社會組織發(fā)展調(diào)查報(bào)告5篇

第1篇 我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化問題是三農(nóng)工作的重大課題。帶著這個問題，最近，我就_____市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。從調(diào)研情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的基本方向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是把農(nóng)民組織起來的最佳載體。

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的積極作用

近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)民在實(shí)行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步探索建立了一批以農(nóng)民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務(wù)為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。從全市的情況看，我市農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于從萌芽階段向加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，盡管起步較晚，但近幾年也獲得了一定發(fā)展。到目前為止，全市已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織356個，其中已登記注冊的242個，占68%;會(社)員13.6萬人，帶動農(nóng)戶18萬多戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的14.3%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，促進(jìn)了小生產(chǎn)與大市場的連接，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。從我市的實(shí)踐看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下四個方面發(fā)揮了比較明顯的作用：

一是能夠幫助農(nóng)民增加收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過集中生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益;通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，降低了生產(chǎn)與交易成本;通過推廣新品種、新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而幫助農(nóng)民增加了收入。澧縣蜂業(yè)協(xié)會通過提供蜂資供應(yīng)與信息服務(wù)等措施，為蜂農(nóng)節(jié)約40%的成本。__年，在歐美限制中國蜂蜜出口的不利條件下，及時引導(dǎo)蜂農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，打破技術(shù)壁壘，全縣蜂業(yè)仍實(shí)現(xiàn)增收230多萬元。鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)榨菜協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，簽訂購銷訂單，減少了因市場波動造成的不利影響，保證了菜農(nóng)穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)種植榨菜2萬多畝，年創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬元，戶平增收近__元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市__年各類合作組織的農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4200多元，比全市農(nóng)民人均純收入高出1300多元。

四是能夠提高政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)效率。長期以來，政府在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)中管得過寬，管得過死，直接干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往是政府號召調(diào)什么，市場就多什么，農(nóng)民就虧什么，既影響了政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的效率，又損壞了政府自身的形象。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使政府找到了調(diào)控農(nóng)業(yè)的有效載體，能很好地解決政府統(tǒng)不了，國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門包不了，龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶干不了的許多問題，使政府走出了以往用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維抓調(diào)整，只決策不負(fù)責(zé)，政府和農(nóng)民各搞一套，官逼民富，民沒有富，官被逼到墻角的怪圈。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，把廣大基層干部從大量的行政事務(wù)中解脫出來，集中精力搞服務(wù)、辦實(shí)事。

農(nóng)民專業(yè)合作組織之所以呈現(xiàn)出旺盛的生命力，發(fā)揮出不可替代的重要作用。通過分析，主要原因三：

一是農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，與市場經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的共生性、共存性，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。

二是農(nóng)民專業(yè)合作組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是真正意義上農(nóng)民自己的組織，是當(dāng)前比較合理的農(nóng)民權(quán)益保障和利益表達(dá)機(jī)制。

三是農(nóng)民專業(yè)合作組織與其它組織比優(yōu)勢明顯：與行政組織比，能克服過多行政干預(yù)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性，更有效地組織農(nóng)民按市場規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

與龍頭企業(yè)牽頭比，能有效擺脫受制于龍頭企業(yè)的從屬地位，自主進(jìn)入市場。與分散經(jīng)營比，更能有效提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。實(shí)踐證明，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要組成部分，是順應(yīng)歷史潮流的必然選擇，是解決三農(nóng)問題的治本之策。各級政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的高度出發(fā)，把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。

二、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策

農(nóng)民專業(yè)合作組織是廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的又一次偉大探索。各級政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和扶持，在具體工作中幫助完善組織、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，把農(nóng)民專業(yè)合作組織真正建成引領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。

1.把握發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村改革的新生事物，為確保其健康發(fā)展，在實(shí)際工作中我們必須要堅(jiān)持四條基本原則。一是堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。要在自愿、平等的前提下，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度，不能改變農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不能改變成員的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不能干預(yù)農(nóng)民家庭經(jīng)營和自主經(jīng)營。二是堅(jiān)持自愿、民辦、民管、民受益的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，自愿是前提，不強(qiáng)扭、不捏合;民辦是本質(zhì)，要按照農(nóng)民的合作愿望，以農(nóng)民為主體，獨(dú)立自主地開展勞動、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的合作;民管是關(guān)鍵，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán);民受益是核心，要通過合作經(jīng)營獲取最大效益，并按照惠顧返還的原則，最大程度地增加成員收入，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。三是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。就是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢資源分類發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，做到因地制宜，不定模式、不定規(guī)模、不定框框、不搞一刀切，讓農(nóng)民自己抉擇，多領(lǐng)域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是新形勢下的體制和制度創(chuàng)新，是一個漸進(jìn)的過程，各級政府不能急于求成，不能下指標(biāo)，分任務(wù)，搞運(yùn)動，而要調(diào)查研究，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷提高，做到因勢利導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。

