農民市場調查報告15篇

第1篇 縣農民家庭現(xiàn)金收入情況調查報告

一、調查源起

二、調查經過

根據(jù)統(tǒng)計口徑，農民收入由工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移性收入構成（具體內容附表）。根據(jù)這四項包含的具體內容，逐一向被調查農戶提問，把農戶的回答記入表格相應的欄目中，通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調查結果。

三、調查顯示的農民收入的特點

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工（本鄉(xiāng)以外）收入為主。鄉(xiāng)內打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%；鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經營收入69.5%；畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經營收入的22%；漁業(yè)收入人均53元，占家庭經營收入5.6%；林業(yè)收入人均28元，占家庭經營收入2.9%。

從上述情況看，被調查農戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當前農民收入主要以打工工資收入為主要來源。

四、調查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農民現(xiàn)金收入推算結果

五、合理建議

1、加速推進城市化，大力發(fā)展二三產業(yè)，擴大農民本縣打工機會，增加農民收入，從根本上解決三農問題。一方面為農民開辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農民工照料家庭。

2、切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經濟。土地是農業(yè)生產的最基本要素，靈活有效的流轉機制，農業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農村經濟和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經濟，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。

3、調整農業(yè)產業(yè)結構，研發(fā)短平快項目，快速增加農民收入，短期完成農村原始資本積累。

4、加強對農民的培訓，提高農民素質是一項農民增收的基礎性工程。

5、積極推進農村社會保障和救助工作

一要進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度。加速推行農村最低生活保障制度，真正使農村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農村貧困人口的排查力度，力爭使符合條件的農民做到應保盡保；二是要保證縣級配套資金的落實，確保低保對象足額領取保障金；三是加強監(jiān)督，嚴格杜絕人情保、關系保，確保這一民心工程、德政工程公平、公正。

總之，要理性的分析農民現(xiàn)金收入構成，從表面的現(xiàn)象揭示其內在的真正原因，正確把握農民增收的渠道，充分認識外出打工的困難：一是今年打工的月收入已經明顯下降；二是打工的門檻提高，對年齡、性別、學歷有了新要求，相對限制了農村4050勞動力的轉移力度；三是房地產行業(yè)進入低谷，農民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)起步更加困難。

第2篇 農民收入情況以及如何提高農民收入的調查報告

時間過的很快，轉瞬間就到了升入大學的第一個暑假。如何安排好自己的第一個暑假也成為了我們要考慮的重要問題。經過認真的思考，我決定對農民的收入情況進行以及如何提高農民收入進行調查。

我國是農業(yè)大國，農業(yè)人口占我國總人口的70%以上，做大范圍的調查對于我個人來說幾乎不可能。幾經思考，我決定對我的老家——沈莊村進行調查。

沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與__市__縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過，東有大型水庫（正在興建中）。

沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族，在外務工人員占1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。

沈莊村農民現(xiàn)階段收入情況：經過對沈莊村農民的走訪調查發(fā)現(xiàn)，收入主要來自兩部分。一、糧食收入。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季，除去化肥、農藥等支出，年收入僅為500元左右。二、在外務工收入，按某人每年在外務工10個月，每個月平均工資1000元計算，該農民年均收入10000元。這兩項收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個別農民通過飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入?？紤]到平均兩個壯年勞動力有兩個孩子，兩個老人，這樣綜合算來，沈莊村農民的年人均收入為4400元左右。

從以上沈莊村的各項情況可以看出，沈莊村沒有豐富的礦產資源，沒有豐富的旅游資源，也沒有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個未建成的大型水庫。因此，沈莊村是一個典型的中國式農村。想要使這么一個普通的不能再普通的村莊富裕起來，我們必須認真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫。

一、從耕地說起，耕地直接產出的是糧食，而單單賣糧食已經被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農民收入的。

而結合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒有礦產資源和旅游資源），沈莊村的唯一出路就是進行糧食的深加工。經過在市場上的調查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價是0.8元每斤，而經過初步加工的面粉的單價則達到了。。。。。元每斤，而進一步加工生產出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價更是達到課驚人的。。。。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對糧食進行初步的加工，就能帶來更加豐厚的利潤。更重要的一點是進行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高。所以，只要有國家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。

具體措施：

（1）國家政策支持，設立專項資金用以農村設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（2）吸引人才，國家應加大對于回農村工作的大學生的補助。

其次，走農業(yè)產業(yè)合作化道路。說白了就是將農村的土地合并起來，成立一個公司。每個農民都是股東，由專業(yè)人員經營土地。這樣不僅會提高耕種效率，增加農民在市場上的話語權，而且能解放出大量優(yōu)質勞動力。他們可以去從事第三產業(yè)等增加收入。

優(yōu)點：

（1）農民從此不再是一個人面對險惡的市場，農民的話語權增加。增強了農民的自主性，農產品的競爭力以及抗風險的能力。

（2）有利與農業(yè)高科技的推廣。

（3）便于大型機械化耕作，提高了耕種效率。

（4）解放生產力，通過走農業(yè)產業(yè)合作化道路，剩余勞動力可以更加安心的在外務工或者進入第三產業(yè)。

具體措施：

（1）成立農業(yè)合作化產業(yè)集團公司。

（2）吸納人才。

其實，在實踐中完全可以將以上兩點結合起來。有農業(yè)產業(yè)合作化公司負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設，這樣農民就可以擁有農業(yè)產業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個人工作收入等三個收入來源，這樣就能大幅提高沈莊村農民收入水平。經過初步的計算，每位農民每年能從農業(yè)產業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個人工作可獲收入8000元，這樣算來沈莊村農民年人均收入可達近萬元。與原來人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農業(yè)產業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農民走向富裕最有效的出路。

二、沈莊村與許多其它村莊最大的不同是沈莊村緊鄰著一個大型水庫——燕山水庫。

緊鄰水庫個人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農業(yè)。

經過對沈莊村的具體調查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農民收入的因素。

首先，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。

其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有小學文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農村的教育觀念使然。大多數(shù)家長都被眼前的利益所迷惑，過早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務工。而農村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農村的教育制度，使離開校園的孩子盡快回到校園應該成為各級領導當前工作的重點。

再次，一個精明的領導人是沈莊村，也是我國大多數(shù)農村所缺乏的。舉個例子，通過和當?shù)卮迕竦慕涣髁私獾?，幾年前河南省大興修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以__元的超低價格賣給了開發(fā)商。后經過初步的估計，這些沙石至少價值50萬元。一個愚昧領導人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產的流失，更帶來了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個精明的領導人，那么沈莊村至少有了50萬元的流動資產。以這50萬元作為投資，無論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來豐厚的收益。所以，一定要有一個精明的領導人。細看我國目前的幾個富裕村無不是有一個精明而有決策力的領導人。而目前我國許多地方實行的大學生村官工程正是解決這個問題的有效措施。

沈莊村所面對的問題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對的，交通不變，文化水平低，缺乏領導人才等等都是限制我國農村走向富裕的根本因素。因此，切實解決好如上三個問題是黨和國家工作的重中之重。

第3篇 農民收入調查報告

現(xiàn)在農民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。

副業(yè)養(yǎng)殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農民一年凈收入也能有四五千元。這個數(shù)字還是可觀的。

可是農民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節(jié)還得借—些才能過個好年。

要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家里就欠債了，以后的每年得節(jié)約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能松口氣。

農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。

國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨著中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。

第4篇 關于農民家庭現(xiàn)金收入情況的調查報告

一、調查源起

芷江縣農民收入多年來一直存在兩個指標。一個是國家統(tǒng)計局芷江調查隊通過120戶抽樣調查的指標，截止20__年上半年，芷江農民現(xiàn)金收入2023元;一個是由調查隊提供，縣統(tǒng)計局上報市統(tǒng)計局的農民收入指標，截止20__年上半年，農民現(xiàn)金收入1929元。兩個指標長期并存，雖然差距只有幾十元，但對外形成了很大的誤導。芷江縣是一個農業(yè)大縣，剩余勞動力轉移較多，農民家庭收入情況到底怎樣?根據(jù)縣人民政府劉擁軍副縣長的指示，該局組織人員對農民家庭現(xiàn)金收入開展了調查。調查工作為期一周，于20__年7月26日至8月2日進行。

二、調查經過

這次總共調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪，包括21個村、84家農戶、302口人。調查按照上門問卷的方式進行，調查人員根據(jù)預先設計的表格所設計的問題提問。

根據(jù)統(tǒng)計口徑，農民收入由工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移性收入構成(具體內容附表)。根據(jù)這四項包含的具體內容，逐一向被調查農戶提問，把農戶的回答記入表格相應的欄目中，通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調查結果。

三、調查顯示的農民收入的特點

據(jù)調查統(tǒng)計匯總顯示，今年1-7月份，被調查302戶農村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達5306元，比今年同期預計的全縣農民現(xiàn)金收入2241元多3065元，增長了136.8%;比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元，增長了17.6%;是今年同期預計在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中：工資性收入人均為4193元，占現(xiàn)金總收入79%;家庭經營性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%;轉移性收入人均為163元，占現(xiàn)金總收入3.1%。農民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點：

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工(本鄉(xiāng)以外)收入為主。鄉(xiāng)內打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%;鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經營收入69.5%;畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經營收入的22%;漁業(yè)收入人均53元，占家庭經營收入5.6%;林業(yè)收入人均28元，占家庭經營收入2.9%。

3、轉移性收入中，主要以各種政策性補貼為主。糧食補貼人均100元，占轉移性收入的61.4%;報銷醫(yī)療費補貼人均47元，占轉移性收入28.8%;親友贈送(人情往來)人均8元，占轉移性收入4.9%;養(yǎng)老金收人均4元，占轉移性收入2.5%。

從上述情況看，被調查農戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當前農民收入主要以打工工資收入為主要來源。

