yán)重阻礙了我縣城市化進程的步伐，也影響了我縣的社會和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個社會在發(fā)展進程中的迫切需求?！叭?、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現(xiàn)狀，談幾點個人對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人?？h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)，調(diào)查報告《車輛交通之類的社會調(diào)查報告》。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時的人流，接送學(xué)生的車流高峰時相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區(qū)所有街道均無機動車和非機動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營阻礙交通，也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。
“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟和城市建設(shè)的發(fā)展，同時也給交通管理帶來極大的難度。
(一) 關(guān)于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，只圖個人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意停靠，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點，占道經(jīng)營，嚴(yán)重擾亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二) 關(guān)于車和交通環(huán)境的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長的各類機動車、非機動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機動車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
三、交警部門的工作措施：
資溪縣公安局交通警察大隊在2023年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報市支隊、省總隊備案成立了城區(qū)中隊，專門負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制，對城區(qū)的道路交通進行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領(lǐng)導(dǎo)帶一個外勤中隊和城區(qū)中隊開展聯(lián)合整治行動，專門對城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進行整治。通過這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄，違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，這是交通管理工作面臨的工作難點和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應(yīng)加強交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置加強管理，而不是車行到哪就停靠在哪，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權(quán)范圍內(nèi)對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到師出有名，有的放矢，相互配警力資源，除了加強日常管理外，應(yīng)不定期開展統(tǒng)一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴(yán)管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。
(四)應(yīng)盡快加強公共交通系統(tǒng)的開通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開通，城區(qū)整體框架擴大，公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢在必行。隨著公共交通建設(shè)和開通，應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車的營運，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。
(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個地區(qū)的全民思想道德建設(shè)和行為規(guī)范的體現(xiàn)，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進步。
總之，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，共同努力，一定能夠創(chuàng)造出和諧、平安的道路交通環(huán)境，促進我縣生態(tài)立縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn)。
第2篇 車輛交通之類的社會調(diào)查報告
近年來，隨著縣委縣政府生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略實施，我縣經(jīng)濟高速發(fā)展，同時隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴(yán)重阻礙了我縣城市化進程的步伐，也影響了我縣的社會和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個社會在發(fā)展進程中的迫切需求。人、車、路、交通環(huán)境能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現(xiàn)狀，談幾點個人對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人。縣城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時的人流，接送學(xué)生的車流高峰時相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區(qū)所有街道均無機動車和非機動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營阻礙交通，也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。
人、車、路、交通環(huán)境是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟和城市建設(shè)的發(fā)展，同時也給交通管理帶來極大的難度。
(一) 關(guān)于人的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，只圖個人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意停靠，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點，占道經(jīng)營，嚴(yán)重擾亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二) 關(guān)于車和交通環(huán)境的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長的各類機動車、非機動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機動車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
三、交警部門的工作措施：
資溪縣公安局交通警察大隊在2023年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報市支隊、省總隊備案成立了城區(qū)中隊，專門負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制，對城區(qū)的道路交通進行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領(lǐng)導(dǎo)帶一個外勤中隊和城區(qū)中隊開展聯(lián)合整治行動，專門對城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進行整治。通過這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄，違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，這是交通管理工作面臨的工作難點和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應(yīng)加強交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置加強管理，而不是車行到哪就停靠在哪，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權(quán)范圍內(nèi)對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到師出有名，有的放矢，相互配警力資源，除了加強日常管理外，應(yīng)不定期開展統(tǒng)一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴(yán)管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。
(四)應(yīng)盡快加強公共交通系統(tǒng)的開通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開通，城區(qū)整體框架擴大，公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢在必行。隨著公共交通建設(shè)和開通，應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車的營運，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。
(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個地區(qū)的全民思想道德建設(shè)和行為規(guī)范的體現(xiàn)，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進步。
總之，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，共同努力，一定能夠創(chuàng)造出和諧、平安的道路交通環(huán)境，促進我縣生態(tài)立縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn)。
第3篇 車輛技術(shù)和機動車維修市場管理情況調(diào)查報告
為全面了解我市道路運輸市場發(fā)展現(xiàn)狀，理清車輛技術(shù)和維修市場管理思路，創(chuàng)新行業(yè)管理理念，樹立行業(yè)形象，引領(lǐng)車輛技術(shù)和機動車維修行業(yè)健康有序發(fā)展，促進道路運輸業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運輸局《關(guān)于開展“車輛技術(shù)和機動車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運輸市場誠信體系建設(shè)”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求，我處及時成立了
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員，深入基層、深入一線，按照查實情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路，全面了解我市車輛技術(shù)和機動車維修市場管理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展中突出的問題和矛盾，梳理管理觀念和工作重點，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式，廣泛征求行業(yè)和社會各界的意見建議。這次調(diào)研活動共向運輸企業(yè)、維修企業(yè)、運輸車戶、汽車檢測站和社會各界發(fā)放調(diào)查問卷850份，收回801份。其中道路運輸車輛技術(shù)管理調(diào)查問卷279份，機動車維修市場管理調(diào)查問卷220份，道路運輸市場誠信體系建設(shè)運管機構(gòu)調(diào)查問卷50份，道路運輸誠信體系建設(shè)道路運輸企業(yè)調(diào)查問卷261份，市縣(區(qū))召開各類座談會9次。經(jīng)匯總整理和平時市場監(jiān)管過程中掌握的情況，較全面的反映出我市道路運輸車輛技術(shù)管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理，不在這次調(diào)研活動范圍?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、市機動車維修市場的基本情況
