服務(wù)業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告11篇

第1篇 服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告參考范文

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，市民不再滿足于吃飽穿暖，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導(dǎo)航標(biāo)。旅游社是服務(wù)業(yè)調(diào)查中的一個(gè)難點(diǎn)，結(jié)合__市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點(diǎn)，筆者根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)開展旅行社調(diào)查方法進(jìn)行了一些探索研究。

一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)

1、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營(yíng)起來(lái)，旅行社就單體來(lái)說(shuō)，很少有大規(guī)模的。1間房、1臺(tái)電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。

2、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng)。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對(duì)游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時(shí)間很少。今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報(bào)表，明天就帶隊(duì)出去了，報(bào)表放在哪里沒(méi)有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社，半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人，領(lǐng)了三次報(bào)表。

3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年4—10月是旅游的旺季，10月份以后，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

二、調(diào)查中遇到的主要問(wèn)題

(一)旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào)，調(diào)查頻率低，半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在，年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓，標(biāo)志不明顯，尋找單位困難。

(二)旅行社配合程度差。旅行社多是私營(yíng)企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為(比如偷漏稅)，在與政府部門的人員接觸時(shí)，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費(fèi)，在填報(bào)時(shí)他們對(duì)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)。

(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多是“今天我干，明天你干，抓住誰(shuí)是誰(shuí)”的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。

(四)財(cái)務(wù)不健全。旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，甚至連專職會(huì)計(jì)都沒(méi)有，會(huì)計(jì)多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單記錄，個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒(méi)有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說(shuō)了算。

三、調(diào)查中采取的措施與方法研究

針對(duì)旅行社的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧，同時(shí)輔之以科學(xué)評(píng)估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)；要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求，組織開展討論，使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。培訓(xùn)要切實(shí)有效，對(duì)沒(méi)有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社，要求補(bǔ)會(huì)，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作提供保證。

(二)入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量。針對(duì)旅行社沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫。入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì)，約定好具體時(shí)間，與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識(shí)，為審核報(bào)表打下基礎(chǔ)。開展調(diào)查前，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識(shí)，如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬(wàn)元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，一般不低于1500元等等。在審核旅行社報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi)，或者填報(bào)金額較小，通過(guò)查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)有關(guān)指標(biāo)，及時(shí)糾正報(bào)表差錯(cuò)。

(四)加強(qiáng)部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評(píng)，到取消經(jīng)營(yíng)資格，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。開展調(diào)查前，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對(duì)旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對(duì)那些工作難度較大，沒(méi)有按要求上報(bào)的旅行社，提供名單，由旅游局負(fù)責(zé)催報(bào)，效果明顯。通過(guò)建立部門合作機(jī)制，有效的督促旅行社準(zhǔn)確填報(bào)、按時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高了旅行社對(duì)調(diào)查工作的配合程度。

(五)宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，依法開展調(diào)查。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)查等機(jī)會(huì)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳力度，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳單，讓旅行社明白：如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是企事業(yè)單位的義務(wù)，一切違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為都會(huì)受到嚴(yán)肅的查處，根據(jù)違法情節(jié)可處五萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)還告知他們，政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)有保密義務(wù)，不會(huì)隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過(guò)宣傳，既打消了他們的顧慮，又起到了震懾作用，為順利開展調(diào)查、保障調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(六)靈活把握，服務(wù)上門，增進(jìn)感情。一是根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上報(bào)不及時(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)不詳細(xì)的旅行社，提前與其聯(lián)系，提醒他們做好服務(wù)業(yè)報(bào)表。選擇部分旅行社走訪調(diào)查，與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通、座談，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。二是在新年到來(lái)之際，印制了宣傳調(diào)查工作的臺(tái)歷，主動(dòng)送到旅行社，為他們送去一份關(guān)心，一份溫暖，雖然是一份小小的禮物，但增進(jìn)了與企業(yè)的感情，提高了配合程度。

(七)采取多種方法，科學(xué)評(píng)估上報(bào)。抽樣調(diào)查除了本身存在抽樣誤差外，還存在調(diào)查誤差。因此，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估就顯得尤為重要。一是嚴(yán)格按照服務(wù)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估辦法，對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、查詢各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制；二是每次調(diào)查前，都事先到市旅游局行業(yè)管理科進(jìn)行咨詢，了解當(dāng)前全市旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、效益狀況等資料，對(duì)旅行社填報(bào)結(jié)果的可靠性、準(zhǔn)確性予以評(píng)估確認(rèn)，全面把握數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

第2篇 家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

找保姆貴又難，找到了后又擔(dān)心不可靠，這樣的尷尬今后或許可以緩解。5月7日，廣州市婦聯(lián)聯(lián)合廣州市人社局、廣州市商務(wù)委召開首屆中國(guó)(廣州)家庭服務(wù)行業(yè)峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，記者從發(fā)布會(huì)上了解到，這場(chǎng)由中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市婦聯(lián)、廣州市商貿(mào)委、廣州市人社局共同主辦，并邀國(guó)內(nèi)最知名的家庭服務(wù)行業(yè)主管、企業(yè)和業(yè)界代表及從業(yè)人員參加的峰會(huì)，將于5月18日-19日在廣州舉辦，旨在為廣州家庭服務(wù)業(yè)把脈問(wèn)診。值得一提的是，此次峰會(huì)將發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

將開家庭服務(wù)人員培訓(xùn)班

據(jù)介紹，峰會(huì)將安排百家企業(yè)進(jìn)駐020平臺(tái)授牌儀式，發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及專家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節(jié);并圍繞著現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化?規(guī)范化?信息化建設(shè)為核心，國(guó)內(nèi)行業(yè)的專家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容做主題報(bào)告，并進(jìn)行深入探討。