2.指導(dǎo)農(nóng)民探索專業(yè)合作組織的多種形式。各地情況千差萬別，生產(chǎn)力水平很不一致，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，合理選擇發(fā)展模式。從各地實(shí)踐看：可以選擇農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。就是通過專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、經(jīng)營能手和科技人員牽頭組建合作組織，在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)合其他生產(chǎn)專業(yè)戶或農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化營銷?？梢赃x擇龍頭企業(yè)帶動型。就是依托有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)(公司)建立合作組織，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議或訂單，合作組織向農(nóng)民提供信息、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品回收?？梢赃x擇社區(qū)合作型。主要是在社區(qū)組織基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)合作制改造而組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y源開發(fā)、經(jīng)營管理、技術(shù)指導(dǎo)和資金服務(wù)為一體，開展統(tǒng)購統(tǒng)銷等綜合服務(wù)。可以選擇能人領(lǐng)辦型。就是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人為主領(lǐng)辦的合作組織。這種組織形式由于牽頭人經(jīng)濟(jì)素質(zhì)較高，具有一定的管理能力，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較多，接受新生事物能力比較強(qiáng)，雖然出現(xiàn)時間不長，但效果很明顯?？傊?，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民的選擇。

3.幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，必須協(xié)調(diào)處理好以下幾個關(guān)系：一是合作組織與內(nèi)部成員的關(guān)系。合作組織對內(nèi)不以盈利為目的，以最大限度為成員服務(wù)，增加成員收入為已任。內(nèi)部成員要嚴(yán)格按照專業(yè)合作社章程辦事，自覺履行相應(yīng)義務(wù)，維護(hù)組織權(quán)威。二是合作組織與政府部門的關(guān)系。發(fā)展合作組織，政府部門不能包辦代替、行政干預(yù)、攔關(guān)設(shè)卡，而要出臺優(yōu)惠政策，制定扶持措施，幫助完善管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，扶上馬、送一程，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。三是合作組織與農(nóng)村基層組織的關(guān)系。農(nóng)村基層黨政組織主要是加強(qiáng)對合作組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和扶持，專業(yè)合作組織按市場運(yùn)作、自主決策、自主經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

4.制定扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策。各級政府和有關(guān)部門要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念。在政策扶持上堅(jiān)持七個優(yōu)先：各級財(cái)政每年優(yōu)先安排一定的專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)造品牌，提高帶動能力;優(yōu)先對由農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)、組織制訂的項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)助或貸款貼息;各級金融機(jī)構(gòu)要在授信基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬貸款抵押擔(dān)保條件，優(yōu)先給予貸款支持;優(yōu)先為協(xié)會會員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營信息服務(wù);優(yōu)先為協(xié)會會員提供生產(chǎn)和經(jīng)營的場所，凡創(chuàng)辦加工、流通企業(yè)的建設(shè)用地，可以依法優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)，對建設(shè)用地優(yōu)先安排指標(biāo)，其級差地租經(jīng)批準(zhǔn)后予以全額先繳后返;優(yōu)先為協(xié)會會員提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);優(yōu)先為協(xié)會會員解決生產(chǎn)經(jīng)營中的其他具體問題?？傊ㄟ^各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的有力刺激，為農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。

第2篇 青年自組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究報(bào)告

在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，青年群體出現(xiàn)了價值多元化、需求多樣化、流動經(jīng)常化、參與自主化的趨勢，在此背景下，按照不同需求和追求而成立的青年自組織應(yīng)運(yùn)而生，并以其服務(wù)對象的特定性、服務(wù)目標(biāo)的明確性、行為的靈活性和組織動員的便捷性等特點(diǎn)，吸引了大量青少年的加入，在團(tuán)結(jié)聯(lián)系青少年個體（尤其是體制外青少年），動員青少年民主參與、自主管理、自我服務(wù)等方面發(fā)揮著了積極的作用。其范圍廣泛，涉及眾多，有娛樂、健身、交友、公益等類型。為了摸清青年自組織的發(fā)展?fàn)顩r，我們按照團(tuán)區(qū)委的要求對青年自組織的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究。據(jù)調(diào)查了解，青年普遍認(rèn)為：參加青年自組織有利于提高自身素質(zhì)，有利于體現(xiàn)自身價值。