四、調查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農民現(xiàn)金收入推算結果

這次調查采取進村入戶面對面提問的方式進行，數(shù)據(jù)來源是真實可靠的。所調查的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，農民外出務工數(shù)和收入數(shù)都具有相當?shù)拇硇?。根?jù)302人占全縣32萬農村人口的比重，除去城鎮(zhèn)人口和貧困人口數(shù)進行推算，芷江縣農民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。

五、建議

1、加速推進城市化，大力發(fā)展二三產業(yè)，擴大農民本縣打工機會，增加農民收入，從根本上解決“三農”問題。一方面為農民開辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農民工照料家庭。

2、切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經濟。土地是農業(yè)生產的最基本要素，靈活有效的流轉機制，農業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農村經濟和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經濟，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。

3、調整農業(yè)產業(yè)結構，研發(fā)短平快項目，快速增加農民收入，短期完成農村原始資本積累。

4、加強對農民的培訓，提高農民素質是一項農民增收的基礎性工程。

5、積極推進農村社會保障和救助工作

一要進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度。加速推行農村最低生活保障制度，真正使農村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農村貧困人口的排查力度，力爭使符合條件的農民做到應保盡保;二是要保證縣級配套資金的落實，確保低保對象足額領取保障金;三是加強監(jiān)督，嚴格杜絕人情保、關系保，確保這一“民心工程、德政工程”公平、公正。

總之，要理性的分析農民現(xiàn)金收入構成，從表面的現(xiàn)象揭示其內在的真正原因，正確把握農民增收的渠道，充分認識外出打工的困難：一是今年打工的月收入已經明顯下降;二是打工的門檻提高，對年齡、性別、學歷有了新要求，相對限制了農村“40-50”勞動力的轉移力度;三是房地產行業(yè)進入低谷，農民工靈活就業(yè)者的門路變窄;四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)起步更加困難。

第5篇 我市農民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況的調查報告

市場經濟條件下農民生產經營組織化問題是三農工作的重大課題。帶著這個問題，最近，我就_____市農民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進行了系統(tǒng)調研。從調研情況來看，農民專業(yè)合作組織在農村經濟發(fā)展和農民增收中發(fā)揮了積極作用，是農村經濟體制轉型的基本方向，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是把農民組織起來的最佳載體。

一、農民專業(yè)合作組織的積極作用

近些年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和農村經濟體制改革的深入，農民在實行家庭承包經營的基礎上，逐步探索建立了一批以農民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農民專業(yè)合作組織。從全市的情況看，我市農民專業(yè)合作組織正處于從萌芽階段向加速發(fā)展階段轉換的關鍵時期，盡管起步較晚，但近幾年也獲得了一定發(fā)展。到目前為止，全市已有各類農民專業(yè)合作組織356個，其中已登記注冊的242個，占68%;會(社)員13.6萬人，帶動農戶18萬多戶，占農業(yè)總戶數(shù)的14.3%。這些農民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，促進了小生產與大市場的連接，為農村經濟注入了新的活力。從我市的實踐看，農民專業(yè)合作組織在以下四個方面發(fā)揮了比較明顯的作用：

一是能夠幫助農民增加收入。農民專業(yè)合作組織通過集中生產要素，實現(xiàn)規(guī)模經營，提高了農業(yè)綜合效益;通過統(tǒng)一生產資料供應，統(tǒng)一產品銷售，降低了生產與交易成本;通過推廣新品種、新技術，提高了農業(yè)生產水平，從而幫助農民增加了收入。澧縣蜂業(yè)協(xié)會通過提供蜂資供應與信息服務等措施，為蜂農節(jié)約40%的成本。__年，在歐美限制中國蜂蜜出口的不利條件下，及時引導蜂農調整生產標準，打破技術壁壘，全縣蜂業(yè)仍實現(xiàn)增收230多萬元。鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)榨菜協(xié)會引導農戶發(fā)展規(guī)模生產，簽訂購銷訂單，減少了因市場波動造成的不利影響，保證了菜農穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)種植榨菜2萬多畝，年創(chuàng)產值8000多萬元，戶平增收近__元。據(jù)統(tǒng)計，全市__年各類合作組織的農民人均純收入達到了4200多元，比全市農民人均純收入高出1300多元。

四是能夠提高政府領導農業(yè)效率。長期以來，政府在領導農業(yè)中管得過寬，管得過死，直接干預農業(yè)生產，往往是政府號召調什么，市場就多什么，農民就虧什么，既影響了政府領導農業(yè)的效率，又損壞了政府自身的形象。農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使政府找到了調控農業(yè)的有效載體，能很好地解決政府統(tǒng)不了，國家經濟技術部門包不了，龍頭企業(yè)辦不了、農民單家獨戶干不了的許多問題，使政府走出了以往用計劃經濟思維抓調整，只決策不負責，政府和農民各搞一套，官逼民富，民沒有富，官被逼到墻角的怪圈。農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，促進了政府職能的轉變，把廣大基層干部從大量的行政事務中解脫出來，集中精力搞服務、辦實事。

農民專業(yè)合作組織之所以呈現(xiàn)出旺盛的生命力，發(fā)揮出不可替代的重要作用。通過分析，主要原因三：

一是農民專業(yè)合作組織是市場經濟的產物，與市場經濟有很強的共生性、共存性，符合生產力發(fā)展的客觀規(guī)律。

二是農民專業(yè)合作組織具有廣泛的群眾基礎，是真正意義上農民自己的組織，是當前比較合理的農民權益保障和利益表達機制。

三是農民專業(yè)合作組織與其它組織比優(yōu)勢明顯：與行政組織比，能克服過多行政干預和計劃經濟慣性，更有效地組織農民按市場規(guī)律進行生產經營。

與龍頭企業(yè)牽頭比，能有效擺脫受制于龍頭企業(yè)的從屬地位，自主進入市場。與分散經營比，更能有效提高農民的組織化程度，增強農民抵御市場風險的能力。實踐證明，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織是我國農村經濟轉型的重要組成部分，是順應歷史潮流的必然選擇，是解決三農問題的治本之策。各級政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、實現(xiàn)農村全面小康的高度出發(fā)，把加快農民專業(yè)合作組織建設作為農村工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。

二、農民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策

農民專業(yè)合作組織是廣大農民在發(fā)展農村經濟過程中的又一次偉大探索。各級政府必須以科學發(fā)展觀為指導，加強對農民專業(yè)合作組織的指導、協(xié)調、服務和扶持，在具體工作中幫助完善組織、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，把農民專業(yè)合作組織真正建成引領農民致富、推進農業(yè)產業(yè)化的重要載體。

1.把握發(fā)展農民專業(yè)合作組織的基本原則。農民專業(yè)合作組織是農村改革的新生事物，為確保其健康發(fā)展，在實際工作中我們必須要堅持四條基本原則。一是堅持以家庭承包經營為基礎的原則。要在自愿、平等的前提下，堅持家庭承包經營制度，不能改變農民集體土地所有權和農戶的土地承包經營權，不能改變成員的財產所有權，不能干預農民家庭經營和自主經營。二是堅持自愿、民辦、民管、民受益的原則。發(fā)展農民專業(yè)合作組織，自愿是前提，不強扭、不捏合;民辦是本質，要按照農民的合作愿望，以農民為主體，獨立自主地開展勞動、技術、資金等生產要素的合作;民管是關鍵，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內部各項事務的知情權、參與權和決策權;民受益是核心，要通過合作經營獲取最大效益，并按照惠顧返還的原則，最大程度地增加成員收入，讓農民真正得到實惠。三是堅持因地制宜、分類指導的原則。就是要圍繞主導產業(yè)、拳頭產品、優(yōu)勢資源分類發(fā)展農民專業(yè)合作組織，做到因地制宜，不定模式、不定規(guī)模、不定框框、不搞一刀切，讓農民自己抉擇，多領域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。四是堅持循序漸進、穩(wěn)步推進的原則。農民專業(yè)合作組織是新形勢下的體制和制度創(chuàng)新，是一個漸進的過程，各級政府不能急于求成，不能下指標，分任務，搞運動，而要調查研究，不斷總結，不斷完善，不斷提高，做到因勢利導、穩(wěn)步推進。

2.指導農民探索專業(yè)合作組織的多種形式。各地情況千差萬別，生產力水平很不一致，農民素質參差不齊，各地應當從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，合理選擇發(fā)展模式。從各地實踐看：可以選擇農民合作創(chuàng)辦型。就是通過專業(yè)生產經營大戶、經營能手和科技人員牽頭組建合作組織，在一定區(qū)域內聯(lián)合其他生產專業(yè)戶或農戶進行專業(yè)化生產、規(guī)?；癄I銷?？梢赃x擇龍頭企業(yè)帶動型。就是依托有一定經濟實力的龍頭企業(yè)(公司)建立合作組織，龍頭企業(yè)與農戶簽訂協(xié)議或訂單，合作組織向農民提供信息、資金、技術等方面的服務，指導農戶按照標準生產，實行產品回收?？梢赃x擇社區(qū)合作型。主要是在社區(qū)組織基礎上進行專業(yè)合作制改造而組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉變?yōu)榧Y源開發(fā)、經營管理、技術指導和資金服務為一體，開展統(tǒng)購統(tǒng)銷等綜合服務。可以選擇能人領辦型。就是以城鄉(xiāng)經濟能人為主領辦的合作組織。這種組織形式由于牽頭人經濟素質較高，具有一定的管理能力，各種經濟關系比較多，接受新生事物能力比較強，雖然出現(xiàn)時間不長，但效果很明顯?？傊?，要充分發(fā)揮農民的主觀能動性和創(chuàng)造性，尊重農民的選擇。