穗家政服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)找保姆

事實(shí)上，為了方便市民找保姆，去年起，廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會(huì)、廣州市家協(xié)，對(duì)廣州市家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸查研究，同時(shí)充分利用市人力資源市場(chǎng)婦聯(lián)分市場(chǎng)和市婦女兒童社會(huì)服務(wù)中心兩個(gè)陣地打造了家政服務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，集家政培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、o2o平臺(tái)等多功能于一體，該公共平臺(tái)自今年三八期間開通至今兩個(gè)月，已有近百家廣州大中型會(huì)員企業(yè)進(jìn)駐，注冊(cè)進(jìn)入人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人，免費(fèi)為550多位市民尋找到合適的保姆，下一步將拓寬平臺(tái)的普及使用，建立廣州市家政服務(wù)業(yè)的信息化管理系統(tǒng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)市民，服務(wù)企業(yè)。

關(guān)注焦點(diǎn)

昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于市民找保姆的問(wèn)題，廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問(wèn)。

建誠(chéng)信系統(tǒng)，好差評(píng)都記錄在案

羊城晚報(bào)：不少市民反映在雇傭家政服務(wù)人員的時(shí)候，往往對(duì)他們的個(gè)人情況、健康情況不清楚，家政服務(wù)行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規(guī)范檔案，有便于雇主查詢?

蘇佩：雇主找保姆，最首要的條件就是可靠，建立網(wǎng)上檔案，即誠(chéng)信系統(tǒng)，是非常重要。我們?cè)O(shè)立了一個(gè)三方互認(rèn)、互評(píng)的系統(tǒng)，雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評(píng)價(jià)，雇主請(qǐng)了保姆可以進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)可以對(duì)這個(gè)保姆進(jìn)行評(píng)價(jià)，從業(yè)人員也可以對(duì)企業(yè)和雇主進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)之后，會(huì)建立一套星級(jí)的系統(tǒng)，最終形成規(guī)范的檔案，只要打開之后就可以知道，這個(gè)保姆的一些什么記錄。他是好的記錄，還是差評(píng)。

崗位缺口大，需求得不到滿足

羊城晚報(bào)：廣州目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)狀如何?存在哪些主要問(wèn)題?

蘇佩：廣州家庭服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)階段，比較突出的幾個(gè)問(wèn)題是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合，多個(gè)部門可能都管一點(diǎn)，但整個(gè)行業(yè)怎么管理，還得協(xié)調(diào)。此外，廣州市的家庭服務(wù)企業(yè)小、弱、散，整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化管理水平并很高，大多數(shù)的家政服務(wù)停在比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、家務(wù)的模式，也有一些對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)的要求，但能滿足這方面需求的不多，整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)疲軟，崗位的缺口比較大，很多個(gè)性化的需求得不到滿足。

從雇主來(lái)看，自身需求得不到滿足，會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生不滿，保姆某一件事做得不好就會(huì)怪罪到整個(gè)家政企業(yè)或者是整個(gè)行業(yè)。而且不少人對(duì)家政企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題不滿。

值得一提的是，從業(yè)人員本身素質(zhì)不高，不少保姆都是從農(nóng)村出來(lái)，經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)就上崗，素質(zhì)很低，而且負(fù)擔(dān)很重，95%以上的從業(yè)人員需要自費(fèi)購(gòu)買社保、醫(yī)保，流動(dòng)性很大，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，他們的工作普遍得不上社會(huì)的認(rèn)同和尊重。權(quán)益得不到保障，現(xiàn)在三方的權(quán)益，在這方面都欠缺一些足夠的保障，包括雇主、保姆、家政企業(yè)，這方面的法律法規(guī)，政策應(yīng)該更為完善?？赡苤萍s到整個(gè)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾方面的因素。

因此，從婦聯(lián)角度，我們將采取一些措施，例如提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，政府要出臺(tái)一些鼓勵(lì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展的政策，全方面保障行業(yè)健康發(fā)展，而政策的關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)到位。

其次要切實(shí)維護(hù)雙方權(quán)益。我們的法律法規(guī)還要進(jìn)一步完善，引導(dǎo)供需雙方，還是要通過(guò)簽訂合作的服務(wù)協(xié)議，來(lái)確保雙方正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，現(xiàn)在不少市民家里找保姆，朋友介紹就來(lái)了，什么保障都沒(méi)有，對(duì)雙方都沒(méi)有保障，出現(xiàn)了很多事情都沒(méi)有辦法處理。其實(shí)對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，社保、醫(yī)保、工傷等等社會(huì)權(quán)益都應(yīng)該享受到。

第3篇 家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

找保姆貴又難，找到了后又擔(dān)心不可靠，這樣的尷尬今后或許可以緩解。5月7日，廣州市婦聯(lián)聯(lián)合廣州市人社局、廣州市商務(wù)委召開首屆中國(guó)(廣州)家庭服務(wù)行業(yè)峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，記者從發(fā)布會(huì)上了解到，這場(chǎng)由中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市婦聯(lián)、廣州市商貿(mào)委、廣州市人社局共同主辦，并邀國(guó)內(nèi)最知名的家庭服務(wù)行業(yè)主管、企業(yè)和業(yè)界代表及從業(yè)人員參加的峰會(huì)，將于5月18日-19日在廣州舉辦，旨在為廣州家庭服務(wù)業(yè)把脈問(wèn)診。值得一提的是，此次峰會(huì)將發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