市目前道路運輸車輛81905臺，機動車維修企業(yè)(戶)314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業(yè)人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級工1101人，中級工1193人，初級工58人，各類維修及檢測設(shè)備7253臺，維修救援206人，救援車輛76臺，全市年維修能力484476臺次。機動車綜合性能檢測站7家，從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺次，實際年檢測能力114739臺次。從整體看，市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機動車維修企業(yè)門類齊全，車輛各類維修在當(dāng)?shù)鼐赏瓿?。市五個縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站，保證了車輛檢測維護及時方便的進行?；旧蠞M足了社會和道路運輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大，為我市道路運輸行業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的快速增長作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全市機動車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會解決就業(yè)崗位6500個，年產(chǎn)值約9.6億元，有效拉動社會消費增長，為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動和促進作用。
二、市機動車維修市場管理和車輛技術(shù)管理的主要做法
(一)機動車維修市場管理的主要做法
1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。按照《機動車維修企業(yè)開業(yè)條件》，對新增機動車維修企業(yè)逐項對照審核，有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進入市場。對現(xiàn)有的維修企業(yè)，達(dá)不到規(guī)范要求的，通過年度質(zhì)量信譽考核逐步得到完善，有效促進了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴(yán)格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。從全省開展機動車維修市場整頓活動起，在全市的維修企業(yè)中，對進廠檢驗、過程檢驗、竣工檢驗、維修材料單、維修合同等有關(guān)原始憑證實行備案制度，各類制度統(tǒng)一制作上墻，維修工時、收費標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾、投訴電話等向社會公示，接受社會監(jiān)督，有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。
3、鼓勵汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理，服務(wù)質(zhì)量、人員的培訓(xùn)、專業(yè)化的技術(shù)水平等受到了社會的普遍認(rèn)可，為行業(yè)管理部門加強維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵有實力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場注入了新的技術(shù)力量，保障了社會新車型的維修需求。
4、加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到40%的均實行先培訓(xùn)后開業(yè)，對現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求的，限期整改，年度達(dá)不到要求的降低質(zhì)量信譽等級。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達(dá)63.1%，保證了每家一、二類維修企業(yè)，具有總質(zhì)量檢驗員、質(zhì)量檢驗員1—2名，價格結(jié)算員1名，主要工種基本上保證有1名中級工以上的技術(shù)人員，為提高維修服務(wù)質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。
5、積極推進機動車維修救援網(wǎng)路建設(shè)。按照河南省交通廳道路運輸局《關(guān)于印發(fā)〈“96520道路運輸公共服務(wù)熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關(guān)于促進我省機動車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神，我市積極開展機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務(wù)，維修救援人員206人，救援車輛76臺，機動車維修救援服務(wù)覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外，還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺等救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了我市維修救援需要。機動車維 修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全天候為社會提供服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益普遍提高，樹立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上開展快修業(yè)務(wù)，對一些小修業(yè)務(wù)建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務(wù)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)快修業(yè)務(wù)，鼓勵4s店質(zhì)保期滿后的維修服務(wù)，走出4s店，簡化繁雜的各種手續(xù)，開展快修服務(wù)。三是采取預(yù)約或上門維修服務(wù)，滿足不同客戶的服務(wù)要求。
(二)車輛技術(shù)管理的主要做法
隨著各級政府對安全工作的高度重視，我市道路運輸管理機構(gòu)逐步完善道路運輸車輛技術(shù)管理制度，采取了一些有效措施，為市近幾年道路運輸安全提供了強有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗有以下幾個方面：
1、緊緊圍繞道路運輸車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實搞好道路運輸安全保障工作。按照定期檢測、強制維護、視性修理的原則，管理部門嚴(yán)格車輛技術(shù)管理，加大對道路運輸車輛強制維護的監(jiān)管力度，對不按時進行維護檢測的車輛堅決處罰，以來，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運輸車輛上線檢測率，目前定期上線維護檢測的在營運車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運輸車輛技術(shù)的可靠性。
2、加大對道路運輸車輛進行二級維護維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術(shù)保障工作，市處在全市維修企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)設(shè)備條件、技術(shù)力量、社會信譽等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運輸車輛的定點維護企業(yè)，取消了3家達(dá)不到從事二級維護業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級維護的企業(yè)上墻公示，由全社會來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為，并且不定期對二級維護企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進行抽查。近兩年對5家違規(guī)企業(yè)進行了處罰或限期整改處理，規(guī)范了二級維護作業(yè)行為。
3、長期在外經(jīng)營的車輛，委托外省市監(jiān)管。為了做好對道路運輸車輛的技術(shù)監(jiān)管，不留管理空檔，對于長期在外地經(jīng)營的車輛，由市處開據(jù)委托函，委托當(dāng)?shù)剡\管部門實施監(jiān)管，車輛回原籍時帶回在外地維護檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報告單，有效的填補了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認(rèn)真做好車輛技術(shù)等評工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運輸經(jīng)營活動，嚴(yán)格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分的評定要求》的規(guī)定對不符合技術(shù)等級要求的危險貨物運輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運輸車輛及時淘汰或調(diào)整運營線路，確保人民生命財產(chǎn)安全。
5、嚴(yán)格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為，作為管理工作的重中之重，嚴(yán)把車輛技術(shù)安全的最后一道關(guān)口，定期對檢測站的檢測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個方面進行檢查，對存在問題的檢測站責(zé)令限期整改，有效保證車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，促進了二級維護企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機動車維修市場及車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)機動車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，近年來，汽車維修市場從小到大、從少到多，從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側(cè)，已初步形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補充，多種經(jīng)濟成份并存，內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。
雖然通過近幾年省市運政管理部門大力加強市場整頓，規(guī)范管理和誠信體系建設(shè)措施落實，維修市場管理工作取得了一定的成績，為全市道路運輸業(yè)和維修市場的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、維修市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜、布局不合理，與保障社會的需要相差甚遠(yuǎn)。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū)，機動車維修保障能力呈現(xiàn)出過剩的局面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少，保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開花，呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實力弱、效益差等特點。特別是市區(qū)沿街路邊攤點已發(fā)展過剩。由于多種因素制約，維修市場布局缺乏長期規(guī)劃，三類維修業(yè)戶盲目增長，一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出，能力結(jié)構(gòu)和布局不合理，不適應(yīng)維修需求和形勢發(fā)展的需要，加之無證、超范圍經(jīng)營的無序沖擊，各汽車維修企業(yè)價格競爭十分激烈。