3.幫助農民專業(yè)合作組織協(xié)調各種關系。發(fā)展農民專業(yè)合作組織，必須協(xié)調處理好以下幾個關系：一是合作組織與內部成員的關系。合作組織對內不以盈利為目的，以最大限度為成員服務，增加成員收入為已任。內部成員要嚴格按照專業(yè)合作社章程辦事，自覺履行相應義務，維護組織權威。二是合作組織與政府部門的關系。發(fā)展合作組織，政府部門不能包辦代替、行政干預、攔關設卡，而要出臺優(yōu)惠政策，制定扶持措施，幫助完善管理，搞好協(xié)調服務，扶上馬、送一程，為農民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。三是合作組織與農村基層組織的關系。農村基層黨政組織主要是加強對合作組織的指導、協(xié)調、服務和扶持，專業(yè)合作組織按市場運作、自主決策、自主經營、自我管理、自負盈虧，獨立承擔民事責任。

4.制定扶持農民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策。各級政府和有關部門要樹立扶持農民專業(yè)合作組織就是扶持農業(yè)、扶持農民的觀念。在政策扶持上堅持七個優(yōu)先：各級財政每年優(yōu)先安排一定的專項資金扶持農民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)造品牌，提高帶動能力;優(yōu)先對由農民專業(yè)合作組織承擔、組織制訂的項目，給予適當補助或貸款貼息;各級金融機構要在授信基礎上，適當放寬貸款抵押擔保條件，優(yōu)先給予貸款支持;優(yōu)先為協(xié)會會員提供農業(yè)生產和經營信息服務;優(yōu)先為協(xié)會會員提供生產和經營的場所，凡創(chuàng)辦加工、流通企業(yè)的建設用地，可以依法優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)，對建設用地優(yōu)先安排指標，其級差地租經批準后予以全額先繳后返;優(yōu)先為協(xié)會會員提供技術培訓和指導;優(yōu)先為協(xié)會會員解決生產經營中的其他具體問題?？傊ㄟ^各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質服務，各項優(yōu)惠政策的有力刺激，為農民專業(yè)合作組織創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。

第6篇 昭通農民養(yǎng)老情況調查報告

隨著新中國的同齡人步入老年，我國出現(xiàn)了第一次老年人口增長高峰。據(jù)第六次人口普查資料顯示，昭通市60歲及以上人口為500218人，占全市總人口的9.6%。養(yǎng)老是民生工作的重要組成部分，是各級黨委和政府的重要職責之一。如何規(guī)劃和統(tǒng)籌好全市農村老年人養(yǎng)老工作，讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂十分重要。

一、昭通農村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀

通過對昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、綏江縣、巧家縣、水富縣、彝良縣、永善縣等縣區(qū)部分村組農村老年人的實地走訪和問卷調查。共調查60-70歲的93人、70-80歲的72人、80歲以上的42人。調查結果顯示：

(一)農村老年人文化水平普遍較低。文盲147人，小學文化50人，初中9人。

(二)農村老年人身體狀況差。農村老年人經年累月的辛勤勞作，很容易積勞成疾，加之人老了身體機能的退化就更加體弱多病。調查對象中，經常生病的就有133人，占64%，特別是70歲以上的老年人中身體不好的占到70%。

(三)收入來源少。農村老年人從收入來源看：靠自身勞動收入67人,子女全額供給59人，享受養(yǎng)老保險67人，享受農村低保47人。月平均收入在100元以下的117人、月平均收入在100元以上的90人。

(四)贍養(yǎng)方式單一。農村老年人主要靠勞動收入來養(yǎng)活自己，只要自己能動，都要參加力所能及的勞動，失去勞動能力后才靠子女贍養(yǎng)或親戚支助。調查中靠子女贍養(yǎng)的有101人。

二、昭通農村老年人養(yǎng)老存在的主要問題及原因分析

(一)經濟狀況不佳。昭通農村老年人的經濟來源由勞動收入、子女供給、養(yǎng)老保險、低保等部分構成。土地收入是他們生活的主要來源,在農村60-70歲之間的低齡老年人中有不少人身體比較健壯，能靠自己的勞動獲取或多或少的勞動收入。在調查的207位老人中，60-70歲的有93人，靠勞動收入的有43人，在經濟上不完全依賴于子女供養(yǎng)。但是不得不靠子女供養(yǎng)的農村老人，卻因他們的子女生活本身就相當困難，其生活就難以為繼了。

(二)養(yǎng)老模式單一。昭通農村長期以來都是以家庭養(yǎng)老為主。調查中發(fā)現(xiàn)，有的子女只給父母一些口糧，逢年過節(jié)送一些錢物。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農村的子女學習生活費用還要靠老人支付。在部分多子女家庭中，由子女按比例分攤老年人的生活必需的糧食和零用錢，但還有一部分兒女們?yōu)榱速狆B(yǎng)老人顯示公平，將老父老母拆散供養(yǎng)，一個兒子養(yǎng)活爹，一個兒子養(yǎng)活媽，活生生將二老拆散,迫使老年夫妻分居各隨一家，使老年人失去了夫妻間的溫暖，影響老年人的身心健康。調查中還發(fā)現(xiàn)農村有部分家庭因家中的多種原因和矛盾，老年人不能與子女們在一起共同生活，兒女大了結婚后相繼與老人分開生活，分家時，老人們還能夠從事各種體力勞動，隨著年齡的增加，進入晚年的他們責任田難以耕種，家庭的生計難以支撐。調查中發(fā)現(xiàn)一種怪象，有的兒女多的老人養(yǎng)老來源成為問題，在給老人的贍養(yǎng)費上相互推諉，本應負擔的老人生活費成了兒女們相互之間鬧矛盾的由頭，有的兒女們相互間還成了仇人，老年人不僅在生活上被兒女們當作累贅，而且在贍養(yǎng)費的承擔上互相推卸贍養(yǎng)責任。

(三)生活單調，精神上孤獨寂寞。農村大部分老人，除了辛勤勞作時在忙碌中找到一些充實，閑暇時間生活是非常單調乏味的。農村老人，特別是單身老人、子女不在身邊連一個噓寒問暖的人都沒有，如果兩個老人都健在有個伴還好，至少有個交流和相互照應的人;如果是孤身一人，就是生病了連個端茶倒水的人都沒有，那份晚景的凄涼、那份孤單寂寞無依無助可想而知。調查中發(fā)現(xiàn)，農村老人的精神生活就是看看電視、趕場、上廟，沒有更多的文體娛樂活動，思想精神上缺乏交流與溝通，生活沒有情趣，有些老人最終是抑郁而終。調查發(fā)現(xiàn)大部分農村家庭贍養(yǎng)老人僅限經濟上的供養(yǎng)，認為給老人生活費就算盡了義務，忽視對老年人日常生活的照料和精神上的慰籍。

(四)病有所醫(yī)很難實現(xiàn)。農村老年人一生從事繁重的體力勞動，年老生理疾病較多。調查發(fā)現(xiàn)70%的農村老人至少患有一種慢性疾病，主要有高血壓、風濕性關節(jié)炎、白內障、哮喘、胃病等。從未做過健康體檢的占80%，做過健康體檢的僅20%。村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔負著大多數(shù)農村老年人平時看病就醫(yī)的重任。農村老年人選擇村衛(wèi)生所，表面上看是因為就醫(yī)具有方便、經濟的優(yōu)點，導致老年人普遍選擇在村衛(wèi)生所就醫(yī)的深層次原因仍然是經濟問題，為了節(jié)約醫(yī)療費用，只能大病小看，小病不看。有的是自己到地里找中草藥，小病還可對付。小病拖大病扛，扛到最后就是等死。

三、做好農村老年人養(yǎng)老工作的建議

(一)大力發(fā)展農村經濟，夯實家庭養(yǎng)老基礎。農村經濟的發(fā)展是解決農村養(yǎng)老問題極其重要的經濟基礎，家庭、社區(qū)和社會養(yǎng)老都不同程度地受制于農村經濟發(fā)展水平。昭通農民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導致養(yǎng)老資金短缺。農民家庭的收入除用于生活消費和農業(yè)生產外，還要承擔子女教育和人情往來等諸多方面，農村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經濟剩余作為養(yǎng)老儲備。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而留在農村的子女的學習、生活費用有時還要靠老人，使許多農村老人生活來源得不到保障。因此，只有堅持把產業(yè)作為發(fā)展的重點、難點、突破口和根本出路，通過產業(yè)發(fā)展，增加農民收入。才能真正解決昭通農村老人的養(yǎng)老問題。

(二)深化精神文明建設，豐富社區(qū)老年人的精神生活。一是大力開展精神文明建設，做好深入細致的宣傳教育工作，尤其是樹立青少年尊老、養(yǎng)老、敬老觀念，積極開展各種形式的道德建設活動，在全社會提倡敬老養(yǎng)老愛老，建立傳統(tǒng)和諧的農村家庭關系。大力表彰農村孝敬老人的先進事跡，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德。二是豐富社區(qū)老年人的精神文化生活。精神文化生活是老年人生活中日益重要的組成部分，它直接關系到老年人晚年生活的質量。在農村組織為老人服務的志愿者，發(fā)揮他們在老人精神慰藉方面的作用。加強農村社區(qū)文化體育設施及場所建設，大力提倡和扶持各種有益于老年人身心健康的文化娛樂活動，使老年人的精神生活更加充實。

第7篇 統(tǒng)計局2023關于外出及返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測調查報告

為了解國際金融危機對黃石農民工就業(yè)帶來的影響，摸清全市失業(yè)返鄉(xiāng)農民工狀況，為市委、市政府及時掌握失業(yè)返鄉(xiāng)農民工情況，應對危機、化解矛盾、穩(wěn)定就業(yè)，提供參考依據(jù)。自20_____年底開始，市統(tǒng)計局農調隊在全市7個縣(市、區(qū))，開展了農村勞動力外出從業(yè)情況月度監(jiān)測調查，從監(jiān)測調查情況來看：金融危機對我市農民工就業(yè)帶來了一定的負面影響，但由于各級政府刺激經濟和就業(yè)的一系列政策措施的出臺，對農民工就業(yè)也產生了一定的積極作用，效果初步顯現(xiàn)。今年上半年我市外出農民工數(shù)量逐月增多，收入基本保持穩(wěn)定。