將開家庭服務(wù)人員培訓(xùn)班

據(jù)介紹，峰會(huì)將安排百家企業(yè)進(jìn)駐020平臺(tái)授牌儀式，發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及專家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節(jié);并圍繞著現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化?規(guī)范化?信息化建設(shè)為核心，國(guó)內(nèi)行業(yè)的專家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容做主題報(bào)告，并進(jìn)行深入探討。

穗家政服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)找保姆

事實(shí)上，為了方便市民找保姆，去年起，廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會(huì)、廣州市家協(xié)，對(duì)廣州市家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸查研究，同時(shí)充分利用市人力資源市場(chǎng)婦聯(lián)分市場(chǎng)和市婦女兒童社會(huì)服務(wù)中心兩個(gè)陣地打造了家政服務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，集家政培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、o2o平臺(tái)等多功能于一體，該公共平臺(tái)自今年三八期間開通至今兩個(gè)月，已有近百家廣州大中型會(huì)員企業(yè)進(jìn)駐，注冊(cè)進(jìn)入人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人，免費(fèi)為550多位市民尋找到合適的保姆，下一步將拓寬平臺(tái)的普及使用，建立廣州市家政服務(wù)業(yè)的信息化管理系統(tǒng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)市民，服務(wù)企業(yè)。

關(guān)注焦點(diǎn)

昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于市民找保姆的問(wèn)題，廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問(wèn)。

建誠(chéng)信系統(tǒng)，好差評(píng)都記錄在案

羊城報(bào)：不少市民反映在雇傭家政服務(wù)人員的時(shí)候，往往對(duì)他們的個(gè)人情況、健康情況不清楚，家政服務(wù)行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規(guī)范檔案，有便于雇主查詢?

蘇佩：雇主找保姆，最首要的條件就是可靠，建立網(wǎng)上檔案，即誠(chéng)信系統(tǒng)，是非常重要。我們?cè)O(shè)立了一個(gè)三方互認(rèn)、互評(píng)的系統(tǒng)，雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評(píng)價(jià)，雇主請(qǐng)了保姆可以進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)可以對(duì)這個(gè)保姆進(jìn)行評(píng)價(jià)，從業(yè)人員也可以對(duì)企業(yè)和雇主進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)之后，會(huì)建立一套星級(jí)的系統(tǒng)，最終形成規(guī)范的檔案，只要打開之后就可以知道，這個(gè)保姆的一些什么記錄。他是好的記錄，還是差評(píng)。

崗位缺口大，需求得不到滿足

羊城報(bào)：廣州目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)狀如何?存在哪些主要問(wèn)題?

蘇佩：廣州家庭服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)階段，比較突出的幾個(gè)問(wèn)題是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合，多個(gè)部門可能都管一點(diǎn)，但整個(gè)行業(yè)怎么管理，還得協(xié)調(diào)。此外，廣州市的家庭服務(wù)企業(yè)小、弱、散，整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化管理水平并很高，大多數(shù)的家政服務(wù)停在比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、家務(wù)的模式，也有一些對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)的要求，但能滿足這方面需求的不多，整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)疲軟，崗位的缺口比較大，很多個(gè)性化的需求得不到滿足。

從雇主來(lái)看，自身需求得不到滿足，會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生不滿，保姆某一件事做得不好就會(huì)怪罪到整個(gè)家政企業(yè)或者是整個(gè)行業(yè)。而且不少人對(duì)家政企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題不滿。

值得一提的是，從業(yè)人員本身素質(zhì)不高，不少保姆都是從農(nóng)村出來(lái)，經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)就上崗，素質(zhì)很低，而且負(fù)擔(dān)很重，95%以上的從業(yè)人員需要自費(fèi)購(gòu)買社保、醫(yī)保，流動(dòng)性很大，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，他們的工作普遍得不上社會(huì)的認(rèn)同和尊重。權(quán)益得不到保障，現(xiàn)在三方的權(quán)益，在這方面都欠缺一些足夠的保障，包括雇主、保姆、家政企業(yè)，這方面的法律法規(guī)，政策應(yīng)該更為完善。可能制約到整個(gè)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾方面的因素。

因此，從婦聯(lián)角度，我們將采取一些措施，例如提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，政府要出臺(tái)一些鼓勵(lì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展的政策，全方面保障行業(yè)健康發(fā)展，而政策的關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)到位。

其次要切實(shí)維護(hù)雙方權(quán)益。我們的法律法規(guī)還要進(jìn)一步完善，引導(dǎo)供需雙方，還是要通過(guò)簽訂合作的服務(wù)協(xié)議，來(lái)確保雙方正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，現(xiàn)在不少市民家里找保姆，朋友介紹就來(lái)了，什么保障都沒(méi)有，對(duì)雙方都沒(méi)有保障，出現(xiàn)了很多事情都沒(méi)有辦法處理。其實(shí)對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，社保、醫(yī)保、工傷等等社會(huì)權(quán)益都應(yīng)該享受到。

第4篇 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題調(diào)研方案，我們組織部分委員和有關(guān)部門同志，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市信息辦、科技局等部門的情況匯報(bào)，實(shí)地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門、20多位專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力，我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶)，移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái)。

1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事，“市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

2、打造公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能。“中心”堅(jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文

獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。

至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2023)》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

(一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長(zhǎng)，成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%，大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%，廈門市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%，而我市為122.8元，同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無(wú)論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國(guó)平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng)，7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

(二)資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，但還沒(méi)形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財(cái)政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為，他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源，擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

(四)人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國(guó)際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺。科技服務(wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。中高級(jí)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動(dòng)機(jī)制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善，也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

三、幾點(diǎn)建議

(一)關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃，以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)，并做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè);在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用;促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行對(duì)接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運(yùn)營(yíng)商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