2、工程技術(shù)人員數(shù)量不足，從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展需求。隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展，伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展，吸納了大批的從業(yè)人員，許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動力進入了維修市場，這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識、維修技能、職業(yè)道德遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足40%，而且受過中等以上文化程度教育或?qū)I(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%，全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級職稱的沒有一人，具有中級職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術(shù)骨干定期參加廠家培訓(xùn)外，大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期長，現(xiàn)代的檢測設(shè)備、維修設(shè)備只能由少數(shù)人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式，過份依賴經(jīng)驗判斷故障，盲目拆卸零件，沒有完善的作業(yè)程序，工作效率和維修質(zhì)量得不到保證，往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新工藝的推廣，影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。
3、維修市場監(jiān)管缺少有效手段，不正當(dāng)競爭影響維修市場的健康發(fā)展。一是無證、超范圍經(jīng)營者影響維修市場健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審批的企業(yè)有179家，而沒有經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)許可，但經(jīng)過工商部門許可從事汽車配件經(jīng)營又不同程度地參與汽車維修業(yè)務(wù)的門店有數(shù)百家，這部分門店人員成份復(fù)雜，經(jīng)營方式多樣，有些以銷售配件形式經(jīng)營，有些是集中在汽配城集約經(jīng)營，經(jīng)營者為追求利益的最大化，欺詐消費者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在，由于缺少必須的檢測設(shè)備，維修質(zhì)量沒有保證，維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大，市場監(jiān)管阻力大。二是維修價格不正當(dāng)競爭，影響維修市場的健康發(fā)展。機動車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟利益，爭搶車源，相互殺價。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營，造成市場惡性競爭。一類、二類企業(yè)投入資金量大，資金回報周期太長，沒有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)無力更新檢測、維修設(shè)備，進行技術(shù)改造，造成長期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營場所，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后的局面，影響了維修市場的健康發(fā)展。三是市場監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費后，機動車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門發(fā)放，部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門審批就可以申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，感覺道路運輸管理機構(gòu)不再是主管部門，認(rèn)為平時的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場管理力量，人員充實到其他崗位上，有些縣區(qū)維修股只設(shè)一人，有些干脆由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
4、維修企業(yè)人員培訓(xùn)落實難，持證率低。近年來，隨著國家《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實施，省、市運輸管理機構(gòu)加大了對從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，機動車維修人員培訓(xùn)工作得以加強，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是機動車維修企業(yè)對管理部門組織的培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)工作不好落實。按照《機動車維修業(yè)開業(yè)條件》，持證上崗率必須達(dá)到60%，一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業(yè)多的20-30人，少的也在20人左右，培訓(xùn)費用占其利潤不小的份額，維修企業(yè)不愿出資。維修工認(rèn)為給老板干活，自己出費用參加培訓(xùn)，很多人員不情愿，培訓(xùn)工作不順暢，培訓(xùn)人員落實難。二是培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)水平不高。目前中國的汽車行業(yè)發(fā)展很快，加之中國的汽車品種繁雜，新技術(shù)、新工藝、新材料、電子技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用很快，培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)人員跟不上汽車技術(shù)的發(fā)展變化，教學(xué)內(nèi)容還局限于老車型、老技能，培訓(xùn)沒有針對性，實用性不強，這是組織培訓(xùn)難的原因之一。三是機動車維修市場競爭激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角，企業(yè)一方面想留下人才，但又怕技術(shù)人才流失參加技能培訓(xùn)不積極。另外，就市目前的經(jīng)濟發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術(shù)人員工資差別很大，一部分維修技術(shù)人員在當(dāng)?shù)亟?jīng)過幾年磨礪具有一定的技術(shù)水平后跳槽到外地發(fā)展，當(dāng)?shù)亓舨蛔〖夹g(shù)人才。四是由于國家對汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓(xùn)很難實施，這些工種在機動車維修行業(yè)的地位比較重要，維修企業(yè)和從業(yè)人員對此類培訓(xùn)要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級運政管理機構(gòu)無力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看，三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線，車流量較大的道路兩側(cè)或汽車配件銷售地。經(jīng)營場所、維修設(shè)備簡陋，經(jīng)營業(yè)戶沒有長期經(jīng)營的打算，絕大部分屬于無證經(jīng)營，維修人員大多是學(xué)徒工或技術(shù)力量不強的維修人員，工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓(xùn)難度很大，繼續(xù)教育更無從談起。
(二)、道路運輸車輛技術(shù)管理存在的問題
國家制定的《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中將汽車維護分為日常維護、一級維護、二級維護，其中二級維護是由專業(yè)的維修企業(yè)實施，屬于強制維護，必須按期進行，二級維護檢測也是道路運輸管理機構(gòu)進行道路車輛技術(shù)管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強制維護”的原則進行車輛技術(shù)管理，在調(diào)研中我們認(rèn)為道路運輸車輛技術(shù)管理還存在以下幾個方面的問題：
1、車主對二級維護的重要性認(rèn)識不足，對二級維護檢測積極性不高。目前從事道路運輸?shù)能囕v基本上均屬個人所有，車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化，通常一部運輸車輛聘用幾個駕駛員，人員休息，車不停運，平時的日常維護很少進行，車輛出現(xiàn)問題時才集中進行修理，存在很大的安全隱患。由于運輸市場供大于求，能找到長期貨源很不容易，許多車主認(rèn)為只要能跑就不維護，有時寧愿超期接受罰款，也不愿意放棄掙錢的機會。
2、二級維護作業(yè)項目與收費失調(diào)，存在只收費不維護或偷減作業(yè)項目。根據(jù)《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，二級維護作業(yè)項目全部完成至少需要30幾個工時，按照目前市場工時定價收費需-3000元，而河南省財政廳、交通廳1998年制定二級維護的收費標(biāo)準(zhǔn)為120元，這樣的收費根本不足以完成所有的作業(yè)項目，維修企業(yè)干著賠本買賣進行維護，二級維護只能流于形式。個別企業(yè)只圖效益，不講質(zhì)量，不講社會效益，只收費不維護或任意減少規(guī)定作業(yè)項目，弄虛作假，只要交錢就給車主開據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、道路運輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發(fā)展大型運輸車輛、多軸運輸車輛，近年來半掛車數(shù)量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護周期進行維護、檢測、等級評定，沒有明確規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)管過程中無法可依。目前市從事道路運輸?shù)陌霋鞝恳嚢凑找?guī)定的周期，每年維護四次，掛車每年二次。從事道路運輸經(jīng)營活動時掛車和牽引車為同一有機整體，存在機件磨損、消耗或報廢的現(xiàn)象，掛車維護的間隔時間過長。這種情況長期下去，將會給道路運輸埋下安全隱患。
4、道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管乏力。無論是《道路運輸條例》還是《機動車維修管理規(guī)定》都要求運管機構(gòu)加強對維修企業(yè)和綜合性能檢測站的監(jiān)管，但是道路運輸管理機構(gòu)對維修市場的監(jiān)管缺少必要的手段，實際上靠道路運輸管理部門管理只能流于形式，打擊只收費不維護、虛假維護行為，執(zhí)法難度大，難以落實。對維修市場和綜合性能檢測站監(jiān)管是項專業(yè)性很強的工作，在實際工作中，管理部門專業(yè)技術(shù)管理人才匱乏，而上級主管部門又很少舉辦有關(guān)培訓(xùn)和講座，致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決，是監(jiān)管落實不到位的原因之一。
(三)、機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的問題
機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是社會發(fā)展的需求，也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過近幾年的實施存在以下問題：
1、機動車維修救援企業(yè)獨立運作，各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進行服務(wù)。例如4s店維修救援只服務(wù)于自己的品牌車輛，對于其他車型，維修技術(shù)力量、檢測設(shè)備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒有規(guī)范的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規(guī)范，存在安全隱患。
4、政府、行業(yè)管理部門發(fā)展救援網(wǎng)絡(luò)扶持力度不大，無相關(guān)配套政策支持措施。
(四)、汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問題
1、汽車快修業(yè)的開業(yè)資質(zhì)條件沒有法規(guī)依據(jù)，管理部門審批許可操作困難。
2、快修店設(shè)備簡陋。由于缺少規(guī)范的開業(yè)條件，被一些三類維修業(yè)戶利用進行超范圍經(jīng)營，或被無證經(jīng)營者打著快修的旗號使用偽劣配件欺詐客戶，維修質(zhì)量難以保證。