一、當前農民工外出從業(yè)情況

二、農民工外出呈逐月增加態(tài)勢

為解決金融危機給農民工帶來的就業(yè)困難，市委、市政府及時出臺相關政策和配套措施，切實引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，加大了返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，將農業(yè)部門的陽光工程、統(tǒng)戰(zhàn)部門的溫暖工程、扶貧部門的雨露工程、科技部門的星火工程、勞動部門的技能就業(yè)計劃統(tǒng)籌起來，采取招標定點、政府采購的形式，實行項目化運作。同時，積極組織定點培訓機構主動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，靈活設點辦班，對需要培訓的返鄉(xiāng)農民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權等方面培訓，為農民工再務工或從事農業(yè)生產經營打下了良好基礎。各級政府和相關部門千方百計為返鄉(xiāng)農民工就近就地轉移務工提供崗位，主動加強與長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，爭取務工崗位，成效顯著。

三、返鄉(xiāng)滯留農民工再就業(yè)情況

四、我市農民工再就業(yè)存在的一些問題。

1、缺乏有效的就業(yè)信息服務平臺。沒有與農村經濟發(fā)展相適應、與農民工相匹配的就業(yè)市場，很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農民工就會盲目就業(yè)，甚至無法就業(yè)。從6月份的有關數(shù)據(jù)來看，近八成的農民工為自發(fā)外出打工，政府和中介組織不到10%，由此看出我市在關注本地或外地企業(yè)的用人情況，及時發(fā)布就業(yè)信息，有效地把剩余勞動力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。

2.外出務工人員技能素質與現(xiàn)實需求差距大。調查表明，近七成的勞動力沒有受到過專業(yè)培訓，且有的年齡偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、臟活、累活，而相對收入又很低。農民工參加培訓的積極性不高，其原因一是對技能培訓的認識不足;二是短期行為，急需掙錢;三是農民工對培訓的質量和培訓后就業(yè)的愿望不能有效得到滿足。

3、農民工有創(chuàng)業(yè)愿望急需創(chuàng)業(yè)扶持。一些農民工反映通過多年的務工有了一部分資金積累，也認識到金融危機不是幾個月所能好轉的，他們總希望在家鄉(xiāng)特別是依靠土地有所發(fā)展，但從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模小了很難有盈利，大了資金又難以周轉。受項目和資金的雙層影響，其創(chuàng)業(yè)之路較為艱難，急需政府在政策、項目和資金方面給予扶持。

五、做好農民工再就業(yè)工作的幾點建議：

1.建立多種農民工務工信息平臺。

目前農民工流動的組織化程度很低，大部分農民工外出是一種自發(fā)的行為，依靠的主要是自己的社會和親屬網(wǎng)絡，農民工外出務工的盲目性，增加了農民工外出務工的成本。除了農民工個體利用社會網(wǎng)絡自發(fā)外出務工的模式外，勞務市場、經紀人制度、地方政府組織的勞務輸出模式均可以發(fā)揮中介的作用。因此，政府建立以市場導向為基礎的多元化務工信息交流平臺，將農民工組織起來，將來自企業(yè)和市場的就業(yè)信息，通過政府的渠道，與農民工實現(xiàn)信息共享，使其能夠應對市場變動的風險。既可以達到政府促進就業(yè)，避免農村剩余勞動力浪費，還可以利用市場信息引導農民工正確的自主擇業(yè)，有利于實現(xiàn)政府、農民工、企業(yè)等多贏的局面。

2.發(fā)展有效的農民工培訓、輸出模式。

目前，各地政府均把返鄉(xiāng)農民工的培訓作為重要舉措，投入了大量財力，也取得了較好的效果。但真正實現(xiàn)農民工擁有一技之長不是一次性培訓所能實現(xiàn)。因此，必須加強對現(xiàn)有農民工群體的職業(yè)培訓。一些職業(yè)培訓機構從實際出發(fā)，探索了一套免費吃住、免費培訓，組織就業(yè)、有償輸出，長期跟蹤、監(jiān)督保障，初級務工課程免費，高級創(chuàng)業(yè)課程自費的有效培訓模式。這些培訓教育模式對于黃石來講是非常有借鑒意義的。

3.發(fā)展壯大農村經濟，吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和讓更多的勞動力就地消化。一是要加快農村城鎮(zhèn)化建設。大力發(fā)展農村第二、三產業(yè)，積極培育農村市場，發(fā)展農村經濟，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進程力度，不斷提高農村城鎮(zhèn)化水平，讓更多的剩余勞動力就地消化。二是走產業(yè)化的發(fā)展道路。引進先進技術和優(yōu)良品種，大力發(fā)展市場空間大、消費需求廣的主導產業(yè)和特色農產品，優(yōu)化生產要素，讓更多的農民工在商業(yè)經營活動、農產品購銷、種養(yǎng)殖等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過招商引資等方式讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農村發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，加快本地特色產業(yè)發(fā)展，帶動更多的農村剩余勞動力就業(yè)。

第8篇 關于農業(yè)大縣返鄉(xiāng)農民工問題調查報告

一、返鄉(xiāng)農民工基本情況

××是個農業(yè)大縣，農業(yè)人口占了全縣總人口的78.13%，隨著新農村建設和城市建設速度的不斷加快，大批農民工涌向城市尋找致富的機會，許多農民為了致富到外地務工。據(jù)統(tǒng)計，我縣外出務工總人數(shù)約12.25萬人，主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。

去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機，已對我國的經濟產生了深刻影響，尤其是沿海經濟較發(fā)達地區(qū)，經濟發(fā)展的步伐放緩，導致大量農民工返鄉(xiāng)，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農民工2萬余人。主要返鄉(xiāng)原因：一是受全球金融危機影響返鄉(xiāng)，我縣大多數(shù)農民工主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)打工，而這一地區(qū)的勞動密集型和外向型企業(yè)受金融危機影響較大，國外訂單減少，企業(yè)生產下降，用工需求減少，造成我縣酷貓寫作范文網(wǎng)部分農民工返鄉(xiāng)留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出;二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒有一技之長，就業(yè)難度相對較大，不想再外出奔波務工的，有合適崗位在本地務工賺錢的;三是受酷貓寫作范文網(wǎng)優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的，有一部分農民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開創(chuàng)一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng)業(yè)。

二、存在的問題

農民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”，但金融危機造成的沖擊不可小覷www.，一方面國際金融危機尚未見底，經濟形勢有進一步惡化的可能;另一方面，金融危機的加劇可能出現(xiàn)更多的農民工返鄉(xiāng)，勢必給社會穩(wěn)定帶來很大壓力。

一是給我縣本就嚴峻的就業(yè)形勢造成更大壓力。據(jù)有關部門預計20__年將出現(xiàn)大學生畢業(yè)高峰;返鄉(xiāng)農民工求職高峰;破產、停產企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面，我縣南邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè)，受金融危機的影響，經濟疲軟，產品滯銷，資金周轉困難，企業(yè)用工減少，據(jù)統(tǒng)計目前已減少用工465人，給原本就嚴峻的就業(yè)形勢帶來更大壓力。

二是給農民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農民，家庭收入主要來源靠外出務工，許多青壯年勞力長年在外務工，返鄉(xiāng)農民工如果沒有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來更大困難。

三是影響社會和諧穩(wěn)定。經濟領域的問題很自然會反映到社會領域中來，經濟不景氣，失去工作，生活來源減少，自然給社會穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務工又形成了高消費的習慣，回到農村，收入驟然減少甚至沒有，而消費習慣一時卻難以改變，少數(shù)人員就可能挺而走險，從事違法犯罪活動，勢必影響社會穩(wěn)定。

三、對策措施及建議

農民工問題不僅是經濟問題，更是社會政治問題，必須認真對待。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)造就業(yè)機會，使其經濟收入不出現(xiàn)大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進社會和諧穩(wěn)定。

一是深入調研，掌握動態(tài)。深入村組、深入農戶，大力開展“大走訪”活動，全面摸底調查，掌握返鄉(xiāng)農民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產生活等基本情況，建立健全返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測預警機制，加強動態(tài)監(jiān)控和分析。

二是強化培訓，提升技能。整合人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)、教育、扶貧等培訓資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉(xiāng)農民工的教育培訓，免費開展返鄉(xiāng)農民工技能培訓，重點圍繞當前返鄉(xiāng)農民工轉崗就業(yè)需要開展新技能培訓，提高培訓針對性、實用性和實效性，讓農民工掌握更多的農業(yè)實用科技知識，幫助返鄉(xiāng)農民工變“暫時失業(yè)”為“調整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強其發(fā)展后勁。

三是加強宣傳，合理引導。通過普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農民工返鄉(xiāng)后的思想引導和心理疏導，積極引導他們學法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護自身合法權益。及時宣傳中央及省、市出臺的一系列強農惠農政策，如糧食直補、良種補貼、農機購置補貼等。把我縣對接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿中心，對接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經濟圈建設等發(fā)展××經濟的構想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農民工從事二三產業(yè)，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)、流通服務業(yè)、農村休閑觀光等，拓展增收空間。

四是多管齊下，促進就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓、就業(yè)、維權”四位一體的勞務“直通車”輸出模式，促進勞務輸出;另一方面鼓勵和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，在縣內基礎設施等項目建設中，盡量滿足返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，力爭讓返鄉(xiāng)農民工“回縣不回鄉(xiāng)”，盡快在家門口 再就業(yè)，同時在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面制定相關優(yōu)惠政策，積極鼓勵、支持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)。