3、通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場(chǎng)拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持;同時(shí)，盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(3g)。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)，黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù);新聞媒體加強(qiáng)對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進(jìn)市縣(區(qū))各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái)，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問(wèn)題提供了很好的解決路徑。

7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心(合肥)”，建立健全服務(wù)外包人才知識(shí)體系，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā)，對(duì)所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持;同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國(guó)際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施;為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對(duì)與hp、ibm等跨國(guó)公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。

為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持;參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

(二)關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、在孵化器建設(shè)方面，政府對(duì)投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊(cè)服務(wù);加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級(jí)人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè);通過(guò)孵化器協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展;為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。

3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制，整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等資源，充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫(kù)資源，并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù);政府對(duì)提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。

4、轉(zhuǎn)換機(jī)制，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來(lái)，保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位，建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、營(yíng)造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績(jī)效評(píng)估工作;發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。

借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn)，建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年從市財(cái)政拿出一部分資金，建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金(北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬(wàn)元);設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。

6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投資。

配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃，政府出資、銀行參與，成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)?；穑灰杂麨槟康?，擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目，對(duì)銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。

第5篇 2023年秀洲規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)年度調(diào)查報(bào)告

日前，秀洲區(qū)規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)年度調(diào)查報(bào)告出爐，結(jié)果顯示：企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定為主，總體盈利狀況好于上年;企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總體提高，企業(yè)銷售(服務(wù))價(jià)格穩(wěn)中略降;企業(yè)獲利能力不斷提高，個(gè)別行業(yè)已經(jīng)趕超規(guī)上。

規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)展見效快等特點(diǎn)，在“保民生”、“穩(wěn)增長(zhǎng)”等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。去年，秀洲企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定為主，總體盈利狀況好于上年。從整體狀況看，XX年規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)情況較為穩(wěn)定。被調(diào)查企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況與XX年相比，綜合經(jīng)營(yíng)情況在良好和一般的企業(yè)提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，綜合經(jīng)營(yíng)情況不佳的企業(yè)減少11.4個(gè)百分點(diǎn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，XX年，有76.2%的被調(diào)查單位處于盈利狀態(tài)，盈利單位較XX年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總體提高，企業(yè)銷售(服務(wù))價(jià)格穩(wěn)中略降。XX年被調(diào)查企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總體提高13.6%，其中有57.1%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較XX年有所提高。從監(jiān)測(cè)中還得知，XX年度被調(diào)查企業(yè)銷售價(jià)格波動(dòng)不大，76.2%的企業(yè)銷售價(jià)格與上期持平，有7.1%的企業(yè)銷售價(jià)格增加，剩余16.7%的企業(yè)銷售價(jià)格下降。

與此同時(shí)，企業(yè)的獲利能力不斷提高，個(gè)別行業(yè)已經(jīng)趕超規(guī)上。監(jiān)測(cè)資料顯示，XX年秀洲區(qū)規(guī)下服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到8.6%，較XX年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的10個(gè)行業(yè)中，規(guī)下服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率XX年較XX年有所提高的有6個(gè)行業(yè)，而規(guī)模以上服務(wù)業(yè)有所提高的僅有4個(gè)行業(yè);從整體來(lái)看，規(guī)下服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率兩年對(duì)比提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，而規(guī)模以上服務(wù)業(yè)兩年對(duì)比則下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上與規(guī)下營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率的差距比例不斷縮小。

調(diào)查結(jié)果也顯示，隨著從業(yè)人員平均報(bào)酬的增加，企業(yè)營(yíng)業(yè)成本上漲壓力普遍存在，勞動(dòng)力成本已是影響秀洲區(qū)規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)成本變動(dòng)的主要因素。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前秀洲從業(yè)人員平均報(bào)酬40652元，增長(zhǎng)7.9%，被調(diào)查企業(yè)中有57.1%企業(yè)的營(yíng)業(yè)成本有所上升?！霸谡{(diào)查營(yíng)業(yè)成本上升的主要原因中，55%的企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)力成本上升是主要因素，而認(rèn)為原材料上升、融資成本提高、研發(fā)和宣傳費(fèi)用增加等因素導(dǎo)致企業(yè)成本上漲的企業(yè)占到20%?！眳^(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

面對(duì)勞動(dòng)力成本的上升，政府收費(fèi)明顯減少讓這些企業(yè)受益頗多。根據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，XX年被調(diào)查對(duì)象中有54.8%的企業(yè)表示有關(guān)部門沒(méi)有對(duì)企業(yè)收費(fèi)或收費(fèi)比上年有所減少，此數(shù)據(jù)較XX年提高了36.3個(gè)百分點(diǎn)，政府為小微企業(yè)減負(fù)收效明顯。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)期盼要求有所調(diào)整。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)政府有關(guān)部門有何要求與建議中，雖然減免稅費(fèi)與加大政策扶持及落實(shí)力度仍為呼聲最高的選項(xiàng)，分別占61.9%與59.5%，但是與XX年度相比還是有所下降。而目前小微服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)“加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓”、“加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”這兩項(xiàng)建議期待有所加強(qiáng)。

第6篇 2023年一季度煙臺(tái)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

為了解一季度煙臺(tái)市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，煙臺(tái)調(diào)查隊(duì)于近期抽取321家規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年一季度，調(diào)查樣本企業(yè)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但企業(yè)發(fā)展中仍存在市場(chǎng)需求不足、用工成本上升快、融資難等諸多問(wèn)題，企業(yè)對(duì)相關(guān)扶持政策的落實(shí)、拓寬融資渠道等方面呼聲較高，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以關(guān)注。