3、政府在汽車快修服務(wù)方面政策支持不夠。汽車作為當(dāng)今社會人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，社會急需汽車快修服務(wù)深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實現(xiàn)方便快捷維修服務(wù)，適應(yīng)人們快節(jié)奏的生活，而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白，汽車快修服務(wù)難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測站管理情況
(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測站7家，其中經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門許可7家，按照國家《汽車性能檢測公司通用技術(shù)條件》gb/t17993-標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到規(guī)定要求，檢測儀器設(shè)備取得省技術(shù)監(jiān)督局cma認(rèn)證資質(zhì)，在省技術(shù)監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營，從事汽車檢測業(yè)務(wù)，取得省技術(shù)監(jiān)督局安檢機構(gòu)和省交通廳道路運輸局檢測員上崗資質(zhì)。按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》規(guī)定項目和《道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，嚴(yán)格按照省物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費用，出具全省統(tǒng)一的檢測報告單，按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術(shù)檔案。
(二)、檢測站管理工作的主要做法
1、認(rèn)真落實持證上崗制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關(guān)檢測項目、檢測程序、檢測方法，市運管處統(tǒng)一組織分期分批進行全面培訓(xùn)，經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測有序進行。
2、為規(guī)定的檢測項目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測標(biāo)準(zhǔn)，對檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)實行質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
3、監(jiān)管部門定期對檢測站的經(jīng)營行為、收費標(biāo)準(zhǔn)、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進行抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時責(zé)令改正。
(三)、檢測站管理存在的問題
1、大部分車戶對汽車綜合性能檢測的檢測項目不了解，看不懂檢測報告單，車主不能實施有效的監(jiān)督。
2、由于受檢測設(shè)備條件限制，一部分特種運輸車輛，不能上線檢測，只能依靠目測和路試的方法進行，不能保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、個別檢測站內(nèi)部管理有漏洞。檢測系統(tǒng)軟件管理不嚴(yán)格，讓虛假檢測或不上線檢測行為有機可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實行的是社會化經(jīng)營，市汽車綜合性能檢測市場發(fā)展迅速，除集體企業(yè)投資建設(shè)七家監(jiān)測站外，另有兩三家民營企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測站已進入設(shè)備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況，如果任其發(fā)展，勢必像維修市場一樣呈現(xiàn)惡性競爭局面，出現(xiàn)虛假檢測，給道路運輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術(shù)監(jiān)督部門行政許可，道路運輸管理部門只根據(jù)其檢測能力對營運車輛進行委托檢車，不具有行業(yè)監(jiān)管職能，手段有限。另外，對汽車檢測站檢測行為的監(jiān)管，是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作，就目前道路運輸管理機構(gòu)管理力量來講，無論專業(yè)知識還是技術(shù)能力對其檢測能力和檢測過程都很難實施有效的監(jiān)督。
五、推動道路運輸車輛技術(shù)管理和機動車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施
(一)、道路運輸車輛技術(shù)管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中不符合汽車技術(shù)進步的有關(guān)內(nèi)容。隨著我國汽車工業(yè)的長足進步，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，有些機件總成不需要拆件檢修維護或是使用超出期限后沒有維修價值的機件，應(yīng)根據(jù)不同車型的技術(shù)參數(shù)，制定科學(xué)合理的間隔期限和維修項目，以保證二級維護的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護、檢測標(biāo)準(zhǔn)。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運輸?shù)慕?jīng)營活動已成為不爭的事實，長期脫離車輛技術(shù)管理給道路運輸安全造成很大的威脅，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)維護檢測標(biāo)準(zhǔn)，以便行業(yè)主管部門實施有效監(jiān)管。
2、建議調(diào)整二級維護的收費標(biāo)準(zhǔn)。我省現(xiàn)行的二級維護收費標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的，我市嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照目前二級維護項目規(guī)范要求，收費標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。為維護勞動與報酬的合理性，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)二級維護收費標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定完善道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)范，尤其是費稅改革后部分脫離出運輸公司的車輛的技術(shù)管理，制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，避免長期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測站的監(jiān)督力度。實施監(jiān)測設(shè)備微機與管理部門微機聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控，有效監(jiān)督檢測行為。
(二)、機動車維修市場管理的建議及政策措施
道路運輸業(yè)的快速發(fā)展，給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間，帶來了新的發(fā)展機遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題，應(yīng)采取轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)意識、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)汽車救援和快修服務(wù)發(fā)展，進一步整頓市場經(jīng)營行為等措施，突破現(xiàn)行的管理思路，開辟新的管理途徑，努力提高維修質(zhì)量，強化服務(wù)和行業(yè)自律，加強誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)做大做強，進一步促進汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強管理和服務(wù)意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進機動車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多，汽車維修市場的競爭將更加激烈，出現(xiàn)的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺，農(nóng)村汽車保有量的增加，急需維修服務(wù)保障。作為管理部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對維修業(yè)戶的發(fā)展進行必要的調(diào)控，在實行市場調(diào)節(jié)的同時，也要實行一定的行政管理，建設(shè)合理的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)交通部對汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要，結(jié)合本地的實際情況，制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，有計劃地開展工作，認(rèn)真落實上級有關(guān)政策，保證維修市場供求保持平衡，達(dá)到總量控制的目的。在布局方面，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點，做到歸類、歸點、歸片，以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要，形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力，重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達(dá)到二級維修作業(yè)能力，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當(dāng)?shù)剀囍饕虻貏萜?、修車難的問題。
2、嚴(yán)格資格審核，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。一是要嚴(yán)格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)對新開業(yè)戶進行審核，加強開業(yè)前的培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時，要加大法律、法規(guī)、國標(biāo)的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國家標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法律、法規(guī)，讓所有運輸經(jīng)營業(yè)戶的維修人員認(rèn)識法規(guī)的重要性，提高合法經(jīng)營意識，以促使其按標(biāo)準(zhǔn)修車，依法經(jīng)營。嚴(yán)格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰，對條件較好的業(yè)戶加以引導(dǎo)，對條件較差的業(yè)戶堅決予以取締，形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結(jié)合我市實際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)，根據(jù)市場需求和自身實際引進先進技術(shù)、人才和加大投入，不斷完善設(shè)備、設(shè)施，使其上規(guī)模上水平，改變“臟、亂、差”的形象。堅持并引導(dǎo)企業(yè)走強強聯(lián)合、連鎖經(jīng)營，提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級主管部門盡快出臺汽車快修業(yè)的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加強市場管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。
