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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作基本現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來(lái),可以用忙、累、窮、難來(lái)形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門(mén)涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹(shù)、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹(shù)栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的一票否決,計(jì)劃生育可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對(duì)以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來(lái)越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說(shuō)到底,就是靠一張嘴去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對(duì)父母缺少了盡孝,對(duì)子女缺少了教育,對(duì)愛(ài)人缺少了關(guān)懷,收入較低和無(wú)暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,白 黑、5 2、8 _,白 黑是指白天工作,晚上加班;5 2是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來(lái)沒(méi)有雙休日概念;8 _是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
難。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,層層篩選,擠過(guò)這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來(lái)到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫(xiě)照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過(guò)百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒(méi)有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無(wú)望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識(shí)淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),根本沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門(mén)因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門(mén)應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等, 制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門(mén)體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門(mén),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問(wèn)題,建議相關(guān)部門(mén)要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該管什么、怎么管、管多少不斷細(xì)化和明確,破除單純以屬地管理的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開(kāi)源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問(wèn)題。一是國(guó)家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺(tái),積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷(xiāo)為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。
第2篇 培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告
最近,__區(qū)委組織部采取問(wèn)卷、個(gè)別走訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后,全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大,年輕干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高。截止目前,全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1%、2.3%;全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級(jí)干部平均年齡41.2歲,比__年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲,大專以上文化占79.6%,女性占23.8%,分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年,全區(qū)共提拔干部148人,其中35歲以下的干部83名,占56.1%;女性占28.6%。
一、主要做法
1、加強(qiáng)交流,為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺(tái)。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對(duì)一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一地任職,作用發(fā)揮受到一定限制的情況,制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定,讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年,我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī),共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個(gè)置換”、“三個(gè)代表”教育學(xué)教活動(dòng)、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作,讓年輕干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉和充實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化,接受新事物快,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡(jiǎn)單、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。我們針對(duì)這些情況,一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技現(xiàn)代化知識(shí)、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容,突出鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué),不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉,結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、社區(qū)黨建活動(dòng)把中青年干部放到條件艱苦的村居中開(kāi)展工作,通過(guò)實(shí)踐,年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)基地,分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,拓寬知識(shí)面,提高思維層次。
3、深化改革,為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個(gè)人能力不夠,自身行為不當(dāng),未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),身體狀況欠佳,不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù),或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來(lái)。二是實(shí)行干部任期制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定,為年輕干部“騰位子”。對(duì)超過(guò)任職年齡的干部在班子換屆時(shí),一般不安排進(jìn)班子,而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)在同一職位上工作超過(guò)規(guī)定年限的,在班子調(diào)整時(shí),原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)選拔,在機(jī)關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī),明確班子配備的年輕化目標(biāo),提高年輕干部在班子配備中的比例。