4.7%的企業(yè)認(rèn)為綜合經(jīng)營(yíng)狀況不佳

企業(yè)當(dāng)前面臨三大突出問(wèn)題

從調(diào)查情況來(lái)看，市場(chǎng)需求不足、用工成本上升過(guò)快，融資難仍是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的最突出的問(wèn)題。

市場(chǎng)需求不足。從調(diào)查情況來(lái)看，在321家樣本企業(yè)中，56.1%的企業(yè)市場(chǎng)需求不足，特別在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)情況特別明顯。

企業(yè)期望加大政策扶持及落實(shí)力度

近年來(lái)針對(duì)小微企業(yè)融資難、行政收費(fèi)多等企業(yè)反映突出的問(wèn)題相關(guān)部門出臺(tái)了明確政策，但由于政策門檻較高，信息不對(duì)稱，落實(shí)不到位等諸多原因，導(dǎo)致企業(yè)受惠少。希望政府能加大落實(shí)力度，使政策的優(yōu)惠真正變成企業(yè)的實(shí)惠。

創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道。隨著企業(yè)注冊(cè)登記的改革，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量井噴式增長(zhǎng)，現(xiàn)有的融資平臺(tái)已經(jīng)不能滿足規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求。拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資產(chǎn)品是支持規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展的重要途徑。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，形成多元化、多層次的市場(chǎng)主體，要著力發(fā)揮政府的服務(wù)功能，通過(guò)政府搭臺(tái)、銀企對(duì)接、投融資招商等形式，建立融資合作長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓。規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)由于規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、信息滯后、市場(chǎng)敏感度不高，面對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇時(shí)比較迷茫。希望政府能充分發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，對(duì)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)加以積極引導(dǎo)，使企業(yè)做大做強(qiáng)。

第7篇 2023年“十三五”發(fā)展服務(wù)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告

為認(rèn)真做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20__〕35號(hào))的貫徹落實(shí)工作，及早研究具體實(shí)施辦法，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)縣商務(wù)局研究決定，甘肅省勝利家政服務(wù)有限公司于20__年6月啟動(dòng)了對(duì)全縣60歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況調(diào)研。調(diào)查對(duì)象為我縣60周歲以上老年人4000名，從縣城的四村一鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村中隨機(jī)抽樣，本此調(diào)研采取普遍調(diào)研、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法，采用入戶問(wèn)卷，調(diào)查走訪和召開座談會(huì)的形式進(jìn)行。養(yǎng)老服務(wù)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求的服務(wù)。此項(xiàng)活動(dòng)是了解我縣老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探究加快發(fā)展我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，報(bào)告如下：

一、 我縣老年人基本生活狀況

(一)老年人口概況：截至20__年底，我縣共有60周歲及以上老年人64832人，占人口總數(shù)的13.3%，是全省乃至全國(guó)人口老齡化程度較高的城縣之一。通過(guò)對(duì)比分析，我縣60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長(zhǎng)快。二化是指高齡化和空巢化，目前，我縣70歲以上高齡老人 26332人，占全縣老年人口總數(shù)的40.6%，80周歲及以上高齡老年人6877人，占老年人口的10.6%。;由于我縣主要以勞務(wù)輸出為增收項(xiàng)目，農(nóng)村“留守老人”達(dá) 8000人，縣城“空巢老人” 700人，分別占到全縣老年人口的12.3%和1%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全縣“三無(wú)”老人 4104 人、“五?！崩先?204人、貧困老人16208人，三類人員共占老年人總數(shù)的23%。失能老人3550人，半失能老人2800人，分別占老年人總數(shù)的5.5%和4.3%。另外城鄉(xiāng)老齡化程度區(qū)域性失衡。全縣老年人口中，約有2/3生活在農(nóng)村，且農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移城縣，使得農(nóng)村老齡化進(jìn)程更快，各下轄縣老年人口比例均接近或達(dá)到20%。 具體數(shù)據(jù)如下表：

60歲以上老年人口結(jié)構(gòu)情況

序號(hào)

選項(xiàng)

人數(shù)

占老人總數(shù)百分比

60-69歲

38500

59.4%

70-79歲

19455

30.0%

80-89歲

6500

10.0%

90歲以上

377

0.6%

合計(jì)

64832

老年人的居住狀況

序號(hào)

選項(xiàng)

人數(shù)

占老人總數(shù)百分比比

農(nóng)村留守老人

8000

12.3%

縣城空巢老人

700

1%

合計(jì)

8700

13.3%

老年人生活困難情況

序號(hào)

選項(xiàng)

人數(shù)

占老人總數(shù)百分比

三無(wú)老人

4104

6.3%

五保老人

2204

3.4%

貧困老人

8650

25%

合計(jì)

14958

34.7%

(二)老年人經(jīng)濟(jì)來(lái)源：從抽樣調(diào)查看，我縣老年人晚年生活的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要集中在三大支柱上，即：子女或親屬供養(yǎng)、老年人自己的勞動(dòng)收入和離退休金。有34.7%的老年人認(rèn)為夠用有余，有54.5%的老年人認(rèn)為大致夠用，有9.5%的老年人認(rèn)為有些困難，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況十分困難的老年人僅占1.3%。具體來(lái)看，又呈現(xiàn)出兩種差異：一是年齡差異。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60歲時(shí)，約有三分之二的老年人以勞動(dòng)收入和離退休金為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這一比例到65歲時(shí)降低到一半以下，70歲時(shí)降低到三分之一以下。在老年人自身經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力隨著年齡增大而下降的過(guò)程中，依靠子女或其他親屬供給的老年人比例迅速提高。數(shù)據(jù)如表：

年齡階段

60歲

65歲

70歲

依靠自身經(jīng)濟(jì)能力供養(yǎng)