3、加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動部門管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級培訓(xùn)考核管理機制。盡快出臺汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級評定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高師資隊伍素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。二是要通過對從業(yè)人員年度誠信考核，促進新知識新技術(shù)的培訓(xùn)，推動從業(yè)技術(shù)人員對汽車維修高新技術(shù)的應(yīng)用，及時掌握現(xiàn)代汽車新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，適應(yīng)汽車工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展。三是要加強對維修行業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作，主要學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、檢測診斷技術(shù)和質(zhì)量管理知識，以增強法制、質(zhì)量意識和提高行業(yè)管理水平，建設(shè)一支具有較好的政治素質(zhì)，較高的技術(shù)業(yè)務(wù)知識的汽車維修管理隊伍，為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
4、加強監(jiān)督力度，規(guī)范經(jīng)營行為。以維修市場治理整頓活動為契機，重點對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣竣工出廠合格證、未按時參加年度審驗等違法違章行為進行稽查和處理。并與工商部門密切協(xié)作，實行聯(lián)合執(zhí)法，打擊一批無證非法經(jīng)營、占道修車、配件經(jīng)營部修車的“釘子戶”，凈化市場環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊亂收費和使用假冒偽劣配件，欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為，樹立良好的經(jīng)營信譽。嚴(yán)格落實汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾制度，對違反有關(guān)規(guī)定進行維修，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，在社會上造成一定影響的企業(yè)和人員，不能姑息遷就，必須堅決取締，予以公開曝光。
5、引導(dǎo)，促進我市維修業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快維修業(yè)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依靠科技進步，增加技術(shù)投入，更新設(shè)備，培養(yǎng)人才，引進人才，組建起點高、技術(shù)含量大的企業(yè)進入市場，促使老企業(yè)加快技術(shù)改造，增強競爭力。并要因地制宜，審時度勢，根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點，揚長避短，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破口，走專業(yè)化發(fā)展的路子，以專業(yè)化的優(yōu)勢參與競爭，占領(lǐng)市場。
6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。督促維修企業(yè)要重視建立健全進廠、過程、竣工檢驗制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導(dǎo)大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件，做好準(zhǔn)備，取得國際質(zhì)量體系認(rèn)證，以優(yōu)良的質(zhì)量求效益，求發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用，強化車輛技術(shù)管理，確保技術(shù)狀況良好，為道路運輸安全提供可靠的技術(shù)保障。
7、建立誠信機制，完善信譽考核制度。根據(jù)我市機動車維修業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎(chǔ)上，進一步建立完善公告制度，要求維修企業(yè)要按照有關(guān)要求，要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時單價、維修報備程序、維修經(jīng)營許可證、誠信經(jīng)營信息。積極引導(dǎo)汽車消費者如何正確選擇維修企業(yè)，了解和掌握維護自我消費權(quán)益的方法，為消費者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度的實施，嚴(yán)格實行記分制管理，行業(yè)管理部門可結(jié)合違章處罰，包括通過投訴渠道取得的信息和證據(jù)對違規(guī)行為進行的處罰，對違規(guī)的企業(yè)進行記分，并直接反應(yīng)到年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核和各項資質(zhì)評審中，與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資格相聯(lián)系，促使經(jīng)營者自覺遵章守紀(jì)，
8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的作用。協(xié)會的行業(yè)管理工作以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以維護國家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點，以開展各種服務(wù)為重點。作為行業(yè)管理部門，首先要積極引導(dǎo)協(xié)會加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會作用，把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會中去，建立完善行業(yè)自律機制，進一步強化行業(yè)自律，凈化維護維修市場的經(jīng)營秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用，溝通信息，提供咨詢，調(diào)查研究，使行業(yè)主管部門能夠準(zhǔn)確把握市場動態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向，為上級交通主管部門決策和制定規(guī)劃提供依據(jù)，促進維修市場健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，抵制個別保險公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為，弘揚社會正氣。
總之，要通過這次調(diào)研活動，積極探索適合全市道路運輸車輛技術(shù)管理和機動車維修市場管理的方法和措施，逐步建立門類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、平等競爭、服務(wù)及時、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
第4篇 車輛調(diào)查報告
近年來，隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略實施，我縣經(jīng)濟高速發(fā)展，同時隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴(yán)重阻礙了我縣城市化進程的步伐，也影響了我縣的社會和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個社會在發(fā)展進程中的迫切需求。“人、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現(xiàn)狀，談幾點個人對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人?？h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十路口、二個人型交叉路口、兩個丁路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時的人流，接送學(xué)生的車流高峰時相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區(qū)所有街道均無機動車和非機動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營阻礙交通，也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。
“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟和城市建設(shè)的發(fā)展，同時也給交通管理帶來極大的難度。
(一) 關(guān)于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，只圖個人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意停靠，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點，占道經(jīng)營，嚴(yán)重擾亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二) 關(guān)于“車”和“交通環(huán)境”的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長的各類機動車、非機動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機動車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
(三) 關(guān)于“路”的問題。目前城區(qū)范圍只有城西大道、城北大道為新規(guī)劃建設(shè)的道路，路面寬，通行能力強。城區(qū)其他道路雖經(jīng)過改造，路面平整，但由于歷史原因造成了道路基礎(chǔ)設(shè)施不全。由于寬度不夠，而且大部分道路均無機動車道和非機動車道之分。尤其是建設(shè)路、繁華街至西門口路段，解放路縣醫(yī)院至大橋頭路段，最小寬度僅有10m，在有限的路面上汽車、摩托車、人力電力三輪車、自行車都在同一個車道上行駛，再加上解放北路、建設(shè)中路等路段的人行道狹窄，有些地方甚至不足2m，很多行人也進入街面的機動車道和各類車輛爭路搶行，混合交通極為嚴(yán)重，上下班高峰期更是秩序混亂，難以管控。另外，在解放北路西門口附近，由于汽車站地處城區(qū)中心位置，每日出差下鄉(xiāng)的人流大量聚集在這一區(qū)域，再加上圍繞汽車站有上百家從事各類貨物批發(fā)生意的店面在這一區(qū)域從事經(jīng)營。繁華南街延伸段(由金都賓館至縣醫(yī)院)也是如此，街道兩邊多為從事建材批發(fā)的店面。這兩條街道商鋪貨物的進出均依靠人力或電力三輪車來運送，街道上占道停放了大量的三輪車，使本已有限的道路資源難堪重負(fù)。這些商鋪的經(jīng)營者為了自身的經(jīng)營利益，對縣政府創(chuàng)建文明城市的有關(guān)交通秩序管理方面的規(guī)定及交警的管理工作理解但不支持，交警在時秩序良好，交警一走便又混亂無序，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理部門的工作難度。另外316國道城區(qū)段由消防大隊至原農(nóng)機廠不足500m的范圍內(nèi)有23家從事汽車修理和補胎的修理廠，但僅有兩家修理廠有內(nèi)置的作業(yè)場地，其他修理廠均是占道從事汽車修理，嚴(yán)重影響了其他車輛的正常通行。
三、交警部門的工作措施：
資溪縣公安局交通警察大隊在__年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報市支隊、省總隊備案成立了城區(qū)中隊，專門負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制，對城區(qū)的道路交通進行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領(lǐng)導(dǎo)帶一個外勤中隊和城區(qū)中隊開展聯(lián)合整治行動，專門對城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進行整治。通過這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄，違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，這是交通管理工作面臨的工作難點和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應(yīng)加強交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置加強管理，而不是車行到哪就?？吭谀?，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權(quán)范圍內(nèi)對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到“師出有名，有的放矢”，相互配警力資源，除了加強日常管理外，應(yīng)不定期開展統(tǒng)一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴(yán)管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。