4、加強(qiáng)管理,建好管好后備干部人才庫(kù)。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會(huì)公開(kāi),充分聽(tīng)取基層干群意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評(píng)議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門(mén)、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職,開(kāi)展民主講評(píng)和評(píng)議,強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識(shí),增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力。三是推行跟蹤考察制。通過(guò)日常觀察、專項(xiàng)測(cè)評(píng)和定期訪談、年終考評(píng)等方法,考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等,并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸,及時(shí)指出不足和努力方向,使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁,向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)管理的主動(dòng)性,經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育,幫助他們克服自身不足,防患與未然,培養(yǎng)他們樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。五是推行動(dòng)態(tài)管理制。根據(jù)人才成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充,把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒(méi)有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去,對(duì)基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)。
二、存在的問(wèn)題及對(duì)策
區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作,目前仍還存在一些不可忽視的問(wèn)題,還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在:一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)?!皟深^小、中間大”,年輕干部總量偏少,50歲以上干部總量偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低,縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識(shí)形態(tài)工作的干部,缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過(guò)窄,選人余地過(guò)小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人,一個(gè)區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限,公招人數(shù)更少,企業(yè)“兩個(gè)置換”后人員基本沒(méi)有管理起來(lái)。以上問(wèn)題如果不采取有力措施盡快解決,就會(huì)直接影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,影響黨的“三個(gè)代表”的實(shí)踐。因此,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門(mén)的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。 我們認(rèn)為,要解決這些問(wèn)題,必須做好以下四個(gè)方面的工作:
1、總攬全局,著眼未來(lái),規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫(kù)。
建設(shè)一支來(lái)源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局,樹(shù)立大后備的觀念,打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限,把選拔人才的觸角伸展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落,形成全方位、多層次的選人渠道,使各類(lèi)人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫(kù)應(yīng)包涵各種、各類(lèi)人才:在身份構(gòu)成中,既要有干部,又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門(mén)類(lèi)構(gòu)成中,既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中,既要有縣處級(jí)以上高級(jí)后備人才,又要有科局級(jí)中級(jí)后備人才,還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才。在梯次構(gòu)成中,既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又要有新世紀(jì)的“儲(chǔ)備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲(chǔ)備的干部越多,選人用人的余地越大。
2、擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。
由于體制上的障礙及社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾等種種原因,在當(dāng)前選拔干部的工作中,仍存在著“小圈子”選人,憑印象選人,公開(kāi)度、透明度不夠等問(wèn)題。因此,培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部,需要黨組織和社會(huì)各界的推薦,同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提倡、鼓勵(lì)青年干部毛遂自薦,要破除“槍打出頭鳥(niǎo)”、“含而不露”等陳腐觀念,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,為青年干部自薦創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點(diǎn)培養(yǎng)與公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過(guò)有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng),會(huì)更快更好地成長(zhǎng),對(duì)成熟的人才,要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),可以更有效地拓寬識(shí)人選人的視野,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開(kāi)選拔要注意公開(kāi),條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動(dòng)參與和監(jiān)督。
3、實(shí)踐育人,按績(jī)選人,促進(jìn)年輕干部走向成熟。
一是選人視野要面向工作實(shí)踐。要有改革創(chuàng)新精神,有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),政績(jī)突出,為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn),要看實(shí)踐中顯露出的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績(jī)。要善于從干部的工作業(yè)績(jī)中辨析德才,對(duì)在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān)定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績(jī)的干部,要優(yōu)先提拔起來(lái),或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長(zhǎng)起來(lái),就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志;對(duì)他們要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ?、去闖,使他們?cè)趯?shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長(zhǎng)才干。要繼續(xù)推行干部交流制,從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā),加大對(duì)干部的交流。要把是否經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉,是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。
4、完善制度,加強(qiáng)管理,形成良性循環(huán)機(jī)制。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;⒅贫然囊蠼M織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn),又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合,境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上,要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對(duì)干部的評(píng)鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等,進(jìn)一步提高對(duì)干部評(píng)鑒的準(zhǔn)確程度。三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度,對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)行能者上、平庸者下。要實(shí)行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任,對(duì)需下崗的實(shí)行動(dòng)職不動(dòng)級(jí)。四是完善管理機(jī)制。堅(jiān)持年輕干部的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績(jī)管理檔案,把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干。