一、青年自組織的基本情況

1、青年自組織基本特征明顯。明顯的年齡特征，大多數(shù)組織成員是處于青年期的同齡人；一定的規(guī)模，固定會員達(dá)30人以上，以35歲以下青少年為主體；有組織的章程，對自身的組織使命、主要任務(wù)有明確的界定；有較穩(wěn)定的組織框架，組織成員各有其責(zé)，各司其職，各行其權(quán)，有明確的分工。

2、青年自組織規(guī)模小，數(shù)量不多。大部分自組織規(guī)模都在50人以下。在調(diào)查人群中，有過半的人沒有參加過任何自組織，有20%的人沒有聽說過青年自組織，但77.5%的人非常有興趣參加青年自組織。

3、青年自組織發(fā)展速度快，人員參與積極。近幾年，隨著手機(jī)和電腦的普及，多以qq群為主，qq群多以老鄉(xiāng)會、同學(xué)會為主，qq群人數(shù)不定，有10多人的，有200人的，但以規(guī)模50人以下的居多，多以網(wǎng)上交流為主，很少組織室外活動。開展活動多的以興趣群（文學(xué)交流、攝影交流、書畫交流等）和各種公益社團(tuán)為主，人員參與熱情高。

4、青年自組織組織方法相似，聯(lián)系緊密。所有的青年自組織都以手機(jī)為主要聯(lián)系方式，輔以網(wǎng)絡(luò)工具。各種青年自組織都通過手機(jī)聯(lián)絡(luò)，說好活動的起始時間和地點(diǎn)。部分游戲群通過網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行群體作戰(zhàn)游戲。

5、青年人參與熱情高，積極公益，奉獻(xiàn)愛心。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的志愿者協(xié)會，就是公益性的服務(wù)組織，幾年來，他們深入老黨員干部家中、敬老院、為他們進(jìn)行免費(fèi)的體檢，并送去藥品，深受干部群眾的好評。

6、青年自組織青年參與自組織的動機(jī)、積極性高。自組織青年參與自組織的動機(jī)是找一個表現(xiàn)自己的平臺，讓自己在這個平臺上得到學(xué)習(xí)、磨練，自組織青年的參與積極性是非常高的，不用組織者動員就自行報(bào)名或自愿加入。

7、對黨團(tuán)組織的信仰、支持沒有改變。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)青年對黨的信仰、對團(tuán)的支持一如既往，青年人喜歡平等、自由，這也是他們積極成立、參與自組織的原因。青年對于體制內(nèi)社團(tuán)的態(tài)度是比較明朗的，他們認(rèn)為青年自組織給他們提供了一個讓他們能夠自由發(fā)揮的“場所”，他們感到很滿意。

二、青年自組織存在的困難與問題

青年自組織雖然發(fā)展快，卻也存在著諸多的困難與問題：一是無組織活動資金的支持。會員們希望上級組織能給與一定的支持，改善現(xiàn)有的基層活動狀況，活躍廣大青年同志。二是宣傳方式單一。有的以網(wǎng)絡(luò)為載體，活動人員的召集、活動后的宣傳都以網(wǎng)絡(luò)為主陣地，在青年人中知曉率不高。三是成員素質(zhì)參次不齊，缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)。四是結(jié)構(gòu)不夠完善，組織不夠健全，人員集中也不夠迅速。

三、針對青年自組織的工作思考

青年自組織目前還處發(fā)展初期，動作、發(fā)展的水平還很不平衡，如何通過有形的措施引導(dǎo)他們?yōu)槲宜茫龑?dǎo)其沿著健康軌道發(fā)展顯得尤為重要。我們認(rèn)為團(tuán)組織要在以下幾個方面給予切實(shí)的指導(dǎo)：