(四)應(yīng)盡快加強公共交通系統(tǒng)的開通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開通，城區(qū)整體框架擴大，公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢在必行。隨著公共交通建設(shè)和開通，應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車的營運，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。
(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個地區(qū)的全民思想道德建設(shè)和行為規(guī)范的體現(xiàn)，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進步。
總之，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，共同努力，一定能夠創(chuàng)造出和諧、平安的道路交通環(huán)境，促進我縣“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn)。
保險事故車輛定損修配情況的調(diào)查報告
荊州市保險行業(yè)協(xié)會，根據(jù)在中國保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)〈中國保監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[]70號）中，將理賠問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會組織專人于5月10日至6月8日在城區(qū)各財險公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會及客戶進行個別的座談，集中座談了解分析荊州市保險事故車輛定損維修的情況，得到了各個部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項工作得以順利開展?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、 調(diào)查情況
（一）荊州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠 家、二類修配廠 家、三類修配廠 家、無證修配廠 家。人保財險荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實行遠(yuǎn)程定損、24小時對定損單位進行監(jiān)控。除人保財險對四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
（二）城區(qū)修配廠維修中存在問題。
保險公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對修理廠反映：一是擴大損失項目，報價不真實。對車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠和司機（客戶）聯(lián)合騙保，擴大修理范圍和隨意提高修理和配件價格，引起保險公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）保險公司定損維修中存在的問題。
通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個滿意的答復(fù)，引起客戶與保險公司發(fā)生矛盾。同時給修配廠帶來維修中的難處。二是保險公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費，產(chǎn)險公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場，騙取賠款進行分利。四是個別查勘員到修配廠拿錢物用修理費沖帳。
（四）修配廠和保險公司合作中存在的問題。
一是有的公司年終在修配廠報銷費用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤（提成）。三是個別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險公司與修理方共同得利，定損只是一個擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場出具車輛損失定損價格，還要等幾天才能出單。報價下來后，保險公司還要對價格進行壓價，承修方怕得罪保險公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對大型車零部件定價高，特別是工時價及折裝費（比如：大型貨車的大梁校正工時就達(dá)七八千元，換一個全車的大梁，價格才1萬元），車輛只要一出險，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理賠率，價格定的更高，因為都有好處：1、維修企業(yè)施救費、拆定損費，不在該修配廠修理還要收其他費用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場改為真實，擾亂汽車維修市場。3、客戶在現(xiàn)場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點錢也無所謂。
（五）近幾年來，保險車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，__年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;__年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;共賠付1.53億元，賠付率54.1%;一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險車輛事故發(fā)生頻繁，保險車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險行業(yè)的形象，也影響了客戶對保險投保率，同時引起了社會矛盾和不安定因素。
經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險事故車輛維修市場確實還存在一些問題，規(guī)范修理市場克不容緩，是保險業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險事故車輛維修市場是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護客戶利益，維護行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車修市場、維護行業(yè)形象及客戶利益。
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險事故車輛維修市場，是維護消費者和保險行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。
（一）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險公司帶來了機遇，也伴隨著危機。__年荊州市汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛，汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費者對汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個有效的機制，保險公司在理賠服務(wù)中越來越被動，特別是汽車保險事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險法對理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險法將自今年10月1日起施行。新保險法對理賠程序和時限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對保險公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注?！袄碣r難”是目前我們保險發(fā)展過程中一個亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。中國保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[]70號）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險業(yè)務(wù)影響廣泛。車險作為一個大眾化的險種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會矛盾。建立車險行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對保險公司和對消費者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。
三、幾點建議
規(guī)范保險事故車輛維修市場，必須建立行業(yè)與行業(yè)之間共同發(fā)展的目標(biāo)，搭建一個合作平臺，建立行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是解決定損維修、糾紛和矛盾發(fā)生的根本途徑。但標(biāo)準(zhǔn)的建立和發(fā)揮作用需要兩個行業(yè)（兩協(xié)會）共同努力規(guī)范市場，維護消費者權(quán)益、按照市場運行規(guī)律制定最適合的維修標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三方滿意（客戶、修理方、保險公司）。
（1）保險公司應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)鏈思維。車險行業(yè)與汽車行業(yè)之間的關(guān)系更加密切，在汽車修理標(biāo)準(zhǔn)的建立上要有長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，不能為自己利益出發(fā)來傷害汽車維修的利益。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保險行業(yè)和汽車維修行業(yè)都從中受益，需二者的共同努力，沒有汽車維修行業(yè)的支持與配合，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最終無法有效落實。保險公司要加強與汽車維修行業(yè)密切合作，共同推動我市汽車維修市場的規(guī)范，推動行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)的建立。
（2）循序漸進地建立行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)。鑒于目前，我市汽車維修市場和保險行業(yè)存在著車型眾多、零配件市場不規(guī)范、地區(qū)差異大、汽車難修與保險行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等現(xiàn)狀，共同建一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)價格），先易后難、建立都能接受的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（市場指導(dǎo)價格），既不損失消費者利益和維修企業(yè)的利益，保險公司又不違背理賠標(biāo)準(zhǔn)，制定一個最適合的市場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)價格），共同實施，規(guī)范我市保險事故車輛維修市場秩序。
（3）設(shè)立常設(shè)機構(gòu)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一項長期性、日常性的工作，同時也是一項專業(yè)性很強的工作。保險行業(yè)要立常設(shè)機構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)此項工作，保證工作正常開展。
（4）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家保監(jiān)會、湖北保監(jiān)局的要求，對荊州市城區(qū)汽車修理廠（有國家權(quán)力機關(guān)頒發(fā)證書，有資質(zhì)汽車維修廠）實行招投標(biāo)制，符合保險公司汽車保險事故車輛修理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和客戶（車主）認(rèn)定有誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)汽車維修企業(yè)投票選定保險汽車維修企業(yè)（汽車維修廠）。
（5）建立培訓(xùn)機制。對查勘人員要進行培訓(xùn)上崗并領(lǐng)發(fā)證書，提高查勘人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)專業(yè)水平技能。