第3篇 關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告最近,_____區(qū)委組織部采取問(wèn)卷、個(gè)別走訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后,全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大,年輕干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高。
截止目前,全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1%、2.3%;全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級(jí)干部平均年齡41.2歲,比20__年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲,大專以上文化占79.6%,女性占23.8%,分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年,全區(qū)共提拔干部148人,其中35歲以下的干部83名,占56.1%;女性占28.6%。
一、主要做法
1、加強(qiáng)交流,為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺(tái)。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。
針對(duì)一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一地任職,作用發(fā)揮受到一定限制的情況,制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定,讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年,我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī),共交流年輕干部184人。
另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個(gè)置換”、“三個(gè)代表”教育學(xué)教活動(dòng)、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作,讓年輕干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉和充實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化,接受新事物快,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡(jiǎn)單、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。
我們針對(duì)這些情況,一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技現(xiàn)代化知識(shí)、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容,突出鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。
通過(guò)組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué),不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉,結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、社區(qū)黨建活動(dòng)把中青年干部放到條件艱苦的村居中開(kāi)展工作,通過(guò)實(shí)踐,年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。
三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)基地,分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。
通過(guò)高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,拓寬知識(shí)面,提高思維層次。
3、深化改革,為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。
把由于個(gè)人能力不夠,自身行為不當(dāng),未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),身體狀況欠佳,不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù),或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來(lái)。二是實(shí)行干部任期制。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定,為年輕干部“騰位子”。對(duì)超過(guò)任職年齡的干部在班子換屆時(shí),一般不安排進(jìn)班子,而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
對(duì)在同一職位上工作超過(guò)規(guī)定年限的,在班子調(diào)整時(shí),原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。
在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)選拔,在機(jī)關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。
抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī),明確班子配備的年輕化目標(biāo),提高年輕干部在班子配備中的比例。
4、加強(qiáng)管理,建好管好后備干部人才庫(kù)。一是推行后備干部公示制。
把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會(huì)公開(kāi),充分聽(tīng)取基層干群意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評(píng)議制。
有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門(mén)、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職,開(kāi)展民主講評(píng)和評(píng)議,強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識(shí),增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力。三是推行跟蹤考察制。
通過(guò)日常觀察、專項(xiàng)測(cè)評(píng)和定期訪談、年終考評(píng)等方法,考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等,并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸,及時(shí)指出不足和努力方向,使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁,向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。
在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)管理的主動(dòng)性,經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育,幫助他們克服自身不足,防患與未然,培養(yǎng)他們樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。五是推行動(dòng)態(tài)管理制。
根據(jù)人才成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充,把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒(méi)有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去,對(duì)基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)。
二、存在的問(wèn)題及對(duì)策區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作,目前仍還存在一些不可忽視的問(wèn)題,還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在:一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。
“兩頭小、中間大”,年輕干部總量偏少,50歲以上干部總量偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低,縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班 子成員知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。
缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識(shí)形態(tài)工作的干部,缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過(guò)窄,選人余地過(guò)小。