1、要加大與青年自組織成員的交流。青年自組織依托網(wǎng)絡(luò)平臺，突破了地域、資源限制，成為直接面對青年、面向需求、無邊界的組織，它滿足了青年多樣需求，成為青年展示自我的舞臺、全面發(fā)展的空間，因而受到青年的追捧。這對團(tuán)組織來說是件好事，我們加強(qiáng)和青年自組織的交流，將其組織者吸收為團(tuán)委委員或青聯(lián)委員，在團(tuán)區(qū)委開展活動或大型會議時邀請其參與。同時對青年自組織給予切實(shí)的指導(dǎo)和幫助，在他們開展的大型活動時派人參加，同時及時給予一定的表彰和獎勵，讓他們感受到團(tuán)組織對他們的關(guān)心與支持。

2、要加強(qiáng)對青年自組織的管理。青年自組織的優(yōu)點(diǎn)很多，但是就象前文所說，他們的成員多來自網(wǎng)絡(luò)，素質(zhì)參差不齊，團(tuán)組織要加強(qiáng)對他們的管理，大型活動要求他們一定要備案，進(jìn)行指導(dǎo)并派人參加。也可與他們共同開展一些活動，吸引更多青年，擴(kuò)大影響面。同時在場地租借、社團(tuán)孵化、項(xiàng)目指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)等方面，給予青年自組織切實(shí)的幫助。為了更好的管理這些青年自組織，也需要上級及政府相關(guān)部門出臺相關(guān)管理辦法，對其服務(wù)、管理、發(fā)展問題進(jìn)行法律上的規(guī)范，引導(dǎo)和激勵自組織的健康成長。

3．團(tuán)組織要聯(lián)系、服務(wù)和凝聚青年。團(tuán)組織要把青年自組織工作納入工作規(guī)劃，讓青年自組織工作在工作目標(biāo)責(zé)任制占有一定比例，建立聯(lián)席會議制度，定期召開青年自組織組織者工作會議，以達(dá)到經(jīng)常聯(lián)系的目的，團(tuán)組織要為青年自組織搞好服務(wù)，利用青年自組織本身具有的凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢來凝聚青年。自組織本身具有很強(qiáng)的凝聚力，團(tuán)組織要把自組織領(lǐng)導(dǎo)者緊緊凝聚在團(tuán)組織周圍，自組織領(lǐng)導(dǎo)者的作用發(fā)揮好了，青年自然就凝聚起來了。

4、代為爭取其它部門的支持。青年自組織的成長也需要全社會的支持和幫助，對于優(yōu)秀的青年自組織，團(tuán)組織有必要代其宣傳，擴(kuò)大它的影響，號召更多的人參與，我們在各方面積極支持同時也向教育局、民政局、關(guān)工委等單位反映他們的事跡，爭取各方面的支持資金或其它的支持。

總之，開展青年自組織的調(diào)查研究，了解青年自組織的組織現(xiàn)狀、基本特征、發(fā)展瓶頸，掌握青年自組織的發(fā)展規(guī)律，有助于共青團(tuán)組織進(jìn)一步了解青年群體的真實(shí)需求，反思自身的組織架構(gòu)，改進(jìn)傳統(tǒng)的組織動員模式，以此來加強(qiáng)團(tuán)組織與青年自組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和聯(lián)合，加強(qiáng)對青年中間層群體的聯(lián)系與服務(wù)，切實(shí)服務(wù)各類青年群體（尤其是中間層青年群體）和諧成長。

第3篇 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告怎么寫

當(dāng)前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強(qiáng)工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實(shí)踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，__市通過“社會化推進(jìn)、專業(yè)化發(fā)展、項(xiàng)目化運(yùn)作”，大力探索建設(shè)婦女兒童和家庭社會服務(wù)的支持體系，取得了初步的實(shí)踐成果。