66.1%

48.6%

32.1%

依靠子女或其他親屬供給

32.3%

49.4%

70%

二是城鄉(xiāng)差異。城縣老年人的收入水平相對(duì)較高，離退休金通常是城縣老年人最主要的收入來(lái)源;相比之下，農(nóng)村老年人的收入水平較低，個(gè)人勞動(dòng)收入和子女供給通常是農(nóng)村老年人最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。這種城鄉(xiāng)差別的出現(xiàn)主要是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)差異造成的。

(三)老年人身體狀況：調(diào)查顯示，我縣老年人普遍具有良好的身體素質(zhì)。老年人對(duì)自身健康狀況，自我感覺很好的占3.8%，較好的占25.3%，一般的占56.3%，較差的占12.5%，很差的占2.1%。從自理能力看，有88%的老年人能自理和身體健康能照顧家人，需要?jiǎng)e人適當(dāng)幫助的老人占9.8%，完全需要?jiǎng)e人照顧的僅占2.2%。

老年人的健康狀況

序號(hào)

選項(xiàng)

人數(shù)

占老人總數(shù)百分比

失能老人

3550

5.5%

半失能老人

2800

4.3%

合計(jì)

6350

9.8%

(四)老年人供養(yǎng)方式：我縣目前絕大部分老年人的供養(yǎng)方式仍是家庭養(yǎng)老，約 有160名老年人長(zhǎng)期在機(jī)構(gòu)享受養(yǎng)老服務(wù)，僅占老年人口的0.25%，且其中一大半是在敬老院集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象。盡管如此，隨著人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，家庭規(guī)模日益縮小，“四二一”結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)，家庭供養(yǎng)老人的能力不斷減弱。同時(shí)，城鄉(xiāng)人口遷移和流動(dòng)加劇，導(dǎo)致家庭空巢化趨勢(shì)日益突出，伴隨獨(dú)生子女的父母逐步進(jìn)入老齡階段，空巢家庭將成為未來(lái)老年家庭的主要形式，老年人家庭照料模式面臨困境。

(五)老年人文化娛樂(lè)生活：從參加活動(dòng)的內(nèi)容和方式看，我縣老年人目前參加的文化娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容比較豐富，方式較為廣泛。電視、書報(bào)、廣播是老年人獲取社會(huì)生活信息的媒介。此外，還包括逛街逛公園、栽花種草、運(yùn)動(dòng)健身等方面(詳見表1)。從參加活動(dòng)的場(chǎng)所看，我縣老年人住所附近建有的各種活動(dòng)場(chǎng)所，基本滿足了老年人的活動(dòng)需求。調(diào)查中老年人表示住所附近建有社區(qū)老年活動(dòng)室、公園和運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地的比例，分別達(dá)到67.5%、69.8%和54.5%(詳見表2)。從參加活動(dòng)的時(shí)間看，老年人閑暇在家，把時(shí)間花在看書閱報(bào)、看電視聽廣播、體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)健身方面較為普遍，另外老年人在社區(qū)老年活動(dòng)室下棋打牌的也較多。

表1：老年人參加文化娛樂(lè)活動(dòng)方式的比例(%)

活動(dòng)方式

經(jīng)常參加

偶爾參加

從不參加

看電視

86.3

11.3

2.4

看書看報(bào)

61.3

12.8

25.9

聽廣播

45.5

12.5

42

逛公園

37.3

30

32.7

栽花種草

36.3

12.8

49.1

運(yùn)動(dòng)健身

36

21.3

42.7

逛街

30.3

31.3

38.4

社區(qū)活動(dòng)

13.8

16

70.2

下棋打牌

11.5

11

77.5

外出旅游

8.5

29.5

62

看電影、聽?wèi)?/p>

12.3

79.7

書法、攝影

6.3

86.7

電腦上網(wǎng)

5.3

3.8

90.9

表2：當(dāng)?shù)亟ㄓ谢顒?dòng)場(chǎng)所和參加活動(dòng)的比例(%)

活動(dòng)場(chǎng)所

有場(chǎng)所

從不參加

偶爾參加

經(jīng)常參加

社區(qū)老年活動(dòng)室

67.5

56.3

32.3

11.4

公園

69.8

10.3

37.5

52.2

運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地

54.5

23.3

42.8

33.9

老干部活動(dòng)中心

16.3

54.5

25.3

第8篇 2023年陜西規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)年度調(diào)查報(bào)告

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)了解到，2023年陜西省規(guī)模以下服務(wù)企業(yè)總體穩(wěn)步發(fā)展，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益突出。

調(diào)查顯示，2023年陜西省規(guī)模以下服務(wù)業(yè)的10個(gè)行業(yè)門類中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等4個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在規(guī)模以下服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入排前4名，企業(yè)數(shù)量超過(guò)五成，從業(yè)人員超六成，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)七成。

據(jù)介紹，陜西省4萬(wàn)余家規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)多集中于西安、渭南、咸陽(yáng)、寶雞4個(gè)城市，占到全省的77.6%。從營(yíng)業(yè)收入看，西安、咸陽(yáng)兩個(gè)城市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別占全省的48.9%和11.6%，占到總體的六成，已經(jīng)成為陜西規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展最具活力的地區(qū)。

調(diào)查結(jié)果顯示，發(fā)展不穩(wěn)定、成本不斷提高是規(guī)模以下企業(yè)面臨的最大問(wèn)題。陜西省規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)每年約有10%的關(guān)停并轉(zhuǎn)。其次，成本費(fèi)用吞噬企業(yè)利潤(rùn)，影響企業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)調(diào)查，這些企業(yè)營(yíng)業(yè)成本占營(yíng)業(yè)收入的57.6%，三項(xiàng)費(fèi)用(銷售、管理、財(cái)務(wù)費(fèi)用)占營(yíng)業(yè)收入的30.3%，兩項(xiàng)支出合計(jì)占比達(dá)87.9%，企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。在沒(méi)有規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)的情況下，企業(yè)服務(wù)議價(jià)能力微弱，加之成本居高不下，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的步伐不會(huì)很快。