區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人,一個(gè)區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限,公招人數(shù)更少,企業(yè)“兩個(gè)置換”后人員基本沒(méi)有管理起來(lái)。以上問(wèn)題如果不采取有力措施盡快解決,就會(huì)直接影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,影響黨的“三個(gè)代表”的實(shí)踐。
因此,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門(mén)的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。我們認(rèn)為,要解決這些問(wèn)題,必須做好以下四個(gè)方面的工作:
1、總攬全局,著眼未來(lái),規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫(kù)。建設(shè)一支來(lái)源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。
干部工作必須總攬全局,樹(shù)立大后備的觀念,打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限,把選拔人才的觸角伸展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落,形成全方位、多層次的選人渠道,使各類(lèi)人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫(kù)應(yīng)包涵各種、各類(lèi)人才:在身份構(gòu)成中,既要有干部,又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。
在門(mén)類(lèi)構(gòu)成中,既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中,既要有縣處級(jí)以上高級(jí)后備人才,又要有科局級(jí)中級(jí)后備人才,還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才。
在梯次構(gòu)成中,既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又要有新世紀(jì)的“儲(chǔ)備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。
儲(chǔ)備的干部越多,選人用人的余地越大。
2、擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾等種種原因,在當(dāng)前選拔干部的工作中,仍存在著“小圈子”選人,憑印象選人,公開(kāi)度、透明度不夠等問(wèn)題。
因此,培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。
培養(yǎng)選拔青年干部,需要黨組織和社會(huì)各界的推薦,同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提倡、鼓勵(lì)青年干部毛遂自薦,要破除“槍打出頭鳥(niǎo)”、“含而不露”等陳腐觀念,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,為青年干部自薦創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。
二是重點(diǎn)培養(yǎng)與公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過(guò)有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng),會(huì)更快更好地成長(zhǎng),對(duì)成熟的人才,要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。
但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),可以更有效地拓寬識(shí)人選人的視野,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。
公開(kāi)選拔要注意公開(kāi),條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動(dòng)參與和監(jiān)督。
3、實(shí)踐育人,按績(jī)選人,促進(jìn)年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實(shí)踐。
要有改革創(chuàng)新精神,有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),政績(jī)突出,為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。
要看一貫的德才表現(xiàn),要看實(shí)踐中顯露出的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績(jī)。
要善于從干部的工作業(yè)績(jī)中辨析德才,對(duì)在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān)定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績(jī)的干部,要優(yōu)先提拔起來(lái),或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。
要使年輕干部盡快成長(zhǎng)起來(lái),就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志;對(duì)他們要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ?、去闖,使他們?cè)趯?shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長(zhǎng)才干。要繼續(xù)推行干部交流制,從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā),加大對(duì)干部的交流。
要把是否經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉,是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。
4、完善制度,加強(qiáng)管理,形成良性循環(huán)機(jī)制。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。
按照系統(tǒng)化、規(guī)?;?、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn),又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)。
在培訓(xùn)形式上,要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合,境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上,要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀管理。
二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對(duì)干部的評(píng)鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等,進(jìn)一步提高對(duì)干部評(píng)鑒的準(zhǔn)確程度。
三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度,對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)行能者上、平庸者下。
要實(shí)行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任,對(duì)需下崗的實(shí)行動(dòng)職不動(dòng)級(jí)。四是完善管理機(jī)制。
堅(jiān)持年輕干部的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績(jī)管理檔案,把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干。
在百度搜索:關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報(bào)告
第4篇 選拔年輕干部工作調(diào)查報(bào)告
最近,××區(qū)委組織部采取問(wèn)卷、個(gè)別走訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后,全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大,年輕干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高。截止目前,全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1%、2.3%;全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級(jí)干部平均年齡41.2歲,比200_年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲,大專以上文化占79.6%,女性占23.8%,分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年,全區(qū)共提拔干部148人,其中35歲以下的干部83名,占56.1%;女性占28.6%。
一、主要做法