五是改進服務，維護權益。開辟返鄉(xiāng)農民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調、快審、快結，及時處理重大勞務糾紛和集體勞動爭議，妥善解決農民工工資兌付等問題。對生產生活確有困難的返鄉(xiāng)人員，采取切實有效措施，通過扶貧開發(fā)，社會救助等渠道，確保返鄉(xiāng)農民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學。

六是認真做好農村社會治安綜合治理工作。采取有力措施，保障農民工的正常生產生活，確保社會穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)發(fā)展。政法部門要加大對電力、電信、廣播電視“三電”保護，嚴厲打擊破壞“三電”設施的違法犯罪，特別要嚴厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對農村治安亂點要進行重點集中整治，及時鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾賭博等影響農村穩(wěn)定的嚴重治安問題。加強對留守青少年兒童的教育和管理，盡可能減少外出農民工的后顧之憂。要針對農村出現(xiàn)銷售假種子、假農藥、假化肥、假獸藥等坑農、害農犯罪和集資詐騙等犯罪活動，開展農村打假護農的專項斗爭，使人民群眾安居樂業(yè)。

以保穩(wěn)定、構和諧、促發(fā)展為目標任務，注重社會主義物質文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建，是新農村建設的重要內容和有機組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務于人民群眾，包括返鄉(xiāng)農民工，而且能夠通過解決農村在治安穩(wěn)定、社會管理、救助保障、民主法制以及民風教化等方面存在的突出問題，為新農村建設打下堅實基礎，創(chuàng)造有利條件，提供強力保障，最大限度地實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

農民工返鄉(xiāng)對我縣經濟發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機遇，只要我們引導解決得好，返鄉(xiāng)農民工將為農村基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等方面提供強有力的人力資源保障，從而推進新農村建設，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。

第9篇 ｘｘ鎮(zhèn)農民增收調查報告

ｘｘ鎮(zhèn)是ａａ省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農業(yè)的投入情況：

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。

三、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：

1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。

四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數(shù)農戶還處于傳統(tǒng)農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

2、調整農業(yè)產業(yè)結構，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉移農村剩余勞動力，從事第二、三產業(yè)。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

③、水產較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。

④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。

⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。

⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

七、促進農民增收的建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

第10篇 農民工問題調查報告

近年來，農民工問題一直都是社會廣泛關注的問題，作為一名土木工程系的大學生，我對這個問題一直都很關注。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個小時的時間里，接觸了很多民工，在與他們的談話中，我進一步了解到他們的不易與艱辛!

一、農民工主要問題

( )拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。據(jù)調查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是血汗錢和活命錢，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大農民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻，沒有他們的付出，取得今天的建設成果是不可想象的，我想，拖欠農民工工資，不管什么原因都不應該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。

是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢?據(jù)調查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程墊姿施工;而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權益。有的工程層層轉包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生包工頭卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。

我認為，解決拖欠農民工工資問題要標本兼治，要運用行政，經濟，法律手段綜合治理，一是布置各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農民工工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對據(jù)不補發(fā)的，要與有關部門一起幫助農民工用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案;性質惡劣的資質年檢時按不合格處理，按低一級資質認定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;防地產企業(yè)施欠工程款導致拖欠農民工工資的，不準許其新開發(fā)項目，并在資質年鑒中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。

(二)民工權益保障問題：民工哪里得知，民工權益保障問題嚴重，民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢?

二、其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調查，總結出以下四點主要原因

1、現(xiàn)有法律對侵權者處罰太輕

調查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權益的霸權合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動用暴力，黑社會等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家成問題。一位民工以他600來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。而這些老板如此聚斂財富，到處揮金如土，橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。

2、擺補正民工權益保障的位置

在一些地方，保護民工權益還停留在口頭上，只喊口號，不見行動，如有行動也是雷聲大，雨點校制訂政策文件時如同兒戲，政治口號滿篇，只字不見硬措施，強手段。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款用人單位每月保證 300元工資，如有困難的單位可逐步落實，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。我們不明白，出臺這樣的單位領導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，讓只發(fā)300元，還是有困難可逐步落實。相反，對民工竟是那么的冷漠，苛刻。他們不會不知道民工這點血汗錢是一家人賴以為生的救命錢，按時沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額，無法生活。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及流血事件是，有部門追究，有寫領導竟以影響投資環(huán)境，安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理。可從來沒有任何部門，任何領導以為自己為虎作倀，才是真正影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素。

3、勞務市場監(jiān)管不力

目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災，發(fā)生侵權后無人過問;而拿著納稅人工資的當?shù)卣?，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風，事不關己高高掛起，民高了相互推委，久拖不決。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權事件，惡性流血時間頻繁發(fā)生，當?shù)卣?，勞動部門負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。

4、受害民工投訴艱難

民工遭受侵權后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權益，我將談一談自己的觀點。

我認為，解決拖欠民工工資問題要標本兼治，要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農民工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質認定。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;房地產企業(yè)拖欠工程款導致拖欠民工工資的，不批準其新開發(fā)項目，并在資質年檢中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限、拖延付款的責任作出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。

三、對于保證民工權益的問題，我有以下幾點建議

1、完善法制，加大打擊侵權粒度。

現(xiàn)有法律對侵權時間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應有作用。在私有經濟占主導地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權益聚斂財產卻相干無事。

2、科學有序地規(guī)范勞務市場管理秩序

目前勞務時常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。職介應由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務市場秩序納入科學有序監(jiān)督管理體系。

3、管理責任到人，嚴重失職監(jiān)管不力

勞務監(jiān)管要責任到人，分片負責，對處理不當引起集體上訪，鬧事釀成流血時間的，應對當?shù)卣?，勞動監(jiān)察部門負有責任的人員進行記過、撤職、開除等相應的處罰，以避免因管理失職，不力造成危害社會。

4、建立健全民工權益監(jiān)督保障體系

勞務監(jiān)察部門要經常對民工工資、福利發(fā)放，三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權益體系。

5、民工侵權糾紛法院應該先受理后收費

民工遭遇侵權后，大都因手續(xù)不全，交不起各種費用被執(zhí)法部門拒絕受理，這導致民工鋌而走險，用非正常手段解決，不利于社會的安定團結和經濟發(fā)展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應先受理，判決執(zhí)行后扣除。

切實保護民工的切身利益，是我們全社會的責任，通過這次調查，作為土木的大學生，我更是感到了一種責任感。我要趁著大學階段在學習和思想上嚴格要求自己，作一名合格的為民工照相的工程師。

第11篇 三嚴三實關于農民工問題的社會調查報告

__年春晚農民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動了全國,《咱們工人有力量》更是振奮人心,因此農民工這個字眼不得不再次成為人們議論的焦點.為了更多的了解當下農民工問題,寒假期間我專門走訪了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,在與他們的談話中我進一步了解到他們的不易與艱辛!在文中我將對如下兩個問題進行闡述并發(fā)表一下自己的觀點。

()拖欠民工工資問題：據(jù)調查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是血汗錢和活命錢，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。

(二)民工權益保障問題：民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢?

其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調查，總結出以下四點主要原因。

一， 現(xiàn)有法律對侵權者處罰太輕調查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權益的霸權合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割。

二， 擺不正民工權益保障的位置前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實。我們不明白，出臺這樣的單位領導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，還是有困難可逐步落實。相反，對民工卻是冷漠，苛刻。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及流血事件是，有部門追究，有寫領導竟以影響投資環(huán)境，安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理。

三、勞務市場監(jiān)管不力

目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災，發(fā)生侵權后無人過問;而拿著納稅人工資的當?shù)卣瑒趧颖O(jiān)督部門連自己管轄內有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風，事不關己高高掛起。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。

四、受害民工投訴艱難

民工遭受侵權后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

第12篇 農民自辦文化活動暑假社會調查報告范文

農民自辦文化，是指農民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質利益需要為目的的各類文化實踐活動。農民自辦文化是反映當?shù)氐慕洕A、文化氛圍及農民自身的素質的一個重要表現(xiàn)。近年來，_____區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以三個代表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以配合四區(qū)建設為著力點，積極扶持和關心農村自辦文化活動，大力開展農村三項活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農民自辦文化活動情況，近期，_____區(qū)文化局組成農民自辦文化活動調研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村，采取聽匯報、看材料，現(xiàn)場考察等形式，開展農民自辦文化調研活動?，F(xiàn)形成調研報告如下：

1、凈化農村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風。農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進農村精神文明建設。相當一部分農民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農民自辦文化。因此，農民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。

3、提高農民文化素質，增強農民致富能力。在豐富的農民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內容的農民自辦文化不在少數(shù)，如，農民讀書社、農民書屋、農家文化大院、農民故事會、農民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農民群眾的科學文化素質，有助于農村的經濟發(fā)展。

4、增加溝通交流，促進農村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農民自辦文化一般伴生著農民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農民群眾互動、交流和溝通的機會，其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現(xiàn)農村社會的穩(wěn)定。有助于農村和諧社會的構建。

第13篇 農民收入調查報告范文

農民收入調查報告

報告一：農民收入調查報告

近年來，中央和地方不斷加大對'三農'的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農民收入依然增長緩慢。

由于農民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn)，農村勞動力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當?shù)?，增收非常困難。我們調查顯示：

（1）農民絕對收入水平較低。2003年，全國的農民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數(shù)量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，2003年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低于此標準，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2003年公布的絕對貧困人口數(shù)字，同2002年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農村人口，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

（2）增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%.二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農業(yè)勞動力人均gdp為4460元，大約相當于540美元，按農業(yè)人口折合為人均300美元左右。到 2023年全面實現(xiàn)小康社會，人均gdp要達到3000美元。農村人均要實現(xiàn)這個目標，每年的增長率要達到12.2%.即使考慮到城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平的差距，將農村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8.4%.同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

（3）城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到最低，為1.82:1;然后不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開始，逐年顯著擴大，2003年擴大到3.23:1.近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5%,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

（4）地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢?？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

2、造成我國農民收入問題的原因

（1）農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質較低。據(jù)調查分析，農民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數(shù)農民對市場把握不準。從調查情況看，多數(shù)農民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業(yè)生產時，不是先看市場后抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是'什么賺錢種什么，種出什么就賠錢'.