一、__市推進(jìn)女性社會組織發(fā)展的做法和成效

1.著力探索“婦女工作社會化推進(jìn)”工作格局

改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應(yīng)，鏈接、整合政府資源和社會資源，實(shí)現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關(guān)注市政府關(guān)于政社互動和購買服務(wù)的政策動向和趨勢，2023年年初，在__市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實(shí)施了女性社會組織“倍增計(jì)劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的女性公益組織。按照“將自身?xiàng)l件成熟的工作實(shí)體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務(wù)類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務(wù)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——“家庭綜合服務(wù)中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務(wù)機(jī)構(gòu)——“__愛心幫困服務(wù)中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務(wù)為特色的專業(yè)機(jī)構(gòu)——“__社區(qū)兒童事務(wù)中心”。2023年，實(shí)施“女性社會組織成長計(jì)劃”，按照“誰為婦女兒童服務(wù)，我們就服務(wù)誰”的理念，率先成立運(yùn)作縣級女性社會組織指導(dǎo)服務(wù)中心，通過在婦聯(lián)機(jī)關(guān)增加業(yè)務(wù)科室職能、配備專人負(fù)責(zé)以及和專業(yè)的社會組織孵化機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，大力建設(shè)集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、能力建設(shè)和項(xiàng)目合作開發(fā)等綜合服務(wù)于一體的女性社會組織支持平臺。中心設(shè)立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)交流和服務(wù)監(jiān)管等工作機(jī)制，促進(jìn)了女性社會組織的健康發(fā)展，強(qiáng)化了婦聯(lián)的樞紐服務(wù)功能，推動?jì)D聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。

2.著力推動?jì)D女工作專業(yè)化發(fā)展

學(xué)習(xí)借鑒社工服務(wù)之長，以嵌入式專業(yè)服務(wù)補(bǔ)充婦女工作、激活婦女工作，帶動?jì)D女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強(qiáng)社工知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來__為全體鎮(zhèn)、村基層?jì)D聯(lián)干部開展社會工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)；邀請__愛德社會組織培育中心老師指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目策劃專題培訓(xùn)；發(fā)動基層?jì)D聯(lián)干部參加社工專業(yè)進(jìn)修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層?jì)D聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項(xiàng)目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項(xiàng)目創(chuàng)意，成功征集項(xiàng)目48個，最后有12個項(xiàng)目成為優(yōu)勝項(xiàng)目并獲得了實(shí)施的資金支持。

3.著力規(guī)范婦女工作項(xiàng)目化運(yùn)作

依托社區(qū)、立足家庭，重點(diǎn)圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導(dǎo)、親子關(guān)系、青少年成才服務(wù)等相對集中的需求，借鑒社工服務(wù)模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新__女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關(guān)愛小候鳥”、“單親母子增能計(jì)劃”、“鹿城親子閱讀計(jì)劃”等一批重點(diǎn)工作項(xiàng)目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關(guān)愛小候鳥”項(xiàng)目，在全社會激起很大反響。此外，還把項(xiàng)目化運(yùn)作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層?jì)D聯(lián)每年培育實(shí)施不少于4個由女性社會組織實(shí)施的婦女兒童公益服務(wù)項(xiàng)目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務(wù)婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層?jì)D聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強(qiáng)。

二、當(dāng)前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題

根據(jù)__市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設(shè)情況開展的調(diào)研顯示，目前__市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題：

1.女性公眾參與意識相對不強(qiáng)。我國長期實(shí)行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認(rèn)識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強(qiáng)化，但相對而言仍舊不強(qiáng)，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務(wù)的數(shù)量很少。

2.女性社會組織自主性不足。__市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負(fù)責(zé)人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費(fèi)，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費(fèi)占組織全年工作經(jīng)費(fèi)比例80%以上。

3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)干部、尤其是基層?jì)D聯(lián)干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求，對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點(diǎn)的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認(rèn)為，自己的組織目前還沒有承擔(dān)政府讓渡職能的能力。

三、推動女性社會組織建設(shè)發(fā)展的建議對策

為進(jìn)一步促進(jìn)形成女性社會組織建設(shè)在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：

1.建立聯(lián)動工作機(jī)制。積極爭取民政部門對女性社團(tuán)組織放開業(yè)務(wù)主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機(jī)制，在全市上下爭取實(shí)現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項(xiàng)目中涉及婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目抄送婦兒辦備案的信息互動機(jī)制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

2.建立新型服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導(dǎo)服務(wù)中心，依托民政部門對社會組織建設(shè)的扶持政策，調(diào)動各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導(dǎo)、服務(wù)“三位一體”的作用，加強(qiáng)對女性社團(tuán)的管理和服務(wù)，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務(wù)的競爭。

3.培育專業(yè)工作隊(duì)伍。一方面，對組織的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務(wù)和活動的專業(yè)化水平，不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報(bào)考社工師，學(xué)習(xí)社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層?jì)D聯(lián)干部聯(lián)系、指導(dǎo)各類社會組織，并積極投身社會管理和服務(wù)工作的能力。