（6）制定行業(yè)車險查勘定損人員行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范查勘人員的行為，提高行業(yè)車險查勘人員整體素質(zhì)，提高行業(yè)的整體形象。
第5篇 關(guān)于進一步加強車輛修保能力的調(diào)查報告
機修車間是我廠唯一一個專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對這一情況，我站對全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進行了調(diào)查，與部分干部職工進行了廣泛的座談和深入交流，對如何進一步加強車輛修保能力有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報。
一、修保能力現(xiàn)狀
（一）人員結(jié)構(gòu)
機修車間現(xiàn)有職工15名，其中全民職工14人，勞務(wù)工1人，管理人員3名，技術(shù)人員1名。35歲以下5名，35—50歲8名，50歲以上2名，女工4名。下設(shè)三個班組，分別是：主修一班，修理工4名，其中一名女工；主修二班，修理工4名，其中一名女工；直流電班，修理工2名，其中一名女工。
（二）設(shè)備狀況及承擔(dān)任務(wù)
機修車間擁有固定資產(chǎn)原值173.53萬元，凈值71.74萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺（套），原值51萬元，凈值16萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機減速箱、游動滑車等設(shè)備的修理。完成修理任務(wù)：車輛大修35臺、三保24臺、項修413臺，游動滑車大修20臺，產(chǎn)值355萬元。
（三）技術(shù)狀況
由于受修理人員少的影響，我站能夠承攬的車輛修理項目包括：國產(chǎn)eq140、ca141、北京吉普系列、拖拉機鐵牛系列及雙排五十玲、小解放、三星、微型系列等車型的大修、三保、項修；太拖拉、815、推土機、抓管機等大型車輛的項修。板金、噴漆、鉗工等工種無人。
二、存在的缺陷
（一）我站修理工與其他單位修理工工作量差異大
與我站修理工工作情況相比，其他的汽車修理工只承擔(dān)汽車的項修、二保作業(yè)，三保及大修作業(yè)均送往我站或外單位專業(yè)修理廠，工作負(fù)荷量懸殊較大，在一定程度上造成我站修理工心理不平衡，影響工作積極性。
（二）激勵措施缺乏資金保障
為了充分調(diào)動職工工作積極性，盡管車間采取了計件工資、績效考核等多種措施，但由于受到加班、獎金、工資總額等因素的限制，能夠浮動的資金十分有限，激勵效果不明顯。如果把固定工資部分也用于浮動，則會由于影響職工正常生活，易造成職工隊伍不穩(wěn)定。
（三）生產(chǎn)班組人員過少
從上述人員結(jié)構(gòu)中可以看出，每個班組僅有2—4人，雖然隊部的3名干部都在班組里干活，仍與正常修理班組應(yīng)有的6—8人的配制差距太大，而且班組數(shù)量也太少。在這種情況，無法形成專業(yè)班組（按照正規(guī)汽車修理單位班組配制，應(yīng)細(xì)分為汽車底盤修理班、汽車發(fā)動機修理班、板金噴漆班、直流電班等專業(yè)班組），這就迫使班組內(nèi)的每名修理工必須全面掌握汽車的修理技術(shù)，形成了“樣樣都會，樣樣不精”的現(xiàn)象，造成修理質(zhì)量不易提高的不良后果。同時，也使修理工缺少學(xué)習(xí)較先進技術(shù)的時間，在一定程度上制約了修理范圍。
（四）高齡職工和女職工人數(shù)所占比例大
目前，車間從事的修理工作不僅僅是技術(shù)工作，拆卸發(fā)動機、變速箱、前后橋，保養(yǎng)大型車輛底盤等大多數(shù)作業(yè)，都是重體力活，對于女職工和年齡大的職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40%。
三、建議采取的措施
（一）充實修理班組人員
由于實際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項目修理等零星工作量，這對節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機為例，外送大修一臺需要8萬元左右（還不算15種總成件更換追加費用），內(nèi)部修理一臺只需費用3萬元，能為廠節(jié)約修理費近5萬元。還有抽油機變速箱，新購一臺約5萬元，而內(nèi)部大修一臺僅消耗材料費1萬元左右，每臺可為廠節(jié)約4萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成6個班組每班6-8人配制，我站將能完成廠里1800多臺設(shè)備的70%工作量，能為廠里節(jié)約大修費500萬元左右。同時，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。
（二）加大培訓(xùn)力度
目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時達(dá)不到修理行業(yè)的要求。由于受到技術(shù)能力限制，不得不外送修理，增加了修理成本的支出。建議廠里在培訓(xùn)方面給予支持，增加我站汽車修理專業(yè)外送培訓(xùn)名額，參加汽車新技術(shù)應(yīng)用及維修等培訓(xùn)班。使修理工在原來基礎(chǔ)上，技術(shù)得到進步。
（三）采取激勵措施
物質(zhì)是激勵職工盡最大努力完成最大工作量是必不可少的手段。建議廠里設(shè)立單項獎勵資金,按超工時額折算資金,劃撥到單位,按照績效考核辦法分配。充分挖掘職工隊伍的內(nèi)部潛力，不斷提高職工的工作積極性和主動性。結(jié)合汽車修理工種實際，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究認(rèn)為，該工種適合于采取按車輛修理工時定額考核制。
第6篇 進一步加強車輛修保能力的調(diào)查報告
關(guān)于進一步加強車輛修保能力的調(diào)查報告
機修車間是我廠唯一一個專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對這一情況，我站對全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進行了調(diào)查，與部分干部職工進行了廣泛的座談和深入交流，對如何進一步加強車輛修保能力有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報。
一、修保能力現(xiàn)狀
（一）人員結(jié)構(gòu)
機修車間現(xiàn)有職工15名，其中全民職工14人，勞務(wù)工1人，管理人員3名，技術(shù)人員1名。35歲以下5名，35—50歲8名，50歲以上2名，女工4名。下設(shè)三個班組，分別是：主修一班，修理工4名，其中一名女工；主修二班，修理工4名，其中一名女工；直流電班，修理工2名，其中一名女工。
（二）設(shè)備狀況及承擔(dān)任務(wù)
機修車間擁有固定資產(chǎn)原值173.53萬元，凈值71.74萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺（套），原值51萬元，凈值16萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機減速箱、游動滑車等設(shè)備的修理。完成修理任務(wù)：車輛大修35臺、三保24臺、項修413臺，游動滑車大修20臺，產(chǎn)值355萬元。
（三）技術(shù)狀況
由于受修理人員少的影響，我站能夠承攬的車輛修理項目包括：國產(chǎn)eq140、ca141、北京吉普系列、拖拉機鐵牛系列及雙排五十玲、小解放、三星、微型系列等車型的大修、三保、項修；太拖拉、815、推土機、抓管機等大型車輛的項修。板金、噴漆、鉗工等工種無人。
二、存在的缺陷
（一）我站修理工與其他單位修理工工作量差異大
與我站修理工工作情況相比，其他的汽車修理工只承擔(dān)汽車的項修、二保作業(yè)，三保及大修作業(yè)均送往我站或外單位專業(yè)修理廠，工作負(fù)荷量懸殊較大，在一定程度上造成我站修理工心理不平衡，影響工作積極性。
（二）激勵措施缺乏資金保障
為了充分調(diào)動職工工作積極性，盡管車間采取了計件工資、績效考核等多種措施，但由于受到加班、獎金、工資總額等因素的限制，能夠浮動的資金十分有限，激勵效果不明顯。如果把固定工資部分也用于浮動，則會由于影響職工正常生活，易造成職工隊伍不穩(wěn)定。
（三）生產(chǎn)班組人員過少
從上述人員結(jié)構(gòu)中可以看出，每個班組僅有2—4人，雖然隊部的3名干部都在班組里干活，仍與正常修理班組應(yīng)有的6—8人的配制差距太大，而且班組數(shù)量也太少。在這種情況，無法形成專業(yè)班組（按照正規(guī)汽車修理單位班組配制，應(yīng)細(xì)分為汽車底盤修理班、汽車發(fā)動機修理班、板金噴漆班、直流電班等專業(yè)班組），這就迫使班組內(nèi)的每名修理工必須全面掌握汽車的修理技術(shù)，形成了“樣樣都會，樣樣不精”的現(xiàn)象，造成修理質(zhì)量不易提高的不良后果。同時，也使修理工缺少學(xué)習(xí)較先進技術(shù)的時間，在一定程度上制約了修理范圍。
（四）高齡職工和女職工人數(shù)所占比例大
目前，車間從事的修理工作不僅僅是技術(shù)工作，拆卸發(fā)動機、變速箱、前后橋，保養(yǎng)大型車輛底盤等大多數(shù)作業(yè)，都是重體力活，對于女職工和年齡大的`職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40%。
三、建議采取的措施
（一）充實修理班組人員
由于實際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項目修理等零星工作量，這對節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機為例，外送大修一臺需要8萬元左右（還不算15種總成件更換追加費用），內(nèi)部修理一臺只需費用3萬元，能為廠節(jié)約修理費近5萬元。還有抽油機變速箱，新購一臺約5萬元，而內(nèi)部大修一臺僅消耗材料費1萬元左右，每臺可為廠節(jié)約4萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成6個班組每班6-8人配制，我站將能完成廠里1800多臺設(shè)備的70%工作量，能為廠里節(jié)約大修費500萬元左右。同時，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。
（二）加大培訓(xùn)力度
目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時達(dá)不到修理行業(yè)的要求。由于受到技術(shù)能力限制，不得不外送修理，增加了修理成本的支出。建議廠里在培訓(xùn)方面給予支持，增加我站汽車修理專業(yè)外送培訓(xùn)名額，參加汽車新技術(shù)應(yīng)用及維修等培訓(xùn)班。使修理工在原來基礎(chǔ)上，技術(shù)得到進步。
（三）采取激勵措施
物質(zhì)是激勵職工盡最大努力完成最大工作量是必不可少的手段。建議廠里設(shè)立單項獎勵資金,按超工時額折算資金,劃撥到單位,按照績效考核辦法分配。充分挖掘職工隊伍的內(nèi)部潛力，不斷提高職工的工作積極性和主動性。結(jié)合汽車修理工種實際，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究認(rèn)為，該工種適合于采取按車輛修理工時定額考核制。
第7篇 亂停放車輛調(diào)查報告
近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市商業(yè)日益繁榮，人民生活水平不斷提高，城市小汽車擁有量快速增長，汽車消費已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新的具有活力的重要因素。與此同時，由于城市硬件建設(shè)不完善，停車管理體制不健全等原因，城市“亂停車”的問題也隨著汽車消費市場的迅速發(fā)展而日益凸現(xiàn)。一些車輛的隨處亂停放，也給我們的日常生活帶來了不少麻煩。
人們?yōu)槭裁磿y停放車輛呢？對此問題，我進行了認(rèn)真的調(diào)查。
調(diào) 查
我利用空閑時間，采用實地走訪觀察的方法對亂停車輛的現(xiàn)象進行了調(diào)查。下面是某一天對亂停車輛的調(diào)查結(jié)果：某小學(xué)放學(xué)時門口，亂停車輛無數(shù)；某大型超市門口，亂停車輛無數(shù)；某菜市場一段長約500米的道路，亂停車輛無數(shù)；某生活區(qū)內(nèi)，亂停車輛無數(shù)；某飯店門口，亂停車輛20輛。
這些車輛有的停放在人行道上，有的停放在交通要道上，不但影響人們正常的通行，還極易造成交通擁堵及事故。
分 析
1、亂停車輛以自行車、電動車、摩托車、小汽車為主，占亂停車輛總數(shù)的百分之九十以上；
2、亂停放車輛最多的地方依次是：大型超市門口、菜市場門口、飯店門口、學(xué)校門口、生活區(qū)內(nèi)的道路等。
3、亂停車輛的現(xiàn)象在一天中的某個時間段內(nèi)比較集中，例如學(xué)校門口亂停車多集中在學(xué)生上學(xué)放學(xué)前后半個小時內(nèi)、菜市場門口多集中在下班時間，而超市多集中在晚上等。
4、亂停車現(xiàn)象在沒有交通警察執(zhí)勤的地方會更普遍更嚴(yán)重。
結(jié) 論
車輛亂停放的主要原因：
1、人們自覺遵守及維護公共場所良好秩序的意識不高，只想為了自己方便，是造成車輛亂停放的主要原因。比如有些家長接送孩子，為了自己孩子方便而把車停在學(xué)校門口，造成學(xué)校門口車輛擁堵，學(xué)生出入不便。