第9篇 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問(wèn)題。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α５孕柙诠芾砩弦?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。

4、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。積極探索貨幣化養(yǎng)老，對(duì)全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級(jí)政府補(bǔ)貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、全員聘用合同制、崗位責(zé)任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老

人”服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育、護(hù)理、康復(fù)和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)一體化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下，采取股份制改造為主，國(guó)有民營(yíng)、托管、合資合作等多種形式，對(duì)現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革、改組、改造步伐。對(duì)公益性收養(yǎng)任務(wù)，可以采取公開招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。

5、加快老年人文化娛樂(lè)、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身、交流等活動(dòng)的老年活動(dòng)場(chǎng)所。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動(dòng)中心，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，使縣上月月有活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。

6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。

7、注重媒體宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂(lè)活動(dòng)的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來(lái)，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來(lái)的危機(jī)。影劇院、體育場(chǎng)館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)

養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。

第10篇 關(guān)于服務(wù)業(yè)女性生存狀況調(diào)查報(bào)告

一、我縣服務(wù)業(yè)女性的生存狀況

(一)服務(wù)技能提高，待遇有所增加。2023年以來(lái)，通過(guò)縣陽(yáng)光工程和勞動(dòng)部門的免費(fèi)或優(yōu)惠收費(fèi)的技能培訓(xùn)，全縣近約5000名下崗女性和女農(nóng)民分別在6所技能學(xué)校參加了電腦操作、電子電工、農(nóng)產(chǎn)品加工、、縫紉等不同專業(yè)的培訓(xùn)。她們學(xué)到了一技之長(zhǎng)，就業(yè)能力明顯提高，再次上崗后的工資待遇也有增加。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)加力，保障有所增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)惠民政策的落實(shí)，桃源縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)積極推進(jìn)，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質(zhì)量。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療政策的啟動(dòng)后，農(nóng)民和居民的參保率分別達(dá)85%和95%，被調(diào)查的服務(wù)業(yè)女性參加這兩項(xiàng)保險(xiǎn)率達(dá)100%，還有部分條件較好的家庭加入商業(yè)保險(xiǎn)，生活得到極大的保障。

(三)法律意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)能力提升。近幾年，桃源縣通過(guò)各種方式開展法律宣傳活動(dòng)，人們的法律意識(shí)有了明顯提高，拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力也日益提升。大多數(shù)調(diào)查者對(duì)自己在勞動(dòng)中的報(bào)酬、休假、培訓(xùn)等權(quán)利都很了解。2023年，原豐彩超市桃源店的27名(女性23名)員工，因不滿雇用方單方面強(qiáng)行解除合同，到法院聯(lián)合起訴，2023年6月20日，領(lǐng)到了32528元的賠償金。在案件的勞動(dòng)仲裁、一審、二審和執(zhí)行程序中，他們發(fā)現(xiàn)代理人非法扣除其執(zhí)行款后，又及時(shí)到縣司法機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)過(guò)調(diào)查，相關(guān)單位對(duì)代理人的不法行為進(jìn)行了處理，并如數(shù)退還了他們的執(zhí)行款。

雖然服務(wù)業(yè)女性生存狀況總體較好，并朝良性方向發(fā)展，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

(二)政策缺乏剛性，業(yè)主逃避責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主不承擔(dān)女職工孕期保護(hù)，招工避開女職工生育年齡段，少數(shù)被調(diào)查者表示其產(chǎn)假工資無(wú)保障，一些企業(yè)未參加生育保險(xiǎn)，更無(wú)力按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》落實(shí)生育待遇。她們與雇主之間服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，權(quán)責(zé)不明確，少數(shù)沒(méi)有簽訂服務(wù)協(xié)議和勞動(dòng)合同，導(dǎo)致雙方發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。而政策法規(guī)對(duì)企業(yè)與業(yè)主如何執(zhí)行缺乏剛性措施和制裁。

(三)自身素質(zhì)欠缺，無(wú)力改變現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)女性基本上沒(méi)有受過(guò)高等教育，自身素質(zhì)存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或職專文化的為數(shù)不多。二缺技能，具有一技之長(zhǎng)的服務(wù)行業(yè)女性比例不大。三缺法律知識(shí)，對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)一知半解或者知之甚少，對(duì)于企業(yè)和業(yè)主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護(hù)自己。

二、改善服務(wù)業(yè)女性生存狀況的幾點(diǎn)建議：

(一)提高綜合素質(zhì)，拓展職業(yè)能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)女性的技能培訓(xùn)，要通過(guò)各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、心理咨詢等途徑，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)女性樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，提升自身綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是抓好崗前培訓(xùn)。主要包括勞動(dòng)技能培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)和維權(quán)能力培訓(xùn)。更大力度的組織婦女參加陽(yáng)光工程和勞動(dòng)保障部門的各種技能培訓(xùn)，有條件的社區(qū)還可舉辦婦女知識(shí)學(xué)習(xí)班。二是抓好在崗培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)依托社區(qū)和培訓(xùn)學(xué)校定期開展新知識(shí)新技能的培訓(xùn)或深層次的加強(qiáng)培訓(xùn)，在服務(wù)行業(yè)女性中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情，提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。三是抓好更新知識(shí)和更新技能的培訓(xùn)。對(duì)有潛力、有培養(yǎng)前途的女性，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件讓其深造，使其逐步成為技術(shù)骨干或能手。