1、加強(qiáng)交流,為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺(tái)。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對(duì)一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一地任職,作用發(fā)揮受到一定限制的情況,制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定,讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年,我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī),共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個(gè)置換”、“三個(gè)代表”教育學(xué)教活動(dòng)、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作,讓年輕干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉和充實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化,接受新事物快,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡(jiǎn)單、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。我們針對(duì)這些情況,一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技現(xiàn)代化知識(shí)、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容,突出鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué),不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉,結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、社區(qū)黨建活動(dòng)把中青年干部放到條件艱苦的村居中開(kāi)展工作,通過(guò)實(shí)踐,年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)基地,分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,拓寬知識(shí)面,提高思維層次。
3、深化改革,為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個(gè)人能力不夠,自身行為不當(dāng),未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),身體狀況欠佳,不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù),或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來(lái)。二是實(shí)行干部任期制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定,為年輕干部“騰位子”。對(duì)超過(guò)任職年齡的干部在班子換屆時(shí),一般不安排進(jìn)班子,而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)在同一職位上工作超過(guò)規(guī)定年限的,在班子調(diào)整時(shí),原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)選拔,在機(jī)關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī),明確班子配備的年輕化目標(biāo),提高年輕干部在班子配備中的比例。
4、加強(qiáng)管理,建好管好后備干部人才庫(kù)。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會(huì)公開(kāi),充分聽(tīng)取基層干群意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評(píng)議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門(mén)、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職,開(kāi)展××講評(píng)和評(píng)議,強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識(shí),增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力。三是推行跟蹤考察制。通過(guò)日常觀察、專項(xiàng)測(cè)評(píng)和定期訪談、年終考評(píng)等方法,考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等,并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸,及時(shí)指出不足和努力方向,使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁,向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)管理的主動(dòng)性,經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育,幫助他們克服自身不足,防患與未然,培養(yǎng)他們樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。五是推行動(dòng)態(tài)管理制。根據(jù)人才成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充,把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒(méi)有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去,對(duì)基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)。
二、存在的問(wèn)題及對(duì)策
區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作,目前仍還存在一些不可忽視的問(wèn)題,還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在:一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。“兩頭小、中間大”,年輕干部總量偏少,50歲 以上干部總量偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低,縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識(shí)形態(tài)工作的干部,缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過(guò)窄,選人余地過(guò)小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人,一個(gè)區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限,公招人數(shù)更少,企業(yè)“兩個(gè)置換”后人員基本沒(méi)有管理起來(lái)。以上問(wèn)題如果不采取有力措施盡快解決,就會(huì)直接影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,影響黨的“三個(gè)代表”的實(shí)踐。因此,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門(mén)的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。
我們認(rèn)為,要解決這些問(wèn)題,必須做好以下四個(gè)方面的工作:
1、總攬全局,著眼未來(lái),規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫(kù)。建設(shè)一支來(lái)源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局,樹(shù)立大后備的觀念,打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限,把選拔人才的觸角伸展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落,形成全方位、多層次的選人渠道,使各類(lèi)人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫(kù)應(yīng)包涵各種、各類(lèi)人才:在身份構(gòu)成中,既要有干部,又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門(mén)類(lèi)構(gòu)成中,既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中,既要有縣處級(jí)以上高級(jí)后備人才,又要有科局級(jí)中級(jí)后備人才,還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才。在梯次構(gòu)成中,既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又要有新世紀(jì)的“儲(chǔ)備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲(chǔ)備的干部越多,選人用人的余地越大。
2、擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾等種種原因,在當(dāng)前選拔干部的工作中,仍存在著“小圈子”選人,憑印象選人,公開(kāi)度、透明度不夠等問(wèn)題。因此,培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部,需要黨組織和社會(huì)各界的推薦,同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提倡、鼓勵(lì)青年干部毛遂自薦,要破除“槍打出頭鳥(niǎo)”、“含而不露”等陳腐觀念,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,為青年干部自薦創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點(diǎn)培與公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過(guò)有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng),會(huì)更快更好地成長(zhǎng),對(duì)成熟的人才,要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),可以更有效地拓寬識(shí)人選人的視野,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開(kāi)選拔要注意公開(kāi),條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動(dòng)參與和監(jiān)督。