（2）農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求?？傮w看，一是特色主導產業(yè)總量小，覆蓋農戶少。農業(yè)產業(yè)化經營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農戶之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產業(yè)化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規(guī)模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販?，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩，應引起高度重視。

（3）政府及其職能部門引導、協(xié)調、服務功能滯后，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脫切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

（4）農民的負擔比較重。據(jù)調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支。除此之外，還有農作物每年的成本開支。家庭生活費，子女教育費，農業(yè)成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來說，生活就難上加難了。

三、體會

我國農民數(shù)量如此之多，要解決農民的溫飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發(fā)展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：

1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在于農民自身的素質。農民的文化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應變，讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)。收入來自與農民，農民必須從自身做好。

2、推進結構戰(zhàn)略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是在優(yōu)化品種、品質結構，大力發(fā)展優(yōu)質農產品生產的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產業(yè)帶。三是推動農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和農村服務業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農民增收的帶動作用。

3、加快轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動力轉移出去，可以增加農民的資源占有量，擴大農業(yè)經營規(guī)模，提高農業(yè)勞動生產率，擴大農產品市場需求，同時增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓，促進農民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。

4、調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)和農村的投入，加強對農業(yè)的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發(fā)展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農業(yè)、農民進行直接補貼，尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。

5、進一步深化農村改革，為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，盡快取消農業(yè)特產稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

報告二：農民收入調查報告

現(xiàn)在農民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?；ㄉ?、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源（主要是指花生等種植較多地區(qū)）。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。

副業(yè)養(yǎng)殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農民一年凈收入也能有四五千元。這個數(shù)字還是可觀的。

可是農民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節(jié)還得借—些才能過個好年。

要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家里就欠債了，以后的每年得節(jié)約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能松口氣。

農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。

國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨著中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。

如何增加農民收入問題的調研報告

郭 榮

'三農'問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。建設社會主義新農村、繁榮農村經濟、促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今后的長遠目標。現(xiàn)以上鹽灣鎮(zhèn)為例，就如何增加農民的收入作了如下的調研。

一、農民的現(xiàn)狀和困難

（一）農民收入滯后于經濟增長。具體表現(xiàn)出農民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）農民的生活支出不斷增加。近年來，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。因此，農民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

（三）農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，黨委、政府力圖通過調優(yōu)農業(yè)種植結構，促進農業(yè)增效，農民增收，但由于農民自身對接市場能力弱、信息少，農民進入市場的組織化程度不高，目前農業(yè)結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農業(yè)生產收入還很低。

（四）農村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農民自身意愿看，一方面由于農民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認為本地農民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。

（五）農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計，農村文盲半文盲的農民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，農村'無資金、無技術、無項目'的農民人數(shù)最多，'創(chuàng)業(yè)無心'、'創(chuàng)業(yè)無門'、'創(chuàng)業(yè)無能'的現(xiàn)象十分突出。

二、制約農村發(fā)展的主要因素

（一）產業(yè)因素。受群眾生產習慣、市場意識等多種因素的影響，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農產品，如優(yōu)質雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農村經濟的主導和農民增收的主體。

第14篇 農民工是否該回家過年調查實習報告范文

一、調查分析

農民工是從條件相對較差的農村流入城市的群體，因為在家農民工的收入遠不能支撐整個家庭的消費，無奈的背井離鄉(xiāng)，艱苦的在外打拼，即使受到城市中不同的待遇，他們也不會放棄在外工作而回家務農?，F(xiàn)在在外打工的好多都是青年農民工，而家里的都是年買的父母和不懂事的小孩

一到中國的傳統(tǒng)節(jié)日，特別是春節(jié)，這個團圓的日子，在外辛苦奔波的農民工是否該回家過年和親人團聚呢？對于這個問題，我覺得很到人都應該思考一下，這樣就出現(xiàn)了很多話題，有的人說，“當然應該回家過年呀，平時沒時間，過年是一年一度的大節(jié)日，而且一年沒見親人，應該要回家看看家人。’’也有的人說，“過年回家買汽車票貴，買火車票擠，人多又麻煩，而且在外面過年還可以節(jié)省一大筆錢?！?/p>

二、調查過程

我主要以一下幾個問題展開

1.您覺得過年應不應該回家

2.對于您不/回家過年，遇得了哪些方面的問題。

3.對于這些問題你怎么看

4.您是怎么解決這些問題的

三、調查結果

結果顯示有65%的人回家過年，30%的人想回家過年，5%留在務工地過年

農民工在城里做的是最臟最累的活，住的又是最差的待遇，工資低安全防范措施差，勞動時間被無限的延長，社會福利沒得到保證，有的甚至辛苦了一年還被克扣了工資不給，這也是一些農民工不回家過年的重要原因?，F(xiàn)在農民工的合法權益受到保障，但依舊受到很多不同的待遇。我覺得他們付出的勞動和受到的待遇是不成正比的，社會應當多給他們一些關心，政府應多給些照顧。

四、總結

不管是農民工還是企業(yè)家老總，只要你是父母的兒女都有必要回家過年，一年四季有多少個春夏秋冬，人這一輩子有多少個輪回子女陪伴在身邊呢，只有你有一份不忘恩情的心，錢沒有賺到父母是可以理解的，因為愛永遠是寬大無私的。

第15篇 關于農民聯(lián)合合作調查報告

我區(qū)居民收入倍增行動，是以提高全社會致富能力為目標，讓每個社會成員擁有更多的可支配收入，走共同富裕之路。農民是社會中整體收入相對較低的群體，促進農民收入增長無疑是收入倍增計劃中最重要、最艱巨的工作內容之一。農民專業(yè)合作組織可以將分散的、小規(guī)模的農業(yè)生產組織起來，讓農民在家門口、在熟悉的農業(yè)生產經營中增收致富，對帶動農民特別是純農民實現(xiàn)收入倍增，具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，我們通過實地調研，圍繞如何促進農民專業(yè)合作組織自身發(fā)展，更好地發(fā)揮帶動作用作了一些思考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，遵循農民專業(yè)合作組織“發(fā)展一批、整改一批、提升一批”的工作思路，加強政策引導，突出富民核心，有力地推動了全區(qū)農民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大。目前，已成立農民專業(yè)合作組織66家，其中專業(yè)合作社35家、專業(yè)協(xié)會31家。擁有總資產9054萬元，其中固定資產4627萬元，擁有注冊商標65個，入社農民成員總數(shù)5778人，輻射帶動農戶數(shù)2.69萬戶，直接帶動成員增收3385萬元。2023年銷售農產品總值3.66億元，實現(xiàn)盈余1776萬元。伴隨著形式上的逐步拓展和內容上的逐步深入，各類農民專業(yè)合作組織日益成為發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)、提高農民組織化程度、增加市場競爭能力、增加農民收入的最有效最直接的組織載體，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為全區(qū)農業(yè)和農村經濟注入了新的發(fā)展活力。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1、促進了高效農業(yè)規(guī)模經營，推動了農業(yè)轉型發(fā)展。農民專業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢，以信息傳遞、科技示范，帶動周邊農戶生產適銷對路的農產品，吸引農戶通過土地、資金、勞務等生產要素發(fā)展規(guī)模經營，促進了全區(qū)農業(yè)結構調整和優(yōu)化，推動了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，打造了以翠竹茶葉、精細蔬菜、特色水產、花卉苗木、時令果品為代表的高效農業(yè)生產基地，為“一村一品、一品領先”奠定了堅實基礎。

2、促進了合作領域拓展延伸，增強了農民組織化程度。農民專業(yè)合作社將市場需求與農民愿望有機融合，不斷擴大合作領域，帶動農民開展聯(lián)合合作，引領農民參與市場競爭，成為農村社會化服務體系的重要組成部分。目前，從服務領域看，從事花卉苗木、蔬菜、茶葉、糧油、果品等種植業(yè)有21個，占60%；從事水產、畜牧等養(yǎng)殖業(yè)的有11個，從事農機等服務的有3個，占40%，基本涵蓋了我區(qū)的各大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)以及技術、信息等范圍，一些專業(yè)合作組織已從單純的生產服務擴展到農業(yè)生產的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)，逐漸形成合理適用的內部分工，實現(xiàn)了農業(yè)專業(yè)化生產、集約化經營、社會化服務和市場化發(fā)展，提升了合作組織對農民的吸引力，農民專業(yè)合作社組建呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展勢頭。

3、促進了優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，帶動了農民增收致富。農民專業(yè)合作組織以優(yōu)勢農產品為合作基礎，在提高品質、優(yōu)化品種、樹立品牌上下功夫，帶動農民在獲得規(guī)模效益和比較效益中實現(xiàn)增收。目前，我區(qū)專業(yè)合作組織已獲得35個農業(yè)標準認證、綠色食品8個、無公害農產品21個,“斗山”太湖翠竹獲得了地理標志證明商標，培育發(fā)展了“甘露”青魚、“綠羊”大閘蟹、“港下”苗木、“黃土塘”西瓜、“久綠”蔬菜、“安星”葡萄等一批較高市場知名度和較強市場競爭力的品牌農產品，這些名特優(yōu)農產品的高附加值為農民增收創(chuàng)造了條件，東港鎮(zhèn)黃土塘西瓜專業(yè)合作社以品牌西瓜、甜瓜種植為龍頭，帶動當?shù)?02戶農民參與瓜類種植，經營面積達到1000多畝，西瓜、甜瓜畝均效益分別超10000元和20000元，是稻麥效益的8-12倍，讓入社農民享受到了高效農業(yè)帶來的實惠。