(二)維護(hù)合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)普法宣傳。政府、婦聯(lián)、工會(huì)和相關(guān)單位要適時(shí)開展向女職工權(quán)益法律知識(shí)的普及宣講活動(dòng)。主動(dòng)開展面向用人單位的勞動(dòng)保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責(zé)任所承擔(dān)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任，構(gòu)建與雇傭者之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。二要暢通維權(quán)渠道。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織在維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益方面的主體作用，要督促企業(yè)等用人單位建立職工代表大會(huì)及女職工委員會(huì)并積極開展工作。當(dāng)女職工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)積極主動(dòng)介入，依法維護(hù)受損女職工的權(quán)益。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動(dòng)監(jiān)察部門、婦聯(lián)、工會(huì)為主體，有關(guān)部門參與的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，定期對(duì)用人單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是檢查集體合同和勞動(dòng)合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，并與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開展聯(lián)合調(diào)查、開設(shè)維權(quán)熱線等方式，加大對(duì)用人單位侵權(quán)行為的監(jiān)督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務(wù)業(yè)女性建立起堅(jiān)強(qiáng)的維權(quán)壁壘。

第11篇 服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)查報(bào)告范文

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，市民不再滿足于吃飽穿暖，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導(dǎo)航標(biāo)。旅游社是服務(wù)業(yè)調(diào)查中的一個(gè)難點(diǎn)，結(jié)合_____市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點(diǎn)，筆者根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)開展旅行社調(diào)查方法進(jìn)行了一些探索研究。

一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)

1、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營(yíng)起來(lái)，旅行社就單體來(lái)說(shuō)，很少有大規(guī)模的。1間房、1臺(tái)電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。

2、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng)。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對(duì)游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時(shí)間很少。今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報(bào)表，明天就帶隊(duì)出去了，報(bào)表放在哪里沒(méi)有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社，半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人，領(lǐng)了三次報(bào)表。

3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年4—10月是旅游的旺季，10月份以后，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

二、調(diào)查中遇到的主要問(wèn)題

(一)旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào)，調(diào)查頻率低，半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在，年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓，標(biāo)志不明顯，尋找單位困難。

(二)旅行社配合程度差。旅行社多是私營(yíng)企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為(比如偷漏稅)，在與政府部門的人員接觸時(shí)，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費(fèi)，在填報(bào)時(shí)他們對(duì)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)。

(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多是“今天我干，明天你干，抓住誰(shuí)是誰(shuí)”的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。

(四)財(cái)務(wù)不健全。旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，甚至連專職會(huì)計(jì)都沒(méi)有，會(huì)計(jì)多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單記錄，個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒(méi)有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說(shuō)了算。

三、調(diào)查中采取的措施與方法研究

針對(duì)旅行社的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧，同時(shí)輔之以科學(xué)評(píng)估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)；要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求，組織開展討論，使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。培訓(xùn)要切實(shí)有效，對(duì)沒(méi)有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社，要求補(bǔ)會(huì)，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作提供保證。

(二)入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量。針對(duì)旅行社沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫。入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì)，約定好具體時(shí)間，與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識(shí)，為審核報(bào)表打下基礎(chǔ)。開展調(diào)查前，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識(shí)，如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬(wàn)元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，一般不低于1500元等等。在審核旅行社報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi)，或者填報(bào)金額較小，通過(guò)查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)有關(guān)指標(biāo)，及時(shí)糾正報(bào)表差錯(cuò)。

(四)加強(qiáng)部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評(píng)，到取消經(jīng)營(yíng)資格，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。開展調(diào)查前，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對(duì)旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對(duì)那些工作難度較大，沒(méi)有按要求上報(bào)的旅行社，提供名單，由旅游局負(fù)責(zé)催報(bào)，效果明顯。通過(guò)建立部門合作機(jī)制，有效的督促旅行社準(zhǔn)確填報(bào)、按時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高了旅行社對(duì)調(diào)查工作的配合程度。

(五)宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，依法開展調(diào)查。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)查等機(jī)會(huì)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳力度，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳單，讓旅行社明白：如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是企事業(yè)單位的義務(wù)，一切違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為都會(huì)受到嚴(yán)肅的查處，根據(jù)違法情節(jié)可處五萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)還告知他們，政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)有保密義務(wù)，不會(huì)隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過(guò)宣傳，既打消了他們的顧慮，又起到了震懾作用，為順利開展調(diào)查、保障調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(六)靈活把握，服務(wù)上門，增進(jìn)感情。一是根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上報(bào)不及時(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)不詳細(xì)的旅行社，提前與其聯(lián)系，提醒他們做好服務(wù)業(yè)報(bào)表。選擇部分旅行社走訪調(diào)查，與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通、座談，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。二是在新年到來(lái)之際，印制了宣傳調(diào)查工作的臺(tái)歷，主動(dòng)送到旅行社，為他們送去一份關(guān)心，一份溫暖，雖然是一份小小的禮物，但增進(jìn)了與企業(yè)的感情，提高了配合程度。

(七)采取多種方法，科學(xué)評(píng)估上報(bào)。抽樣調(diào)查除了本身存在抽樣誤差外，還存在調(diào)查誤差。因此，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估就顯得尤為重要。一是嚴(yán)格按照服務(wù)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估辦法，對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、查詢各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制；二是每次調(diào)查前，都事先到市旅游局行業(yè)管理科進(jìn)行咨詢，了解當(dāng)前全市旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、效益狀況等資料，對(duì)旅行社填報(bào)結(jié)果的可靠性、準(zhǔn)確性予以評(píng)估確認(rèn)，全面把握數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。