4.規(guī)范組織運(yùn)作機(jī)制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強(qiáng)自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機(jī)制；另一方面要使女性社會組織加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)制度、信息公開制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及誠信制度的建設(shè)，增強(qiáng)其社會責(zé)任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。

5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與服務(wù)社會、服務(wù)婦女兒童工作，參與公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動，通過政府購買、社會組織申報(bào)承接的方式，確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團(tuán)在參與中學(xué)習(xí)、成長，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。

6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡(luò)專欄、qq群等平臺加強(qiáng)女性社會組織之間的互動、交流與合作；各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團(tuán)隊(duì)展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項(xiàng)目等活動，展示女性社會組織風(fēng)采和項(xiàng)目運(yùn)作成果，培育典型，塑造品牌，強(qiáng)化示范。

第4篇 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強(qiáng)工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實(shí)踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，__市通過“社會化推進(jìn)、專業(yè)化發(fā)展、項(xiàng)目化運(yùn)作”，大力探索建設(shè)婦女兒童和家庭社會服務(wù)的支持體系，取得了初步的實(shí)踐成果。

一、__市推進(jìn)女性社會組織發(fā)展的做法和成效

1.著力探索“婦女工作社會化推進(jìn)”工作格局

改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應(yīng)，鏈接、整合政府資源和社會資源，實(shí)現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關(guān)注市政府關(guān)于政社互動和購買服務(wù)的政策動向和趨勢，2023年年初，在__市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實(shí)施了女性社會組織“倍增計(jì)劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的女性公益組織。按照“將自身?xiàng)l件成熟的工作實(shí)體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務(wù)類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務(wù)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——“家庭綜合服務(wù)中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務(wù)機(jī)構(gòu)——“__愛心幫困服務(wù)中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務(wù)為特色的專業(yè)機(jī)構(gòu)——“__社區(qū)兒童事務(wù)中心”。2023年，實(shí)施“女性社會組織成長計(jì)劃”，按照“誰為婦女兒童服務(wù)，我們就服務(wù)誰”的理念，率先成立運(yùn)作縣級女性社會組織指導(dǎo)服務(wù)中心，通過在婦聯(lián)機(jī)關(guān)增加業(yè)務(wù)科室職能、配備專人負(fù)責(zé)以及和專業(yè)的社會組織孵化機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，大力建設(shè)集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、能力建設(shè)和項(xiàng)目合作開發(fā)等綜合服務(wù)于一體的女性社會組織支持平臺。中心設(shè)立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)交流和服務(wù)監(jiān)管等工作機(jī)制，促進(jìn)了女性社會組織的健康發(fā)展，強(qiáng)化了婦聯(lián)的樞紐服務(wù)功能，推動?jì)D聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。

2.著力推動?jì)D女工作專業(yè)化發(fā)展

學(xué)習(xí)借鑒社工服務(wù)之長，以嵌入式專業(yè)服務(wù)補(bǔ)充婦女工作、激活婦女工作，帶動?jì)D女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強(qiáng)社工知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來__為全體鎮(zhèn)、村基層?jì)D聯(lián)干部開展社會工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)；邀請__愛德社會組織培育中心老師指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目策劃專題培訓(xùn)；發(fā)動基層?jì)D聯(lián)干部參加社工專業(yè)進(jìn)修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層?jì)D聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項(xiàng)目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項(xiàng)目創(chuàng)意，成功征集項(xiàng)目48個，最后有12個項(xiàng)目成為優(yōu)勝項(xiàng)目并獲得了實(shí)施的資金支持。

3.著力規(guī)范婦女工作項(xiàng)目化運(yùn)作

依托社區(qū)、立足家庭，重點(diǎn)圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導(dǎo)、親子關(guān)系、青少年成才服務(wù)等相對集中的需求，借鑒社工服務(wù)模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新__女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關(guān)愛小候鳥”、“單親母子增能計(jì)劃”、“鹿城親子閱讀計(jì)劃”等一批重點(diǎn)工作項(xiàng)目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關(guān)愛小候鳥”項(xiàng)目，在全社會激起很大反響。此外，還把項(xiàng)目化運(yùn)作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層?jì)D聯(lián)每年培育實(shí)施不少于4個由女性社會組織實(shí)施的婦女兒童公益服務(wù)項(xiàng)目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務(wù)婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層?jì)D聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強(qiáng)。