2、停車位置太小，滿足不了大量車輛停放要求。比如某超市門口，因停車場地狹小，經(jīng)常車滿為患，以至于許多車輛都停放在門口的馬路上。
3、交通警察監(jiān)督管理不到位。比如某交通主干道兩側(cè)人行道上經(jīng)常違規(guī)停放車輛，影響人們通行，而交通警察并沒有及時的進行制止和有效管理。
建 議
1、加強對人們進行相關(guān)知識的教育，提高人們的整體公共道德水平，培養(yǎng)全民養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。使人們都能自學(xué)遵守并維護公共場所的正常秩序，創(chuàng)造一個良好的公共生活環(huán)境。
2、交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定亂停車的要及時制止，必要時進行適當(dāng)處罰。強化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，使違規(guī)駕駛員充分意識到不能隨意亂停車。
3、加強停車場位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源管理配置。針對城市停車泊位供給不足的情況，應(yīng)在現(xiàn)有的公共設(shè)施基礎(chǔ)上開辟出新的停車場位。對一些經(jīng)常車滿為患的地方，應(yīng)擴建停車場地，以滿足人們正常停車需求。
第8篇 保險事故車輛定損修配情況的調(diào)查報告
荊州市保險行業(yè)協(xié)會，根據(jù)2010年在中國保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)〈中國保監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[2010]70號）中，將理賠問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會組織專人于2010年5月10日至6月8日在城區(qū)各財險公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會及客戶進行個別的座談，集中座談了解分析荊州市保險事故車輛定損維修的情況，得到了各個部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項工作得以順利開展?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、 調(diào)查情況
（一）荊州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠 家、二類修配廠 家、三類修配廠 家、無證修配廠 家。人保財險荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實行遠(yuǎn)程定損、24小時對定損單位進行監(jiān)控。除人保財險對四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
（二）城區(qū)修配廠維修中存在問題。
保險公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對修理廠反映：一是擴大損失項目，報價不真實。對車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠和司機（客戶）聯(lián)合騙保，擴大修理范圍和隨意提高修理和配件價格，引起保險公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）保險公司定損維修中存在的問題。
通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個滿意的答復(fù)，引起客戶與保險公司發(fā)生矛盾。同時給修配廠帶來維修中的難處。二是保險公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費，產(chǎn)險公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場，騙取賠款進行分利。四是個別查勘員到修配廠拿錢物用修理費沖帳。
（四）修配廠和保險公司合作中存在的問題。
一是有的公司年終在修配廠報銷費用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤（提成）。三是個別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險公司與修理方共同得利，定損只是一個擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場出具車輛損失定損價格，還要等幾天才能出單。報價下來后，保險公司還要對價格進行壓價，承修方怕得罪保險公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對大型車零部件定價高，特別是工時價及折裝費（比如：大型貨車的大梁校正工時就達(dá)七八千元，換一個全車的大梁，價格才1萬元），車輛只要一出險，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理賠率，價格定的更高，因為都有好處：1、維修企業(yè)施救費、拆定損費，不在該修配廠修理還要收其他費用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場改為真實，擾亂汽車維修市場。3、客戶在現(xiàn)場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點錢也無所謂。
（五）近幾年來，保險車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;2010年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;2010年一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險車輛事故發(fā)生頻繁，保險車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險行業(yè)的形象，也影響了客戶對保險投保率，同時引起了社會矛盾和不安定因素。
經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險事故車輛維修市場確實還存在一些問題，規(guī)范修理市場克不容緩，是保險業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險事故車輛維修市場是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護客戶利益，維護行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車修市場、維護行業(yè)形象及客戶利益。
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險事故車輛維修市場，是維護消費者和保險行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。
（一）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險公司帶來了機遇，也伴隨著危機。XX年荊州市汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛，2010年汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費者對汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個有效的機制，保險公司在理賠服務(wù)中越來越被動，特別是汽車保險事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險法對理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險法將自今年10月1日起施行。新保險法對理賠程序和時限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對保險公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注?！袄碣r難”是目前我們保險發(fā)展過程中一個亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。2010年中國保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[2010]70號）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險業(yè)務(wù)影響廣泛。車險作為一個大眾化的險種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會矛盾。建立車險行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對保險公司和對消費者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。
三、幾點建議
規(guī)范保險事故車輛維修市場，必須建立行業(yè)與行業(yè)之間共同發(fā)展的目標(biāo)，搭建一個合作平臺，建立行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是解決定損維修、糾紛和矛盾發(fā)生的根本途徑。但標(biāo)準(zhǔn)的建立和發(fā)揮作用需要兩個行業(yè)（兩協(xié)會）共同努力規(guī)范市場，維護消費者權(quán)益、按照市場運行規(guī)律制定最適合的維修標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三方滿意（客戶、修理方、保險公司）。
（1）保險公司應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)鏈思維。車險行業(yè)與汽車行業(yè)之間的關(guān)系更加密切，在汽車修理標(biāo)準(zhǔn)的建立上要有長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，不能為自己利益出發(fā)來傷害汽車維修的利益。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保險行業(yè)和汽車維修行業(yè)都從中受益，需二者的共同努力，沒有汽車維修行業(yè)的支持與配合，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最終無法有效落實。保險公司要加強與汽車維修行業(yè)密切合作，共同推動我市汽車維修市場的規(guī)范，推動行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)的建立。
（2）循序漸進地建立行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)。鑒于目前，我市汽車維修市場和保險行業(yè)存在著車型眾多、零配件市場不規(guī)范、地區(qū)差異大、汽車難修與保險行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等現(xiàn)狀，共同建一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)價格），先易后難、建立都能接受的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（市場指導(dǎo)價格），既不損失消費者利益和維修企業(yè)的利益，保險公司又不違背理賠標(biāo)準(zhǔn)，制定一個最適合的市場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)價格），共同實施，規(guī)范我市保險事故車輛維修市場秩序。
（3）設(shè)立常設(shè)機構(gòu)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一項長期性、日常性的工作，同時也是一項專業(yè)性很強的工作。保險行業(yè)要立常設(shè)機構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)此項工作，保證工作正常開展。
（4）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家保監(jiān)會、湖北保監(jiān)局的要求，對荊州市城區(qū)汽車修理廠（有國家權(quán)力機關(guān)頒發(fā)證書，有資質(zhì)汽車維修廠）實行招投標(biāo)制，符合保險公司汽車保險事故車輛修理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和客戶（車主）認(rèn)定有誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)汽車維修企業(yè)投票選定保險汽車維修企業(yè)（汽車維修廠）。
（5）建立培訓(xùn)機制。對查勘人員要進行培訓(xùn)上崗并領(lǐng)發(fā)證書，提高查勘人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)專業(yè)水平技能。
（6）制定行業(yè)車險查勘定損人員行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范查勘人員的行為，提高行業(yè)車險查勘人員整體素質(zhì)，提高行業(yè)的整體形象。