4、促進了科技成果推廣轉化，加快了科技興農步伐。農民專業(yè)合作將引進和推廣新品種、新技術、新模式作為根本任務，加強政產學研合作聯(lián)結，以技術輔導、宣傳培訓、印發(fā)資料等方式，讓農業(yè)技術“進村入戶”，促進農業(yè)科技成果的推廣和轉化，提高了農業(yè)生產專業(yè)化、標準化水平，提高了農產品科技含量和經濟效益。近年來全區(qū)農民專業(yè)合作組織共推廣新技術30項，推廣面積55萬畝次，推廣新品種20個，推廣面積32萬畝次，舉辦各類技術培訓52期，培訓人員達2800多人次，提高了農民科技文化素質，培育了一批符合新農村建設要求的新型農民。

5、促進了營銷網(wǎng)絡構建，提升了市場競爭力。農民專業(yè)合作社一頭連著農戶、一頭接著市場，根據(jù)市場信息和市場需求，有計劃地組織生產，有計劃地組織收購和銷售，發(fā)揮“對內服務、對外競爭”的作用，為農戶提供品種、農資、供銷、信息等一系列服務，克服了農戶小規(guī)模經營信息不暢、成本較高、盲目生產帶來的銷售困難，增強了農產品市場競爭力。專業(yè)合作社徹底改變了“提籃小賣”銷售模式，促進了農產品銷售多元化，經紀人成為主要銷售力量，訂單農業(yè)、農超對接、直銷店以及網(wǎng)絡銷售等已漸成規(guī)模。2023年，羊尖水產協(xié)會通過網(wǎng)上銷售河蟹8萬公斤，銷售范圍擴大到江西、云南等地。區(qū)蔬菜協(xié)會組織1000多個農戶，通過訂單農業(yè)讓零散種植的蔬菜走入朝陽蔬菜市場，年銷售蔬菜2.3萬噸，專業(yè)合作組織為農民參與市場競爭的“代言”能力不斷增強。

二、存在不足

我區(qū)農民專業(yè)合作社雖然取得一定成效，但仍屬于發(fā)展的起步階段，與農業(yè)市場化需求、與農民增收的愿望，以及與周邊先進地區(qū)相比在諸多環(huán)節(jié)仍存在一些不足。一是整體建設水平還有待進一步提高。從規(guī)模上看，我區(qū)農民專業(yè)合作組織個體規(guī)模較小，成員人數(shù)在200人以上、年營銷規(guī)模在200萬元以上的專業(yè)合作組織較少。從經營服務上看，松散聯(lián)結的多、創(chuàng)辦加工實體的少；專項服務的多，產加銷一體綜合服務少，有些合作社在組建和管理上“行政推動”的色彩比較重，應有的服務功能和帶動作用尚欠不足。二是內部管理還有待進一步規(guī)范。部分合作社的內部管理機制、運作機制、利益分配機制、風險防范機制還不夠完善，實行風險金提取、社員二次分配的合作社不多，缺少覆蓋區(qū)域更大、合作領域更寬的領軍型專業(yè)合作組織；合作社懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才相對缺乏。三是帶動能力還有待進一步加強。較大規(guī)模集約經營的專業(yè)合作社較少，合作組織內部會員之間以及與外部農戶的利益聯(lián)結還不夠緊密，與先進地區(qū)相比，我區(qū)農戶從合作組織獲得的利益仍然不多，一些合作組織的資源還未共享、品牌效應還未充分發(fā)揮。

三、發(fā)展環(huán)境

農民專業(yè)合作社是農民的專業(yè)合作組織，解決的是部門統(tǒng)不了、集體包不了、單家獨戶做不了的問題，其性質決定著合作組織發(fā)展有必要、有前景，也必定在促進現(xiàn)代農業(yè)和帶動農民致富中具有獨特的魅力。

1、發(fā)展有必要。就總體而言，人多地少，農戶平均土地經營規(guī)模較小，農村資源稟賦決定著必須通過合作和聯(lián)結，將有限的生產資源和分散的生產要素進行有效整合，提高農民組織化程度，在轉變農業(yè)生產經營方式中促進農業(yè)增效農民增收。在城鄉(xiāng)一體化的進程不斷加快的新形勢下，農民專業(yè)合作社更是成為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)組織基礎。就市場而言，隨著人們對食品質量和安全關注度的提高，農民專業(yè)合作社實施的標準化生產、可追溯機制健全的優(yōu)質農產品越來越受到消費者的青睞；就農民而言，參加專業(yè)合作社可以帶來更多收益，如羊尖水產專業(yè)合作社采取交易額返利、盈余再分配等辦法，入社農戶養(yǎng)殖畝均效益比非入社農戶高200元，增收達10%以上，切合廣大農民群眾增收致富愿望。

2、合作有條件。從宏觀政策來看，2023年《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》出臺，從立法的高度為明確規(guī)定政府支持專業(yè)合作社發(fā)展農業(yè)和農村經濟的建設項目、給予扶持資金、合作社享受稅收優(yōu)惠；2023年出臺的《省農民專業(yè)合作社條例》，將社區(qū)股份合作社、土地股份合作社納入專業(yè)合作社范疇，讓更多層面的農民合作組織以法人身份參與市場經濟運作。從微觀放活來看，我區(qū)圍繞農民增收這一核心，結合實際制定了《關于加快發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的實施意見》，確定了園區(qū)化帶動、品牌化帶動和龍頭企業(yè)帶動等多種發(fā)展模式，鼓勵和引導各類能人領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織。從發(fā)展前景來看，專業(yè)合作社靈活的經營機制、寬泛的涉及領域和一定的盈利能力或可成為吸引工商資本進入的重要因素。

3、產業(yè)有基礎。我區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展過程也是農業(yè)主導產業(yè)、特色產品規(guī)?；l(fā)展的過程。近年來，專業(yè)合作組織圍繞全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和產業(yè)化布局，為現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展“推波助瀾”，打造了以高檔花卉、食用生物、精細蔬菜、功能稻米、時令果品、特種水產、翠竹茶葉、景觀苗木等為“拳頭”產品，形成了穩(wěn)定的產業(yè)基礎。專業(yè)合作社憑借自身優(yōu)勢，逐步打開在加工和銷售領域的合作空間，糧油食品加工、魚類產品深加工、茶葉精加工已初見端倪；依托農業(yè)園區(qū)，積極參與高科技農業(yè)、高投入農業(yè)和復合型現(xiàn)代農業(yè)建設成為專業(yè)合作方向；全區(qū)萬頃良田建設、農村“雙置換”工作，促進農用地集中集約經營，又為專業(yè)合作社提供了發(fā)展契機。

四、對策建議

發(fā)展農民專業(yè)合作組織是推進農業(yè)適度規(guī)模經營，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要抓手，是維護農民利益、促進農民增收的重要途徑。我們應該清醒地認識到，農民專業(yè)合作組織從弱小到壯大、從數(shù)量到質量、從松散到規(guī)范必須經歷一個循序漸進的過程，其發(fā)展也離不開政府的扶持和社會各界的支持。

1、在合作形式上，從單一合作向多元聯(lián)合轉變。隨著農業(yè)市場化程度不斷提高，單一的生產領域合作已不能滿足市場要素激烈競爭的形勢需求，必須推動合作社在自身建設上向強大轉變，在功能上向復合轉變，在規(guī)模上向聯(lián)合轉變。一是加強股份合作。引導農戶從只繳納會費向投資入股轉變，只有通過股份合作，更多地吸收資金用于合作社設施設備的改善，提高專業(yè)合作社發(fā)展能力，才能為農民致富創(chuàng)造條件。探索社員投資入股模式：即引導入社社員認購與其交貨量相應的股金，如社員正常交貨，年終除可以享受按交易量分紅外，還可以按股分紅；如果社員不能正常交貨，則以社員股金收益為基礎承擔相應的經濟責任，這樣不僅可以集聚各家各戶力量提升合作水平、提高產品檔次，還可以規(guī)避農產品好銷時，農戶跳過合作社自行銷售，滯銷時銷售壓力推到合作社的現(xiàn)象。二是加強融合發(fā)展。蘇州吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)河橋村由該村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、專業(yè)合作社、富民合作社共同出資，組建成立了湖橋集團公司，推進合作社“抱團”發(fā)展、跳出“農字頭”經營，2023年預計村級集體總資產可突破5億元，比上年凈增1億元；戶均股金紅利預計可達7000元，比上年凈增1000元。河橋村的經驗不難看出，加快合作社由單一功能向綜合功能的演進和提升，是農民合作聯(lián)合的發(fā)展方向之一，可以充分利用各類富民合作組織的優(yōu)勢，促進農民的土地、資金、技術和勞務等生產要素合理流動，形成以公司化運作為模式、各類合作社多輪驅動、競相發(fā)展的格局，讓更多農民在股份合作分紅、土地產出效率、規(guī)?；a以及財產性投資中獲得更多利益。三是加強多元聯(lián)合。引領農民專業(yè)合作社之間開展聯(lián)合合作，構建更高層次的合作平臺，是農民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢。在一些歐美發(fā)達國家，多層級、網(wǎng)絡型、分權式的合作社聯(lián)盟體系成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、聯(lián)結農民的主要載體，在抵御市場風險、保護社員利益、提升合作社在市場經濟中的話語權和談判地位等方面起到關鍵作用；專業(yè)合作社基礎較強的宜興市已建立果品、茶葉等專業(yè)合作聯(lián)社7家，合作聯(lián)社比普通合作社銷售利潤平均提升15%左右。在全區(qū)專業(yè)合作組織現(xiàn)有情況下，選擇有條件的建立鎮(zhèn)級乃至區(qū)級合作平臺，發(fā)展同類型、同行業(yè)的專業(yè)合作聯(lián)社，把分散的合作組織和小規(guī)模生產形式有序地聯(lián)合起來，進行資源重組和生產要素整合，用資產評估入股劃分各主體利益，把同質無序競爭變?yōu)榱夹院献骰?，促進優(yōu)勢產業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展。