二、當(dāng)前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題

根據(jù)__市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設(shè)情況開展的調(diào)研顯示，目前__市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題：

1.女性公眾參與意識相對不強(qiáng)。我國長期實(shí)行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認(rèn)識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強(qiáng)化，但相對而言仍舊不強(qiáng)，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務(wù)的數(shù)量很少。

2.女性社會組織自主性不足。__市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負(fù)責(zé)人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費(fèi)，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費(fèi)占組織全年工作經(jīng)費(fèi)比例80%以上。

3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)干部、尤其是基層?jì)D聯(lián)干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求，對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點(diǎn)的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認(rèn)為，自己的組織目前還沒有承擔(dān)政府讓渡職能的能力。

三、推動女性社會組織建設(shè)發(fā)展的建議對策

為進(jìn)一步促進(jìn)形成女性社會組織建設(shè)在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：

1.建立聯(lián)動工作機(jī)制。積極爭取民政部門對女性社團(tuán)組織放開業(yè)務(wù)主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機(jī)制，在全市上下爭取實(shí)現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項(xiàng)目中涉及婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目抄送婦兒辦備案的信息互動機(jī)制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

2.建立新型服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導(dǎo)服務(wù)中心，依托民政部門對社會組織建設(shè)的扶持政策，調(diào)動各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導(dǎo)、服務(wù)“三位一體”的作用，加強(qiáng)對女性社團(tuán)的管理和服務(wù)，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務(wù)的競爭。

3.培育專業(yè)工作隊(duì)伍。一方面，對組織的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務(wù)和活動的專業(yè)化水平，不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報(bào)考社工師，學(xué)習(xí)社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層?jì)D聯(lián)干部聯(lián)系、指導(dǎo)各類社會組織，并積極投身社會管理和服務(wù)工作的能力。

4.規(guī)范組織運(yùn)作機(jī)制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強(qiáng)自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機(jī)制；另一方面要使女性社會組織加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)制度、信息公開制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及誠信制度的建設(shè)，增強(qiáng)其社會責(zé)任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。

5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與服務(wù)社會、服務(wù)婦女兒童工作，參與公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動，通過政府購買、社會組織申報(bào)承接的方式，確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團(tuán)在參與中學(xué)習(xí)、成長，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。

6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡(luò)專欄、qq群等平臺加強(qiáng)女性社會組織之間的互動、交流與合作；各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團(tuán)隊(duì)展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項(xiàng)目等活動，展示女性社會組織風(fēng)采和項(xiàng)目運(yùn)作成果，培育典型，塑造品牌，強(qiáng)化示范。

第5篇 關(guān)于某縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

近年來，社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試. 但是，由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的原因，我國一些地區(qū)如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解__地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20__級公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到__縣進(jìn)行了一次社會調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的

自20世紀(jì)80年代中期以來，社區(qū)問題就在我國受到極大的重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，是加強(qiáng)社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間，我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實(shí)發(fā)展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū)，構(gòu)建社會主義和諧社會，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級公事班特地來到貴州省__縣進(jìn)行了為期一天的社會調(diào)查。

二,調(diào)查的對象，地點(diǎn)及方式

我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在__縣的各個階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的__縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調(diào)查了一小部分社會高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在__縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷，實(shí)回收20份，其中有效問卷20份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果

第1部分：個人基本信息

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學(xué)及以下，還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)（含中專）生，最后，我們訪問了一位__縣財(cái)政部的高級工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪者中，以共青團(tuán)員和群眾居多，有45%為中國共青團(tuán)員，群眾占30%，還有20%為中國共產(chǎn)黨員，只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚，果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，他們是__縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務(wù)業(yè)，還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員，還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒有固定的居住地點(diǎn)，他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生，他們因?yàn)樵谛＝邮艿慕逃瑢ι鐓^(qū)的理解都比較清晰，有自己的獨(dú)立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村，占了75%，其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村，關(guān)于社區(qū)社會組織，他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起，自己并不曾真正體驗(yàn)過。

第2部分：社區(qū)社會組織居民認(rèn)知度

1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機(jī)關(guān)的一部分，他們認(rèn)為社區(qū)社會組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織，在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時，有45%的受訪者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體，就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊，有60%的人表示贊同，其余的受訪者表示他們不太清楚，這說明在__縣，還有很大一部分人法制意識很淡薄。