3、實(shí)踐育人,按績(jī)選人,促進(jìn)年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實(shí)踐。要有改革創(chuàng)新精神,有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),政績(jī)突出,為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn),要看實(shí)踐中顯露出的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績(jī)。要善于從干部的工作業(yè)績(jī)中辨析德才,對(duì)在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān)定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績(jī)的干部,要優(yōu)先提拔起來(lái),或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長(zhǎng)起來(lái),就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志;對(duì)他們要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ?、去闖,使他們?cè)趯?shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長(zhǎng)才干。要繼續(xù)推行干部交流制,從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā),加大對(duì)干部的交流。要把是否經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉,是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。
4、完善制度,加強(qiáng)管理,形成良性循環(huán)機(jī)制。 一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;⒅贫然囊蠼M織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn),又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合,境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上,要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用××推薦、民意測(cè)驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對(duì)干部的評(píng)鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等,進(jìn)一步提高對(duì)干部評(píng)鑒的準(zhǔn)確程度。三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度,對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)行能者上、平庸者下。要實(shí)行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任,對(duì)需下崗的實(shí)行動(dòng)職不動(dòng)級(jí)。四是完善管理機(jī)制。堅(jiān)持年輕干部的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績(jī)管理檔案,把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干。
第5篇 2023年10月培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)查與思考調(diào)查報(bào)告
近年來(lái),__市委、市政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),認(rèn)真落實(shí)全市培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員工作五年規(guī)劃精神,把培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,造就了一支政治素質(zhì)好,專業(yè)水平高,工作能力強(qiáng),實(shí)績(jī)突出,群眾公認(rèn)的女領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,基本實(shí)現(xiàn)了市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作目標(biāo)。
一、女干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況
(一)女干部隊(duì)伍更加壯大。截止20__年底,全市黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員中女性2039名,占總數(shù)的24%。廳級(jí)女干部7人、處級(jí)女干部124人,分別占同級(jí)干部總數(shù)的__.2%、__.1%,其中35歲以下的處級(jí)女干部5人,占全市35歲以下處級(jí)干部的一半。35歲以下的處級(jí)女干部、30歲以下的科級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量逐漸有所增加。
(二)女干部使用配備更加合理。目前市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中廳級(jí)女干部4人,市委、市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備了1名女干部。四個(gè)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子共配備女干部24人,黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備了1名以上女干部,其中女區(qū)長(zhǎng)1名。全市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部106人,其中,女黨委書(shū)記11人、女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)16人。市委、市政府工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了32名女干部,其中女 “一把手”4名。
(三)女干部參政議政作用更加充分。2023年9月召開(kāi)的市第六次黨代會(huì)黨代表中女代表有59名,占代表總數(shù)的17.88%,與市五次黨代表女黨代表所占比例持平;分布在我市的省黨代會(huì)女代表有4名,全國(guó)黨代會(huì)女代表1名。市第六屆人大代表中女代表有69名,占代表總數(shù)的19.5%,比第五屆增加0.2個(gè)百分點(diǎn);我市3名全國(guó)人大代表中,有1名女代表,全省人大代表女代表有5名。市第六屆政協(xié)委員中女委員有66名,占總數(shù)的26.8%,比第五屆增加6個(gè)百分點(diǎn)。
(四)新發(fā)展女黨員數(shù)量和比例更加滿意。2023年,全市新發(fā)展女黨員742名,占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的35.95%,新發(fā)展農(nóng)村女黨員304名,占當(dāng)年農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的30%,分別在2023年底的基礎(chǔ)上提高了5.95個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了《2023-2023年__市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》中提出的新發(fā)展黨員中女性比例不低于35%的目標(biāo)要求。女性進(jìn)村支兩委的比例達(dá)100%。
二、主要做法
(一)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。嚴(yán)格按照市委要求,始終站在全局的高度,將女干部工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)規(guī)劃,來(lái)部署,來(lái)落實(shí)。一是制定規(guī)劃目標(biāo)。2023年、2023年,市委組織部會(huì)同市婦聯(lián)在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了__市培養(yǎng)選拔女干部五年規(guī)劃,對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)政策保障。在女干部的使用上給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,積極推行“四確保”政策,即換屆調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子確保有女干部的配備方案;在同等條件下確保優(yōu)先提拔使用女干部;職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換確保兼顧女干部;外出培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉確保安排女干部。三是營(yíng)造良好氛圍。充分利用各類(lèi)新聞媒體,大力宣傳女干部在文明社會(huì)創(chuàng)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)中的先進(jìn)事跡,并樹(shù)立典型,在全社會(huì)營(yíng)造尊重婦女、重視婦女發(fā)展的良好氛圍,激發(fā)廣大婦女參政議政的熱情。