2、在發(fā)展機制上，從松散合作向緊密聯(lián)結轉變。機制活則事業(yè)興。農民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大，必須徹底改變合作社存在的“作而不合”的現(xiàn)狀，探索“運行公司制、投資業(yè)主制、科技推廣承包制、聯(lián)結農戶合同制”的運作機制，激發(fā)合作社蓬勃的內生動力，重點解決好三個問題。一是解決專業(yè)合作“誰來辦”的問題。合作社的“領辦人”是資本、資源和企業(yè)家素質等核心要素的所有者和組織者，在專業(yè)合作社發(fā)展中“領辦人”的作用舉足輕重。在調研中，無論到職能部門、到合作社還是普遍農戶，對專業(yè)合作社優(yōu)秀經營管理人才都是求賢若渴。針對專業(yè)合作人才稀缺的問題，要鼓勵一批懂經營、會管理、擁有良好人脈關系、有一定威望和奉獻精神的經營大戶、農村經濟能人、技術型村干部以及龍頭企業(yè)法人領辦專業(yè)合作社。在培養(yǎng)選拔上，注重從專業(yè)合作社人員中培養(yǎng)鍛煉一批、從社會各界中招聘選用一批，從大學生村官中選拔推薦一批，變“一將難求”為“沙場點兵”；在組織運作上，正確處理“能人”治社和民主管理的關系，在合作社成員大會選舉和表決中，給予一定的附加表決權，增強合作社理事會日常決策功能，充分發(fā)揮領辦人的積極性和創(chuàng)造性；在利益分配上，采取設立能力貢獻股，在合作社總股本中拿出一定比例作為領辦人的干股，將領辦人與合作社經營發(fā)展捆在一起。其次是解決內部管理“如何抓”的問題。要按照“總體抓發(fā)展，典型抓規(guī)范”的要求，堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范，繼續(xù)開展以“五好”為標準的農民專業(yè)合作組織建設，進一步建立健全民主管理制度、價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度，切實維護和保障廣大社員的合法權益。重點抓好風險保障機制和利益分配機制的建立——在風險保障上，按照約定在銷售收入或利潤中，提取一定比例的風險保障金，以豐補欠、結余滾存，提高抵御市場風險的能力。積極參加農業(yè)保險，降低經營風險，解除后顧之憂；在利益分配機制上，搞好會計核算，完善收益分配，對實現(xiàn)的盈余，在提取一定公共積累、風險資金后，按照民辦、民營、民受益的原則，做好合作社二次盈余分配，增強合作社與農戶間的利益聯(lián)結。第三是解決專業(yè)指導“何人管”的問題。依托原有的農林和科技服務機構組建的合作社輔導員隊伍，分鎮(zhèn)落實合作社輔導員，建立定點聯(lián)系和專技人才流動柔性機制，進行跟蹤指導和服務，專門指導農民專業(yè)合作社完善規(guī)范工商登記、健全財務制度、完善運行機制等內部管理，幫助拓寬服務領域和提高服務能力，幫助合作社解決運行中遇到的實際問題和困難，可將合作社盈利能力與輔導員的獎金分配掛鉤，激發(fā)其工作積極性。

3、在服務內涵上，從傳統(tǒng)服務向綜合服務轉變。服務是合作社的生命力，更是一個區(qū)域發(fā)展成效的關鍵。專業(yè)合作社的服務不僅要在傳統(tǒng)的生產環(huán)節(jié)做好文章，更要在技術、信息、品牌等方面下好功夫。一是強化科技服務?？梢越梃b工業(yè)領域運用創(chuàng)新孵化器的運作模式，利用我區(qū)生物農業(yè)產業(yè)園、以色列中國南方培訓中心、浙大研發(fā)中心等農業(yè)研發(fā)平臺，施行“實驗室+園區(qū)（龍頭企業(yè)）+專業(yè)合作社+農戶”即新品孵化期在園區(qū)、加速期在合作社、推廣期在農戶的一條龍發(fā)展模式，讓一批設施裝備合作社能夠承受的、核心技術農戶能夠學會的新品種走出“象牙塔”，讓實用創(chuàng)新研發(fā)成果以技術入股等方式嫁接到對口的專業(yè)合作社，加快高效農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌椒?。二是強化品牌服務。品牌建設是謀求差別化競爭優(yōu)勢的重要手段,對農民專業(yè)合作社有著較深層次的影響。目前，我區(qū)專業(yè)合作社已擁有一批知名度較高的品牌，但仍存在著很大的品牌建設盲區(qū)，許多傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)的品牌金庫正等待人們去挖掘。對于具有一定基礎的產業(yè)，鼓勵引導以專業(yè)合作社名義注冊商標，通過“六個統(tǒng)一”（統(tǒng)一農業(yè)投入品的采購和供應，統(tǒng)一生產質量安全標準，統(tǒng)一技術培訓服務，統(tǒng)一品牌、包裝，統(tǒng)一產品銷售，統(tǒng)一“三品”和基地的認證認定），進一步提升產品質量，擴大產品銷售半徑，拓寬國內外銷售渠道，將特色優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢；對于農業(yè)資源豐富的鎮(zhèn)（街道），可以依托叫得響的專業(yè)合作社注冊商標，將多種地產農產品納入商標使用范圍，提高農產品集群集聚效應。三是強化供銷服務。加強供銷對接是提升專業(yè)合作社整體服務水平的關鍵。蘇州、揚州等地由多個農民專業(yè)組建農產品銷售專業(yè)合作聯(lián)社，建立超市或直銷店，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務，解決了單個合作社農產品進超市門檻太高，自己開專營店成本太高；委托中間商銷售風險太高的“三高”問題，也解決了農民銷售難的問題，使專業(yè)合作社、農戶和消費者三方獲得共贏。專業(yè)合作組織開展供銷對接方面已具備一定基礎，有望尋找新的突破，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、組建農資超市、加強農超對接、發(fā)展訂單農業(yè)、開通網(wǎng)上銷售，組織農戶“抱團闖市場”，減少中間環(huán)節(jié)，讓農民分享農產品流通領域的增值效益。

4、在政府扶持上，從行政推動向營造環(huán)境轉變。農民專業(yè)合作社是農民的合作社，其性質和要求決定著政府既不能包辦又不能不管，尤其是我區(qū)農民專業(yè)合作社仍處于初創(chuàng)階段，需要各級各部門認真研究扶持之策，用政府“有形之手”營造環(huán)境，扶大、扶優(yōu)、扶強專業(yè)合作社發(fā)展。一是強化宣傳服務。認真抓好《農民專業(yè)合作社法》和《省農民專業(yè)合作社條例》的貫徹落實，充分利用各種有效途徑和形式，讓法律條文和相關精神進村入戶、家喻戶曉，增強廣大農民群眾參與新型合作和依法辦社意識，增加農民對合作社的相關知識、自身主體地位的認識；大力宣傳農民專業(yè)合作社的典型經驗，讓農民更多看到參加合作社的好處，提高牽頭、組建、加入合作社的積極性，增強“聯(lián)合”信心；可充分利用政府組織舉辦的各類信息發(fā)布、經貿活動等平臺加大對農民專業(yè)合作社典型的宣傳推介，提高專業(yè)合作社的地位和社會影響力，為合作社引進項目、資金、技術和人才創(chuàng)造條件。二是轉變扶持方式。通過項目競標開展扶持，在建立合作社專項扶持基金的基礎上，抓住合作社在銷售服務、基礎建設、帶動農戶、內部管理等關鍵環(huán)節(jié)，細化量化考核指標，增強扶持資金使用效率，采取項目競標遴選方式，集中資金扶持重點合作社建設，加強合作社發(fā)展后勁，真正發(fā)揮扶持資金效益最大化；通過以獎代補開展扶持，對獲得各級“五好”專業(yè)合作社等榮譽稱號的單位給予獎勵，促進一批領軍型農民專業(yè)合作社的成長壯大。通過項目帶動開展扶持，發(fā)揮政府在政產學研合作中的主導作用，加速農業(yè)科技成果孵化轉化，利用生物農業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)等項目扶持帶動農民專業(yè)合作社發(fā)展。二是協(xié)調各方關系。開“便捷之門”，協(xié)調組織各相關部門研究制訂扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策意見，對普遍關注的專業(yè)合作社稅費減免、農業(yè)保險、農機優(yōu)惠補貼以及農田水利建設等方面，進一步細化扶持舉措、簡化操作手續(xù)、規(guī)范工作流程，讓強農惠農政策落到實處發(fā)揮實效。搭“協(xié)作之橋”，探索建立“產業(yè)、金融、政府、學術界和合作社”信息互通和協(xié)調機制，結多方共贏之聯(lián)盟。牽“合作之線”，加強農民與龍頭企業(yè)和其他涉農組織的鏈接，協(xié)調同質或相關行業(yè)專業(yè)合作社的利益關系，走整合發(fā)展之道路。四是增強融資支持。積極發(fā)揮財政資金導向作用，探索建立以財政為主導的合作社發(fā)展擔保與扶持基金，用于農民專業(yè)合作社貸款反擔保，并對貸款利息進行適當補貼；正確引導合作社開展農民資金互助，鼓勵金融部門擴大為農服務范圍，對具備法人資格的農民專業(yè)合作社可授予一定的信用額度，對農戶履約能力和可信任程度實行動態(tài)管理，根據(jù)用戶信用狀況，及時調整授信額度，農村小額貸款公司應突出“農”字特色，根據(jù)專業(yè)合作社生產周期等要素“量身訂做”融資方案，有效破解專業(yè)合作組織融資瓶頸。