2,對社區(qū)社會組織的評價，有70的人認(rèn)為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平，此外，通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，__縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低，有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時，有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織，原因首先是沒聽說過或不了解這類組織，其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高，再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理，也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。

3,關(guān)于社區(qū)社會組織的服務(wù)效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，__縣居民認(rèn)為，社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏，其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。

四，分析和總結(jié)

1, __縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況

社區(qū)社會組織，一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織，主要包括在民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。__縣面積約為2470平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前，__縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會組織品牌，如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會、計(jì)劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織，首先，促進(jìn)了社會和諧：社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認(rèn)可，說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此，社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次， 增強(qiáng)了社會自治功能：__縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢，使得社區(qū)社會組織成員較為團(tuán)結(jié)，勇于奉獻(xiàn)，促進(jìn)了社會成員對社區(qū)公共事務(wù)的參與，在提升公民意識、推進(jìn)社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會服務(wù)體系：__縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目，很好地緩解了居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會資源。

2，__縣社區(qū)社會組織發(fā)展中存在的問題

(1) 政策法規(guī)依據(jù)不全，政府扶持力度不大

《社會團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。__縣對社會組織的登記管理，特別是對社區(qū)社會組織，存在著立法“盲點(diǎn)”，對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。

( 2) 社區(qū)社會組織獨(dú)立性較弱。

當(dāng)前，__縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會組織大量存在，即使沒有官辦色彩的，也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù)，使組織的民間性大打折扣，失去其獨(dú)立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解，此類社會團(tuán)體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。

( 3) 組織自身發(fā)展能力不強(qiáng)。

__縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小，職能內(nèi)容比較單一，且經(jīng)營成本較高，無法爭取到社會捐助，導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法，收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存，造成工作無法正常開展，作用也無從體現(xiàn)。同時，社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業(yè)管理人才。此外，部分社區(qū)社會組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全，社會公信力不高。

( 4) 社會公眾認(rèn)知度不足。

一方面由于__縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置，其社會作用相當(dāng)有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，造成社會各界對社區(qū)社會組織服務(wù)的認(rèn)知不足，社會支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務(wù)介紹外，__縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。

四，對于__縣存在的問題提出的建議

1，將社區(qū)社會組織納入政府主導(dǎo)的工作體系

__縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識，達(dá)成共識，努力形成工作合力；當(dāng)前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施，制定、完善、細(xì)化具體操作辦法，對不具備登記條件的，要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。

2，實(shí)施分類管理，建立評估機(jī)制。

首先對區(qū)內(nèi)全部社會組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進(jìn)行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動場地以及存在的問題等，使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織，提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊協(xié)助等資源和平臺，扶助其樹立公益理念，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對社會服務(wù)類社區(qū)社會組織，在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織，在活動場地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持; 對慈善救助類社區(qū)社會組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區(qū)社會組織資源進(jìn)行有效整合，節(jié)省管理成本，降低服務(wù)收費(fèi)，以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外，積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標(biāo)體系，根據(jù)社區(qū)社會組織評估等級，授予政府購買和委托服務(wù)資格。

3，對社區(qū)社會組織的長效扶持政策和工作機(jī)制

適當(dāng)放寬社區(qū)社會組織的登記條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，及時辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持，以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件，但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會組織; 恢復(fù)區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會等文體社團(tuán)組織，整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設(shè)，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富市民的精神文化生活，營造文明和諧、

健康向上的社會氛圍。

4，自我提升，積極爭取社會關(guān)注和支持，提升公眾認(rèn)知度

首先，社區(qū)社會組織要隨時自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄，刊登、播放社會工作公益廣告，宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效; 二是充分挖掘調(diào)動社區(qū)資源，吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理，促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?；?、制度化; 三是社區(qū)社會組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢，有計(jì)劃地開展公益宣傳活動，以宣傳引起政府與社會的關(guān)注，從而獲得支持。

5，社區(qū)社會組織與居民之間實(shí)現(xiàn)和諧共贏

在社會工作者的助人過程中，融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀上促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。

五，小結(jié)

在公共服務(wù)供給多元化變革中，引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個性需求，有利于實(shí)現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會和諧。盡管目前__縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境，但是我堅(jiān)信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內(nèi)在潛能的提升將會使得__縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,__人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!