(二)高水平培養(yǎng)。以提高素質(zhì)為重點(diǎn),把握女干部的成長(zhǎng)規(guī)律和身心特點(diǎn),注重加強(qiáng)理論武裝和實(shí)踐鍛煉,不斷提高女干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高政策理論水平。積極舉辦各類(lèi)婦女干部培訓(xùn)班。近年來(lái),全市先后通過(guò)黨校主體班次培訓(xùn)女干部578人次,通過(guò)舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)女干部2100多人次。大力加強(qiáng)在職教育。2001年以來(lái)全市有__00多名女干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育,并取得了大專以上文憑。大力培養(yǎng)高層次復(fù)合性人才。共有3名女干部被選派到美國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)半年,有7名女干部被選派到韓國(guó)研修半年。二是抓實(shí)踐鍛煉,提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。全市選拔了180多名女干部到基層任職,到上級(jí)有關(guān)部門(mén)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。有意識(shí)地安排女干部上任前到信訪部門(mén)跟班學(xué)習(xí)鍛煉,提高應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件和復(fù)雜問(wèn)題的能力。大膽把女干部放到常務(wù)副職、黨政一把手和綜合部門(mén)等重要崗位上培養(yǎng),早壓擔(dān)子,多壓擔(dān)子。2023年、20__年市委提拔重用了31名女處級(jí)干部,占提拔重用總?cè)藬?shù)的21.5%。
(三)高目標(biāo)選用。解放思想,不拘一格,大膽選拔,有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備。一是調(diào)整班子集中選。在審批換屆人事安排方案時(shí)嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān),凡女干部沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃要求的,一律不批,要求重新調(diào)整人事安排方案。2023在年區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆過(guò)程中,提拔了7名女干部進(jìn)縣級(jí)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子。破格提拔了一名80后女鄉(xiāng)黨委書(shū)記,直接安排進(jìn)縣委、縣政府班子。二是拓寬視野優(yōu)先選。堅(jiān)持在各個(gè)領(lǐng)域的干部選用中優(yōu)先考慮女干部,不斷充實(shí)女干部?jī)?chǔ)備。如在公開(kāi)選調(diào)、引進(jìn)人才方面不受性別限制,目前我市選拔的女性選調(diào)生比例達(dá)到了37%,20__年招錄的__名選調(diào)生中,女性有10名。三是專設(shè)職位公開(kāi)選。我市每次公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),都根據(jù)需要設(shè)置女干部職位,幾年來(lái)共設(shè)置女干部職位11個(gè),全市共有287名女干部報(bào)名參加考試,通過(guò)公選走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的18名。有100多名女干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了本單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。四是打破常規(guī)大膽選。堅(jiān)持對(duì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膵D女干部,不唯資歷,打破常規(guī),大膽選拔,起用一批綜合素質(zhì)比較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p婦女干部。
(四)高素質(zhì)發(fā)展。按照發(fā)展黨員“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針要求,從強(qiáng)化責(zé)任、注重培養(yǎng)、嚴(yán)格程序入手,切實(shí)做好發(fā)展女黨員工作。一是抓結(jié)構(gòu)。認(rèn)真編制全市發(fā)展女黨員工作五年規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,對(duì)發(fā)展女黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、行業(yè)分布和質(zhì)量方面提出明確目標(biāo)和具體要求。把發(fā)展重點(diǎn)放在了35歲以下女青年、工作一線女同志和農(nóng)村帶頭致富女能人上。結(jié)合各基層黨組織的實(shí)際情況,把婦聯(lián)“推優(yōu)”工作作為發(fā)展女黨員的一條重要渠道。二是抓培養(yǎng)。通過(guò)多形式、多渠道對(duì)女性入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng),使女黨員的能力素質(zhì)得到明顯提高。堅(jiān)持利用黨校平臺(tái)辦好入黨積極分子培訓(xùn)班,同時(shí)通過(guò)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等主題活動(dòng)的開(kāi)展,激發(fā)廣大婦女的入黨愿望。有意識(shí)給婦女入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子,把她們置身于工作實(shí)踐中接受考驗(yàn)和鍛煉,及時(shí)把在艱苦環(huán)境中符合條件、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子吸收入黨。2023年全市女性入黨積極分子達(dá)到1907名,其中1036名被列為發(fā)展對(duì)象。三是抓關(guān)口。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減,在吸收女黨員時(shí)著重把好“六關(guān)”:即考察審查關(guān)、黨員標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、組織談話關(guān)、入黨手續(xù)關(guān)、黨委審批關(guān)、黨員公示關(guān)。對(duì)培養(yǎng)時(shí)間不夠、對(duì)黨認(rèn)識(shí)不深、培訓(xùn)考試成績(jī)不及格、入黨動(dòng)機(jī)不正、政治審查不過(guò)關(guān)、手續(xù)材料不齊全的一律不予審批,有效保證發(fā)展女黨員的高質(zhì)量。
三、存在的主要問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步統(tǒng)一。由于受傳統(tǒng)
“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念影響,個(gè)別地方對(duì)培養(yǎng)選拔女干部存在應(yīng)付心態(tài),甚至存在“湊數(shù)觀念”,認(rèn)為婦女干部只是在領(lǐng)導(dǎo)班子中湊數(shù),裝點(diǎn)門(mén)面,有的對(duì)女同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不放心,不敢壓重?fù)?dān)。
2、文化層次整體較高,但實(shí)踐能力相對(duì)較弱。女干部大多在機(jī)關(guān)成長(zhǎng),長(zhǎng)時(shí)間下基層或從基層上來(lái)的很少,有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系,參政意識(shí)不強(qiáng);少數(shù)人安于現(xiàn)狀,怕吃苦,不愿下基層工作,有的在一個(gè)崗位一干就是十幾年,工作經(jīng)歷單一。因此決定了部分女干部的知識(shí)面不寬、實(shí)踐能力不強(qiáng),特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力比較欠缺。
3、分布上有待進(jìn)一步科學(xué)。女干部存在著企事業(yè)單位較多,黨政機(jī)關(guān)較少;群團(tuán)組織較多,重要職能部門(mén)較少;副職較多,正職較少的“三多三少”現(xiàn)象??傮w上仍有“女不如男”,女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”的思想。
4、農(nóng)村青年女黨員發(fā)展源頭不足。大量農(nóng)村35周歲以下的女青年在外務(wù)工,人員流動(dòng)性大,造成部分村黨組織對(duì)女性發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育工作缺失,村支兩委女書(shū)記、女主任后備力量不足。
5、非公有制企業(yè)發(fā)展女黨員滯后。非公有制企業(yè)員工身份復(fù)雜,流動(dòng)性大,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子具有一定的不穩(wěn)定性,給發(fā)展女黨員帶來(lái)一定困難,個(gè)別企業(yè)業(yè)主對(duì)發(fā)展女黨員的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)企業(yè)黨建工作支持力度不夠,影響了發(fā)展女黨員培養(yǎng)選拔工作的正常開(kāi)展。